残联扶贫工作总结范文
时间：2023-03-13 22:22:09
导语：如何才能写好一篇残联扶贫工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
成安镇民政办负责镇扶贫工作、民政、残联、危房改造、退役军人等工作，现将工作汇报如下：
一、扶贫工作：
1、贫困户认定，建立贫困户各类台账；
2、扶贫项目有光伏项目、无土水栽培大棚、冷库、无抗蛋鸡养殖。无土水栽培大棚已收益20万元；冷库项目已建设完成，县扶贫资金未全部拨付到位，现已向县扶贫办提交资金申请；无抗蛋鸡项目手续正在审批中；
3、提高贫困户收入的措施：为贫困户提供公益性岗位，每户每年增收6000元；为46户贫困户提供小额贷款，共计贷款228万元，累计分红43万元。
4、目前，正在建立防贫分类台账，完善6项重点任务清单台账，建立2016年-2020年扶贫专项资金资产资本统计台账，按照扶贫办要求把2018-2019年贫困户收入逐户统计，统计订单种植农户为贫困户增收，帮助帮扶责任人和贫困户下载扶贫APP，对防贫对象进行救助；
二、民政救助工作：
1、2020年1-2月份新增低保15户 26人，80老龄补贴新增19人，残疾人两补新增 ，孤儿2名事实无人抚养儿童1名，三留守业务办理；
2、对民政服务对象的动态管理，每月5日前统计上报服务对象新增名单、死亡名单；
3、 开展大病医疗救助摸底工作，对本辖区内居民患有大病者进行摸底排查，切实解决群众生活困难，防止因病致贫；
4、对疫情期间建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人有无发热症状进行摸底排查，按照要求对低保户、特困供养户、建档立卡贫困户进行排查；
三、残联工作：
1、协助残疾人办理残疾证，通知残疾证到期人员办理换证；
2、定期对残疾人进行年检；
3、为残疾人提供就业培训。
4、协助残疾人申请辅具和无障碍改造；
5、残疾人辅具需求的统计；
四、危房改造：
1、各村房屋鉴定，现已全部完成，正在汇总；
2、符合条件的危房进行危房改造，一户一档；
五、退役军人工作：
1、办理农村60对退役军人补贴；优待证办理。
篇2
根据上级工作安排，组织各镇对xxxx年村镇建设数据进行统计，并在规定时间内完成系统录入上报工作。
一、农村危房改造工作
一是完成了对全县贫困户的住房安全评定工作；二是根据上级下达我县危房改造作务和各镇申报情况，对年度改造任务进行分配，并筛选出xxx户危房户做为 xxxx年危房改造对象；三是协调民政、残联、扶贫部门，完成了xxx户危房户的身份信息核准工作，确保精准。四是加强行业扶贫政策宣传，印制宣传彩页xxxx份通过各镇进行发放宣传。五是强化培训。组织完成了对农村危房改造建筑工匠及管理人员xx人进行专业技术培训。
二、积极开展春节送温暖活动
春节前夕，本局五个驻村工作队通过多种方式对所包贫困户进行了看望，为每户送去了春联、日历、大米、挂面、食用油等生活用品。xxxx工作队通过“溢乐园公益慈善”群，对该村xx户贫困户进行了慰问，为每户送去了xxxx元现金及食用油一壶、铁楼村工作队队长谢长春自己出资xxxx多元从该村菜农家中购买白菜、萝卜送到xx户贫困户家中，并与贫困户面对面谈心，详细了解贫困户家庭人员身体状况及帮扶要求，使贫困群众切实体会到党和政府的温暖，从而激发他们脱贫致富的内生动力。
篇3
一、上半年工作开展情况
(一)康复工作：一是对180名贫困白内障患者进行了调查登记，协助县侨联争取实施一期免费白内障复明工程。二是调查落实7名重度精神残疾人，准备帮助他们实施住院治疗。三是为7名贫困残疾人免费提供轮椅3辆，拐杖4副。
（二）教育工作：一是对在特殊学校就读的20名残疾学生给予了每人200元的资助。二是对挂钩村的10名残疾学生和残疾人子女进行了慰问。
(三)就业和扶贫工作：一是深入基层广泛调查适合残疾人的实用技术和职业技能，为开展培训打好基础。二是为鼓励残疾人自主择业、自主创业、缓解社会就业压力，出台了对残疾人自主创业的个体户进行一次性补助的政策。三是对2012年实施的46户残疾人危房改造户进行了检查验收。四是认真组织第十九次“全国助残日”活动，发动各级各部门到挂钩点开展主题为“关爱残疾孩子，发展特殊教育”的扶残助残活动，帮助残疾人解决生产生活中遇到的困难和问题。 (五)召开了县残联五届二次工作会议，会议总结了2012年工作，对2012年工作做了安排，与各乡镇残联签定了工作目标责任制，对先进单位进行了表彰。
召开了换发第二代中华人民共和国残疾人证工作会议，对换发“二代证”工作进行了安排部署。制定了换发“二代证”实施方案、成立了各类残疾评定委员会，对相关人员进行了业务培训。 (七)其它工作：一是按县科发办要求，完成了学习活动第二阶段分析检查阶段任务，对存在问题进行了自检自查、征求意见、分析检查，结合残联实际，对广泛征求到的群众意见建议和要求进行了认真总结梳理、深入分析、认真查摆存在问题，达到了找准存在问题、统一班子思想认识、理清发展思路的目的。为更好的学习实践科学发展观打下坚实基础，做到学习有特色，活动有实效。二是认真抓实“阳光政府四项制度”、“政府信息公开条例”的学习和贯彻落实，按照实施阳光政府四项制度要求，制定出了公示公告清单，在政府信息公开网站了残疾人事业方面的7项公告。
二、存在的困难和问题
(一)残联依法行政工作的阻力大。少数单位和部门在落实残疾人法律法规和优免政策中随意性大，还存在着有法不依、有令不行的现象，如政府基金一残疾人就业保障金的征收，部分单位既不安置也不缴纳，给《残疾人就业条例》的贯彻落实和残疾人事业的发展带来了负面影响。
(二)残疾人扶贫解困任务艰巨。绝大多数残疾人家庭因残因病导致贫穷，这部分人口家庭基础差、底子薄，有的家庭主要劳力带残、一户多残，我县还有700余户住在危房中，靠残联系统每年解决几户成了杯水车薪，要使残疾人与健全人一造同步奔小康，解决残疾人的住房难、就医难、上学难任务还相当艰巨。
（三）残疾人的优惠特惠政策滞后。残疾人社会保障还不够广泛，保障水平还比较低，缺乏特殊保障政策。
建议：争取上级政府支持，出台残疾人的优惠特惠政策，使残疾人作为特殊对象予以重点保障，提高扶助标准，实现普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年，我会要以科学发展观为统领，以县委十届四次全会、州残联年度工作会议精神为指导，围绕县委、政府、州残联的工作重点和工作思路，认真履职，扎实工作，努力完成县委、政府和州残联下达的各项任务，重点抓好八个方面的工作：
(一)认真落实《大理州残疾人 “十一五”计划纲要》和《2012年大理州残疾人工作目标责任制》规定的各项目标任务，协调各部门整合资源，让残疾人得到更多的救助和扶助，使贫困残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、有学上，有病能就医，逐步缩小贫困差距。
(二)开拓康复领域，搞好残疾人康复需求调查，积极向上争取，为迫切需要的贫困残疾人配发用品用具；继续抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安装工作，力争为下肢截肢者免费安装普通型假肢。提高残疾人功能补偿和改善的康复水平。
(三)抓好残疾人教育培训工作。一是力争开展8期残疾人职业技术培训，培训残疾人500人；二是开展有针对性的职业技术培训；三是主动协调做好大中专学校残疾学生的招生录取和毕业分配的各项工作，继续对考取大专院校的残疾学生和残疾人子女给予学习生活困难救助共2页,当前第1页12
(五)继续抓好农村贫困残疾人危房改造工作，力争帮助40户残疾人住房困难户实施危房改造；协调好县扶贫办在地震安居工程等项目中，优先照顾残疾人，力争更多的残疾人得到扶持和援助，让残疾人家庭早日实现“八个有”。
(六)加强文体宣传工作。积极开展残疾人文体活动，及时发现培养输送一批新的残疾人文艺、体育人才，积极推荐残疾人运动员。
(七)加强各专门协会和社区残协工作。每个专门协会和社区残协要组织残疾人开展两次活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，使残协组织真正发挥作用。
篇4
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以对工作重要讲话重要指示精神为统领，全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制，把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务，围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面，跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难，做到及时发现、分类帮扶、动态清零，防止出现规模性返贫，巩固脱贫攻坚成果，确保乡村振兴战略落实落地。
二、基本原则
坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测，及时制定计划，采取有效帮扶，防止返贫致贫发生。
坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力。
坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户，分类施策。对有劳动能力的监测对象，采取产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。
坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发现及时、响应迅速，帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享，提升监测准确性，确保有针对性的帮扶，实现“动态清零”。
三、监测方法
（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户；四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫（致贫）风险，存在风险的认定为监测对象，开展有针对性的帮扶。
（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实）
监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。
（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等）
（三）监测程序。通过农户申报、乡（镇）街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径，由市扶贫办确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，定期进行风险消除评估，实行动态管理。
1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实，由乡（镇）街道确认后报市扶贫办核定，每半个月报送一次。
”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，定期开展回访核查，每半个月报送一次预警人员名单，由市扶贫办核定。
3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员，通过入户或其他手段进行筛查，及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息，由市扶贫办确认汇总，定期开展数据共享和对接，行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。
4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡（镇）街道和行业部门上报的预警人员名单，经市扶贫办核实确认为监测对象后，及时反馈相关部门和乡村，并由乡（镇）街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。
监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡（镇）街道和行业部门分级建立监测台账，准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容，所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理，定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理，及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统，已消除风险的在系统中进行标记，实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。
（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）
（四）分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素，继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级，分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警，即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警，即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警，即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足，主要依靠产业项目和帮扶带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。
返贫（致贫）风险因素，主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类，监测对象确定预警等级后，分类实施帮扶，并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的，在保持监测的基础上，标记消除风险，取消预警级别。
（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、民政局等）
四、帮扶措施
采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制，认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求，州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面，制定针对性帮扶计划、落实具体措施；各乡（镇）街道按照计划实施帮扶，对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象，采取下列措施分类施策。
（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。
（二）就业帮扶。对劳动能力的监测对象，根据培训意愿，组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的，通过有组织劳务输出帮助实现异地就业；对难以外出务工的，动员当地用人单位优先吸纳，帮助实现就地就近就业；对就业困难的人员，通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设，多渠道就业。
（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施，确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。
（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
（五）社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶，有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台，积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。
（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）
五、实施步骤
开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段，具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。
安排部署（3月30日前完成）。制定实施方案，并召开专题会议，全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。
督促推进（5月30日前完成）。市扶贫办指导乡（镇）街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作，相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导，确保按时完成工作任务。
阶段总结（6月21日前完成）。各乡（镇）、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结，提出意见建议，进一步健全完善工作机制，并将相关情况报市扶贫办。
常态开展（长期坚持）。5年过渡期内，市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要，定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作，及时发现问题，有效化解返贫风险。
六、工作要求
（一）落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任，做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作，教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施；乡（镇）街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排，按时上报预警人员名单，实施具体帮扶。
（二）强化工作保障。强化资金保障，合理安排财政投入规模，努力撬动金融资本、社会资金投入，保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障，各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设，政府和部门主要领导要亲自抓，安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作，乡（镇）街道要依托村“两委”、驻村干部，指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。
篇5
为庆祝5月16日第20个“全国助残日”,扬州汶河街道残联在扬州特殊教育学校举办了一场主题为“关注贫困残疾儿童,奉献一片爱心”活动。特校安排盲生们为大家表演了歌舞、管乐等经典节目。街道残联部分残疾人也和学生们进行了互动表演,并向学生们赠送了学习用品,勉励他们好好学习,奋发向上,回报社会,把这次爱心活动推向了。最后,街道的所有残疾人工作者还向特殊学校的教师们请教了一些常用手语,在教师认真而有耐心的教导下很快就都掌握了日常简单用语,在充满关爱友好的气氛中圆满地结束了本次活动。
四川泸州市合江县焦滩乡
今年5月16日是第二十个全国助残日。焦滩乡残联牵头,召开各村残协干部会议和残疾人座谈会。重点对《残疾人保障法》进行了宣传,并对残疾人保障、就业作了重点讲解,参会残疾人深受感动,并利用逢场天,设立宣传咨询台、书写宣传标语等形式,积极宣传我乡残疾人事业的成果和残疾人自强、自立典型,以激励广大残疾人奋发向上,大力倡导扶残助残,弘扬人道主义精神,扶残助残的和谐友好氛围进一步浓厚。(周秀兰)
湖北宜昌市伍家区北山坡社区
为了庆祝上海世界博览会成功举办,迎接第二十个“全国助残日”,5月13日下午,北山坡社区残协举行了“世博会知识竞赛”。这次竞赛为残疾人提供了一个更好地了解上海世博会的平台。
据了解,本次活动所有的问题都是围绕上海世博会而定,注重选择与湖北、与残疾人有关的知识性问题,20多位残疾人根据在平时生活中了解世博会的相关情况,对主持人提出的世博会知识问题进行回答。从这次竞赛活动中可以看出,残疾人对世博会的关注度很高,充分体现了残疾人关心国家大事的爱国主义情怀。残疾人李国家说:“虽然没有亲身去参观世博,但通过今天的竞赛使我知道了世博的更多知识。”
山东省济南市泉城路街道
5月13日在芙蓉街居委会会议室召开助残茶话会。会上办事处领导及各居委会主任先后做了年后的工作总结,总结办事处残联在残疾人康复、教育、就业、救助、维权等各方面取得的成果,并对今后怎样更好的开展好工作,更好的为残疾人服务提出了宝贵意见和建议。办事处领导给到会的残疾人代表一一颁发了助残日的礼品,还一起合影留念。(王琪)
山东省平阴县孔村镇
5月14日,平阴县孔村镇围绕活动主题在镇文化广场积极开展了丰富多彩的“全国助残日”庆祝活动,扶残助残的各界爱心人士和残疾人代表共100余人参加了活动。召开了孔村镇“残疾人十佳自强模范”表彰大会,在镇文化广场开展了“孔村镇残疾人自主创业成果展”和义卖活动,向社会各界展示了残疾人扶贫基地生产的食用菌、有机蔬菜以及残疾人制作的工艺品、加工生产的各种产品。发动社会各界人士购买残疾人工艺品,奉献爱心,扶残助残。(宫衍荣江锋)
北京市海淀区八里庄街道
在第二十次“全国助残日”即将来临之际,海淀区八里庄街道在定慧西里举办了“倡导助残风尚,构建和谐社会”的助残日宣传活动。活动现场,北医六院、海淀区精防院的专家为广大市民进行义诊、心理咨询等服务。盲丙按摩院的盲人按摩师也积极参与活动,现场为市民进行保健按摩,并表示以自己的实际行动和一技之长回报社会对他们的关爱、关心和帮助。最使大家感兴趣的是残疾人的手工艺作品展示和义卖,大家用各种方式表达了对慈善事业的关爱和玉树灾区的爱心,共收到大家的爱心款1600元,所有善款将由区慈善协会代交给玉树灾区。(朱东琼)
篇6
2019年，在苏木镇党委、政府的统一部署和正确领导下，敖楞布拉格嘎查认真贯彻落实国家、自治区、市、旗有关脱贫攻坚工作部署，狠抓脱贫攻坚工作，开展党建助力脱贫攻坚活动，注重发展产业，深入开展结对帮扶活动。使得我嘎查扶贫工作有序开展，具体情况如下。
一、基本情况
敖楞布拉格嘎查有总人口529户1140人，常住人口281户、670人。2019年无新识别建档立卡贫困人口，巩固扶持2016年正常脱贫13户、人，巩固扶持2017年正常脱贫3户、7人。巩固扶持2018年贫困户1户2人。辖区面积367平方公里，有耕地面积19000亩，有草牧场523000亩。
二、脱贫攻坚政策落实情况
紧紧围绕中央、自治区、市、旗和苏木脱贫攻坚工作要求，结合本嘎查实际，以巩固扶持为重点，持续加大责任落实、政策落实、工作落实、作风建设力度，紧密结合乡村振兴战略，全面推进脱贫攻坚各项任务的落实。
（一）到户措施情况。
1、宣传教育培训方面。共开展宣传培训10次，宣传了产业扶持政策及如何转变思路摆脱贫困。
2、产业扶贫方面。为16户建档立卡贫困户争取苏木产业扶持资金每户2000元，用来购买种公羊和基础母畜。共计32000元。为14户建档立卡贫困户申请了出栏补贴，其中肉羊出栏补贴14000元，肉牛出栏补贴4000元，生猪补贴1000元，共计19000元。为11户享受政策建档立卡贫困户申请新型经营主体帮扶玉米种子302袋，共计18550元。利用村集体经济利益分红，为10户建档立卡贫困户每户发放20只小鸡，价值500元，共计5000元，用来让贫困户发展养鸡产业。
3、危房改造方面。2019年敖楞布拉格嘎查为2014年建档立卡贫困户金花实施危房改造项目，目前危房改造工程已经全部完工并入住。
4、教育扶贫方面。共为4户4人申请教育扶持资金，其中，小学1人，高中1人，中专1人，大学1人，共计申请扶持资金12500元。
5、健康扶贫方面。申请政府代缴脱贫保险17户41人，共计代缴资金11480元，住房保险17户，共计代缴资金510元。为17户41人申请政府代缴合作医疗保险，其中，汉族12人每人220元，蒙古族29人每人70元，共计代缴合作医疗保险4670元。
6、社会保障兜底。建档立卡贫困户1户2人享受低保待遇，发放低保扶持资金0.7434万元。
7、就业扶持和培训方面。开展农牧民实用技能培训2次，覆盖贫困户16户、16人；为2017年建档立卡贫困户武存一户1人申请公益性工作岗位（保洁员），每月领取公益性岗位补贴880元。为2016年建档立卡贫困户哈登巴特尔一户1人申请公益性工作岗位（护林员），每月领取补贴500元。
（二）结对帮扶情况。今年，根据扶贫办要求调整了帮扶单位和帮扶责任人，新调整帮扶单位有党校、残联和交通局，三单位共派出77位帮扶干部开展结对帮扶工作。根据驻村工作需要先后两次调整了驻村工作队成员，新一届驻村工作队由党校糜永飞副校长担任驻村第一书记和驻村工作队队长职责，党校李海燕老师和伊和乌素苏木干部塔娜为驻村工作队成员。因为今年重新调整了驻村工作队和结对帮扶干部，所以，在新一届驻村工作队和帮扶干部上任后，由驻村工作队牵头，组织新结对帮扶干部多次深入各自帮扶户家中，对帮扶户的情况进行了全面细致了解，并在此基础上，修改了脱贫措施。
（三）档案整改情况。根据杭锦旗扶贫工作大排查所排查出的档案问题和建档立卡贫困户实际情况，10月份驻村工作队组织嘎查全体帮扶干部按照苏木扶贫办要求和排查问题清单重新整理了建档立卡贫困户户档案、村档案，修改了明白卡和国务院扶贫系统，真正做到了机账实一致。另一方面，驻村工作队以“十项任务”“ 十项制度”为准绳，并且结合嘎查实际情况，对驻村工作档案进行全面梳理，使得做过的事情一目了然，井井有条。次外，今年，驻村工作队严格按照旗扶贫办、苏木扶贫办和扶贫文件要求，认真整理了各项整改档案。
（四）动态调整管理情况。按照扶贫动态调整管理工作的统一安排，敖楞布格嘎查分别在5月底6月初和10月份进行了2次贫困户动态调整管理工作。动态管理调整工作在入户摸底的基础上，组织召开了村民代表会议，研究了继续享受政策人员、清退人员、稳定脱贫人员、稳定脱贫返退为享受政策人员和贫困户人员增减情况，经过两次动态调整，清退户18户28人、稳定脱贫户6户14人。另外，我嘎查建档立卡贫困人口今年因病去世3户3人。目前，嘎查建档立卡贫困人口共有55户131人，享受政策建档立卡贫困人口11户25人。通过两次动态调整，使我嘎查的扶贫工作各项数据更为精准，在真扶贫、扶真贫、脱真贫方面取得很大进展。
三、存在的问题
1、贫困户整体年龄偏大，发展思路不广，致富欲望不强，接受新思想，新经验慢。
2、因病致贫户居多，大多是慢病，需长期治疗，实现稳定脱贫难。
3、部分群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等、靠、要”思想依然存在，对政策理解不准。
4、产业发展单一，种植业和养殖业是唯一增收渠道。
5、嘎查两委对脱贫攻坚工作重视不够，工作不力。
四、下一步计划
1、加大对慢性病签约服务，搞好一站式服务。杜绝因病返贫现象的发生。
2、拓宽产业发展渠道，重点引进劳动强度不大，技术含量低，致富稳定产业。比如说塔然高勒种蘑菇产业。
篇7
一、指导思想和目标原则
（一）指导思想
依照中央扩内需、调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，以科学发展观为指导。坚持自力更生和政府扶持相结合，科学规划，精心组织，认真实施农村危房改造试点工作，切实改善农村困难群众住房条件，进一步促进社会和谐稳定。
（二）目标任务
农村危房改造任务。根据各乡镇农户数，依照省里统一部署。危房数及今年遭受洪灾农房损毁情况等因素，进行分配，确保年春节前完成900户倒塌农房恢复重建和农村危房改造任务。
（三）基本原则
1重建优先、统筹兼顾的原则。把年遭受洪涝灾害倒房户的恢复重建放在优先的位置。
2坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际动身。充分体现平安、经济、适用、节能、节地、环保等要求，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
3坚持公开、公平、公正的原则。规范操作顺序。阳光操作，接受群众监督。
4坚持自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。充分听取他意见，充分调动他积极性。
5坚持科学规划、节约用地的原则。优先安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。原则上不能占用耕地。做到一户一宅、建新拆旧。
6坚持整合资源的原则。市、乡（镇）政府发挥统筹协调作用。集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
二、补助对象和补助标准
1补助对象。今年我市农村危房改造补助对象重点是年遭受洪涝灾害倒房户和居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技则（试行）鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）房屋。
2补助规范。根据《农村危房改造专项资金管理方法》要求。属于分散供养五保户的对象，每户补助规范1.5万—1.8万元；属于低保户、贫困残疾人家庭的对象，每户补助规范1.3万—1.5万元；属于贫困户的对象，每户补助规范1万—1.1万元。维修加固房屋的困难农户。由各乡（镇）街道办根据房屋破损水平实施分档补助，每户最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。农村危房鉴定属整栋（D级）危险的房屋要拆除重建。也可进乡（镇）街道办敬老院集中供养。坚持以分散分户改造为主，同等条件下，优先安排新农村建设点困难农户、受地质灾害威胁和扶贫移民整体搬迁村中贫困户的危房改造。
2改造要求。农村危房改造要充分考虑抗震设防要求。满足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以内，其他贫困户建筑面积控制在60平方米以内，同时又便于农民富裕后向两边扩建或者向上加盖。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。
3强化质量管理。建立农村危房改造质量平安管理制度。市建设部门要组织技术力量。对检查不合格的限期整改；开设危房改造咨询窗口，为农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。
四、资金筹集与发放
1加大资金筹集力度。除国家和省级补助资金外。整合相关项目和资金，将自然灾害倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接。通过整合政府补助、社会捐助、新农村建设和农户自筹等资金，加大农村危房改造和配套的基础设施建设投入。
2资金发放与管理。财政部门在财政社会保证基金专户”下开设“农村危房补助资金”分户或专户（以下简称财政专户）资金实行专户管理、封闭运行、专款专用。上级下达的补助资金及本级财政预算布置的补助资金。及时拨付资金。扶贫和移民建房等资金管理渠道不变。
3财政部门及时将资金拨付到补助对象账户（一卡通）要从实际出发，建设和民政部门要定期将核定的资金发放人数及金额报送同级财政部门。制定农村危房改造资金发放管理方法，不得挪用、挤占改造资金，确保资金平安运行。合理确定补助资金分阶段发放比例，及时拨付资金到户，保证项目动工时，按审批补助额度先支付50%补助资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。
五、操作顺序
1个人自愿提出申请。符合因灾倒房重建和农村危房改造条件的家庭。并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房照片等材料。
2集体评议。村委会接到农户的申请后。议定是否属补助对象，并予以公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的填写《市因灾倒房恢复重建申请表》附件1或填写《市农村困难户建房申请表》附件2或《市农村困难户住房维修申请表》附件3属新建房屋的还要签定建新拆旧协议，一并上报乡（镇）政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的要及时向申请人说明理由。
3入户审核。乡（镇）政府、街道办事处接到村委会的申报资料后。并说明理由。乡（镇）政府、街道办事处审核结果要在村务公开栏公示。
4审批和公示。市农村危房改造工作领导小组接到乡（镇）街道办事处上报的资料后进行实地复核。并根据专业技术人员对住房危险水平作出的鉴定意见，核定补助方式及标准。对不符合补助对象条件的不予以审批，并说明理由。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。
5竣工验收。住房竣工后。
6设置标识牌。翻建新建、修缮加固住房经验收合格后。字体为红色，标示牌下方标注“年”挂牌费用由市财政承担。
六、实施方法和时间节点
1调查摸底、登记造册阶段。市建设、民政部门和相关乡（镇）街道办要组织人员深入村组。并进行造册，建立台账。调查摸底工作于前完成。
2入户鉴定、确定等级阶段。调查摸底的基础上。依照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）组织专业技术人员对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《市农村房屋平安鉴定演讲书》附件因灾倒房户鉴定工作由市民政局牵头，依照《民政部关于印发自然灾害情况统计制度的通知》有关规定实施。基本摸清翻建新建、修缮加固的危房数量，逐村逐户建立农村危房改造档案，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式，落实到户。危房鉴定和补助对象确定工作在前完成。
3及时填写《市农村困难户危房鉴定情况统计表》附件5并上报市农村危房改造工作领导小组办公室。根据省政府下达我市今年农村危房改造任务，明确任务、组织实施阶段。因灾倒房和农村危房鉴定任务完成后。及时将任务逐级分解落实到各乡（镇）街道办和村委会，并迅速组织补助对象开工建房和维修加固房屋。因灾倒房和农村危房改造要于月底开工，月中旬前完成。
4检查验收、总结工作阶段。各乡（镇）街道办因灾倒房和农村危房改造任务完成后。并向市农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。月底，市农村危房改造工作领导小组办公室将组织有关部门对各乡（镇）街道办危房改造任务完成情况进行检查验收。
七、工作措施
1加强组织领导。市政府成立由市长任组长。副市长，市政协副主席、建设局局长为副组长，市发改委、市财政局、市民政局、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市卫生局、市监察局、市审计局、市房管局、市宗教事务局、市残联和市气象局等部门为成员单位的市农村危房改造工作领导小组，领导小组办公室设在市建设局，毕长春同志兼任办公室主任，办公室工作人员从相关部门抽调。各乡（镇）街道办也要成立相应的组织机构。落实工作人员和工作经费。要建立和健全乡镇规划建设管理机构，配备乡村建设助理员，具体负责困难农户新建房屋的规划选址、落实宅基地和建房质量监管等工作。要强化项目组织实施，加强建房质量监管，整合利用各方资源，落实危房改造资金，确保目标任务的顺利完成。
2明确工作职责。各有关部门要各司其职。密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、灾后重建等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。发改部门会同建设、财政、民政部门负责编制农村危房改造规划和安排年度投资计划，积极争取中央投资补助。建设、房管部门负责抓好农村危房的技术鉴定、危房改造计划布置、项目规划选址、质量监管、农户档案管理、信息系统录入和牵头组织工程验收。民政部门负责做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调和工程验收，并组织实施因灾倒房恢复重建工作。财政部门会同发改、建设、民政等部门负责安排危房改造资金的筹措和拨付，制定资金管理制度，保证工作经费，积极争取中央财政补助。国土部门负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，指导新旧宅基地整理、复耕。残联负责农村贫困残疾人家庭危房改造对象的落实。交通部门负责帮扶危房改造村庄的道路建设。监察部门负责对补助资金的管理使用情况进行监督检查。审计部门负责对补助资金的管理使用情况进行审计监督。环保、水务、农业、卫生、宗教事务、残联等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其是对危房改造区域的基础设施建设、人畜饮水安全、产业发展给予倾斜支持。
篇8
（一）指导思想
以农民为主体，动员和组织社会各方面力量，加大投入力度，整合社会资源，制定并落实优惠扶持政策，从年起，力争用5年时间完成农村泥草房改造任务，切实改善农民群众的居住条件。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕统筹城乡发展，构建和谐社会的目标，以“关注民生，为民解困”为宗旨，坚持以政府为引导。
（二）主要目标
年，计划改造泥草房20116户，其中：一般户16632户，困难户3484户（包括农村低保户、重点优抚户、分散供养的五保户）基本解决农村泥草房问题。
（三）基本原则
1.科学规划，节约高效。要按照乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和新农村建设规划，科学制订农村泥草房改造规划，实行整村推进。采取就地翻建、政策减免、社会帮扶、群众互助等行之有效的方式，节约集约用地，降低建房成本。
2.示范引导，循序渐进。首先在经济基础好、砖瓦率较高和群众积极性高的省级新农村建设试点乡镇、村搞好试点，进而引导带动和重点解决那些收入水平低、泥草房多和改造难度大的村屯。既体现对生活条件刚刚改善而又并不宽裕农户的扶持，又兼顾对收入低、生活困难农户的特殊照顾。
3.政府引导，农民自愿。开展农村泥草房的改造，一项重大的民生工程，实施农村泥草房改造计划中，必须充分尊重农民的意愿，实行民建公助，调动农民的积极性和主动性，不搞强迫命令。
4.因地制宜，经济实用。改造农村困难户的泥草房，必须从实际出发，因地制宜，因村因户而异，可采取修的以修复为主，可拆除的以砖瓦结构为主，条件好的农户可建大面积独门独房，困难户可建小面积连体房。
5.整合资源，合力推进。组织动员社会各方面力量参与农村泥草房改造工程，实施农村泥草房改造安居工程，要与新农村建设、扶贫开发、社会救助等项工作紧密结合，要对扶持农村发展的各项资金和优惠政策进行整合，形成合力，推进农村泥草房的改造。
6.公开透明，公正合理。农村困难户的界定和补助标准确定，必须严格履行个人申请、群众评议、张榜公示、领导审批的程序，坚持标准和条件，防止弄虚作假、优亲厚友，做到公平、公正、公开。相关职能部门要加强泥草房改造工程的监管，确保工程质量，切实维护泥草房改造户的利益，真正做到取信于民、让利于民、服务于民。
二、实施进度及标准
（一）实施进度
按照全区农村泥草房改造安居工程的总体目标，改造工作采取统一规划、试点先行、分步推进的方式进行。
1.试点启动阶段为体现示范性和带动性，拟优先选择省级新农村建设试点镇鹿乡镇启动试点工作。
2.全面建设阶段试点阶段的基础上，对全区所有泥草房改造进行逐步推进。
3.收尾验收阶段全部完成所有泥草房改造工作，区农村泥草房改造安居工程领导小组办公室对全区泥草房改造安居工程进行全面总结、验收。
（二）建设标准
1．改造条件
本着“就房建房”原则，泥草房改造户必须有住房；
必须是年年底前户籍统计的本村户，而且能长期居住的农户；
农村贫困户要以民政部门认定的住户为准；
两户或多户住一栋的要以房屋产权人为准，只允许建一栋，其余户及非农户不在改造范畴之内。
2．建设标准
根据现阶段我区农村户均住房面积和结构，此次泥草房改造按户均40--60平方米安排，单位成本原则上不超过550元/平方米。民政部门认定的困难户原则上不超过40平方米个别分散供养的五保户和2人以下的家庭，应通过连建的方式适当控制建设标准。农户有特殊需要、个人有能力筹措部分建设资金的情况下，可以适当放宽建设标准。
三、试点安排
（一）时间安排
年启动试点工作。具体安排，月中旬完成组织动员和思想发动工作，组织编制泥草房改造规划；月下旬试点乡镇摸清底数；月协调资金，筹备物资。年月组织建设，月做好试点工作总结
（二）试点范围
根据省、市要求，区拟在省级新农村试点镇鹿乡镇启动试点，户数300户左右。
（三）补助标准
试点阶段，省政府按户均2000元的标准对困难户的泥草房改造给予试点资金补助，区参照省补助标准安排地方配套（包括资金、物资及政策减免）同时，积极争取市配套补助资金。对于省民政厅认定的农村分散五保户，重点优扶对象和低保户等困难户，每户按标准给予补助。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。为保证泥草房改造安居工程有序推进，成立市区农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组，由区长任组长，主管副区长为常务副组长，计经局、民政局局长为副组长，成员单位包括区委宣传部、区计经局、民政局、财政局、监察局、国土分局、建设局、规划分局、农业局、林业局、水利局、审计局、地税局、科技局、信用联社、残联、区慈善会、各乡镇（街）等单位。领导小组下设办公室，办公室设在区计经局。切实加强对这项工程的组织领导，为全区农村泥草房改造安居工程提供强有力的组织保证。乡村两级都要按照区里的做法，建立健全组织机构，以村为单位，以户为区域，同步推进。
（二）广辟渠道，筹措资金。加大资金筹措力度，动员一切社会力量和积极因素，全力支持农村泥草房改造工作。一是积极争取国家、省、市专项资金补助；二是坚持以农民个人投入为主，区、乡政府以适当方式进行补贴；三是积极协调银行贷款，主要解决农民自有资金不足；四是广泛动员社会各界捐资助建；五是采取包保办法，形成结对子帮扶体系；六是健全群众互助机制，组织开展带动互助与义务帮工活动，促进农村泥草房改造工程工作的快速推进。
（三）履行程序，严格管理。要严格履行农村泥草房改造的审批程序。区农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组，根据省、市农村泥草房改造安居工程推进工作领导小组办公室（省发改委）制定的全省农村泥草房改造安居工程年度投资计划，编制全区农村泥草房改造年度实施方案，明确各乡镇（街）补助户数、补助标准。为防止出现补助资金到位不建房、个别困难户变卖建房物资等现象发生，确保资金使用效益，政府补助要由困难户个人提出书面申请，填写《农村困难户泥草房补助资金申请表》经入户调查核实和村民主评议，张榜公示7天无异议，经乡镇政府（街道办事处）审核，区农村泥草房改造安居工程领导小组办公室批准，报市农村泥草房改造安居工程领导小组办公室备案。要切实强化资金管理。严格执行《吉林省农村泥草房改造资金管理办法》保证专户专款专用，实行封闭运行，任何单位和个人不得截留、挪用和抵扣。区农村泥草房改造安居工程领导小组办公室根据工程进度拨付建设资金，困难户领取建房资金（物资）后镇村要再次上榜公示。泥草房改造农户以划线、打基础作为项目启动的标志，完成后给予拨付补助资金。同时，改造农户必须明确完成时限及改造标准。
（四）制定政策，全力扶持。要紧密结合部门职能，制定扶持泥草房改造的优惠政策，形成举全区之力共同推进农村泥草房改造安居工程的氛围。对列入泥草房改造规划的农户，原则上在农户原有宅基地上推倒重建，如确需重新选址建设，必须充分利用村内空闲地、闲置宅基地等存量建设用地和未利用地，尽可能不占或少占耕地。确需占用耕地的经依法批准，由村集体经济组织负责耕地的占一补一”可免缴耕地开垦费。对实行拆旧建新、集中建房，进行废弃地和宅基地复垦整理能够增加耕地的可通过土地开发整理项目给予必要扶持。列入此次泥草房改造安居工程的项目，免收所有行政事业性收费。提倡并鼓励建材企业，对实施农村泥草房改造安居工程的农户，建筑材料价格上给予优惠。各部门要简化审核、审批程序，实行集中一条龙办公，提供绿色审批通道，提倡由乡镇政府或村委会代办制。区各部门的扶贫包保对象和资金，要重点向泥草房改造困难户倾斜。
（五）精心组织，落实责任。按照省、市要求，泥草房改造工程住房、资金、权利、责任都落实到乡镇政府（街道办事处）各乡镇（街）要紧密结合本地实际，突出重点，分类实施。对已列入改造计划的农户，根据收入水平，区别不同情况，采取不同扶持和补助办法。各有关部门要明确责任，协调配合，共同做好改造推进工作，确保如期完成泥草房改造任务。
计经部门负责做好全区农村泥草房改造安居工程的综合平衡和组织协调工作。
财政部门负责抓好各项资金的筹措、使用和监督管理工作。
监察部门负责做好泥草房改造安居工程实施的监察工作。
民政部门负责做好农村困难户泥草房的调查核实和组织建设工作。
建设、规划部门要加强对泥草房改造的审批和规划以及建设指导，负责建筑设计、标准制定以及施工质量的监督检查工作，尤其要做好对抗震设防区泥草房改造房屋的抗震技术指导工作，引导农民建设抗震安全的农居。
农业部门要结合新农村建设，负责落实好试点镇和试点村的泥草房改造任务。新农村建设资金，重点扶持泥草房改造。
林业部门对因改造泥草房需使用已到期更新的农户自有林和集体所有林，优先审批采伐指标，用于泥草房改造，并在可能的情况下免收费用。
水利部门负责研究泥草房改造安居工程和农村饮水安全工程的衔接，农村饮水安全工程项目区内，优先做好泥草房改造困难户的自来水入户工作。
国土资源部门要按照土地利用总体规划，负责落实好泥草房改造宅基地审批和土地整理复垦工作。
审计部门负责做好泥草房改造安居工程资金的审计工作。
地税部门负责做好农村泥草房改造安民工程有关优惠政策。
科技部门负责结合泥草房改造，做好农居地震安全技术服务工程的组织实施工作，加强农居地震安全技术服务工作。
信用联社负责融通资金，对农村泥草房改造中符合贷款条件的农户优先提供贷款，研究泥草房改造中小额信贷政策。
残联要结合中央彩票公益金危房改造项目，与民政部门配合做好农村残疾人泥草房改造的组织实施工作。
慈善会负责做好慈善救助的发动和组织工作，广泛募集社会资金，支持泥草房改造安居工程建设。
篇9
一、我中心在贯彻落实中办国办《关于完善法律援助制度的意见》及我市《关于完善法律援助制度的实施意见》的具体措施以及工作进展情况中取得了显著成效
根据市中心下达的任务，我区2020年应办理法律援助案件860件，今年中心在市中心、区司法局的大力支持下，充分调动了全区的律师事务所和司法所参与到法律援助工作中来，颇有成效。上半年虽然受到疫情影响，但是我区也办理各类案件449件。超出计划19件，完成了2020年度上半年的法律援助办案工作任务。
二、法律援助民生工程进展情况及特色做法
为进一步巩固贯彻该意见的精神，更好地为社会弱势群体提供优质的法律服务，我中心进一步健全完善了法律援助机构队伍管理、业务管理、行政管理等各项规章制度并将制度的贯彻落实融入到具体的日常工作之中。普遍建立了岗位目标责任制，工作人员做到岗位职责具体、分工明确，自觉履行管理职责。通过扩大法援范围，依法继续放宽法律援助经济困难标准，降低门槛，将征地拆迁补偿、土地纠纷、环境污染事项、军人军属权益受到侵犯、社会保障、就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入援助范围；健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，合理确定中心6名专职律师，二名辅助人员的办案和负责网上指派审批以及案卷登记归档义务，充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性；充分发挥信息化的牵引作用，实现法律援助系统内部的网上申请与指派以及区法律援助机构向律师事务所、司法所的网上指派案件，完善法律援助办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上评估等体系，切实提高办案效率和质量。
三、民生工程中同级财政经费的投入、使用与管理情况
2020年经区局协调以及中心的多方争取，中央和省级转移支付43万元，区财政投入了43万元。合计86万元。其中区级配套43万元和以奖代补12万元已到账。区级配套资金经过财政审核后扣除了10万元政法专款，中心虽已向上级部门打报告请示，要求财政部门返还该笔扣除的用于法律援助民生工程宣传的款项，但是一直没有给答复。与相比较本年度中心的案件数和加大民生工程宣传来看，经费明显不足。中心采取把办案补贴与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映，建议暂缓考核。中心严格按照要求，对待每个领取补贴的案件，进行严格认真的审查、审批制度，领取案件补贴的办案人员，在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后，由中心主任审核，符合要求的予以发放补贴经费，不符合规定的一律不予发放办案补贴经费。
四、案件办理情况：办案数量、刑事案件完成情况
截止至2020年6月9日，中心全年计划案件数为860件，实际共办理案件449件。办理案件中依申请类376件，指定类72件，强制医疗1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鉴定所2件。律师事务所办理了443件，法援中心办理了6件。已办结案件216件（包括往年未结案件）较好完成了2020年上半年年度法律援助办案工作计划。
五、法律援助便民措施落实情况
中心在完成日常法律援助工作的同时努力扩大法律援助工作的覆盖面，加强宣传力度、扩大法援影响，做到应援尽援。中心在辖区内各律师所和司法所设立了法律援助工作站，扩大了法律援助的受援面。目前，全区共建立乡镇街法律援助工作站43个，并分别已在区妇联、残联、工会、法院、看守所、部队、区人力资源和社会保障局以及各乡镇设立工作站、各律师事务所确保有标牌，有人员、有制度、有台账，明确工作站职责，发挥功能作用。今年由于区政务服务大厅进行调整，中心窗口办公地点被缩减，已经不符合省厅关于设立窗口的需要，经过区局同意，已经以书面形式请求区政府予以重视协调新办公场所，以备民生工程考核之需。现窗口仍有专职律师接待咨询，在值班期间，负责0564--3922507法律服务热线的接听和法律咨询解答以及登记，保障热线的畅通无阻。还分别在法院、检察院设立了咨询台，派遣专业律师接待咨询。今后，我中心还将与多单位联动，设立更多法律援助工作站，形成法律援助联动机制大格局，切实把我区法律援助各项工作真正落到实处。目前这项举措也取得了一定的成效。
六、加强法律援助质量监督管理的具体措施及取得的成效
中心不断加强和规范了法律援助案件在纸质登记审批和内网登记审批制度，各类法律援助案件从登记到结案整个办案过程以及各类工作报表在内网的登记、发送、审查、审批工作，通过这项工作使上级领导和相关部门能及时了解我区法律援助工作各个阶段的开展情况和取得的成绩以及现阶段还存在的困难，借以扩大法律援助工作的影响力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中来。全面落实法援案件指派审查审批制度、重大疑难案件讨论制度、法律援助经费管理制度、法律援助案件档案管理制度等，做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、归档、发放补贴等各个环节都按规办理。从事前、事中、事后三个方面进行案件全过程监控。事前监督要求对案件实施“四统一”，同时在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步跟踪，对重大、疑难、复杂案件组织旁听。事后监督主要是审查案卷，看办案人员的办案是否认真，卷宗材料是否齐全规范，回访受援人，向有关单位征询意见。大大的提高了案件质量，使受援人群得到了优良的法律服务。
七、其他具有特色的工作以及推进措施
加强培训力度，提高信息化应用水平，针对律师所和基层司法所人员对法律援助综合管理信息系统不熟的情况，区局和中心对办案人员进行了系统的培训，中心指定了中心专职人员分包负责各律师所和司法所的和法律援助综合管理信息系统登记使用和协助工作，使每个案件登记到结案，均符合流程的要求。中心还切实加强中心律师的政治，业务和职业道德的培训，全面提高执业律师的综合素质；中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。2020年度中心全体同志积极参加局机关组织的政治学习，认真做好扶贫工作。积极参加区里的旧城区改建征迁工作。努力提高中心全体人员的整体综合素质和业务水平，使我区的法律援助工作再上一个新的台阶。
八、2020年下半年重点工作谋划
1.根据区的实际情况，就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划；争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持，提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。
2、以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众。
3.继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。
4.加快推进法律援助便民服务基础设施建设。以实现法律援助服务设施便利化为目标，抓住司法业务用房建设的有利契机，大力推进法律援助便民窗口规范化建设，普遍在临街、一层方便人员往来的地点设立接待场所，合理划分功能区域，完善残疾人无障碍通道等便民服务设施，力求适应接待群众等工作需求，满足各流程业务处理需求。
5.总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法，巩固和扩大好的经验成果，努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。
6.注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作，提高舆情分析工作的时效性和成果质量，发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案，妥善处理等重大紧急事件。建立健全法律援助介入案件机制，加强法律援助工作与工作的有效衔接，运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉问题。
7.借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务和人民调解工作过程中，注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助，以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新，发挥职能优势，形成系统合力，进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。
8.建立健全经费保障机制。积极争取财政部门加大对法律援助经费投入力度。继续推动政府将法律援助经费全部纳入地方财政预算，并随当地经济发展、财政收入的增加和困难群众法律援助需求的增长保持动态增长。充分利用法律援助基金会的资金优势，多渠道筹集法律援助资金。
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今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2005年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：
教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。
体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。
档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。
从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。
2006年的工作思路
2006年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接：
1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。
（一）明年的工作重点：
教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。
广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2006年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。
残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训，提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地，推进残疾人康复工作的开展。
档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作，巩固村级建档成果。
（二）文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程；
2、市广电中心建设工程；
3、市区有线电视网络改造工程；
4、我市大剧院建设工程；
5、新建我市远程教育中心工程；
6、西山健身公园建设工程；
7、市人民医院传染病区建设工程；
8、市第四专科医院综合楼建设工程；