普通乡镇扶贫干部工作总结范文

导语：如何才能写好一篇普通乡镇扶贫干部工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、行业扶贫工作情况

（一）全面加强扶贫政策宣传

一是线上宣传。通过建立县医保扶贫群（233人参加），医保大家庭群（56人参加），健康扶贫群（155人参加），在工作群中（268人参加）中进行医保扶贫政策宣传。制作医保扶贫政策APP，在广播电视台播放宣传。

二是线下宣传。发放医保扶贫宣传画3万张，医保扶贫手册3万册。在全县111个行政村利用村广播进行宣传，每周2次。各驻村工作队、村“三委”班子成员随时入户进行医保扶贫政策宣讲，全县共入户宣传7万余次。对全县扶贫工作人员全体培训2次，300人，到8个乡镇轮流培训3轮，500人。

三是开展培训。开展全县脱贫攻坚普查医疗保障相关业务培训会议2次，共计500人次接受培训。组建了由第一书记和村医构成的微信群宣传平台，讲解医保报销政策，加大驻村干部及村医和贫困人口医保报销政策的知晓率。

（二）全面推进医疗保障扶贫政策落实

一是全面推进“两不愁三保障”排查工作。2020年，全县建档立卡贫困人口7156户13021人。经排查，全部参加医疗保险，其中：本地城乡居民参保12934人、参加职工医保10人、参军1人、省内异地居民24人、省内异地职工14人、省外异地居民20人、省外异地职工18人；全县边缘人口137人全部参加城乡居民医疗保险。成立返贫风险预警小组，整合工作资源，实时监控医保信息，按要求每季上报风险预警信息。

二是进一步加强政策落实。全面落实“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+大病兜底”四道防线，使慢性病门诊报销比例达到80%，住院及特殊疾病报销比例达到90%。乡村两级门诊报销50%，每年350元封顶。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费期对新确立建档立卡贫困户100％开放，并不设待遇等待期。

截止2020年9月末建档立卡贫困人口享受医疗保障情况：普通门诊享受待遇共5052人，基本医保报销额41.42万元；慢病门诊享受待遇共2822人，基本医保报销额153.29万元，兜底金额111.9万元；特殊疾病享受待遇共67人，基本医保报销额74.29万元，大病报销额16.46万元，救助金额1.83万元，兜底金额3.42万元；住院享受待遇共1720人，基本医保报销额1244.82万元，大病报销额302.12万元，救助金额119.16万元，兜底金额342.67万元。

严格落实县域内“先诊疗后付费”“一站式服务”“一单制结算”政策，提高贫困人口满意度。

三是加强医保电子凭证推广。在各乡镇党委政府和村委班子，特别是第一书记大力支持下，全县建档立卡贫困户医保电子凭证人脸识别和信息录入已经基本完成，并录入省级医保平台。

二、做好包保帮扶工作

一是加强驻村工作力度。根据“扶贫先扶志”的工作思路，我们组织全体帮扶责任人持续有效开展精准扶贫、精准脱贫的相关政策宣传，加强贫困群众主动脱贫致富意识上的教育。驻村工作队坚持“白加黑，五加二”工作制度，全天吃住在村里，从强化基础设施建设到落实产业项目帮扶，从扶贫政策宣讲到提升群众生活质量，在精准帮扶、精准脱贫上下足功夫，力争扶贫政策宣传到位、帮促措施高效凸显，将脱贫攻坚工作做到全覆盖。

二是加强帮扶力度

1、端午节期间组织帮扶责任人为包保户发放米、面、油等生活物资。

2、扶贫日期间到贫困户家中开展医保政策宣传，卫生清扫和消费扶贫等系列活动。帮助贫困户售卖了笨鸡、鸡蛋、蜂蜜、白菜、土豆、萝卜等农特产品。

篇2

李传华理事长的桌子上放着她和张海迪主席的合影，也是因为这张照片的机缘，让我和李理曾有过一面之缘，而今见面，也算是故友重逢。一年后的李理，还是那干练劲头，她领导下的鸡西残疾人事业，也是那么干劲十足。李传华来到鸡西市残联就任理事长后，残联完成了3件大事。采访中，有同志称这为“三大战役”，我倒更想称这为“三部曲”，让我们暂且把“战役”这个太男性化的词汇放到一旁，看看李传华理事长是怎么为鸡西市残联工作奏响一首首华美乐章的。

李理来到鸡西市残联后，首先感到的就是基层人员力量不足。虽然中残联早已下达加强基层组织建设的相关文件，但是这项工作在鸡西市推进并不十分顺利。残联工作人员只有市级的规格独立，但区级残联工作人员还在民政系统中没有独立出来。当李理把情况向市里反应后，鸡西市最初的决定是一个区一个区地推进残联系统的人员独立编制问题。若是如此照章办事，让鸡西市残联单独和区里协调工作，独立编制推进工作很明显存在很大难度，也许几年也无法完成工作。这可不行，李理事长又几次找到市里协调，最终2010年7月份鸡西市机构编制委员会下发了《关于调整六区残联机构编制事宜的通知》，将六区残疾人联合会由区民政局管理的副科级事业单位，调整为单独设置的正科级规格，区内调剂全额事业编制3名。在劳动保障部门大力支持下，配备了残疾人社区专职委员221名。2010年末鸡西市各个区残联人员编制完全独立，为夯实残疾人基层组织建设工作奠定了基础。

李理解决鸡西市残联专职委员的问题则是趁势而动，在黑龙江实施“助残爱心”工程活动中，鸡西市通过积极努力争取，为鸡西市残疾人又解决了987个公益岗位，全省13个地市中名列第一。经过笔试、面试阶段的考核及对个人的综合素质进行评定之后，对专制委员进行上岗，分别配备到社区、乡镇和街道，充实残疾人工作者队伍，使残疾人基层组织建设网络形成了横向到边，纵向到底的工作格局。

组织建设工作完成，人员配备到位后，李理又瞄上鸡西的残疾人综合服务中心。说起来，这真是大手笔，该项目是2008年的项目，但当时的资金拨款仅仅为50万元，有人笑话说，50万够你们买几块砖?李理说，要建设综合服务中心，咱们就要目光长远，要建就建个够用、好用的服务中心，经过反复论证，最后综合服务中心确定为5000平米。用李理的话说，凡是和综合服务中心能挂上线项目就往上报，拨款多不嫌多，少不嫌少，照单全收，最后竟然筹得740余万的建设资金。鸡西市残疾人综合服务中心是鸡西市残疾人工作者多年来的夙愿，而今，建设项目审批、资金筹措、建筑设计工作已经完成，开工建成后必将成为鸡西市残联的服务阵地，成为鸡西残联发展的一座历史地标。

采访中，李理的一句话给我印象很深刻，她说如果在前进中遇到一面墙，让你看不到前面的风景，那就往脚下垫一块砖，如果还看不到，就接着垫。可以说鸡西市残疾人工作的豁然开朗就是这样一块块“砖”垫起来的，鸡西市残联发展的坦途大道就是这一块块“砖”垫起来的。这一块块“砖”印证着鸡西市残联一步一个脚印地前行。李理很谦虚地反复说，鸡西市残联的工作起步低，底子薄，和很多兄弟省市的残联工作比较，依旧很落后。但我想，鸡西市的残疾人工作如果这样快速有序地发展下去，这一首首乐章定会演奏成一曲华美的交响乐。

这也许并不需要很久。

麻山有个“李云龙”

麻山区残联邰理事长一看就是纯正的东北爷们，性格豪爽直率。他的做事风格和《亮剑》中的李云龙颇为相像――行事目的明确、做事干净利落、干事不拘泥常理。当邰理事长当年走马上任残联理事长之时，曾放下话来：“要是我这个残联理事长就管发发残疾人证，那我不干!”

那你邰理事长想干什么事?

残疾人缺什么就干什么。

缺什么?

缺钱。

缺钱怎么办?

挣钱。

没什么废话，让残疾人富起来再说。这就是邰理事长办事的风格，用北京话说颇有些“鸡贼”，为残疾人选份好的扶贫项目，要得就是这份“鸡贼”――身体状况要求高不行、太辛苦不行、挣得少不行。一开始邰理事长考察了当地苦瓜酒的苦瓜种植项目，考察后发现挣得太少，那就不干了。经过多方比较考察，邰理事长看上了养殖项目。这些项目投入不多，干得不累，赚得不少。邰理事长为残疾人干事很“霸道”，为了最大限度地保护残疾人养殖户的利益，各企业都制定了扶贫养殖合同，在建舍、育雏、防疫、收购、二次分红等方面对残疾人养殖户给予优惠。同时，麻山区残联还组建了残疾人养鹅协会、养猪协会、养牛协会，推选出了有养殖经验、威信高的残疾人任会长，协会既负责残疾人养殖户之间养殖经验的交流，又代表养殖户与龙头企业沟通订单、技术、销售等事宜。为了长效有序地推进种养殖扶贫项目，采取“统供统收”办法，即：统一供应，羽翔牧业公司6至9月份在朗德鹅歇蛋期提供雪雁雏，其余时间提供朗德鹅雏，顺新龙养殖公司提供双肌臀改良种猪，英杰养牛合作社提供母牛或幼牛。针对残疾人家庭困难的实际，经与企业沟通，残疾人养殖的种雏、种猪和种牛，龙头企业全部免费提供，确保残疾人选择的养殖项目能及时启动。以朗德鹅为例：仅种雏款一项，残疾人养殖户在销售朗德鹅时，每只商品鹅比普通农户就增收15元。两年来，羽翔牧业公司累计向残疾人养殖户免费发放鹅雏48600只，价值人民币729000元。同时，对于特困残疾人家庭，龙头企业还以实物借贷扶持的形式，将所需的精饲料按优惠价格先期提供给残疾人养殖户，待成品回收后，再扣除，进一步缓解了残疾人养殖户的资金压力。统一收购，残疾人养殖户的鹅、牛等产品进入成熟期后，龙头企业按照合同规定保价回收，如市场价高于合同价格按市场价执行，如市场价低于合同价格按合同价格执行，并要求企业一次性结清收购款，最大限度的保障残疾人养殖户的利益。三是从利益分配上规范。既要有效益，又要让利于残疾人养殖户。我们沟通羽翔牧业公司对一次性养殖300只以上、成活率在90％以上的养殖户，以二次分红的形式每只鹅在正常收购的同时，再奖励10元。

太和村肢体残疾人王富发，2D09年养朗德鹅300只，成活291只，二次分红2910元，加上免收的4500元鹅雏款，纯收益达到9000元，当年实现脱贫。通过发展庭院养殖，生活状况明显改善的残疾人还有很多，脱贫致富的也大有人在，他们尝到了甜头，也看到了希望。2010年，全区残疾人申领鹅雏3.5万只，比去年翻了一番多，企业的生产规模也进一步扩大，企业与残疾人养殖户实现了真正意义的双赢。

邰理事长独具慧眼，敢打敢拼，亮剑锋芒毕露。麻山区成了鸡西市扶贫示范区，黑龙江省农村残疾人扶贫工作总结表

彰会暨鸡西现场会在麻山区成功举办，鸡西市残联理事长在会上介绍了农村残疾人扶贫工作先进经验。麻山区，成了鸡西市扶贫工作的一个品牌。

麻山区的扶贫工作仅仅是鸡西市就业扶贫工作的一个缩影，鸡西市结合新农村建设，把农村残疾人扶贫工作融入到全市农村扶贫开发工作整体规划，号召党员干部及社会各界采取“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持带动了近万名农村残疾人脱贫。鼓励和支持农村残疾人到二、三产业就业，推动了残疾人就业城乡一体化建设。结合国家优惠政策，推荐残疾人就业脱贫。根据国家财政部、税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》文件精神，各级残联积极参与社会福利企业的监管和服务工作，在积极维护残疾人合法权益的同时，两年来向各类社会福利企业推荐安置的1300余名贫困残疾人全部通过就业脱离贫困，年平均工资达6000元以上。为了落实“农村贫困残疾人危房改造项目”任务，鸡西市残联积极争取彩票公益金扶贫项目资金，“十一五”期间共争取资金594万元，为776户农村贫困残疾人无房户和危房户实施了危房改造。累计落实康复扶贫贷款2034.5万元。五是开展“阳光家园”活动，以托养机构和家庭为依托，为297名智力、精神残疾和重度残疾人提供年平均600元补助金，解决托养问题。

采访结束时，邰理事长又为麻山区放下豪言：“3年后，麻山区残疾人没有低保户。”

鸡西一支笔

李振阳副理事长是鸡西残联的一支笔，身为鸡西市作家协会的理事，他分管下的鸡西市残联的宣传工作可以说是“有声有色”。这“声”与“色”怎么讲?那就是全覆盖、大版面、有分量。凡是遇到重大活动，鸡西电视台、鸡西电台、鸡西日报就成了咱残联自己的电视台、自家的报纸，大量而深度地报道了残疾人自强先进典型和扶残助残先进事迹。仅2010年，鸡西日报、鸡西晚报等综合性报刊就刊载了关于残疾人和残疾人事业的文章188篇，从2009年助残日开始，还实现了每月两期的鸡西新闻手语播报，营造了良好扶残助残的舆论氛围。

在频繁的工作接触中，李振阳理事长跟各个新闻媒体结成了伙伴合作关系，残联积极倡导新闻工作者参与各级新闻作品评选活动，充分调动新闻工作者的积极性。几年来共选送了19件作品参加评选活动，其中：15件获得省级好新闻奖。2007年，鸡西市有3件残疾人新闻作品在全国残疾人事业好新闻的评选中获奖。为了残疾人事业更加深入地宣传，鸡西市残联抓住“助残日”和各类残疾人节日等良好契机进行宣传活动，营造扶残、助残的社会氛围。如在2008年“助残日”期间，鸡西市残联制作了30块题为“情系残疾人、和谐奔小康”的宣传图版，回顾展出了鸡西市十年来各项残疾人事业的发展成果。2009年“助残日”期间，组织举办“结对帮扶”助残活动，开展了“帮扶助残”、“爱心助残”、“巾帼助残”和“旅游助残”活动，以互换“爱心联系卡”的方式，组织了20名青年爱心助残志愿者与20名贫困残疾学生结成的帮扶对子，同时现场为受助残疾人捐赠了救助物资卡计5000余元。与兴凯湖国际旅行社联合举办了一台别开生面的“弘扬人道主义精神、发展残疾人事业”为主题的文艺演出。鸡西市三所特教学校的学生和部分残疾人演员与俄罗斯海参崴、滨海边区等艺术团同台演出，节目内容新颖，艺术形式多样。

说到特教，一定得提一提鸡西市特教中心，这所建于1958年的特教学校有一个口号，那就是“一切为了残疾学生”，这口号很实在，也很难做到，鸡西市特教中心先后荣获省首批标准特殊教育学校、省特殊教育先进集体、省双全先进学校、省教育科研工作先进单位等称号。这样优异的成绩关键来源于教职员工的高水平、高素质。众所周知，特殊教育工作缺少成就感，特别是教师们到普通学校听课时耳闻目睹健全孩子那清脆悦耳的读书声和师生间的配合默契、对答如流，更是羡慕。特教中心在培训师资时特别注意以教师的人格魅力和专业化素质为主渠道，老师对待学生胜似自己的孩子，爱生、敬业成为鸡西特教中心高素质教师队伍的品牌。

李振阳副理事长的这一支笔，带动了鸡西市的千百支笔，这千百支笔书写的，是鸡西市蓬勃发展的残疾人事业。

指尖上的爱

17岁的林晓菊还不认为自己是盲人，她依旧满怀希望地四处求医问药，尽管那时她已经双目失明了三年。40年后，身为鸡西市残疾人按摩医院副院长、鸡西市盲人协会主席的林晓菊说起自己走上盲人按摩的道路时，从17岁说起的。

198l到1983年，林晓菊在哈尔滨盲人按摩学校学会了按摩技术。上世纪50年代中国曾有过一批盲人按摩师的培训班，后因“”而中断，林晓菊所参加的就是中国第二批盲人按摩师培训班。当时的盲人按摩属于空白状态，没有就业渠道，林晓菊就和4个同学一起自己创业了。当时他们在市精神病院走廊的一头用木板间壁出一间14平方米的小屋。没有按摩床，她就买来木料，请木匠钉起了四张床。没有床品，她就求服装厂的阿姨们帮助做了床单、枕头……就这样，鸡西市第一个盲人按摩诊所成立了。

开业的头些日子来看的人多，但按摩的人少，大多数人都想信将疑，私下议论里说什么的都有。“咬着牙，坚持着，用事实证明按摩是能治病的”，林晓菊要用自己的技艺换得患者的信任。

一天，一个小伙子腰扭了，被两个人架着走进了诊室。林晓菊认真给他做了体征检查，诊断为腰椎小关节错位，她先给小伙子做了经穴按摩后，让他俯卧在床上，林晓菊左手压住他的腰部，右手搬起患者的双腿用力向上一抬，只听“咔”的一声脆响，患者的腰椎就复位了。“好了，你下地走走吧。”那小伙子小心地站了起来，脸上露出了惊喜的笑容，然后，挺直了腰，稳步走出了诊室。1994年，林晓菊应鸡西市广播电台邀请，开办了《林大夫话健康》座谈节目，3年时间共做节目144次。同时，在《鸡西市交通报》上连续发表健康科普文章，宣传养生知识，弘扬中医文化。1996年被市科协评为“科普之冬先进个人”。

2000年左右，林晓菊的盲人按摩店遇到了最大的波折，那段时间几乎难以为继，半个月只有一个顾客。林晓菊硬是坚持了下来，两个店面只有三个按摩师，林晓菊说，只要有我林晓菊在，按摩店就在。在这种“我在阵地在”的精神下，按摩店渡过了难关，发展壮大起来了。现在，林晓菊的按摩医院在鸡西及周边地区享有盛名，甚至连辽宁、山东也有患者慕名而来。更加令人欣喜的是，从2006年至今，按摩医院还接待了俄罗斯、韩国、日本等国际友人达万余人次，受到外国友人的好评。

关注残疾人就业、关切残疾人职业技能、关心残疾人生活、关怀残疾人脱贫解困等涉及残疾人民生问题，又成了林晓菊按摩医院的“兼营”项目。1994年，经市劳动部门批准，办起了林晓菊按摩职业技能培训学校。2004年，鸡西市残联指定林晓菊按摩职业培训学校为市残联按摩培训中心。

篇3

在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入1XX元，占任务的88.9% 。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：

一、搞好第一工程，加强党的建设

一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。

二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。

三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.

四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。

我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。

二、咬紧第一要务，搞活镇域经济

（一）、加快结构调整，提高农业生产效益

今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。

坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害1XX亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。

我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。

我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。

（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展

今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。

我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。

坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。

为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。

（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作

我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。

三、牢记第一责任，开展综合治理

（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作

镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。

（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序

今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。

（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。

学习贯彻《条例》，高度重视来信来访，进一步夯实工作责任，实行周一领导接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。

（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念

加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。

（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定

我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。

镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。

四、坚持统筹兼顾，促进协调发展

（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设

今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。

我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余

元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。

（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制

通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。

（三）、 以创优为目标，推进计划生育工作上台阶

我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。

半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。

下半年，我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：

一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。

二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。

三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理，切实解决突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。

四是狠抓各项工作的落实。集中整合全镇领导和干部力量，定人员，定责任，定时间，定进度，定考核，使每个干部肩上有担子、思想有压力、工作有动力。要引导干部依法行政，学会创造性地开展工作。镇党委政府对所安排的各项工作，要定期不定期组织集中汇报和督促检查，保证每一项工作都能落到实处。