村委会精准扶贫工作总结范文
时间:2023-03-20 11:03:31
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篇1
自镇人民政府安排部署“三关”(即:户户过关组组过关村村过关)工作以来,xx驻村工作队、村支两委认真贯彻落实上级会议和文件精神,把过“三关”作为战略性任务,以“一达标两不愁三保障”为重点,以摘帽出列为目标,紧密结合工作实际,坚持统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进过“三关”工作,现小结如下。
一、强化保障,夯实基础。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,xx驻村工作队、村支两委切实加强组织领导,以包村联系领导的指示为主要思想及工作推动的方向,以驻村工作队队长的安排部署为工作推进方式及办法,强化组织保障。严格按照包村、包组、包人的方式落实责任,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立生活落实保障。通过考察聘用的方式,聘请一名人员为xx攻坚一线人员提供生活保障,以村委会为中心,将生活与工作相结合。在生活期间,各自对工作开展的情况进行发言。为决策提供有力保障。
一是建立组织机构保障。明确包村联系领导指示为主要思想及工作推动方向,以驻村工作队队长的安排部署为工作推进的方式及办法,建立健全以村委会为主阵地、自然组为主战场、贫困户、非贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成工作队长亲自抓、包组干部、村干部具体抓、帮扶干部协助抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。驻村工作队和村支两委干部,在整个推动过“三关”工作中,即发挥了会议决策的议会员、做实了帮助群众落实“两不愁三保障”的指导员,更发扬了主动作为,主动帮助群众落实补短板的参战员。确保过三关工作有力有序有效推进。
四是建立研判机制保障。建立健全脱贫攻坚研判机制,为及时掌握和帮助核查干部的处理办法,按照一日一研判要求,对所有的问题进行集中研判。及时了解包组干部工作开展情况,与贫困对象困难及动态;把已经处理的方式方法在会上与其他包组干部进行分享,把拿不定主意和不能及时处理的问题,集中进行研判处理。从而促使过三关工作精益求精。
五是建立动员宣传保障。按照“一帮六宣”工作职责及镇党委会议要求,每月召开两次群众会以集中召集、座谈会、院坝会、家庭会的方式宣传落实惠民政策,营造全社会关注扶贫、了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实。
过“三关”工作贵在精准,成败在于精准,为确保顺利开展过“三关”工作,我们以精准扶贫政策为突破口,组织学习医疗、教育、住房三保障政策,在入户核查上下功夫,主要围绕“一达标两不愁三保障”为基本点,结合“五看”、“ 五个一致”进行了解核查。
一是户户入户核查。严格按照“一进二算三问四核五看”(即:一个团队入户,算收入、算支出,问老问小问主要劳动力,核查车、房、工商营业执照、财政供养人员情况。看屋里摆的、床上铺的、锅里煮的、身上穿的、柜里放的现状)的总体思路,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对脱贫户稳定脱贫的实行动态管理,对未脱贫户,村在脱贫困难、脱贫风险的。按照“一达标两不愁三保障”补齐短板,确保收入稳定,吃穿不愁、医疗住房教育有保障,实现稳定脱贫。
二是户户集中研判。在摸清底数及实际情况的基础上,详细汇报核查对象基本情况、收入构成,分别类地归纳梳理因病问题、因学问题、住房问题、愁吃愁穿等六个致因,强化数据支撑。
三是户户兑现落实。在充分尊重群众意愿的基础上,针对存在的短板,充分结合实际,因地、因户、因人制定帮扶计划与整改措施,落实现行标准下的帮扶政策。帮助群众落实“两不愁三保障”短板。
四是户户跟踪销号。对存在的问题,并定人、定期、定责进行跟踪管理。在群众能够自行解决的优先自行解决。对整改思路不清晰的群众。由驻村工作队、村支两委帮助协调解决。对无力整改的。由驻村工作队、村支两委直接落实解决。确保发现问题一起、销号一起。
通过开展夏秋决战及过三“过关”工作推进。xx总发现问题88起,累计销号70个问题,其中房屋修缮、拆除破旧闲置房、圈舍46起、医疗帮扶9起、生活卫生类15起。剩余18个问题,正在逐步解决销号。
篇2
驻村扶贫工作队员杜雨函
自精准扶贫工作开展以来,按照市委、市政府关于开展驻村扶贫工作的工作要求,我积极主动深入挂钩村开展包村联户工作,努力为玉龙县九河乡河源村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下:
河源村委会位于玉龙县西南部,隶属玉龙县九河乡,距县城80公里,东与剑川金华镇相邻,南连金华镇双河村,西与石头乡兰香村委会相邻,北邻金普村委会。全村总体地貌呈高原山地,耕地面积7100亩,林地面积13万亩,森林覆盖率为70%,最高海拔4200米,最低海拔2500米,平均海拔为2700米,属山区村。全村四季气候明显,年平均气温9.6℃,平均降雨量830毫米,降雨充沛,每年的四至十月为雨季,日照充足,无霜期120天,水热条件好,土壤肥沃,干湿分明。
下辖14个村民小组,分别为白岩组、松坪组、磨石河组、大麦地、乔地坪、河源、峰坪、牛住山、大栗坪、单岭、新房、石红上下村、老屋基。有白族、纳西族、普米族、傈僳族、汉族等5个民族。截止2015年末全村总户数617户,人口2145人,其中劳动力人口1300人。
贫困原因分析:1、低文化素质致贫。从村里处在贫困线以下的农户的劳动力文化结构来看,文盲和半文盲占43%,小学文化占25%,初中文化占22%,高中以上文化仅占10%。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的两眼朝上,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。2、自然因素致贫。该村地处大山深处,农民居住较为分散,交通不便,部分村组不通水泥路,仅有一条土路与外界联通,晴通雨阻。旱地多,山地多,阳光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息闭塞,人们寻找脱贫致富信息难,加上文化素质较差,不能适时调整产业结构,从种养业中获得的收入自然少。这是该村贫困的主要客观原因,
也是贫困的普遍原因。3、年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底洞,依然是此类家庭沉重的负担。4、劳力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工,家里只剩下“38 61 99部队”(指妇女、儿童、老年人),而外出打工有的却因种种原因,并不能给家里寄多少钱,又耽误了家里的生计,一方面是由于家庭本身缺乏劳动力,家庭单靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。5、其他原因致贫。如由于自身素质较低,致富本领不强,靠种几亩薄田、打小工养家糊口;天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
自驻村以来,我严格遵守市、县驻村扶贫工作队管理办法,真心扶贫,自觉维护党委、政府和自身形象,积极开展脱贫攻坚工作。
(一)科学制定扶贫规划、帮户计划
作为河源驻村扶贫工作队的一员,自进驻以来,反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划,河源村2015年脱贫8户31人,2016年计划脱贫89户358人,2017-2019年计划脱贫13户58人。二是制定了河源村2015年至2020年五年发展规划和2016年度发展规划。三是分户制定了产业发展规划,全村110户建档立卡贫困户,户户全部建档立卡。
(二)认真落实帮扶活动
协助挂钩单位职工进一步明确了各自的帮扶责任,签定单位及个人责任书。根据市委政府“挂包帮”工作要求,帮扶干部成员先后深入挂钩村走访慰问,结合实际家庭情况,帮助解决实际问题,配合挂钩单位结合自身工作职能和帮扶村实际需要,采取物资、农作物技能培训、产业发展等多种途径进行帮扶。
截至2016年12月,玉龙县农业局扎实开展“转走访”工作,为民服务、干群关系密切,落实帮扶物品如下:1、香油158桶,共计金额11060元。2、大米98袋,合计金额11152元。3、复合地膜14包、地膜28卷,合计5040元。4、玉米种子560公斤,合计16800元。5、复合肥560袋、地膜560卷,合计91840元。6、复合肥6.95吨,地膜630公斤,玉米种子630公斤,合计39185元。7、村集体经济壮大资金50000元。8、农产业补助资金50000元。9、附子种苗补助22400元。9、工作经费20000元。合计金额317377元。
截至2016年12月,市红会扎实开展“转走访”工作,广泛收集村情民意,自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,落实帮扶物资如下:1、一次性给予河源村贫困户到户产业发展资金15万元。2、协调市民宗局给与河源村少数民族产业扶持专项资金15万元,扶持河源村发展产业,助力他们“造血”脱贫。3、给予河源村委会扶贫工作经费4万元。4、向困难群众发放衣物200件,棉被12床,毛毯20床,合计23376元。5、为河源村脱贫攻坚作战室购置价值5000元的电脑和打印机一台。6、为河源村6户不能收看电视节目的建档立卡贫困户购买价值7080元的电视机6台。7、向九河乡河源村22名困难学生累计发放了28000元的助学金,向河源完小捐赠总价值2798元的全自动洗衣机2台和价值1214元的毛毯10床。8、向老党员、贫困党员发放羽绒服102件,切实帮助农村贫困党员御寒过冬。9、向九河乡“9.20”山洪洪涝灾害中受灾的群众发放100床救灾棉被及100件夹克衫。10、利用丽江市红十字会“10•17”扶贫日捐款4100元,为挂钩的9户贫困户购买中国人民保险丽江市分公司的“丽江市建档立卡贫困户财产人身组合保险”。合计金额426098元。
(三)积极协助村三委换届工作
自村“三委”换届选举以来,严格按照县委的要求和部署,积极协助乡党委政府,依法规范操作,取得了阶段性成果。从4月3
日召开村“三委”换届动员会到6月6日,村“三委”换届选举取得圆满成功。全村“三委”班子总体上趋于稳定,文化程度均有大幅上升。各村民小组党支部书记及村民小组长平均年龄比上届下降,人均文化程度上升,而且大多都是回乡创业青年。符合县、乡选举指导工作的总体要求,同时层层签订竞职承诺书,激发了当选人员干事激情,通过参加换届选举,加深了对村情的认识,也交了不少农民朋友。
(四)积极协助驻村工作队及河源“村三委”大力实施扶贫项目。
一是全面完成2015-2016年的整村推进工作目标。2015年我村安排整村推进项目资金100万元,在我村的峰坪、大栗坪、单岭、新房、松坪等村民小组进行村道硬化建设。根据项目规划,按质按量完成峰坪村道硬化342米、新房组村道硬化300米、单岭组村道硬化400米、松坪组村道硬化1270米,平均路面宽度2.5米。新建单岭组人饮水池15立方米的一个、人行便桥一座及开挖单岭组村道1000米。并根据规划设计购买单岭组水管2000米、新房2000米、大栗坪4000米,有效的解决了以上村道的基础设施困难的局面。同时对近300户的中药材种植农户扶持了户均一亩约750元的种苗款。
2016年整村推进项目资金100万元。扶持建档立卡户产业发展资金110户,每户3500元。在峰坪组、老屋基组实施村道硬化4.1千米,在磨石河组、荞地坪组建设便民桥4座。
二是全面建设完成玉龙县发改局支持建设的河源公路至单岭组约4.5千米的弹石路建设,投入资金85万元。全面实施建设完成玉龙县环保局扶持的老君山生物多样性保护与减贫示范项目,在我村的大麦地、磨石河等组建设塑料大棚和垃圾池等,同时在石红、老屋基等村组安装太阳能热水器70余套,并相应的扶持了部分卫生间建设项目。
三是加快进度实施易地扶贫搬迁和危房改造。河源村易地扶贫搬迁项目经过多次摸底调查,目前确定计划搬迁111户,其中建档立卡贫困户93户,非建档立卡户8户,五保户3户。2016年计划搬迁50户,其中建档立卡贫困户39户,现已全部开工建设,乡政府将根据进度及时拨付进度款。2017年计划实施58户,其中建档立卡户54户,非建档立卡户4户。2018年计划搬迁3户,全部为非建档立卡户。
危房改造方面,河源村今2015年的危房改造指标为40户,其中包括6户建档立卡贫困户,现已全部验收合格,资金兑现完毕。
(五)积极开展产业扶持
为了实现河源贫困人口的全面脱贫与可持续发展,上级党委政府从各方调节资金,为河源110户建档立卡户筹集了户均15900元的产业扶持资金。为了保证产业扶持资金安全、高效使用,驻村工作队于2016年9月7日召开河源村第四季度脱贫攻坚工作冲刺会议,主要讨论产业扶持资金的使用方案。会议达成如下内容:为了实现产业扶持资金的整合和便于督促产业有序可持续发展,由杨志云书记、李丽平主任牵头,将建档立卡户按片划分到云耀种养植专业合作社(法人代表杨志云)、玉龙县九河河源君山高原生态种植专业合作社(法人代表李丽平)。合作社按照建档立卡户的产业发展需求为他们购买物资,同时为农户签订部分订单农业。并于10月25日完成产业扶持物资的发放,共为建档立卡户发放羊497只、牛136头、猪140头、鸡苗30只、滇重楼1138公斤、羊肚菌种1272公斤、猪苓种46.5公斤、白芨种2520公斤、黄精种1830公斤、大蒜种750公斤、黑麦草20包,合计兑现金额1698680元,资金兑现97%以上。在整个九河乡产业扶持上走到前列,起到了带头示范作用。
(六)全力以赴参与抗洪抢险、生产自救
篇3
一、 上半年工作成绩
(一) 认真做好科技项目验收及申报工作
1、我局承担的2013年“县市科技信息及基层科技能力建设——__x市__x区科技信息及基层科技服务能力建设课题(任务书编号:______)”及“__x市__x区生产力促进中心能力建设(任务书编号:____x”两个项目2015年均已完成了各项考核指标,年初,两个项目均已向项目验收组提交验收申请,并根据验收要求将相关资料整理成册,6月中旬,均已通过验收专家组的验收。
2、根据省科技厅的要求,我局积极对接市科技局,整合我区的相关资源,组织申报2016年度省科技计划项目。
(二)大力开展科普宣传活动
为大力推动在全社会普及科学知识、弘扬科学精神,进一步提高公众科技意识和科学素养,我局利用“____区科技信息平台”惠民科普信息,并结合我区实际,开展科普宣传活动,共发放科普宣传资料__x份。
1、x月x日,我局积极响应城区“文化、科技、卫生三下乡活动”,到__x村进行科普宣传,共发放科学种植、养殖技术、防震减灾农民读本、防震避震宣传手册、专利服务手册、消防知识手册、科普口袋书等科技宣传资料 __x多份,并向村委会赠送了防震减灾宣传挂图。
2、__月__日,在__x广场开展科普宣传活动,向广大群众发放相关科学技术资料和书籍。共发放农业种植技术汇编、农业养殖技术汇编、科普口袋书、科学预防传染性疾病、防震避震知识及知识产权相关知识等科技宣传资料__x多份。
(三) 组织开展科技培训
为落实扶贫开发工作,发挥科技创新对精准扶贫、精准脱贫的支撑引领作用,我局根据__区__x村的实际情况,组织开展科技培训。__x月和__月,在__村举办两期“农民实用技术培训班”,特邀____农业技术推广中心高级农艺师____为__x多名村民进行豆角种植技术培训和无公害蔬菜种植技术培训。培训班上,____x专家结合____x的成功事例及生活中的食品安全事例,利用多媒体直观地展示__x、无公害蔬菜的种植技术要点,并现场解答了农民在生产过程中遇到的技术难题。
(四) 努力推进知识产权能力建设
2016年是____市实施《____市发明专利双倍增计划(2016—2020年)》的开局之年,根据__x市人民政府与__x区人民政府签订的《__x市发明专利双倍增计划(2016-2020)目标任务责任状》,2016年__x区发明专利受理量任务数为__x件,发明专利拥有量任务数为__x件,目标任务繁重。为贯彻落实《__市发明专利双倍增计划(2016—2020年)》,营造大众创业、万众创新氛围,提升__x区发明创造水平,促进__区经济建设发展,并确保完成上级下达的知识产权工作目标任务,我局努力开展各项推进工作。
1、积极走访企业。____副区长带领我局干部深入企业,走访 ____开发有限责任公司”和“____科技有限公司”等企业,与企业负责人进行座谈交流,详细了解企业创新情况,认真听取企业的意见和建议,并向企业介绍省、__x市的专利申请奖励政策,探讨城区在专利申请服务、经费、项目等方面的支持政策,增进企业对专利市场价值的认识和了解,提高企业参与的积极性。
2、开展宣传活动。我局积极利用“知识产权日”、“科技活动周”等活动,发放宣传资料、出版宣传展板,向市民普及宣传知识产权知识。
3、积极向省知识产权局申报“__x市海城区知识产权试点区”。
4、制定《2016年__x市__x区专利执法能力建设方案》,配合市知识产权局开展专利执法工作。
(五)加大防震减灾宣传力度
为增强社区居民、青少年学生的防震减灾意识,提高全民的防震减灾能力,我局积极开展防震减灾宣传活动。
1、5月12日,我局在____区二小开展地震应急演练活动,全校师生3000多人在短促的警报声响起时,都立即就近在桌下或墙角躲避,随着长警报的拉响,都能迅速有序地疏散到避难场地,有效提高了师生的防震减灾意识和应急避震的能力。
2、抓好__x动物园、____、____x动物宏观观测点监测工作,每月报送监测报表。
3、指导__x区__x小学开展申报2016年度省级防震减灾科普示范学校工作,并向学校捐赠一批科普书籍。
(六)积极开展扶贫工作
1、4月初,我局领导干部走访结对帮扶贫困户,开展扶贫慰问,详细了解贫困户的家庭成员结构、身体状况、家庭收入情况和生产生活中所面临的困境,以及有何脱贫打算,并与村委干部对帮扶贫困户致贫原因进行分析。资助____x、____两户贫困户化肥、农药等生产资料,协调有关部门帮助____x找到工作。
2、6月中旬,再次走访帮扶贫困户,了解贫困户上半年的生活情况,询问未成年子女的受教育情况、务工子女的工资收入情况、上半年农作物的耕种收支情况及下半年的耕种计划等,进一步了解各户的具体帮扶需求。
二、下半年工作计划
1、继续加强知识产权宣传工作。深入企业、社区,鼓励引导群众积极参与发明创造活动,与____知识产权事务所__x分所签订申请发明专利的协议,努力完成发明创造任务。加大对企业知识产权工作的指导和服务,提高企业运用知识产权的能力,提高专利的申请量和拥有量。10月份,组织辖区企业参加广西第__x届发明创造博览会。
2、继续开展科技宣传培训。结合提升群众安全感活动,在挂点社区开展综合科普宣传活动;结合扶贫工作,在____村开展农民实用技术培训班。
3、继续抓好防震减灾工作。开展防震减灾和抗震设防宣传活动,督促__个__x动物宏观观测点做好观测工作。
篇4
__区制定和实施 “十二五”扶贫开发规划以来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的帮助支持下,经过各级各部门和广大扶贫开发工作人员的共同努力,安居工程扶贫项目、易地扶贫搬迁、劳动力转移输出等项目顺利实施,易地扶贫开发取得了显著成绩。
五年来,__区分别在__、__、__3个镇(街道)实施了扶贫安居工程,建设面积9905平方米,总投资772.8万元,省级财政投资90万元,工程已全面竣工,使90户农村贫困户住上了新居。
易地搬迁扶贫项目建设在__街道__村委会八组实施,该村22户农户80人得到了妥善安置,项目总投资320万元,其中省级财政投资40万元,部门整合资金220万元,群众自筹60万元,工程已全部竣工验收。
劳动力转移培训重视抓好农村贫困地区劳动力技能培训,努力抓好培训基地的建设,切实制订贫困地区、贫困人口培训计划,共培训农村贫困地区劳动力3800人,并积极配合劳动保障部门做好输出就业工作,使培训就业率达95%以上。同时与各乡(镇)、街道联合举办贫困地区劳动力农业科技、技能培训班359期,共培训劳动力6.13万人次。
1、落实易地扶贫开发责任制。在“十二五”期间,严格制定了易地扶贫开发考核责任制,与相关项目落实单位签订责任书,把易地扶贫开发任务、责任、权力捆绑起来,实行责任制管理,明确目标任务;同时对项目单位党员干部落实责任制情况监管,把工作成效作为考核各级党政主要负责人政绩的重要内容和选拔干部的重要依据。
2、严格易地扶贫开发资金管理。严格按照《__省易地扶贫开发项目管理暂行办法》项目资金管理要求,确保资金专项管理、专款专用,规范运作。一是项目资金实行专户、专帐管理,封闭运行,严格资金拨付程序;二是执行项目资金公告公示制,采用电视、网络、报刊、公开栏、村民会议的方式公示项目概况、资金来源、建设内容、资金使用等情况,接受群众和社会监督;三是项目资金实行廉政承诺制,建立廉政群众评议制、廉政群众评议员制,确保扶贫资金专款专用,不发生挪用、拖欠、挤占和改变资金用途等行为。四是严格规范资金使用范围,确保资金投入贫困群众生产生活急需解决的项目,提高资金使用效益。
3、加强易地扶贫开发项目管理。一是合理规划项目,根据省下达的易地扶贫任务,__区扶贫办牵头,会同财政、发改、国土等部门,对项目地基本情况、建设条件、建设内容、资金筹措、效益评价等方面进行全方位考察,为项目的实施规划奠定了基础;二是认真监督项目的实施管理;三是严格项目的检查验收,对工程进度、建设质量、资金投向、公示公告等方面做了重点检查,同时做好项目的后续管理,确保建设项目发挥长效。
4、加大易地扶贫开发投入。一是积极向省、市争取易地扶贫开发资金,全面整合协调区级各部门对易地扶贫开发的投入,解决了资金使用分散的问题;二是积极动员广大干部职工、国有企业、私营企业,个体工商户等捐资助困,打造了扶贫济困人人皆参与的局面;三是鼓励、引导、支持民间资本、非公经济等多层次投入易地扶贫开发,为易地扶贫投资拓宽了渠道,优化了环境。
5、抓好易地扶贫开发重点项目建设。科学规划易地扶贫搬迁项目建设,广泛征求移民户在集中安置点的选址和规划设计的意见,按村镇规划与群众意愿相结合来确定集中安置点;
为降低移民搬迁建设成本,采取多种形式兴建集中安置点;在规划集中安置点时保持适度规模,与新农村建设的布点要求相对接;加强技术指导和工程监管,确保工程质量。 6、抓好基础数据有调查摸底。按照省、市关于建档立卡工作的安排部署,区扶贫办加强宣传发动、注重规范程序、抓实督促指导,对全区贫困镇、贫困村、贫困危房户、扶贫易地搬迁户做了全面的摸底调查和精准识别,全区共识别经认定贫困镇1个,贫困行政村5个,贫困自然村73个,贫困危房户3098户10568人,扶贫易地搬迁户196户682人,贫困人口2960户100__人,为全区易地扶贫开发项目安置提供了对象和依据,进一步加强了精准扶贫工作机制。
三、存在的问题及意见建议
“十二五”期间,全区在实施“整乡推进”扶贫开发、自然村整村推进、扶贫安居工程、易地扶贫搬迁等项目后,农村贫困地区农业生产和群众的生产生活条件得到较大改善,农村基础设施建设进一步加强,农民群众的生活环境得到进一步改善。但是,因为历史的原因和基础条件的限制,农民的收入和生活条件与城市相比,还存在较大差距,生产生活中还存在一定程度的落后现象,这些问题的存在,是新阶段农村贫困的特点和成因。
__区的扶贫项目建设,虽然取得了显著成就,但还存在一些矛盾和值得注意并需研究解决的问题,归纳起来,存在的问题有4个方面:
1、农村贫困地区农民收入不稳定,农民增收难,群众集资实施易地扶贫开发项目难。
2、少数地方对扶贫项目建设认识不足,合力攻坚重视不够。少数镇(街道)对要求配套的资金落实得不够好,对区委、政府提出的扶贫项目建设分级负责的要求,在贯彻落实上有一定差距。致使一些地方扶贫安居工程工作起色不大,影响了易地扶贫项目建设的进程。
3、农村贫困地区易地搬迁扶贫项目建设,土地使用问题难以解决,后续管理仍然是个薄弱环节。
4、农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位,组织培训后成效不明显。
四、“十三五”规划编工作打算
“十三五”时期,是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期,是抓好全区易地扶贫开工作重要时期,也是全面消除贫困、减少贫困人口数量重要战略机遇期。科学谋划“十三五”时期易地扶贫开发工作的基本思路、发展战略、总体目标、产业重点和政策措施,事关全区扶贫开发长远大局,事关人民群众切身利益,对于防治自然灾害,消除贫困、实现社会全面进步具有十分重要的战略意义。结合__区实际,我们将从以下四个方面做好“十三五”规划编制工作:
2014年10月11日,__区召开全区“十三五”规划编制动员大会,结合会议要求,我们将严格遵照规划编制程序,分步做好前期研究、明确发展思路、拟定纲要框架和纲要审定四个阶段基本任务。遵照全区规划编制工作总体安排,在规划初期做好动员部署、深化研究、提交建议、规划改革、谋划项目、形成思路、规划培训等方面的工作;结合本部门工作实际,尽快形成规划编制工作方案意见;深入开展调查研究工作,理清规划思路,提前规划好项目储备;抓好组织保障,确保规划工作有序推进和顺利完成。
(二)加强组织领导,准确把握规划编制原则。
根据__区“十三五”规划编制动员大会会议要求,成立__区“十三五”扶贫开发工作规划编制领导小组,主要负责以下几方面工作:一是负责落实区规划编制的安排部署和扶贫开发编制日常工作;二是牵头、协调、督促项目规划研究;三是负责调研、考察重点项目规划和上报审批工作;四是协调相关部门参与项目的评估、审查论证工作。
在“十三五”易地扶贫开发规划编制工作中,要准确把握易地扶贫开发工作原则(即:坚持瞄准对象、群众自愿的原则;坚持政府主导,自力更生的原则;坚持集中力量,整合资金的原则;坚持就地就近小规模集中和插花安置为主的原则;坚持易地扶贫开发与工业化、城镇化、产业结构调整、生态建设、灾害防治、新农村建设有机结合的原则。),确保项目规划的全局性和科学合理性。
(三)建立健全工作机制,保障规划编制工作顺利开展。
一是建立工作协调机制。按照__区“十三五”规划编制的统一安排,精心组织,建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强与部门、基层干部群众、社会团体之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。二是加强队伍建设。选配知识结构好、业务能力强的骨干,组建得力的规划编制队伍;同时加强相关培训工作,提高规划人员的素质和水平;三是加大经费投入。安排专项资金,确保规划所需人员、设备和经费,保证编制工作顺利进展。
1、总结经验,锐意创新。全面回顾“十二五”规划实施情况,总结成功经验,找准问题和主要矛盾,为编制“十三五”规划提供依据;坚持与时俱进,创新规划理念,改进规划编制方式,增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。
2、积极对接,有效衔接。做好易地扶贫开发“十三五”规划纲要与全区规划的衔接,包括宏观调控的重要指标、产业发展、基础设施、重要资源开发以及重大项目布局和重大政策等。加强上下衔接,做好区级总体规划、专项规划思路与各镇(街道)规划思路的衔接;加强左右衔接,提出专项规划思路时,要与主体功能区规划、土地利用规划、城乡一体化规划等内容相互衔接,确保规划思路具有可行性和操作性。
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