扶贫普查工作总结范文

导语：如何才能写好一篇扶贫普查工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

每一个员工都要对自己的工作进行阶段性的总结，在总结中发现问题，吸收经验教训。小编为大家准备了农业统计年终工作总结范文，欢迎阅读。

农业统计年终工作总结范文一

根据国家统计局、监察部、司法部《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（国统字〔20XX〕38号）精神，按照省林业厅（浙林计〔20XX〕67号文件要求，结合我市实际情况，我局于20XX年7月中旬对各县（市、区）开展自查工作，并在7月下旬接受省厅检查组的抽查。现将有关自查和抽查的情况总结如下：

一、领导重视、任务明确

我局历来重视林业统计工作，同时根据这次林业统计执法大检查的要求，首先，我们成立了以张新波副局长任组长的统计执法大检查领导小组，下发了《关于成立温州市林业统计执法大检查领导小组的通知》。其次，根据《统计法》和《处分规定》的要求，全面梳理林业统计工作中存在的突出问题，并对各县（市区）林业主管部门和基层单位明确提出这次统计执法检查工作的要求和任务。

二、检查的内容和方法

根据这次统计执法大检查的要求，主要检查对象是调查各县（市、区）林业部门和基层乡镇林业站。检查的内容主要包括两个方面：一是重点检查2017年以来各县（市、区）各级林业主管部门或者有关单位，有没有发生伪造、篡改统计资料和打击报复统计人员等统计违法行为，各单位的负责人是否存在对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察等问题，是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，以及违法公布统计资料、违法泄露统计调查对象资料等问题。二是检查统计调查对象，是否存在提供不真实或者不完整的统计资料，拒绝提供林业统计调查所需的资料等问题。

本次检查主要是以自查和抽查相结合的方法，在各县（市、区）和有关单位自查的基础上，再接受市级和省级的抽查。

三、林业统计存在问题

1、林业统计数据收集难，乡镇一级统计数据质量不高。由于我市各县（市、区）乡镇林业站实行以乡镇管理为主的块状管理模式，原有的林技员大部分都兼职乡镇的其他工作，林业统计工作变成了林技员的“兼职工作”，造成了统计人员责任心不强，直接造成了统计数据的来源和质量存在一定的问题，特别是二、三产业的数据漏报现象不断。

2、部门横向联系少，数据来源渠道单一。由于现代林业产业统计涉及到统计、经贸、工商、工业园区、农业、旅游等部门，横向联系非常重要，而林业统计人员由于工作性质关系，对外联系较少，造成了数据来源渠道单一，在一定程度上影响了数据的准确性。特别是对木材加工、家具业等企业都是民营的小企业，财务和统计制度不健全，所以统计数据采集比较难。

3、统计人员不稳定，业务不熟悉。不仅是乡镇一级，就是各县（市、区）也没有专职的统计人员，我市11个县（市、区）林业部门的统计工作人员都身兼多种工作，有办公室的、林技站的、营林的、林政的、森防的等，他们本身业务已经相当繁忙，对统计工作又不是很熟，也不可能投入很大的精力。同时，由于没有固定的林业统计人员，所以每年都有人员变动，对统计业务都需要给统计工作带来更大的难度。

4、统计台账不健全，原始数据采集不规范。由于对企业的统计基本上是由林科员去完成和统计人员变动比较大，造成了林业统计的原始数据采集不规范，而县（市、区）一级也大多是为了完成报表而工作，基层统计基础工作较薄弱，统计资料移交、归档等方面管理较为混乱，加上对统计资料的整理和建档不重视，造成了统计台账不健全，这也是这次检查中发现的一个的问题。

四、整改措施

通过这次林业统计执法大检查，针对存在的问题，及时提出切实有效的改进措施

1、加大《统计法》的宣传力度，提升林业统计的地位。在今后的工作中，要努力营造学习《统计法》、遵守《统计法》的社会氛围，增强各县（市区）林业主管部门和基层单位领导、林业统计人员、林业统计调查对象的统计法制观念，严格执行《统计法》和《处分规定》，以提升统计地位，保证林业统计的相对独立性，支持统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权，为统计工作提供必要保障。

2、健全统计监管制度。为使各级统计工作步入正轨，全面提高统计工作的质量，要求各级统计单位的统计人员必须持证上岗，建立定期检查制度，加强监督管理力度，杜绝统计违法行为。

3、提升统计数据质量，健全统计台账和原始记录。要按照统计法的要求，统一相关指标统计口径，做到资料完整、来有源、查有据，基层统计基础工作较薄弱，统计资料移交、归档等方面管理较为混乱保证了统计数据的准确性，提高林业统计数据质量。要加强与统计局、农业局等部门的横向沟通，争取多方位、多渠道搜集数据，确保统计数据准确无误，提供部门统计调查所需的资料。同时必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账的建档和归档工作，做到有据可查。

4、加强统计队伍建设，提高统计人员素质。我们温州市局已经明确了在产业处设置统计岗位，并要求各县（市区）林业主管部门也要设置相对稳定的统计岗位，要明确分管的领导和统计人员，就是兼职的统计人员今后也要做到相对稳定，以便熟悉统计业务和积累经验。同时要加强统计人员的业务培训工作，快速提高统计工作的业务能力，培养一支高素质的管理统计工作队伍。另外还要争取解决统计人员的补贴待遇，以调动统计人员的积极性。

5、加强统计基础建设，加大检查督促力度。要求各县（市区）都要配备林业统计专用电脑，努力加强统计基础设施建设，要在管理统计站和信息化建设上要给予更大的扶持。要加大对统计工作的指导，要经常下基层进行调研，了解基层的困难，及时发现和解决问题。同时要加大检查和督促的力度，保证《统计法》的全面贯彻和落实。

总之，我市的统计工作在省厅和市统计局的指导、支持和帮助下，通过局领导和各职能处室以及统计人员努力，取得了一定的成果。但是，我市的统计工与上级的要求和先进地市相比还有不少差距，今后我们将不懈努力、不断探索、不断改进，进一步做好温州的林业统计工作。

农业统计年终工作总结范文二

一年来XX社区卫生服务中心卫生统计工作在上级主管部门的正确引导下，在中心各科室的大力支持和协助下，严格执行《全国卫生统计报表制度》，以抓统计信息基础工作为重点，按照年初制定的工作计划，求真务实，认真、积极地开展中心卫生统计信息工作。经过相关科室人员的共同辛勤努力，较圆满地完成了各项工作，现将一年来的工作情况总结汇报如下：

一、确保统计数据的质量

1、基础数据统计属实

为进一步提高基础信息质量，使我中心能及时发现问题，并加以解决。中心各科室定期统计相关数据，如出院病人次数、门诊就诊人次数、预防接种人次等等。中心统计人员积极参与卫生局、XX公司组织的统计继续教育培训和统计普法宣传教育，网上直报统计人员参加了有关计算机方面的专业培训，掌握相应的网上直报技术，不断提高统计人员的综合素质。

定期统计本单位相关数据，如总诊疗人次、门诊人次、住院（出院）人次、健康查体人次、手术人次、死亡人数、单位在岗职工总数、卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数等相关数据，做到统筹兼顾、分布实施、资源共享、统一管理为前提的统计分析、季度、年度报表。加强对各科室统计工作的考核力度，切实解决统计工作中遇到的困难。中心主任的高度重视为统计工作的顺利完成营造了良好的工作环境

2、人员分类统计准确无误

组织中心药房、住院部、门诊等相关科室统计人员认真学习《陕西省卫生统计报表制度》，统计人员必须做到对基本概念清楚，统计数据属实、准确。

二、加强统计执法力度

1.坚决遵守《统计法》的有关规定，无虚报、瞒报、迟报、拒保、伪造、篡改统计数据的现象。

2.不擅自制发统计调查表。

3.工作人员职责

⑴负责编报上级规定的报表，及时向财务科和相关医疗科室提取所需的资料，必须做到准确、完整、并加以必要的说明，按期上报。

⑵每天认真核对门诊、病房及医技各科室填报的工作日志，查缺补漏，做到统计数据完整、准确、及时，真实可靠。

⑶保证统计信息网络的畅通，经常深入各科室核对原始资料。

⑷按照领导和管理的特殊要求，提供所需的各种统计信息资料。

⑸努力钻研业务，不断提高统计水平，保管好各种医疗统计资料。

三、扎实开展日常工作。

卫生统计工作是指导信息引导服务的工作。我们兢兢业业在以下两个方面努力。

一是勤于学习，提高素质。从事统计工作必须熟练掌握、精通统计工作的各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。

二是坚守岗位，优质服务。

农业统计年终工作总结范文三

XXXX年，我镇统计工作在市、县统计局领导的亲切关怀和真诚指导下，认真实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕“提高数据质量为中心，搞好农业资料开发，为地方党政领导提供优质服务”这一工作思路，不断加强上、下级的密切合作和部门间的互相协作，充分调动职能部门作用。

一年来，我们本着优质高效、勇于创新的精神，坚持解放思想，实事求是，积极推进统计改革和建设，不断提高统计的科学性和准确性，圆满完成了市、县领导交办的各项工作任务，为党委政府提供了大量的统计信息和建议，在政府决策和管理中发挥了一定的作用，取得了可喜的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、及时、准确、高质量地完成了二0一0年各类报表任务。

面临市场经济的深入发展，党和政府对统计工作提出了更新、更高的要求。我们在县统计局的正确指导下，狠抓统计基础工作，拓宽了渠道，理顺了关系，克服了各种薄弱环节，建立了各类报表分析、评估、论证制度，保证了全年各项数据高质量完成。

按照县局二0一0年年报会议精神，我镇于二0一0年十二月六日召开了以会代训的全镇农业统计业务工作年报会。会上对村统计人员进行了统计业务培训、明确了我镇统计工作思路和各项考核办法、具体布置落实了二0一0年农业年报、住户调查工作，为本年工作的完善和来年工作的开展做好了充分准备。

二、以统计数据质量检查为突破，切实抓好统计基础工作。

1、深入基层，进一步夯实统计基础工作。

为确保统计数据来之有据，据之可查，查之可信，我们全面检查了17个村的基础工作情况，从而使海阳镇的农业统计基础工作上了一个新的台阶。

2、加强业务培训，提高报表质量。

今年，针对我国面临统计制度体系改革而增加的不少新指标、新知识和我镇基层统计人员业务水平参差不齐等问题，强化了基层统计人员的业务知识，为今后更好地开展统计工作，确保统计统计数据的真实可靠奠定了基矗

3、加强农业统计管理，实行量化考核。

建设高素质的农业统计队伍是农业统计工作必不可少的环节。为此我镇采取三种措施：一是明确镇、村、二级统计人员的岗位职责；二是对各级实行量化考核，严格依照年初下发的农业统计工作考核办法，充分调动了基层统计人员的工作积极性；三是完善农业报表审签制度，发现问题及时解决，提高了数据质量。

4、积极开展农业统计数据质量检查工作。

为了有效地、科学地组织农业统计工作，保障农业统计资料的准确性和及时性，充分发挥农业统计在我镇农村经济发展中的重要作用，促进我镇农村经济的健康发展。深入开展农村经济数据质量检查，并采取各种形式层层送法上门，耐心细致地讲解统计法规知识及其含义。通过此项工作的开展，都真正明确了农业统计的重要性，法制观念得以增强，事业心和责任感明显提高。

三、加大统计分析力度，搞好统计服务。

统计资料是反映整个统计活动的最终成果，通过统计分析资料和对外提供数据，统计的作用才能得以发挥。本年度，我镇把搞好统计优质服务，努力提高统计资料分析水平，对外提供统计资料放在仅次于搞好统计报表的位置，今年我们共撰写统计分析资料4篇。

四、搞好统计创新工作，提高统计服务质量。

创新是我们事业向前发展的不竭动力，统计工作也离不开创新。在新形势下，统计工作要转变观念，调整战略，不断完善统计方法制度，不断创新统计服务的内容和形式，使统计工作在发展中创新，在创新中提高。根据实际情况农业统计工作今年实行网上直报，减少数据的录入等工作，把更多的时间用于统计资料的开发，为领导决策提供更为科学的依据。

五、深入细致保证数据准确，圆满完成六普工作。

按照县人口普查办的统一部署，海阳镇人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下，按照市、县的总体要求，围绕普点、难点问题，积极探索，突破传统的工作模式，突出特色亮点，取得良好的成效，圆满完成了第六次全国人口普查工作。我镇开展人口普查工作的主要做法如下：

一是领导重视，成立了强有力的领导机构。

二是宣传发动、营造***氛围。

三是及时筹措经费，确保工作开展。

四是注重培训，夯实基矗。

五是加强指导、检查，确保工作落实。

六是查找问题，对症下药。

我镇全国第六次人口普查工作已圆满结束，在这次普查工作中，培养了一批年轻的干部，锻炼了一支普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了一定的经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家这次制定方针政策提供了真实可靠的数据。

XXXX年，我们求真务实、团结奉献、创新争先，严要求、高标准、高质量地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，但也存在着不足。在今后的工作中，我们将努力学习农业统计业务知识，不断扩大知识面，按照“快、精、准”的要求，努力提高农业统计数据质量，为搞好灾后重建，新农村建设等方面的问题提供翔实的数据信息。努力适应形势发展的要求，与时俱进，进一步增强使命感、责任感，迎接新的挑战。一如继往，拼搏奉行，实践“三个代表”、努力开创农业统计工作新局面。

农业统计年终工作总结范文四

20XX年已近年末，在此，将本人一年的工作总结及来年的工作打算汇报如下：

一、20XX年主要工作开展情况

本人从事本街道统计工作以来，积极参加上级召开的统计会议、统计业务知识培训，团结同事，虚心学习，按时完成统计工作各项上报任务，主要做了以下工作。

（一）统计常规报表工作

严格按照报表上报制度，按时做好《村基础表》、《村组织和从业人员情况》、《乡卡》、《企业调查表》等统计常规报表的上报工作，及时完成街道统计年鉴、固定资产投资、可支配收入、龙头企业等资料收集、整理工作。积极与各级统计人员沟通联系，加强业务交流，确保各项调查指标真实、有效。

（二）街道规范统计工作

长期以来，街道统计工作人员更换频繁，数据统计存在一定的问题，经过一年多的努力，按照区经济发展局文件要求，结合《**市乡级统计机构规范化建设考核细则》，积极开展统计规范工作，逐步建立完善了一套完善的统计工作台账和制度，使本街道统计工作达到“四有三化”标准，使街道统计工作制度化、规范化、法规化，进一步增强街道统计数据可靠性。

（三）统计扶贫调查工作

切实做好街道扶贫调查工作，是解决农村贫困现象捷径之一。根据省扶贫办下发《关于新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》，落实上级交办的扶贫调查任务，实事求是的扶贫调查，是全面完成20XX年贫困人口的人均纯收入高于6000元脱贫任务的基础。

（四）农业普查工作

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

本次农业普查手段先进、任务重、持续时间长（20XX年10月-2017年3月），在此项工作上，本人主要做好了三件事情：

一是认真领会会议精神，学习业务操作知识，提升自身对工作的把握水平；认真对待普查对象开展的各项工作，做好记录，就工作中遇到或即将遇到的各种可能大胆想象，积极提问，为更好的做好普查工作打下扎实的业务基础。根据实际情况，及时制定好《XX街道第三次全国农业普查方案》。

二是做好业务指导及数据录入工作，联络调普查员，扎实做好此项工作是对我街社会经济发展的有效促进与提高，在开展此项工作的`过程中，本人积极与区调查队的业务人员取得联系，就工作中的问题积极提问，并按照业务组的指导保质保量完成各项普查任务。

三是着眼于工作的长远性，对普查员做好业务沟通，将普查需要注意的问题以及业务操作知识详尽的传达给各村普查员。

二、存在问题

（一）本人接受街道统计工作时间较短，对街道实际情况不胜了解。

篇2

在县委的正确领导下，按照基层党建工作部署，“心连心”第二联合党支部全体党员发挥先锋模范作用，较好的完成了全年“心连心”第二联合党支部创建工作。现将全年工作总结如下：

一、2020年活动开展情况

一是疫情期间保障片区环境秩序。在疫情期间，“心连心”第二联合党支部全体党员对小区的进出口设立卡点，并安排人员值守。要求辖区内社区居民凭通行证登记进出。对社区内居民进行上门走访调查，要求居民做好居家防疫。

二是创建文明城市，开展“治脏、治乱、治堵”行动。“心连心”第二联合党支部全体党员定期对**社区开展环境卫生整治。深入开展片区内环境综合整治，进行大排查、大整治。全面清除违规种菜、绿化带内陈年垃圾、彻底清理楼道乱堆乱放，小区内公共地方乱搭乱建；全面清理片区内“牛皮癬”小广告，对“乱贴乱画、乱挂乱拉”现象进行长效管控；对片区内的楼道、外墙小广告、电梯内牛皮鲜进行清理，对乱打小广告现象进行举报，对乱贴小广告进行联合治理；对沿街铺面占道经营、小区过道堆积杂物、积存废弃物等进行清理，保持街道畅通。

三是开展关怀党员送健康活动。“心连心”第二联合党支部联合**社区党委、科协、县卫健委于6月23日上午举办“连心共筑防疫网，关怀党员送健康”为主题的党日活动，参加党员60余人。党员自带最美花卉一盆参与社区花卉展示，探讨和交流养花经验，以陶冶情操的同时达到提高送花技术的目的，最后分别评出三个等次的奖项，并为评选获得者颁发奖品。

四是开展宣传人口普查宣传活动。11月16日，“心连心”第二联合党支部成员单位统计局，在社区开展了宣传人口普查查表登记启动仪式，现场有群众30余人参加。通过宣传，调动群众参加人口普查的积极性，为完成全国第七次人口普查添砖加瓦。

五是开展公共绿化地及停车场的卫生整治。“心连心”第二联合党支部片区共有老林业局宿舍、老人民医院宿舍、宁安小区共计3个小区和一个未硬化的空地。因为空地未硬化建设也无人管理，杂草丛生、垃圾乱丢、乱停车现象严重。一是联合社区要求物业做好定期垃圾清理，保持环境整洁。二是向有关单位及时报告，做好停车坪车子乱停乱放治理工作是树立宣传牌，严禁向未建设空地内乱扔乱倾倒废弃物，提高社区居民思想认识，宣传保持美化亮化工作重要性，提高居民生活品位，爱护清洁卫生的环境。

二、经费保障情况

“心连心”第二联合党支部总拨款数5万元，其中：1.城镇扶贫专项经费2万元。由5个成员单位共同支付，已及时足额给**社区；2.党建专项资金3万元。牵头单位**拨出1万元，团县委、统计局、气象局、工行各拨出0.5万元，已及时足额给**社区。

三、工作成效

1、疫情期间，严格做到每户居民每两天出门采购一次日用品，保障片区秩序，坚决做到居家隔离，打好防疫攻坚战。

2、全面清除违规种菜、绿化带内陈年垃圾、彻底清理楼道乱堆乱放，小区内公共地方乱搭乱建、片区内“牛皮癬”小广告小区过道堆积杂物、积存废弃物等，还社区居民一个良好的生活环境，提升居民获得感、幸福感、满足感。

3、通过“连心共筑防疫网，关怀党员送健康”为主题的党日活动提升社区居民健康意识，通过评选最美花卉活动，为社区老年人生活增添文娱色彩。

4、开展宣传人口普查宣传活动服务全国第七次人口普查系列工作，完成好党委政府交派的各项任务。

5、还**社区居民一个干净、整洁的公共绿化地及停车场，提高了居民生活品位，倡导爱护清洁卫生的环境。

四、不足和问题

一是党务工作开展的力度还不够，缺乏活力；二是党建活动开展得不够丰富多采，形式单一；三是理论学习还不够深入，缺乏系统学习。

五、下一年工作计划

1、加强政治理论学习，提升党员队伍整体素质，把思想觉悟和政治素质作为培训学习的重点

2、继续加强党支部的党建及党风廉政建设，找准切入点，把党建和服务社区居民高度融合。

篇3

一、主要数据完成情况

2020年全年预计完成情况：生产总值（GDP）目标完成同比增长4%左右；农、林、牧渔业总产值同比增长9.5%；规模以上工业增加值同比增长6%左右；全社会固定资产投资完成同比增长9%左右，其中工业投资同比增长20%左右；1-11月规上服务业营业收入同比增长11%左右;限上消费品零售总额同比增长3%左右，农村居民人均可支配收入与城镇居民人均可支配收入同比增长均6%左右；建筑业总产值目标同比增长8%左右。

二、统计业务核心、亮点工作开展情况

（一）大型普查工作序时完成。一是圆满完成脱贫攻坚普查工作，同时在省脱贫成效专项调查中，区派驻上栗县工作组扎实细致落实好脱贫普查各项要求，圆满完成了对上栗县脱贫成效专项调查工作任务。二是做好了经济普查数据汇总工作，在市经普办的统一布置和确定的表样中，对我区的经济普查数据进行了分专业整理、汇总、及上报工作。三是圆满完成了人口普查的试点、摸底、短表与长表的登记及比对复查工作。

（二）高质量发展考评争先进位。积极对接省、市统计部门,强优势补短板求突破勇争先，以位列第三的好成绩荣获2019年度全省高质量发展一类县区先进县区。今年也首次以全区第三的名次获得全区“五年新跨越”2019-2020年度优秀单位，同时被市统计局推荐为全省先进单位。

（三）四上”企业入统成效卓著。今年，我区月度成功申报11家（其中工业6家、商贸3家、房地产2家）；年度申报已上报32家（其中工业10家，商贸13家，服务业7家，房地产2家）；规下工业企业已收集上报28家，商贸个体收集申报15家。

（四）统计基础建设不断夯实。镇街委、园区全部成立了统计站，并全部做到人员到位、职责明确、制度可依、台帐完整。年初开设了全区统计业务知识培训班，每周一对局机关干部、各镇街委统计员、区直相关部门的业务人员进行业务培训，提-高了统计员的业务工作能力。利用年报会对企业统计人员进行培训，提高企业统计员对报表指标的理解能力和联网直报填报能力，提升了基层报表报送质量。

（五）统计法制环境不断净化。多次召开会议再次学习了《意见》《办法》《规定》。通过开展执法检查、“统计法治宣传日”、“统计开放日”等活动和“双随机一公开”、聘请法律顾问等措施，进一步净化了统计环境，维护了统计信誉。

三、中心工作完成情况

（一）党建工作强基固本

1.加强中心组理论学习。年初制定了《2020年局党组理论学习中心组学习重点内容安排》，全年集中开展了12次党组理论学习中心组学习。

2.积极参与志愿服务活动。始终坚持正确的思想导向，以“三化”建设为抓手，引导党员干部主动服务基层、奉献社会，积极参与社区疫情防控、开展“大手牵小手”志愿服务活动；配合参与全国文明城市创建工作，助推牛角坪社区创建已成常态化；开展抗疫捐款捐款活动等。

3.关心关爱党员干部。通过主题党日活动、谈心谈话等形式，了解掌握党员工作及生活方面的情况，针对遇到问题的党员，及时进行心理疏导，并采取有效措施解决问题。

（二）全面有效推进党风廉政建设工作

一是组织学习《八项规定》《廉政准则》等各项廉政法规,进一步转变工作作风,提高工作效率,增强了工作主动性,全局干部想干事干好事的工作热情高涨。二是为认真贯彻落实区委推进廉洁建设的工作部署,进一步压实全面从严治党责任,及时召开“廉洁”建设专题工作部署会,成立领导小组全力推进,立足实际完善好每一项任务的具体工作措施,确保将亷洁建设工作落到实处。三是切实做好精准扶贫工作。按照“两走进、两送到、两帮助”工作要求走访慰问石板村帮扶贫困户,使这些困难群众体会到党和人民政府的温暖的同时,也真正把“脱贫攻坚结对帮扶”工作落到了实处。

（三）完成了区委、区政府交办的中心工作及综治、妇女监测、创建、节能、文明等工作。

四、存在的问题

（一）统计专业方面

（1）固定资产投资明年下半年增长压力大，因今年9月、10月市局把市本级萍莲高速项目分别摊了6.4、5.1亿给我区，固定资产投资因受往年数据调整不均衡的影响，上半年完成占全年比重达87%左右，意味着每年上半年增长压力非常大，下半年再背负萍莲高速基数，明年很难确保增长。

（2）商贸增长滞后,我区限上消费品零售总额总量过大，平台优质企业个数少，基数过大，报数困难。涉及到GDP考核指标的批发业、零售业增长乏力，特别是住宿业和餐饮业，我区在库仅7家限上住宿企业（其中一家已停业），10家限上餐饮业（其中一家已停业）。

（3）房地产销售面积持续下降，今年以来我区无大型楼盘销售，现有房地产项目已基本售罄，该行业近两年均将处于持续大幅下降的趋势。

（二）统计基础建设方面

下属事业单位市区城乡经济调查队虽有名称但没有建制，随着机构改革，市队任务下放，无法接收统计调查业务。

五、2021年工作打算

（一）提早谋划，打好基础。早着手、早谋划储备好优势企业和项目，抓好明年的固投工作和各专业“四上”企业月度申报工作，为全区经济注入新鲜血液。

（二）加强调度，积极协调。加强与相关专业部门的联系，确保各项经济指标能争先进位。同时，与上级统计部门加强沟通联系，积极对接专业和高质量考评考核工作。

（三）序时推进，善始善终。继续做好人口普查数据整理工作，认真做好人口普查、脱贫攻坚普查各项收尾工作，抓好普查数据公布工作。

篇4

2011年，我局工会在市总工会、市局工会和林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。

二、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

三、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清；技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6．加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。

四、帮扶成效

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为xxx、xxx等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为xxx，xx

x等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为xxx、xxx、xxx等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为xxx，xxx等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元，又从市民政局为xxx，xxx，xxx三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了 “三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

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一、2010年上半年工作完成情况

（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高

1、城乡低保实现动态管理下的应保尽保。1—6月，全县累计保障城市低保对象6150户9316人，发放城市低保金802万元，人均月补助143元，低保覆盖面占全县非农人口的6.9%；保障农村低保对象14125户35107人，发放农村低保金964.8万元，年人均补助标准700元，低保覆盖面占全县农业人口4.38%，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。上半年对全县农村低保对象14125户35107人进行了全面审核，共取消不符合条件1942户4287人，新审批2290户4500人，做到了动态管理下的应保尽保。同时，认真做好县重点工程被征地农民低保工作，全县被征地农民享受低保共计4016户14578人，1—6月份共发放低保金483.7万元。

2、救灾救济工作扎实有效。一是及时开展春荒救助工作。上半，全县下拨冬令救灾款90万元，救灾棉被1000床，重点解决灾区五保户和困难群众生活。下拨春荒救灾粮80万斤，解决春荒期间灾区困难群众基本生活。二是修订并印发了自然灾害救助应急预案，落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作。建好春荒、冬令灾民救助统计台帐。三是成立防灾减灾委员会，在全县开展了防灾减灾宣传月活动和地震救灾实地演练，通过宣传教育和实地演练，让广大群众学习和掌握公共安全意识，灾害知识，防灾、减灾、救灾和自救知识，提高应急处理能力和自救能力。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款925895元，捐赠工作取得圆满成功。

3、农村五保供养保障有力，敬老院基础设施建设有了新的突破。上半年全县完成五保评定7595人，其中集中供养2660人，散居4935人，集中供养率35.1%。五保供养经费投入535.5万元。集中五保年供养标准人均1800元，散居五保年供养标准人均1200元。全部实行社会化发放；2010年县政府再次把敬老院建设作为县民生工程。投入515万元建设资金，新建和扩建5所乡镇敬老院，新增住房307间，新增床位614张，整个工程将在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全县可集中供养（居住）3274人，集中供养（居住）率达40%以上。

4、城乡医疗救助有序开展。上半年修订出台了《XX县城乡医疗救助实施细则》，同时，按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。今年省下拨医疗救助资金465万元，县财政配套37.2万元，共计502.2万元。1—5月份发放医疗救助金112.5万元（其中城市10.46万元，农村102.04万元），救助人次7816人。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

（二）双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实

1、双拥工作有了新发展。一是春节期间，协调各级广泛开展了群众性的拥军优属和各种送温暖活动；二是及时调整了县双工委领导成员，召开了县双工委成员会议，对2009年双拥工作进行总结，2010年双拥工作进行了部署，向全县各单位和驻军下达了双拥先进单位考核验收标准；三是继续开展县双工委成员单位结对帮扶33户特困优抚对象工作，并发动100个社团组织结对帮扶100名优抚对象，共投入款物6万多元，为他们解决生产、生活等方面的困难。

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2、20**年度，网上行培训15134人，超过原计划59.3％，荣获**市“百万家庭网上行”计划实施“特别贡献奖”。

3、**年度我区的“母亲健康工程”被评为**市妇女工作优秀品牌，在此基础上深化的“妇科检查流动车”给农村妇女带来新的福音，被评为20**年度**市妇女工作优秀品牌；

4、家庭文化建设有声有色，20**年获得**市第八届家庭文化节优秀组织奖；由我区妇联推荐的《滚灯舞》在《知音杯》全国亿万妇女健身展示活动中获得最佳特色奖，为此，区妇联被评为**市群众文化工作先进集体。

5、“姐妹互助、传技共富”扶贫结对项目，**年度被评为市“双学双比”致富活动优秀实事项目；

6、积极组织妇女参与就业、创业行动，**年度推荐的“巾帼无水洗车社区服务站”创业方案被评为市妇联“女性十佳创业方案”之一，**年度推荐的“巾帼社区废品回收站”创业方案获“女性十佳创业方案”入围奖。**年度我区妇联获第三届“女性十佳创业方案”优秀组织奖；

我们感到，之所以能取得以上这些成果，主要是我们的工作找准了方向，抓住了重点，取得了实实在在的效果。

比如说“关爱母亲健康工程”，首先是争取政策与资金的支持，为全区农村妇女解决了每年约100万元的普查经费和市、区慈善基金会的30万元资助；其次是普查方式的突破，在市妇联的鼎力支持、协调下，以“妇科检查流动车”的方式，送检下乡、送医上门，为广大农村妇女姐妹提供方便。这项被陈铁迪同志称之为具有“首创性”并亲临现场视察的工作，**年为全区148个村、284个企事业单位的30889名妇女提供了服务。普查率从以往的20％提高到现在的60％左右，检出率也明显提高了。有11位妇女被查出患有乳腺癌，6位姐妹确诊为宫颈癌。目前，这17位姐妹在各级妇联组织的关心下，均得到了及时的救治。

又如，我们的“一村一课”宣讲活动，以流动课堂的形式，创新社区妇女学校的模式，向村、组拓展，向居民小区延伸，向最需要精神食量的普通妇女宣传“马妇观”、妇保法、就业政策、家庭美德、礼仪礼节等知识，引导广大妇女发扬四自精神，增强法律意识，转变就业观念，提高自身素质。**年，区镇两级妇联干部的足迹遍及全区82个村，对3500多名妇女进行了宣讲。这项面对面的宣讲、交流活动，不仅使基层妇女姐妹增长了知识，提高了素养，而且还有效地锻炼了一批妇联干部。我区南桥镇妇联主席是位不满30岁的年轻干部，她在年度工作总结中写道：这项活动的实施对我个人而言，也是受益匪浅的，我从读稿到脱稿，从不会讲土话到流利地使用方言，从到处借鉴别人的事例到将发生在自己身边的事信手拈来、脱口而出，这一系列的改变连我自己都感到吃惊，是这次授课活动让我知道自己原来可以做得更好，也促使我对今后的工作更有信心了。以上两个项目都是我们的创新工作，而且实践已证明了它们的生命力。

我区**、**年度的妇联工作虽然遇到了两位主席的人事更替，但我们的工作始终都围绕着“求实创新”的工作目标，每年推出“实事方案”，扎扎实实做好每一项工作。**年失业妇女再就业率占就业总量的56.4％。家庭教育宣传周声势大、质量好。期间邀请《东方讲坛》专家作报告11场，社区及家长学校开设讲座100多场，听讲者达13000多人次。“为国教子，以德育人”家庭教育征文比赛，得到了社会各界人士270多人的热情参与。《**谈家教》广播系列讲座已连续播出50多讲。两年来通过“六一”、“三八”、春节和“8.28”帮困助学日等活动，共为1680多名困难儿童募集资金106.7万元。在维权方面，**、**年区镇两级妇联共接到来信来访753件，区妇女法律援助中心共接待6123人次。由区妇联、区公安分局、区司法局组成的三方联席会议制度，在反家庭暴力方面取到了实质性的推动作用。已连续三年开展的“姐妹互助、传技共富”活动中，区镇两级妇联共筹措下发扶持款71.2万元，创建和扶持妇女基地63个，结成帮困致富对子1168对，组织农业专家服务团下基层开设技术讲座45次，为贫困妇女提供技术辅导500多次、提供致富信息68条，解决技术难题105个。据统计，通过帮困结对，目前有710名贫困妇女已产生了良好的经济效益，合计新增经济收入184.2万元。全区妇女组织网络健全，妇女代表联系制度得到深化，民主监督、民主参与机制逐步形成。

我们**区妇联是个精干高效的团队，9名成员的平均年龄位34.8岁，大专以上学历为100％，大学本科学历占77.8％。9名成员中有的已在妇联岗位上奋斗多年，积累了丰富的妇女儿童工作经验，有的是工作还不满一年的新兵，但不管新兵还是老兵，都被妇联这个温暖的大家庭所吸引，在工作中相互促进，相互完善，在生活中，相互关心，相互扶持。每个人都为自己身为妇联一员而感到幸运，为能够为我们妇女儿童自己的事业去奋斗而感到骄傲。

**年将是一个充满希望和激情的岁月。我们有了科学发展观的指导，有了更加宽松、和谐的工作氛围，有市妇联各位领导的精心指导，更有为妇女儿童工作而奋斗到底的一腔热血。新的一年，我们这个集体将以20**年工作为基础，紧紧围绕市妇联**年工作的总体要求，以我区妇联**年实事项目为抓手，把**区妇联的工作提升到一个新的水平。为此，我们将虚心向各姐妹区县学习，虚心向才能卓越的各位同行学习，以你们的长处弥补我们的短处，互通有无，携手共进。

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留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，隔代教育问题在留守儿童群体中最为突出。下面是小编整理的一些关于社区关爱留守儿童半年工作总结，供您参考。

社区关爱留守儿童半年工作总结范文一近年来，乡妇联在市妇联的指导帮助下，在乡党委、政府的重视支持以及相关部门的密切配合下，坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，在留守儿童关爱工作方面做了大量卓有成效的工作。

一、深入调研，准确掌握全镇留守儿童情况

20__年，我乡对全乡父母外出务工的留守儿童进行一次以村以校为单位的系统排摸，并分别予以登记造册，做到了家底清、情况明。到目前为止，已为留守儿童建立了档案，为切实开展留守儿童关爱活动奠定了坚实的基矗其中80%儿童留在家里隔代看护，20%寄托老师和亲戚看护，而隔代看护对儿童的健康成长极为不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤独、忧虑、失望;生活无规律，生活习惯相对较差;缺乏学习自觉性和刻苦钻研精神，厌学情绪严重;任性、自私、无组织、无纪律，自控能力差等。

二、制定方案，构建留守儿童关爱网络

乡妇联联合中心校、团委、关工委在全乡开展了“共同托起留守的太阳”为主题的留守儿童关爱行动系列活动，并制定《__乡人民政府关于进一步关爱留守儿童的实施方案》，明确了职责，分解落实了任务，动员各方面力量共同关注留守学生，构建层层推进、齐抓共管的留守学生关爱网络，努力为留守学生营造健康、快乐、和-谐的成长环境。

三、多措并举，大力实施留守学生关爱行动

一是开展结对关护系列活动。积极动员志愿者、教师等社会力量，广泛开展与留守儿童“一对一”结对关护活动，为留守儿童寻找“代表妈妈”，使远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮”。截至目前，我乡已为多名留守儿童找到了妈妈，通过与结对儿童面对面交谈、与结对儿童家长交流、与结对儿童共同生活等方式，在生活、学习、心理上给予“留守儿童”足够的帮助。

二是建立“留守儿童之家”。我想利用楠林村文化站的资源优势，在楠林村文化站建立留守儿童之家，并同团市委、乡团委建立__乡阳光社区中心，为留守儿童营造一片阳光的成长环境。

三是开展贫困留守儿童帮扶结对活动。在乡妇联及团委的牵头下，我乡每半年还组织一次贫困留守儿童慰问活动。

四是建立“留守儿童”家长教育联系制度。利用定期家长会、重大节假日家长回乡之机对留守儿童家庭进行家访，开展对监护人专门知识的培训和教育，滤布 让他们明确教育子女的职责，切实承担起教养孩子的责任和义务。

五是开展“留守儿童”兴趣活动。根据儿童的兴趣爱好，经常组织开展各类趣味活动，如“六一”期间组织留守儿童举办了一场文化演出。通过各种活动，引导留守儿童融入社会大家庭。

六是切实保障留守儿童合法权益。充分利用乡司法所，开展关爱留守儿童活动：一是受理留守儿童的咨询和救助，为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询;二是大力开展未成年人维权行动月活动，在加强留守儿童法制教育、增强留守儿童自我保护能力、净化留守儿童成长环境等方面开展工作。

压滤机滤布 七是强化宣传。通过广播、电视、报纸、网络、会议等多种形式，宣传报道留守儿童教育管理工作进展情况，抓好典型宣传，让全社会都了解关注留守儿童的生存现状，动员引导全社会力量都来关心、关爱留守儿童，在全社会营造浓厚的舆-论和关爱氛围。

我们将在以后工作中，一是继续深入实施留守儿童管理服务工作。重点抓好留守儿童之家创建工作，力争到20__年年底，“留守儿童之家”设施更齐全、管理更完备、活动更丰富;二是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难;三是继续抓好妈妈结对工作。壮大关爱队伍，切实为当地留守儿童提供学习、生活、情感上的帮助;进一步完善关爱留守儿童的工作制度和激励机制。

社区关爱留守儿童半年工作总结范文二当前我街道积极投身到市场经济大潮中，辖区越来越多的家庭夫妻走上了外出打工、经商的行列，由于种种原因，大批未成年人不能随父母进城读书，成为“留守儿童”。调查显示，“留守儿童”普遍存在亲情缺失和家教缺位，在学习、生活、安全、健康等方面存在突出问题。为帮助“留守儿童”解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进“留守儿童”健康成长，开展了一系列的工作。

一、开展“留守儿童”普查

对全街道“留守儿童”情况展开细致的调查，对他们的学习、生活、心理、安全、健康状况进行调查登记，全面了解“留守儿童”的生存状况和成长需求，建立“留守儿童”档案。在深入调查研究，掌握第一手资料的基础上，立足实际，研究制定切实可行的应对措施，增强工作的针对性和实效性。

二、营造关爱“留守儿童”氛围

以关爱留守儿童为出发点，将关爱留守儿童问题作为工作的一个重要组成部分，在社区内、企业内、社会上对留守儿童充分关注，对他们的学习、生活给予关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，尊重留守儿童的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。

三、组织丰富多彩的关爱活动

对于每个人来说，家是温暖的，对于留守儿童来说父母离开，村(居)委会就是他们温暖的第二家，各村干部在日常生活工作中格外照顾留守儿童：组织“六一”活动、春节看望等各式的方式，慰问留守儿童，给他们带来需要的物品，同时关心他们的生活，学习等各方面。

四、形成关爱“留守儿童”的工作合力

在原来的帮助基础上，依据现有情况，实行定期不定期的家访，与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通，增进了解，寻求互助，并对老年监护人(如儿童的爷爷奶奶、外公外婆等)给予一定的指导，帮助他们正确地管教留守儿童，实现村与家庭的共同关心和教育。

总之，留守儿童是当前的一个社会问题，全社会都要关心关爱留守儿童，关注留守儿童问题，村(居)委会更应该站在对留守儿童负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守儿童问题。村(居)委会有义不容辞的责任，要努力探索促使留守儿童健康发展的工作思路，使留守儿童能够于其他的孩子一样得到教育得到爱，让他们拥有正常健康的心态和健康人格，更好地融入学习生活环境，促使他们能健康地成长。

社区关爱留守儿童半年工作总结范文三随着农民外出务工的增多，“留守儿童”这一特殊群体随之越来越多。为更好地关爱留守儿童，给他们营造一个健康成长的学习生活环境，我们按照“关心、互助、关爱、认真负责”的态度，从社区实际出发，积极探索，现将前期工作总结如下：

一、了解情况,更好辅导

我们被定期召开会议，会上除了向队长传达上级对留守儿童工作方面的相关精神，另一项主要工作就是向家长了解孩子的学习生活情况。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导;有的对学习没有兴趣，成绩普遍不理想;有的心理不太健康，情绪波动大;有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童生活、教育问题，我们更加积极负责，开展关爱留守儿童工作。确保关爱留守儿童活动顺利开展，这样有利于提高留守儿童的自我管理，自我保护和自我调节的能力。

二、营造氛围，加强交流，开展活动

我对“留守儿童”充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全社区营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童们感受到社区这个大家庭的温暖。

20__年我们在社区的支持帮助下多次开展留守儿童活动，回首这四个多月有收获也有感触，收获的是一种无形的付出，感触的是全委同事对我的关怀和帮助。在我心中，助人是一种梦想;志愿是一种精神;服务是一种理念;付出是一种收获。我一直本着这样的一种精神和理念，在我的志愿工作上勤奋工作、认真负责;踏踏实实的做人，勤勤恳恳工作。在工作中，我能将志愿者“奉献、友爱、团结、互助”的精神领会到更高的境界。在到社区志愿的这四个多月，在和志愿者队友工作的这四个多月，所收获的是我这一生最宝贵的，在我的工作过程中，我不追求做到最好，但我追求做到更好。现将我这四个多月的思想、工作、学习和生活情况汇报如下：自己的生活和工作方面，始终如一的以一名大学生志愿者的身份高标准、严要求。在工作中能谦虚求教，在生活中艰苦朴素严谨，积极维护集体利益，能以大局为重，能做到自重、自省、自警、自律，注重培养自己艰苦奋斗的工作生活作风，认真践行“奉献、友爱、团结、互助”的志愿者精神，不断追求高尚的思想道德情操和人生价值，我很荣幸成为了一名关爱留守学生志愿者服务队的一员，在半年的服务中，我体会很多、收获很多、成长很多。

作为一名光荣的志愿者，去播洒爱的光茫，帮助需要帮助的人，给他们送去温暖和关爱，对我们来说，作为一名现当代的大学生，志愿服务他人，是我们的义务也是现代社会的一种责任，是为社会献爱心，弘扬中华民族优良传统文化胡体现，我们歌颂志愿者精神，呼吁更多的人能加入志愿者团队，帮助更多的人，其时，作为一名志愿者我们不仅帮助了他们我们也提升了自己，在这半年的志愿者生活中，

我增强了对社会的认识和了解，从我和所帮助学生的交流中：从志愿者服务队的活动中;从和志愿者伙伴们胡同行中，我收获颇多，志愿者，是人们播洒爱的一面旗帜，爱在大学中传递，爱在社会中成长。

回想着，作为一名关爱留守学生的志愿者，我的义务就是用我所学的知识帮助学生们解决他们学习中所遇到的问题，促使他们在学习上能有所进步，增强对学习的信心，其次，我们要用我们大学生青春胡蓬勃和活力、热情小学生交流，让我们同在活力激情中欢笑、畅谈，让我们在轻松活跃的氛围中学习交流，每周六早晨8点我们就集合向社区出发，开始我们志愿的旅程了，当我们到达社区时，只见小朋友和他们的爷爷奶奶已早早的等在那了，他们还表扬我们说：你们真好，抽时间帮我孙子补课，当时不知道我们的心里有多高兴，一直热衷于志愿者工作，把为别人、为社会服务看作是一种享受，每次志愿归途中都会有一种不能用言语表达的荣誉感

在这学期即将结束时,我们队就组织了一个社区活动,我们每个志愿者都积极参加，我们都出了节目，尽管时间紧迫，还须学习，但我们还是会抽出时间来排练，记得，第二天就要开始表演了，我们还没练好，于是，我们就都集合在学校操场排练、彩排，尽管从晚上7点到10点，我们听着音乐，跳着，很开心，第二天，我们早早地去了社区布置场地，吹气球、挂作品、借音响，我们还有志愿者维持秩序，邀请了很多家长、老人，活动正式开始之前，我们有幸请来了社区主任来给我们做指导。他给了我们很多的意见和建议，教会了我们一些处理问题的方法和技巧。我们也在此表示感谢。一切进行的都很顺利，我们唱歌、跳舞、和小朋友们做游戏、朗诵，我们都很开心，就这样为我们这半学期志愿者活动画上了一个完美的句号。

我是一名大学生志愿者，我时时刻刻为我是大学生志愿团中的一员而自豪。这次志愿者服务的经历也对我的人生产生了重大的影响。作为在学校里的学生、作为在社会里的个人,我们也应该学会服从、付出、充满热情。在接下来的日子里,我会继续努力,以党员的要求来要求自己,不断地完善自己,积极为人民服务。青年志愿者活动是倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为的社会风气，是当代社会注意一项十分高尚的事业。体现了中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业。努力做好这项事业，有利于全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风范。这是当代大学生的行动指南，是当代青年志愿者的使命。

我一直想做一名志愿者，其实我参加志愿者就是希望能给社会带来多一点的爱。很多时候，我们生活在现代社会总会觉得缺少了爱，缺少了被关怀。尤其是随着人渐渐地长大，接触到更多的人与事的时候，我们的思想就越来越复杂。同时我们会对这个社会越发不满，觉得现代社会就是一个很虚伪的社会。但是其实我们每个人的心中都会有一份爱，是一种对弱势群体的一种无名的爱。我相信凭着这心中的一份爱的种子，从我做起，从我们年轻人做起，我们可以让自己，让别人看到这个社会始终还是温暖的。所以从这方面看，我觉得我们更应该让更多的年轻人加入我们其中。参加协会，我希望得到的只是一份体验。

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扶贫；隐形贫困；问题；原因；对策

贫困问题一直是我们国家和社会关注的焦点，消除贫困是实现人民共同富裕，构建和谐社会的重要内容。改革开放以来，中国政府一直致力于我国贫困地区扶贫工作并且取得了显著成效。据统计，1978年，中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口；到2010年，按照年人均纯收入1274元的扶贫标准，全国贫困人口已减至2688万人。有关资料显示，中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。虽然我国的扶贫工作成绩斐然，但是贫困问题仍然是我国社会经济发展和人民生活安定的巨大障碍。联合国开发计划署2003年的人类消除贫困报告建议，我国政府要注意建立和完善农村社会保障网络、基础教育和公共医疗系统。宋子良（2001）分析了贫困地区外部现有方法存在的问题，提出了我国的扶贫政策被市场弱化或瓦解，扶贫资金投入数量严重不足等观点。姜玉姿（2005）等认为我国现阶段贫困群体存在的原因，从根本上说，不在于社会主义制度本身，而在于我国现实的生产力水平还比较低，且发展水平不平衡、多层次以及税收制度不健全、收入分配调控不到位等。彭新万（2008）则认为，现阶段中国农村贫困总体属于长期贫困，长期贫困是指有些长期处于贫困状态（至少持续5年以上）虽经扶持也难以脱贫。进入新世纪，“温饱”已基本不成问题，但是“环保”却成为我国农村贫困的重要原因，“温饱”过后迎来的很可能将是难以医治的“瘟疫”刘奇（2011）。关于贫困问题，许多学者包括国外学者都已做了相当多的研究，但主要是从政府政策、投入，生产力、资源设施，教育等比较突出的方面进行分析，对于在扶贫工作中存在的“隐形贫困”问题却很少提及或者缺少系统的研究，本文在理论的基础上，通过综合分析的方法，浅谈“隐形贫困”的内涵、形式、原因、影响及其解决方案，为我国的扶贫工作总结一些经验。

1.“隐形贫困”的内涵和形式

世界银行在《2000/2001年世界发展报告：与贫困作斗争》中指出：贫困的含义不仅指低收入和低消费，还指在教育、医疗卫生、营养以及人类发展的其他领域成就较少。另外还指出，贫困可以进一步扩展为没有权力、没有发言权、脆弱性和恐惧感[1]。“隐型贫困”是个多属性且范围较广的概念，目前并没有学者对其进行限定，因而“隐形贫困”不具有一般性，它是指在扶贫工作实施过程中因为政策因素或者人为因素而出现的特殊现象，本文所提到的“隐形贫困”主要包括地方政府扶贫指标中“被温饱”现象，“温饱陷阱”，“因病致贫、因灾致贫”，“贫困遗传”以及“环境污染”等主要形式。

2.“隐形贫困”存在的原因和影响

地方政府扶贫指标中“被温饱”的贫困。我国的扶贫工作从1978年到2010年，大致可以分为四个阶段，每一个阶段较上一年都会有一个很大的跨越，据统计局统计，1978～1985年，我国贫困人口从2.6亿下降到9600万；1986～1993年，由9600万下降到7000万；1994～2000年，再由7000万下降到3400万；截止2010年，我国贫困人口只有2688万。短短30多年间，从2.6亿降到2688万，在这样一个巨大的落差中，很难说这其中不掺杂着水分。特别是一些“老、少、边、穷”地区，由于交通闭塞，信息不通达，很难完全统计准确，或者是某些地方政府官员为了扶贫业绩好看等“面子”问题而虚报政绩，应付考核，而我们国家的监测不够精准，导致实际的贫困情况被掩盖了。

国家统计局部门反映的群众收入数据高于其实际收入水平，青海省某镇长曾说：“农民的实际收入只是公布数字的一半左右，各地的数字水分都在30～40%，而来自政府、统计部门和扶贫办的数字并不准确。”对于这样的“虚报”指标，由于我国的贫困监测布点太少，往往很难发现，发生在深山沟里或者是一些偏远地区的贫困现象就会被掩盖[2]。同时统计指标的不科学也造成了实际贫困数字的失真，如因一业发展或是一地经济发达使整个地区的平均收入升高，掩盖了局部存在的贫困，而“虚报”数据这样的现象更加剧了贫困的隐性化。

这类现象不仅没能消除贫困，反而造成了我们扶贫业绩的虚假繁荣，更重要的是被掩盖的贫困问题没能解决往往会堆积起来，最终留下隐患。

跳出“贫困陷阱”后再入“温饱陷阱”。所谓“温饱陷阱”，指的是以农村现有的发展条件，农民的生活水平将长期稳定在温饱水平，要由温饱的生活水平提升到富裕的生活水平将非常困难，温饱水平似乎成为农村资源配置的一种均衡状态[3]。“温饱陷阱”的具体表现是，政策的农民增收效应会随时间递减，后期效应小于前期效应。本文认为“温饱陷阱”的隐形性是指造成贫困的关键不在于制度、政策等外部因素，而在于人本身的发展能力。农村等贫困地区在原来的自然条件限制的基础上，在国家的政策支持下基本实现温饱水平，跳出“贫困陷阱”，但是这种脱贫来源于政府的财政投入，而贫困地区的人力资源并没有得到开发，其自我发展能力仍比较低。

疾病、灾害等致贫风险产生“隐形贫困”。致贫风险对贫困的贡献程度逐渐升高，在现实中，由于这些风险的存在导致隐性贫困现象频繁发生，部分群体收入水平处于贫困线以上但存在着较高的致贫风险，并且这些人群缺少社会、政府足够的关注。在诸多致贫风险中，疾病、灾害等风险十分重要，因病、灾致贫，返贫已经成为我国农村居民致贫的主要原因。同样的，因重大疾病、子女就学、突发事件等导致家庭财力支出远远超出承受能力而造成的绝对生活贫困，又被称为“支出型贫困”。这类人群因为家庭人均收入略高于最低生活保障线，无法享受低保，因而处于社会救助的“夹心层”。

这类“隐型贫困”现象因其来得比较突然，往往超出了受害者以及其家庭的承受能力，突破其心理承受能力从而产生较严重的影响，而在贫穷阴影下可能会出现各种社会问题，如自杀个案上升，孤独死和虐童，又或者其他的犯罪行为，威胁社会稳定。

文盲妇女，失学女童形成“贫困遗传”。在我国的广大农村贫困地区，农民素质普遍不高，而相较于男性，农村妇女的文化水平更是低下，有些妇女由于历史观念或者经济原因没有接受过基本教育，大部分属于文盲。妇女文盲所占比例大，被称之为“隐性贫困”[4]。20世纪80年代国际上有学者提出，第三世界贫困的“典型”就是妇女和儿童，提出“妇女贫困化是一个持久的、负担分布不均，威胁着妇女进步及人类持续发展的目标”[5]。联合国第四次世界妇女大会《行动纲领》也称：“当今世界上10多亿人生活在令人无法接受的贫穷状况下，其中大多数是妇女，多数是在发展中国家”。

由于农村地区办学条件差，师资数量和水平不能满足需要，加上受“重男轻女”落后观念影响，造成女童入学率低、辍学率高，未入学的适龄儿童80%以上是女童，造成全国女性文盲人口集中在贫困地区，高达60～70%。

妇女文盲已经成为农村等贫困地区的“隐形贫困”因素。同样地，因贫失学的女童，因为没能接受教育，学习技能，思想观念无法更新，最终也会走其母亲的老路，成为“民二代”。这样看来，文盲妇女与失学女童就形成了“贫困遗传”现象，没有教育，这种现象就会成为贫困的循环模式。

坏境污染成为农村发展的一大“隐患”。联合国的《2011年人类发展报告》已敲响警钟：“环境恶化趋势严重影响全球贫困人口的发展”。2010年第一次全国污染源普查结果显示，农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09万吨、270.46万吨和28.47万吨，分别占到全国排放量的43.7%、57.2%和67.3%。据国家环保部的数据，全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨，其中大部分未经处理随意排放，全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨[6]。环保部负责同志在2011年6月3日的新闻会上忧心忡忡地指出“农村的污染排放已经占到了全国的半壁江山”。许多贫困地区招商引资的门槛很低，甚至有些明知道是污染企业也不管不顾。严重的环境污染问题不仅会阻碍贫困地区的经济发展，更重要的是会危害当地人们的生活。因为环境问题的影响是比较深远的，如果污染得不到重视和解决，这必定会加剧贫困地区扶贫工作。

3.解决“隐形贫困”的方法和对策

在政策方面，消除“隐形贫困”需要政策清晰。新时期的扶贫工作在政策的制定和实施过程中一定要重视“贫困隐性化”，避免因忽略贫困的隐性化而走入“温饱陷阱”[7]。具体的方案就是加强国家贫困监测的管理控制，增加监测布点，对地方政府或扶贫办上报的数据要进行核查，防止“虚报”“应付”的现象；构建贫困监测的特别小组，对一些较偏远的地区进行深入调查，了解真实情况；同时还要改善贫困统计指标，使其更科学。针对不同的地区，可以通过设置“双重标准”，从而使更多的隐形贫困人口能够浮出水面。

一些贫困地区，需要进行政策调整和制度创新。我国现存的户籍制度、社会保障制度和滞后的农村土地流转制度以及非制度约束约束是制约农民增收的根本原因[8]。户籍制度阻碍了农村与城市间的文化、观念、信息的交流，使得农村人口长期处在交通闭塞，信息部发达的小范围里，其素质无法提高，思想观念跟不上城市发展的步伐，因而形成整体的长期的贫困中。要打破这种局面，就需要取消以户籍制度为核心的城乡分割体制。建立和健全完善的社会保障体系。针对一些因病致贫或因灾致贫的人群或地区，政府需要设置专项的扶贫项目，加大资金投入，提供处理突发事件的解决方案，让贫困人口无后顾之忧。

在经济方面，需要加快发展农村经济，增加农民收入。我国目前的脱贫人口中，大部分人的收入来源于进城劳务或者是从事一些非农业工作所得，依靠农业生产增收的人占少数。但是由于农村人进城务工基本上是从事一些低工资、低水平的体力劳动，在遇到城市经济不景气的时候，往往大量的农民工会面临失业的情况，进而出现农民工的“返乡潮”。但是由于农民工返乡时已经错过了农业生产的季节，所以这部分农民只能坐在家里“吃老本”了。解决这类问题的关键还是要发展农村地区的经济，调整农村产业结构和就业结构；在向城市输入农村生产要素的同时需要城市要素向农村回流，为农村提供现代农业发展所需的技术和设备，从而提高农村资源的转化能力；将农村资源优势转化为经济优势，将区位优势转化为市场优势；加大金融支持，为农业结构调整提供资金来源，为中小型企业提供借贷条件。

在文化方面，需要政府投入更倾向于“老、少、边、穷”地区。农民的发展能力不强是农民长期处于贫困状态的主要原因，特别是“老少边穷”的地区。提高农民的发展能力，最根本的途径就是要提高农民的文化水平和技术水平。同时还要消除贫困地区一些封建落后的思想，宣传男女平等的观念，提高妇女的地位，更大力度的加强农村妇女的教育工作，解决农村失学女童的教育问题，在实行“九年义务教育”的同时，可以增加一年的职业教育，为农村地区的待业人员提供职业培训，职业培训的内容要广泛且具有实用性，以此来提升农村地区的人口素质，赋予他们自我生存和脱贫致富的能力，这样也有利于农村地区的长远发展。

在环保方面，需要政府加大宣传给予正确的引导。由于贫困地区人口素质普遍不高，人们对于经济和环境相互制约关系的认识不高，大多数人为解决温饱问题只顾眼前利益而忽视了环境污染的深远影响。要解决这一问题，首先需要当地政府官员加强环保意识，以身作则，加大环保宣传力度，杜绝污染企业落户，正确引导当地人们生产活动和资源开发行为。另外，还可以实行“反向激励”，只要是造成了污染，政府就要严惩不贷，杜绝一切污染行为。更重要的是，在限制资源开发的时候，政府要给予适当的补贴，人们在有了利益的情况下才会有意识的或是自觉地维护当地的生态环境。

[1]World Band.World Development Deport 2000/2001：Attacking Poverty[M].New York： Oxford University Press，2001

[2]伍 皓，顾 玲，孟昭丽.消除“隐形贫困”需要政策清晰[J].瞭望新闻周刊，2006

[3]蔡 昉.健全社会保障公共服务体系，让农民摆脱“温饱陷阱”[J].城乡建设，2009

[4]高 绵.20世纪80年代以来中国农村妇女脱贫致富的进程[J].党史研究与教学，2004

[5]马元曦.社会性别与发展译文集[M].2003

[6]刘 奇.新时期扶贫开发需要处理好的几个关系[J].中国发展观察，2011

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上半年，镇认真贯彻落实党的十精神，坚持“科学发展、加快发展”工作基调，真抓实干，锐意进取，保持了经济社会持续快速发展良好势头。1—6月，预计完成固定资产投资6646.2万元，同比增长6.7%；规模工业总产值完成6982.9万元，同比增长16.6%；规模工业增加值2094.87万元，同比增长16.6%；招商引资完成2190.2万元。预计国税入库17.2万，占全年目标任务的21.5%；地税入库71万，占全年目标任务的35.5%。

（一）新农村建设全力推进

以产村相融为切入点，连片推进箭口村-华丰村-马丘村-鱼洞村-百胜“四态一体、共融发展”的新农村建设。

积极构建现代农业新形态。以省级新农村成片推进示范县和省级现代农业重点县建设为依托，集中成片发展特色效益农业，积极推进仙瓦市“四川省现代农业万亩示范园区”建设，完成了3000亩“千亿工程”甜橙产业基地的规划定点；推广了650亩高产示范基地（500亩水稻和150亩再生高粱）；巩固5000亩花生、500亩草莓、1000亩健康水产，套种间作大豆、辣椒，露地时令蔬菜3800亩。新发展设备果蔬200亩，“考举”、“兴贵”牌西瓜、香瓜供不应求。新发展星级农家乐2家，投资1200万元的友华苗木基地树木栽植完成；配合做好了农产品深加工园前期准备工作。

加快建设农民生活新家园。加强生态家园建设，提升环境品质，沿杨柳溪-青龙嘴-罗家桥进行美化绿化，在相对集中的农家大院进行“庭院提升”，已落实并启动7个院落；风貌塑造全面铺开，已完成总量的25%，箭口农民集中居住区二期主体工程已完工，箭口增减挂钩通过市验收。马丘、百胜6+1阵地建设基础平场工作已完成，百胜拆旧建新农民集中居住点建筑面积6400㎡，已完成规划设计，将按“品”字型修建独幢新式民居，建成后可容纳44户农户，现已完成旧房94%（32户）农户的拆迁工作；东延线第二次拆迁范围内7户农户拆迁，其余3户已签订协议，正在为其选址和平基。

强力推进百胜“新村建设”工程。总投资4000万元的百胜新村建设按照《田园乡趣》建设规划，以特色产业、道路水系、农民集中居住区、公共服务及配套建设、景观打造为主要建设内容，现正在进行慢餐文化园区基础设施建设，道路建设已基本完成，水域全面开挖，农民集中区正在实施，目前已完成投资1000万元，力争在年底前把百胜片区打造成“市近郊乡土文化公园”。

（二）古镇旅游开发持续投入

省投资500万元的古镇供排水基础设施项目建设已通过投招标并签订了合同；争取财政投资500万元实施迎宾广场、沿河栈道延伸等建设，计划民间资本投资1200万元新建古镇游客接待中心，占地面积5亩，建筑面积2500平方米，已完成土地平整；投资500万的场镇生活污水处理主体工程已完成，现正在铺设管道；以创建文明城市为契机，完善古镇旅游服务设施，整改旅游公厕6座，完善旅游标示10处，加强对居民宣传教育，印发宣传资料5000余份。配备2名专业解说员，提高古镇旅游服务水平；成功举办了·古镇第十四届民俗风情旅游节和小商品展销会，上半年共接待游客38.5万人次，实现旅游综合收入2580万元，同比增长12%。

（三）城镇化建设加快实施

紧紧抓住我镇被省上确定为全省100个小城镇试点示范镇之一的机遇，依托交通优势、产业优势、古镇品牌优势，把全镇定位于“以井盐文化为特色的中国历史文化名镇，以发展旅游、餐饮、文化娱乐、养老休憩等第三产业为主的宜业宜居宜游的”旅游型乡镇建设。一是注重规划引领与统筹，与市规划设计院签订重新编制协议，将对小城镇发展进行重新设计规划。二是推进城镇功能完善和承载能力建设。加快场镇基础设施和住房建设，维修5600平方米公房，积极为低收入者提供廉租房，做好农民集中居住点的选址规划，组织和引导返乡人员、安置户向场镇或集中居住点聚焦。三是农村基础设施全面推进。通过实施“小农水”、连片扶贫开发、高速路工程、危房改造、拆旧建新增减挂钩等项目，水、电、气、路等农村条件得到前所未有的改善，农民市民化正逐步推进。

（四）社会保持和谐稳定

大力实施民生工程。落实积极的就业创业政策，多渠道开发就业岗位，进一步完善社会保障体系，扩大新型城乡居民社会养老保险覆盖面，巩固和提升新型农村合作医疗标准，提高城乡困难群体救助水平。投入抗旱经费30万元较好地解决了抗旱保春耕问题。巩固退耕还林工程1270亩，顺利通过国家级验收。组织向芦山地震灾区捐款52574元；在全区率先成立“关心困难计生家庭爱心基金会”，完成了危破烂房维修改建15户；中学改扩建顺利推进。全镇档案工作达到省二标。安全综治稳定防邪工作正常开展，排大安全隐患3处，调解矛盾纠纷24件，办结率100%。成功调解处置多起因车祸、企业用地、征地拆迁等群众上访事件，圆满完成全国两会等重要节点维稳工作。

二、存在的主要问题

今年我镇开展工作总体势头较好，但还存在一些不足，表现在：一是经济发展不足，部分指标没有达到进度要求；二是古镇开发受限较多，旅游产业突破较难；三是部分机关干部村组干部责任心、紧迫感不强，主动作为的动力和活力不够，与快速发展的要求不相适应。

三、2013年下半年工作安排

工作思路：下半年，我们将对照全年目标任务，以敢为人先的勇气抢进度、以实干苦干的行动求实效，增添措施，追赶提升，在全面或超额完成全年目标任务的基础上实现工作有所突破。

（一）突出旅游开发建设加快实施古镇500万省级、500万区级、1200万民间投资建设，古镇供排水基础设施项目建设拟在七月中旬开工建设，年底竣工；古镇游客接待中心力争在年底竣工；高标准实施迎宾广场、沿河栈道延伸、风貌及旅游标示整治等项目。加快乡村旅游开发，倡导以绿餐文化、慢餐文化体验为主的新型乡村旅游，改变城市节奏快、休闲单一的生活方式，培植好现有的杜甫渔家、樱花山庄2户星级农家乐，支持“树语山庄”大型农家商务会所做好竣工营业准备。

（二）突出小城镇建设加强与市规划设计院的衔接，注重长远编制好2010—2030年城镇建设规划；推进全省100个试点示范镇建设，在小城镇建设中融入旅游元素，逐步推出“五街一祠”，打造独具特色的旅游型乡镇；完成场镇生活污水处理设施建设，场镇及主要公路沿线美化逐步实施。在盘活古镇公房、存量土地、增减挂钩指标上下功夫，持续推进小城镇开发建设。

（三）突出新农村建设完成马丘、百胜集中居住点和6+1阵地建设；全面完成7个“庭院提升”工程；新建亭院8个，力争完成539户风貌塑造。新发展“花间云海”全市摆花基地50亩；完成百胜“慢餐”文化园建设，力争年底前正式营业。落实发展柑橘3000亩；新发展特色水产养殖200亩，新发展无公害蔬菜100亩；加强文明新风的宣传引导，培养新农村新风尚。配合做好农产品深加工园选址规划等工作。

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今天我们在这里隆重召开年度工作总结表彰暨年工作部署会，会议的主要任务是深刻领会中央、省、市经济工作会议精神，认真贯彻落实区委三届八次、区政府三届四次全体（扩大）会议精神，认真总结年财政工作所取得的成绩，客观分析年所面临的财税工作形势，明确年的工作思路和工作目标，落实各项工作措施，全面动员全区财政系统干部统一思想、明确目标、坚定信心，以饱满的精神状态，务实的工作作风，全面完成年财税工作。按照会议安排，我先讲三个方面的意见：

一、客观评价年的工作：

刚刚过去的年，是应对危机极为困难的一年，是真抓实干出成绩的一年，我们遇到的困难比预想的多，经历的挑战比预想的多，取得的成绩比预想的大。一年来，在区委、政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，全区财政战线上的同志坚持以科学发展观为统领，积极应对金融危机，化压力为动力，迎难而上、不辱使命，使全区财政继续保持平稳快速发展的势头，为全区改革、发展、稳定提供了有力保障,全面完成了年“财政工作质量强化年”的各项工作。

（一）科学准确把握形势。对年全年宏观经济形势的准确判断，及早地提出了应对措施，为完成去年各项财政工作打下了良好的基础。一是找准区域财政工作的主要矛盾。自金融危机爆发以来，我们深刻地认识到在危机爆发的情况下，要继续实现我区收入的高位增长，顺利完成各项财政工作任务，要突破的重点和关键是实现房地产存量的顺利销售。在找准主要矛盾后，我们开展了一系列卓有成效的工作，为全年房产销售的顺利推进打下了坚实的基础。二是充分利用国家宏观政策的导向。为应对金融危机，中央实施积极的财政政策和宽松的货币政策，区财政紧紧抓住机遇，充分利用国家宏观经济政策的有利导向，积极支持配合各融资平台，加大与各金融机构的对接力度，为顺利推动全区各重点工程提供了资金支持，也为实现全年收入任务打下了良好的基础。三是认真开展各项调查研究。为全面促进我区财政工作可持续发展，充分认识全年的财政工作形势，切实解决财政工作中面临的矛盾和问题，我局开展了全员调研，形成了《财政促进产业发展浅析》、《资金链安全与财政风险防控》、《重点工程资金政策支持的落实》等调研报告；并以此为依据，制定了《区产业扶持及招商引资奖励办法实施细则》、《区政府融资资金管理操作规程》等一系列促财政发展的导向政策，并在实践过程中有效地促进了财源建设和财政管理。

（二）积极破解发展瓶颈。在深刻分析了全年财税工作形势后，我们明确了全年的工作重点，积极突破发展瓶颈，在以下三个方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。区财政局充分发挥自身职能，积极组织和协调各收入组织部门，团结带领全区财税干部攻坚克难，紧紧扭住收入组织中心不放松，全年完成地方财政收入20亿元，一般预算收入16.08亿元，同比分别增长23%、22.71%，税收收入占一般预算收入的比重71%。超额完成了市、区交给的考核任务，继续在全省城区第一方阵中领跑。在全年的收入组织过程中，进一步完善了《年区财税收入目标管理考核方案》和《年区街、镇和国、地、财三局财源建设考核方案》，并按照考核文件的要求认真做好考核工作。区委、政府的主要领导和财政局班子成员深入到收入组织一线，帮助各相关收入组织单位解决具体矛盾和困难，充分挖掘各方面的征收潜力，加大财税促进产业发展的杠杆力度，确保全年收入组织任务的全面完成。国、地税和各街、镇全面完成任务，其中国、地税同比增长分别为11.28%、22.99%，各街、镇总任务完成同比增长12.77%。特别是财源建设取得明显成效，全年新引进企业450家，现有的区级税源得到进一步巩固和加强，基础性税源实现大幅增长；加大了财政口组织收入力度，非税、国资处置、耕地占用充分挖潜，实现了应收尽收，全年财政口共完成收入49600万元，同比增长26.13%。二是融资跨上新台阶。为化解资金供需矛盾，支持重点工程建设和项目税收调度，在充分认识全区融资工作形势后，从年初开始，区财政就积极向银信部门和上级财政部门争取资金支持。区本级融资2亿元，续贷3.18亿元，为区内各融资平台搭桥牵线，协助融资27.69亿元，有力地支持全区各重点工程建设和各项社会事业发展。此外，区财政积极与省、市协调争取实现优惠政策资金兑现4.25亿元；争取市财政的调度资金。3.5亿元。通过以上工作，确保了全区资金链的正常运转。三是销售实现新突破。从去年1月份开始，我局就联合区房产局以及区内各楼盘先后开展了“宜居大城北，购房有补贴”、“宜居区，百日购房”、“置业长沙，宜居区”三大房地产促销优惠活动，刺激了消费者的购买欲望，激活了积压已久的购房刚性需求并带动了部分投资性需求，有效拉动了我区商品房销售。年全年商品房销售量达到284万平米，同比增长96.36%。全年完成项目税收50407万元，完成年度任务的165.35%，有效弥补了基础税收的不足和年初任务缺口。

（三）努力提升管理效益。去年，我局突出精细化管理的要求，向管理要效益；合理安排财力，注重社会公平，确保了财政和各项社会发展事业的资金到位和资金调度的综合平衡。全年实际完成支出167000万元，完成年度预算的100%。一是积极支持社会主义新农村建设。全年对新农村建设投入达到13313万元（含上级争取资金）；农村改水改厕资金20万元；农村合作医疗支出300万元；农村政权运转经费146万元；救灾救济资金96万元；乡村公路建设支出189万元；农村学校及危害改造139万元。二是优先发展教育。积极拓宽教育经费筹措渠道，全面落实义务教育生均公用经费市级标准的足额到位；认真执行国家“两免一补”政策；落实了教师规范津补贴政策，并实施绩效工资考核，全年共计增加教育投入2.6亿元（未含教育建设经费）。三是大力促进就业。坚持实施积极的就业政策，进一步落实好就业再就业、创业富民等政策，安排创业富民资金5600万元，安排1000万元用于大学生创业，建立了大学生实习基地。四是支持医疗卫生事业。坚持公共卫生公益性质，继续实施大病救助制度，全年完成医疗卫生支出3311万元。五是大力支持棚改拆迁。从市财政争取资金35000万元用于棚改拆迁，有力地推动了全区棚改拆迁工作顺利推进。六是抓好专项资金的审批和使用。规范支出管理，确保专项资金拨付到位，全年专项资金共支出2.49万元。区财政严格执行有关加强财政专项资金管理办法，对各重大专项资金（如：文明创建、经济普查、重大节会等）的经费支出，实行了事前申报、事中审核、事后问效、集中支付，切实提高了财政资金的使用效益。七是全面推进财政各项改革。按照省、市要求，遵循“先试点、后推广，先入轨、后规范”的原则，在总结15个预算单位国库集中支付改革试点经验的基础上，去年4月1日、9月1日分批分次启动其余所有预算单位及二级机构支付改革工作。目前，我区所有区直一级预算单位及所属基层预算单位共122个全部启动了支付改革。去年11月份，对区城管局、建设局、工业局、卫生监督所、人防办等五个预算单位启动了公务卡试点工作；并对13个街、镇实施“乡财县管乡用”改革，从预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、区街联网等六个方面对街、镇财政进行了全面规范。

（四）精心打造团队形象。努力培养一支政治上靠得住、工作上有本事的高素质财政干部队伍，是我们抓好财政工作的根本和关键。为此，我们认真做好了以下工作：一是深入开展学习和实践科学发展观活动。我局紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，加强领导、周密部署、精心组织，紧密结合财政工作实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得了实效。特别是做好了群众工作站的各项工作，撰写了一系列的调研文章。二是认真召开班子和干部民主生活会。通过召开局领导班子民主生活会和干部组织生活会，就贯彻落实科学发展观、近年来推进财政改革发展方面的经验和存在问题进行了实事求是的总结和评价，认真开展了批评与自我批评，并就职工的建议和意见，深刻分析原因，列出整改措施和整改科室及责任人，认真整改，切实有效地提高工作效率和全体干部的理财水平。三是继续弘扬先进财政文化建设。在全区财政系统继续大力弘扬先进财政文化建设，广泛开展标准化程序的学习、组织业务培训、军训、户外拓展、扶贫帮困等活动，有力地促进了财政各项工作任务的完成。四是认真开展党风廉政建设。按照党风廉政建设的要求，认真抓好党风廉政建设活动，如组织全体干部参观静园警示教育基地，邀请市纪委讲廉政知识课，收看廉政警示教育片等，时时提醒财政干部“一身正气为人，一尘不染理财”，切实提高防腐拒变的能力，保持了全体财政干部廉洁自律。

过去的一年，我们准确地判断了全年的经济运行走势力，积极地破解了财政发展中的瓶颈难题，实现了地方财政收入跨上20亿元的崭新台阶。取得的成绩实为不易，这主要得益于区委、政府的坚强领导，得益于区人大、政协的监督支持，得益于各收入组织单位部门的协调配合，更得益于全区财税单位广大干部的齐心协力、无私奉献、顽强拼搏，在此，我代表区财政局党组向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前的财政运行中还存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：税收结构依然比较单一，财政增收难度逐年加大；财政增支的刚性需求越来越多，全区各方对财政的期望越来越高；历史滚动债务比较重，财政收支平衡和防范风险压力急剧增加；财政资金运行的安全性、规范性和有效性还有待提高；财政干部的综合素质还有待进一步加强。对这些突出矛盾和问题，我们务必认真研究对策，积极作为，切实加以解决。

二、正确认识当前的经济财政形势

当前，全球经济已步入后危机时代，呈现出复苏但不稳定的特征。今年宏观经济形势依然比较复杂，财政工作也面临严峻挑战。我们预计，今年经济形势会好于去年，财政收入形势也应当好于去年，但支出压力更大，财政运行可能面临更大的困难。

从有利条件看，一是宏观经济正走向复苏。年下半年以来，我国全面实现应对国际金融危机的一揽子计划，产生了明显效果，较快地扭转了经济增速下滑的态势。中央经济工作会议明确提出，年保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，各方面信心明显增强，全国经济回升的基础将进一步巩固，经济增长预计将会延续去年稳步向上的惯性，保持较快的速度。二是国家实施中部崛起战略和“两型社会”建设为我省注入了强大动力。国务院通过的《促进中部地区崛起规划》一系列扶持政策，将进一步加大对中部地区的支持力度；同时，中央赋予长株潭城市群“两型社会”建设“先行先试”的有关政策措施正逐步推开，这些将为我省会城市跨越式发展注入强大动力。三是区域经济积蓄的发展能量正逐步释放。近几年来我区大力推进实现建设“大城北”战略决策，重大基础设施进一步发展，产业发展平台进一步夯实，招商引资和财源建设的力度逐年加强，各项财政促产业发展的政策正在进一步落实，经济发展的空间和潜力很大，为我区经济发展提供了良好的条件。

从不利因素看，宏观经济复苏的基础还不稳固，私人消费依旧疲软，企业投资意愿较弱，实体经济回升面临较多困难，经济增长内生动力明显不足。民间投资意愿还不够强，居民消费难有大幅增长，经济增长内在动力依然不足。

综合分析，年我区经济发展的经济环境有所改善，科学跨越发展面临很多机遇。但今年收支矛盾仍然突出，平衡难度很大。一是依靠强化征管增收空间不大。去年收入潜力已挖掘得比较充分，今年这些一次性、特殊性增收因素较少。二是通过支出结构调整缓解支出压力的空间不大。初步预计，新增支出需求高达4.2亿元，而新增财力仅为1.4亿元，收支缺口巨大，而且支出基数大、刚性强，收支矛盾将会更为突出。三是省以下财税体制改革将进一步增加今年财政工作的难度和利益格局的重新调整。四是融资政策的变化将直接影响到今年全区利益链的安全运行，财政风险进一步增大。

根据面临的区域经济形势，区、街（镇）两级财政既不能盲目乐观，也不要让困难吓倒，要提振信心，科学判断，积极作为，充分利用有利条件，积极化解不利因素，善于从多变的形势中把握发展机遇，认真落实积极财政政策，加快财政改革与发展步伐，努力促进我区经济社会平稳较快发展。

三、年的财政工作思路：

年全区财政工作将以区委、区政府全会精神为指导，紧紧围绕“巩固一方阵、建设大城北”的整体构想，突出以财源建设为重心，以收入组织为核心，以科学调度为中心的工作方式，着力于服务项目保增长，统筹民生促内需，提高效益调结构，集中财力突重点，开源节流保平衡，控制风险稳基础的工作措施，加强财政工作精细化管理，提升财税干部整体素质，积极应对省市财税体制改革，进一步完善公共阳光财政体系，促进全区经济社会又好又快率先发展。作为年财政工作的总体思路。确保年地方财政收入增长18%，实现地方财政收入24亿元，新增贷款15亿元的总体财税目标任务全面完成。

根据年工作思路及目标任务，为充分调动全区财政干部工作积极性，努力挖掘自身内在的潜力，通过进一步强化财政工作质量，提升工作效益来消抵外部环境不利因素造成的影响。我们决定把年定为“财政工作精细化年”，在积极应对财税体制改革和全面推进精细化管理的基础上，紧紧围绕收入合理化、支出科学化、管理精细化、团队人人化这四个方面的工作要求，在进一步保持发扬我们抓财税工作常态常规的机制和方式下，要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心举措，继续将全区财政系统干部队伍打造成服务型、敬业型的“两型”团队。要达到上述目标和要求，全区财政干部必须认真扎实有效地抓好以下几个方面的工作。

一是抓增量，进一步拓展增收空间。要加大财源建设的考核力度，狠抓招商引资财源建设工作；要加大辖区内的项目服务协调力度，促项目早开工、早见效；要加大政策性资金争取和落实到位力度，化解财政风险；要加大争取省、市专项转移支付资金力度，缓解收支矛盾。

二是促存量，进一步加快资源变资金的进程。要牢牢把握棚户改造和住房货补的契机，立足区内、放眼市州，采取积极有效的措施力促今年的房产销售，确保全年实现230万平方米的房产销售工作目标，力争达到250万平方米的奋斗；要促进闲置土地盘活和存量土地变现的进程，开辟和增大第二财政收入来源，缓解从紧的资金流量；要整合平台资源，积极应对融资政策变化，确保银信资金计划全面落实到位；要抓住中小企业发展的有利时机，加强银企对接，破解融资瓶颈，促进区域内中小企业做大做强。

三是促流量，进一步化解运行风险。要提早筹划，统盘计划，确保全区财政性资金的流量平衡，防范资金断链风险；要加大新增贷款额度的对接和落实，确保新建项目资金跟进和节气资金调度。