高级职称专业技术总结范文

导语：如何才能写好一篇高级职称专业技术总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    一年一度专业技术职称评审开始了，怎么样写好专业技术职称总结？是大家普遍关心的问题，也是伤脑筋的问题，为了让大家顺利通过专业技术职务评审，特请一位长期从事职称改革工作的同志，谈一谈这个问题。

    专业技术工作总结，应该属于总结类的文章，与一般的总结类文章差不多。但也有独特的特点，是职称评审重要组成部分，是评委评价自己的重要依据，也是自己水平、能力、成果的展示，同时也是任职以来重要经验总结。总结写得好不好，影响到专家对你的评价，也会影响到自己能不能通过。所以写好专业技术总结很重要。

    如何写？

   一是先简要介绍自己是基本情况，如现任职称、任职时间、毕业学校、政治面貌、现从事的专业技术工作。担任那些社会职务。

   二是自己政治思想，工作态度，履行岗位职责情况。

   三是详细地叙述自己任职以来从事的专业技术工作。即主持那些课题，课题进展，有那些创新，取得那些突破，通过那类鉴定，获得什么奖励，专家对此评价。

   四是发表那些论文。

   五是获得的奖励。

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。

           

（一）基本情况。

           

1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

           

2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

           

3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

           

4．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。

           

（二）写好总结需要注意的问题

           

1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。

           

2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

           

3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。

           

4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。

           

5．总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改。

会计业务自传简历

    姓名： 沈 德 书 性别： 男

    出生日期： 1964.8.22 电话： （办公）

    地址：财政局

    经历：

    1977.7——1979.7 在**小学读初中

    1979.9——1982.7 在**市农业学校学习

    1982.7——1984.10在**8人民政府工作。从事农村财务管理工作。

    1984.10—XX.2在农业局工作。从事会计核算和计划财务管理工作。

    XX.2—现在 在财政局工作。从事会计核算工作。

    学历：

    * **农业学校农学专业毕业（中专）。

    * **财经大学会计系会计专业自考毕业（大专）。

    * **师范大学政法系经济管理函授毕业（本科）。

    * 参加**省农村经济管理干部培训教育， 获结业证书。

    * 参加会计电算化培训教育， 获*8省会计电算化结业证书共5页,当前第1页1

    * 参加中央财经大学继续教育培训班，获结业证书。

    * 参加全国计算机等级考试通过1级考试，获合格证书。

    * 参加中国注册会计师考试二科合格。

    * 参加中国注册税务师考试二科合格。

    * 参加全国高级会计师考试获得国家高级会计师资格。

    经验：

    1982-1984年期间，担任原河东乡政府辅导会计、经济员和农村经济管理站站长，负责农村会计核算和全乡农村经济管理工作，由于下属的村组多，农村经济管理工作情况复杂、综合性强，我工作积极主动，细致认真，妥善解决各种疑难问题，得到了广大农民和领导的好评。随后被调到农业局工作。

    1985-1987年在农业局负责全县农村会计核算工作，由于区乡会计人员业务参差不齐，通过培训提高了他们的素质，也展示了我的会计水平，随后抽调到重点工程项目商品粮基地办和优质柑桔基地办主持计划财务工作。

    1987-1993年期间，主持商品粮基地办和优质柑桔基地办的计划财务工作，通过编制计划、审核会计凭证、进行会计核算、会计档案的装订、整理及资金筹措工作，本人勤奋工作，责任心强，积极地进行组织协调，使有限的资金发挥了应有的效益，保证了建设任务的顺利完成，经省市领导和专家一次验收合格。商品粮基地办由于成绩显著被国家农业部评为先进集体。承担的农业基本建设统计工作年年被自贡市农业局评为一等奖。

    1993-XX年期间，先后担任农业局的经济师、会计师，负责农业技术与物资服务的计划财务管理工作，拟定了财务管理办法，培训了区乡农业技物财会人员，主讲了《会计制度》，规范了管理，提高了效益，受到了上级的好评。编制了一九九六年到二oo二年农业局财务决算，拟写了财务决算说明，我编制的财务决算基本上年年被自贡市农业局评为一等奖。

    XX年，担任农业局会计师、主办会计，承担农业局系统计划财务管理工作。通过编制部门预算，进行年终决算，编制了二oo三年农业局财务决算报告，被自贡市农业局评为一等奖，同时受到财政局的好评。

    XX-现在，在财政局担任会计，负责编制、审核、记录会计凭证、帐、会计档案的装订及整理工作，由于本人虚心学习，勤奋工作，责任心强，按时完成了各项工作任务，受到了财政局领导的好评。

    技能：

    *有较好的写作能力。

    *具备本专业会计学、电算化的知识。

    *工作中较深入地学习了微机应用的软硬件的知识。尤擅长操作财务软件和office办公软件，例如： 金蝶等软件及word、excel，能编辑出漂亮的文章，能制作美观统计分析 图表。 熟悉windows 操作环境。本人知识面较宽，吸收新技术，适应新工作环境。

    *本人为人稳重，人际关系 好。 虚心求教，锐意进取。工 作认真，精益求精，善于思考，有较强 适应能力。爱好：看书学习。

    我希望在工作中能有效的使用自己的专业知识和技能。希望通过更多的培训和工作机会，不断发挥自己的才干，不断接受新的挑战。

    会计业务自传

    我叫沈德书，1982年7月毕业于自贡市农业学校农学专业（全日制），系统地学习了规定的农业基础理论和专业知识课程。1991年毕业于西南财经大学会计系会计专业（自考大专），1996年毕业于四川师范大学政法系经济管理专业（函授本科），系统地学习了会计、经济基础理论和专业知识。1982毕业后分配到原河东乡政府工作，1984年到XX年在农业局工作，XX年起在财政局工作。从事会计专业工作已22年。

    1982年我被分配到原河东乡政府后，首先担任辅导会计工作，通过一时间对农村工作了解，熟悉农村政策，积累了农村工作经验，加强了组织纪律观念和细致的工作作风。1984年1月，我任该乡农村经济管理站站长，进行了农村会计改革，实行了农村专业会计制度，完善了农村承包责任制，指导了农村会计核算。针对村组多，农村工作情况复杂，综合性强，我工作积极主动，认真细致，妥善解决各种疑难问题，工作在基层，锻炼了我不怕吃苦的工作精神，我能够应付连续作战的工作任务，都能够认真完成好每一项任务，得到了广大农民和领导的好评。由于工作成绩突出，1984年10月被调到农业局工作。首先领导安排我负责农村会计的辅导工作，由于当时全县农村经济管理干部素质参差不齐，农村会计制度正在完善之中，通过对他们的培训，提高了他们的素质 ，同时也丰富了我自己。我参加四川省农村经济管理干部培训《农业会计》获得第一名。通过学习和培训展示了我的会计能力和水平。1987 年被抽调到重点工程项目商品粮基地办和优质基地办主持计划财务工作，通过编制基建计划，进行会计核算，编制基建决算，报送基建报表等一系列工作，使我积累了不少实际工作经验，增强了业务能力，这对我能够全面熟悉和掌握基本建设会计业务工作和在以后工作中指导解决业务中的疑难问题奠定了基础，也使我的组织领导能力得到了锻炼。商品粮基地和优质柑桔基地由于本人勤奋工作，强烈地责任心和事业感，积极地进行组织协调，使有限的资金发挥了应有的效益，保证了建设任务的顺利完成，经省市领导和专家一次验收合格。商品粮基地办由于成绩显著被国家农业部评为先进集体。承担的农业基本建设统计工作年年被自贡市农业局评为一等奖。1993年我被自贡市经济技术中级评委会评为经济师。共5页,当前第2页2

    1993-XX年，先后担任农业局的经济师、会计师，负责巩固完善商品粮基地建设、农业技术与物资服务的计划财务管理及农业事业财务管理与核算工作。巩固完善商品粮基地建设的计划财务管理由于我有了经验，工作更加细致，管理更加规范效益更加明显，因此四川省农业厅审计后认为：建设资金全部到位，计划合理，管理科学，使有限的资金发挥了应有的效益。在农业技术与物资服务管理中，我拟定了财务管理办法，培训了区乡农业技物财会人员，主讲了《会计制度》，规范了管理，提高了效益，受到了上级的好评。编制了一九九六年到二oo二年农业局财务决算，拟写了财务决算说明，我编制的财务决算基本上年年被自贡市农业局评为一等奖，同时也受到财政局的好评。1994年针对商品粮基地建设我 撰写了《加强商品粮基地建设，发展农村经济，增加农民收入》在四川省农业计划财务研讨会上交流，并发表在《四川农业计划财务》1994年第二期上，对全省商品粮基地建成后如何管理和提高投资效益起到了一定的指导作用。1996年我在农业技术与物资服务管理中拟写了《浅谈进一步加强农业社会化服务体系建设》的文章 ，发表在《自贡农村经济》1996年的第一期上，指导了全市农业技术与物资服务工作，受到了好评。1994年参加全国会计专业技术资格考试，获得省定会计师资格。

    XX年，我担任农业局会计师、主办会计，承担农业局系统计划财务管理工作。通过编制部门预算，进行年终决算，编制了二oo三年农业局财务决算报告，被自贡市农业局评为一等奖，同时受到财政局的好评。拟写了农业局《沼气工程项目财务管理办法》、《跨世纪青年农民培训项目财务管理办法》。撰写的《大力推进蔬菜产业化，努力提高市场竞争力》在四川农业计划财务研究会川南片区研讨会上交流。由于我工作勤奋，认真负责，成绩显著，在XX年度考核中评为优秀等次。

    XX-现在，在财政局担任会计，负责编制、审核、记录会计凭证、帐、会计档案的装订及整理工作，由于本人虚心学习，勤奋工作，责任心强，按时完成了各项工作任务，受到了财政局领导的好评。参加全国高级会计师考试成绩合格。

    在日常的工作中，我主张发扬团队精神，在部门与部门工作交接过程中，没有绝对划分，当一个部门或个人的工作没有做到家时，对方不应认为不是自己的事就高高挂起，而应当本着积极的工作态度帮助对方完成任务，达到下一步工作的要求。因此，在我所在的部门，与其他单位和部门的关系都非常融洽。

    在计算机应用方面，通过自学，掌握了计算机基础知识和实际操作技能，可以操作有关财务软件，如开始使用万能财务软件记账，后使用金蝶财务软件。推行计算机输入凭证，及时查帐，加快了会计数据的输入速度，提高了会计核算的质量。将手工凭证变为机制凭证，使凭证外观不仅美观，而且准确，没有涂改现象，在财务检查中得到的上级领导的表扬。我擅长使用微软公司的office系列软件，能够编辑精美的文章，制作负责美观的统计分析图表。这些技能在财务工作中能够帮助我编制财务计划、财务情况说明书，使进行财务分析和介绍财务成果时，更生动、更具体、更形象。有利于财务工作的开展。

    我非常重视自己的再教育，1987年参加了四川省农村经济管理干部为期三个月的培训，我利用业余时间自学西南财经大学会计专业课程1991年获得自考大专毕业证书，函授学习了四川师范大学经济管理专业的课程获得大学本科毕业证书。在同创电脑学校自费学习了计算机知识，参加全国计算机等级考试获得一级合格证书。还学习了计算机会计电算化，参加中国注册会计师、中国注册税务师考试，学习研究会计理论和应用问题。丰富了知识，开阔了眼界。

    22年的会计工作经历是我丰富知识，增长才干的过程，学识水平，业务能力有了相当大的提高。我之所以能够从一个乡农村经济管理部门调到县主管部门，进而调到财政综合部门 从事财务会计工作，是理论和实践结合的结果，是团队精神的作用。在今后的工作中，我要不断摄取新的知识，开拓进取，在理论修养方面要有更深的造诣，为我国的会计事业做出应有地贡献。

高会工作业绩实例

版主注:工作业绩各地方的要求和格式都不尽相同,谨仅参考.

会计业务自传简历

     姓名： 沈小文  性别： 女

出生日期： 1970.1.21 电话： 08133433451（办公）  地址：财政局

经历：     1977.7——1979.7 在古文小学读初中

    1982.7——1984.10在原河东乡人民政府工作。从事农村财务管理工作。

     1984.10—XX.2在农业局工作。从事会计核算和计划财务管理工作。  

    XX.2—现在 在财政局工作。从事会计核算工作。

     学历：

     * 自贡农业学校农学专业毕业（中专）。

‑；     * 西南财经大学会计系会计专业自考毕业（大专）。共5页,当前第3页3

     * 四川师范大学政法系经济管理函授毕业（本科）。

  * 参加四川省农村经济管理干部培训教育， 获结业证书。

* 参加会计电算化培训教育， 获四川省会计电算化结业证书u]）

     * 参加中央财经大学继续教育培训班，获结业证书。

  * 参加全国计算机等级考试通过1级考试，获合格证书。 * 参加中国注册会计师考试二科合格。

* 参加中国注册税务师考试二科合格 p

    * 参加全国高级会计师考试获得国家高级会计师资格。

    经验：

    1982-1984年期间，担任原河东乡政府辅导会计、经济员和农村经济管理站站长，负责农村会计核算和全乡农村经济管理工作，由于下属的村组多，农村经济管理工作情况复杂、综合性强，我工作积极主动，细致认真，妥善解决各种疑难问题，得到了广大农民和领导的好评。随后被调到农业局工作。1985-1987年在农业局负责全县农村会计核算工作，由于区乡会计人员业务参差不齐，通过培训提高了他们的素质，也展示了我的会计水平，随后抽调到重点工程项目商品粮基地办和优质柑桔基地办主持计划财务工作。

    1987-1993年期间，主持商品粮基地办和优质柑桔基地办的计划财务工作，通过编制计划、审核会计凭证、进行会计核算、会计档案的装订、整理及资金筹措工作，本人勤奋工作，责任心强，积极地进行组织协调，使有限的资金发挥了应有的效益，保证了建设任务的顺利完成，经省市领导和专家一次验收合格。商品粮基地办由于成绩显著被国家农业部评为先进集体。承担的农业基本建设统计工作年年被自贡市农业局评为一等奖。

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    1993-XX年期间，先后担任农业局的经济师、会计师，负责农业技术与物资服务的计划财务管理工作，拟定了财务管理办法，培训了区乡农业技物财会人员，主讲了《会计制度》，规范了管理，提高了效益，受到了上级的好评。编制了一九九六年到二oo二年农业局财务决算，拟写了财务决算说明，我编制的财务决算基本上年年被自贡市农业局评为一等奖。

XX年，担任农业局会计师、主办会计，承担农业局系统计划财务管理工作。通过编制部门预算，进行年终决算，编制了二oo三年农业局财务决算报告，被自贡市农业局评为一等奖，同时受到财政局的好评。

XX-现在，在财政局担任会计，负责编制、审核、记录会计凭证、帐、会计档案的装订及整理工作，由于本人虚心学习，勤奋工作，责任心强，按时完成了各项工作任务，受到了财政局领导的好评。 *工作中较深入地学习了微机应用的软硬件的知识。尤擅长操作财务软件和office办公软件，例如： 金蝶等软件及word、excel，能编辑出漂亮的文章，能制作美观统计分析 图表。 熟悉windows 操作环境。本人知识面较宽，吸收新技术，适应新工作环境。 *本人为人稳重，人际关系 好。 虚心求教，锐意进取。工 作认真，精益求精，善于思考，有较强 适应能力。爱好：看书学习。

    我希望在工作中能有效的使用自己的专业知识和技能。希望通过更多的培训和工作机会，不断发挥自己的才干，不断接受新的挑战。

    会计业务自传     我叫沈小文，1982年7月毕业于自贡市农业学校农学专业（全日制），系统地学习了规定的农业基础理论和专业知识课程。1991年毕业于西南财经大学会计系会计专业（自考大专），1996年毕业于四川师范大学政法系经济管理专业（函授本科），系统地学习了会计、经济基础理论和专业知识。1982毕业后分配到原河东乡政府工作，1984年到XX年在农业局工作，XX年起在财政局工作。从事会计专业工作已22年。

1982年我被分配到原河东乡政府后，首先担任辅导会计工作，通过一时间对农村工作了解，熟悉农村政策，积累了农村工作经验，加强了组织纪律观念和细致的工作作风。1984年1月，我任该乡农村经济管理站站长，进行了农村会计改革，实行了农村专业会计制度，完善了农村承包责任制，指导了农村会计核算。针对村组多，农村工作情况复杂，综合性强，我工作积极主动，认真细致，妥善解决各种疑难问题，工作在基层，锻炼了我不怕吃苦的工作精神，我能够应付连续作战的工作任务，都能够认真完成好每一项任务，得到了广大农民和领导的好评。由于工作成绩突出，1984年10月被调到农业局工作。首先领导安排我负责农村会计的辅导工作，由于当时全县农村经济管理干部素质参差不齐，农村会计制度正在完善之中，通过对他们的培训，提高了他们的素质 ，同时也丰富了我自己。我参加四川省农村经济管理干部培训《农业会计》获得第一名。通过学习和培训展示了我的会计能力和水平。1987 年被抽调到重点工程项目商品粮基地办和优质基地办主持计划财务工作，通过编制基建计划，进行会计核算，编制基建决算，报送基建报表等一系列工作，使我积累了不少实际工作经验，增强了业务能力，这对我能够全面熟悉和掌握基本建设会计业务工作和在以后工作中指导解决业务中的疑难问题奠定了基础，也使我的组织领导能力得到了锻炼。商品粮基地和优质柑桔基地由于本人勤奋工作，强烈地责任心和事业感，积极地进行组织协调，使有限的资金发挥了应有的效益，保证了建设任务的顺利完成，经省市领导和专家一次验收合格。商品粮基地办由于成绩显著被国家农业部评为先进集体。承担的农业基本建设统计工作年年被自贡市农业局评为一等奖。1993年我被自贡市经济技术中级评委会评为经济师。1993-XX年，先后担任农业局的经济师、会计师，负责巩固完善商品粮基地建设、农业技术与物资服务的计划财务管理及农业事业财务管理与核算工作。巩固完善商品粮基地建设的计划财务管理由于我有了经验，工作更加细致，管理更加规范效益更加明显，因此四川省农业厅审计后认为：建设资金全部到位，计划合理，管理科学，使有限的资金发挥了应有的效益。在农业技术与物资服务管理中，我拟定了财务管理办法，培训了区乡农业技物财会人员，主讲了《会计制度》，规范了管理，提高了效益，受到了上级的好评。编制了一九九六年到二oo二年农业局财务决算，拟写了财务决算说明，我编制的财务决算基本上年年被自贡市农业局评为一等奖，同时也受到财政局的好评。1994年针对商品粮基地建设我 撰写了《加强商品粮基地建设，发展农村经济，增加农民收入》在四川省农业计划财务研讨会上交流，并发表在《四川农业计划财务》1994年第二期上，对全省商品粮基地建成后如何管理和提高投资效益起到了一定的指导作用。1996年我在农业技术与物资服务管理中拟写了《浅谈进一步加强农业社会化服务体系建设》的文章 ，发表在《自贡农村经济》1996年的第一期上，指导了全市农业技术与物资服务工作，受到了好评。1994年参加全国会计专业技术资格考试，获得省定会计师资格。共5页,当前第4页4

    XX年，我担任农业局会计师、主办会计，承担农业局系统计划财务管理工作。通过编制部门预算，进行年终决算，编制了二oo三年农业局财务决算报告，被自贡市农业局评为一等奖，同时受到财政局的好评。拟写了农业局《沼气工程项目财务管理办法》、《跨世纪青年农民培训项目财务管理办法》。撰写的《大力推进蔬菜产业化，努力提高市场竞争力》在四川农业计划财务研究会川南片区研讨会上交流。由于我工作勤奋，认真负责，成绩显著，在XX年度考核中评为优秀等次。XX-现在，在财政局担任会计，负责编制、审核、记录会计凭证、帐、会计档案的装订及整理工作，由于本人虚心学习，勤奋工作，责任心强，按时完成了各项工作任务，受到了财政局领导的好评。参加全国高级会计师考试成绩合格。在日常的工作中，我主张发扬团队精神，在部门与部门工作交接过程中，没有绝对划分，当一个部门或个人的工作没有做到家时，对方不应认为不是自己的事就高高挂起，而应当本着积极的工作态度帮助对方完成任务，达到下一步工作的要求。因此，在我所在的部门，与其他单位和部门的关系都非常融洽。

在计算机应用方面，通过自学，掌握了计算机基础知识和实际操作技能，可以操作有关财务软件，如开始使用万能财务软件记账，后使用金蝶财务软件。推行计算机输入凭证，及时查帐，加快了会计数据的输入速度，提高了会计核算的质量。将手工凭证变为机制凭证，使凭证外观不仅美观，而且准确，没有涂改现象，在财务检查中得到的上级领导的表扬。我擅长使用微软公司的office系列软件，能够编辑精美的文章，制作负责美观的统计分析图表。这些技能在财务工作中能够帮助我编制财务计划、财务情况说明书，使进行财务分析和介绍财务成果时，更生动、更具体、更形象。有利于财务工作的开展。

  我非常重视自己的再教育，1987年参加了四川省农村经济管理干部为期三个月的培训，我利用业余时间自学西南财经大学会计专业课程1991年获得自考大专毕业证书，函授学习了四川师范大学经济管理专业的课程获得大学本科毕业证书。在同创电脑学校自费学习了计算机知识，参加全国计算机等级考试获得一级合格证书。还学习了计算机会计电算化，参加中国注册会计师、中国注册税务师考试，学习研究会计理论和应用问题。丰富了知识，开阔了眼界。

篇2

【关键词】公共卫生；人力资源；疾病控制

【中图分类号】R197.2 【文献标识码】B 文章编号：1004-7484（2012）-04-0671-02

近年来，随着一些新发传染病和突发公共卫生事件不断发生，预防控制重大传染病，处理突发公共卫生事件，做好灾后疾病卫生工作，维护稳定，促进发展，提高人民健康水平方面发挥着重大作用。为了适应新形势下卫生事业发展需要，对疾控中心职工的专业素质整体水平也有了更高的要求。现就我中心人力资源的现状进行分析，以期建力合理的规化机制。

1.对象与方法

1.1 对象：对我中心今年在岗64人，进行研究。

1.2 方法：将每位职工的年龄、工龄、学历情况、职称情况、以及所从事专业采用Excel录入、进行统计分析。

2.结果

2.1 人力资源现状。我中心有11名检验人员、20名公卫人员、1名药学人员、1名临床人员、10名护理人员、1名影像技术人员、20名后勤技术人员。专业技术人员所占比例与后勤人员比例结构分配不合理，（见表1）。

2.2 人员的年龄构成。肥东县疾控中心技术人员平均年龄为39岁，其中30岁以下10人，30-39岁25人，40-49岁25人，50岁以上4人，年轻人所占比例较大，年龄结构较合理。

2.3 人员的工作年限情况。肥东县疾控中心人员中工作年限在10-20年的比例最多，达38.81%，其次为工作年限在20-30年的占32.84%，5-10年的占11.94%，30年以上的占11.94%，5年以下占4.48%。

2.4 人员学历情况。没有研究生，10名本科人员，18名大专人员，36名高中以下人员。本科及以上学历人员所占比例较低。

2.5 人员职称现状。高级职称1人占1.56%，中级职称14人占21.88%，初级职称40人占62.50%，无职称9人占14.06%。中高级职称比例较低。

3.总结

3.1 我中心人力资源现状。我中心共有工作人员64人，据县级疾病中心配置标准相差甚远。我中心近几年引入一批新鲜血液补充到疾控工作中来，这支年轻队伍有朝气和活力，39岁以下的占54.69%，这个年龄段的人员思想开放、思路开阔，观点新颖独到，创新意识强。但是中心人员学历层次较低，本科及以上学历构成达不到县级标准（县区级中心本科学历要占35%）［1］，中心专业技术人员严重缺乏，缺乏中高级专业技术人员，高级职称仅1人，中级职称也达不到40%的指标，我中心人力资源面对的最大难题，就是中高级职称人才的严重缺乏，工作人员的整体素质水平较低，需要提高大专学历以下人员专业素质水平，尽快改变中心专业人员结构不合理状况，以更好完成县级疾控工作。

3.2 完善引进人才和管理人力资源模式。随症疾控事业的日益发展和我中心的工作需要，建立一个有利于培养人才、引进人才、促进竞争，适应疾病部门特征的模式，调动工作人员的主观能动性，顺利开展我中心各项工作，更好地为人民服务。

3.3 培养人才制定奖励措施。为我中心职工提供学习机会，创造有利的学习条件。提倡职工多参加继续教育活动，个人评优标准、绩效考核标准，充分调动专业技术人员的工作积极性，制定人才培养长期计划，推动进修工作，积极选派各类专业技术人员到上级业务部门进修学习和外出培训学习，专业人员及时掌握国家最新的疾病预防控制策略、防治技术和工作要求，不断增强和更新专业知识，提高业务技能，努力培养一支政治素质过硬、业务技能熟练、工作作风扎实的疾病预防控制队伍。

3.4 疾控事业的可持续发展，需要政府支持。肥东县发展较迅速，人口增加也相对稳定，我中心面临的工作量和业务量也逐步上升，但是长期以来我中心的编制并未增加。肥东县疾控中心在职职工64人，编制45人，人员严重超编，编制数与县疾控中心所承担的大量繁重的疾病预防控制工作职能极不相称，影响着我中心持续发展，要解决此问题需要各级政府的大力支持。政府必须从战略高度去考虑人力资源的规划，确保县级有充足的在编人员，从而解决人力资源的矛盾。

参考文献

篇3

［关键词］农民 农民评定职称 农民养老保险

［中图分类号］C975［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2012）03－0026－01

我们国家从1979年恢复职称评定以来，到现在已经30多年了，2010年8月，媒体以《西安221名农民拿到职称》为题对陕西在农民中进行职称考评的尝试进行报道，仔细读来令人深思，发人深省，这种尝试探索，对农民职称考评问题提供了切实可行的经验。职称考评是对劳动者技术能力的认可。但实际情况是在广袤的农村技术人才也不在少数，这些技术人才都是有多年的实践经验，有很强的农业生产能力，但由于政策原因却无法取得专业技术职称，这给许多外出务工的技术农民造成了很大的困扰。陕西省委省政府敢为人先，大胆尝试，2010年对全省农民职称考评进行试点，取得了成功，农民欢迎，社会反响强烈，调动了农民学习科学技术的积极性。

一是想农民所想，急农民所急，帮农民朋友所需。陕西的经验在于打破旧框框，根据现实的基本状况，结合实际把当地农民技术职称划分为6个大系列：农民畜牧兽医系列、农民农艺系列、农民工程技术系列、农民经济系列、农民工艺美术系列、农村群众文化艺术系列。各个系列职称的等级设置再设置为三种：初级、中级和高级，在职称名称前表明具体专业类别。并且将其纳入全市人才评价体系，全部免费评审、发放证书。

二是大胆创新，农民考评职称不受年龄、外语和计算机限制。在重能力、重效益、重业绩、重贡献的四重原则指导下进行农民技术职称评定，按照申报农民的工作实绩、技术水平、工作能力以及取得的经济社会效益，作为评价依据。因农民的文化程度、工作资历等差别，取消了对年龄、岗位、外语级别、计算机考试等条件限制。并且对第一次申报职称的不受各职级年限和年龄限制，按照制定的评定标准直接评定相应的技术职称。对少数确有农业特殊专长，贡献突出的农民技术人才，更加放宽学历和任职年限、资历等条件限制，破格申报晋升相应的技术职称。

三是制定评定标准，评定过程中灵活掌握。陕西规定农民职称初级标准：能运用本专业基础知识和基本技能，解决实验、示范推广工作的技术问题，写出总结和报告，指导本专业一般性的技术工作。中级职务标准：能较熟练的运用本专业的基础理论知识和专业技能，有一定的工作实践和管理经验，可以指导农民初级职务开展专业技术工作；取得本专业初级职务4年以上。高级职务标准：能熟练掌握和运用本专业基础理论知识和技术知识，独立承担本专业的技术工作。获得过市级或市级以上科技或推广成果奖励表彰。能倡导开展科学实验，及时引进和推广先进技术，在工作实践中能分析和解决工作中的某些主要问题。取得中级职务4年以上，在本专业技术工作中成绩显著。

四是下放权力宽报宽出，让农民科技人员脱颖而出。陕西规定当地开展申报工作后，申报专业技术职称的农民可到当地人社部门领取《农民技术人员职称评审表》，附有能反映本人学历和资历、技术水平和业绩的有关材料，经基层单位推荐，报各级评委会评定。初、中级职务由区、县农民技术人员职称评审委员会评定，初级职务由区、县职改办审批、发证；高级职务由市农民技术人员职称评审委员会评定，中、高级职务由市职改办审批、发证。这样有利于调动农民学科学，钻研农业技术的积极性，有利于造就一大批农业战线的科技工作者。

我们国家现行职称考评聘往往与薪金挂钩，国家制定工资标准依据的也是按照职称划分档次，尤其是事业单位，职称成为晋升工资的重要依据。农民则不同，他们没有薪水，没有哪个机构给他们发放工资，他们要面朝黄土背朝天的在田间耕作，靠自己辛勤的汗水换取微薄的收入。农民考评职称不存在财政负担问题，不会增加社会负担，有百利无一害。

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1 评审方法

1.1 专业化评审

按专业类别将专业技术人员分为5个专业组组织评审，分别是临床医学、中医与中西医结合、医学辅助技术、预防医学、综合（药学、护理等）。如遇专业组申报人员少于10人，合并到其它专业组评审，专业组申报人数超过150人时，分成2个专业组进行评审。按专业不同制定侧重点不同的量化标准。

1.2 两级评审

1.2.1 推荐评审 各分支局级企业职改办组织所属医疗单位的推荐评审。首先对符合申报条件的申报人员进行资格审查，然后组织推荐评审会议，按量化标准对申报人的能力与业绩进行量化评分，得出量化成绩。

1.2.2 评审 评审会前，各局级企业将推荐评审成绩及申报人的评审材料上报到职称评审办公室，评审办公室组织专职人员审查上报材料，主要审查：①上报材料的真实性；②是否符合申报的基本条件；③对学历、资历、外语、计算机、文章、科研等业绩指标进行初步量化评分。另外，评审办公室还要将全部申报人员的材料按专业分组、按已量化成绩排序。评审会分为两程序：①专业组会议，5个专业组分别对本专业组的申报人员进行评价和量化评分，按量化评分结果淘汰一部分成绩较差的申报人员，形成专业组评审意见报评委会；②评委会，对5个专业组报送的评审过程和评审结果逐一进行审核，按比例再次淘汰一部分成绩较差的申报人，形成最终评审结果。

1.3 基本申报条件与量化评价相结合

1.3.1 基本申报条件 对申报人的品德、学历、资历、外语、年度考核结果、科研和论文著作、企业服务等业绩进行基本条件设置。对在学历、资历上不符合基本条件的，设置破格申报条件，对破格申报人的文章、科研等其他条件的要求相对提高。

1.3.2 量化评价 由推荐评审的职改部门、评审会的评审办公室先后进行材料审查和初步评分，在推荐评审会、专业组会议、评审会上，由评委再次审核材料、复核评分的准确性。推荐评审会、评审会，按量化总成绩进行排序，分别得出推荐评审成绩和评审成绩，按排序结果等额投信任赞成票。

2 量化指标与权重的设置

2.1 基础指标的量化

2.1.1 学历 按申报人员所取得的最高学历、学位计分。博士研究生10分，只有博士学位的9分，硕士研究生8分，本科硕士7分，本科学士6分，本科无学位者5分，破格评审0～1分。

2.1.2 资历 按申报人员取得现任职资格之日开始，计算到拟评审高一级任职资格当年的12月31日。累计1年计1分，满分10分。

2.1.3 外语和计算机 要求申报人员参加全国卫生系列高级职称外语、计算机考试且成绩合格，成绩×0.1进行量化。

2.1.4 单位年度考核及荣誉 按申报者近三年年度工作考核的结果、任现职期间获得的与专业技术相关的劳动或技术荣誉称号进行评价。年度考核是每年度对专业技术人员的政治思想、技术能力、工作实绩的考评。近三年年度考核结果“合格”的5分，“优秀”1次加1分，依据获得与专业技术工作相关的荣誉称号，如劳动模范、优秀老师等，按国家级、省部级等级别不同给予0.5～2.0分的加分。

2.1.5 科研 依据国家级、省部级、地市局级的科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、技术创新奖等政府奖给予量化计分，见表1。非政府奖如各医疗单位、各种协会、学会评定的奖项在评审会上不计分。

2.1.6 论文著作 论文按发表的期刊的性质、等级、论文类别、作者排名情况评分，见表2～4。单篇论文得分=4×期刊性质权重×期刊等级及论文类别权重×排名权重。

著作要求是有学术价值的、与本专业相关的科技专著或译著。高等医学院校教材的编者均以中华级核心期刊论著第一作者的权重计分，即计4分；其他著作或译著的主编按中央级核心期刊论著第一作者的权重计分。计分的权重与申报人著译部分的字数相关，著作中未明确标识作者著译章节、无法统计个人编写字数的，按“0.8×著作总字数/作者人数”计算。单部著作实得分=3.2×著作作者的计分权重（不包括高等医学院校教材）。见表5。

2.1.7 教学 按申报人员承担继续医学教育课程、研究生和本、专科等教学任务的工作量和教学效果等业绩进行评分。

2.1.8 推荐评审成绩 本项指标只用于评审。依据“各单位在推荐评审会对专业技术人员的总量化评分-本单位全部申报人员推荐评审的平均成绩+50”的十分之一进行量化。

2.1.9 继续医学教育与专业技术考试 本项指标只用于推荐评审。要求参评人每年必须完成继续医学教育学分要求，在本单位组织的各项技术考试（如“三基”考试）中成绩合格，用近三年度的技术考试平均成绩直接量化[2]。

2.2 评审指标

2.2.1 个人技术水平和能力 根据申报人的述职答辩情况、代表个人最高技术水平的诊治病种、手术、技术操作及开展过的新技术项目的病例资料、科技资料等，结合相应的年度、地域等技术环境因素，在本专业组内比较，评价申报人技术水平情况。

2.2.2 履行技术岗位职责、工作量、工作质量 评分以专业技术履职岗位、工作量和工作质量报告、工作业绩和成果为重点，参考医疗、教学、科研水平及创造经济、社会效益情况，在本专业组进行评价。

2.2.3 学术影响力 学术影响力从3方面评价。一是学会等社会兼职。学会限于本专业全国性一级学科学（协）会及其各专业组、各省市级分会。国家级学术委员会成员或局级学术带头人10分，省级学术委员会成员或处级学术带头人8～10分，地市局级学术委员会成员或科级学术带头人6～8分，本单位学科带头人4～6分，其他0～4分。主任委员等学（协）会负责人酌情按评分值的上限量化，副主任委员等学（协）会主要成员酌情计分，委员降一等级酌情计分，会员不计分。二是承担的专业技术职务，需组织过临床、教学、科研、卫生、管理等工作，凭任命文件（如科主任、教学秘书、护士长等）或有效证明材料计分。三是组织的一次性的学术活动或工作。要求有相关的证明文件，如省部级以上科研工作要有科研立项及成果证书，仅限主研人。

2.2.4 述职、答辩 除考察答辩论文的质量，按期刊级别、影响力、文章类别、作者排序、文章设计是否合理、论证是否严谨、实用性、与本专业的相关性进行评分外，还要结合申报人员的现场述职、答辩情况，特别是回答提问的情况（提问问题一般为与答辩论文相关的专业基础、专业应用和新进展的学术问题，不少于3个），进行评分。

2.2.5 专业技术工作环境、条件 参考申报人员上报的各项申报资料，同时要考虑申报人所在单位和科室等技术工作环境，在本专业组内进行比较按一至五级评分。见表6。

2.3 权重的设置

2.3.1 基础指标 根据申报人的基本业绩的依据进行评分，主要反映了申报人的学历、资历、外语、计算机、年度考核及荣誉、完成继续医学教育等能力与业绩基础，以及科研、论文、教学能力、推荐评审成绩等，权重共占总成绩的55%。

2.3.2 评审指标 根据申报人的个人技术水平和能力、履行技术岗位职责和工作量及工作质量、学术影响力、述职和答辩、专业技术工作环境和条件进行评分，反映申报人的实际工作能力和专业技术水平，由评委进行评分，权重占总成绩的45%。

3 矛盾分析与政策应对

3.1 地域分布不同带来的问题

因企业所属卫生机构分布在全国20余个省市自治区，在新疆、内蒙等西北部地区的医疗单位的工作条件和技术水平整体上不如东南部地区，在偏远地区医院工作的比在大都市工作的人员更难在科研、教学、论文上取得较好的业绩。在评审指标中酌情考虑为企业服务和地域因素进行评分。

3.2 医院等级不同带来的问题

在企业的卫生工作中，三甲医院负责较重疾病的救治，二甲以下医院，对企业员工和家属的医疗服务工作也非常重要。考虑医院等级不同、专业技术人员的工作环境不同，小的卫生机构更难取得科研、教学的业绩，在指标权重的设置上，分三甲医院和非三甲医院两个标准，非三甲医院的学历、资历、外语、计算机、年度考核及荣誉、工作量、工作质量等权重设置较大，科研、论文、教学等权重设置较小。

3.3 评审会不能现场答辩的问题

因人员在全国散在分布，统一现场述职答辩困难较大，在评审会上不进行现场述职答辩。通过要求推荐评审会组织现场述职答辩、并将推荐评审会的现场述职答辩成绩、总成绩纳入评审会成绩中（占评审最后成绩的20%左右）、对推荐评审的答辩论文质量重新评分，作为评审成绩的指标之一，弥补了不能现场答辩的不足。

4 成效及体会

4.1 提前公示量化标准

为卫生专业技术人员指明职称评审、职业生涯努力的方向，利于专业技术人才的培养和医疗机构的发展[3]。学历、外语、计算机指标的设置加强了专业技术人员的学习动力；年度考核、工作量、工作质量、新技术项目等指标的设置（以病历为依据），使专业技术人员更加重视日常的点滴工作；教学、科研、论文、学术影响力等指标设置使大家更加重视教研能力的培养、临床经验的总结和交流；专业技术水平的要求促进了专业技术人员钻研业务的动力[4]；重点学科、专业技术工作环境等指标的设置，促进了医院和学科的不断发展。

4.2 体现公平、公正、公开

程序和结果公平是专业技术人员对职称评审制度的理性诉求[5]。建立评委专家库，将企业全部具有高级职称的人员作为专家库成员，随机抽选评委；专业化评审，将相近专业的申报人、评委相对集中分组；量化评审、两级评审；细化《评审标准》，评委在评分时对能力与业绩的具体评分“刚性较强、弹性较小”，对全部申报人员的评审条件、推荐评审和评审量化成绩进行公示。每个申报人都能看到本人在全部申报人员中总体得分和排名情况，看到自己各项量化考评方面取得的业绩和不足，将职称评审材料相关的电子版材料归档保存备查[6]，增加了职称评审工作的透明度，提高了广大申报人员对职称评审工作的支持、认可程度。另外，通过权重设置，在一定程度上减小了地域不同、医院等级不同引起的专业技术人员发展的不平衡。体现了程序和结果的公平。

4.3 重视日常工作能力、专业技术水平等工作实绩[7]

“三基”等技术考试、专业技术水平、工作质量、年度考核和荣誉等指标的设置，以及将推荐评审成绩、推荐评审时的答辩成绩纳入评审总成绩的方法，改变了以往论文和科研业绩主导职称评审结果的局面。在申报材料中要求上报能代表个人技术水平的病历、科研任务书等资料，端正了卫生技术人员要努力钻研业务、开展新技术、踏踏实实做好日常工作、正确应对技术难题的工作态度，改变了一些专业技术人员只重视科研和论文、不重视日常工作和日常技术工作进步的工作作风。

4.4 严格量化评审

量化评审能够对申报人员进行相对全面的能力和业绩评价，改变了以往评审专家只能对申报人员的学历、资历、外语、发表文章形成感性认识的弊端，减少了评委的主观因素，能够形成对申报人员的业绩进行具体刚性评价的结论，避免了评审结果的确定弹性过大等诸多矛盾与弊端，评审结论能够得到申报人员的普遍认可。

4.5 严格评审纪律

评审办公室、专业组评审与评审委员会相互核查评审材料的真实性，保证评审过程和结果的公正。在评审程序上，各局级企业的职改部门将申报人的申报材料、推荐评审结果上报到职称评审办公室，评审办公室的专职工作人员对上报材料进行初审、复审、终审三次审核，明确并公示核心期刊目录[8]，对论文、著作、科研成果奖等业绩进行检索核实[9-10]，并对基础指标进行量化评分。在近4年的工作中，逐渐杜绝了论文、科研、教学等业绩造假现象，消灭了非法期刊、增刊代正刊等报送现象。专业组评审会上，专业组评委对评审办公室的材料审核和对基础指标的评分情况进行核查，对评审指标逐一评分。对每个申报人员，明确主评、副评人，如整个评审过程中出现违规现象，责任追究到主评和副评人。评审委员会会议最后对评审办公室的工作、专业组评审的工作进行核查。通过以上措施，杜绝了职称评审中的舞弊和违规现象。

4.6 科学设置量化指标和权重

量化指标及其权重的设置是建立合理的量化评审方法的核心和关键[11-13]。本研究共设置指标14项、20多个方面，包括了卫生技术工作人员专业技术能力、承担的工作和业绩等内容。在指标和权重设置前，注重工作实绩，向各个医疗机构专家、职改部门广泛征求了意见，复习了各个省市职称评审的文件要求和相关文献报道。在办法正式实施前组织了专家进行了模拟评审，对办法进行了反复修订和广泛宣传，保证了办法正式实施中无重大缺陷发生。

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一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。

2.20**年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。

2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。

4.初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。

5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

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关键词 中小学教师 职称评审 制度变迁

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.01.030

Our Primary and Middle School Teachers Title

Accreditation System Changes and Reflections

CHEN Niuze， PENG Yang

Abstract Since the reform and opening up， primary and secondary schools of teacher engagement system several changes， particularly the forthcoming deepening of reform of primary and secondary schools teachers title evaluation system， additional titles being senior level in primary and secondary schools， which not only broke the original title review Schoolteachers "dual "and even more so to the village school teachers job classification and weak school tilted to optimize the allocation of resources for teachers. At the same time， changing the focus on teacher qualifications， the tendency papers published， emphasizing the Ethics and work performance， prompting school teachers job classification more reasonable.

Key words primary and middle school teachers; title accreditation; system changes

1中小学教师职称制度变迁过程分析

1.1 初创施行：中学与小学两个序列且副高封顶

1986年3月，中央职称改革领导小组签发《中学教师职务条例》和《小学教师职务条例》条例，主要针对教师职务制度做了进一步改革：中小学教师的专业技术职务由事业编制转为聘任制度，且中学和小学两类学校分别开展职称序列。2000年，小学中的“中学高级教师”职称于山东潍坊市等地区开始添设，该职称与副高级同级。2006年，《中华人民共和国义务教育法》新修订版第三十条规定，国内将会建立起统一的义务教育教师职务制度：分为初级、中级和高级。①

1.2 改革试点：变副高封顶为正高封顶

教育不断发展，为建立起相匹配的教师职称评聘体系，经国务院批准实施，山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡3个地区被人力资源和社会保障部、教育部选为试点，主要是针对中小学教师职称制度进行深化改革。②

2011年9月，人社部、教育部人社部发〔2011〕98号、人社厅发〔2011〕96号两份文件。该系列文件决定选取深圳、广州、佛山作为中小学教师职称制度改革试点城市。③

2012年8月，《关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点的指导意见》在国务院常务会议上通过，并总结了近两年教师职称制度深度改革试点的经验，并决定在此基础上，再花费一年时间，于全国部分地市开展中小学教师职称制度深化改革扩大试点。④

1.3 改革深化：中小学教师职称常态化评审

为分类推进职称制度改革，使中小学教师也能评上对应高校科研单位的教授、研究员级别的正高级职称，人社部、教育部于2015年9月7日召开电视电话会议。该会议旨在针对深化中小学教师职称制度改革开展工作部署，确定在2015年12月之前，各省改革实施方案报两部审批，并在2016年完成人员过渡和首次评审。经过两年左右努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。⑤

新制度彰显几大亮点：增设中小学教师正高级职称，打破原有中小学教师职称评审“二元化”;中小学教师职称评定向乡村学校和薄弱学校倾斜，优化教师资源配置。同时，改变过分强调论文与学历的倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩;推动教师资源合理流动，确保乡村和薄弱学校的教师在教师职称评定的优先地位;创新评审标准，确定评审衔接制度，将评聘分开改为职务聘任与岗位聘用相统一，全面实施“评聘结合”，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。

2 中小学教师职称制度变迁效应分析

2.1 积极效应

（1）有利于激发教师的工作积极性。中小学教师职称制度的目的在于鼓励那些具有将强教育教学综合能力与科学研究能力的教师。这一制度的确立，对激发众多教师的工作积极性具有显著作用，一方面，教师可以从这一制度中获得由自己能力所带来的利益，比如职位晋升、工资福利待遇等等一系列相关福利;另一方面，职称制度也是对教师工作成绩的肯定与鼓励，可以让教师具有较强的职业成就感。

（2）有利于促进教师的专业性发展。中小学教师职称制度目的在于以等级形式表明不同职称的教师在教育教学综合能力与科研能力等方面都有其不可替代性。每位教师都应该提高自身的专业能力与专业素养，不断促进自身的专业性发展，一方面这是对大时代背景下新型教师诉求的呼应，另一方面也是对自身职业的未来发展夯实基础。

（3）有利于提高中教师的教学与科研能力。中小学教师职称制度首要评定条件与标准是教育教学综合能力与科学研究能力。因此，教师便会更加努力地提升自己的教学与科研能力以获得更高的教师职称，以及相关的职业认可感。

2.2 消极效应

（1）教师职业发展空间存在制度。现行中小学教师职称制度是于1986年制定的，该制度分为中学和小学两个单独的序列：中学教师职称分为四个级别，分别是中学高级教师以及中学一级、二级、三级教师;小学分为三个级别，分别是小学高级教师和小学一、二级教师。按规定，小学高级教师是小学教师级别中的最高等级，但也仅相当于为中级，中学高级教师是中学教师职称中的最高等级，但也仅等同于为副高级。故此，教师工作积极性较低，进取心不强，职称评定受限;同时也不利于中小学教师拔尖人才脱颖而出和造就高素质、专业化的教师队伍。

（2）教师职称指标少，晋升竞争激烈。教师属于专业技术岗位，其职称评定指标分配主要根据各学校核定的岗位比例宏观规划而确定，由于准用岗位少，大量薄弱学校并没有职称晋升指标。故此，具备参评资格的待聘人员数量逐年累积，出现“论资排辈”、“熬年头”等现实问题，这不仅严重挫伤了众多教师评职称的积极性，不利于部分优秀教师得到相应的职称称号，也严重影响了教师队伍的稳定性与长远发展。

（3）教师职称评定重定量考核轻定性。现行的教师职称评定标准主要是由人事部门制定，较注重教师的学历、教学成绩以及科研水平等方面的定量考核，而对教师的职业素养和师德表现以及教育教学综合能力与实绩等方面的定性考核甚少，导致了部分教师为职称评定而重科研水平即，对教师的本职工作即教学尚有忽略，从而影响教学质量与教学效果，不利于教师工作积极性与创造性的发挥。

（4）教师职称评定重城市教师轻乡村教师。虽然一直强调乡村与城市、重点学校与薄弱学校之间的教育相对公平，从教育资源上彰显公平，促进教育资源的合理流动和优化配置。但仅在现行中小学教师职称制度这个点上，乡村教师与城市教师、重点学校教师与薄弱学校教师就已经被区别对待：城市高职称教师的数量明显高于乡村教师的数量，但其评定难度却小于后者，在源头上就已经存在“不公平”的现象。

3新一轮中小学教师职称深化改革的启示

3.1 破除中小学教师职称“二元化”樊篱，提高教师职业发展空间

2015年9月7日，由人社部、教育部召开关于深化中小学教师职称制度改革的电视电话会议，该会议提出中小学职称经过改革后的结构体系共分为五个等级，即正高级、高级、一级、二级、三级。其中，最大的特点即提升了职称的最高层次，设置了相当于高校、科研单位中的教授级别的正高级职称，使相关的教师职称制度更加适合当下环境。改革打破了原有中小学教师职称“二元化”樊篱，拓宽了中小学教师职业发展空间，调动了教师队伍的积极性和创造性，旨在选拔出教育综合能力强、教学技术精、群众公认、在教育教学方面有突出业绩的教师。

3.2改变过分强调论文与学历倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩

为稳定中小学教师队伍，促进中小学教师队伍的长远发展，适应新视野下新型教师的时代诉求，我们应该确立新型的教师职称评价标准，不仅要体现出中小学教师“教书育人”的职业特征，还要从教育教学综合能力和教学科研能力等方面予以科学的评价，其最终目的在于改变过于重视学历、论文的倾向，注重师德表现和教育教学工作实绩的考核。

3.3适当提高评定比例，扩大评定范围

中小学教师制评审制度的确立，其首要目的在于激发教师的工作积极性以及提高教师的工作成就感。因此，我们只有在评价标准上严格把关，才能体现出该制度的现实意义。而在现实情况中，“论资排辈”、“熬年头”的现象普遍存在，其根本原因就是评审的名额少、范围窄，再加上评审过程复杂冗长，使众多符合参评条件的教师“心有余悸”。因此，为了使众多符合参评条件的教师拥有更多的评审机会，应该适当地提高评定比例。

3.4向乡村薄弱地区倾斜，推动教师的合理流动

新一轮中小学教师职称评审制度的改革强调了乡村地区和薄弱地区教师队伍对教育事业的突出贡献，也从大范围内观察到了乡村地区和薄弱地区教师占整个中小学教师职称评审比例的严重不足。因此，在新的职称评审制度改革中，要求将评审的天平适当地向乡村地区和薄弱地区倾斜，以实现教育在地区分布上的相对公平。此外，新增加了城镇教师晋升为高级职称的硬性标准：有乡村或薄弱地区任教经验，从某种程度上也加强了区域间的师资力量合理地流动。

3.5创新评价机制，实施评价衔接制度

为了使教师的教育教学综合能力与科研能力得到更加科学的评定与考核，一方面要创新教师评价机制，采用试讲与面试答辩一体化且符合教师职业特点的评价方式;另一方面要使评价人员更加专业化，建立以教学专家、一线教学工作者等组成的业内评审委员会，提高评审委员的总体专业水平。另外，为全面实现评聘结合，使教师职称评审制度与事业单位岗位聘用制度得到有效衔接，需要将原来的评聘分开改革成为职务聘任与岗位聘用相统一。同时，为推进乡村地区与城市地区、不同职称之间师资力量的合理流动和优化配置，缓解评聘矛盾与竞争力，建立并逐步实施中小学教师跨校、跨地区评聘制度。

注释

① 张泽芳.中小学教师职称制度改革探究[J].教学月刊（中学版），2014（7）：26-29.

② 潍坊教育信息港.2009年中小学教师职称制度改革在三省市试点[J].教育发展研究，2009：73.

③ 中小学教师职称制度改革扩大试点[J].课程教材教学研究，2011（26）：84.

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一年来，办公室在局党委和主管局长的领导下，在各股室的大力协助下，以全心全意服务为宗旨，转变思想观念，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，努力围绕全局中心任务开展工作，较好地发挥了职能作用，各项工作均取得可喜成绩。现就一年来的工作总结如下：

一、车辆管理工作

车辆管理多年来是办公室工作的重点环节。我们按照局领导的要求，严格行使管理职能，强化服务意识。年初以来，在总结往年车辆管理经验的基础上，为保证车辆行使安全，做到安全第一，杜绝事故发生，保证领导正常用车，提高车辆的利用率，办公室对车辆进行严格管理。尽量减少私人用车，实行统一调配，协调管理，严格落实岗位责任制，做到责任明确，责任到人，对车辆维修，燃油等严格约束，缩减了费用支出。对车及时保养，及时上足了车辆保险，保证全年无安全事故发生，保证领导正常用车。其它各项指标也严格控制在制度所确定的范围之内。

二、后勤服务工作

办公室在来客招待上本着节省的原则，能不招待的不招待。在机关文件印刷费用管理上，仍然采取专人负责管理，管理人员严格把关，全年印刷费支出壹万三仟多元。两门卫同志忠于职守认真负责，任劳任怨，勤勤恳恳，给我们创造了安全干净的工作生活环境。...同志不怕赃、不怕累，每天起大早为我们供应开水；姜艳同志一负责新旧楼的卫生工作，工作中任劳任怨，克服人员少工作量大等困难，做到了走廊、楼梯清洁，垃圾清倒及时，局领导和会议室干净，为我们创造了良好的工作环境。两位司机师傅起早贪晚，随叫随到，放弃了许多节假休息日。总之，我们后勤服务工作全体人员负出了许多辛苦。

三、干部人事管理工作

按局党委的要求，办公室协同主管局长，对全系统干部进行民主测评，进一步加强了基层干部的管理。组织了机关全体专业技术人员考核和机关公务员、公勤人员年度考核工作。认真办理了人事调转职工退休等手续，除政策原因不能及时办理的外，在每办一个手续时，做到一事一办，一事一清，随办随清，以免遗忘和发生差错。

四、职称评审

为做好全局的职称晋升，培养一批新的专业技术人员后备力量，办公室积极组织了全局专业技术人员职称晋升工作，今年有2人晋升高级职称，有3人晋升中级职称，有3人晋升助理级职称。我们还成立了初级职称评审委员会 ，组织了初级职称评审工作，对9人进行评审，确定为助理工程师。在领导重视科技干部培养的前提下，办公室积极组织推荐市“113”人才工程和省千百万人才工程。今年在原有3人获得“113”人才工程第工作总结大全 五、劳动工资和保险工作

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根据省农机办函[]3号“关于开展农机公共服务休系建设情况调研的通知”，我们按照文件调研的内容和工作要求，参照“农机化公共服务体系建设情况调研提纲”，对我市农机化公共服务体系建设情况进行了专题调研，现将调研情况总结如下。

一、市农机推广服务体系建设基本情况

市现有市级农机推广机构1个，区（县）农机推广机构4个。市级农机推广机构主要职能参与制定农机技术推广规划；组织农机技术培训宣传；研制、试验先进农机技术和农业机械科研成果；对选定推广的机具进行试验、示范；制定本市技术规范、执行技术标准，参与农机技术推广的鉴定；为农民和农村提供技术信息；指导区（县）农机技术推广机构、群众性科技织织、农民技术人员的农机技术推广活动；受理农机产品质量投诉、对农机产品质量监督。区（县）农机推广机构主要职能负责本辖区农、林、牧、副、渔新机械化新机具的试验示范推广、技术宣传培训、咨询、农机化质量等工作。市农机推广站现有干部职工8人，其中高级职称2人、中级职称2人、高级工2人。区（县）农机推广机构现有干部职工61人，其中高级职称2人、中级职称8人。全市农机推广机构直接从事公共服务的技术人员和管理人员的比例1：0.08。工作经费来源财政拨款和农机推广项目经费，资金用途主要是引进试验示范农机新机具、新技术、技术的宣传培训费；试验、示范基点、基地费；现场会、巡回演示会等会议费；购买演示机具的购置费；下乡人员补助费等。

二、工作成效与经验

（一）技术推广情况

近年来，先后承担了机械化地膜覆盖技术、谷物沟播机械化技术、机械深施化肥技术、日光温室机械增施二氧化碳气肥技术、小麦（玉米）免耕播种、小麦秸秆捡拾、全方位深松、玉米秸秆揉搓、饲草打捆等技术试验、示范、推广项目；其中14项推广项目通过了科技成果鉴定，12项获科学技术奖。通过推广项目的实施，为我市推广了一大批先进农机具，培养一大批农机技术人员，推动我市农机化发展。围绕市政府重点工作，正在实施的农机化技术项目有保护性耕作技术、秸秆机械化综合利用技术、果园机械化技术、玉米生产机械化技术、油菜机械化播种技术、青核桃机械脱皮技术，年实施保护性耕作面识10余万亩、玉米机械化秸秆还田作业7余万亩、机械加工玉米秸秆饲草13余万亩、果园旋耕、施肥作业 20 余万亩,玉米联合收获3余万亩。根据农时季节，组织农机技术人员深入田间、地头开展农机化技术宣传培训工作，帮助农民检修、调试机具，积极开展多种形式的技术服务,解决了农机化生产中的技术问题。根据果园管理需求和技术要求,积极开展果园机械开沟技术、机械施肥技术、机械除草技术、机械植保等技术服务；根据春、夏玉米播种农时季节和技术要求,积极开展地膜玉米机械化播种技术、玉米免耕播种技术、玉米硬茬播种技术、精量半精量播种技术、机械深施化肥等技术服务；三夏三秋期间根据农机生产需求和技术要求,积极开展农作物秸秆还田技术,玉米秸秆饲草加工技术,玉米联合收获等机械化技术服务,解决了农机生产中的一些技术问题,发挥了专业技术人员服务于农业生产的积极性。春播、三夏、三秋关键农时季节,印发果园机械化、玉米生产机械化、小麦生产机械化等新机具、新技术宣传材料和培训教材,技术人员结合自己承担的工作任务,带着这些宣传材料在科技之春宣传月、科普宣传日活动及新机具、新技术演示培训活动中发放。

推广工作的主要经验一是积极申报农机化试验示范推广项目，以项目带动农机化的发展，实行项目目标责任制，严格按项目的要求，按时保质保量完成项目各项任务。二是围绕我市的农业生产，引进先进适用农机新机具进行试验示范推广，满足农业生产对机具的需求，不断提高我市农机化水平。三是加强对农机技术宣传和培训，利用广播、电视、网络、报刊等进行农机技术宣传，印发培训教材、技术规范，举办机具现场会、培训会等各种形式对群众进行宣传培训。

（二）农机化质量工作情况

农机化质量工作的主要围绕农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量开展工作，主要做了以下工作：一是市农机推广站每年对200台购置补贴机具使用情况和产品质量情况进行了跟踪调查，对调查有问题的机具，及时将情况书面反馈给区（县）农机管理站调查处理，维护广大人民群众的利益，有效地预防了集体投诉事件的发生。二是市农机推广站组织开展田间作业质量巡查。春播、三夏期间，组织专业技术人员深入田间,对玉米播种机作业质量进行了田间巡查，待玉米出苗后，再次进行了实地复查，通过调查整理，将存在的问题,反馈给区（县）农机（推广）管理站，要求各区（县）加大对玉米播种机田间作业质量的监督巡查，发现问题及时纠正。三是“三夏”期间，市、区（县）农机推广站组织农机质量监督信息员,深入田间地头,对辖区内在用的补贴机具小麦、玉米两用联合收获机、免耕播种机质量情况、使用情况进行跟踪调查,按照财政补贴机具调 查表的内容认真调查填写，对调查情况进行汇总形成调查报告。四是及时调查处理农机产品质量投诉。维护农机手的合法权益。

农机化质量工作主要经验：一是明确了农机化质量工作承担单位及负责人，监督投诉信息员实行持证上岗。二是对投诉记录、农机质量投诉监督便函、书面协议书、现场调查记录、结案记录等样表进行了规范。三是对各种补贴机具进行质量调查，对有问题的机具及时给予调查处理，有效地预防了集体投诉事件的发生。四是三夏. 三秋农忙季节,农机化质量监督投诉电话实行24小时值班制度；深入田间对重点补贴机具进行产品质量调查，对作业质量进行巡查。四是农机产品质量投诉实行属地管理和项目管理相结合的快速应急处理机制。通过市、区（县）农机推广站的共同联动，使我市农机化质量工作健康发展。

三、存在的主要问题

1、农机技术推广工作、农机化质量工作经费短缺，制约工作的开展。

2、农机推广队伍专业技术人员缺乏。

四、发展思路

以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，强化公共服务，加大科技创新和技术推广力度，以试验示范为核心拓宽服务领域，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平和科技水平，促进农业机械化又好又快发展。

五、对策和建议

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关键词：中等职业学校；“双师型”教师；建设；现状；调查；建议

基金项目：周如俊（1967-），男，江苏涟水人，江苏灌南中等专业学校副校长、高级讲师，研究方向为机电工程教学与职业教育管理。

中图分类号：G712

文献标识码：B

文章编号：1001-7518（2012）24-0083-05

一、调研方法

（一）调研对象

本次调查中等职业学校共13人所、社区教育中心2所、校企合作企业10家。所调研的中等职业学校基本上包括了Y所有国家级重点学校和省“三星级”以上示范性性中等职业学校，其中市区学校5所，分布在基层中等职业学校8所，教育部门主办中等职业学校10所，其他行业主管部门主办学校3所。

（二）调研方式

为了使调研工作有效，能反映中等职业学校“双师型”教师队伍”中存在的具有全局性、根本性的问题，在正式调查前，Y教育局了《关于开展Y市中等职业学校“双师型”教师队伍建设情况调研工作的通知》，向全市中等职业学校说明了调查研究的目的、意义、提纲。并要求各参加调研的学校按照调研要求，在广泛征求意见基础上形成政策建议，提交4000字以内书面材料和有关调研数据表。然后省教育厅杨湘宁副厅长一行四人构成的调研组于3月28日至3月31（作者全程参与调研组调研），先后集中时间与地点赴Y驻点调研。调研组采取实地考察、问卷调查、召开座谈会、巡回听课、个别访谈、企业调研等相结合的方式，先后召开基层中等职业学校教师、中层干部、校长专题座谈会，听取正式、非正式情况介绍10余场，认真了解中等职业学校民意，破解中等职业学校“双师型”教师队伍建设难题。

二、调研结果

（一）基本情况

Y市中等职业学校“双师型”学校“双师型”教师队伍现状存在两个特点（如表1）：一是“双师型”教师队伍数量不足。这次调查13所中等职业学校1391名专任专业教师，“双师型”教师893名，双师型比例达64.20%（有两所学校低于40%），专业生师比达到35.64：1，双师型”师生比更显奇缺，平均55.51学生接受1个双师型”教师教学；二是公共基础课程教师比例偏高。所调研的中等职业学校公共基础课程教师比例总体高达42.40%，有4所中等职业学校近达50%，有1所中等职业学校高达54.21%。表明全市非专业教师比例失衡，专业技能课程教师教学任务太重、超负荷工作，既不利于教师身心健康教师每天疲于完成教

学任务，也在一定程度上也影响教学质量的提高。三是兼职教师比例不平衡。全市中等职业学校兼职教师比例17.22%,虽符合江苏省中等职业学校合格专业兼职教师占专业教师比例10%-40%范围，但是有4所中等职业学校兼职教师比例低于10%（其中有两所中等职业学校兼职教师人数竟为0）。Y职业教育有必要探索“校企互通、双向流动”兼职教师的建设机制，着力解决了兼职教师聘任和管理中的难题，促进校企之间的融合，增强了师生的职业能力和职业素质，全面提高了人才培养质量。

（二）职称结构

统计结果表明（如表2），专任专业教师高级职称的比例（25．44%）偏低（“双师型”教师高级职称的比例事实上更低），说明Y市中等职业学校骨干教师和专业带头人比较缺乏，特别是主持省级以上课题研究并结题、主持或参与技术研发或技术服务并获得市级以上奖项、在省级以上竞赛中获三等奖以上奖项、省职业教育教科研中心组成员，或省职业教育领军人才等类型专业带头人更加缺少。

（三）学历结构

近几年来Y各中等职业学校十分重视教师学历培训工作（如表3），在引进教师时也注意引进本科学历以上的人员。但是Y市中等职业学校专任专业教师的学历（76．27%）比例还远低于江苏省学校中等职业学校合格专业专任专业教师学历达标标准（本科以上学历90%）；专任专业研究生比例（10．10%），虽然超过合格标准（5%）比例，但有3所中等职业学校专任专业教师研究学历（学位）分别为1、1、0人，远低于5%比例。这些表明提高学历水平仍然是Y市中等职业学校专业教师队伍建设的一项基本工作。

（四）职业资格（技术职称）

当前“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方向的确立，Y教育部门重视“双师型”教师队伍建设和考证工作，鼓励教师获取相应的职业资格证。数据统计（如表4）表明，Y市中等职业学校专任专业教师的职业资格（技术职称）比例都达到了江苏省学校中等职业学校合格专业专任专业教师相关标准（60%以上具有中级以上技术职称或高级工以上职业资格；且获得高级工以上职业资格60%以上，或取得非教师系列专业技术中级以上职称30%以上，或获得相关行业执业资格60%以上）。但是调研还表明，现有的“双师型”教师队伍中“双证型双师”占多数，真正具有“双师素质”的教师还不多。因此加强教师企业实践锻炼，提高专任专业教师职业资格证获证效能还是Y市中等职业学校今后教师队伍建设中一项重要的任务。

表2　Y市中等职业学校专任专业教师队伍职称结构情况统计

表3　Y市中等职业学校专任专业教师队伍学历结构情况统计

表4　Y市中等职业学校专任专业教师队伍职业资格

（技术职称）结构情况统计

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一、认真抓好专业技术人员技能培养教育和考核

专业技术人员基础理论和基本技能的高低和熟练程度是医院水平的体现，医务部、护理部及各临床医技科室要认真抓好日常技能培养，并且于每年6月和12月底分别组织开展全院性技能考核评比，医院对优秀个人和科室给予一定奖励，同时将考核成绩纳入科室年终优秀评比条件之一。

二、加强继续医学教育管理

根据《四川省继续教育条例》和《四川省继续医学教育管理办法》等规定，继续医学教育是所有医、技、护理人员学校毕业后学习新知识、新理论、新技术、新方法的必要途径，继续医学教育学分是所有医、技、护理人员职称考试、聘任，执业资格考试、注册，年度考核等的必备条件。

1、医院定期不定期组织本院专家或外出进修学习、短期培训回院的专业技术人员进行学术讲座。主要介绍新技术的临床应用，新检查、新诊断、新治疗以及疑难危重病案讨论等，原则上每月组织一次。

2、临床医技科室应定期不定期组织本科人员进行学术小讲课，新技术、新方法讨论以及疑难危重病例讨论等，每月不得少于一次。

3、根据需要定期不定期邀请外地专家、教授来院讲学。

4、鼓励专业技术人员积极总结临床经验、推广使用新技术、新理论、新知识、新方法，并撰写论文，但所有对外交流发表的学术论文必须经医务部、护理部审核签字并交科教科登记、盖章后方能交流发表，交流发表后持刊物原件再次到科教科登记。否则不报销发表费用，不评选优秀论文以及计算继续教育学分。

5、所有医、技、护理人员每年必须要有继续医学教育学分25分，且初级职称每年必须至少要有I类学分5分；中级职称每年必须至少要有I类学分10分；高级职称每年必须至少要有I类学分15分。

6、无论是全院性或是科室学术讲座、讨论医技小讲课等均应有记录、参加人员签字、教案等备查。

三、严格外出培训进修学习监督管理

1、医务部、护理部及科教科应严格审核监督管理外出进修学习、培训及学术论文交流、发表。结合医学科学发展和医院实际情况，合理安排专业技术人员进修学习、培训及学术技术交流等，努力培养医疗护理高新技术人才和实用型人才。

2、外出参加学术论文交流、专委会会议、短期培训，原则上一年内不得重复参加，外出进修学习原则上三年内不得重复参加，若因病、因事临时不能参加者，未经院领导同意不得随意转让参会资格。

3、凡外出参加学术论文交流、专委会会议、参观学习短期培训学习结束后，由参加者持院领导审批同意书、到财务科填报差旅费审批单，经院领导审批报销差旅费。

凡外出进修学习、短期培训超过一月，脱产、半脱产“专业证书”学习以及读研者学习期间生活费领发、路途车费报销按财政部门及医院有关规定进行。

财务科在审核填报差旅费前务必认真审核是否有领导审批及医务部、护理部及科教科审核签字。凡不按规定程序外出者，医院不报销任何费用，并按旷工等有关规定追究不假外出责任。

4、凡外出进修学习、短期培训、专业证书学习及读研者不遵守进修学习医院或主办单位规章制度，无故终止学习或被退回单位者，其进修学习费用概由本人负责。情节严重者医院将追究其责任，并按有关规定处理。