市政工程专业技术总结范文

导语：如何才能写好一篇市政工程专业技术总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：市政工程施工；设计现状；管理

中图分类号：TU99 文献标识码： A

引言

市政工程管理对推动城市化建设具有积极的作用，并关系城市居民生活质量水平。因此，在市政工程施工阶段，做好相应的施工技术管理是确保工程质量的前提条件，工程质量的好坏直接影响人们生活质量水平。

一、市政工程施工各阶段技术管理的原则

（一）科学性原则

技术管理要符合科学规范，市政工程的施工，在机器设备要求、操作规范等方面都有严格的科学化的要求，对于这些要求应该遵循。施工技术上会有所创新和突破，对于新技术不能冒然使用，否则要承担巨大的风险，一般方法是对新技术和新方法要进行实验测试，确保方法可靠后再进行推广。

（二）经济性原则

经济性原则主要就是合理利用成本并节约成本，提高成本的利用效率。企业的发展和国家社会的发展是密切联系的，因此，在经济利益方面，不要目光短浅，而要考虑长远。在市政施工各阶段的技术管理层面上，要综合考虑不同的技术施工方案，挑选出成本适宜、性能可靠的施工方案。

（三）国家政策为主的原则

市政工程的施工将涉及到许多自然资源的开发和利用，国家政策在自然资源的使用方面有科学化的规定，这些政策的出台主要根据我国自然资源的各项特征以及科技发展的状况，市政工程的施工技术管理应该遵守这些政策规范，在施工过程中，要注意自然资源的开发和保护工作，使施工技术管理更加规范和科学。

二、市政工程施工各阶段技术管理

（一）施工阶段的技术管理

（1）严把原材料质量关

市政工程应当服从专业的测试，所需的原材料和控制材料设备技术性能指标，测试指标都要符合标准要求。原材料需要具备有关单位和部门产品认证，以及材料力学测试报告和其他数据。另外，管道外观要光滑干净，没有明显的缺陷。材料混合领域进行验收检验，检验人员应严格检查，检查原材料，包括表面的性能，质量，重量，并检查合格的质量数据。安装前需要进行测试，如果发现问题应及时沟通，需要更换或使用前通过有效处理。

（2）制订和采用先进合理的施工工艺

工程师对施工组织的合理科学的严格把关，然后做出一个合理而有效的计划包括施工技术和施工方法的施工工艺，主要包括各个工作部门的施工分工，建设流向和劳工组织的组织计划，确定项目采用的相关技术、设备、材料和过程。每个单位和分部以及分项工程施工前一定要仔细考虑地质条件、气候条件和施工环境的影响并发现连续工作的困难和关键，然后进行全面的分析工程特点及工程技术等关键条件，在施工工程中寻找相应的对策。

（3）减少测量误差。防治测量错误

应该配备一组能力强的技术人员，建立特殊人员，精确测量任务，在这个过程中自检自测应该改善要求，精度偏差要比允许误差的准确率高50%。施工放样要与地质条件相结合，按照设计的要求进行严格的放样，并由专业的工程师检查后再审查，之后在进行施工。要准确测量、精密仪器的使用，根据施工需求进行仔细认真的计算，尽量减少原材料的浪费。

（二）建立完备的施工技术管理制度

通过对市政工程施工阶段施工技术管理过程中诸多问题的深度分析可知，建立完备的施工技术管理制度、合理有效的承担管理责任也是加强施工质量管理工作的重要方法。因此，一个完备的施工技术管理制度有益于工程项目施工工作的顺利展开，同时也有益于工程项目技术管理工作的内容在施工的各个环节有效的贯彻落实。只有严格的依照施工技术管理制度执行项目技术管理工作，才能保障各项施工任务保质保量的完成。

（三）建立完备的技术交底制度

为了有组织、有计划的展开工程项目施工工作，应当建立技术交底制度。技术交底制度保障了参建工人和技术人员之间的技术交流，进一步明确了施工任务与特点、施工工艺、技术要求等。技术人员向参建工人进行技术交底的主要内容有以下几点： 图纸的交底； 工艺的交底； 材料的交底； 相关规范、标准的交底； 措施的交底；样板和实际样品的交底。

（四）建立图纸会审和设计变更技术核定制度

建立图纸会审制度的目的是避免因图纸的错误产生施工上的严重后果。图纸会审工作应当有组织有计划的实行。对于工程的变更部分需要实行技术核定。在实行技术核定时，需要会同相关部门从技术性、经济性以及工程质量等多方面进行综合考量，核定结果在统一多方专家意见后以文字形式记录下来，并经项目技术负责人签字后生效。以下是图纸会审工作的主要内容： 合法性的审核； 整体性的审核；主结构的审核；施工技术装备的审核； 路桥和涵洞的审核；材料选用的审核； 针对疑问进行解释； 提出合理化建议。

（五）建立施工日记制度

施工技术管理要求对具体施工过程的现场情况进行综合性记录，因此需要建立施工日记制度。施工日记主要记录的内容有： 日期和天气条件的记录； 工程部位和施工组队情况的记录； 施工活动内容的记录，包括分部分项工程的起止日期，施工中意外事故的过程和处理情况，相关领导对工程的指示等。

（六）竣工和验收阶段的技术管理

竣工验收阶段是工程项目交付使用之前的最后一个阶段。竣工和验收阶段的技术管理工作主要分为四个部分：组织试验室工作人员实施全方面的试验检查工作。组织预验收工作并填写竣工报告。实施交工报告和技术层面的总结工作。进行相关文件的整理和归档。

三、提高市政施工技术的方法措施

（一）引进先进的技术。市政工程的施工中，加大力度对先进的施工工艺技术进行引人和投资开发，积极组织相关人员认真学习先进的施工技术和工艺，引进和使用先进的机械设备，在市政园林景观施工过程中要加强管理和控制，提高施工工艺和技术，淘汰落后以及富含危险性的施工工艺和施工设备，以此来确保小区道路和园林景观的施工质量。

（二）加强市政施工的设计工作管理。市政工程施工图纸的设计以及会审是市政施工管理中的基础，它决定着一项工程质量的问题。当施工单位拿到设计单位提供的图纸之后，准备开工之前，相关单位和部门一定要抓紧对图纸进行会审工作。在设计图纸会审结束之后，有关单位还要到现场对施工设计进行复审。要严肃认真的对施工图进行复审，以免工程开始施工后才发现问题，到时再请设计单位出设计变更，现场就会出现严重窝工、浪费材料等现象。另外，对于小区道路以及园林景观设计规划一定要结合当前小区的特点和美学，与主体建筑物的美学特点要达成一致，遥相呼应，这样才能够体现小区市政建设的美感。

（三）加强市政施工队伍的专业技术人员的培养。培养专业的技术人员是我国市政工程建设企业健康发展的前提。目前，我国的市政工程建设单位快速发展，但是相关的专业技术人员缺乏，无法满足市场需求，且相关的专业技术人员的专业技能和知识已无法赶上新技术新工艺的更新迭代，所以就目前这种情况来看很难保证工程的施工质量。一个优秀的市政工程建设企业就应该具备一批高素质、高专业技能的专业技术人员，同时还必须要有一系列的先进机械设备仪器。做为市政工程施工企业需要拥有一批自己的专业技术人才，加大对人员培训学习方面的资金投人，经常性组织公司的专业技术人员去一些专业的学习培训机构进行施工工艺和技术方面的学习和培训，提升本公司技术人员的专业技能，只有这样在人力物力双重保证的情况下，才能保证建设出一大批更加优质更加精品的市政工程，才能保证市政工程建设企业快速健康蓬勃的发展。

结语

综上所述，市政工程是与我们息息相关的工程，主要包括道路工程与管道工程，只有市政工程施工技术的不断提高才能更好的满足市政工程建设和市民生活的需要。

参考文献：

[1]安丰悦.市政工程安全管理研究[D].青岛理工大学，2014.

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[关键词]市政工程；施工技术；管理

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0212-01

目前，在市政工程建设当中含有非常复杂的设施程序、以及较为广泛的配套项目与配套设施，同时具有非常大的施工难度，于是导致市政工程建设当中存在很多不足之处。在一般状况下，会有两个或者两个以上的单位共同参与某一施工项目的建设，所以在单位彼此间交叉作用的作用下，极易产生违规操作或者纸漏。而且，由于市政工程中含有的很多工程比较隐蔽，在使用前期难以发现潜存的质量缺陷，所以就会造成市政工程建设具有较差的质量、比较紧张的工期以及较多的任务等等，于是市政工程施工管理就会受到严重影响。

一、市政工程的特点概述

1、施工作业范围广，受自然环境的影响大。市政工程有高空作业，有路面作业，还有地下作业，可以说涉及到的作业范围非常广，并且施工多是露天作业，受自然环境的影响较大。例如冬天施工、雨季施工会受到低温和降雨的影响，如果遇到极端恶劣的自然天气，对工程质量以及作业人员的安全都是很大的威胁。

2、施工交叉作业多，受人为环境的干扰大。市政工程中，施工环节多，交叉作业频繁，例如一个市政工程项目会涉及到道路、绿化、给排水、通信、供暖、供电等等方面，这就需要多方协调，但是由于施工环境的影响，如施工路面狭窄、地下施工高度限制、夜间施工等，这些都会对市政工程造成很大的影响。同时，还要做好对环境的保护以及对周围噪声、废水、废弃、粉尘污染的控制。

3、施工工序较复杂，受工期时间的制约大。市政工程施工的工序较为复杂，同一项目根据施工环境的不同，制定的施工工艺和施工工序也可能不同。如给排水施工，可以用明沟排水法，也可以用人工地下水位法等。工程受环境、工期等的制约，临时性设施较多，在空间防护方面的投入较大，有的施工队伍为了节省资金和缩短工期，减少应有的工序或者一道工序完工后，没有足够的养护时间就进入下一道工序，给工程质量以及安全埋下隐患。

二、当前市政工程施工技术管理中存在的问题分析

1、技术管理中涉及到的质量管理问题。市政工程中的施工技术管理，其中的质量管理可以说是重中之重，工程质量受技术条件、施工工艺、材料质量以及施工环节等许多因素的影响，加之市政工程中的一些地下工程具有很大的隐蔽性，给技术管理带来很大难题。具体表现为一是管理体制不够健全，管理制度不够完善，一些考核制度、奖惩制度等可操作性不强；二是施工技术和和管理水平有待提高，施工设备较为陈旧，新技术、新工艺、新材料的使用创新方面需待加强；三是作业队伍的整体素质有待提高，专业技术水平也有待提高。

2、技术管理中涉及到的进度管理问题。市政工程项目普遍具有工期紧的特点，那么进度管理也是施工技术管理中的一项重要内容。如果进度慢则会影响工期，进度太快工程质量则不能得到保证，因此必须合理控制施工进度。然而在市政工程施工技术管理中，涉及到的施工队伍较多，交叉作业频繁，由于大家普遍缺乏全局意识，使得各工序之间的沟通协调困难，设备物资运转不畅，或者一个工序完成后，到下一个工序之间衔接不够，造成施工脱节等，这些都会影响施工进度。另外，施工阶段的准备不足，施工组织设计和技术交底不够全面，资源配置不合理等，都会导致施工进度管理的失控，这些都会对施工技术管理产生非常严重的影响。

3、技术管理中涉及到的成本管理问题。市政工程施工技术管理直接关系到工程的成本，如何使工程项目实现利润最大化，不仅要在预算上下功夫，在施工过程中更要对具体的材料费用、人工费用、机械费用等进行科学有效地控制。当前一些工程项目管理较为混乱，精细化和科学化管理只是口号，成为空谈，真正在施工生产中，成本意识不强，浪费现象严重，如材料管理不善，库存积压太大，资金利用率低下等，都是对成本管理非常不利的。

三、提高市政工程技术管理的几点建议

1、做好基础工作，推行目标化管理。基础工作，包括对市政工程项目施工前的准备工作以及对人员、机械设备、材料、资金等因素的评估，按照项目实施的目标方向，制定出一套可操作性的管理模式，同时，做好对施工管理人员以及技术人员的教育培训工作。培训时一个重点是关于质量安全管理方面，另一个重点是强化专业技术教育方面，真正将市政工程质量安全意识深入到每一位作业人员的心中，根据施工作业人员的专业分工不同，按照专业特点进行技术培训和操作技能实践训练，使施工人员的技术水平和专业素质得到进一步的提高，并且在推行目标化管理的过程中真正做到全员参与。

2、建立责任制度，实行标准化管理。在市政工程施工中，本着责权利清晰的原则，建立明确的责任制度，并且细化岗位、责任到人。根据不同部门、不同层面、不同业务、不同对象，并综合考虑市政工程施工技术管理体系的要求，来制定适合相关部门以及人员的岗位责任制度，形成一个覆盖面广、操作性强、层次分明、纵横有序的责任管理模式，同时要实行标准化的管理制度。标准化管理表现在市政工程施工技术中，就是要用一些文字性的东西，如规章制度、标准规范等，付诸于施工生产的各个阶段，使作业流程更加具体和准确，更好地实现制度、标准、技术质量安全、风险控制等的相互依托和协调配合，有了成文的标准，各责任主体更加明确，各施工人员工作态度更加认真，施工技术管理更加科学合理。

3、开展技术培训，进行科学化管理。市政工程的技术管理是非常复杂的，只有科学化的管理，才能一步一步地实现工程项目的最终目标。在这个过程中，影响施工技术管理的因素较多，如人的因素、机械设备的因素、材料的因素、环境的因素等，但是我们知道，除了不可抗力的因素外，无论哪种因素，管理人员和技术人员的素质都是起着决定作用的。

4、制定激励机制，完善精细化管理。由于市政工程的特点，人员的流动性较大，管理较为随意，为了降低这种对管理的不利影响，因此要重视对技术人员的培训，实行竞争上岗，建立有效的奖惩激励机制，薪酬与效益挂钩，技术质量与考核结果挂钩，充分调动广大作用人员的积极性和创造性，形成精细化管理的长效机制，以达到市政工程施工技术管理的目的。

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本文就市政工程施工过程中常见的施工技术通病及解决对策进行详细研究。

关键词:

市政工程;施工技术;解决对策

市政工程施工技术质量在城市化发展逐步提升的同时，对其提出了更高的要求。但是在当前市政工程建设情况上来看，其各项施工技术在使用中还存有较大的弊端，因此本文就常见的施工技术通病进行详细分析，并提出合理化解决策略。

1市政工程施工中常见的施工技术通病分析

施工测量标准不统一、施工质量监管体系不健全以及没有提出严格的施工质量要求等都是当前市政工程施工中常见的技术通病。

1．1施工测量标准不统一

市政工程项目在具体施工中需要采用测量的方式来对施工环境及各项施工标准进行掌握。监测地理信息系统、测量平差、勘测施工地质等是施工测量的主要工作。为了促使工程测量质量可以全面提升，需要对测量的数据正确性得以保证，由此才能确保整体工程施工质量。但是从目前市政工程施工情况来看，测量标准没有引起施工单位的重视，不少施工单位没有采用技术修正方式来对统计单位的差异性进行有效处理，没有采取技术检测手段来对地形地貌存在的差异性进行科学解决，因此导致市政工程整体施工质量的严重下滑。

1．2缺乏严格的施工监管

监管力度不强是目前多数市政工程在施工中都会出现的情况，导致施工质量存在不同程度的缺陷。市政工程施工中之所以会存在许多薄弱环节，归根结底是由于质量保证体系没有在施工管理现场中构建起来。例如:由于施工侧重点不同，导致建设单位同监理单位在具体开展工作时出现了职能上的相互干预，互相指挥等情况发生，因此监理单位本身职能重要性没有引起施工单位的足够重视，因此致使市政工程施工质量受到严重影响。

1．3施工材料质量不过关

所开展的各项工程施工基础是施工材料，整体工程质量的好坏与所投入使用的施工材料规格是否正确、质量是否符合规定标准有着直接关联。当前市政建筑工程项目在施工中，若是使用了质量不过关的材料，既严重损害了工程建设质量，同时建筑物自身的使用寿命也会严重缩减，危及到人们的生命财产安全。但是目前所开展的各项市政工程项目在施工中，出现诸多的因财力质量不达标所发生的各类质量问题。如在进行排水管道工程建设中，管道出现开裂、渗水以及供水时出现的水管破裂等常见技术问题就是因为所使用的管材质量不过关导致的。

1．4较为落后的市政工程施工设备

目前，施工设备的更新换代速度远远赶不上市政工程施工技术的发展，市政工程施工中存在的一个主要通病便是施工设备过于陈旧。为了不断适应施工需求，市政工程机械化设备要趋于现代化，因此在施工设备的采购环节中需要掌握专业采购技术的专人来负责。但是从目前各项市政工程项目上来看，采购人员没有依照施工需要来实施采购，导致实际施工中设备质量不符合等问题时有发生。在此我们以常见的压路机设备为例:在进行市政道路工程施工中，大型的压路机设备可以将路面路基予以充分压平、压实，但是道路边角及局部位置则需要小型压路机来进行针对性的压实，而路面路基基于小型压路机自身的重量限制，其压实程度不够，因此这就需要采购人员要结合具体情况采取有关技术手段来进行压路机的实际采购。但这正是目前市政工程采购人员所忽视的，就此出现了市政路面工程完工后，大型车辆在多次碾压路面后出现下沉、开裂等一系列问题的发生。

2新时期市政工程施工中常见技术通病的解决策略

2．1施工方案设计的进一步完善

基于施工种类繁多，且施工工序较为复杂多变，因此需要施工单位将详细的施工方案在针对技术难点集中的施工工序开展前予以有效制定，并为后续施工所使用的技术手段做参考依据。这也说明，后期施工技术的使用效果取决于施工方案设计质量的好坏。基于此，施工单位需要对市政工程所有施工情况进行全面掌握后再来进行市政施工方案的编写。如在施工方案编写中，针对施工中所投入使用的各类机械设备、施工进度计划、施工周期以及施工班组的人员分配情况等各个方面都要进行着重考量。同时，还需将风险管控积极的加入到施工方案里，详细的考虑影响施工进度的各种因素会在施工周期内发生的机率，并针对不同的风险因素来提前制定出相应的解决策略。通过制定出科学的施工方案，可以为后续施工提供有效地参考依据，并促使市政工程整体施工质量得以迅速上升。

2．2施工材料质量要严格把关

依据施工图纸设计要求，严格的对照材料技术参数标准来进行既定数量的施工材料的采购。对验收入库的材料进行专业检测，其检测的目的是为了防止材料质量检测结果同施工设计标准存在较大误差。在针对运输进场的材料要对其进行抽养试验检测(如图1所示)，在检测中发现任何质量问题都要立即进行上报，进行更换或加工处理。

2．3施工设备要定期的予以更新，加大力度引进先进的机械设备

压实机、起重机、各项专业检测仪器以及各类专业技术设备是当前市政工程项目在施工中所涉及到的大型设备。为此，在投入使用中，要切实依照工程施工所需来进行设备的选择，避免机械设备闲置的问题发生，导致其资源的浪费。根据工程设计及施工要求，就模板及脚手架进行专项设计，由此来促使所开展的各项施工程序科学、合理，促使各道工序制作质量的完善。在现阶段，由于社会经济发展水平的影响，导致市政工程施工技术水平有限，各项施工中所使用到的机器和各类设备普遍较为陈旧，尤其在遇到地质、土质以及特殊天气等环境因素影响，一般质量的机械设备其自身的功能不能完全的发挥出来。基于此，需要市政工程施工单位将一些高质量、污染少及操作便捷的机械设备引入进场，并适当的汲取国外施工操作经验，由此将市政工程施工质量逐步完善。

2．4将施工监管体系及验收措施积极的建立起来

为了促使市政工程施工质量得以稳步提升，将各类存在的技术通病进行有效解决，需要将科学完备的市政工程施工监管体系及工程质量验收体系积极的构建起来。在确保工程质量验收体系可以朝向规范化、法制化的方向发展，施工单位可以同建设单位进行有效沟通，将工程各项施工质量委托第三方监管机构予以全权负责管理，由此从根本上促使市政工程施工效率及施工管理水平的大幅度提升。与此同时，施工单位要对参与工程项目的全体施工人员进行专业技能及安全责任意识的培训工作，在实际操作中不断的提升施工人员自身的质量意识及安全操作意识，更加遵守规范流程来进行各道工序的施工，以此来促使市政工程施工全过程的施工质量及安全施工效率显著增强。

3结束语

总之，上述所列举的一系列市政工程施工过程中所存在的施工技术通病，可以采用及时有效的措施加以解决，但是在问题发生时，施工单位是否予以高度重视这是十分关键的。需要施工单位详细总结市政工程施工中的各类技术通病，结合具体问题采取行之有效的办法予以应对，由此来不断的为市政工程质量提供有利保障。

参考文献

［1］李晓东．市政工程施工过程中常见的施工技术通病［J］．建筑工程技术与设计，2016(34)．

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Abstract： Starting from municipal engineering budget estimate， this article puts forward countermeasures according to the problems in municipal engineering budget to help improve the municipal engineering budget compilation quality.

关键词： 市政工程；工程概预算；编制质量

Key words： municipal engineering；engineering budget；compilation quality

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0090-02

0 引言

随着市政工程的日益壮大，目前工程项目的投资来源已出现多元化的趋势，许多民营企业参与到市政工程中，打破了以往单一由国家和政府进行主导和投资的局面，也正由于这个原因，更多市场和人为的因素影响到了市政工程的建设，给市政工程带来了更大的风险，最常见的问题便是工程造价超支，这对于市政工程的整体建设都有不利的影响。实现对市政工程全过程的严格控制和完成工程造价的概预算工作，必须保证市政工程概预算的准确无误并不断提高概预算的编制质量，合理控制投资风险。

1 市政工程概预算

1.1 市政工程概预算的内容 市政工程概预算一般分为施工图纸预算、设计预算和施工预算，不同的预算属于不同的施工建设阶段。其中施工图纸预算是指在施工建设开始之前，根据通过审批的施工图纸和国家及工程各项预算配合和支出标准的约束，通过一系列计算得到的工程造价文件，其作用是作为工程施工的基础和评价工程施工所创造的经济绩效的依据。设计预算又称初步预算，主要内容是设计单位的技术说明、各项设备材料的预算以及项目费用定额，是整个概预算文件中非常重要的部分。投资项目计划的编制、施工图纸预算的控制依据，都需要设计预算。施工预算就是施工单位的内部预算，是根据施工图纸预算和设计预算来制定的，主要结合了具体的施工组织、施工技术、施工条件以及施工方法等。在经济核算和企业管理上，施工预算可以帮助施工单位更好地指挥和组织生产活动。

1.2 市政工程概预算的准确性和编制质量的意义 市政工程概预算的作用主要体现在三个方面：

首先，市政工程概预算对于施工企业的经济效益的提高有很大帮助，在进行市政工程概预算时，会考察准备工作、管理水平、技术水准以及人员素质等等方面的情况，通过得到的结果来确定对于所有资源的合理配置。通过考核，施工企业在施工以及管理方面的问题就会浮出水面，可以帮助促进施工企业的进一步优化管理，促进人力和物力资源的协调，升级管理机制，从而增加施工企业的经济效益。其次，市政工程概预算能够从财务和经济上保证市政工程质量。市政工程概预算的准确性和编制质量会直接影响市政工程概预算成本的控制以及质量。市政工程概预算的项目管理分为三个层次：质量管理，成本管理以及进度管理。质量管理负责保证工程的质量，目的是达到规定的各种指标。成本管理是进行控制成本和费用开支的同时保证施工的质量。进度管理是施工单位制定一系列制度安排用来规定工程的预算方案和施工过程中的资源配置，目的是及时地完成工程项目。项目管理中的各层次管理都贯穿于整个过程中，在这三个管理中，进度管理是项目管理水平的重要体现，在项目管理中所占比例最大。最后，作为投标和报价的重要参考，市政工程概预算在投标中有很重要的作用。市政工程概预算编制是对于施工企业技术水准和管理水平的全面评价，其中对于影响工程施工的各方面因素的分析，可以帮助施工企业更好地提高市政工程概预算编制质量，从而提高企业的管理水平和核心竞争力。

2 市政工程概预算的准确性和编制质量的提高

2.1 审查工程概预算 在施工作业开始前，需要反复检查工程的设计图纸，对于工程量以及各个细节的核定是提高预算编制质量的重要保障。作为预算编制的基础资料，工程数量如果不准确会直接影响到预算文件，使预算文件的编制质量降低。所以在编制预算设计的开始阶段，需要全面透析设计图纸。在市政工程概预算中，工程量是关键的因素，只有准确的计算工程量才能使工程安装费用计量能够反映出实际的支出情况。所以工程量的审查在确保工程量计算的准确性工作中是非常重要的一个环节。在工程量的审查过程中需要注意审查的反复，一定要保证预算出现的误差不能超过允许的范围。

2.2 强化培养人力资源 预算审查人员的业务水平是市政工程概预算准确性和编制质量的基础保障，由于市政工程概预算审查工作比较复杂、工作量大且工作时间较长，对于工作人员的要求比较严格，对于从事市政工程概预算审查的工作人员，强烈的责任心是必不可少的。此外，为了防止申报中出现弄虚作假的情况，预算审查工作人员在对工程项目设计预算和工程结算审查时一定要保持公正的原则。对于项目概预算编制人员以及工程结算人员还要进行相关的指导，只有人员的专业技术水平得到提高，编制质量才能得到保证。在日常的工作中，预算审查工作人员在进行项目概预算审查评价以外，还要归纳总结概预算编制中发现的问题以及问题出现的原因，通过防止同样的错误的再次发生，来降低错误出现的机率，从而提高预算编制的整体水平。

2.3 构建合理工程造价费用结构 在市政工程概预算中，概预算定额关系是一种在市政安装产品时的生产消耗、生产力水平和社会条件上的数量关系，这种数量关系主要会受到来自市政安装企业的劳动力水平以及生产关系与市政之间的关系的影响，企业生产力水平的提高会造成市政产品生产消耗的降低。然而目前我国在相关基本建设的立法、市政工程的管理制度、企业现阶段的管理水平、市政工程市场化规范化以及人事劳动管理制度等方面还不够健全，生产关系对于市政工作的促进作用还不够完善，存在的诸多问题都会影响到市政需求产品的生产消耗标准的制定。

2.4 强化审核工程材料与人员薪酬费率 工程建设所需的材料和工程人员的薪酬是工程造价的主要内容，目前的市政工程在进行预算时都会对工程中的建筑材料和人员薪酬作一个统一的计量标准，这些标准均以费率的形式出现。运用这样的计量标准可以在工程前期的工程量计算结果中，和审核与工程材料以及人员薪酬费率相乘能够得到工程造价的准确数值。在审核的过程中需要重视审核项目内容的实际性，如果出现特殊情况或者定额缺失，需要及时对费率进行编表补充。此外，加强对建筑材料市场行情的掌握也非常重要，在一定的时间内额定费率也是一定的，材料的市场价格会不断变化。会存在价差的问题，加强对价差的审核也有助于确保工程造价计量。

2.5 结合现代计算机技术 目前国内由于信息工作管理还不够先进，数据的准确性还得不到保证，并且存在超过资本投资控制情况的出现，使决策者在进行决策时没有可靠的依据。运用计算机技术可以帮助实现项目成本的动态管理，建立一个高效的项目成本管理系统可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作和为管理人员提供及时有效的信息，并支持领导者进行决策。

3 结语

市政工程概预算编制中的技巧性和专业性很强，对于人员以及各方面的要求都比较严格。在市政工程项目中，概预算是设计文件的重要组成部分，也是工程施工造价控制的重要依据，对工程投资的经济效用管理和评价作用很大。市政工程在如今的市场经济新形势下发展，需要做好工程概预算工作，保障概预算的准确性和编制质量可以提高工程预算的准确性，降低工程造价成本，控制资金成本，有利于市政工程的可持续发展。有关部门需要加强市政工程概预算编制中的造价控制、资料收集和分析，这样工程概预算能够更准确地反映实际情况并为投资资源的合理利用提供调控依据。

参考文献：

[1]包红.浅谈市政工程造价的管理[J].山西市政，2012，2（4）：343-344.

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关键词：市政工程；管理；问题

中图分类号：TU99 文献标识码： A

1、市政工程的特点描述

所谓市政工程，一般指的是市政设施的有关建设项目，是专门为城市公共设施配套的基础建设项目，作为目前城市建设发展过程中的不可缺少的一个重要部分，其具有自身的一定特点，这些也是相关建设施工人员必须了解和掌握的。

1.1、复杂多变，影响因素众多

市政工程由于是服务于城市基础设施建设的，因此极容易受到诸如：天气、道路交通、地形环境等影响，造成延误工期质量进度跟不上等严重后果，除此之外，安全隐患、技术水平限制、材料价格成本控制、相关企业间的利益分配等也会影响到市政工程的正常有序进行。同时，市政工程本身的施工操作复杂，具有一定难度，比如：很多市政工程都是采用的交叉作业，在本身就已经很窄的路面上进行施工作业，各种障碍物的影响，有时连机械设备都无法被使用，所以不难看出其工序的复杂难做。

1.2、施工周期较短，投资规模较大。

市政工程的项目建设，通常的施工周期都比较短，因此在很大程度上给工程的建设增加了难度，时间紧，任务重，往往施工人员往往只追求效率、速度而忽略了质量和安全结果往往得不偿失。例如：某市政工程的道路建设原计划要在4个月内完成整个工程的建设，结果由于天气、人为等因素不得不加快施工进度，在2个月内争取完成任务目标，结果一味地抢进度，忽视了质量安全的控制检查，在最后的竣工验收时没有过关，受到了相应的惩罚。与此同时，市政工程属于政府投资的建设项目，关乎到人民大众的生活环境优劣，所以通常情况下，对于市政工程的投资建设数目都是较大的，假如一旦在工程实施的过程中，出现差错和事故损失将是不可估量的。

2、市政工程建设的管理现状

因为最近几年市场经济有较快速的发展，市政工程建设投资和建设管理也在不断的改革发展过程中，可是市政工程质量管理依然存在着不少问题，总结为以下几点。

2.1、质量意识不足

大部分的建设工作企业在施工管理过程中只是为了应付检查，为了能够在最短的工期内将工程建设完成，而忽略了工程建设的质量。施工建设过程只能够，没有强制性的标准约束施工队伍，造成施工人员意识松懈，认为工程建设质量差没什么关系，坏了可以再修理，能凑合着用就可以了，缺乏主观重视意识。同时为了自己的懒惰找借口在施工过程中偷工减料，施工建设过程中各种黑吃黑的情况更是时常发生。

2.2、缺乏有效的工程管理

大部分的建筑企业，其内部工程的承包制作项目只会将管理费交给公司，这种情况在某种层面上是削弱了企业对工程质量的控制力度的。工程建设质量的优劣从本质上来说主要受制于项目部，他们有些因为没有完善的质量控制体系，施工过程中态度松懈以至于工程建设出现质量问题。

2.3、监理单位质量管理问题

（1）人员素质不高

监理工作是对人员素质要求极高的一项工作，不管是专业技术水平还是自身的人品都有极高的要求。但是市政工程监理单位因为没有投入足够的资源，各种条件都较差，但是监理人员的工作强度有十分大。监理人员面临高强度的工作却得不到优渥的报酬，造成人员流动性十分巨大，缺乏高素质监理人员。

（2）行业垄断和行政干预情况严重

因为存在严重的行业垄断和行政干预现象，造成监理无法顺利的将监督管理的职能发挥，一般有以下几种情况：①在组成建设指挥部的人员之中，有些是从工程承包单位处来的，甚至有些业主、施工单位和设计单位都是一起的；②有些指挥部的工作人员对工程建设有过多的干涉，随意的提出一些不合理要求，造成监理工作无法顺利展开；③主管单位为了在更短的工期内完成工程建设，而诸多干涉施工进程，以至于监理工作无法发挥实效。

3、解决市政工程管理问题的措施

3.1、加强市政工程建设管理体系

转变现有的管理模式，吸取先进的经验，在发展中完善管理体系，在建设前进行合理的规划，在建设中加强管理和控制，减少因管理不善导致的问题。

（1）加强精细化施工

要建设好的市政工程，必须做到施工中每一个环节的合理控制。完善建设施工的体制，针对每个安全质量问题制定规范的施工技术标准，加强建设单位对规范的严格执行，努力提高行业操作水平，确保每个环节都有人员进行监管，对施工过程实现精细化的管理，在细节上做到科学合理地施工，从而实现整体建设的科学性。

（2）提高施工人员素质

建设单位作为市政建设质量的主要责任人，应当承担起提高施工建设人员素质的义务，对建设人员的专业技能、法律意识、质量意识等多方面进行培训提高，在基层施工人员中形成一种按规范执行施工、提高施工质量的意识和作风，确保建设工作的质量合格。同时也应完善安全保障体系，实行安全责任制，用严格的制度体系为市政建设工程的质量提供坚实的保障。

（3）加强监理手段

首先应当确保监理单位的独立的第三权力部门的地位，不能让建设单位控制监理单位使得监理这部分管理缺失。要确保监理单位能够自主负责起监督管理市政建设工程的职责，有效地控制市政建筑工程合理科学地运行。其次应当提高监理单位人员的专业素质，不能只聘请一些半路出家的人员，要聘请具有专业知识的技术人员，并进行定期的培训，在工作中做到公平公正的监理。最后应当加强原材料的检测，材料是工程质量的根本，必须做到控制建设单位不偷工减料、不更换材料，施工进程中定期抽样检测，确保工程质量。

3.2、提高建设单位的质量意识

市政建设工程项目是便民的工程项目，可以通过提高建设单位的使命感来提高建设单位的质量意识，而不是为了赶进度不顾质量地施工。让建设单位积极地学习其他优秀的市政建设案例，加强自我质量意识建设，提高建设施工人员的作业水平，规范施工人员的操作工作，严格按照标准和规范进行施工。还可以通过加大惩罚力度来为建设单位敲响警钟，不能因为是政府项目就放松条件，只整改不严惩。

3.3、减少对市容的影响，绿色施工、文明施工

由于市政工程的特殊性，较为容易影响周围的环境和城市的正常运转。所以在建设施工前应当做好合理的规划，将施工时间、施工带来的环境影响等等不稳定因素一一做好评价并准备突况应急措施，在建设施工的进程中，严格按照规划作业，将由于施工建设带给市容市貌的危险性降到最低，通过多方的协调配合，减少施工队居民正常生活带来的不良影响，文明施工、绿色施工，建设单位的高度自律来避免冲突的发生，如遇突发状况，也应当多考虑对周边的影响，再采取相应适当的措施。

总之，市政工程和国家发展及人们生活需要有直接关系的，人们对市政工程项目的质量也愈加的重视，所以，市政工程部门必须真正的认识到做好市政工程项目管理的重要性，保证市政工程项目的质量，提供更加出色的社会公共服务。

参考文献

[1]李.试析市政管理中的常见问题及应对对策[J].中国新技术新产品，2013，19：156.

[2]常志强，陈维东.浅析我国市政管理存在的问题及解决办法[J].黑龙江科技信息，2010，07：78.

篇6

[关键词] 村镇；市政工程；城乡一体化；监督管理

中图分类号：TU98 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07

做好村镇市政基础设施工程施工现场质量安全城乡一体化监管，实现村镇市政工程质量安全管理组织化、制度化和标准化，对维护建设市场秩序，稳步提高村镇市政工程质量，提升安全文明施工水平，保障公共利益和公共安全，具有十分重要的意义。

1.村镇市政工程监管现状

村镇市政基础设施工程长期以来因数量少，体量小，影响面窄，一直以来建设市场秩序不规范，工程质量、安全文明施工缺乏有效监管，质量、安全事故时有发生，严重影响社会公共利益、公共安全及政府形象。

随着城市市政工程建设不断快速推进，市级市政工程监督管理机构的监管力量，还一时难以延伸至村镇，形成村镇市政基础设施工程监督一直处于盲区。

随着美丽乡村和城镇化建设的不断加快，村镇市政基础设施工程建设不断增加，切实加强村镇市政基础设施工程监管，消除市政工程监管盲区，实现村镇市政工程施工程施工现场质量安全城乡一体化监管，已迫在眉睫。

2.村镇市政工程监管存在的困难和问题

为实现村镇市政基础设施工程城乡一体化监督管理，2009年12月，我区在全省率先实施“两级”监管新模式，成立市政基础设施工程监督区级分中心。受市级委托，负责对全区行政区域（含村镇）在委托范围内的市政基础设施工程实施现场质量安全监督检查和文明施工管理。

通过分中心对委托范围内的市政工程监管，发现与城市市政工程监管相比，村镇市政工程存在建设项目法定建设程序不规范，建设主体依法报监意识不强，施工、监理单位资质低，现场组织管理不健全，管理人员综合素质不高，质量安全及文明管理意识淡薄，各类质量安全隐患得不到及时有效控制的困难和问题。

2.1存在的困难

2.1.1建设程序不规范，受理报监难

镇（街）因其城市综合功能不高，受区域环境或经济条件影响，对村镇市政工程功能要求可能是单一性或降低标准建设，从而不符合立项、设计、图审、招标等建设程序而不能满足报监必需条件，形成即使督促其同意报监，也难以受理的困难局面。如2010年有涉及两个镇（街）5个标段项目，4400万元造价项目，经过努力镇（街）意向报监，但因项目必需条件限制，而不能受理。

2.1.2提高报监率，实现监督全覆盖难

镇（街）因地域环境或发展状况，对市政工程监管认识差异性大。村镇市政工程主动报监的少，规避报监的多。2010年全区统计显示，应在分中心受监标段项目有25个。其中城市范围标段项目10个，工程造价5250.17万元，报监率100%。而村镇标段项目15个（含意向报监而未能受理的5个标段项目），成功报监3个标段项目，工程造价518.35万元，意向报监率33%，成功报监率只有20%。

2.1.3前期跟踪、后期制约难

镇（街）建设程序操作灵活，差异性大；项目大多规模小，建设周期短，前期跟踪难度大；建设资金相对独立，建成后自行管养，不涉及统一管理移交问题，后期制约难度大。

2.1.4区分受理，逾越程序难

村镇市政项目因目前还处于监管盲区，相对城市市政项目建设程序、报监程序的规范程度相比，无论是监督的环境，还是规范的程度都有较大差距。村镇市政项目因规范性因素，造成不能满足报监必需条件，又不能逾越规范报监程序区分受理，是报监率低的因素之一。

2.2存在的问题

2.2.1队伍乱，资质低

村镇市政工程大多因规模小，施工工艺不复杂，对施工、监理企业资质要求不高，正是一些管理不规范、资质低的小企业或包工头挂靠的市场。造成现场管理不规范，人员专业素质不高，监督人员与之沟通、交流难，不能全面、及时、准确控制现场管理的重点和难点，也难以全面履行岗位职责，同时也降低了监督、整改、落实的效果。

2.2.2管理人员缺位、不到位

由于项目小或低价中标，加上企业管理不规范，形成有项目，无项目部、监理部或人员配备少，专业单一、不匹配；有企业之冠，无企业之体；有项目经理、总监之名，无到岗之实，现场管理极不规范。

2.2.3现场质量安全管理意识淡薄

由于上述因素，现场安全、质量有效监督控制的基础非常薄弱，工程质量安全隐患不能及时有效控制，给监督人员带来极大的问责风险。2010年监督的13个标段项目，共下发监督整改通知书56份，其中质量类整改25份，安全类整改31份。下发停工通知书3份。

3.对策思考

3.1加快队伍建设，提高监管力度

村镇市政工程城乡一体化监管模式刚刚起步，但要求高、责任大、任务重。加快监督队伍建设，提高监督人员综合素质，是加强村镇市政工程监管力度，实现城乡一体化监管的保障。要尽快提高监督人员综合监管能力。监管人员要摆正心态，放下面子，虚心向专家、学者学习，虚心向专业技术人员、专业管理人员、专职作业人员学习。同时多跑现场，多看，多问，多思考，不断积累工程质量安全监督受控的工作方法；不断丰富自己的专业知识；不断提高发现问题、解决问题和监管控制能力。

3.2加大政策宣贯，提高政策效应

积极利用行政和媒体平台，加强村镇市政基础设施工程城乡一体化监管对外宣贯力度。要丰富宣贯形式，开展上门对接宣贯。通过上门对接与沟通，进一步拉近工作关系；进一步增进相互职能的理解和配合；进一步了解各镇（街）管理的差异性与共性；进一步增强为村镇市政工程建设监管与服务的意识。让村镇充分了解相关的法律、法规和行政规定；充分了解具体的监管措施和要求；充分发挥监管作用。采取法律、行政、经济等手段规范建设、施工、监理等责任主体履行质量安全生产责任的行为，让村镇市政基础设施工程进“笼子”接受监管，不断提高报监率。

3.3坚持分类处置，突出示范引路

村镇市政工程监管，要结合镇（街）管理特点，着力指导优先与“监、帮、促”相结合方针。以政策文件促报监；以指导帮助促报监；以监督服务促报监。同时对报监项目必须严格按照国家、省、市有关工程建设的质量安全管理规定和技术标准依法监督。增强服务功能，加大监管力度，提高监管效能。努力提高现场质量安全检查和文明施工管理水平，切实让项目建设各方看到有监管与无监管的明显差异，努力形成示范效应。坚持分类处置，坚持服务与监督并重，努力创造建设主体各方联动的新局面。

4.结语

篇7

关键词：市政工程；造价预结算；审核

1 工程造价预结算中存在的问题

市政工程造价预结算构成项目多，计算程序复杂。编制预结算是一项工作量大、繁琐、费时、细致的工作，要求编审人员具有一定的专业技术知识，还有较高的业务素质。但是由于编制人员所处的位置、观点、方法、水平不同，编制的结果也不一样。在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。

预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，出现高套、错套等。还有的在工程预结算中虚列项目、重复计算、高估冒算，有意抬高工程造价。一些施工单位为了赢得较高利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是故意虚弄一些手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。另外，在工程结算编制时还存在由于建设、监理单位人员专业性不强等原因造成重复签证，签证内容表述不准确等问题，特别是隐蔽工程的结算。

2 工程造价预结算审核的内容

市政工程造价预结算的审核，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合施工合同、招标文件、图纸会审及会议纪要、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、工程地质勘察资料、补充合同及有关协议等资料，按照有关规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

市政工程造价是随着市政工程量的增加而增加，根据相关图纸、资料对已算出的市政工程量进行审查，主要是审核市政工程量是否有漏算、重算和错算，审核要抓住重点详细计算和核对，其他分项市政工程可作一般性审核，审核时要注意计算市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。市政工程量的准确度是决定市政工程预结算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样，才能保证市政工程量计算的准确性。

施工单位编制的市政工程结算，往往通过障碍法等手段在构造交接部位重复计算，在审核中要注意工程量的计算规则；市政工程结算审核时，要注意对照竣工图纸，审核工程量和签证联系单是否符合；通过实地踏勘和询问现场管理人员，审核竣工图纸、签证工程量和现场实地是否一致。

2.2 套用单价的审核

定额是在一定的社会生产力发展水平条件下，完成工程建设中某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系，它正确地反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。它在实践中不断得到检验和修正，所以它具有科学性，是切合实际符合客观规律的，多年来已形成了它的权威和法定地位。在审核市政建设工程套用预结算单价时要注意以下几个问题：

2.2.1 审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致 预结算是以施工图和竣工图为根据进行编制的，设计图纸是编制预结算的基本资料，所以工程预结算书中的每一个子目名称与设计图纸的规定是否保持一致，是进行预结算审核首先要审核的内容。对此不允许乱套定额，更不允许无中生有。审核市政工程预结算时常常遇到这样的情况：图纸上标明“混凝土标号为C20”，而预结算书中套用“C25标号混凝土”；设计写明用“碎石”作基层，而预结算书中套用“水泥稳定碎石”铺基层。我们工程造价工作者，应注意不能让预结算书中的子目名称与设计图纸上的不一致现象出现。

2.2.2 审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致 预结算书中的子目内容是对工程图纸项目的具体描述，应与所套用定额子目内容一致。审查预结算书中的子目内容是否与定额相一致，是维护定额的严肃性，是审核各分项工程的名称、计算单位、规格与所套用的定额表中的相应单价子目内容是否一致。审核市政建设工程预结算过程中常常遇到这样的情况：预结算书中的子目名称是“水泥混凝土路面”，而对照定额内容发现其单价已经包含了混凝土纵缝涂沥青油、抹光或拉毛，是二、三个子目合并换算后的单价；如果发现预结算书中的子目内容与定额单价包含的内容差很多，我们就要实事求是，以设计图纸为依据，正确给予套价。

2.2.3 审核换算的定额单价是否合理正确 定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。对照关于定额的各项规定及有关文件，弄清换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分。如在块料面层子目中，往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况。

2.2.4 审核主要材料价格是否合理 市政工程材料的价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算。随着市场经济的深入发展，市场上各种材料价格差别较大，采用市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的，特别是有些“无价”材料。如建设单位委托施工单位代办采购或主要设备材料进行变更，没有对市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此，审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。

2.3 取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如承包合同、招投标书等来确定费率。市政工程取费审核时应着重注意：

(1)取费文件的时效性，如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期；

(2)审查取费基础是否正确，如以人工费为基础还是以直接费为基础；

(3)所取的各计费费率是否正确，如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。

3 工程造价预结算的审核方法

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照设计图纸的要求，结合承包合同、专业定额、施工组织设计、变更签证和有关资料及相关文件规定等，全面地计算审核工程量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与审核人重新编制预、结算的过程和方法基本相同，审核质量高、效果好。这种方法对接触审核工作不长时间的造价工作者，对工程规模不大、投资不多、工程内容比较简单的工程比较适用。而在投资规模较大、工作量大、内容复杂、审核进度要求较紧的情况下这种方法是不可取的。工作量大的工程，只要审核进度要求不是太紧，造价工作人员宜优先采用这种方法，利于严格控制工程造价。

3.2 重点审核法

重点审核法就是只针对工程预结算书中的重点进行审核的方法。这种审核法与全面审核法的范围不同，一般选择数量大而且总费用比较高的分项工程的工程量和定额单价作为审核重点。抽出工程量和与之相对应的定额单价认真审核，尤其要重点审核工程量和定额子目容易混淆的项目。而一些附属项目、零星项目等只要总造价不是很大，则可以粗审或不去审核。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，而取得的效果较佳。

3.3 分析相关项目和相关数据审核法

工程预结算项目多、数据繁杂，似乎各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目、数据之间很多存在一定的关系，只要我们认真总结、仔细分析就可以摸索它们的规律。分析相关项目、相关数据审核法就是把预结算书中数据有关联的项目编成一组，一个工程的预结算项目划分成若干组，利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，在同一组中只要审查一个分项工程量的数据，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。采用这种方法审核速度快、工作量小，但审核工作人员要有相当的造价工作经验与组织、判断能力才比较适宜用该方法。

3.4 常见病审核法

由于预结算人员的所处地位不同、立场不同，则观点、方法亦不同。在预结算编制中，不同程度地出现某些常见病。如工程量计算正误差、定额单价高套正误差、项目重复正误差、综合费用计算正误差、签证工程量不真实等，常见病具有普遍性，在审核工程预结算时，要根据经验剔除不合理部分，补充完善预结算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价的目的。

3.5 分析对比审核法

我们比较常用的市政工程审核方法还有分析对比审核法。采用这种方法需要有长期的数据资料，在总结分析预、结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途、结构形式、标准等比较相近的工程的单方造价指标、工料消耗指标，根据这些指标对审核对象进行分析对比。如果单位工程的用途、结构和标准都相近，它们每平方米的工程造价应该基本相同，人工工日、钢材、水泥、木材、砖、砂、石、地面块料等主要人工、材料的单方消耗指标应差不多。这种审核方法最好采用表格的方式，由具丰富经验的造价师制定一个标准的分析表格，每次审核就是先填完标准表格上的数据，然后针对表中的指标数据分析得出结论。市政建设工程预、结算的各种审核方法不仅具有独立性，也具有一定的关联，审核时是用一种方法还是几种方法联合采用，需要根据具体的情况和时间的要求及审核人员的工作经验能力确定。

4 结 语

综上所述，市政工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作，通过多年工作实践与思考深刻体会到应针对不同工程项目，不同施工单位的特点，选择不同方法进行针对性的工程造价预算审核，既保障审核的公正性和客观性，又有效的保障了国有资产的增值，保障了建筑市场的经济秩序。

参考文献

［1］杨霞.谈评审预结算工作的几点思考［J］.南方建筑；2006.

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关键词：市政工程；施工技术；管理原则

1引言

在城市发展规划中，市政工程项目既是城市建设的基础，又是城市生存和发展必不可少的物质基础，然而，在现阶段的市政工程项目管理过程中，却仍然存在由于技术管理水平的差异化，而导致市政工程项目的施工安全、施工质量以及施工进度等受到严重的影响。对此，市政工程项目中的施工技术人员及管理人员，应以工程项目的管理为职责与己任，并通过阶段性的方式进行施工技术的管理工作。这对于市政工程项目各阶段施工技术水平的提升，以及施工安全、质量与进度等工程内容的完善，具有极为重要的作用。

2市政工程项目施工技术管理的原则

首先，科学性原则。科学性原则是市政工程项目施工技术管理的根本性原则，唯有通过科学化的技术管理，并确保施工技术的科学性，才能确保市政工程项目具有良好的施工质量。其次，环保性原则。现阶段，城市发展规划中已经纳入了生态环保因素与理念，而作为城市发展规划中的重要组成部分，市政工程项目也应积极遵循环保性的原则与理念，确保城市之中绿色建筑的逐渐增多。再次，政策性原则。当今的市政工程项目，不仅要由国家职能部门制定出资源开发与利用的规定，更要有本地区的相关制度及政策作为补充，以此确保市政工程项目的协调性开发。最后，经济性原则。市政工程项目确保其经济性原则，是现阶段政府职能部门在制定与规划工程项目内容时，便已充分考量的原则内容。因此，在进行市政工程项目施工时，应围绕可持续发展的战略理念，并进行严格的成本控制，做好资源的优化配置。

3市政工程各阶段施工技术管理要点分析

3.1市政工程项目施工准备阶段的技术管理要点分析

在工程项目设计工作结束后，技术人员与管理人员等应积极做好施工前的准备工作。如：明确施工技术工艺与施工技术、科学选取市政工程的施工材料、对材料进行应用前的检测与验收、针对施工队伍与工程量等因素制定出明确的施工工期、具体施工设计方案的制定与执行安排以及施工人员和机械设备等的应用安排等。首先，应建立起完善的施工技术管理体系。施工技术管理体系的确立，是确保施工流程顺利进行，且保障施工质量的有效措施。对此，应当从市政工程项目的总工程师起，由上至下的将管理体系职责予以落实到各阶段的各工序相关施工技术人员与施工管理人员等一线负责人员。而施工单位的管理者，应针对市政工程的实际情况，将各工地标段、施工工序的施工管理内容进行量化分解，并将分解的施工技术管理内容，针对诸多管理人员进行责任落实。其次，建立并健全施工技术管理制度与规范。作为技术管理得以落实的基础，技术管理制度与规范的建立与健全，其重要程度不言而喻。应依照市政工程项目施工技术管理的特点，建立起相应的技术管理制度与规范。（1）图纸会审制度。其所涉及内容为：图纸设计的合理性分析、图纸数据错漏情况检查、工程项目设计的规范满足程度以及现阶段所应用到的施工技术满足图纸设计需求程度等。（2）技术核定制度。市政工程所涉及到的城市建设与规划细则众多，致使工况相对复杂，这将导致部分设计内容与实施方案需要进行临时性的调整。此时，便需要技术管理人员对技术内容进行准确的核定，核定内容为：具体施工工艺与技术的更改、施工成本控制措施的制定、全新工期的设定以及人员和设备的安排等。（3）施工记录制度。其是施工技术管理过程中所涉及到的各类施工措施、施工工序以及施工材料与机械设备等应用情况的记录管理制度。通过此类制度的制定，能够确保市政工程项目的有序实施，更便于对施工技术变更的掌握与管理。

3.2施工现场技术管理要点分析

首先，应在施工的初期，对施工图纸进行数据信息与设计要求的二次核对，对需要改进或产生疑问的部分，应及时进行修正与完善。其次，对施工人员、施工材料、应用工具与设备等进行科学、合理的分配，并确保在符合施工技术与图纸设计要求的基础上，最大程度的进行施工投入成本的控制与节约。再次，依照施工前期所制定出的施工技术管理制度与规范，对施工人员及施工工序与操作等，进行严格的管理与规范，并对需要明确的施工技术问题，予以明确解答和从旁指导。同时，对于违背施工技术管理制度的情况，应依照管理制度的明确要求，进行严格的处罚执行。最后，针对施工技术管理制度与规范中各项施工内容的落实情况，建立起施工检查小组。施工检查小组的工作内容中不仅涉及到对施工材料与相关工具、设备等的质量检测与维护验收，更涵盖诸多的服务保障工作。

3.3竣工交接技术管理要点分析

在市政工程项目中，竣工交接技术管理为其中的最终环节，但其重要程度仍极为显著。对于竣工交接技术管理而言，其中既含有各方发生利益的清算，又涉及到工程质量的验收。这也使得在此环节中，对于技术管理水平的要求相对较高。在竣工交接技术管理阶段，应秉承全面、标准、科学以及客观的管理原则，对市政工程项目进行专项验收与评估。并且，应将施工中所涉及到的技术管理内容，录入到施工技术管理部门的相应系统之中予以存档，以便于在进行其他项目的施工技术管理时，可以对其技术管理总结与经验有所借鉴。最后，要在检验合格后，将市政工程项目的各阶段施工及技术管理材料，递交于相应管理部门，做好交接手续的办理。

4结语

综上所述，市政工程项目的管理离不开施工技术方面的管理，而通过完善的施工技术管理措施的制定与实施，不仅能促使工程项目的整体技术性得以增强，更会对工程项目中其他方面的管理问题起到积极的促进作用。为此，应积极倡导更多具有专业技术管理能力的人才，投入到针对市政工程项目的施工技术管理工作中去，以此为我国市政工程项目施工技术管理水平的提升，做出更多积极的贡献。

参考文献：

[1]冯明驰.深度探讨市政工程施工各阶段技术管理[J].城市建筑,2017(8):220.

篇9

【关键词】市政工程特点；施工工程管理；质量；安全控制

近年来，随着我国建筑业的快速发展，市政工程做为建筑市场不可缺少的一部分，也得到了快速发展。做为关乎城市形象、千家万户百姓纳税人的市政公用事业的安全、质量管理尤为重要，如何根据市政工程的特点做好安全与质量管理是我们这些管理者应该深度探讨的问题。

1 市政工程的特点

1.1 复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高

市政涉及内容多，除道路道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。

1.2 市政工程项目目标高，要求严，政治性强

由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，质量要求高。

1.3 受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急

出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，受拆迁或政治影响，对施工周期的要求十分严格，工程只能提前，不准推后。

1.4 项目进行过程中不确定性因素多

市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。

1.5 地下管线复杂

城市道路工程建设实施当中，经常遇到与热力、给水、燃气、电力、电信、光缆、中水等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。

1.6 施工一般处于闹市区，对环境要求高

由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度。

1.7 交通流及人流量大，施工管理难度大

大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了道路工程施工安全、质量、进度、文明施工、以及成本控制的难度。

1.8 市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期

目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。

2 市政工程施工安全管理

2.1 安全管理方针

安全第一、预防为主、防治结合

2.2 安全管理应遵循下列程序

（1）识别并评价危险源及风险

（2）确定职业健康安全目标

（3）编制实施项目职业健康安全技术措施计划

（4）职业健康安全技术措施计划实施结果并验证

（5）持续改进相关措施和绩效

2.3 市政工程常见安全隐患

（1）沟槽、基坑坍塌___放坡不合理；支护不规范、不及时；坑槽边堆土离坑槽边太近导致坑壁土压力过大；深基坑降水、坑槽周边排水不及时； 沟槽边有较大震动或外荷载导致坑壁失稳；

（2）机械伤害___设备故障；违章作业；特种作业人员无证操作；大型机械设备运转无专人指挥；驾驶员疲劳作业

（3）清井作业___井下有毒、有害气体未排放干净；人员未正确使用安全防护用品；未制定或没有有效的应急救援措施；周围无明显围挡及专人指挥交通

（4）高处作业___临边、洞口未设置安全防护栏和防护网施或安全防护设施不能满足安全要求；人员未佩戴安全帽和安全带；人员疲劳作业；人员违章作业；上下通道不牢靠和无防滑措施；高处落物伤害；基础失稳导致支架坍塌。

（5）用电伤害___无安全用电专项方案；未按照三相四线制、二级漏保布设线路；非电工人员违章操作；电器设备和线路老化；开关箱无漏电保护器；电箱、电缆无防雨保护措施；顶管作业照明未采用安全电压；

（6）顶管___超挖坍塌；通风不畅造成人员窒息；未对周围构筑物采取有效的防护措施；顶管坑周围无硬化和排水措施；支架和吊装设备失稳或坍塌；上下梯子不牢靠稳固；工作坑支护失稳

（7）交通、运输伤害___车速过快；人机混装；施工现场无有效、明显围挡；未设置专人指挥交通；无驾照人员违章驾驶；车辆故障

（8）易燃易爆、火灾伤害___煤气罐、氧焊、气焊瓶未按要求放置或气罐老化漏气；电焊引起的火灾；用电设备、线路老化引起的火灾；冬季取暖引起的火灾；爆破作业无专业资质施工队作业

（9）季节性施工安全___雨季引起的沟槽坍塌、脚手架基础失稳、用电安全隐患、触雷、湿滑；冬季引起的脚手架、上下人梯、高处施工平台易滑、民工取暖引起的火灾、煤气中毒、人员手脚不灵便、机械故障；夏季引起的中暑、食物中毒等。

2.4 安全管理应实行安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。

2.5 安全管理应建立安全管理组织机构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度与、检查制度、奖惩制度以及应急预案。

2.6 对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。

2.7 安全教育应实行公司、项目部、作业队三级教育制度，未经教育人员不得上岗作业。

2.8 安全事故处理坚持四不放过原则___事故原因不清楚不放过；事故责任者和人员没有受到教育部放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定纠正和预防措施不放过。

2.9 发现安全隐患处理应符合下列规定：

（1）区别不同的安全隐患类型，制定相应的整改措施并在实施前进行风险评价。

（2）对检查出的隐患发出安全隐患整改通知单，限期纠正违章指挥和作业行为。

（3）跟踪检查纠正预防措施的实施过程和效果，保存验证记录。

3 市政工程施工质量管理

3.1 现场质量控制八项原则

（1）以顾客为关注焦点：施工企业依存于顾客。因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望。

（2）领导作用：

现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现企业目标的内部环境。

（3）全员参与：各级人员都是企业之本，只有他们的充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益。

（4）过程方法：将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果。

（5）管理的系统方法：将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解和管理有助于企业提高实现目标的有效性和效率。

（6）持续改进：持续改进企业的质量管理方法和总体业绩应当是企业的一个永恒目标。

（7）基于事实的决策方法：现场质量管理的有效决策应该建立在数据和信息分析的基础上。

（8）与原材料供货方互利的关系：企业与供货方是相互依存的，互利的关系可以增强双方创造价值的能力。

3.2 质量控制方法

（1）建立质量管理组织机构，明确组织内每个人的质量责任。

（2）确定质量管理流程

（3）施工现场质量管理相关制度

（4）质量的持续改进与总结——没有最好，只有更好。通过检查、会议、处罚等方式方法做到事前预控，事中严控，事后评价，持续改进。

篇10

1．1工程的招投标管理。首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托有经验的招标机构实施招标的具体工作。招标机构要认真编制招标文件，提高招标文件的质量以保证招标工作顺利实施，招标文件中不得设定特制条件拒绝潜在的投标人。招标要进入有形市场公开交易(建设工程交易中心)，开标前从备选专家库中现场抽取6名专家评委，6名专家评委和1名甲方代表组成评标小组，评标小组应根据招标文件要求本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标人业绩、项目经理业绩、施工组织方案、获奖及在建工程情况、投标报价等进行综合的评分，最终推荐综合得分前三名为中标候选人，得分第一名为中标人。

1．2对监理单位的准备工作进行审核。通过招投标方式选择监理单位，监理单位受业主委托对工程实施过程中的进度、质量、投资进行现场管理。工程开工前监理单位应针对该工程编写监理规划、监理细则呈报业主审核。项目监理部人员应按投标书中承诺人员进行配置。业主派驻工地代表应抽查监理单位人员的旁站记录及旁站过程。

1．3协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。市政工程包括道路、桥梁、绿化等专业，有些工程兼有多个专业，每个专业又各有其专业技术性，如桥梁有结构复杂、施工难度大等特点，而道路施工有管网排迁繁杂、作业面大涉及面广等特点，绿化则是工期要求严格、维护性强等特点。因此，为了能按期保质的完成工程，必须施工前进行施工组织设计和施工方案的论证，业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。

1．4组织人员对施工单位进行开工前的检查，开工报告的批复。施工单位应向业主单位提交开工报告，报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。

1．5协助监理单位召开第一次工地会议。会议的主要内容是：①业主向监理单位授权。②业主、施工单位、监理单位及第三方介绍组织机构和人员的分工情况。③业主向施工单位及监理单位等提出相关要求，并宣告有关规定。④会议要形成会议纪要。参加人员由业主单位的项目管理部门、计划部门、拆迁部门、技术部门、预算部门、市质量监督站、监理单位、总监单位、施工单位。本次会议十分重要，起着把关定向的作用。

1．6竣工验收及移交工作。竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。竣工验收应本着竣工一项验收一项的原则，及早验收，有条件的尽早移交。验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验，复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计。

1．7工程总结报告。工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概招投标工程的竣工验收及移交等程序进行了探讨和说明，是市政道路桥梁工程施工管理的主要内容，在整个工程的施工管理中，我认为还存在着一些带有普遍性的问题，下面简单的谈谈自己的看法。

2亟待解决的一些问题

2．1施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用。监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只眼闭一只眼，甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。我认为业主单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；应增强市政质量监督部门执法力度。

2．2解决问题要彻底，遗留问题处理要及时。一方面，市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及绿化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作；另一方面，就某一个专业而言，解决问题也要力争彻底，如对道路改造方案的选定，按实际情况该翻建的就不要盖被，避免投资浪费。所谓百密一疏，但对遗留问题应妥善处理，尤其是在工程尚未移交的情况下，业主单位要保持对施工单位、监理单位的联络与调度权，以便及早解决问题。

2．3建立健全施工许可证制度。建筑法规定，投资在3O万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程，必须有施工许可证方能开工。市政行业应结合市政行业的具体情况实行施工许可证制疫。

2．4重视工程移交工作。目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。市政行业的管理也要紧跟时代的脚步，学习国内外的先进管理经验，有效的运用各种现代化手段，不断提高市政工程施工管理水平，与时俱进，早日与国际接轨。