信息管理论文范文

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档案管理的根本目的在于档案利用要加强档案的开发利用，实现信息资源的共享。档案的利用的高效准确的基础一定需要做好档案的基础管理。因此，档案人员要在信息的整理、搜集、保管等方面做足功夫，同时，做好档案的编目、检索、编研工作，健全档案文件的资料，为检索工具提供完整的信息。此外，在做好信息完善的基础上，强化档案保管工作，随时为需要者及时提供需要的信息。对于一些重要的档案，要要备有微缩或复制件。同时加强档案库房设施建设，减少外界条件对档案造成的损害。档案管理工作是在做好基础工作的基础上适应社会发展变化进行新途径的改革，改革意在提高档案管理的水平，将传统的方式方法不能适应社会的部分摒弃，充分发挥档案管理的作用。全面做好档案管理工作，不仅提高单位的管理水平，还能为社会的进步和经济的发展做些贡献。

2.档案管理档案信息管理

2.1管理对象不是所有的文件都要进行档案管理，下面几个情况就不能成为档案管理资源：第一，一些不值得保存的档案，统一起来没有形成资源；第二，一份或是多份信息或是馆藏信息同样不能作为档案管理资源；第三，对于一些没有组织、没有顺序的档案；档案信息包括内延和外延信息内容，以及和其相关的设备、人员、资金等，由此可以看出，档案信息资源的概念要更加综合化，比起档案的概念来说。因此，档案资源管理要从长远的眼光和角度去看，重视所包含信息的揭示与开发，并且要打破传统的管理模式，走出单一档案管理部门各自为政的局面。

2.2管理手段档案管理的手段呈现着多元化、集成化的发展特点，管理手段有行政手段、经济手段、法律手段、教育手段、技术手段等。运用信息技术进行档案管理，并且取得很好的效果，主要由于：

首先，由信息技术自身的特点决定。信息技术是先导科学技术中新兴的技术领域，是高技术中的先导技术。它的发展与信息要素的作用在人类社会中日益突现是分不开的。为了开发信息资源，人们利用科学技术广泛地采集分析、处理、利用来自自然界及社会的信息，并积累形成了信息技术。信息技术也就是指运用信息科学的原理和方法研究信息的产生、获取、变换、传输、存储、处理和利用的工程技术，又称信息工程。闭其中主要包括微电子技术、计算机技术、多媒体技术、通信技术、网络技术等。这些技术使得人们在处理信息时得心应手，再加上信息又与人们的生产活动、经济社会生活密不可分，因而信息技术具有极为广泛的适应性和极强的渗透性。它广泛地应用于生产制造、产品设计、办公业务、家庭生活、教育、科研、金融、气象、军事、大众传播等领域。作为与信息要素有直接联系的档案信息资源管理更会受到信息技术的深刻影响和渗透。

其次，由档案信息资源管理的内在要求决定。档案管理是可操控性。档案信息是可以加工和利用的，这也是档案信息资源管理的特征。由于档案信息资源是记录人类生产活动而产生的，人类也可以利用或是加工它。随着信息化社会的到来，科学技术在日新月异的发展，各行业的发展都在借助科技的顺风船进行改革创新，档案管理也不列外。正因此档案信息资源管理利用信息技术的手段进行加工利用，才能将大量的、有利用价值的信息动态的为人所用，丰富了人类资源的财富。建立档案资源信息管理就是为了实现档案信息资源的共享，对所有的资源信息进行整体、统一、管理，最大程度的提高信息的利用管理，因此，档案信息资源管理改革要围绕这一目标进行。实现这一管理目标就要应用大量的计算机技术、多媒体技术、互联网技术，新型技术是实现档案资源信息管理的有效途径，能使信息检索更加的高效，而且信息的储存量大。档案信息资源管理需要利用信息技术，再加上信息技术的适应性和渗透性使得档案信息资源管理与现代信息技术紧密地结合在一起。这将会使档案事业发生根本性的转变，越来越处于无法替代的地位。这是传统档案管理单一化、手工为主的管理手段无法做到的。

3.结语

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1.现状及问题。

在专业中有来自原来五个不同专业的定位信息，其中包括经济学、计算机科学技术、信息资源管理、信息系统开发等多方面的学科知识，导致专业定位不明确。②信息管理专业的培养目标和软件工程、网络工程、电子信息安全、电子商务、物流管理等专业有类似之处，导致信息管理专业的培养方向和人才定位不突出，可以被相似专业替代。③各类院校都利用自身的优势办信息管理专业，使本专业的定位各不相同，造成社会企业对本专业认知有误，耽误学生就业竞争。比如工科院校以培养信息系统开发人才为定位，侧重计算机技术的培养；管理类院校以培养管理人才为主，侧重管理理论；还有些院校是以信息资源管理为培养方向；有些院校只培养专门的行业信息处理人才，比如医疗信息处理，电子金融信息等。

2.科学定位，突出特色。

广西财经学院是一所新建的本科院校，缺乏相关的计算机技术类专业和管理类专业的办学经验，与早在1978年就率先建立经济信息管理专业的中国人民大学之类的一流大学差距甚远。对信息管理专业的定位不明确，社会对本专业的认识模糊，加之类似相关专业的发展，给信息管理与信息系统专业的建设带来很大的挑战。在这样的环境背景下，我们只有对本专业准确定位，突出特色，才能办出有一定竞争力的信息管理专业。经过实践思考，笔者认为信息管理与信息系统专业以计算机科学与技术、管理学和经济学为三大学科基础，形成复合型的专业定位。信息管理专业不是培养单纯的计算机技术人才，也不是培养只熟悉业务流程的管理者，其培养的是高素质的信息管理人才，需要具备信息技术知识、信息管理知识和信息系统知识，还需要掌握项目管理知识，特别要具有运用计算机技术解决企业生产经营中的实际问题的能力，也就是具有依靠现代信息技术进行管理创新的素质，这是信息管理人才与其他技术人才不一样的地方。为此我们考虑我院信管专业的定位是：①突出专业的复合型特点，管理理论和计算机技术并重，特别注重信息技术与管理流程的结合，注重学生创新素质的培养。培养“懂计算机的管理人员”，培养企业的信息化推动人才。②我校是广西唯一的财经类院校，要突出学校的特点，以财经院校为背景，在财政、会计、金融等专业方面有突出的优势。可利用学校背景适当加强财经类理论或技能的培养，使学生具有经济信息的处理能力，区别于一般院校的学生。③突出实践技能的培养，以培养应用型人才为重点，依靠大量计算机专业的老师，加强计算机技术应用能力的培养，突出操作型人才的特点。

二、信息管理与信息系统专业的课程体系

在人才培养方案中通过理论课程和实践课程两个模块来实现知识的传授和能力的培养，目前我院的人才培养方案课程体系包括理论和实践两个模块。

1.理论课程。

应修学分共128学分，包含必修课（包括公共基础课、专业基础课、专业主干课）、专业选修课、公共选修课。①公共基础课：大学英语、计算机应用基础、高等数学、线性代数、概率论与数理统计、离散数学等。②专业基础课：管理学原理、统计学、会计学、西方经济学、C语言程序、面向对象程序设计、信息管理概论、数据结构与算法、信息安全等。③专业主干课：数据库原理、计算机网络技术、管理信息系统、信息系统分析与设计、信息经济学、ERP原理等。④专业选修课：信息检索与利用、办公自动化、网页设计、信息分析与预测、决策支持系统、数据仓库与数据挖掘等。

2.实践课程。

应修学分为32学分，包括集中实践和独立的课程实践两大模块。①集中实践模块：军事理论、就业指导、社会调查、毕业实习、毕业设计。②课程实践模块：数据结构与算法课程实践、计算机网络实践、信息管理实习、计算机网络技术实训、C语言程序设计实训、数据库与程序设计实训、管理信息系统开发、ERP原理与实训、信息分析与预测实训、信息系统开发综合实训。

三、核心课程的设置与整合

信息管理专业以经济学、管理学和计算机技术作为三大支柱学科，形成了科学的课程体系，但在实际操作中教师与学生往往有拼盘式的感觉，缺乏课程之间的有机联系。很多教师是计算机专业或者管理专业毕业，他们在教学中往往从自身的特长出发完成教学，教授的课程内容不适合信息专业的需要；学生则感到本专业的课程设置和教学内容过散，所学到的知识支离破碎，缺乏明确的学习目标。所以，如何办好信息管理专业除了有明确定位和突出特点的人才培养方案外，还必须考虑教学体系中的课程设置，特别是核心课程以及课程内容衔接等问题。本专业的核心课程体系由三部分组成。

1.管理科学课程

我们基本与管理类专业接轨，开设管理学原理、生产与运作管理、经济学、会计学、市场营销等。重点培养学生在组织、协调、人事、领导等管理方面的能力和素质。经济学课程，开设西方经济学。在财经院校的背景下，我们开设了会计信息系统、财务管理等选修课程，鼓励学生掌握相关专业知识，提高就业竞争力。

2.计算机科学课程

最主要的是数据库与计算机网络，还包括C语言程序设计、数据结构与算法等，这些课程的教学内容与计算机类专业的相应课程要有所区别，强调解决信息的获取、传输、存储、组织、处理等问题，要求在掌握基本知识点的前提下，为管理应用服务。关于系统开发，我们开设高级程序语言，并连续开设两个学期的JAVA，将一个工具彻底讲通用会，满足本专业学生具有开发系统的基本能力的要求。所有计算机类课程都设置同步的课程实验，实现四年的计算机技术培训不断线，使本专业学生确实具备熟练的计算机使用技能。

3.信息管理课程

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现今，信息化管理理念已经逐渐的渗入到各个行业当中，但是仍然有一部分医院的管理者或者是工作人员，对于信息化管理的重要性了解不足，究其原因是其信息化管理意识的淡薄，导致了这些相关人员没有足够的重视这一管理问题，这就大大降低了了信息化管理系统建设的力度。

二、信息化管理工具的老旧

对于信息化管理体系的构建而言，其信息化管理工具具有着十分重要的作用，老旧的信息化管理工具，由于自身系统的老化，在整个管理过程当中滞缓了管理运作过程，导致管理出现纰漏。

三、基于医院信息系统的医院信息体系管理对策

（一）信息化管理人才的培养。信息化人才的培养需要对人才的专业能力和职业素养进行方法和方式的建立，对其信息系统对现代医院管理的作用理解能力要有一定的认识。在人才培养上需要医院对现有工作人员进行定期的培训，并建立良好的实操经验交流，并组织专业的技术人员不定期进行讲解。

（二）信息化管理内涵的宣传。信息化管理是医院从传统管理手段向现代化管理手段转变的一个趋势。信息化管理需要加强对现有工作提供促进力的宣传，让工作人员认识到其信息化管理和传统管理手段相比的优越性，进而使得信息管理的内涵获得有效的传递。

（三）信息化管理工具的革新。信息化管理需要先进的信息技术设备的保障，积极地提高现有管理工具设备的针对性和先进性特点，加大资金投入的同时在保障设备符合信息化管理上做好日常的维护工作。

四、结语

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（一）电力工程信息管理现状分析

在电力工程的信息管理过程中，自我国21世纪开始，随着我国建设电力工程中信息管理体统的脚步明显加快，逐步涌现出了大量的信息化管理产品。然而，现阶段我国大力建设电力工程所涉及的面很广，相关研究人员的专业能力较强，能将电力工程建设管理系统的每个层面覆盖较少，每个电力工程项目所针对的不同的研究内容，主要采用个性化的信息管理系统产品，并且能借助于建立系统间接口，大力搭建电力工程建设全过程的管理平台。这样的管理平台很可能缺少相应的管理思想，虽然积攒了一部分信息，但是依然不能对信息进行有效分析，从而很难为管理人员提供一些帮助。同时，工作进度是工程中的主要部分，而工作进度管理更是电力工程管理的重中之重。只有在电力工程项目的进度主脉有了相应的框架之后，才能配置相应的信息资源。以致能创建一个以工作进度作为主线络的工程信息整合分析系统，将各个电力工程信息和电力工程项目的进度相互关联在一起，最终而成为一个相辅相成的管理平台，从而大幅度提高了信息管理的工作效率，很好的为决策提供了合理、科学的依据。

（二）深入剖析信息管理系统

在工程中的设想主要以信息管理系统作为主要的电力平台，创建新型的信息系统数据接口，把电力工程进度管理数据和多种信息数据有效联结在一起，让安全管理和进度计划、工程质量管理、档案信息管理等多项内容建立联系，同时将各电力工程信息有效的进行管理，综合理念。在分析电力工程的工作进度信息关联后，能够较为准确的了解目前电力工程整体的形势。随着国内电力工程项目的招标、项目筹划、工程运行、工程施工、工程设计等多项内容逐步展开，同时伴随着电力工程项目相关的报告、文件、图纸、照片、合同、录像等多个信息，同时也包含了与工程相关的各种产品中大量信息。因此，在电力工程运用中，极力采取可行的措施对电力工程中的信息管理系统进行统一的整理。总的来说，具体的处理方式主要包括收集、储存、分类、归档、加工、过滤等多种，在以上活动的前提条件上，能够进一步提炼出更具有价值含量的信息内容，用来辅助开展国家工程项目的信息管理、质量控制。

二、信息管理系统在电力工程中的手段与应用分析

（一）电力信息管理的主要手段

随着我国电力工程管理项目的进一步发展，其各项管理信息也逐步增多。针对电力工程信息的管理问题，从我国电力工程信息中的管理方面而言，一般应用网络构成的电力工程以及电力计算机信息管理系统，分别对电力工程的信息进行统一管理。目前，从信息管理职能和概念两个角度进行分析，用以帮助与提高电力工程信息的管理水平。从信息管理职能来看，我国当前主要职能基本可以搜集和处理电力工程项目的信息，以及使用电力工程项目的信息管理化服务；从信息管理概念来看，主要系统是由电力工程建设项目的相关人员并提供服务[3]。而相关人员指的是电力工程相关的组织、电力工程内部的各级主管部门人员以及外部人员。值得注意的是，开发系统管理思想的信息管理平台以及专业模快的开发是提高电力工程信息管理水平的最基本的方式，近而促进电力工程信息管理的发展

（二）电力工程信息管理的应用

当今社会发展的趋势是信息化时代，它是推动经济社会变革的重要力量。信息是主体对物质运动的本质特征及运动方式，是事物之间相互作用、相互联系的状态。信息管理是一门科学，它有着自己的理论、思想基础和管理手段。信息管理的理论基础是管理科学，充分运用管理科学的内在实质来对信息进行管理。现代管理科学的基本思想符合现实的要求，适应现代信息的管理。本文以电力工程进度为例，影响工程进度的因素有专业技术水平、人为操作不当、电力设备和配件、水文地质条件及社会因素和难以预料的因素等。同时，学会正确应用微软的处理方式，利于理解电力信息之间的逻辑关系与所限定的实际条件。通过进度计算方法，实现对进度的制订、调整以及跟踪。正因为微软的project、office并不是专门为电力信息管理而服务，所以，在综合加强相关微软的操作性以及项目适应性方面，还仍需进一步扩大大工作的进度。

三、结语

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通过整合供应链信息管理，可以集中许多企业的生产力量，不但可以最大程度地满足客户，增加客户忠诚度，提高销售量，更可以消除多余存货，节省仓储成本，同时降低市场风险和分散资产风险，增强合作伙伴的核心竞争力，增加供应链的竞争优势。无论是营利性企业还是非营利性企业都重视绩效，绩效体现了一个系统的效率，故评价供应链信息管理水平的标准是其给企业绩效带来的影响。对于企业而言，供应链信息管理是一种创造价值的手段，目的是使整个供需体系产生最大价值。供应链价值与企业的盈利能力紧密相关，企业盈利越高代表其供应链管理越成功。供应链中所有资金、商品等信息的流动都有成本，有效管理这些流动因素有助于实现供应链管理的成功。其本质是通过管理各节点间信息流获得最大价值。供应链信息管理与企业的业务紧密相关，高效的供应链管理可以优化企业业务创造价值。据调查，实施供应链信息管理可以使企业成本节约20%，中型企业交货准时率提高巧%，生产率提高10%以上，对于一般企业，其订单提前期缩短25%一35%;对于中型企业而言，其库存降低3%;对于大型企业而言，其库存率降低巧%，资产运营率提高巧%一20%，现金流周转周期比一般企业少40一65天。企业供应链信息管理在整合信息的过程中可以节约生产成本、采购成本和物流运输成本，同时也为公司带来了巨大的经济利益。这些利益既包括订单履行、采购和库存控制，也包括提高整个公司的效率，节约整个公司的成本。由于优化供应链需要各个公司之间进行信息共享和协作，故供应链信息管理成功的基础在于在公司之间实施。例如，美国国家半导体公司通过供应链信息管理，在两年时间内关闭了分布于全球各地的6个仓库，在新加坡成立中央配送中心向客户空运卫星集成电路，交货时间缩短47%，销售成本降低2万%，销售额增加3%。戴尔、联想在供应链信息管理中也取得了巨大的成绩。供应链信息管理不仅给企业带来效能上的变化，还形成了企业核心竞争优势，增强了企业应对市场变化、提升客户满意度的能力。

2优化供应链信息管理的手段

优化供应链信息管理的手段有:利用先进的管理思想、重建业务流程与系统、提高条码的利用率、增强企业间的协作关系。

2.1利用先进的管理思想

供应链信息管理的目的是提高企业效率，故强化管理非常重要。在供应链信息管理过程中，管理体制、管理信息要采取上下结合的方式，这样才能取得成功。以强化管理、优化经营过程为基础，进行信息化建设，充分发挥信息管理的作用，创造最大的经济效益。

2.2重建业务流程与系统

重新构建业务流程与系统以便可以及时对顾客的需求做出反应。优化供应链是提高对顾客反应能力的一种关键方法，是对传统品牌经营战略的一种挑战。根据顾客的选择，实行一对一的服务，按订单来制造商品并交货，充分了解并满足顾客的需求，降低库存，提高生产率。通过简化业务流程来更快地了解顾客需求，提供个性化的产品或服务，从而在顾客、企业和供应商之间构建有效沟通渠道，进行长期合作，降低企业的宣传成本，同时提升企业核心竞争力。

2.3提高条码的利用率

在供应链信息管理的过程中，需要企业与企业之间交换信息，如果商品在供应链中流动时有统一的编码，将会对企业信息的交流和管理提供极大的方便。一个较为理想的方案就是制造商按照国家的标准在产品上打条码，零售商、批发商和分销商都可以利用，这样就减少了编码的工作量，同时也减少了人力和资金的耗费，有利于供应链中制造商、零售商、分销商交换商品的生产、销售和库存的信息。

2.4增强企业间的协作关系

由于信息链需要企业之间交流信息.因此加强企业间的协作关系会优化信息链管理。各企业可以从两个方面进行协作。一方面是确定企业间数据共享程度。供应链中的制造商、零售商和分销商可以根据需要来确定数据共享程度。例如，信息应该由哪些部门或哪些企业共享，哪些信息应该共享，都应该有明确的规定。另一方面是统一供应链的数据接口。在设计系统时要预留专门的数据接口，方便企业接收供应链上下游合作伙伴发送的数据，实现系统的对接。使用的端口和文件协议或传递方式可以由各方共同确定。

3总结

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关键词：中等职业学校；教学档案；教务信息管理

中等职业学校一直以来都是用“理论加实践”进行有专业针对性的教学计划，教务信息管理是教学质量的表现，因此加强教务信息管理是很有必要。运用计算机网络来对学校的教学任务进行管理，是教育工作与时俱进的一种表现。所以，在中等职业学校教育工作管理者要加强并不断完善教学档案建设，利用教务信息化对教学工作进行科学管理。

一、中等职业学校教务信息管理的价值

（一）改变了传统的教务信息模式。教务信息管理是以计算机、互联网为平台，把教务信息保存在数据库中，这些信息包括教学的计划、学生的成绩、评教信息、排课计划等，它们相互联系，从而形成了一个庞大的教务管理信息网。这种管理模式使得教务信息的规范化、科学化，形式更加丰富，不仅减少了人工投入，还使得信息保存的时间更加长久，在需要二次利用的时候检索时间短、效率高。比如，教师在教务信息管理系统中可以随时查询教课时间、课程安排以及学生的学习成绩等。（二）使教务工作科学化、系统化。在教务信息管理中，可以分类进行学生的信息查询，包括专业、考试、档案、选课等，同时还能实现统一的保存管理。在一定的权限范围内，学生也可以通过登录教务信息管理系统进行自己学籍、档案、成绩以及学分信息的查询，一方面方便了学生的学习，另一方面对于教师的教务信息可以进行系统化的检索，使得学校的教务信息流程简化，效率高效，增加学校教务工作的科学化、系统化。（三）促进了学校的发展建设。如今的中等职业学校的学生生源不断增加，教师的数量也在递增，给教务工作带来了严峻的考验。通过教务信息管理，能够对复杂的、大量的信息进行统一管理，在很大程度上减少学校在教务工作上投入的人力、物力、财力。比如，每一个系有专门的管理模块，与其他系别不相互交叉又统一协作，这种管理模式分化了教务中心的功能，但是又促进了教务信息管理的发展，不仅使学校的教学质量得到保证，还有利于促进学校对庞大的学生群体和教师队伍进行管理，同时学校的领导管理者还能够通过教务信息管理来对学校的教务工作进行实时的查看与监督，并针对不同的情况做出科学的学校发展策略，促进学校的健康发展。

二、提高中等职业学校教务信息管理质量的措施

（一）树立先进的教育管理理念。教务信息管理中心人员要不断创新管理模式，结合学校教育的目标不断改进和加强管理，树立科学化、信息化的管理理念。教务处要以当代教育理论为载体，以现代教育思想为推动力，完善教务信息的改革和创新，推广教务信息化技术，让教师积极参与到教务信息管理过程中，让教务信息充满活力。（二）健全教务信息管理的规章制度。调动各方面资源，对教务信息管理进行科学的管理，改善用人制度，改革人事管理机制，提高教务工作管理人员的思想意识。在教务信息化工作中进行分组定岗，依据岗位需求进行人才的安排调动，合理运用人才，节约建设的成本，强化教务人员工作的职责。例如，在教务信息中心，教师如果要进行私人的、主管的改变教育任务这种情况，必须制定出严谨、科学的规章制度，防止教务信息的肆意篡改，保证教务信息的正常、合理运行。（三）加强管理人员的管理意识及团队建设。再好的规章制度也比不上人的自我约束。中职学校要通过名师讲座、自主学习等方法提升档案管理人员的专业知识，使管理人员熟练掌握计算机操作和办公自动化技术。同时要促进管理人员的管理意识和思想觉悟的提高，这是是教务信息化管理的重点。创造良好的工作条件和环境，调动教务信息管理人员工作的主动性和创造性，不断完善教务管理人员团队的建设，使团队面向现代化、信息化。

三、结语

在信息化时代下，教育工作要充分发挥科技和心理的力量，不断完善教务信息化的管理，进而提高中等职业学校的教学质量。在我国，职业学校中等职业学校是中流砥柱，因此，提高中职教育的质量是重点工作。以教学质量为出发点，运用目前互联网教学和管理的工作，促进管理人员的中和素质，促进教务信息的资源共享，推动中等职业学校的发展，同时国家教育部门也要进行必要的支持和监督。

作者:梁月芳 单位:广西水产畜牧学校

参考文献：

[1]杨川.高校教学档案建设与教务信息管理[J].西部素质教育,2016,2(3):37.

[2]宋丽,全娜.浅谈加强中职学校教务档案管理建设[J].广东职业技术教育与研究,2015(1):16-17.

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1.1电子文件的内涵。电子文件是对档案进行电子化管理的一种方式，电子文件是指计算机对档案进行处理和储存的一个方式，用数字代码的形式进行记录文件中的信息。世界档案管理协会对于电子文件进行了定义：电子文件是以代码的方式进行记录，通过磁盘或者穿孔带对档案进行整理和储存，使计算机中处理档案的格式符合美国处理文件的格式。

1.2信息时代中电子文件所存在的特点。

1.2.1电子文件对于信息具有不可识别的特点。电子文件在对档案进行记录时，一般记录的形式以符号代替，人们不能用肉眼直接进行识别，需要用技术进行解码和分析，可是传统纸质文件中的信息是直接用文字和图片进行记录，可供人们直接进行阅读。

1.2.2信息具有动态的特点。电子文件和传统的纸质档案中有着相同的物理特性，但是形式上存在一定的差异，即阅读和记录的形式不同，储存信息的方式也有所不同，在信息媒体记录下的电子文件和纸质文件存在一定差异，它是根据逻辑的形式建立起来的，用键盘进行存储、修改和记录的操作，按照不同需要完成不同的表述，形成信息化的档案管理模式。

1.2.3信息具有可控性和容易丢失的特点。电子文件相比纸质文件，直接运用计算机对文件档案进行处理和修改，一是为了创新传统的档案管理模式，使档案的整理和分类工作更加便捷和高效，二是由于电子文件极易发生删减、丢失甚至损毁的状况，所以文件的安全性和可靠性低于纸质文件。

2、信息媒体时代对传统档案信息管理带来的挑战

2.1社会环境给传统档案带来的挑战。档案信息管理最开始是为了查阅者提供档案资料，经过专门的管理人员对档案进行管理，使宝贵的资料得以保存，传统的管理模式将纸质档案不被损坏作为保护重点，纸质的保存方法成为了信息化时代中的缺点，管理者除了保护资料之外，还要尽量使资料的保密性得到保证，所以很少有人能接触到这些资料。这样的管理模式虽然有不足，但是对于资料的保护是很有益的。随着信息化的时代出现，使人们对信息的需求量不断增加，为了满足人们的需求，这就需要我们对档案进行管理，这些档案会帮助人们找到自己需要的信息，但是又要保证信息的秘密性，这就对档案管理工作提出了要求，需要将信息化引入到档案管理工作之中，利用网络的方式进行档案的整理和对归档，更好的适应时代变化。在信息化时代中更注重的是档案的分享和传递，这就是信息时代的要求。传统的档案管理方式具有一定的隐蔽性，这和信息化社会的要求不相符，在档案管理中将信息化加入进来，可以大大的满足人们的需要。

2.2社会的信息化发展。人们对于信息化的应用越来越广泛，在各个领域都有所涉及，信息化的应用使我们的生产和生活更加便利和快捷，信息化的普及也逐渐应用到社会的服务领域，社会服务促进档案管理模式不断进行创新，服务信息化可以使用户从被动的地位上升到主动的位置，建立信息化的服务之后，可以直接要求服务部门提供相应的服务，传统的管理模式使用户处于被动的位置，将信息化和档案管理相结合之后，就可以使用户在网上直接获得自己想要的信息。由于社会的信息化发展，使人们的要求变得越来越高，传统的档案管理模式并不会满足人们对于资料的需求，并且传统的管理方式使服务的质量受到影响，为档案管理带来了巨大的挑战。

2.3信息化管理档案方式的出现。随着社会信息化的不断发展，使电子档案应运而生。从信息化的服务层面来看，电子化管理模式对档案管理的创新起到了基础性作用，为档案管理从传统模式转入信息化模式起到了推动作用。电子档案的管理模式产生的影响：第一，将传统模式转化为媒体服务，将电子档案中单一的方式转化为媒体，第二是传统的定期模式转为随时模式，建立了档案之后，客户可以不定时的在电子档案中进行查找资料，第三，可以将专业的服务和休闲服务结合在一起，不管是方案的对象还是查找者所要查找的目的都是不一样的。

3、进行电子档案管理的建议和意见

3.1使思维方式得到转化和更新。电子档案是档案管理中的重要组成部分，但是很多人却将这种方法只是作为档案管理的辅助措施，这样会在不久之后，使档案管理面临危机，电子档案的重要性需要一个漫长的时间来进行建立，并且需要转变传统的管理模式，在纸质档案管理的基础之上，和信息技术相结合建立电子档案管理模式，这样才可以时档案管理更加规范化。

3.2档案管理应依赖科学技术解决档案中存在的问题。很多事例证明：计算机的安全问题无法得到基本上的解决，最为有效的办法是从系统编辑和工作人员的管理中进行解决，使档案管理在技术上得到保障，实施的方法有：一是对电子档案进行物理方面的保护。第一，注意防磁，因为电子档案的空间中存在着很多磁场，应使录磁介质和磁铁表面保持一定的距离。第二，使环境的温度得到控制，最为适宜的温度是18摄氏度，而适合的湿度是百分之四十，第三是防止机械受到损伤。二是建立一套有效的防灾措施。最为有效的措施是建立档案的备份机制，备份机制可以满足多方面的要求。进行备份之后就可以避免物理故障的发生，将软件技术和人工的方式相结合，有效的解决因操作产生的问题，使电子档案形成多层防护模式。三是可以加强保密措施来保障档案的安全性。四是增加密码的保密性管理。密码是信息技术中保密的常用方法，这一方式尤为重要。

4、结束语

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为了促进企业进行科学、信息化生产，基于MES的生产过程信息管理系统充分考虑企业的产品结构和企业设备的具体情况，需要和企业生产过程相关的技术方法结合成一个整体，做好企业决策层和执行层之间的有效交流，这样才能够促进产品的信息化生产，符合企业生产的需要。

1.1工艺信息管理系统的体系结构面向MES的生产过程信息管理系统需要通过企业内部网和企业资源计划（ERP）服务器和文件管理系统（PDM）的服务器进行有效的连接，并通过终端开关和车间生产线进行连接。系统可以从ERP系统中获取所需要的信息，还可以在PDM系统中获取流程信息。根据生产计划、生产量、生产目标完成时间来科学合理地调度人员，还需要根据PDM设备工艺的信息来合理安排车间生产计划，安排好生产计划以后，需要生成电子打印单，并分配给每个生产线进行生产，让生产线的工作做到有章可循。生产人员在获得电子打印单的同时，并且获得生产任务和技术生产的文件来进行相应的操作。

1.2工艺信息管理系统的开发框架为满足不同企业在不同的软件和硬件环境下进行运行的需要，MES的生产过程信息管理系统具有B/S结构和C/S结构的两种特性，这样可以有效保证该系统具有良好的可移植性，可维护性。B/S结构被称为浏览器/服务器结构，使用B/S结构进行应用程序开发，在进行开发的时候，程序员只需要在服务器端输入运行代码，而不需要在客户端编写任何代码，这样就能够达到使用方便的效果。对C/S结构的，也就是客户端/服务器体系结构，这种结构的应用开发，还需要对服务器程序进行有效的开发，也需要开发客户端程序，并且需要实现两者之间的通信。

1.3工艺信息管理系统的层次结构为了方便对系统进行维护，MES工艺信息管理系统的设计需要采用分层管理的系统方法来进行管理，这样能够做到有针对性的操作。以下是该系统的层次结构：第一层是基础数据层，主要包括各种异构的数据库。支持MES信息管理系统面向异构数据库进行验证，服务器中的数据源为SQLServer2005和MySqlServer。第二层是业务层。业务层的系统需要根据一个具体的逻辑来实现业务，每个组件在系统都需要进行封装业务，这样才能够对各个模块进行管理，其中包括文件管理模块、课程管理模块、任务管理模块、系统配置模块等。第三层是表示层。表示层是实现系统和用户之间的有效联系，能够实现用户与系统之间进行合理的信息交换。

2基于MES工艺信息管理系统的应用层设计

2.1基本数据层的设计制造企业需要按照软件系统进行采购和生产管理，在系统发展的不同阶段需要使用不同的系统。利用MES系统时，可以从原来的系统中获得相关信息。信息管理系统还可以从系统外获得需要的信息，该信息的第一部分是从ERP系统中可以得到，如：物料需求计划、生产任务；另一部分可以从PDM系统获得的信息，如：工艺流程、作业指导书等。由于ERP与PDM系统都是相对独立的，他们可能会采用不同的标准来进行规定，不同厂商在实施过程中，基础的数据库是不一样的。在MES工艺信息管理系统中需要形成一个统一的规范，这样就能够实现各种工艺信息的有效整合。

2.2业务层的设计通过Hibernate的框架来进行合理的配置，建立与基本数据表之间的联系。根据两种数据库中数据源的配置情况，实现持久化类的程序对应于一个数据源表。为了实现对多数据源管理过程的信息管理系统下的数据传送，需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一个更加详细的部署。在配置过程中，两种类型的数据源都配备了两套sessionFactory和事务管理器，服务和Hibernate映射文件来指定不同的属性，对独立的数据源和不同的数据源进行对应的加载。根据用户在系统中的请求数据，选择不同的属性，然后根据数据源配置和Hibernate映射文件来处理不同的数据库，实现系统的各项功能。

2.3表示层的设计表现层使用DreamweaverCS5来进行整体布局，每一个独立项的详细信息都是由JSP结合Struts标签库来进行构建。利用Struts标签页界面可以大大减少代码量，并使用一个非完整的UI标签来访问数据。模型数据进行接收是在JSP页面当中，还要更新Struts标签和其他HTML元素向用户显示出来。为了有效实现对用户输入信息的合理处理，需要根据结果JSP页面来进行重新定向，需要创建一个控制器动作和拦截器来配置文件Struts.xml。控制器的作用是对一些输入的信息进行拦截，拦截器的配置文件Struts.xml是用来描述JSP页面和行动之间存在的联系。在信息管理系统的过程，需要通过拦截器来实现系统的要求，使处理结果能够显示在用户界面上，允许用户获得他们所需要的信息。

3基于MES工艺信息管理系统实现的功能

3.1工艺信息的分组管理基于MES工艺信息管理系统能够指导车间的生产经营，对车间的工艺信息进行分组的管理。企业将产品制造过程制成文件的形式发给各个车间，常见的工艺文件：工艺卡片和工序卡片。机械加工工艺过程卡片的内容是多工序多步生产过程中。制造企业需要根据产品的不同生产批次来制作不同的卡片，各批次的标准也是不一样的，它们的做工要求也是不同的。在进行单件、小批量生产过程中，需要做好工艺规划，并且进行生产过程的简单介绍，做好信息传递和管理，做好机械加工工艺的有效控制。

3.2对产品结构信息的管理工艺过程卡需要结合相关产品来进行制作，这是使系统能够更好地管理产品，对每个进程可以更好地进行有效的控制。工艺结构树和产品结构树有一定的相似性，可以增加对产品的了解，掌握零件工艺结构树的节点，这样可以清楚地描述每个组件的产品不同的生产工艺要求。在进行产品设计的时候，还需要考虑成本、时间和其他因素，根据产品的精细程度不同，对于一些生产过程只需要进行简单的工艺过程卡，有些生产过程需要制作更加精确的生产工艺过程卡。为了做到各部分内容的清晰明确，需要对过程的信息结构的详细信息进行分析，这样才能做好工艺信息的管理工作。

3.3工艺信息的关键词检索传统的企业工艺信息管理是以工艺卡片和工序卡片的形式来保存的，不易快速访问和管理。可以利用电子文档来存储过程卡的信息，虽然可以解决企业工艺数据管理的问题，但工艺卡片和工序卡片不能够快速的访问，降低了工作效率。为了能够有效解决上述问题，可以把这些信息和数据存储在基于MES工艺信息管理系统当中，这样可以提高检索过程中的信息管理。工艺信息检索支持查找特定的设备或工艺设备的信息，并且进行分类筛选，及时掌握工艺信息，有利于企业做出正确的决策。

4结语

篇9

信息管理对整个学校的管理起着举足轻重的作用，也为学校的管理和经营带来了很多革命性的变化，提供了便捷，提高了学校的管理水平和效率，但由于种种原因，学校信息管理也有一些不尽如人意的地方：

1．1学校对信息的管理仅仅局限于对数据的收集和管理，缺乏分析，即使有分析也缺乏总体观和全局观

学校的管理涉及到人、财、物三方面，对这三方面的管理，应有一定的统计分析数据，借此才能评估学校的管理经营状况，比如对学生的成绩如果仅仅局限于对成绩数据的汇总统计，而缺乏科学的分析方法，就不能正确评估学校的教学水平。对学校教学及管理的评估应是一个综合的体系，这样才不失全面客观，而要做到这一点，就必须借助于对信息数据分析的科学方法和手段，这也是现在很多学校缺乏的。

1．2缺乏学校信息管理的专门人才

很多学校的信息管理往往由一些教师或工作人员兼任，没有专门的信息管理部门或信息管理人员，管理人员的素质，以及其对计算机的掌握运用水平对学校信息管理有非常大的影响。由于缺乏专门的管理人才，就算有再好的设备和软件都无法发挥出信息技术的强大威力，无法更好地为学校信息管理效力。

1．3各级部门对信息管理不够重视，对信息管理的思维方式还没有转变

运用信息技术可以使学校的信息管理变得更加高效，这已经取得了管理者的共识，但由于各级部门对信息管理不够重视，虽然从技术上已经实现了对信息的高速管理，但从思想上还停顿在以往手工操作的阶段，运用信息技术仅仅提高了以往传统管理方式的速度而已，没有完全发挥出信息管理的更多作用，造成了信息管理设备资源的浪费和闲置。

1．4信息管理软硬件设备的更新速度不够

信息管理必须借助于计算机以及软件设备，但由于经费、观念等种种原因的制约，对信息管理设备，特别是软件设备的升级和更新速度往往滞后，特别是在一些贫困地区的中小学更受到经费的制约，无法对计算机进行升级换代，或“一机多用”，无法为信息管理配置专用计算机，这很容易造成信息管理的困难或信息的丢失。

2结语

篇10

与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。由于严格说来，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮，所以我们在此将其称为一种“思想”而不是一种“理论”。根据西方行政学者P·格里尔、D·奥斯本和T·盖布勒等人的论述，新公共管理主要有如下思想：

1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同，新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策，即政府应该把管理和具体操作分开，政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。这样做的好处是可以缩小政府的规模，减少开支，提高效率。“掌舵的人应该看到一切问题和可能性的全貌，并且能对资源的竞争性需求加以平衡。划桨的人聚精会神于一项使命并且把这件事做好。掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径。划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住‘他们的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一个“实干”的政府，不是一个“执行”的政府，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。

2.新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。尽管政府公共管理与企业管理或私营部门的管理在各自的目的、对象和方法上有种种差异，完全采用企业管理特别是私营企业的管理方法来管理公共事务并不完全合适，但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈这些方面则可以为公共管理所借鉴。通过将企业管理的讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人员的责任感，同时还可以更为科学地衡量管理人员的工作业绩。

3.政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理。政府组织是典型的等级分明的集权结构，这种结构将政府组织划分为许多层级条块。人们认同自己所属的基层组织，跨组织层次之间的交流及其困难，使得政府机构不能对新情况及时作出反应。由于信息技术的发展趋势，加快决策的压力猛烈地冲击着政府的决策系统，政府组织需要对不断变化的社会作出迅速的反应。企业界经理采取分权的办法，通过减少层级、授权和分散决策权的办法迅速作出反应，从而有效地解决问题。因此，政府也应该通过授权或分权的办法来对外界变化迅速作出反应。政府应将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会的基本单元：社区、家庭、志愿者组织等，让他们自我服务、自我管理。奥斯本和盖布勒说：“当家庭、居民点、学校、志愿组织和企业公司健全时，整个社区也会健康发展，而政府最基本的作用就是引导这些社会机构和组织健康发展。……那些集中精力积极掌舵的政府决定其社区、州和国家的发展前途。它们进行更多的决策。它们使更多的社会和经济机构行动起来。”[1](P7～8)这是因为，健康而有活力的社会基本单元构成健康而有活力的国家。新公共管理认为，与集权的机构相比，授权或分权的机构有许多优点：比集权的机构有多得多的灵活性，对于新情况和顾客需求的变化能迅速作出反应；比集权的机构更有效率；比集权的机构更具创新精神；能够比集权的机构产生更高的士气，更强的责任感，更高的生产率等等。

4.政府应广泛采用私营部门成功的管理手段和经验。与传统公共行政排斥私营部门管理方式不同，新公共管理强调政府广泛采用私营部门成功的管理手段和经验，如重视人力资源管理、强调成本—效率分析、全面质量管理，强调降低成本，提高效率等。新公共管理认为，政府应根据服务内容和性质的不同，采取相应的供给方式。政府可以把巨大的官僚组织分解为许多半自主性的执行机构，特别是把商业功能和非商业功能分开，决策与执行分开；移植私营部门的某些管理办法，如采用短期劳动合同、开发合作方案、签订绩效合同以及推行服务承诺制；主张全面的货币化激励，不过分主张传统的道德、精神、地位和货币等因素的混合以及单一的固定工资制的激励机制。特别是主张对高级雇员的雇用实施有限任期的契约，而不是传统的职位保障制。

5.政府应在公共管理中引入竞争机制。传统的观念认为，微观经济领域应该由私营企业承担，而公共服务领域则应该由政府垄断。与传统公共行政排斥私营部门参与管理不同，新公共管理强调政府管理应广泛引进竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，让更多的私营部门参与公共服务的供给，通过这种方式将竞争机制引入到政府公共管理中来，从而提高服务供给的质量和效率。之所以需要引入竞争，是因为竞争有种种好处：竞争可以提高效率，即投入少产出多；竞争迫使垄断组织对顾客的需要作出反应；竞争奖励革新，而垄断则扼杀革新；竞争提高公营组织雇员的自尊心和士气。因此，政府为了高效地实现公共服务的职能，应该让许多不同的行业和部门有机会加入到提供服务的行列中来。

6.政府应重视提供公共服务的效率、效果和质量。传统的政府注重的是投入，而不是结果。由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情况下，效果越差，得到的投入反而越多。例如当治安工作不利，犯罪率上升时，它们通常会得到更多的拨款。与传统公共行政只计投入，不计产出不同，新公共管理根据交易成本理论，认为政府应重视管理活动的产出和结果，应关心公共部门直接提供服务的效率和质量，应能够主动、灵活、低成本地对外界情况的变化以及不同的利益需求作出富有成效的反应。因此，新公共管理主张政府管理的资源配置应该与管理人员的业绩和效果联系起来。在管理和付酬上强调按业绩而不是按目标进行管理，按业绩而不是按任务付酬。在对财力和物力的控制上强调采用根据效果而不是根据投入来拨款的预算制度。即按使命作预算；按产出作预算；按效果作预算；按顾客需求作预算。

7.政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制。新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规、轻绩效测定和评估的做法，主张放松严格的行政规制，实行严明的绩效目标控制，即确定组织、个人的具体目标，并根据绩效目标对完成情况进行测量和评估。他们认为，虽然任何组织都必须具有规章才能运行，但是过于刻板的规章则会适得其反。“我们接受规章和繁文缛节以防止发生坏事，但是同样这些规章会妨碍出现好事。它们会使政府的办事效率慢得像蜗牛爬行。它们对正在迅速变化中的环境不可能作出反应。它们使得时间和精力的浪费成为组织结构的固有组成部分。”[1](P91)他们认为，企业家式的政府是具有使命感的政府。它们规定自己的基本使命，然后制定能让自己的雇员放手去实现使命的预算制度和规章，放手让雇员以他们所能找到的最有效的方法去实现组织的使命。有使命感的组织比照章办事的组织的士气更高、也更具有灵活性、更具有创新精神、从而更有效率。

8.公务员不必保持中立。在看待公务员与政务官员关系的问题上，新公共管理与传统公共行政存在着明显的分歧。传统公共行政强调政治与行政的分离，强调公务员保持政治中立，不参与党派斗争，不得以党派偏见影响决策等。新公共管理则认为，鉴于行政所具有的浓厚的政治色彩，公务员与政务官员之间的相互影响是不可避免的。因此，与其回避，倒不如正视这种关系的存在。基于这种看法，新公共管理主张对部分高级公务员实行政治任命，让他们参与政策的制定过程并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性。在新公共管理者看来，政策制定与政策执行不应截然分开。正视行政机构和公务员的政治功能，不仅能使公务员尽职尽责地执行政策，还能使他们以主动的精神设计公共政策，使政策能更加有效地发挥其社会功能。这体现了新公共管理者重视激励、鼓励公民参与的价值取向。

新公共管理思想在西方的出现不是偶然的。首先，自20世纪70年代开始，由于石油危机以及福利国家负担过重等因素，西方各国普遍出现了经济衰退，公共财政也因收入减少和福利开支过大等因素出现了持续的赤字，各国政府都面临着财政紧张的困境。其次，自二次世界大战以来，由于政府职能的不断扩张，政府的规模也在逐渐扩大。这使得西方各国政府普遍臃肿，效率低下。第三，由于科技革命，特别是信息技术革命的影响，使得各国政府迫切需要建立一种适合本国经济、社会发展需要的政府管理模式。这些因素导致了西方各国政府行政与组织的内在变革。通过在政府管理中实施企业化管理，以顾客为导向引进竞争机制，推广民营化等改革措施，西方国家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，这些现象的出现标志着西方国家普遍进入了新公共管理时代。

二、新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物，体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮在西方国家的普遍展开，已经在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。

中国是发展中国家，同时也是经济体制从计划经济向市场经济转轨的国家。中国市场经济建设虽起步时间不长，却已获得了经济高速增长，人民生活水平不断提高等举世公认的成就。随着全球一体化的发展趋势，如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用，政府如何运用市场的方法来管理公共事务，提高公共行政服务的质量和效率，实现公共行政管理的现代化，这是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题，有必要进行深入的研究和探索。而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验，起到一定的借鉴作用。

从我国改革开放的实践来看，自20世纪70年代末以来，我国普遍开始了政治、经济、文化、教育、科研体制等各个领域的全方位的改革。其中经济体制改革的步伐最快，开创了具有渐进特色的社会主义市场经济体制的道路。经济体制的改革一方面提出了公共行政管理体制改革的必要性，另一方面也为这一改革创造了必要的条件。

虽然在20世纪70年代以前，中国政府也进行过多次机构改革，但这些改革主要与计划经济体制下政府机构规模膨胀过快，超过财政承受力有关。而从1978年开始，政府机构改革的动因则主要与市场化改革的进程相关。尤其是20世纪90年代初以来的政府机构改革，更是主要与为适应社会主义市场经济发展的需要，要求政府转变职能有关。

1998年以前的政府机构改革都未能取得预期效果，其原因或者是因为没有将政府机构改革与职能转变联系起来，或者是因为虽然将二者联系起来，但由于没有制度上的保证，所以效果仍不明显。我们认为，在当前世界经济、科技发展速度日趋加快，竞争日趋势激烈的背景下，我国政府机构改革的目标不仅是转变职能，而且还要提高效率。只有这样，才能适应社会未来发展趋势。

1998年，新一轮的国务院机构改革开始。这次改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。从这次机构改革的基本目标和原则可以看出，这次机构改革的指导思想仍然主要是公共行政的传统准则，即集权性的韦伯式的官僚体制的基本准则，尚缺少当前西方各国流行的新公共管理的准则。但是根据我国国情和公共行政管理实际发展水平，我们认为传统的公共行政模式的基本准则在我国并未完全过时。毕竟，西方发达国家公共行政管理改革与我国公共行政体制改革所处的社会发展背景不同。但是我们认为，这并不排斥我们在改革中吸收和借鉴西方新公共管理的某些思想。这是因为，世界各国在公共行政管理改革中面临的许多问题都是共同的，这一点不论在理论上还是在实践上都是如此。因此，了解和吸取西方国家公共行政管理改革实践中取得的经验和教训，对我国公共行政管理改革的实践是有积极意义的。纵观西方新公共管理思想的理论和实践，至少在如下几个方面对我国公共行政管理体制的改革具有借鉴意义：

1.新公共管理强调政府的企业化管理，强调管理的高效率。我国政府机构长期以来一直存在效率低下的现象。造成这种现象的原因是多方面的：由于长期实行计划经济体制，造成权力过分集中，政府管了许多不该管，管不好，也管不了的事；由于组织机构不合理，机构重叠，从而使得职责不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法规不健全，任意增加编制，从而造成机构庞大、臃肿，人浮于事。新公共管理强调政府公共管理应该像企业管理那样，将效率放在首要地位，这一思想是值得借鉴的。为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。

2.新公共管理把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率是有促进作用的。尽管政府公共管理与企业管理或私营部门的管理在各自的目的、对象和方法上有种种差异，完全采用企业管理特别是私营企业的管理方法来管理公共事务并不完全合适，但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈这些方面则可以为公共管理所借鉴。通过将企业管理的讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人员的责任感，同时还可以更为科学地衡量管理人员的工作业绩。

3.新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域，打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。这一方面提高了公共服务的效率和质量，另一方面也缓解了政府的财政压力。为了提高我国政府在公共服务领域，特别是基础设施行业的管理效率和水平，更好地发挥市场机制的作用，我们可以借鉴西方的做法，在加强对提供公共服务的宏观管制的同时，将竞争机制引入公共服务领域，开放一些公共服务的市场，在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。例如在具有自然垄断性质的电信、电力、铁路运输、自来水和燃气供应等基础设施产业中便可以进行这些方面的改革，从而改变我国长期以来在基础设施建设中存在的“瓶颈”现象。这有利于形成公共服务供给的竞争机制，提高公共服务的有效供给，从而产生更好的经济效益和社会效益。

4.新公共管理从注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，注重提供优质服务的方向发展。我国目前尚处于法制不健全，制度供给不足的阶段，不消说，建立健全法制，完善规章制度仍将是今后一个时期我国行政改革的一项重要任务。但是必须看到，制度毕竟是手段，它是为政府完成公共管理的目标和任务服务的。因此在制定法律法规和管理制度时，应该同时考虑如何将法律法规及管理制度落到实处。而这一点恰是目前我国行政管理工作尤其应该加强的一个方面。如果有法不依、执法不严；有令不行、有禁不止的现象得不到有效的控制，即使法律法规和管理制度再完善，依法行政也是一句空话。