月度安全总结范文

导语：如何才能写好一篇月度安全总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

这个世界并不是掌握在那些嘲笑者的手中，而恰恰掌握在能够经受得住嘲笑与批评忍不断往前走的人手中。今天小编给大家为您整理了月度安全工作总结范文，希望对大家有所帮助。

月度安全工作总结范文一：为深入宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神，进一步加强安全生产宣传教育工作，按照白碱滩区安委会关于开展白碱滩区20__年“安全生产月”活动的通知要求，我委结合实际，紧紧围绕全国安全生产月的主题“强化红线意识、促进安全发展”，于20__年6月1日至30日，开展了此次活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视，组织到位

为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，我委主持全面工作的领导亲自负责本次安全月活动的组织实施，加强对“安全生产月”活动的领导，切实把“安全生产月”活动摆上重要议事日程，落实活动的组织机构和具体负责人员，科学合理制定活动方案，并加强活动安排，将"安全生产月"的各项工作落到实处。建立健全领导小组工作协调机制，畅通信息沟通渠道，加强上下联动、纵向沟通和横向交流，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我们准备充分、布置周详，使我委“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道，并使得在本次安全月活动中全厂各单位无任何大小伤害事故发生。

二、开展安全生产事故警示教育活动

20__年6月12日，区发改委组织部门工作人员开展了学习关于安全生产重要讲话精神专题宣讲活动。关于安全生产工作的系列重要讲话，从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度，深刻阐述了加强安全生产的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求，为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。通过学习，我们认识到：必须时刻保持清醒头脑，树立忧患意识，居安思危，健全完善安全生产机制体制，加强安全生产应急管理，全面提升事故应急处置能力，大家共同参与和支持安全生产工作，动员方方面面的力量，稳步推动安全生产工作取得实效。

三、开展社区菜店安全检查工作

20__年6月16日至6月19日，区发改委组织物价工作人员开展了“安全生产月”市场安全专项检查活动。我委重点针对社区菜店安全生产中的关键问题和薄弱环节开展了专项检查活动，及时发现安全生产问题并予以解决，不断增强工作的预见性和指导性，让经营单位牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向。活动期间，我委对辖区钻井市场、三环市场安全检查3次，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生，确保辖区农贸市场安全稳定。

四、开展应急预案演练活动

20__年6月22日，区发改委开展了安全生产应急预案演练活动。我们结合实际，健全完善安全生产应急预案，组织开展应急知识的宣传、教育、培训活动。组织灵活多样、扎实有效的演练，进一步明确部门应急管理工作职责，掌握社会各类应急资源，提高部门工作人员应对生产安全事故的能力。

五、开展基本建设项目安全审点督查活动

在活动期间，我委着重把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据，把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。

通过本次活动的开展，提高了干部职工对安全生产重要性的认识，增强了全体职工的安全意识和安全责任心，安全生产人命关天，安全无小事，安全责任重于泰山等意识已经逐渐成为人们的普遍共识，使我所在开展工作中考虑安全问题的意识明显增强，各项安全措施得到进一步落实。今后，我委将着重在思想认识上再提高、准备策划上再认真、增强效果上再下功夫、整改安全隐患上再努力、营造氛围上再加油!

月度安全工作总结范文二：为切实加强安全生产宣传教育工作，普及安全知识，弘扬安全文化，积极参加县安委会组织开展的全县第九个“安全生产月”活动，引导各企业将安全发展作为科学发展的前置条件，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，根据《石林彝族自治县安全生产委员会关于印发安全生产月活动方案的通知》精神，现将开展的有关工作情况总结报告如下：

一、统一认识，全面部署

为切实加强对今年安全生产月活动的组织，局党委高度重视，专题研究并安排部署，制定下发了《石林彝族自治县发展和改革局安全生产月活动方案》，同时召开了各企业负责人和安全员会议，对六月份局系统安全生产月活动作了安排部署。

二、营造宣传氛围

在我局举行的安全生产会议中，以会代训宣传《安全生产法》、《安全生产许可证条例》，并发放宣传资料200多份，安排加油站张贴和悬挂安全生产标语和横幅2幅，出安全生产墙报12期，使我局系统的广大职工的安全意识和安全观念大增强，各基层企业都形成了注重安全生产的良好氛围。

三、突出重点整治，推进“三项行动”和“安全生产监管全覆盖工作”。

今年是安全生产年，按照县安委会和县安监局要求，我局的安全生产工作实行一岗双责制，把“三项行动”、安全生产监管全覆盖工作贯彻全年安全生产工作始终，同步部署，同步实施，同步检查推进，扎实开展加油站安全生产“三项行动”和“安全生产监管全覆盖工作”。督促企业针对存在问题和薄弱环节，制定了整改计划，落实了整改措施。目前，“三项行动”和“安全生产监管全覆盖工作”稳步推进。

四、强化安全检查，排除安全隐患。

我局在对加油站的安全检查中，主要开展以下工作：

1.检查加油站每个职工的安全责任制是否健全并严格执行;

各项安全制度是否健全并认真执行;安全教育制度能否认真执行，做没做到新职工的岗前安全教育;对发生的事故是否做到“四不放过”。

2.深入加油站现场，检查加油机、电气设备、管道、储罐等及其附件是否安全可靠(包括防雷接地、防静电接地、保护接地、设备运行情况等);

安全防火距离是否符合规范;消防器材配置是否符合要求;检测报警系统，保险连锁装置是否灵敏、可靠。

3.检查生产经营过程中的劳动纪律、工作纪律和操作纪律。

加油站员工有无脱岗、串岗;有无不按规定穿戴劳动保护品;有无在站内吸烟、爆炸危险区域打手机;有无违反操作规程、操作方法等。

4.检查加油站自检自查情况及隐患整改情况等。

通过检查，发现大部分加油站都能重视安全工作，落实各项安全措施，及时地进行了防雷、防静电检测和加油机计量检验，按规定配齐消防设施;坚持安全检查制度，中石化、中石油加油站安全记录规范、完整;新石加油站、红石加油站、盈轶加油站、干坝塘加油站等站容站貌好、便民服务措施好。

在检查中也发现民营加油站还存在着一些问题：

1、安全规章制度不完善，安全检查制度坚持的不到位，无安全检查记录本;

2、一些加油工素质不高，没经安全知识培训，不懂消防常识及灭火器操作规程;

3、个别灭火器没按规定检测，电线杂乱不规范，未按要求使用防暴电器;

通过开展“安全生产月”活动，促使我局下属企业在安全生产、安全管理等方面又上了新台阶，进一步增强了企业负责人、安全管理人员和施工人员的安全意识，为今后更好地开展安全管理工作奠定了坚实的基础。

月度安全工作总结范文三：自全国第八个“安全生产月”开展以来我站的安全生产工作，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，在全站范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“安全生产咨询日”活动，进一步完善安全生产四项体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。为进一步促进我站通行费征收工作，现将“安全生产月”安全生产工作总结如下：

一、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管

站领导班子高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，对班子成员职责进行明确分工，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善。

二、积极响应、群策群力，扎实开展安全生产活动

(一)我站以党的__大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，狠抓隐患整改，进一步排查我站存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保我站安全生产形势持续稳定，进行了以汛期安全，隐患排查治理和监督检查工作的战役，共准备纺织袋1000条、土方30立方米、铁锹25把。

(二)“安全生产咨询日”专项活动动的开展情况

6月14日当日站领导组织职工向过往司乘人员和群众共发放宣传单1000份、悬挂安全生产标语三幅，并耐心解答群众提出的相关安全知识问题，收到较好的社会反响。同时组织收费员参加了由四平市政府在四平英雄广场组织的全市范围内的“安全生产咨询日”活动，使收费员真正受教育，长知识。

三、加强宣传，广泛动员，切实增强安全生产意识

(一)积极部署，广泛动员。班子高度重视安全生产工作，把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度，及时传达贯彻市局、市处安全工作会议精神，认真学习市局领导的讲话精神，对安全生产工作进行了安排部署。

(二)强化培训，增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识，我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作，同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》，并对学习情况进行了答卷测试，提高了全站干部职工的安全意识，同时与双辽市消防支队结对子，请消防官兵为我们组织消防演练，确保每名收费员都能够正确使用消防器材及有效扑灭初起火情，有效的防范了安全事故的发生。

(三)开展了以“安全在我心中”为主题的征文和书画比赛，全站职工都以身边的人和事为内容积极参加，参赛作品要主题鲜明，真正体现了收费行业的特点及我站的工作特点。

四、强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作

(一)站领导认真做好值班宿工作。切实做好节假期间值班工作，加强对收费区和机关夜间巡查力度。同时加强班车的安全管理，加强对司机的安全教育，及时做好车辆的保养保证车辆车况良好，杜绝班车带病上路，班车准时、准点发车，保证收费员上下班安全。

(二)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理，努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度，做到无变质、腐烂、不合格的食品入库，确保全站干部职工的饮食安全。

(三)认真做好综治防范工作。站区加强对外来人员、车辆的询问记录工作，确保站内无闲杂人员逗留，严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。不断加强对办公楼和站区及重点部位进行夜间巡查力度，有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移，靠前指挥的要求，严格执行收费区领导带班制度，确保收费区突发事件的控制及信息沟通。

真正的安全就要常抓不懈，时克绷紧安全这根弦。我站的地理位置决定我站安全工作任重而道远，因此全体职工从未放松自己，无时无克都在以安全生产促进收费工作，以安全发展实践科学发展观。

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7.2016

篇2

一、领导重视，成立组织

我局接到通知后,领导高度重视，及时制定了我局“安全生产月”活动方案，立即成立了以局长为组长,副局长为副组长，科室负责人为成员的的环境安全检查领导小组，对环境安全检查进行了安排部署，明确了工作职责任务、检点、内容和具体时间，确保本次活动有效的落实。

二、结合实际，开展检查

自6月份启动环境安全月活动以来，我局采取环保部门排查与企业自查相结合的方式，已出动执法车辆258车次，执法人员670人次，检查76家企业，重点开展各类重点污染源排查，污染治理设施监管、饮用水源环境安全和突发环境事故处置情况检查工作,具体如下:

（一）加强饮用水源地的环境监管，保证饮用水源的环境安全。对城区集中式饮用水源、窟窿山水库周边环境进行了排查，摸清了在划定的饮用水源区内无工矿企业和直接式排污口。

（二）严格尾矿库环境安全监管。为确保尾矿库汛期安全，进入6月以来，监察大队加大了对尾矿库企业的检查力度和巡查频次，坚决遏制汛期因尾矿库事故造成的污染问题，确保汛期环境安全。

（三）开展医疗废弃物集中处置检查。针对县城4家医院的医疗废物处置情况进行了排查汇总，几家医院的医疗废物全部集中收集，并通过焚烧炉进行焚烧处理。我局要求各医院完善医疗废物处置的相关制度，严格按照要求和程序进行废物的处置。

（四）开展打非治违专项执法行动。6月18日我局召开专门会议对此项执法活动进行了周密布署。制定了有针对性的工作方案，根据工作布署情况对本次行动的成员单位进行了具体的安排和分工。确保责任到人，落实到位，给违法企业有力的打击。6月19日由我局牵头，工信、安监、电力部门及涉及违法企业乡镇主管领导配合，展开了对全县23家平地排放尾矿企业进行拆除动力电的特别行动。工作组统一时间，统一地点，统一出发，统一行动。通过此次行动，工作小组对23家平地排放尾矿企业均进行了不同方式的断电或停电，并进行了现场拍照取证，同时，加大了对违法企业的检查频次，尤其是加大夜间的巡查力度，确保本次行动落到实处，给违法企业严厉的打击。

（五）开展中、高考期间噪声专项整治。监察大队于6月3日召开专门会议，对中、高考期间的噪声整治工作进行部署。会议结束后全体检察人员分为三个监察小组，一是对县城区内的建筑施工工地进行执法检查，要求建筑施工单位严格限制施工时间，晚10点至早6点禁止施工，6月7日和8日考试期间全天禁止一切作业行为，并要求个体工商户停止使用高音喇叭招揽顾客。二是加强夜间对建筑施工工地的突击检查，检查中发现祥源小区9号楼正在进行作业，我执法人员当即责令其停止施工作业，并对其制作了《现场笔录》和《调查询问笔录》。在端午节假期的3天时间里，我执法人员放弃休息时间，日夜巡查，严格监控，进一步加大环境监察力度，确保为考生创造清静的备考环境，先后出动执法人员18人次，下达现场监督检查表21份，检查建筑工地4个，个体工商户50余个。同时，积极配合工商、城建、公安、文化等部门全天在考场周边巡查，并进一步公布“12369”举报热线，严格执行24小时值班制度，确保了中、高考顺利结束。

（六）积极开展六·五环境日宣传活动

今年6月5日，是第40个世界环境日，世界环境日的主题是“森林：大自然为您效劳”，中国主题是“共建生态文明，共享绿色未来”，我局紧紧围绕上述主题，组织开展了系列宣传、纪念活动，取得了较好的社会宣传效果。

1、举办环保绘画比赛。与教体局联合举办了我县少年儿童“我心目中的绿色家园”环保绘画比赛活动，共设立奖项26人，并选取18幅作品报送市环保局，参加全市评选。整个大赛作品洋溢着孩子们的环保理念与大胆创新，让孩子们在绘画过程中提高了环境保护意识。

2、播放电视字幕。在电视台利用滚动字幕在“六·五”期间连续播出：“今年6月5日是第40个世界环境日，共建生态文明，共享绿色未来。洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的，每个人都应对环境保护尽一份义务。”

3、利用大篷车宣传。6月3日上午，利用车体印有环保宣传标语的大篷车在县城巡展，使环保意识深入人心。

4、开展广场活动。6月3日上午，在县城文化广场开展宣传活动，内容包括树立环保宣传展板4块、悬挂条幅1条、电子显示屏播放宣传片、设立咨询台抽调业务科室人员现场咨询、发放宣传手册、环保常识问答互动等一系列活动，产生了良好的环保宣传效果。

（七）加强对重点案件的调查处理。对群众反映的环境污染投诉，无论是来信来访，还是通过12369环境投诉热线举报的环境问题，我们都及时到现场认真调查核实情况，问题一经查实，及时提出处理意见；对案件做到接一件办一件，及时向人反馈处理结果，对处理结果及时跟踪检查；针对重复举报案件与难以结案的问题，加大调查处理力度，给人民群众以满意的答卷。截至活动结束，处理各类案件8件，处理率和结案率均达到100％。

篇3

一、工作开展情况及主要做法和成效

1、在前期工作的基础上，本月我镇继续绷紧安全生产这根弦，深化学习和领会上级领导和各级会议精神，尤其是对中央、省、市、县领导对安全生产的批示精神，加大宣传力度，继续利用会议、标语、墙报和下村入户走访等形式，深入广泛地进行宣传教育。继续营造人人讲安全的良好气氛。本月共集中宣讲安全政策4次，出相关标语30条（尤其是防暑和防溺水宣传标语）。覆盖100%的行政村和居委会。

2、进一步加大安全检查力度，确保工作频率和力度不减。我镇认真落实全县安全生产大检查工作实施方案精神，坚持开展每周安全检查，尤其是强化对危险化学品和烟花爆竹经营门店安全检查，同时不放松对道路安全、学生防溺水、防高温、防火、燃气使用等领域安全检查。并积极配合县检查组开展非煤矿山等重点单位的检查。确保全镇安全生产良好态势。本月共出动检查50人次，检查有关单位52次，指出隐患30条次。坚持每周形成工作报告。通过努力，发现了一些不足，消除了一些隐患，增强了有关单位抓安全生产的意识。

3、针对近期持续高温天气，我镇加大对消防安全和学生暑期防溺水工作力度。通过发短信、日常巡逻，增设警示标牌等多种形式，切实加大了防范此类事故的工作力度。

二、主要隐患及处置

在检查中，我们认真按照要求，逐项对照内容，填写好检查情况表。发现的主要隐患表象如下：

一是因为地处偏远，门店规模普遍很小，较普遍地存在缺乏安全警示标志。

二是部分单位上墙的规范制度不完善，有的缺项较多。

三是消防灭火装置配备不够。

四是防火和防暑、防溺水工作仍然任重道远。

对此，我们及时给予指出，并要求尽快整改，整改措施一是要增加安全标识，如禁止吸烟，严禁烟火等，二是要增加或完善安全制度上墙，三是要加大投入，尽量配足好消防灭火装置。要求在本轮安全生产大检查活动期间整改到位。针对高温和防火、防溺水等形势依然严峻，我们将继续责任到村到人，维持巡逻力度不放松。

三、下一步工作打算

鉴于目前天气炎热，安全生产形势仍然不容乐观，下一步，我镇将继续按照县委、县政府工作部署，认真落实各项工作要求，具体来说，就是从以下几方面加大工作力度：

1、继续提高思想，深化认识，切实增强安全生产使命感和紧迫感。

2、继续加大排查检查力度，严肃对待查出的问题。

3、加强问题整改，跟踪整改效果。

篇4

报告人：安全总监  简涛

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！

今天我们郑阜一分部按公司要求，召开项目职代会。2018年3月我开始担一分部安全总监，从3月份至今，我主要的工作是完善项目安全生产管理的各种资料，到施工现场开展安全检查工作，给员工开展安全教育培训和交底，主要负责项目部安全监管与协调。现就2018年以来的工作情况及廉洁自律方面情况，给大家汇报一下。

一、安全生产工作开展情况

1、制定安全管理制度，及时进行安全交底 

项目部坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，针对消防、特种设备以及防汛、安全用电等制定了相应的安全管理制度及预案，并设专人管理，责任到人。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底，使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的了解。

2、组织召开安全质量例会，进行安全培训，积极开展各项活动

（1）安全质量例会

项目部每月召开安全质量例会，会上对前一阶段安全质量工作总结分析，对检查中发现的问题制定整改方案及预防措施；对下一阶段的工作进行合理安排，布置安全生产工作，集中研究，制订安全技术方案和措施，做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。

（2）安全培训

制定安全培训计划，建立职工安全培训档案，定期对项目管理人员、特种作业人员、专职安全员以及一般作业人员进行安全培训，通过各项培训，提高大家对安全的认识、增强全员责任心，营造浓郁的安全施工氛围，提高全体员工的安全施工意识。

（3）安全活动

项目部除了自主开展一系列的安全大检查、安全培训活动外，还认真贯彻落实上级单位的各项文件精神,响应集团公司、公司的号召，开展各项活动。如“安全生产月”活动、“质量月”活动、“百日安全生产活动”、“安康杯”竞赛活动等。

3、加大检查力度，做好隐患整改

每月组织项目部进行月度安全质量大检查，每周通知项目领导班子分别进行领导带班检查，每日与安全员对现场进行巡查，并记录施工安全日志。通过对现场临时用电、消防、临边防护、人员作业等进行全面检查，发现问题下发整改通知单，对整改情况进行跟踪管理，确保隐患及时消除。

4、制定应急预案并实施演练

为有效应对各类事故的发生，在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失，结合实际情况制定了各项应急预案，并根据施工现场的危险情况针对性的开展预案应急演练。

6、完善安全生产内业资料

2018年迎接铁总质量安全红线管理检查及铁总施工安全专项检查，对项目的安全管理制度、安全保证体系、安全管理体系等资料进行完善，保证了检查效果良好。

    二、自身工作存在的不足

虽然通过努力，取得了一定的成效，但存在一些问题：

1．有时因工作忙，学习不够，业务水平还需进一步提高；

2．由于经验不足，在心理上总是想把工作干得出色，把项目部的安全生产组织得更好。特别是今年生产任务繁重，感觉压力大、担子重，尤其是工期紧，造成工作中比较急躁，工作方法有待进一步改进；

3．个别作业队伍在作业过程中对安全工作重视程度不够，隐患整改不够及时。

4．作业人员安全教育频次不够，教育培训面太狭窄，针对性有待提高。

三、廉洁自律情况

2018年，我积极参加项目部组织的各类学习、自主认真学习了公司、项目部的各项规章制度。在廉洁自律方面，做到了以下3点：

1.加强学习理论知识，提高个人修养，进一步树立正确的人生观、世界观、价值观，按照两学一做的要求，切实做好一名干部，不断强化自己的思想，时刻告诫自己为人处世工作的红线、底线，增强了自身防腐意识及能力；

2.严于律己，在工作中、生活中做到了自醒、自省、自警，坚持清白做人，清白做事；

3.加强对分管部门的领导，组织生产口的各部门、各部室积极学习中央要求、企业要求，传达上级精神，防微杜渐，提高现场人员的廉洁意识。

四、2019年安全工作打算

    1、继续贯彻落实公司安全通知文件精神，做好安全工作安排，落实到现场，及时上报。

2、按照郑万公司、监理站、集团公司及公司安全工作要求，做好相关安全工作。

3、继续做好安全检查工作，确保无安全事故发生。

4、继续开展好后续施工作业人员安全教育培训工作。

篇5

一、安全生产工作情况

各级认真贯彻落实xx对安全工作的部署要求，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，全面落实安全生产主体责任，注重安全管理基本制度体系建设，大力开展学习教育培训，深入开展隐患排查治理，整体安全生产形势平稳有序，全年实现疫情防控零感染和安全生产零事故目标。

（一）强化主体责任，落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，不断健全各项安全管理制度和工作机制，安全生产管理体系逐步完善。一是建立安全管理组织体系。结合xx实际情况，及时调整成立各级安委会，构建了“---”三级安全生产责任体系。结合施工任务实际，成立安全生产督察小组，形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产监督管理体系。二是健全安全生产责任体系。年初，层层签订《安全生产目标责任书》，梳理xx项安全生产责任清单，明确各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责，确保安全生产指标全面落实到位。xx安全总监到位率100%。

（二）狠抓教育培训，提高安全队伍素质。深入抓好安全教育培训工作，着力夯实安全管理基础。一是分类制定培训计划。年初针对xx实际，区分主要负责人和安全生产管理人员培训、公司级和部门级安全教育培训、新员工入职培训、从业资格证书取证培训等4种类型，分类制定学习计划，确保教育培训全员参与，全员教育。二是教育培训形式多样。灵活采取交班会、安委会、专题教育、现地参观见学等多种方式，先后组织安全教育培训xx次，累计培训xx人次，涉及法律法规、上级文件、规章制度、典型案例等多板块，全员安全意识稳步提升。三是高度重视取证培训。为满足施工生产任务需求，提高安全从业人员专业素养。全年共组织三类人员考试，xx人参加特种作业人员培训考试，xx人取得考核合格证书，过率达xx，实现安全生产关键岗位持证率100%目标。

（三）强化隐患排查，构建风险双控机制。坚持把检查整改作为安全预防工作的重要内容，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，认真梳理重要部位、关键环节的风险因素，常态化开展安全生产检查和安全隐患排查治理。对重点部位、重点内容从人防、物防、技防等多方面入手完善安全风险管控的体系，提升对安全风险的有效管控能力。全年共开展安全隐患排查治理xx余次，累计排查改安全隐患xx处，下发整改通知单xx余份，确保了安全生产有序推进。

（四）筑牢安全基础，扎实开展专项工作。一是扎实开展安全生产专项整治三年行动。认真贯彻落实xx决策部署，结合公司实际，编制了《安全生产专项整治三年行动》实施方案，明确工作制度和推进机制，紧盯危险化学品安全、消防安全、道路运输、城市建设安全4个专项整治行动，加强施工现场安全管理，确保整治行动持续推进。二是开展“安全生产月”活动。6月份，结合全国“安全生产月”活动，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，通过编制员工安全知识手册、施工现场事故案例警示教育手册、安全宣传手册等口袋书，组织安全应知应会考试、安全知识竞赛、消防演练等活动，进一步增强全员的安全生产意识。三是开展节能宣传周活动。7月份，组织各级围绕“绿水青山，节能增效”和“绿色低碳，全面小康”主题，制作宣传画和短视频，普及节能知识，不断提升广大干部职工节能环保意识。

（五）试点先行，推进安全生产标准化建设。按照统一部署，制定《安全生产标准化达标创建工作实施方案》全面推动安全标准化达标创建工作。一是全力推进安全标准化达标创建。按照统一部署，建立监督检查机制，督导各单位修订、完善安全生产制度xx项，完成安全生产现状初始状态评审工作，达标创建工作稳步推进。二是高标准落实安全标准化建设。以xx为试点，推行安全文明施工“七化”建设，xx在业主组织的安全文明样板区活动评比中，被评定为“安全文明样板工区示范区”，为全xx安全标准化达标建设发挥了标杆示范作用。

二、安全生产工作存在的问题和不足

一是安全生产意识薄弱。新的《安全生产法》等相关法规政策修订更新密集、安全管理理念发生了重大变化，公司员工学习不够全面,部分人的安全风险意识薄弱,事故防范能力不足。

二是安管队伍素质有待提高。多项目同时开展暴露出公司现有安全管理专业技术人才储备不足以及各级安管人员专业水平不高，现有持证人员缺乏一定的现场经验,在施工现场管理过程中发现和解决问题的能力较弱。

三是隐患排查治理不够精细。机关对风险隐患认识不足，不能准确全面的排查出问题隐患，对排查出的隐患不能制定有效的整改措施，个别项目部“安全风险公告栏” 未设置，“风险责任清单”更新不及时等问题。

三、安全生产工作安排

重点抓好以下五个方面重点工作：

一要健全安全生产责任体系。深化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，明确各岗位安全职责，理顺涉及多个部门的安全管理职责，明晰安全职责边界。明确重大安全隐患排查治理责任，推动安全生产主体责任落实到位。

二要细化责任体系清单。全面推行“安全责任清单制”管理，实时动态调整“四个”清单，逐级细化分解安全任务目标，做到全员参与、全面履职、全力落实，实现责任书签订率100%目标。1月底前，要层层签订安全生产目标责任书。

三要正规运行秩序。要结合“节能宣传周”和“低碳日”等活动，积极开展环境保护宣传、培训工作，定期组织“三体系”和HSE管理体系内审、管理评审和外部监督审核，不断规范质量、环境、职业健康安全行为。

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学期开始，我除了带级服设（10、11、12），级服设3班，四个班级外，又接了二个班级服设26班毕业班和服设28统招班，混杂的带班（自考，统招，毕业班）工作较为烦琐，严肃又性强，特别是毕业班的工作量大，你不仅要做好毕业生的就业协议书的收取，学籍档案的整理工作，而且要及时通知他们按时返校参加补考，准确无误的办理相关的毕业离校手续，同时还要注重稳定每位同学的思想动态，为此我多次召开班会，引导学生树立正确的人生观，价值观，世界观。

毕业班的后续工作还有很多要去完成，毕业证书的发放等等，我会尽力把工作做的更加完善些的！

级服设10、11、12，28班，现为人数175人，从整体上来看，还是不错的，无论是班级出勤，还是学习氛围，都表现比较自觉，班级团结性强，团队综合素质较高，四个班级分别在月度考核中多次评为先进班级和优秀班级，为此我做了大量，细致的思想稳定工作。具体是按以下的几点去运作的。

一：注重自身素养的提高，认真做好每天的事务性工作

班主任每天从事着相同的事务性的工作，履行共同的工作职责，但，所取得的成效是不一的，原因是各自采取的手段不同，所谓的手段是语言的技巧和工作方法，班主任的工作是管理人的工作，班主任每天面对的是朝气蓬勃，有思想，有理想，有感情，自我表现欲较强的学生群体，因此，班主任在工作中，既要有宏观的群体管理，又要有微观的个性发展和指导，然而，班主任就应该不断的学习新的知识，接受新的生事物，提高自身的思想理论水平，注重加强自身素养的提高，培养良好的品德风范和工作作风，发挥表率作用。以此来提高你对学生的感染力和亲和力，增进班级工作的推动力。

二：注重师生间的情感交流，坚持走访学生寝室

班主任除了做好正常的事务性的工作外，与学生的语言和情感的沟通尤为重要，并要及时了解学生的思想动态，对于个别重点的学生，采取定时沟通，交流，帮助，关心，培养他们有良好的心理素质，以及有一定的心理承受能力，培养教育学生要有正确的人生观，价值观，具有强烈的责任感，要有乐观豁达，宽容善待和坚韧顽强的心理品质，促使学生形成健康稳定的心理状态，真正把学生培养成积极进取，勇于创新的，能适应现代社会挑战的新一代。

三：强化班委的领导，营造良好的学习氛围

班级学风的好与坏，取决于班级班委的凝聚力，要加强班委的领导工作，定期给班委的工作进行指导尽可能提高学生的自我管理、自我教育能力，班委内部进行职责分工，有班长负责每天事务，对经常迟到的学生，我注重个别教育，采取多下工夫，多交流，多沟通,以动之以情的精神，感化他们，使他们真正的认识到学习专业技能的重要性，有一定的人生目标。

四个班级的学习氛围较好，到课率，受到学工处的多次通报表扬，特别是服设11班，有着良好的班风和学风，平时学习刻苦，认真学习专业技能，自考通过率属学院较为前列，本着理论与实践相结合的宗旨，积极举办婚纱作品展示，班级同学人人踊跃参加各类大赛，争取取得好成绩，为班级争光！在本学期中，并被评为“师德师风”示范班级。

四：注重学生的品行素质教育，树立爱心和感恩之心

班主任注重班级学生的品行素质教育，善于发现学生的一技之长，培养学生有良好的品行素养，教育学生懂得尊重他人，善于理解对方，时刻要有爱心和感恩之心，在此次汶川地震中，，我班学生纷纷慷慨解囊，奉献爱心，捐钱捐物，服设28班第一次自发组织向红十字会汇入666元，班级同学除个人捐款外，还积极参加学院的募捐（服设10班—400元，11班—312元，12班—330元，28班—56元）共向灾区捐款：1764元，希望尽自己的微薄之力来帮助灾区的群众！

五：培养学生的自立能力，坚持开好每周的班会，主题班会

利用好每周班会，总结一周来班级的学习，到课，安全等情况，注意培养学生的自主管理能力，以宏观教育为主，告知同学之间要和睦相处，学会忍让，处事豁达，要学会换位思想，善于去理解对方，班会提倡民主，要有互动性，这样的班会较为活跃，给学生一定的时间，让他们给班委和班主任给予一定的建议，以及指出工作中的不足之处。

4月8日服设（10，11，12）班召开的主题班会《文凭，技能，我选谁》，本次班会是以辩论形式，主题针对学生当中存在的实际问题而设计，特色鲜明，双方辩手各执己见、犀利幽默博辩，现场的气氛浓烈，通过辩论，同学们更加进一步明确了，文凭，技能的重要性，此次班会是在学工处领导，系领导，学工办领导的大力支持下，以及全体同学的共同努力下，在特定的条件下（雷电暴雨降临--全院停电，点着蜡烛），可谓是一次奇特的主题班会，取得圆满成功，得到了学院领导的认可和赞扬！

六：安全重于泰山，稳定压倒一切

安全问题重中之重的问题，无论是大会小会安全总不离口，强调安全稳定，禁止学生去江，河，渠，湖游泳，严禁打架斗殴，防火防盗，要有安全保护意识，时刻提高警惕，善于观察分析，发现问题及时解决，尽量做到把隐患消灭在萌芽状态之中，我的四个班级没有出现打架斗殴的现象。

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模式建设内容：以水电工程建设过程本质安全管理模式思想为指导，通过建立人的不安全行为控制体系、物的不安全状态控制体系，控制人的不安全行为、物的不安全状态，完善安全管理制度，使其符合模式运行的要求，建立封闭式多维现场安全监控平台，在此基础上构建《本质安全管理一体化信息平台》，进而推动本质安全管理模式的建设，具体建设内容如下：

1 工程本质安全管理体系

1.1 本质安全管控体系构建

通过完善安全管理程序文件、安全管理制度，构建集业主、监理、施工单位于一体的本质安全管理体系，包括管理手册、程序文件、管理制度等内容，明确水电工程管理单元，管理的流程，提示关键的流程节点、风险因素及涉及的相关方。

1.2 应急预案体系修编

根据现场实际情况对应急预案进行修编，形成内容全面的预案体系，内容包括综合预案、专项预案、现场预案，符合国家标准、规范要求，全面提升现场应急救援能力。

1.3 安全检查标准的建立

编写《观音岩水电工程安全检查标准》，全面覆盖水电工程施工各阶段、现场施工各方面，明确安全检查内容与范围，实现安全检查标准化。

1.4 水电工程安全生产标准化规范的设计

依据《企业安全生产标准化基本规范》，结合观音岩水电工程实际情况，编写《观音岩水电工程安全生产标准化规范》，全面规范水电工程安全管理。

2 本质安全管理一体化信息平台

建立实现业主、监理、施工单位等各参建单位一体化管理的《观音岩水电工程本质安全管理一体化信息平台》，实现安全管理各项业务可在线申报与审批，各类安全数据信息化管理，并展现工程上一些安全信息，公布安全绩效。

系统业务模型如下：

系统主要功能包括：

2.1 法规标准制度

用户通过该模块主要是查阅相关法规、标准、以及公司制度，同时也可增加法规、标准。

2.2 组织机构管理

各参建单位用户通过该模块管理本项目的安全组织结构，可进行分类、维护、调整、浏览、查询功能。

2.3 人员管理

记录入场的所有人员的基本信息、取证情况、培训情况等相关信息。

每个员工发放ID卡，实现一人一卡，ID编号与个人身份证关联。

2.4 安全生产目标

通过该模块接收、登记业主下达的安全生产目标、指标，并通过该模块把安全生产目标、指标分解到具体部门、负责人，以及明确对业主、施工单位的安全目标。

2.5 安全投入管理

通过该模块进行编制劳动保护、安全措施计划，提交上级审核；对审核通过的劳动保护、安全措施计划内容进行落实，随时填写资金投入与计划完成情况。

2.6 动态危险源管理

本模块基于《观音岩水电工程危险源辨识、评价与控制手册》登记本项目的危险源，如：危化库、地质灾害地带等，对危险源进行分级管理，不同的危险源提出有效的控制措施。

2.7 安全技术方案管理

通过该模块可编写各种安全技术方案，业主和施工单位提交安全技术方案，业主可进行方案审查。对审查通过的方案进行存档管理。

2.8 例行工作管理

记录管理安全会议、安全活动、安全简报、安全总结、安全生产记录等相关信息，会议/活动现场记录以图片形式上传，如果未上传，则在安全绩效考核中进行扣分。

2.9 作业许可管理

实现对动火证、高危作业证、放射性探伤作业证、密闭空间作业证进行申报、审批，审批信息可及时反馈相关人员，并可进行打印作业证。

放射性探伤作业审批后，会通知所有人员时间、地点，避免人员进入探伤区域。

安全人员可以使用“安全通”在现场进行流程处理。

2.10 特种设备管理

该模块主要是记录管理建设中所使用施工机械和设备信息，定期对其进行检测检验、检查。通过该模块可记录管理这些设备台帐、检测检验记录、设备资料档案等信息。

设备检测检验到期前，系统可自动发送短信和系统消息进行提示。

2.11 安全设施管理

通过该模块，施工单位管理安全网、安全标志、照明设施、防护栏杆等安全设施台帐，记录基本信息，同时需要记录检验相关信息。可设定定期检验提前提醒功能，实现系统消息与短信两种方式提醒。

2.12 职业健康管理

实现系统化职业危害申报、职业健康监护档案管理等，从而为完善工程的职业卫生管理，达到国家相关要求。

通过该模块可进行职业危害评级、职业健康监护档案管理、职业病管理、职业危害项目申报、工伤保险管理等内容。

2.13 应急救援管理

通过该模块管理各类应急救援预案、应急物资、专业应急队伍，为业主提供审阅，同时提供应急培训与演练平台，业主可组织相关单位进行在线模拟演练，提高对典型事故的应急能力。

2.14 安全检查

该模块用于项目的月度安全大检查、日常安全检查，发现问题及时登记，如构成隐患进行隐患登记。功能包括：检查计划、检查记录与总结、检查标注与检查表维护、隐患登记等。

现场安全人员可以使用“安全通”及时反馈现场信息。

2.15 人员违章管理

基于管理人员安全检查，可以将检查中员工违章行为表现情况记录到该模块中，并进行培训、处罚及退场的处理。

该模块与多媒体安全培训系统接口。

2.16 隐患管理

通过该模块登记安全检查或日常工作中发现的事故隐患，并责令责任单位（个人）限期整改，实现隐患登记、隐患整改、隐患复查、隐患管理的全过程闭环管理.

2.17 事故管理

各施工单位通过该模块记录管理发生的事故信息，发生事故及时通过系统上报。事故信息作为对施工单位考核的部分内容，如果施工单位不登记或者不及时登记，业主可手动进行扣分处理。

2.18 安全绩效分析

将各模块数据汇总、分析，给出图表式安全绩效分析结果，为工程安全管理提供辅助决策支持。

2.19 安全奖惩管理

安全奖惩管理包括对个人的奖惩和对施工单位的奖惩。

个人奖惩主要针对个人违章行为进行经济处罚，对施工单位的奖惩针对各施工单位的安全绩效情况进行奖惩。

该模块读取“人员违章管理”和“安全绩效分析”的数据。

3 封闭式多维现场安全监控平台

工程多功能封闭式安全监控管理以工程内的封闭区域为管理单位，用封闭围栏实现与外界隔离，在管理范围内对进出区域的人员、车辆等进行全方位安全监控管理，以保证封闭区域内的人员、车辆等的安全。

其业务功能图如下：

通过封闭围栏周界报警系统，禁止非现场人员进入施工现场；通过ID卡准入管理系统控制施工现场人员、车辆的出入；通过基于RFID技术的定位和GPS定位相结合的方式实现对入场人员、车辆进行定位跟踪，并建立GIS地图电子围栏，实现分区控制；通过全方位视频监控系统，监控人员、车辆、物料、边界的状态；现场安全人员手持“安全通”在封闭区域内移动办公，实施封闭区域的监控，及时处理安全事务。最终实现全方位、封闭化的监控管理的功能。

4 人的不安全行为控制体系

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关键词：HSE 体系 建立 实施 问题 解决办法

HSE 管理指组织运用系统分析方法，对其经营活动全过程中存在的职业健康、安全生产、环境保护风险进行分析，确定可能发生的危害及其产生的后果，并通过系统化的预防机制消除各类事故的隐患，从而有效地减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。HSE管理体系将组织的经营目标转化到以人为本、重视资源综合利用、保护环境等方面，从而实现社会、经济、组织、环境保护协调发展。为了提高HSE 管理体系运行效率，真正提高企业管理水平，企业都在竭力提高HSE 管理体系的可操作性，使之更符合企业实际，而不愿意仅仅是为了认证或应付上级检查而建立体系。

体系建立与实施一般分为准备、初始评审、策划、实施四个阶段。受各种原因的影响，在体系建立及实施方面容易出现一些“写未写到”、“做未做好”、总结及改进意识不足等方面的问题，下面拟就这几个方面常见问题结合本人的理解，谈谈看法。

一、HSE体系小组工作效率不高的解决办法

1.小组成员要进行针对性的选择，应该从主动工作态度、工作热情、专业能力、与他人沟通能力等方面考虑，对HSE体系比较了解，接受过内审员培训。

2.HSE体系小组分工要明确，采用集中办公形式。集中办公的优点：一是可以保证所有成员都能集中精力完成此项任务，不会被所在部门安排的其他临时任务打断工作节奏，影响工作进度，保证时间充足；二是便于小组内所有成员能够彼此及时地进行讨论沟通，加强协调提高工作效率。

二、不能按期完成工作任务的解决办法

1.制定切实可行的工作计划。工作计划要具体，划分工作阶段，明确每一阶段工作目的和完成标准。

2.确立工作例会机制。定期召开体系建设工作例会，根据不同的工作阶段每周或两周举办一次，也可根据实际对会议频次进行调整。会议最好由管理者代表主持，会议内容主要是听取前一阶段工作进展和完成情况，研究解决具体工作中存在的问题，安排布置下一阶段具体的工作任务。

3.建立适宜的激励机制。根据企业已有的奖励制度，可以采取申请体系专项奖励、月度和季度奖金考核、HSE业绩兑现、生产例会通报等办法，保证体系建立及运行的进度和质量。

三、管理现状调查不细的解决办法

明确管理现状调查的程度。个别企业对于管理现状调查，仅停留在收集并确认现行有效制度和记录目录方面，缺乏对具体管理流程的进一步梳理。在收集现行制度的同时，应与相应的管理岗位进行充分沟通，了解现有管理程序和工作流程的需不需要改进，改进建议有哪些，寻找优化和简化机会，为下一步的体系策划打好基础。

四、法律法规收集过多但识别不具体的解决办法

1.建议对法律法规及其他要求分类别（国家、地方、上级、行业）、分主次（确认与企业生产经营的密切关系）进行收集。重点收集与安全、消防、环境、职业健康、压力容器、特种设备、危险化学品、安全及生产许可、计量、节能、项目建设等方面有关的基本大法、实施条例、地方规定、规范及排放标准。对于和企业生产经营关系不大，同一类别与其他主要法律法规内容有重复的可以不纳入体系适用范围。

2.可以采取分专业和集中的方法进行适用条款的识别。法律法规条款识别是一项工作量非常大的具体工作。对于适用法律法规数量特别多的专业，可以组织专人集中时间、集中办公来识别；对于适用法律法规数量不太多的专业，可以采取划整为零的方法，由各相关管理部门识别本专业适用法律法规的具体适用条款和适用部门，统一报体系小组进行汇总编目。

五、程序和制度之间的关系不清的解决办法

企业在确定文件清单时往往都会有一个疑惑：标准要求建立的个别程序文件与已有的管理制度控制内容一致，程序和制度的关系到底如何处理？笔者认为，制度重点在于明确某项活动的政策和标准，程序重点在于规定某项活动或过程的实现途径，但都包括实现流程和工作标准要求，所以，制度可以转化为程序，但要对实现途径进行完善。对于较为独立的同一个活动尽量在一个制度中进行规定，避免多头描述易出现的规定交叉矛盾。

六、个别职能分配存在多头管理现象的解决办法

体系要素主管部门的设置应与原有的行政职责保持一致，并充分体现“谁主管、谁负责”的职责划分和实施原则。如：公司的法律法规主管部门是法规处，那么要素“5.3.2法律、法规和其他要求”的主管部门也是法规处，不能因为是对有关HSE法规进行管理，就把职责划分到与HSE专业管理有关的安全环保部门。

七、体系文件执行力差的解决办法

及时实施体系文件培训，强化考核。体系文件后，好多企业都存在大部分体系文件持有人不看文件，只有内审员在内审前认真学习，其他人员也是在出现问题需要寻找处置依据时才翻开看看。应及时组织各层管理人员学习程序、制度要求。只有明确掌握了文件要求，并遵照执行，工作才不会出现偏差。同时，应采取有效方法对管理人员的程序和制度掌握情况进行考核，巩固培训效果。

八、内审效果不理想的解决办法

1.企业的内审应关注实际操作和文件规定之间的符合性和体系运行效率的检查。检查表应该结合程序、制度、操作文件等具体规定编制，检查内容不能太粗。因为内审员对于企业的体系运行情况比外审员要了解的多很多，所以对于符合性的证据没有必要进行详细记录，对存在问题进行重点记录即可，对于需要作为榜样进行表扬的工作也可记录的详细一些。

2.抓好内审不符合的举一反三整改验证。多年的体系运行事实证明，彻底整改一个问题比简单的纠正十个问题更有作用。提出举一反三整改要求后，对整改部门制定的纠正措施和实施效果一定要组织现场验证，必要时，由安全总监或管理者代表带队进行专项验收。

参考文献

[1]高建民. HSE理念与管理研究.中国安全生产科学技术[J].2003（7）.

[2]郑莉，王娟，赵云胜.我国石油企业全面推行HSE 管理体系探讨.[J]中国安全生产科学技术.2006（10）.

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今年以来，全省各地各有关部门紧紧围绕“确保公众饮食安全”这一中心，按照提出的“四个最严”的要求，完善食品安全体制机制，大力开展重点问题专项治理，严肃查处食品安全违法违规行为，不断提升食品安全监管能力与水平，全省食品安全总体形势继续稳定向好。根据省人大常委会办公厅《印发〈关于跟踪检查食品安全审议意见落实情况的实施方案〉的通知》（浙人大常办传〔2015〕41号）要求，现将有关情况报告如下：

一、深化体制改革，严格落实监管责任

（一）机构改革基本到位。深入推进食品药品监管体制改革，整合监管队伍，强化基层工作力量。目前，全省共有10个设区市、23个县（市、区）实行食药监、工商“二合一”，1个设区市和67个县（市、区）实行食药监、工商、质监“三合一”市场监管模式。已到位的市场监管局，全部保留食品药品监管局牌子，并加挂食安办牌子。全省共设乡镇（街道）市场监管所906个，已组建到位并履职的822个（含与乡镇食安办合署办公）。今年9月，省政府办公厅印发《关于加强基层市场监督管理所规范化建设的意见》，要求每个所人员配备原则上不少于8名，至少配备1辆执法车及专业化信息化执法装备，执法人员每年集中培训时间不少于5天。在领导干部任用方面强化基层导向，要求县级市场监管局中层干部应具备3年以上市场监管所工作经历，新录用人员必须在市场监管所工作3年以上。完成生猪定点屠宰监管职能调整工作。

（二）监管责任层层落实。一是落实政府责任。年初，省政府与各市政府签订年度食品安全工作目标管理责任书，内容涵盖食品安全重点工作和《审议意见》重点关注的问题。二是完善考核评价制度。9月份，省食安委出台全省食品安全工作考核评价办法，新增一年2次的暗访和年中督查，明确了“一票否决”和减分的各类情形，并将考核结果纳入地方党政领导班子和领导干部实绩考核评价的重要内容。今年7月，省政府组织食品安全重点工作督查暗访，并将结果通报各市政府，督促及时整改落实。三是强化责任追究。制定出台我省《食品安全行政责任追究办法》、《食品安全行政责任约谈办法》，及时督促各地切实落实食品安全属地管理责任。

（三）基层责任网络有效运转。目前，全省1335个乡镇（街道、开发区）全部成立食安委、办公室，配备专兼职工作人员2472名；行政村（社区）设立社会治理小网格8.7万个，配备协管员、信息员8.2万余名；成立食品安全民间组织、志愿者队伍138支。2014年至今，全省乡镇食安办受理投诉举报2800余起，协调开展联合执法6400余次，开展宣传活动1.2万余次，协管员、信息员巡查食品生产经营单位80余万户次，发现并上报违法违规行为1万余起。省食安办组织编写出版《乡镇（街道）、村居食品安全工作实务手册》，有力促进了基层食安办和协管员、信息员能力提升。举办省、市、县三级基层食品安全工作实务知识竞赛活动，全省累计有1.5万名基层食品安全工作人员参加比赛。开展全省优秀食品安全协管员（信息员）评选活动，在全省掀起了比学赶超的良好氛围。

二、健全长效机制，完善全程监管制度

（一）食用农产品准入准出机制建设稳步推进。省农业厅与省食品药品监管局签订食用农产品合作备忘录，建立食用农产品产地准出和市场准入管理、质量安全追溯体系、检验检测资源共享等合作机制。省食品药品监管局制定下发《关于加强食用农产品市场质量安全监管工作的通知》，明确食用农产品市场准入各项要求。各级市场监管部门按照分级分类监管要求，积极稳妥推行食用农产品市场准入，严格查验供货商主体资质、食用农产品产地证明和合格证明，大力推行农产品批发市场一票通制度，实行供货商“一户一档”全登记，做到票、货同行，鼓励引导有条件的批发市场建立IC卡结算制度。严格督促落实不合格产品退市销毁制度，严防不合格产品重新流入市场。

（二）全程追溯体系初见成效。省政府确定了五年内90%规模以上农业生产经营主体纳入追溯体系的建设目标。今年，农业部门、海洋与渔业部门进一步深化农产品、渔业追溯平台主体信息库建设。目前，全省已有3.7万家规模主体纳入信息库管理，82万条快速检测数据进入平台，4261家主体实现主体责任追溯。食品药品监管部门制定食用农产品市场质量安全追溯体系建设指导意见，探索建立农产品智慧监管系统，在全省统一执行《农产品市场信息分类与计算机编码》，形成食用农产品统一编码系统。截至9月底，全省539家城区农贸市场已建成全程追溯体系和快速检测体系，占全省城区农贸市场的50%以上，其中快速检测体系免费向公众开放。

（三）风险隐患排查整治深入开展。在农产品种养殖环节，开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、农资打假6个专项整治行动。全省共出动检查人员5万余人次，检查各类生产经营主体3.5万家次，发现问题451起，行政执法立案520件。在水产品养殖环节，以“五水共治”为契机，重点实施养殖塘生态化改造、稻鱼共生轮作减排、禁限养区划定与整治以及规模化水生生物的增殖放流四大工程，累计改造面积达150万亩，实现整治与转型并举，促进现代生态循环渔业转型升级。在食品生产环节，召开食品安全风险专题研讨会，梳理归纳24大类食品主要存在的不合格和风险问题，形成相应风险提示和监管提示，指导各地采取针对性措施加强风险管控。组织开展对2014年度抽检监测不合格和问题样品处置情况“回头看”。组织实施“地产食品533安全保障行动”，以冷冻饮品、肉制品、水产制品、乳制品、白酒等五类食品为重点，加强“飞行检查”和抽检监测，治理安全隐患，建立长效机制。在食品流通环节，以乳制品、散装食用油、肉制品、酒类、糕点、米面制品为重点食品，以农贸市场、食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边以及农村市场等问题多发场所和监管薄弱区域为重点，深入排查风险隐患，并根据排查结果，开展了饮用水、临保食品、网络食品等的专项整治。在餐饮服务环节，建立全省餐饮环节被行政处罚单位、食物中毒发生单位、食品抽检不合格单位、被投诉举报核实单位数据库，将上述四类餐饮单位列入“飞行检查”重点名录和重点约谈对象，要求对其检查覆盖率达到100%。1-10月份，省级共开展餐饮环节明察暗访和“飞行检查”220家次。在突发事件应对方面，省食安办建立日常舆情实时监测、专项舆情动态跟踪和月度、半年度及年度舆情汇总分析的舆情监测工作机制，前三季度共编发《每日舆情汇编》186期，相关舆情信息750篇，专项舆情监测30期。制定《食品药品突发事件应急防范处置规程》，及时核实信息权威，妥善处置20余起食品药品突发事件及舆情事件。

（四）千万学生饮食放心工程圆满完成。2013年至今，省政府连续三年把“千万工程”列入对各市年度食品安全工作目标责任考核内容。今年是收官之年，各地将“千万工程”列入政府为民办实事项目，加大经费投入，注重学校食品安全基础设施建设，加强学生食品安全知识教育，落实学校主体责任，强化校园周边食品专项整治，提升学校食品安全保障水平。截至目前，全省学校大宗食品统一配送（定点采购）率达97.8%、学校饮用水城镇管网接入率达98.5%、学校食堂A、B等级达76.6%、品牌超市进校园比例78.4%，上述指标均已完成年度目标任务。

（五）社会共治格局不断深化。一是宣传教育立体多样。深入开展“食品安全宣传周”系列活动，组织实施食品药品安全科普宣传站建设工作，设立市级科普宣传展示中心12个，区级科普宣传基地45个，基层科普宣传站1700多个，开通“浙江食品药品监管”官方微信公众号，全省共创建食品安全公众微信号67个。在浙江经视开辟《食药聚焦》电视专栏，每周日20：40播放。开展 “农产品质量安全科普宣传直通车”、“三品一标”宣传周、“大学生暑期社会实践活动”、“百部公益广告宣传活动”、“食品安全五进”活动，全方位宣传食品安全工作。二是食品安全责任保险有力推进。出台《浙江省食品安全责任保险试点工作指导意见》，成立省级联席会议办公室，组织召开食品安全责任保险政保对接会，研究推行食品安全责任保险示范性文本。加强对保险机构落实事前事中事后服务“六个一”措施情况的督查，切实推动保险为食品安全工作服务。目前，全省食品安全责任保险投保单位5169家，保费规模比上年增长5倍多。三是“四个你我”活动有声有色。以“四个你我”活动为载体，动员社会各界广泛参与食品安全治理。去年以来，全省共组织“我执法，你参与”活动7160余次（期），参与人数8.8万人次；开展“我宣传，你传递”活动12580余期（次），开辟媒体宣传专栏772个，宣传报道3747期（次），参与人数134.4万余人次；通过“你点题，我检测”活动，抽检10.78万批次，检出不合格1883批次；开展“你举报，我查处”活动，受理公众举报线索19355条次，查实举报7577起（次），发放举报奖励金90余万元。四是农村食品安全征信体系建设试点成效初显。在丽水开展农村食品安全金融征信体系建设试点工作，将食品安全信息纳入企业和个人信用库，实行差别化信贷措施，取得明显成效，目前正在总结经验拟在全省推广。五是食品安全义工队伍不断壮大。省食品药品监管局与省消保委联合下发《关于推进全省食品安全义工队伍建设的指导意见》，积极指导义工开展食品安全监管工作，目前全省登记在册的消费维权义工有7548名。组建“食品安全消费维权义工队”，开展食品安全义工“啄木鸟”公益行动。成立“产品质量百姓买样团”，委托百姓购买最关心最担心最想购买的样品进行检测，公布检测结果，做好后续处理。六是行业协会作用有效发挥。引导各类协会组建 “社会共治监督员队伍”，加强会员单位管理，强化行业自律，指导和督促会员单位诚信经营。省保健品行业协会实施保健品行业从业人员素质提升公益工程，免费为从业人员开展培训。

三、整合检验检测资源，提升技术支撑能力

（一）检验检测资源整合强势推进。市级层面，11个设区市均整合食品检验检测资源，组建食品药品检验检测机构。湖州、衢州、金华、丽水、杭州、嘉兴等6个市级食品检验能力项目列为中央投资项目，累计获得中央投资3546万元。县级层面，2015年拨付专项资金4800万元支持县级食品检验检测资源整合工作。61个需整合食品检验检测资源的县（市），已有45个启动检验检测资源整合，其中3个列入全国试点。

（二）检验检测能力逐步提升。经过近年来持续投入和建设，我省食品检验检测体系基本建成了“省级强龙头、市级创特色、县级重基础”的发展格局。截至目前，全省共有223家食品检验机构，取得CNAS实验室认可证书机构31家，国家食品复检机构8家，我省食品检验能力在全国处于领先水平。全面轮训基层食品检验人员，多层次举办检验检测业务培训，邀请省内外权威专家授课，有效提升各级食品检验人员业务水平。坚持开放检测市场，引导市场力量服务监管，通过公开招标确定11家第三方检验检测机构参与食品检验。强化食品安全风险监测能力建设，目前省、市两级疾控机构设备配置率分别为83.3%、78.6%；在全国率先建成省级食源性疾病主动监测溯源平台，率先推广食源性疾病报告卡与医院信息系统整合工作，提高监测效率与报告质量。

（三）食品抽检监测全面覆盖。持续开展监督抽检和风险检测，安排食用农产品、水产品、林产品1.7万余批次。安排食品生产、流通、餐饮环节风险监测和监督抽检1.5万余批次，比去年同期增长约40%，实现地产食品生产企业、生产品种全覆盖。同时，加大专项抽检、评价性监测的力度，根据应急处置、举报投诉及案件查处、专项整治，以及考核评价等工作需求，有针对性地开展专项监督抽检或评价性抽检，实现对食品安全隐患的早发现、早研判、早预警、早处置。

四、破解热点难点问题，着力推进食品安全专项治理

（一）全面推进餐桌安全治理行动。省政府办公厅印发《浙江省餐桌安全治理行动三年计划（2015-2017年）》， 对食品安全整治提升工作进行系统、全面部署。以实施农产品、林产品、水产品、进口食品、“三小一市场”和餐饮具及食品相关产品等六大质量提升工程为载体，以政府主导、部门协作、社会共治为原则，重点整治群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题，进一步完善从田间到餐桌的食品安全全程管控体系。9月份，省政府对各地餐桌安全治理行动情况开展首次督查，及时通报存在问题，确保各项工作有序推进。

（二）创新“三小一市场”监管。以属地管理为主，采取综合治理、网格化管理手段，破解“三小”整治难题。在小作坊监管方面，积极探索负面清单与申报登记制度，初步做到了食品生产加工小作坊底数清、情况明、安全可控，为规范管理、提升发展打下较好的基础。启动《小作坊食品生产通用卫生规范》地方标准制订工作，为基层加强日常监管提供明确的依据和规范。在小餐饮监管方面，按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，实施监管重心下沉，强化乡镇（街道）监管职责，消除监管盲区。同时，扩大持证小餐饮单位量化分级管理覆盖范围，严格执行食品安全等级公示，提升消费者理性消费意识。目前，全省共有持证小餐饮14.22万余家，等级公示率达91.7%。在小摊贩监管方面，各地结合卫生城市、文明城市创建等工作，全面整治流动摊贩，引导小摊贩定点定时经营。在农贸市场监管方面，目前全省共建成539家农贸市场快检室并免费开放，提前完成今年省政府为民办实事项目任务指标。检测室设立统一标志标识，张贴免费开放信息牌，每日公示检测结果，受到社会各界的欢迎。

（三）破解过期食品与餐厨废弃物回收处置管理难题。在过期食品监管方面，制定下发《临近保质期食品管理制度（试行）》，指导企业落实临保食品提示、临保食品专区（柜）、临保食品退货、过期食品处理等制度。加大监管力度，将过期食品作为日常监管和各项专项整治的重点内容，严格落实企业主体责任，要求食品生产经营者建立超过保质期食品台账，如实记录退货、回收、处置台账。在加强餐厨废弃物回收处置管理方面，省政府出台《餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》，利用5年时间，开展设施能力建设、收运体系建设、资源化利用产品管理，全面推进我省餐厨垃圾资源化综合利用。在杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、衢州6个市开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。督促餐饮单位建立健全餐厨垃圾处置台账、日产日清和流向追溯制度。

（四）开展食品冷库与进口食品安全重点治理。上半年，针对目前肉制品领域存在的突出问题，以进口和使用未经检验检疫肉品等8种违法行为、冷库和仓储等7个区域为重点，全省开展了肉品和水产品专项整治“百日会战”。行动期间，全省共出动执法人员24万人次，检查食品冷库等各类重点区域或场所18.53万个，排查发现风险隐患817个，查扣问题肉品、水产品760余吨，涉案货值1600万元；行政立案4385起，行政部门移送涉嫌犯罪案件218起，公安部门刑事立案139起，形成了打击食品安全违法犯罪的强大声势。同时，各地积极探索冷库监管长效机制，规范冷库管理标准，建立冷库经营档案。目前，杭州、宁波、台州、湖州等地冷库管理试点已取得实效，拟在全省推广。

（五）严厉打击食品安全违法违规行为。加强队伍建设，6个市、29个县（市、区）相继挂牌成立打击食品安全犯罪的专门机构。强化涉食品犯罪问题打击工作，明确5大类食品安全犯罪打击重点。召开部门联席会议，梳理可能涉嫌食品犯罪的种类，解决农产品种植中使用禁限用农药等的定性问题。截至9月底，全省共侦破涉食品安全犯罪案件517起，刑事打击1065人，分别比去年同期增长8%、11.2%，端掉犯罪窝点110个，破获公安部督办案件40起，破获的3起走私牛肉等冻品案件被公安部表扬通报。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省食品安全工作仍处在食品安全风险高发、监管职能磨合和监管力量薄弱的“三期”叠加阶段，面临的形势依然严峻。一是基层监管力量不足。基层市场监管体制改革以来，食品安全监管的力量得到有效整合，但一些地方也存在食品安全监管力量削弱、专业人才流失的现象。基层食安办虽已全部组建，但运行机制、经费保障仍显不足，协管员、信息员发现问题、排查隐患的能力相对欠缺。市、县渔业、林业主管部门缺乏专职的质量安全监管编制和人员，乡镇（街道）市场监管所设置尚有84个未组建到位，仍有5个地市、61个县（市、区）未设立打击食品安全犯罪专门机构。二是难点问题巩固成果难。食用农产品限用农药残留超标时有发生、常用农药残留超标现象仍然存在。“三小一市场”及校园周边食品经营秩序虽有明显改观，但尚不稳固，无证经营、脏、乱、差等现象容易死灰复燃。三是食品安全犯罪打击机制有待进一步完善。目前食品犯罪呈现跨省、跨区域、组织化、网络化趋势，案件侦办成本高，影响全链条、全环节的犯罪打击。对于超限量、超范围使用食品添加剂行为的定性问题，法律适用上缺乏统一标准。同时，在行政执法与刑事司法衔接方面也存在检验鉴定不规范等问题。四是食品行业基础薄弱。目前我省乃至全国食品产业发展仍处于低、小、散、乱阶段，产业层次和集聚程度低，安全风险隐患还比较高，食品生产经营从业人员主体责任意识和诚信意识不强，严重制约食品安全水平的提高，也给食品安全监管带来很大的困难。

下一步，我们将以省人大常委会跟踪执法检查为契机，认真贯彻党的十八届五中全会精神，以餐桌安全治理三年行动为抓手，以推进国家食品安全城市和国家农产品质量安全示范省创建为主线，认真落实省人大常委会关于食品安全的审议意见，强化食品安全监管，不断提升食品安全治理能力现代化水平，努力让人民群众吃得放心。

一是进一步推进“两个创建”。创建农产品质量安全省、国家食品安全城市，对于提升食品安全治理能力和保障水平具有重要意义。今年，国家已同意我省创建国家农产品质量安全示范省，杭州、宁波两市创建国家食品安全城市。下一步，我们将把“两个创建”作为重点工作，围绕制度创新、机制创新、手段创新，完善政策举措，加强经费保障，确保创建工作顺利开局、取得实效。

二是进一步强化基层监管力量。推动基层市场监管所应设尽设，加强规范化建设，配齐配强基层监管力量，强化执法保障，改善基层监管条件。组建专业讲师团队，强化食品安全监管和执法人员培训，提升基层监管能力与水平。深化基层责任网络建设，健全各项运行机制、保障机制，切实发挥协管员（信息员）作用。

三是进一步完善食品安全工作体制机制。加快推进食用农产品准入准出、质量安全追溯体系建设。完善食用林产品、水产品质量安全监管与执法机制。继续推进食品安全犯罪专门侦查机构建设，加强行政执法与刑事司法的衔接，完善线索通报、信息交流、案件会商、倒查督办等制度，充分发挥刑事打击精准有力、震慑违法的作用。

四是进一步深化餐桌安全治理行动。继续开展餐桌安全治理六大提升工程，着力治理农产品源头、小餐饮、小摊贩、小作坊、校园及校园周边食品、进口食品等重点难点问题。建立健全食品安全风险监测、隐患排查、专项治理、应急处置等工作机制，深挖风险隐患，严厉打击食品安全违法犯罪行为。

五是进一步贯彻落实新食品安全法。抓紧开展我省食品安全法实施办法、生产加工小作坊和食品摊贩管理条例等相关地方性法规制（修）订的前期工作，加强食品安全地方标准的制订和清理工作。通过组织举办全省食品安全论坛、食品安全法征文比赛、食品安全知识展览等活动，进一步深化新食品安全法宣传教育工作，提升公众的食品安全意识和自我保护能力。