巡视安全总结范文

导语：如何才能写好一篇巡视安全总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2021年安全知识培训总结

近日，我随公司的管理人员参加了咸阳分公司举办的“安全知识”培训班，三天培训，让我震撼和醒悟，安全警钟，长鸣不止!

本次安全知识培训由省安监会的老师通过视频授课和现场授课交替进行，授课老师通过安全知识、案例分析、为我们深入浅出的讲解了安全事故对个人、家庭、社会造成的危害，在痛定思痛的同时，为我们敲响警钟，防范安全，让安全成为一种习惯!

在安全知识培训课堂中，看着一幕幕惨痛的安全事故视频，令我们揪心，一个个鲜活生命的离去让我们心痛，一次次违章事故让我们后悔不已……目睹逝者至亲的眼泪，撕心裂肺的痛苦，点点滴滴，我们不禁要问：___生命如此之脆弱?___悲剧一演再演而熟视无睹?___习惯性违章屡禁不止?又___一些安全隐患根深蒂固?究其原因，还是人们的安全知识缺乏、安全意识薄弱、安全责任心缺失，违章已经形成习惯，长此以往，才造成事故发生，使鲜活的生命戛然而止。

“刀不及身，肤不晓痛”。听别人的故事，只觉从耳中穿过，但当自己或家人遭遇不幸时，已为之晚矣。“亡羊补牢”为时不晚，只有当安全成为一种习惯，才是对生命的尊重和保障，如果把安全当成我们每天必须做的事，就像吃饭穿衣一样，成为“习惯性的自然”，这种习惯是一种必须的行为，顺理成章，自然而然。

培训老师给我们讲到：许多员工埋怨培训，不情愿培训，不重视培训，觉得安全是别人的事，于己无关，是管理者无事找事。其实是我们的员工走进了一个误区，对培训的内涵还不够清楚，培训=培养+训练，即把每个人的安全行为先培养出一种“习惯”，成为习惯后再加强训练人的一种安全技能，让自己先过“安全关”。授课老师为我们展现了三星企业培养员工的首要一条，就是在企业生产范围内，人行不能触及划定的黄线，刚开始员工可能不以为然，但触及多次后等待他们的是严厉的考核和制裁，慢慢地这个规定成为一种习惯，想让员工触及黄线都不可能了。我们从马斯洛人的金字塔需求层次理论中可以看到，他把安全需求放到了仅次于生理需求的第二位，可见马斯洛人对安全需求的何等重视!

安全能否成为习惯，关键在于我们对安全的认知度，我们今天坐在这里进行安全培训，就是要从根本上去理解安全的真正含义，安全是自己的，不是别人强加于你的，只有在自己的心中留下烙印，做下标记，买下深深的种子，把安全当成生活的必须，让安全责任形成一种习惯，才能从根本上去提高，去落实。

有了习惯就有了动力，有了动力就会养成自己关爱自己，自己教育自己，自己提高自己，才会更好的感染别人达到共同提高的目的，安全习惯在于细节，细节决定成败，__年元月，欧洲一商家退还了中国___出口的冻虾仁，其原因是当地检验部门从___吨中国出口的冻虾仁中查出了0.2可氯霉素，这___亿分子一的数据，看起来是一次贸易中的正常失误，却隐含着深刻的教训——疏于细节的安全管理。所以安全不是只喊口号的“花架子”，更不是故能玄虚的“皮毛”之作，它是实实在在的，渗透人心的习惯行为，这种行为在习惯中得到规范“只有规定动作，没有自选动作”!

叶圣陶先生《习惯成自然》一文中这样写道：“习惯养成的愈多，那个人的能力愈强。做人做事，需要种种能力，所以最要紧的是养成种种习惯”。同样做安全工作，也需要种种能力，但更要养成安全的种种习惯。

通过本次安全知识培训班的学习，我们懂得了安全培训并不是管理者的需求，是自己本身的需求，通过案例分析，我们更深刻的认识到：安全重于生产!安全是1，其他是0，有了1，后边的0越多，就越富裕，如果1没了，后边0再多，都是无用的。

让安全与我们同行，让幸福与我们为伴，让安全行为成为一种习惯!

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一、立即动员部署。及时将文件要求传达到各旅游企业，对照文件要求，制定活动开展计划，决定从8月份起至11月份，在全市旅游行业开展消防安全大宣传大培训大警示活动。要求各旅行社、A级景区、星级酒店等旅游企业要积极参与并认真开展相关活动。

二、开展消防安全宣传。活动开展期间，我局指导各旅游企业利用员工大会、板报、宣传栏、LED屏、微信公众号、局域网等有效载体，通过多渠道多形式大力宣传、宣讲消防安全工作的重要性和紧迫性。我局要求各旅游企业在个景区景点、酒店大堂、旅行社门店、旅游大巴车显眼处张贴、宣传旅游行业消防安全提示，循环播放消防安全教育短片，如宾馆住宿、乘坐交通工具、禁带火种，景区消防等旅游行业消防安全提示，广泛开展消防安全宣传。在各A级景区、星级酒店发放旅游消防安全宣传材料200余份。

三、开展消防安全培训和警示教育。8月份，我局联合市消防大队，组织全市旅游企业相关人员40人到市消防中队，开展消防安全教育和灭火疏散逃生演练。培训内容包括灭火器的使用、高压水枪的使用、新式灭火器材的观摩、应急疏散逃生等消防安全知识和技能。

四、加强消防安全隐患排查。8月份我局联合市消防大队对部分旅游企业进行深入的消防安全检查，发现部分消防设施存在故障，企业立即采取措施及时整改，确保消防安全。组织相关执法人员深入企业开展中秋国庆节前安全大排查。由分管领导带队分别深入星级酒店、旅行社、A级景区等企业开展排查行动，针对各类火灾事故容易频发的特点，有针对性地开展了消防安全隐患排查，通过检查和隐患整改，及时把消防安全隐患消灭在萌芽的状态。

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一、背景

加强工会经费管理是保障工会经费和资产安全的重要环节，是完成工会各项工作的有力保障，是工会组织服务大局，维护职工合法权益的重要保证。规范管理，建立长效机制，切实做好工会经费管理工作势在必行。

二、存在问题

此前，在工会经费内部审计工作中，发现一些基层单位存在诸多不容忽视的问题：

（一）经费预算管理不到位，存在执行失控风险。

全省各单位工会经费按全年支出来看，金额多的有几百万，直属单位少一点的也有几十万。工会经费为各单位工会顺利开展各项工作提供了有力的资金保障。既然作为一项费用，怎么算“用好”，应该说：看它是否有力地支撑了工会各项年度目标的完成，用财务的语言来说就是经费的年度预算管理目标与工作目标是否一致并顺利达成。如果缺乏事前地预算规划，经费管理仅仅是事后报账，那就会导致经费预算与年度工作目标相脱离，工会经费支出随意和盲目，资金没有用在刀刃上，也就是说工会经费这个资源很可能没有得到更合理地配置。

（二）八项规定后经费管理可能存在廉政风险。

近年来，各基层工会在落实廉政纪律有关规定方面和敏感领域依然存在一些管理漏洞。这些问题绝大部分是长期以来形成的习惯做法，与中央八项规定、全总的“八不准”要求不相适应，存在一定的廉政风险。

（三）经费支出管理欠规范，存在外部检查风险。

公司工会经费主要支出为文体活动和职工慰问两个方面。根据分析经费支出的实际情况，在支出管理方面，存在手续不健全、通过工会经费变通发放薪酬福利费用等问题，存在外部检查风险。在支出结构方面不平衡，有的活动服务面较窄。这既不合乎情理，也不符合经费使用原则。相关文件中强调：工会经费应向基层工会群众倾斜，着重加大对普惠制项目的投入。

（四）经费财务管理内控不完善，存在资金安全风险。

经费财务管理如果内控机制不够完善，就会导致没有完全堵住各种安全漏洞。比如发生领款人未领到款项，大额现金支付频繁等问题，存在资金安全风险。同时，还存在不应入工会的资金，收归工会账上并且使用，有“账外账”和“小金库”嫌疑。

（五）忽视资产管理，存在资产流失风险。

工会资产管理方面存在“重钱轻物，重购轻管”的现象。相对于目前越来越重视的经费支出管理来说，固定资产管理方面重视程度还不够，固定资产处于管理缺失的状态，资产的新增、清查、盘点和报废没有形成制度化、常态化，存在资产流失的风险。

三、主要做法

（一）办好培训班，提升经费管理水平。积极落实工会业务培训计划，面向工会干部举办工会财务、经审业务培训班，全面学习掌握工会经费收支管理工作规范。

（二）把好预算关，实现关口前移。全面预算管理，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是确保年初各项工会工作目标实现的基础，必须坚持先有预算，后有支出，克服工会资金使用上的随意性和盲目性。一是全盘考虑，提高预算编制合理性。要对上年度的预算执行情况进行详细地分析和研究,全面掌握当年的年度计划和各项工作任务，根据计划和任务合理安排资金。二是强化监督分析，一方面保证每一笔资金用在实处，提高经费使用实效；另一方面通过分析摸索规律，总结经验，为下一年预算提供有效的依据。三是注重考核，将预算执行情况作为季度和年度工会工作考评的重要因素，确保经费使用工作重心突出、资源合理配置。

（三）把好监督关，规范经费使用。在当前全面从严治党、全面规范管理的新形势、新要求下，在各项巡视检查的这种高压状态下，工会经费管理尤其需要明确什么坚决不能为的问题，将中央八项规定、六条禁令和全总经费使用“八不准”要求作为工会经费管理红线，必须牢固树立规矩意识和红线意识。一是加强对工会专项经费使用的监督管理，做到事前审核、事中监督和事后督查审计相结合。对每项专项工作经费划拨严格审核把关，明确经费使用标准、使用范围、使用时限等具体事项，要求做到专款专用。二是定期进行工会经费审计，确保经费收支的合法性、真实性，对审计中发现的经费管理漏洞、不合理开支等问题，做到及时下发整改通知，督促落实整改。对于发现工会经费使用不规范等通过监督抽查督促全部完成整改，达到发现问题、整改问题、规范管理的目的。三是通过加强业务培训、监督检查、警示通报、专项审计等监督管理工作，将工会经费使用管理过程中产生的问题，解决在初始状态，将廉政风险隐患消除在萌芽状态，防患于未然。

四、主要成效

一是保证了费用支出的合法合规。工会经费的每一项经济业务支出都应该是合法的，各项活动的费用不仅要严格在国家规定的范围和标准内开支，同时要符合单位内部控制制度。

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【关键词】机械 学生实习 安全教育

一、安全教育的内涵及重要性

安全教育是指对学生进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的宣传、教育和训练。安全教育的内容首要是安全思想教育。全体师生要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力加强安全意识，认真学习有关安全知识，学好各项实验实习操作规程，通过不断的实践训练，充分掌握安全技术知识，提升安全作业技能，从而顺利达到实验实习教学的最终目标。

学生实验与实习是培养学生职业技能的必经之路，而实验实习必定要求学生亲临现场动手操作，与各种各样的机床、电器等工具打交道，也就不可避免的带有一定的安全隐患。

二、怎样搞好机械类专业学生实习的安全教育

对于机械类专业学生来说，实习是职业院校教育教学工作的重要环节，对于培养学生良好的职业技能具有不可替代的重要作用。

所谓安全教育是对学生进行思想教育，安全知识教育，安全技能培训。

（1）首先，从思想上作好教育。思想上的安全认识并不是天生就有的，需要长期安全学习和安全理念知识灌输才能达到预期的效果。而我们现行的只对学生进行短期安全教育的方法需要改进，要让安全教育贯彻整个实习教学和技能训练的始终。最终达到“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变，形成一种安全风气。我们知道，安全事故的发生大多是由于当事人不注意造成的。为什么对于同样的现象，有的人注意到了，而有的人视而不见呢？这是因为他们的感官受到该现象的刺激强度和次数不同。在平日里，教师有关安全教育的话可能没有少说，但发生在实习过程中的一些真实案例更容易引起学生的注意。安全教育应从真实的安全事故案例入手，邀请事故人员现身说法，或者采用先进的多媒体技术，播放事故发生情况，让学生直观的了解事故发生的原因，并学会对原因进行分析。只有会分析事故原因，才能进行有效的防范。工厂里事故的发生基本分为三种情况：麻痹大意。许多工作时间较长的操作者，往往认为自己已经很熟悉操作了，思想不集中，很容易发生事故。不遵守安全操作规则。比如在操作旋转工件或设备时，害怕烫手，带上手套操作，造成手被设备绞断。长发工人不按安全要求戴好安全帽，头发被绞住，如果不能及时脱离就有生命危险。疲劳操作。有的工人晚上不好好休息，第二天，昏头昏脑的就去上班，边操作边睡觉，这也是极易造成安全事故的。

（2）其次，介绍常见安全事故及其防护要领和各工种的安全操作规程。学生在实习前教师应介绍实习中可能遇见的安全事故，并详细教授应该掌握的防护要领。比如砂轮安装前应检查砂轮片是否有裂纹，若肉眼不易辨别，可用坚固的线把砂轮吊起，再用一根木头轻轻敲击、静听其声。（金属声则优、哑声则劣）。砂轮机必须有牢固合适的砂轮罩，否则不得使用。砂轮安装好后，一定要空转试验2～3分钟，看其运转是否平衡，保护装置是否妥善可靠，在测试运转时，应安排两名工作人员，其中一人站在砂轮侧面开动砂轮，如有异常，由另一人在配电柜处立即切断电源。……不同工种的学生实习条件不同，要根据工种进行专门的讲解。

（3）安全教育要从习惯抓起。习惯一旦形成具有很大的惯性，好的习惯有助于我们的工作，而坏的习惯就很危险了。学生实习时，首先在实习场地点名，了解学生出勤情况，观察学生的穿戴，使学生养成良好的穿戴习惯。女生进工厂必须戴头套，把头发网住，以防头发被机床绞住，同时结合女工被绞住头发的惨剧进行讲解，增强学生的安全意识。不能穿拖鞋、凉鞋进入车间，车间放有许多设备工件，带棱、带角、带刺的特多，不做好防护，必定脚要出问题。特别是要实行每节课课前都集中进行检查，不合格的人不准进实作室，让学生养成正确的穿戴习惯。其次，把学生分成几个小组，每个小组的同学相互提醒，相互监督，以便及时发现不符合安全文明生产的操作。第三，提前介绍每天的操作项目，以及最容易出现的安全问题，让学生们能够提前注意，早做准备。第四，老师在操作车间不断巡视，以便于及时发现问题、解决问题。一旦发现学生有不正确的动作时，比如学生用嘴吹铁屑，直接用手去扯嵌入鞋底的铁屑等等。马上要求他停下来，组织学生们共同来讨论，找出违反操作规程的地方，带领学生共同来纠正。这样，边操作边纠正，直观教学现场讨论，让学生迅速的掌握一般的安全操作知识。同时，在巡视的过程中，观察学生的精神状态，对于萎靡不振的同学，了解他们的情况，如果是身体不适，就让他们及时治疗；如果是晚上没有休息好，就要对他们提出批评，要求他们马上改正。第五，在每天实习结束后，安排讲评，表扬正确的，批评错误的，特别强调不符合安全要求的穿戴、操作和精神状态，要求学生改进。

（4）做好安全记录。在进行训练时要求教师和每一位同学都要做好安全记录，包括对该训练项目的设备检查情况，是否存在隐患，训练过程中有无不安全因素等等，都要如实记录下来，以备以后的警醒、改进和安全总结。

（5）进行安全考核。要把安全知识、安全技术水平与学生的学习成绩相结合，与激励机制相结合，使学生达到较高的业务水平，较强的分析判断紧急情况及处理能力。

（6）严格要求学生执行实习纪律。严格遵守实习工厂一切规章制度，严守操作规程，遵守作息制度。

最后，指导学生养成安全操作的习惯。安全观念最终需要落实到行动上，也只有在行动中才能够检验安全观念是否牢固。因此，安全教育的有效方法之一就是让学生自己主动进行安全隐患排查。当排查安全隐患成为学生的习惯，就可以说具有了比较强的安全意识。

综上所述，安全教育是事关学生终生的人生安全和幸福的大事，不论是理论教学还是生产实习都必须大力加强安全文明生产的教育。

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一直以来在学校工作计划的指导下,坚持“以人为本、服务育人”的思想,为了本宗旨确切实行，学校进一步增强后勤工作人员的责任心和事业心,努力发挥后勤人员的积极性、主动性和创造性。做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。全面做好学校教育教学的服务保障工作,努力打造一支思想觉悟高,工作作风硬的队伍,确保后勤服务工作更上一层楼。

二、工作要点

(一)加强队伍建设,提高工作人员的个人素质

1、加强政治理论和业务素质的学习。通过学习政策法规,学习教育教学理论,提高管理人员自身素质;通过学习现代技术和先进管理经验,掌握一定技能,提高管理水平;通过加强思想政治教育,创优质服务,树立爱岗敬业、职业道德高尚的新形象;通过按时参加学校安排的各项学习,了解社会动态,了解学校工作中心和工作要求,为广大师生提供更优质的服务。

2、培养吃苦耐劳、任劳任怨的精神,树立风雨同舟的合作意识、永不满足的创新意识、校荣我荣的主人翁意识。

(二)提高服务意识,进一步树立后勤为教学服务的思想

1、进一步健全总务人员的岗位责任制,要从学校工作需要出发定岗、定责,使每一个人都明确自己的工作岗位和工作职责,做到事事有人管,事事有人干,事事有落实。

2、总务工作是学校管理的一个重要组成部分,后勤服务是繁琐而又平凡的工作,后勤服务的好坏影响到整个学校教学工作的发展,总务工作是学校工作的基本保障。

3、树立后勤为教学第一线服务的思想,进一步改进工作作风。要多思考、多学习、多听反映、多听意见。遇事能做的,随时处理,不拖拉,

4、完善“每日巡视制度”,总务处两位主任对学校环境、绿化、卫生、安全、校舍维修、设备使用等进行每日巡视,并做好相关记录。对发现的问题及时做好处理和反馈。学校各部门、班级等提出的报修,要求在最短的时间内做好维修,并作好记录。

三、主要工作

(一)进一步完善各项规章制度

本学期将对原有规章制度重新审查、充实、完善,使之真正起到激励约束和规范个人行为的作用,真正能用制度去管理人、教育人、评价人,对各项工作都能做到有安排、有检查、有落实,及时总结经验,吸取教训,纠正偏差,不断提升后勤服务工作的档次和水平。

随着教育形势的变化和办学条件的改善,总务处的事务会不断增多,但人员不会增加,甚至会减少。总务处的事务繁杂,岗位多,这就要求大多数是一人一岗,同时尽可能兼岗。既要有明确的岗位分工,又要做到统筹兼顾,做到分工不分家。

牢固树立全心全意为教师服务的思想,树立“后勤为先”的意识和理念,分析各自岗位所服务对象的情况发展变化,对照新的要求和目标,努力提高自己的业务水平,确保总务整体保障能力的提高。

(二)尽最大的可能搞好学校的绿化、保洁、校园布置等工作。

(三)加强校产管理

1、进一步完善购物、保管、维护、使用等财产保管制度,做到制度健全,职责分明,同时要抓好库存物品的管理,减少库存数量,避免积压,做到精打细算,少花钱多办事,库房内要物放有序,并做到防火防盗。对办公用品的发放实行登记制,水电器材的维修实行按实领用、以旧换新、修旧补废,明确责任,减少浪费。对按规定借出的物品要及时督促归还。

2、管好校舍校产是总务人员的重要职责,在往年的工作基础上进行落实、规范、科学、创新,做到账账相符、账物相符,同时做到账务规范、手续规范、票据齐全。

3、加大对校产校舍的定期及日常的检查力度,随时排查各建筑物及管道等设施的安全和使用隐患。对学期初发放的各种物品及室内设施责任到处室、年级、班级,谁丢失谁负责,对学校桌椅、门窗等要及时检查,并作好修理及登记工作,通过班主任对学生进行爱护公物的教育,强化班级财产管理制度力争把人为损耗降到最低程度。

(四)水电工作

进一步加强水电管理,提高水电维修人员业务水平,要规范操作,增强责任感,加大检查力度,确保水电安全运转,水电工作人员每日巡查不少于1次,认真记录每日巡查维修情况,并及时处理供电隐患及供水管道的跑冒滴漏现象,配合学校搞好用电检查,同时号召学校各个部门各年级、各班级齐抓共管、群策群力,全体师生要牢固树立节水节电的意识,严禁私拉乱接,杜绝长明灯、长流水,使每一度电每一滴水都物尽其用,杜绝浪费现象及安全事故的发生。有故障时工作人员要随叫随到,发现问题及时处理。

(五)全力以赴加强图书馆建设、努力做好图书馆和阅览室达标验收工作;按要求完善图书馆和阅览室的管理和服务水平,争取图书馆(室)建设验收合格。

(六)加强收费管理,合理使用资金

1、财务人员要严格执行财务纪律,严格执行物价、财政、教育等主管部门确定的收费项目、收费标准;收费公示;坚决杜绝乱收费现象。学期末要及时准确地出据学生代管费结算清单。严格控制代管费的支出,减轻学生负担。

2、财务人员应严格执行财务制度和会计法。应该从入账出账做起,保证不出差错,不出问题,经得起物价、审计、财政等专业部门的审查,同时要求财会人员作好财务分析,给领导多提合理化建议。

3、做好校长的财务参谋工作,执行好经费使用计划,准确提供有关数据、情况。在经费使用上,努力做到精打细算,少花钱,多办事。

(七)安全保卫工作:

开展经常性的检查,在房屋、用电、消防楼梯及通道、消防器材等方面排查安全隐患,发现问题及时整改。

各办公室要注意用电安全,学校禁止使用电烧锅、热得快等大功率电器。

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【关键字】挡土墙；明桩；冬期

1、设计概况

新建铁路哈尔滨西客运站工程线路经过地貌单元为松辽平原北部岗阜状冲击平原区。深路堑地段采用H型桩板挡土墙支护措施。

H型桩板挡土墙锚固桩间距6.0m，桩间设挡土板，路肩设计高程以下1.5m处设横撑，在横撑之下，线路中线位置设直径为1.25m的钻孔桩，横撑上铺设0.6m厚的C40钢筋混凝土板，混凝土板同钻孔桩、横撑共同形成埋入式桩板结构。板的外边缘距两侧线路（安全线除外）中心线3.0m。板纵向每60m，在横撑中心处设一道伸缩缝，缝宽为2cm，缝内用沥青麻筋填塞，

2、明桩桩身施工工艺及冬期施工措施

2.1H型桩板墙工程

2.1.1桩间开挖段：

侧沟平台以上部分采用全断面开挖方案：开挖线至挖孔桩外沿0.5m，开挖部位边坡比采用1：1.5，开挖至翼墙低标高。

地面以下部分，采用人工挖孔成桩法，在此预留施工缝。地面以上部分，采用支立明模，绑扎钢筋，根据工期要求，二次浇注砼部分，为检验施工工艺、机械性能及质量控制，核对地质资料，在冬季施工中，应先做不少于2-4根试验桩，并通过检桩确定其桩身完整性。桩浇注到设横撑的位置时，预埋撑的纵向受拉钢筋。明桩进行砼浇筑时，支模部分采用泵车泵入桩内预先挂好的窜筒内，并采用分层振捣，保持每层不高于50CM。

2.1.2横撑下钻孔桩，桩长25m.采用旋挖钻干法施工，应在现场备好薄膜及草袋和珍珠岩，桩灌注完毕后应即薄膜封闭并覆上草袋进行保温，禁止洒水养生；对于灌注桩混凝土，只有在桩头露出地面或虽未露出地面，但在冰冻范围之内时，施工完后须立即薄膜封闭并覆上草袋和珍珠岩保温养护。

2.1.3桩板挡土墙设计为人工挖孔锚固桩基础、钢筋砼桩柱，钢筋砼挡土板，挡土板采用定型钢模在预制场内集中预制，保证规格尺寸一致，桩柱采用定型钢模现场浇注。桩柱砼达到设计强度后组装挡土板。

桩板挡土墙施工顺序为：测量放线挖孔桩施工浇注桩柱组装面板墙面整修。

2.2模板制作、钢筋绑扎、砼浇筑等工序要严格按施工规范标准执行。

2.3冬施措施

2.3.1暖棚采用脚手架及土工布、棉被组成，供热系统采用供热锅炉、热风炮并辅助电热毯。

2.3.2耗热量计算示例

按体积耗热指标法计算耗热量：

3、安全、质量保证措施

3.1对参加冬季施工的全体员工进行冬季施工安全知识培训，做好安全技术交底，施工期，坚持定期安全学习，工前安全讲话，工中安全巡视，工后安全总结和教育。

3.2制定详细的冬季施工安全制度，做好各岗位安全职责明确，并配齐冬季施工安全防护用品以及防寒防冻防滑等劳动保护用品。

3.3霜雪天后，及时清除施工场地和道路上的冰雪，上下人员的楼梯、工作平台等人员活动多的部位要保持干燥，设置必要的防滑设施，防止溜滑发生安全事故。

3.4下班后，容器、管道内的余水全部放干，机械设备要使用与气温相适应的防冻剂，防止冻胀事故。

3.5安排专人负责热源、火源的管理，供暖设备使用中不得离人，使用完毕后做到人走火灭，暖棚内、工棚内禁止用明火取暖。火灾危险地区、人员聚集地区，配备足够数量的消防灭火器材。

3.6加强各种压力容器的管理，压力计等仪器仪表工作状态良好，禁止对乙炔瓶、氧气等压力容器加热，并应远离热源，严防爆炸事故发生。

3.7作业人员必须配戴防寒、防冻、防溜、防滑劳动保护用品，特别是需要高空作业的人员，必须穿戴防滑鞋和防寒服，同时拴好安全带，带好安全帽。以防高空坠落和防冻。

3.8机械设备冬季安全措施：

在进入冬季前对所有机械设备做全面的维修和保养，作好油水管理工作，结合机械设备的换季保养，及时更换相应牌号的液压油、柴油和机油；冷却液中加入防冻液。各种油品、冷却液的凝点符合当地防冻要求。

下雪天组织专人对工作面及暖棚积雪进行及时清理，积雪清理完成后对暖棚架体和屋面进行逐个检查，对出现架体歪斜、扣件松动、屋面下陷、拉索松动等现象及时进行加固处理。遇特大暴雪时，暖棚顶部积雪要在保证安全的情况下随时清理，避免雪载过大压跨棚架人生安全及施工质量。

3.9暖棚内临时停电的应急方法

为预防现场临时停电时，采用每个工点必须配备300KVA柴油发电机供电，各工点发电机组应在30分钟内完成调试及供电要求。

3.10混凝土浇筑应急处理

冬期施工时，提前储备足量的保温棉被，用于气温骤降时，对成品进行覆盖保温。

3.11下雪应急措施

下雪天组织专人对工作面及暖棚积雪进行及时清理，积雪清理完成后对暖棚架体和屋面进行逐个检查，对出现架体歪斜、扣件松动、屋面下陷、拉索松动等现象及时进行加固处理。遇特大暴雪时，暖棚顶部积雪要在保证安全的情况下随时清理，避免雪载过大压跨棚架人生安全及施工质量。

3.12加强混凝土施工设备的维护保养，确保施工各环节顺利进行，施工前对搅拌设备、运输罐车、混凝土泵及管道用蒸汽进行预热，施工完毕后，进行认真清洗并将余水排放干净。

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关键词：核电维修；工业安全风险；安全管理；维修班组；核电站 文献标识码：A

中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2016）02-0171-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.084

1 概述

核电维修是在运行核电站中工业安全风险集中的工作领域，维修人员直接面对维修作业中的工业安全风险、环境危害因素。基于“安全管理就是同风险做斗争”的理念，需要在风险预控、过程控制、检查监督、经验反馈各个环节全过程、全方位地开展扎实的工作。要注重“落实”，安全管理工作的重心就是如何使安全规章、要求能够贯彻到每一位维修员工身上，保证每一个维修执行现场做到风险受控。在工作实践过程中，可归纳为安全执行、安全管理、安全监督“三个层次”（其内涵源于工作实践总结，并非严格定义）。第一个是安全执行层，就是指一个工作组到现场，能不能全面进行风险辨识并把安全措施落实到位，人员遵守行为规范并且合理地使用人员绩效工具，保证这个工作组、工作现场是安全受控的。这也是安全管理所要盯紧的“第一个现场”。第二个是安全管理层。自执行层向上，能够达到“管理”这个层面的，第一级组织就是班组，是整个维修领域安全管理的基础和核心，也是我们要关注的“第二个现场”。深入班组做好安全监督/指导工作，其作用不亚于第一个现场。再向上，部门安全管理也归于这个层次。第三个是安全监督层，主要是指企业内部的安全监督部门/人员所做的日常工作。

2 针对安全执行层

针对安全执行层，工作重心是做好预控工作，同时也需要安全监督管理人员把比较大的精力放在过程控制上。首要的是培养人的安全意识和能力，主要通过各类培训的和经验反馈的途径，在培训与经验反馈中注重互动和实操，全程观察培训效果并反馈改进。例如，在课堂培训时，首先讲解几个典型事故案例，用鲜活的事例在每个受训学员心中敲响警钟。实践证明，特别是企业内部或同行电站维修领域的事故案例，对触动人员内在的安全意识方面具有较好的效果。

三门核电在安全培训领域有比较完备的授权体系和程序。每一位维修执行人员首先要经过公司的基本安全授权Ⅱ级培训及授权，从事密闭空间、高处作业的人员还需经过密闭空间、高处作业专项安全培训（理论及实操培训），该两项专项培训通过发放安全帽帽贴的方式来明显标识人员的授权情况（图1）。针对维修领域三级安全网络人员，三门核电内部开发了11门课程，采取每年轮训一次的方式进行培训授权。

在维修工作准备阶段进行作业风险辨识、控制措施的制定是将各项安全规章制度落到实处的有效手段，也是安全、质量、进度在工作执行层面高度统一的一个体现。在这方面三门核电对标美国Vogtel核电站，对高风险作业（以及其他需重点关注的作业活动）应用了JHA（Job Hazard Analysis）的管控方式。由工单准备人结合维修工作指令编制JHA表格，逐项辨识工作中的作业危害因素并针对性地给出控制措施；专业主管进行审核，部门安全员予以同步审查。相应的，针对较低作业风险的活动，主要通过工单的“风险分析与控制措施”模块，为工作组提供常见的风险与控制措施。同时，工作负责人作为维修现场执行安全第一责任人，负责在现场对作业风险进行进一步的辨识和必要的补充，验证物理隔离边界及关键点，并向工作组成员进行安全交底。

其次，作业过程中的风险控制。工作组注意做到：召开工前会，进行安全技术交底（包括经验反馈的学习）；开成互动式工前会，保证全部人员清楚作业风险及控制措施，同时要确认工作组成员状态是否良好；若更换工作负责人必须重新召开工前会，对新增工作成员应单独召开工前会；工作负责人到现场根据工单风险分析单确认控制措施落实情况，对于现场辨识出的预先风险分析以外的风险要及时补充到风险分析单中；对于工单准备人没有预计到现场存在的交叉作业要进行补充危险源辨识；工作组作业开工或操作设备前应运用自检（STAR）、工作现场检查（TAKE A MINUTE）、监护与同伴检查、三向交流等人员绩效工具；工作组织召开工后会，全面总结作业过程的安全文明生产方面的良好实践经验和不足之处。

3 针对安全管理层

针对安全管理层，则紧密围绕班组安全管理标准化建设。针对三门核电维修员工普遍年轻、组织机构从无到有的实际情况，以班组安全活动为抓手和切入点，逐步全面实现维修班组的安全管理标准化推进。每个月初精心准备月度计划下发给班组，安全员每周至少参加一个班组的安全活动（部门领导不定期参加），全程旁听并且会后做点评、提改进建议。每季度对所有班组的安全活动记录进行检查并通报。以“安康杯”活动为载体，推进安全执行层的“安全落地”和安全文化的传播。再向上的，针对一个维修部门的安全管理。以逐级落实安全生产责任制为核心目标，通过三级安全监督网络体系的运作，以点带面，以实现横向到边、纵向到底的全覆盖、全过程的风险控制和安全管理。在预控方面，突出做好人员安全素养、能力培养和工作包准备时的风险辨识；在过程控制中充分发挥网络人员的作用，通过“安全值周”的方式，保证每日都有班组、部门、公司及领导担任“安全值班”，“挂牌上岗”，负责责任范围的现场巡视和安全问题的第一时间响应。开展隐患排查和专项治理行动，促进了维修人员安全责任感和风险意识的提高。在经验反馈方面，每月组织安全网络人员进行集体学习与经验分享，逐步提升安全网络人员的能力。推动班组内建立危险源、风险点辨识清单，用以切实地指导班组成员了解责任范围内现场作业会面对的风险是什么和怎么防控。

4 安全监督层

该层次工作主要体现在重大事项的决策和独立监督方面，并非一个严格的定义或特指游离于“安全管理”以外的工作，只是根据个人工作经验，在工作实践过程中有意识地强调该层次的独立性和高层决策。

三门核电根据自身项目进展，公司安委会内部下辖4个分委会，分别由主管该领域的公司级领导担任分委会主任，监督该领域各部门安全生产责任制的落实情况和隐患排查治理情况，决策责任范围内的重大安全事项。作为专门的安全管理机构，向作业风险比较集中的调试和维修部门，设置派驻安全监管人员，独立行使安全监督权，目的是督促相关部门落实安全生产责任制并帮助部门及时改进，培育“我要安全”的能力，向安全执行的自主管理阶段推进。

在安全监督检查方面，践行核安全文化的“检查监督常态化”原则，除安全监督人员的日常检查、专项检查、综合检查外，各级管理人员运用核电领域通行的“人员绩效观察”这一方法，重点现场作业人员行为规范。同时，企业接受中国核电定期组织的“安全总监巡查”，以检查促整改，以常态化的检查监督促进安全形势持续向好。

5 需要安全管理部门关注的工作重点

第一，如何合理利用奖惩手段的双向力量，既正面使用“推力”，又不放松监督检查和惩处的高压态势；在保证“红线意识”深入人心的调试，积极地正向激励员工在风险控制方面充分发挥主动性，形成“我要安全”的良好氛围。

第二，安全培训的精准化。针对工作岗位从事的作业风险不同，要在培训时有的放矢，如针对安全网络人员设计的11门专项课程，可以做成有必修课、有选修课；又如针对一些从事低技术含量高风险作业的现场工作人员，以图文并茂的形式，用大量“正反对比”的图片，将规范行为和违章行为进行对比说明，直观地将安全规章进行逐一的释义和讲解；建立题库，有针对性地抽题组卷，验证培训效果等。

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第一章 总则

 

安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况制订本制度。

 

第二章 安全生产组织架构

 

安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。公司总经理为安全生产第一责任人，任安全生产小组组长，负责本公司的安全事务的全面工作;副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作;各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。 各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安全事项。车间设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。

 

第三章 安全生产岗位职责

 

一、安全生产领导小组负责人职责

 

1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。

 

2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。

 

3、把安全管理纳入日常工作计划。

 

4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。

 

5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。

 

6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。

 

二、安全生产领导小组的职责

 

1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。

 

2、落实本部门兼职安全员、消防员(车间)人选。

 

3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。

 

4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。

 

6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。

 

7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。

 

8、在每周检查公司5S管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况(安全生产责任区与5S管理工作责任区的责任人相同)，在例会上通报检查情况，及时做好安全总结工作，提出整改意见和防范措施，杜绝事故发生。

 

三、安全员岗位职责

 

1、具体负责相应区域(车间车辆、设备操作等)的安全管理、宣传工作。

 

2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解决安全隐患，落实整改措施。

 

3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。

 

4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事态发展。

 

四、义务消防员岗位职责

 

1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。

 

2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技能。

 

3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻制止并做好防范措施，向安全员汇报。

 

4、协助安全员负责事故现场的处理工作。

 

五、员工的安全生产职责

 

1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。

 

2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。

 

3、正确使用劳动保护用品。

 

4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。

 

第四章 安全会议

 

公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施。

 

第五章 安全培训

 

1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。

 

2、本公司新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。员工在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组安全教育。

 

3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。

 

4、本公司特种作业人员(包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操作者等)，必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方可安排上岗。

 

第六章 安全生产检查

 

一、公司必须建立和健全安全生产检查制度。车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。

 

二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：

 

(一)、生产岗位安全检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：

 

1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效;

 

2、规定的安全措施是否落实;

 

3、所用的设备、工具是否符合安全规定;

 

4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范;

 

5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠;

 

6、操作要领、操作规程是否明确。

 

(二)日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：

 

1、是否有职工反映安全生产存在的问题。

 

2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。

 

3、生产场所是否符合安全要求。

 

(三)专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。

 

第七章 生产场所及设备安全措施

 

一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。生产经营场所必须符合如下要求：

 

1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。

 

2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。

 

3、生产、使用、储存化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。

 

4、生产作业场所、仓库严禁住人。

 

二、公司的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：

 

1、生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好。

 

2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范，电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施;在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。

 

3、公司对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。

 

三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验：

 

1、溶解乙炔气瓶，每三年进行一次检验。

 

2、液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验;出厂满七年进行第二次检验;出厂九至十三年的，每两年检验一次。

 

第八章 职工安全卫生保护措施

 

1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。职工加班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。

 

2、公司应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用品，并督促其按规定正确使用。

 

3、公司禁止招用未满16周岁的童工，禁止安排未满18周岁的未成年工从事有毒、有害、过重的体力劳动或危险作业。

 

4、公司应通过卫生部门防疫站对生产工人进行上岗前体检和定期体检，采取措施，预防职业病。

 

第九章 伤亡事故管理

 

1、劳动过程中发生的员工伤亡事故，公司必须严格按规定做好报告、调查、分析、处理等管理工作。

 

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关键词：施工；问题；安全生产管理；措施

Abstract: construction engineering safety production not only directly related to the development of enterprise itself and income, the more related to people's life and health and the harmonious development of the society. Therefore, we must take various measures to perfect the construction safety management system, ensure the safety in production. This paper analyzes the impact of construction safety of the main factors, and pointed out the corresponding measures to improve, for construction enterprises in the management of production safety, provide the beneficial reference.

Keywords: the construction; Problem; Safety production management; measures

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号

1、建筑施工中存在的安全管理问题

建筑施工安全问题是建筑施工企业所面临的重大问题，它极大地威胁着工程质量和施工人员的人身安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。当前建筑领域安全生产的形势依然严峻，事故的危机存在于安全管理的各个方面。近几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字时刻提醒大家，建筑施工的安全势态非常严峻。归纳起来，主要存在以下问题：

1.1分包管理不规范，施工单位安全管理制度不完善

一个施工项目，经常被业主方进行分包处理，甚至多次转包，在一定程度上给施工生产的安全管理埋有隐患。而在施工安全管理方面，现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全等因素都给安全施工带来威胁。即便存在制度的制定，也多流于形式，没有严格落实到位，造成管理缺失。如现场的施工人员违章指挥，不佩戴安全防护设施用品就冒险作业等行为，极大地增加了施工的危险性。

1.2施工单位配备的安全管理人员安检业务水平不高

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，施工安全员技术知识不够，素质差，既无监督管理职能，又无履行安全职责。安全管理人员不仅欠缺专业知识，相应的防护器材和工场的安全保护工作管理也相当的缺乏。因此在当前的施工状况下，全面提高施工现场安全管理人员和施工人员的安全知识教育是控制安全隐患的急中之急。

1.3施工单位欠缺必要的三级安全教育

在施工工人入场时，没有及时地进行安全教育。特别是农民工，基本是未经培训就上岗，违章作业的现象特别严重，自我保护意识极差。因此要大力加强施工队伍的三级安全生产教育培训，使企业的安全生产管理进入规范化。

2、建筑工程施工安全管理的措施

建筑施工企业要在思想和意识上树立“安全第一，预防为主”的方针，以专业安全知识为内容，运用多种手段全面增强施工人员的安全防范能力，不断提高施工人员的自我安全保护意识，明确自己在安全生产中所处的责、权、利三者的地位，以达到施工安全生产中最佳效益的目的。具体做法包括以下几点要求：

2.1、规范建筑业分包管理，完善安全生产责任制度

建筑施工单位应加强总包、分包的资质审核和管理。加强总承包商对分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。在施工现场加强安全生产责任制度。如对存在违章指挥，不为施工工人配备安全防护设备用品，强令工人冒险作业的施工责任人，要依法追究其应承担的责任。施工单位要在实行的安全生产责任制度基础上，认真总结经验，加强和完善适应本单位的安全责任制度，使得企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化的轨道。

建筑施工单位在开工前须针对本项工程的特点，对本项工程施工全过程进行系统分析，根据现场施工的情况建立安全管理体系。公司、项目部、班组均要有负责人负责安全管理，确保责任明确，安检层层把关，排检安全危险因素。对威胁系数较大的分项工程，应编制专项安全施工方案，对容易出现安全问题的过程应制定相应的解决措施。安全施工方案必须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任也应层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，是否建立了健全的安全管理体系，对施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，都要加强督促施工单位严格按照安全施工方案执行。

2.2健全安全组织机构，提高管理人员、施工工人及操作人员的安全意识

（1）建立健全安全生产组织机构。施工企业一般都须建立健全的项目安全组织机构。企业确定安全生产目标后，应明确参与各方对安全管理的具体分工，让安全岗位责任与经济利益挂钩，再根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。如对大型项目必须安排专门的安全总责任人，并配以合理的安全生产管理人员和班子共同进行安全管理，和建立安全生产管理的资料档案。实行项目经理对安全施工现场负责，专职安全员对分项工程负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责的“四负责”制度。

（2）提高管理人员和施工人员安全素质及加强安全教育管理。管理人员及施工人员自身的素质高低直接对安全生产起决定性的作用。因此，建筑施工企业要使所承建的项目的安全生产得以保障，必须要把“百年大计，安全第一”的思想贯彻到生产施工人员的意识里，加强安全管理及教育，从而确保企业安全生产能在激烈的竞争中立于不败之地。

2.3落实安全生产教育培训制度

做好现场管理及施工人员的培训工作，提高员工的素质和安全意识，是施工单位在安全生产管理中的当务之急。（1）要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面的教育，落实好安全生产培训，提高施工人员的素质，加强自我保护的意思。（2）对危险作业过程中，要严格按施工方案和作业指导说明组织施工。刚进场的施工人员必须经过三级安全生产教育培训。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业的行为。（3）一般工种也要求施工人员先熟悉环境，做好自身的安全防范措施，杜绝施工过程中由于施工人员的违章操作而导致的安全事故的发生。（4）对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程必须有专项安全施工方案，并且安全施工方案要实行分级审批制度，根据现场施工情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题、新技术等及时完善安全施工方案，使得方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，利于保证安全生产和提高工程质量，也利于加快进度和降低成本。（5）让每一个施工人员懂得安全生产知识，掌握安全生产技能，提高自己的安全生产的行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全生产的法律、法规、安全操作技能的培训，并进行严格考核后方可进场；对特种岗位作业人员一律持安全生产综合管理部门签发的特种作业操作证方能上岗；对进入施工现场持证的架子工、起重工、电焊工必须定期进行安全检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚和教育；对施工生产中违章操作的施工人员一律停工，并根据不同情况进行处罚和教育。总之，加强落实安全生产教育培训制度是建筑施工安全管理中必要的防患措施之一。

2.4加强施工过程的安全生产管理

由于工程的多样性，施工的复杂性，人员的流动性等因素，导致施工过程中涉及的工种较多，作业面广，施工人员操作不稳定，而对每一个施工人员进行跟踪性管理是不现实的。在工程施工中往往会由于某个施工人员的疏忽，而导致安全问题的产生。因此，施工单位要建立严格的安全技术交底及日常检查制度。在施工前对每个施工人员做好安全生产的技术交底工作。安全生产管理人员要加强施工现场的巡查工作，确保施工工人在施工中的安全操作和施工机械的安全运行。监理人员也要加强日常巡视的力度，并定期组织相关人员进行施工现场安全检查。做到发现安全隐患及时处理，大力强调安全施工教育知识，确保施工工程在安全有序的生产过程中进行。

三、结束语

我国各地正进行大规模的工程建设，工程建设项目趋向大型化，高层化和复杂化，给经济发展带来机会的同时也给建筑业的安全生产带来了挑战。因此，施工企业安全生产管理，是一个系统的动态的管理进程，企业只有综合运用多种手段，才能在安全生产管理上取得惊人的成果。加强安全生产管理，首先必须建立科学的安全生产责任制度，规范企业分包单位的管理，完善安全的规章制度，使之与新的施工技术和社会的新发展相配套。同时，企业也要经常性地开展和运用形式多样的安全生产管理知识做宣传和教育，努力提高广大建筑从业人员的安全生产素质和自我的安全保护意识，做到安全生产，警钟长鸣。让我们在建筑施工安全生产上构建社会主义的和谐发展。

参考文献：

[1]、冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010(6).

[2]、林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2010(7).

[3]、刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览，2009(17).

[4]、贺宁，周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览，2009(24).

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关键词：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施

近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。

一、影响建筑工程施工安全的主要因素

工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

（一）缺乏有效的监管体系

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形热发展的需机，对安全事故查处不利。

（二）施工人员安全意识淡薄

人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。

（三）材料及施工机械质量不合格

1、材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。例如，塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员。

2、施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。

（四）违反安全操作规程

施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。

二、建筑工程施工安全管理的措施

（一）规范建筑业分包管理，完善安全法规

加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。

施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。

（二）健全安全组织机构，提高管理、施工及操作人员的素质

1、建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

2、提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障，领导者必须要有“百年大计，安全第一”的思想，同时提高管理及操作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。

3、搞好员工培训，提高员工的素质和安全意识。要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。如起重工、电焊工、电工等特殊工种必须持证上岗，杜绝无证作业。一般工种也要求施工人员熟悉环境，做好自身的安全防范，坚决杜绝施工过程中由于施工人员违章操作而导致的安全事故。对基坑工程、模板工程等危险性较大的分项工程应有安全施工方案，并且安全施工方案必须实行分级审批制度，并根据现场情况进行调整。在工程实施过程中，根据出现的新情况、新问题及时完善安全施工方案。力求使方案技术可行，经济合理，操作方便，针对性强，有利于保证安全，提高工程质量，加快进度、降低成本。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习，并进行严格考核，合格手，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，并根据不同情况进行处罚。

（三）加强原材料进场及施工机械的管理

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

（四）加强施工过程的安全管理

由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。

建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关，才能有效地提高安全管理水平，确保工程施工的安全。

三、结束语

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。

参考文献

1、冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010(6).

2、林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2010(7).

3、李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全，2011(1).