业助工作经验总结范文

导语：如何才能写好一篇业助工作经验总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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以教书育人为天职，钻研学问为乐趣，扎根山区教育，勇于创新，乐于探索新的教育教学方法，是从事山区教育教学工作的基础。

一、爱心感化的常规教育

五年来连续担任班主任，语文科教学。多年的教学工作生涯，使我深刻地认识到，要带好一班学生，必须从小学入学常规教育入手，面对山区孩子，离开父母踏入小学校门，要适应受管理、有约束的学校生活模式，要做到进得来，留得住，这一点在个别学生身上常常犯难。为此，在教育教学工作中，我全身心地投入向学生倾注爱心，因为师德的核心是师爱，没有爱就不能有效地实施教育教学工作。记得刚任一年级班主任时，李娟同学每天离开牵着她手的妈妈走进教室时，总是痛哭流涕，稍不注意就逃学了。怎么办呢？于是我就让自己的女儿出面与她交朋友，并把买给自己的小吃食品分给她，中午让她在家里吃饭，一周后她与我们之间的心理障碍消除了，她逐渐由怕教师、厌学习成为爱学校生活的好孩子。

小学生的模仿能力强，他们离开父母来到学校，班主任就自然而然地成为他们生活中的楷模，班主任的言行、举止很快就会在他们身上得到潜移本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站默化，所以要做好班主任工作，还得从个人的衣着、仪表、言行举止着手，严格要求自己，并孜孜不倦地对他们进行礼貌常规教育，组织丰富多彩的课间活动，课堂教学力求新颖，富有趣味性，使学生在快乐的游戏中不断获取知识，陶冶情操，为他们的成才奠定基础。

二、勇于开拓的创新教育

做为教育工作者，要关注教改动向，注重学生创新意识的培养。培养学生的创造思维能力，是培养社会发展所需的建设人才不可忽视的一环。在教学过程中，应一丝不苟地钻研教材，精心设计课堂教学，课堂要多提富有创造启发性的问题。在接收学生反馈信息时，应针对学生的回答肯定他们的优点，鼓励他们不断努力，天天向上。特别对学生的创造性回答应予以鼓励，激发学生勇于思考，乐于思考的学习兴趣。我在教《年的一天》这篇课文时，向学生提出：假如人们不听忠告，继续破坏生态环境，你打算怎么办？学生众说纷纭，大致意思不外乎两个层面：一是加强宣传教育；二是加大法制力度。可杨骄阳的答案是：尽快研制一种多功能高功效的环境保护器，来适时调控管理。这种回答自然不现实，但却带有创新意识。我没有肯定他的回答最好，只是勉励了几句，并告诉学生要实现这一宏伟设想，就靠你们这一代人。几周后在一次手工作品展评中，就有杨骄阳等八名学生用废品仿机器人的装制做出了十几件自命“地球保护仪”的手工作品，有几名学生还在每一装制上贴有纸条，注明了功能。没有创新，人类就难以进步，社会就不会发展。所以培养学生的创新意识，是历史赋予教育工作者义不容辞的重任。

三、积极进取的实践教育

鼓励学生积极参与社会实践活动，让他们在实践活动中获取知识，培养情感兴趣，是培养学生学习兴趣的一种措施。主题班队会、秋游、扫墓、公益劳动等活动，都能激发学生的学习兴趣，陶冶学生的心灵，帮助学生树立远大的理想。在二二年清明节组织的扫墓活动中，我专请了一位知烈士情的老，对烈士的生平作了介绍，当他介绍班长刘富贵时说：“这位为国捐躯本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站的烈士，年仅岁，他临终时的遗言是‘告诉千千万万个翻了身的穷孩子，要他们好好学习……’”那位老说到这里声音泪了，在场的孩子全部流了泪。回去后，在近两周的周记上，都有强烈的反响，怀念烈士情，立誓言，表决心的言词感人肺腑。更让人吃惊的是有名的双差生贾向军，变得判若两人，每天早晨到校特别早，上课了能踊跃回答问题，期未双科成绩都在分以上。

在一次市场采访活动中，有不少同学写出了反映现实生活中的新人新事，歌颂改革开放以来的丰硕成果；谴责一些不法分子的卑劣行为；向政府部门提出合理建议等文章。

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主动服务自侦办案。我院深入学习贯彻《人民检察院司法警察执行职务规则》和《__省检察机关司法警察协助职务犯罪侦查工作实施细则》，不断建立健全检察官与司法警察相互协作、相互配合、相互制约工作机制，充分发挥司法警察在查办职务犯罪工作中的职能作用。

协助参与追逃工作。我院司法警察部门与相关部门相互协作、密切配合，充分发挥职能作用。研究和探索追逃工作的特点和规律，不断提高追逃工作实效。

积极服务刑检办案。建立和健全司法警察服务刑检办案工作制度，完善司法警察保护公诉人出庭安全的工作措施，努力为刑检办案提供警力保障。

大力开展警务协助。不断建立健全上下联动、左右互动警务协助工作机制。进一步规范警务协助内容、程序，确保警务协助依法、规范进行。

狠抓办案安全保障。我院深入开展办案安全防范教育，不断强化司法警察责任意识、安全意识，增强司法警察安全防范工作主动性、自觉性；健全办案安全防范机制，坚持行之有效的安全预案、风险评估等制度，不断总结完善安全防范新举措，提高办案安全防范/，！/的针对性、实效性；建立警务巡查制度，对司法警察规范履职行为、落实办案安全责任制等情况加强监督检查，确保办案安全防范措施落到实处。积极参与处置突发事件，维护检察机关的办公、办案秩序。

大力加强业务培训。我院抓好授予、晋升警衔培训，严格按照省院规定的培训对象、培训时间、培训内容组织训练，做到应训必训，培训不合格者不得办理授予、晋升警衔手续；抓好新任司法警察培训，对新进人员加强应知、应会知识的学习，使其尽快熟悉岗位职责及警务技能，以适应司法警察履职工作需要；抓好业务骨干培训，组织司法警察部门负责人、各类技能骨干培训，努力提高组织、管理、协调能力，努力培养一批技术能手、专业尖子。

大力加强岗位练兵。我院按照《全省检察机关司法警察开展岗位练兵技能比武实施方案》的要求，广泛深入开展岗位大练兵活动，努力提升全体司法警察的技能水平和实战能力。

按时做好警衔晋升工作。我院认真贯彻落实《中华人民共和国人民警察警察警衔条例》、《人民检察院司法警察警衔工作管理细则》，严格审核，严格把关，做到符合晋升条件人员的晋升手续当年办结。

注重新进人员质量。我院对拟授予警衔人员，严格执行高检院、省院规定的年龄、体能、健康条件，杜绝迁就照顾；从其他警种调入检察机关拟担任司法警察的，严格执行审批程序，未经省院批准，不得更换警衔标志手续；畅通补员渠道，补充司法警察坚持面向社会公开招考录用，努力改善队伍年龄、知识结构。

规范办案工作区建设。我院认真贯彻落实高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》，办案工作区布局合理，功能完备，设施配套。已建成办案工作区尚不规范、设施设备不完善的，及时整改、规范，消除安全隐患。抓好办案工作区使用管理，不断健全完善办案工作区使用、管理、维护以及安全检查、检医联动、检警配合等规章制度。总结推广办案工作区使用管理经验，不断推进办案工作区使用管理工作规范化。

加强警用装备的配备、管理。我院认真贯彻落实《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》，按照保障必需、逐步完善、实用高效、安全可靠的原则，配齐、配全警用装备，并根据相关规定及时更新、换代。建立健全警用装备管理、使用、检查、维护工作制度，提升警用装备保障能力。

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关键词：知识挖掘；档案鉴定；系统

Abstract： Despite the developed theories and specifications， the quality and objectiveness of the archival appraisal is weakened by the actual situation and the disparity of the operator’s ability. Based on the formulation of the knowledge in archival appraisal practice by knowledge mining， maybe we can improve the quality and objectiveness of archival appraisal practice by structuring and applying an primary archival appraisal system.

Keywords： Knowledge Mining； Archival Appraisal；System

知识挖掘，是知识管理领域的重要内容，是信息处理方面的新技术。知识挖掘的目标非常明确，那就是对目标对象进行分析处理，进而获得有实际意义的知识。在信息时代，知识挖掘是非常有益的，因为它有助于从庞大的数据、信息中获取有用的知识。知识挖掘的知识抽取、分析与聚类整合过程对于目前的档案鉴定工作有着一定的启发意义。当前的档案鉴定工作存在着明显的主观性与手动性，其客观性与工作效率存在着一定的不足。将知识挖掘应用到档案鉴定工作中，构建有效的档案初级鉴定系统，对于提高档案鉴定工作的质量与客观性大有裨益。

1 知识挖掘概述

1.1 概念。关于知识挖掘的定义较多，其中Usama M.Fayyyad给出的定义：“知识挖掘是从数据集中识别出有效的新颖的潜在有用的以及最终可理解的模式的非平凡过程”，被公认为较为中肯。知识挖掘可根据信息载体的不同分为图像知识挖掘、数据挖掘和文本挖掘。相比于已经形成较为成熟的程序化技术方法的数据挖掘，知识挖掘领域目前的着眼点主要在于隐性知识的挖掘，尚未形成模式化的技术方法，更注重依据研究对象的特点，有针对性地开展具有一定主观性的挖掘活动。

1.2 技术方法。虽然上文述及知识挖掘与数据挖掘相比，体现出一定的主观性，但是知识挖掘涉及数据库技术、人工智能、统计学等多种学科的技术基础，这决定了它能够以现代化的信息技术构建出比传统的经验总结更具客观性和科学性的方法体系。目前常用的知识挖掘的技术方法有聚类分析、神经网络方法、决策树方法、遗传算法、规则推理等方法。统计学方法与人工智能在知识挖掘中有着重要的作用，它们的应用有助于人们通过知识挖掘对抽取出的大量潜在知识进行高效的分析。

1.3 流程。目前对知识挖掘流程的研究尚未成熟，尚未产生公认的知识挖掘流程体系。一套完整的知识挖掘流程应当包含确定应用领域、建立目标数据集、数据预处理、数据转换、数据挖掘、数据评价这几个步骤。

2 当前档案鉴定的主要理论与方法

档案鉴定理论迄今发展已经较为成熟。早期法国在档案管理工作中确立的来源原则和普鲁士的迈斯奈尔提出的“高龄档案应当受到保护”的观点为档案鉴定提供了初步的框架，这两条准则至今仍然适用。其后的档案鉴定方法更为成熟，更为系统，对档案鉴定工作更具现实的指导意义。波兰档案学家卡林斯基提出了“职能鉴定论”，认为档案的价值取决于其产生机关的职能与地位。这一理论对档案鉴定实践具有重要的、突出的意义。英国档案学家谢拉里・詹金逊根据古典档案理论，提出档案工作者只是档案的保管者、保护者，不宜对档案进行鉴定，档案鉴定应当是行政人员的职责。美国的谢伦伯格在总结前人研究成果的基础上提出了双重价值鉴定理论，将档案的价值区分为对其产生机关的第一价值（初始价值）和对其他利用者的第二价值（从属价值），第二价值又分为证据价值和情报价值。谢伦伯格的理论对档案价值进行了全新解读，使得档案的价值系统地、有层次地展现在人们眼前，对现今的档案鉴定理论与实践有着显著的影响。

以上这些理论形成了档案鉴定方面的基础性理论，在此之后的档案鉴定理论在这些理论之上有了新的发展。社会分析和职能鉴定理论是对卡林斯基职能鉴定理论的继承与发展，其将档案鉴定的重心放在了对档案形成机关职能的系统化分析，区分不同的职能、活动与计划及其之间的联系，并依其不同的重要性来对档案进行鉴定。

总的说来，根据上述理论以及档案工作实践，档案人员在对档案进行鉴定时主要依据其形成机关的职能地位或档案本身的价值来进行鉴定。档案人员通过对鉴定理论的内化，以及在实践中的探索来对档案进行鉴定的活动，表明档案鉴定活动中存在着公认的隐性知识，只有获得了这种隐性知识的人员才能对档案进行有效的鉴定。对这种隐性知识进行挖掘有助于我们构建档案初级鉴定系统。

3 档案初级鉴定系统构想

笔者所定义的档案初级鉴定系统，是基于目前的档案鉴定理论与实践经验所构建的一个自动化系统。该系统将此前档案工作者鉴定档案时所依赖的知识素养与工作经验通过知识挖掘整合到其中，进而依据拟定的规则对档案进行初步的鉴定，输出鉴定结果，并将未能形成鉴定结论的档案交由档案工作者进行鉴定。所谓“初级”，一方面是指这套系统可能尚不成熟，还需不断完善，提高准确性；另一方面是指这套系统在档案鉴定工作实践中，可能只是辅助工具，无法彻底取代人工鉴定。

但是，这套系统也有其积极意义。现行档案鉴定体系下，档案形成部门以及档案管理部门都有可能涉及鉴定工作，而档案鉴定人员的理论素养与实践经验却是参差不齐的，即使是有着长期档案鉴定工作经验的人员，也可能在实际操作中遵循着不同的标准，这样可能有损档案鉴定的质量与客观性。而档案初级鉴定系统则可以弥补这一不足，同时也能显著地提高工作效率。

3.1 档案鉴定知识挖掘。构建档案初级鉴定系统，首先应当结合鉴定理论，将鉴定实践经验显性化、系统化。档案鉴定相关的知识非常丰富，包括档案鉴定理论，档案鉴定工作标准、规范或细则，档案保管期限表等显性知识和档案鉴定人员的实践经验等隐性知识。这些信息的聚集，为知识挖掘提供了条件。档案鉴定人员经验相比于其他的信息集，较为零散，但也能够有效地记录、组织。在档案鉴定活动中，无论是从档案形成机关的职能地位，还是从档案本身的价值来进行鉴定，档案鉴定的流程应当是固定的、系统的，从固定流程中的最初环节逐级向下推导，将各个环节所有的可能组合都记录下来，则能基本总结出档案鉴定相关的经验。

在建立包含档案鉴定相关显性知识与隐性知识数据库之后，应当对其中数据进行预处理。数据库中的数据可能存在冗余、错误，必须去粗取精、去伪存真。其间的数据也可能只是量的堆积，而缺乏明确的关系网络。比如档案鉴定工作细则中可能存在着一定的行政事务性规范，这些与知识发现的目标相关性较弱，应当降低其重要性，或者直接去除。而来自不同的档案鉴定人员的经验记录可能存在缺乏科学性，甚至相互冲突的内容，应将这些经验记录进行规范化的统一表述，然后对其应进行分析比对，谨慎筛选。

档案鉴定知识挖掘的核心在于将档案鉴定工作中的隐性知识系统地抽取出来，并以系统能够理解的方式进行处理与表述。在具体的档案管理工作实践中，档案形成部门与档案管理部门一般都有较为稳定的业务工作联系，档案真伪鉴定较为少见，档案价值鉴定是档案鉴定工作的主要内容。在日常的档案鉴定工作中，档案鉴定人员通常利用档案保管期限表来确定档案价值与保管期限。档案保管期限表对不同部门、不同具体类型文件的价值与保管期限作了较为明确的规定。不同的部门，其职能轻重有别。同一部门，在处理重要性不同的具体事务时产生的档案的价值也是有区别的。服务全局的部门产生的档案、核心部门产生的档案，其价值较高。辅部门、边缘性部门产生的档案的价值较低。同一部门内部不同文件，其价值也有不同，譬如机关办公室，年度工作总结、计划与一般性的宣传教育及培训文件的价值应当是有区别的，在具体的实践操作中，其保管期限也很有可能是不同的。对于会计、设备等专门性档案，其档案保管期限表也对不同来源与类型文件的保管期限做出了规定。通过区分档案的不同来源与类型能够对档案价值进行初步的鉴定。对于涉及多个部门或半独立部门等档案来源较为复杂的情况，以及在档案保管期限表下难以对文件类型进行归类的情况，则需要档案鉴定人员以其经验进行判定。对于某些具体的文件，譬如因应突发性事务而成立的临时性机构产生的文件，其鉴定则需要鉴定人员对具体文件的内容进行判别，包括为处理该项事务而涉及的领导层级、部门职能与地位、内容是否关乎全局工作或核心工作等几个方面，从而来对其价值进行鉴定。

不同机构有不同的工作实践情况，因而其档案鉴定标准可能是有区别的。但同一行业、同一业务系统，其鉴定标准应该是有共性的，是能够进行标准化规范的。同一机构内部，档案管理部门与不同的档案形成部门，其标准应当统一，并且在实践中得到切实遵守。对于档案管理部门来说，进行前端控制，将工作延伸到档案形成部门的文件管理工作中，必然能提高档案鉴定工作的质量与效率。但在实际工作中，这很难实现，鲜有先例。设计一套能够替代或辅助档案鉴定人员开展鉴定工作的系统能够提高档案鉴定工作的质量与效率，保证在某一机构内部或某行业系统内档案鉴定的规范性与客观性。

3.2 档案初级鉴定系统构想。对于档案初级鉴定系统，本文只是提出一种构想，重点在于其工作模块与运作逻辑，并未试图建立完整的技术框架。本文的自动鉴定系统构想，只涉及档案的价值鉴定，而没有涉及真伪鉴定，主要适用于纸质档案。

3.2.1 档案初级鉴定系统功能分析。档案初级鉴定系统功能主要有来源与类型定位和内容分析。要实现这两项功能，需要首先建立两套数据库，能够区分价值层级的来源与类型库和关键词库。来源与类型定位，主要是扫描提取档案的来源与类型信息，并与数据库中的信息进行比对，确定其来源，以及在某一来源下的具体档案类型，从而对档案进行准确的定位，确定其价值。档案内容分析，包括关键词与文摘的分析。当不能对档案进行准确定位，无法鉴定其价值时，系统开始进行档案内容分析。对档案的关键词与文摘等信息进行扫描提取，与系统关键词库进行比对，从而确定其保管期限。

3.2.2 档案初级鉴定系统模块分析。档案初级鉴定系统主要包含著录模块、鉴定对象描述转换模块、档案来源与类型定位模块、档案内容分析模块、鉴定结果输出模块。著录模块主要是根据相应著录规则，将纸质档案的标题、时间、责任者、文种、档号、主题词、关键词，甚至文摘等信息输入系统中形成可供系统鉴定的基本单元。鉴定对象描述转换模块将用户著录的档案信息的语法规范进行审核，并在审核通过后将其转换成系统能够识别的形式。档案来源与类型定位模块提取档案的来源与定位等基本信息，根据系统确立的档案保管期限规则进行定位，从而确定其价值与保管期限。对于不能进行定位的被鉴定对象，将其关键词组合与系统关键词库进行比对，根据系统关键词库中不同关键词组合所对应的价值层级，从而对被鉴定对象开展价值鉴定。若系统无法依据来源与类型库和关键词库对被鉴定对象进行鉴定，直接将未能鉴定的结果发送到结果输出模块。

结果输出模块，主要是对输出档案鉴定的结果，区分不同档案的保管期限，将无法鉴定的档案反馈给用户，同时输出鉴定结果统计。档案初级鉴定系统鉴定流程如图所示。

档案初级鉴定系统鉴定流程图

4 结束语

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一、加强团队建设，做到人人想干事、会干事

团队是干事创业的基础，而共同愿景是建设高绩效团队的重要前提。在抓处室建设过程中，我们始终把创建高绩效处室、做人民满意的公务员作为共同奋斗目标和共同愿景，在筹划工作、监督检查、考核评估、实施奖励等方面坚持用这些愿景统一全处人员的思想认识，对全年重点工作目标逐项分解，责任到人，并使大家实现个体和集体的融合，增强责任感、认同感，为完成年度绩效目标打下了良好基础。

（一）增进人员之间的沟通。虽然处室实有人数只有编制数的2／3，工作任务比较重，但我们是一个充满活力的年轻团队，每个人都有着把工作做到最好的热情与执着。针对人员流动较大的实际，处室建立起一套新进人员业务熟悉流程，包括建立AB角工作制、新老人员搭配等等。工作人员及时通报各自工作，便于互相了解情况，保证工作的连续性。针对干部申诉案件办理工作政策性强、难度大的特点，将办理的申诉控告、惩戒、等复杂案例及时进行分析、整理，人手一份汇编，做到办理一个案件，积累一份经验。从制定年度计划到具体抓落实，全处人员畅所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志乐于学的良好氛围，处室的凝聚力战斗力不断提高，连续三年考核为局优秀处室，被授予“市直机关文明处室”。

（二）善于把握工作规律。任何工作都是有规律可寻的，善于把握规律既是提高行政绩效的有效途径，也是执行力的表现。全处人员注意研究和把握工作规律，公务员管理业务流程指南，就是根据平时考核、奖励、辞职辞退、非领导职数审核等实际工作经验总结出来的。为解决原有的职位说明书与实际工作“两张皮”的问题，尝试着撰写个人岗位责任书，并作为样本推出，在全市行政机关开展岗位服务无缺位活动。在非领导职务设置、年度考核记功人员奖励兑现等方面简化办事程序，较好地方便了服务对象。此外，对主要业务工作各环节的办理时间予以明确，让服务对象提前了解工作节奏，避免工作出现忙乱。我们还发扬处室的优良传统，坚持工作研究，撰写的《实施公务员绩效管理，提高政府行政效能》在全国人事系统论文评比中获奖，先后承担并完成了人事部下达的《行政机关文化建设》、《公务员考核》等研究课题，这些研究成果进一步促进了我们的工作。

（三）坚持工作创新。墨守成规，执行力必然弱化，创造高绩效更是无从谈起。根据人事工作政策性强、涉及面广的特点，坚持在提高预见性、增强针对性、保持连续性的基础上进行工作创新。工作中，人人都做有心人，一个咨询电话、服务对象一句不经意的抱怨和工作中反映出的一个小问题，都会引发我们对业务工作的反思。只要问题有代表性，就深入调研，探讨解决的对策或改进工作的办法，提交领导研究。比如不少单位反映新录用公务员动手能力弱、进入情况慢，我们就会同组织部有关处室在全国率先推行新录用公务员导师制，组织各单位为新进人员选聘一名优秀的中层干部担任导师。工作有了成效后，不少区市、单位更加重视这项工作，还专门举行仪式，签协议、颁聘书，搞得有声有色。往届的人民满意公务员评选，受表彰的主要是担任处及处以下领导职务的公务员，在今年的第三届人民满意公务员评选过程中，采取比例控制的办法，向基层公务员倾斜，同时改变过去主管部门初评的办法，邀请人大代表、政协委员、派、专家学者参与评审，监察部门进行监督，增强评选工作的透明度。

二、健全协作机制，力求资源共享、业务共进

现代社会是一个协作的社会，政府工作有着更高的协作要求。公务员管理是一个系统工程，需要上下左右、方方面面的协作，而我们的工作只是这个“链条”体系中的一环，只有摆正位置，形成合力，才能提高公务员管理“链条”体系的整体效能。

（一）加强与局内相关处室的配合。公务员考核结果是调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。考核结果的运用直接影响到考核的权威性。只有考核结果兑现到位，部门才会更加注重研究考核的程序和办法，并运用考核手段激励队伍。为此，借助工资统发系统，与局内的工资、培训等部门实行联审，在年度考核结果备案时，没有完成培训任务的公务员年度考核不能定为优秀等次，考核结果达不到国家规定等次要求的，不能晋升工资档次和级别，不发放年终一次性奖金。仅2004年市直行政机关和事业单位就有816人因在试用期、处分期内等原因未发放年终一次性奖金，另有10名公务员、70名事业单位人员因考核达不到称职等次被取消了年终一次性奖金。对新进人员进入工资统发数据系统前，由局内三个相关处室共同审理档案；对新过渡人员，实行两级联审档案制度，从过渡考试出题到考试、阅卷，主动请监察部门全程监督。近两年来，有38人经审核被取消过渡考试资格；5人因考试作弊被取消过渡资格；2名垂直上划单位人员因身份原因没有进入工资统发，较好地保证了公务员管理工作的规范有序。在公务员调任、转任、录用等方面，也与相关处室建立起一套行之有效的协作机制。

（二）密切与相关部门相关处室的协作。围绕公务员队伍建设这个主题，与纪检监察、组织、宣传、机关工委、财政等部门的相关处室形成了良好的分工协作机制。每年办理考核结果备案时，工作人员的案头都备有这样几份材料：机关作风检查、效能投诉查处、公务员培训等情况统计，对不按规定兑现考核结果的予以纠正。在办理市委市政府表彰项目或者向上级推荐表彰对象时，与纪检监察、组织、审计、计生、等部门相关处室建立了联审制度，保证推荐对象的质量。1个单位因违反计划生育政策、2名个人因群众满意度低被取消了表彰资格。特别是每年开展的公务员作风建设活动，都是与市委组织部、宣传部、机关工委等部门的相关处室反复研究方案、共同组织实施。2004年先后组织三轮明查暗访，选树了5个公共服务示范窗口。根据竞赛情况，今年又与市直机关工委、外经贸局联合制定了《外商投资行政服务大厅服务窗口及工作人员日常考核实施意见》，加强对大厅内15个窗口单位进驻公务员的考核。

（三）建立与服务对象的联动机制。市直行政机关、事业单位的人事（政工）处和区市人事部门的工作人员，既是我们的服务对象，也是我们工作的参与者。每年研究制定工作思路时，都请他们出点子、提建议。去年启动的公务员奉献月活动，就来自于一个区市和一个市直部门的建议。在今年的这项活动中，有的部门组织公务员捐出一天的工资资助贫困学生，有的区市组织公务员捐献造血干细胞。每一项工作启动前，都广泛地征求基层的意见。针对各单位对公务员考核基本称职、不称职把握尺度不一的问题，今年初起草了公务员年度考核基本称职、不称职参考标准。标准出台前，专门召开了部分单位人事处长座谈会，虚心听取修改建议，使参考标准更具可操作性。今年开展党员先进性教育活动期间，又通过登门拜访、开座谈会、网络等途径广泛征求服务对象意见和建议，对服务对象提出的7条意见和建议逐项进行研究，制定了整改措施。

三、发挥职能优势，为创建高绩效机关提供保障

高绩效机关必须有好的执行力，好的执行力必须有好的管理制度作保障。但好的制度同样需要有好的执行，只有将制度落到实处，才能真正实现用制度激励人、约束人。在加强自身建设的同时，处室紧扣市委市政府的战略部署，按照局党组的要求，注重发挥考核、奖励、职位管理的激励作用，促进高绩效机关建设。

（一）健全鼓励创建高绩效机关的政策导向。围绕鼓励公务员干事创业这一要求，在非领导职务管理、年度考核等建立了良好的政策导向，引导公务员立足本职岗位，培养求真务实的工作作风，创造实实在在的业绩。连续4年对市直行政机关公务员绩效管理情况进行评估，去年又将这项工作拓展到区市人事部门。公务员绩效管理评估为优秀的单位和在市委市政府重点工作目标考核中为优秀的单位，下年度公务员年度考核优秀比例提高两个百分点。对年度考核连续为优秀等次的公务员，给予记功奖励，并在非领导职务晋升资格条件上予以倾斜。

（二）积极运用考核手段促进机关绩效提高。会同市委组织部有关处室，一年一个台阶，逐步推进公务员工作。2002年重点完善考核框架和办法；2003年结合机关作风整顿，重点抓执法队伍公务员考核，对位于称职等次边缘和基本称职、不称职的公务员进行离岗培训；2004年，结合贯彻实施新修订的《青岛市国家公务员行为规范》，完善日常考核；2005年试行考核基本称职、不称职标准。这些举措使公务员考核工作体系相对完善、方法相对稳定、内容逐年充实，让每位公务员基本了解了考核什么、怎样考核、考核结果怎么兑现、自己应该怎样去做，使考核逐步成为一把双刃剑。

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一、基本情况

宁夏电力公司下辖6个地市级供电局、24个县级供电企业，现有供电所（站）312个，其中供电所207个，营业站105个。

二、供电所管理工作情况

自*年以来，我公司开展了以农电规范化建设为标志的供电所管理工作，大体上经历了四个阶段。第一阶段，即*－*年供电所初步规范化建设阶段。根据国家和国网农电体改的政策规定和标准制度，制订了一系列规章制度，初步规范了农电管理行为。第二阶段，即*年的巩固调整阶段。针对前两年供电所规范化建设中存在的问题和基层单位自行建设造成的不统一性，在总结工作经验后，*年提出了进一步规范供电所管理，重点从规范管理体制,规范机构设置，规范人员管理进行加强管理。在统一工作内容，统一管理制度，统一品牌标识，统一工作标准；加强基础管理，精简基础资料，提高工作效率等方面进行了整顿建设。第三阶段，即*年的样板供电所建设及*年的全面推广阶段。*年开展了高标准的规范化供电所建设试点，率先启动了供电所专业化作业工作。*年，开展了农电“四项规范化”建设工作。第四阶段，即2007年的总结提高阶段，重点强化农电内质建设，以实现“管好农村电网资产，把农网管理水平提高到全国先进行列，造就一支高素质的农电队伍”为目标，为全面建立农电长效机制奠定基础。

三、开展工作的一些做法

1.领导重视、措施得力。我公司领导高度重视农电工作，充分肯定农电在社会发展中的政治地位，在宁夏电力公司整个工作中的重要地位。公司总经理马力克曾多次亲临供电所现场指导、检查工作；曾多次现场办公，为供电所规范化管理工作高屋建瓴做出了“要建设一支高素质的农电队伍，从农电资产入手，全面加强农网设备运行管理，争取进入全国先进行列”的重要指示。2007年，对供电所管理以前的工作进行了“回头看”检查，认为农电规范化建设还存在着工作不平衡问题，突出表现在农电内质建设和外形建设不能同步进行。为推进供电所内质外形建设，2007年上半年，根据公司领导指示和调研情况，提出了工作要求。2007年下半年，以“加强制度建设、建立长效机制和提高人员素质”为核心，在全区范围内扎扎实实地开展了强化农电内质建设工作。主要在农网运行、缺陷消除、资料完整、制度建设、经验总结等方面作了大量细致工作，取得了阶段性成果。同时，在公司所属各供电所中，开展了供电所“一流班组”和“一流班组长”评选定级，有效地促进了供电所管理工作，为建立长效机制奠定了坚实的基础。

2.理顺体制，健全机构。按照“岗位健全、分工明确、职能清晰、职责到位、运转高效”的标准，制定了《宁夏电力公司乡（镇）供电所机构管理暂行办法》，规范了供电所人员管理、岗位设置，有效整合了供电所人力资源。并在供电所内部，全部实行专业分工和定岗定责，按营销与生产分离的原则，设置营销组和运检组，设置所长、副所长、营业站站长等13个专职岗位，规范人员配置。按照公司对农网界定划分，供电所承担辖区内10千伏及以下配网的设备运行和营销管理工作，印发了《确认宁夏电力公司县城与乡镇设备分界点》和《宁夏电力公司农电营销业务划分规定》文件，进一步明确了供电所与县供电企业、供电所与供电所、供电所与营业站之间的业务界面，使供电所设备运行和营销管理工作更加清晰。为便于用户办理营销业务和处理报修任务，在营业区域较大的供电所下设了供电营业站，主要负责营业区内营销业务和事故报修任务，从而方便了用户办理业务和缩短了报修时限。通过对供电所机构统一设置，初步建立高效、顺畅的管理机制。

3.建章立制，统一管理。为完善供电所的规章制度，开展了全方位的制度建设，打造以“五个一流”为核心的农电品牌，重点开展了9项统一工作（即：统一管理制度、统一管理模式、统一机构设置、统一定岗定编、统一工作职能、统一专业分工、统一内部环境、统一外在形象、统一基础资料），制订了农电各项规章制度，整合形成了以《宁夏电力公司农电管理规定》为核心的，包括农电基础管理、供电所管理、劳动人事管理、农网维管费管理、安全管理、生产管理、营销管理、优质服务管理、科技进步管理、经济活动分析管理及一流县企业管理等一整套13种30余万字的农电管理基础体系，并全面规范和统一了全公司农电管理方面的110种基础资料，形成了一个完整、系统、科学、标准的供电所管理基础体系，有效地指导了样板规范化供电所的建设。已建成的供电所面貌焕然一新，工作秩序井然，工作效率和工作质量大幅度提升。经过了一年多的推广实践，2007年初，我公司进一步修订了农电安全管理、生产管理、营销管理等规定，使新制定的管理标准更趋于合理、实用、方便。同时补充下发了有关文件规定，重新修订了《宁夏电力公司农电合同工工资管理办法》，对供电所农电工工资管理的职能、工资构成及标准、工资考核及发放管理又作出了具体规定，目前全区农电工月平均工资水平达到了1200元，更好地为供电所管理提供了保障。通过制度的完善，有效规范了我公司供电所各项管理工作。

4.加强培训，提升素质。根据国家电网公司要求，大力推行全员上岗培训，持证上岗管理，积极提倡在岗培训，鼓励员工参与学历教育，进行计算机等辅助工具方面的培训。结合供电所实际工作，有针对性地开展职业道德、技术业务，优质服务等各类专项培训。2007年，通过开展强化内质建设活动，利用新建成的教育培训实训基地，首次按专业对农电工分管理类、营销类、生产类，并对骨干人员有计划地进行强化培训，将以前理论授课为主，改为实战技能传授为主，注重培训实效。同时，制定出台《关于做好农电合同工考核奖金考核管理的意见》，对农电员工的学习、培训效果进行评估和考核，以制度的方式鼓励学习、考核学习，从而调动了农电员工学习的积极性。为了激励农电工加强自身业务学习，制订了《农电合同工岗位技术标兵选拔管理暂行办法》，于2007年首次开展了农电工岗位技术标兵选拔活动，对选拔出的省级技术标兵、地市级技术能手分别给予每月600元和300元津贴的奖励；技术标兵和能手的有效期规定为一年，以便被命名的标兵有压力，主动加强学习，也使其他农电工能够通过公平竞争获得标兵资格。此举在广大农电工中引起了很大反响，个人自学的主动性大大增强。

5.建立机制，严格考核。为建立农电规范化常态运行机制，我公司加强了对供电所及农电工工作考核，出台了《宁夏电力公司农电合同工考核奖金考核管理的意见》。通过制订和完善规章制度，在供电所内部开展专业化分工，成立专门运行维护农网设备的运检组，以及将供电所、农电工对农网设备的巡视维护等纳入考核范围，使供电所管理的核心内容有了制度保障，通过工作计划控制和业绩考核的奖惩兑现，保证了各项规定落到实处，从而有效地规范了供电所的工作行为，促使农电工以高度的责任心对供电所各项管理工作按周期、有计划的进行，初步建立了供电所管理的常态运行机制。

6.开展组织专业化建设。根据国家电网公司下发的《农村供电所标准化作业流程》，结合实际，按照“先试点、后推广”的原则，在所有供电所开展了标准化作业工作，进一步规范和统一了供电所各项专业管理。同时，制订下发了关于加强农电业务扩充工作的通知》、《关于在供电所开展现场标准化作业的通知》等文件，促进了供电所专业化管理。通过在供电所开展专业化、标准化作业，供电所各项专业工作流程得到了全面统一，各项管理水平得到进一步提高。

7.开展基础设施建设。按照运行维护的10kV及以下线路长度、配电变压器台数、营业户数、年度售电量等供电营业区相关参数，对供电所实行了定位分类，将供电所分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类进行管理。根据供电所类别划分，制定了《农村供电所典型设计造价指标》和《农村供电所房屋典型设计图集》，统一规范了各类供电所房屋建设标准和结构，同时按照《宁夏电力公司农村供电所基础管理标准》，对新建的供电所营业场所按照“规范统一、经济实用、满足需要”的原则组织建设，对供电所和营业站按照功能需求进行了统一设置，使全区供电所基础设施建设标准实现统一。

8.开展农电信息化建设。按照国家电网公司提出的“统筹规划、强化整合、整体推进、持续提升”的工作方针和“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的工作原则，组织开发了一套自上而下的农电管理信息系统，该系统覆盖省、地、县、供电所四级。

9.统一建设国网品牌。在供电所推广“国家电网”品牌标识时，按照《国家电网品牌推广应用手册》要求，统一编制了《国家电网品牌宁夏电力公司农电推广应用手册》，该手册涉及范围全面、唯一，为基层单位在国家电网品牌推广应用上提供依据。为了杜绝各基层单位在具体工作中制作随意、应用不规范等问题，对供电所铭牌、营业厅门楣、双面小型灯箱、主要场所背景墙等16项和供电所基础资料封面、上墙图标、员工服装等22项外形建设，均进行了统一制作，避免了制作工艺、色标不统一的问题。目前，100％的供电所推广应用了“国家电网”品牌标识。

四、主要成效

通过这些年对供电所管理工作的不断加强，供电所管理水平有了显著提高，各项工作有了明显进步，正迈入专业化、集约化、规范化、精细化管理轨道。

1.供电所管理体制已全面理顺。通过体制改革，我公司各级农电管理机构全面理顺，工作职能得到加强，特别是县供电企业农电管理部门对供电所各项工作内容的管理得到全面规范，使供电所各项工作更趋高效。

2.供电所具体工作真正做到了“有法可依”。通过制订和完善规章制度，以《宁夏电力公司农电管理规定》等一整套农电管理标准和一系列办法规定在供电所管理中得到全面实施，供电所内部专业化分工、标准化作业得到全面开展，所有基础资料得到全面统一，从而有效地规范了供电所的工作行为。