法院工作经验总结范文
时间:2023-03-21 02:28:27
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篇1
去年7月至今,引进投资过亿元项目27个,17个项目开工建设,10多个项目建成投产,完成固定资产投资40.6亿元,初步形成精细磷化工、多晶硅及光伏产业、装备制造、生物医药、新材料等产业集群,全部投产后规模将超过1500亿元。
“××速度”
在近1000亩的土地上,望不到边的钢构建筑如森林般向上生长,蔚为壮观。这是总投资110亿元,年产量500万吨、产值300亿元的三峡全通涂镀板项目施工现场。
这个××有史以来最大的招商引资项目,创下了被客商誉为“可与××速度相媲美”的“××速度”。
去年11月18日,××开发区管委会主任××得悉××一大型企业将在内地选址建设该项目,立即带领招商专班登门拜访;紧接着,××市委书记郭有明又带队北上,诚邀客商落户××。三峡人真诚的态度、严谨的论证分析,给客商留下深刻印象。
一周后,××投资方决策层率领30位专家抵达××考察,××工业园的产业配套能力和××的环境获得一致认可。
12月18日,三峡全通涂镀板项目投资协议正式签订。这个大项目从得知信息到正式落户,用时仅30天!
“产业第一,企业家老大!”××市召开专题办公会,成立6个项目服务专班,实行倒计时工作制,确保60天内项目开工建设。为此,市长李乐成等领导到武汉等地为项目跑审批、办手续。时值春节,项目选址地的干部群众打破腊月不搬家的传统,50天内完成4个村的251户村民搬迁,腾出1320亩项目用地。村民姚书宜患胰腺癌正在住院治疗。为支持项目建设,他挂着吊瓶赶到居委会签订搬迁协议。
××上下一心,以超常规的速度完成项目工商注册、税务登记、立项备案、征地拆迁等各项前期准备工作。
今年2月28日,全通涂镀板项目按计划准时开工建设。奠基仪式上,项目负责人感动地说:“××人说到做到,做的比说的更好!”
如今,全通涂镀板项目施工进展神速,4个月已完成投资30多亿元,预计8月底可以试生产,再次创造了项目建设的“加速度”。
活力迸发的新平台
“××领改革开放之先,创造了速度与效率的奇迹。××建设××工业园,不是为了贴个好看的标签,而是要真正把××的先进理念和机制引进来,打造更加充满活力的发展平台。”××市领导时时告诫各级干部切实转变观念和作风。
工业园所在的××开发区,把“亲商”理念落实到“全方位、全过程、全天候、零距离”的“保姆式”服务之中。
6月19日,在××电池项目工地,刚从××飞过来的董事长黄德勇博士指着正在施工的4万多平方米厂房告诉记者:“我们去年11月开工,今年10月就可投产,与国外大客户销售合同都签好了。”
××××生产的磷酸铁锂电池,拥有国内领先的专利技术。黄德勇等人去年7月3日应邀前来参加××工业园奠基,被××的投资环境吸引,当天就敲定了投资3亿元的项目协议。此后,××再没有派人到××。而××方面则安排开发区招商局副局长邹燕专人负责,协调各部门替业主办完各种申报、注册、审批等事务。
黄德勇形象地说:“我们就是拿着种子的农民,哪里的土壤好,我们就选择在哪里播种。××就是一块最理想的土壤。”“大事不含糊,小事做到位,是这里服务的特色。”全通涂镀板项目负责人告诉记者,开工后,××总部派来的工作班子进驻工地。开发区招商局考虑到他们人生地不熟,专门派来女干部姚雪担任生活顾问和向导,陪他们上街逛市场,寻找采购北方需要的生活物资。
一年来,××全面开展“行政审批服务流程再造”,出台扶持企业做强做大等10多项优惠政策,使服务“软环境”得到新的提升。
化危为机创奇迹
珠江长江携手,粤鄂深宜共赢。去年7月3日,××工业园在××开发区奠基时,全球金融危机正愈演愈烈。“克难奋进,××工业园要成为××化危为机的重要支撑!”市委书记郭有明充满信心地发出动员令。
一年来,在规划总面积34.29平方公里的土地上,××开发区实行“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”等多措并举,一年内筹资近10亿元,全面展开水、电、气、路和各种管网等配套基础设施建设,先后完成横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造、金岭路延伸段等工程建设,综合改造道路6.1公里,完成土地成片开发2900多亩。“危中有机,要到‘冰层下抓大鱼’。”市委书记郭有明、市长李乐成等领导带队东进南下,各种招商活动同步展开。
篇2
一、健全审计规章制度
工程主管、财务审计职能部门要健全各项规章制度,从图纸设计、工程发包、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计、财务付款等方面都要制定出相应的内控制度,做到有章可循,减少和避免各种错误的发生。
二、注重审计证据的收集
证据的收集工作是一项政策性、技术性很强的工作,它关系到一项审计工作的成败,关系到审计工作的实际作用,因而收集证据时对审计人员的要求如下:
(1)坚持客观公正的立场和实事求是的态度。
(2)坚持周密严谨的作风和合理谨慎的态度。防止疏忽大意,防止重要事项的遗漏,防止浮于事物的表面。要坚持按照规范去做,不能随意从简求快,放弃应实施的审核程序和手续。对于难点和疑点深入调查分析取证,不能掉以轻心,流于形式和表面。
(3)选择科学合理的取证方法是确保证据质量的关键。不同类型的审计,不同审计程序,不同审计事项,都会要求选用不同的审计取证方法。
(4)要对审计证据进行综合、汇总,并对各个审计事项及总体形成审核结论。审计人员对审计事项要从个别到全面、从表面到本质,逐渐形成对事项的结论,为做出审计决定奠定坚实的基础。
三、严格把握合同签订关
在有些建筑工程建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够,签订合同时对条款没有仔细推敲.造成合同条款不齐全、不严密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程预算造价低,工期较短,甲乙双方在合同中明确工程合同造价采用大包干,却没有明确包干范围及合同价可调的情况,到结算时,由于施工期间材料大幅涨价,工程结算造价超过包干造价较多,于是施工单位要求追加工程结算价款,建设单位则以合同包干为由不同意追加工程款,双方发生了分歧、争执,为什么双方不在签订合同时把条款写得更全面严密一些,其理由就是合同金额小,没必要搞得那么复杂,结果导致了合同争议,最终造成工程结算及结算审核的困难。因此,签订的合同要规范、合法、有效,要维护双方的权益,合同要由法人代表或委托人签字,由法人单位盖章,只有这样,才有法律效力,一旦发生纠纷,可通过法律渠道予以解决,在签订合同时,特别要注重工程造价、质量、工期、支付进度款、验收、签证变更等内容。
四、加强合同审计
工程合同是明确工程审计的法律依据,也是控制核算投资的有效办法,为了保证合同的合法性、合规性和完整性,审计部门应从以下几方面进行审计:(1)工程项目合同价的审计。在审计合同价中要搞清楚其价格是中标价还是中标后的让利价。(2工程量增减计价的审计。近几年来,在施工过程中设计变更经常发生。因此,项目的工程量增减很大,结算价格与合同价相差较大,审计过程中必须逐项核实。(3)工程款及进度款支付的审计。重点是付款比例的确定,其目的是为了防止工程付超或者付平,影响工程项目的决算,避免施工队长期不结算,导致固定资产移交困难。(4)隐蔽工程验收及签证的审计。在隐蔽工程开工前以及完工后都要有3人以上的签证,并附有说明原因的图纸,防止人情关和不负责任的态度。(5)对材料价格签证的审计。在合同中明确约定,凡是没有监督单位参加市场调查而认定的材料价格,只能作为暂定价或者最高限价,仅供决算时参考,不作材料结算价格的依据。(6)保修条款的审计。严格按照《建设工程质量管理条例》中第六章建设工程质量保修条款执行。()7发生工程质量争议或其他纠纷处理问题的审计。合同中的约定如果出现质量纠纷或其
他争议,首先协商解决,协商不成只能向合同执行地区的仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院提讼。
五、严格把握签证审核关
按有关规定,合同履行过程中,发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充。视为合同的组成都分,如签证、会议纪要等,签证作为合同的补充部分,与合同发生矛盾时,应按签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用,在具体工程结算审核过程中,应对签证程序及内容进行认真分析,区别对待,正确应用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,是否符合合同中的有关规定。其次应认真分析签证内容是否客观公正,目前许多项目中,乱签证现象比较严重,该签的签,不该签的也签,使合同外增加费用太多。为了避免不合理签证造成投资增加,在结算审核过程中,要学会运用逻辑推理的办法,透过现象看本质,去伪存真.去粗取精,认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性,不合理的签证坚决不能采用。分析签证内容时,可配备一些常规检测器材到现场进行实测分析,也可以通过对当事人的询问,来确认签证数据是否客观公正,有无重大偏离,现场签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等,只有合法、客观、公正的签证才有效,才能作为结算依据。
六、正确把握结算审核内容
工程结算审核的主要依据是建设工程合同文件,凡是作为合同组成部分的所有资料,都是结算的依据,对工程造价都会产生影响。工程结算审计时,要以合同为依据,正确把握审核内容,突出重点,首先要查看、熟悉与工程施工有关的台同、协议、文件、施工图、签证单等,然后依据有关规则,按照竣工图及其他有关资料、图集等进行工程量计算,并与施工单位报送的计算书进行比较。原则上应进行逐项审计,有时也可以根据具体实际情况抽样审计,抽样时应选取单价高、工程量大、在整个项目中有意义的样本,工程量计算及内容清楚后,应审查定额套用是否符合实际,是否准确合理,定额换算是否准确,补充单价是否根据工程实际测算。实际材料价格与定额有差额时,应根据有关规定进行调整。最后还要审查是否按规定的费率执行,有无巧列名目,乱计费,乱摊费用的现象。
七、加强工程竣工审计
为了使工程项目的竣工审计工作顺利实施,应遵循以下审计程序,从而达到合理公正的审计效果。首先是收集相关资料,工程结算资料、与指标完成的相关资料、与财务、成本状况相关的会计资料等都要完整齐全。其次就是具体审计程序方面,债权核实、债务核实、工程收支核实等都要一一做到。最后就是审计报告的编写,审计报告结构要规范,内容要完整,并做出公正的结论。
八、合理开展合作审计
对大型项目和专业性较强的工程可实行与社会审计机构合作审计的办法,这样做的好处:一是解决施工企业内审人力不足和专业人才缺乏的矛盾,提高审计速度和审计质量;二是社会中介机构是具有专业资格的法人单位,内审机构与中介机构签订合作审计协议,双方的权利和义务以法律的形式固定下来,弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足;三是由内审人员参加审计,可以监督审计全过程和审计结果,及时解决审计过程中出现的问题,避免一些社会审计受经济利益驱动对审计结果折扣较大,影响审计质量;四是可以降低审计费用。
九、充分利用计算机和网络资源进行审计
工程结算审计任务繁重,审计计算工作量和重复手工劳动量也很大,应加强计算机辅助审计,可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件,避免重算、漏算和租算。当然,软件只是种工具,在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来,才能使工程结算审计在效率和质量上取得突破。另外,工程审计时,材料价格是重点,价格的套用除了国家颁布的定额、地方政府定期的信息造价和有关文件外,审计人员应经常了解建材的市场价格,还可以利用网络资源进行审计。这是获取审计信息的一个很好的途径。审计部门也可根据本单位的具体情况建立本部门信息网页,经常收集各种材料价格及时输入网页,积累资料,以备日后审计查看。因为一般都是事后审计,大型工程最少一年后才能审计,而且市场价格变动较大,审计时再到市场调查很难确认价格的合理性。
十、结语
文章主要结合笔者实际工作经验总结出了一些施工企业建筑工程审计方法,除了以上方法外,在实践过程中还需要合理的选择和应用审计理论方法,熟知各种方法的适用范围及优缺点,如全面审计法优点是全面、细致、差错少、质量高,但缺点是工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单宜采用全面审计法。再如标准图审计法的优点是时间短、效果好、定案容易,但只适用按标准图纸设计或施工的工程等等,这都需要审计工作人员在实践工作中不断的总结和分析。总之,审计作为建筑工程建设的监督部门,应该对建筑工程实施全过程、全方位的监督审计,以有效避免工程项目管理紊乱,防范质量、投资、安全隐患,加快建筑工程进度,提高建筑工程投资效益。
参考文献:
[1]马传勇,王林林.论建筑工程审计方法与思路.科技信息.2009(19).
[2]张立民,刘英来.中国审计改革与发展研究.北京:中国财政经济出版社.2006.
[3]刘佳涵.建筑施工企业工程项目审计方法探讨.新会计,2010(8).
篇3
近年来医疗纠纷明显增加是不争的事实。《医疗事故处理条例》实施一年整医疗纠纷是否增加相关报到还不多。医疗纠纷的发生对医院建设发展客观上起了负面作用。医疗纠纷是客观现象不容回避。对医疗纠纷的成因进行分析,发现和遵循其规律积极主动采取相应措施防范和妥善处理之是十分必要的。现就这些问题我们所作的一些思考及一些做法和体会做一个总结,以资交流。
一、成因及分析
医疗纠纷成因应当说多数是综合因素所致,引起医疗纠纷的因素大致可分为背景因素、医方因素、患方因素。现就这三方面因素浅析如下。
1.1背景因素
背景因素也可称社会环境因素或深层次原因。医疗纠纷不论以什么形式表现出来,背景因素都在其中起作用,也就是说它对医方因素和患方因素都起着作用。
首先在我国由计划经济向市场经济转型期间,社会保障体系特别是医疗保障体系不健全时存在两个问题。一是旧的医疗保障不复存在,新的医疗保障确实存在保障不够;二是受保障人群对新的医疗保障(包括商业保险)需要自己出钱构筑认识不足,心理承受力不足。这两个问题都会成为引发医疗纠纷的基础原因。也就是人们常说的“保-患”矛盾(基本医疗保险与参保职工的矛盾)转嫁成医-患矛盾,或曰社会机制问题。
其次医疗机构一方面是“福利性的公益事业”受到严重低于成本的价格管制,另一方面又完全“断奶”,同时“被推向市场,要引入竞争机制”;对于“救死扶伤”的不同理解;患者是不是消费者的争论;源自商业经营中“顾客就是上帝”翻版“病人就是上帝”等等所引起的医务人员、病患及家属在思想认识上的不知所从必然在日常的医疗服务活动中有所反应。有些认识上的误区甚至是医疗纠纷的直接起因。
第三部分新闻媒体从自身利益出发不负责任的炒作,误导造成人们在此问题出现的认识误区也是医疗纠纷增多的重要原因。以致在医疗纠纷中患方将“不如何如何我就找媒体给你们曝光”成为威胁医院的口头禅。
再有由于社会变革造成人们心理承受发生问题及部分人对社会不满,转而把医院及医务人员当做“出气筒”和“唐僧肉”的不在少数。“要致富做手术,做了手术扯事故”并非空穴来风。甚至有些病患明说“你们哪么大个医院,给一点算什么吗?”。在一些人心目中只要是国家的就是不吃白不吃的肥肉。
1.2医方因素
医务人员中付出太多、不被人理解是较普遍的情绪,医生反对自己的子女学医做医生的情况非常普遍。医疗纠纷中按患方不满医方因素可分为服务态度问题、价格问题、和医疗效果及管理的问题几方面。细分下来有服务水平低、医务人员缺乏耐心细致的工作作风、工作拖拉、对就诊患者漫不经心、上级医师对下级医师的某些问题指正其在某些方面处置不够妥当、病情解释或交代不清、违反医疗常规和制度、后勤保障措施不到位、病案缺陷、医院管理水平不高、记错账、技术水平不高及缺乏经验等。医方因素归结到一条就是未完全遵守国家卫生管理法律、法规、规章、技术规范及常规。
1.3患方因素
患方因素导致医疗纠纷的有患者的个体差异而患方对此没有相应认识、因缺乏医学知识对疾病的复杂性认识不足、对医疗效果期望值过高、甚至有病人进医院等于进“保险箱”认识误区对医院规章制度理解不准确、有个别医疗纠纷因患者为满足某种需求而提出特别要求引起的、家庭经济或人际关系不良的情绪转移、患者及其家属持有不同心理等因素等。患方因素中不排除少数在其他地方(包括非医疗服务行业)“闹事”尝到甜头故意行为。
二、体会与对策
关于背景因素在引发医疗纠纷所起的作用我们很难有所作为。能做的只有在合适的场合进行微弱呼吁。本来“非典”的发生给了全社会对卫生事业发展道路一个反思的机会,至少对卫生队伍整体的评价能更接近其真实情况。但到目前为止还没看到多少有利于医院发展的变化出现。因此估计在短时间内医疗纠纷仍会保持上升的趋势。至少不会明显下降。
引发医疗纠纷的患方因素不在我们控制范围。为预防和处理好医疗纠纷我们只有做好自己的工作。我们体会要做好这项工作首先要处理好与医院发展建设的关系。医院软、硬件建设上去了,技术水平提高,内强素质、外树形象有成效了,医院发展壮大了能很大程度抵消引发医疗纠纷的背景因素对医疗纠纷预防和处理的不利影响。
我院在防范和处理医疗纠纷的一些具体作法简介如下,不妥之处敬请指正。
2.1学习运用医疗事故处理条例全面促进医院管理水平提高
医疗事故与医疗纠纷在概念上有明显的区别,但条例中关于医疗事故的预防与处置的原则对预防和处理医疗纠纷起到“底线”的刚性作用。医院在条例实施前用2个月时间组织各级种类医务人员对条例逐字逐句学习、讨论。强化医务人员的法律意识,知道医疗活动必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,恪守医疗服务职业道德。对照条例中对医疗服务质量监控部门、病案管理部门要求;对病历书写具体要求;对医务人员应告知病情、医疗措施、医疗风险的具体要求;对医疗活动中发生了医疗过失行为的报告制度等要求,医院对规章制度全面清理。对医疗活动中与条例规定要求不相适应的工作程序进行调整,从源头上减少医疗纠纷发生的可能。条例立法精神与民法衔接较好,医院在学习条例时特别加入了最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定内容的学习,使医务人员在医疗活动中养成保存证据的意识,提高了医务人员自觉遵守规章制度的素养。对部颁的条例配套规章也组织医务人员认真学习。医疗质量监控管理部门严格按照条例要求,认真履行职责,促进医疗服务质量管理的制度化。
2.2加强医疗服务质量重要控制环节管理
我院长期把医疗服务质量管理放在一些重要环节上。首先对接病人最频繁又最容易忽视的挂号室、出入院处、收费处门诊药房、护士站等“窗口部门”加强管理。同时对手术三关、急诊急救病例、以及医院根据工作经验总结的年纪较大、有心肺合并症等八类特殊病人进行重点要求。保证医疗确保质量不出大问题是对医疗纠纷最有效的预防。
2.3每月定期召开临床科主任联席会
会议内容为布置近阶段医疗质量管理重点工作;反馈上一阶段对医疗服务质量监控检查的结果和医疗事故隐患;各科室交流新开展的工作及需要配合的事项;其它需要“关着门”讲的事情。
2.4落实医患沟通制
按卫生部、重庆市卫生局要求将长期以来化解医疗纠纷行之有效的医患有沟通作法制度化。制定了医生、护士接诊新收病人制度,术前谈话制度、重要治疗前谈话签字制度、麻醉医师谈话制度等。在制定上述制度时将多年总结出的能有效减少纠纷的要点作为谈话内容制度化。
2.5抓好病历书写和操作常规培训
重点在低年资医师中反复训练对某项疾病诊断处理的常规工作,使其形成条件反射。强化病历书写中对疾病诊断标准(诊断依据)的撑握在病历中有明确的反应。强化对治疗中用药和治疗方法的依据的病历书写,使年轻医师养成医疗活动是有充分依据并在病历中有反应的习惯。在出院医嘱中强化向病人交待复查、随访并有记录。病情观察要及时记录。这些要求能很大程度的防范医疗纠纷或便于医疗纠纷的处理。
2.6认真处理已发生的医疗纠纷及时总结
对于已发生的医疗纠纷应认真对待妥善处理。按照国家相关法律、法规通过协商、行政调解、诉讼三个途径处理。其中要克服怕打官司的想法,因为通过鉴定和/或诉讼能够很好地让患方解除许多误会,对于内部医务人员的处理也更有说服力。当然不管哪种处理都要注意总结避免犯同样的的错误。