投资管理工作经验总结范文

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关键词 建筑工程 预决算 问题 解决措施

中图分类号：F301 文献标识码：A

一、前言

建筑工程的预决算工作是以货币形式来衡量筑工程价值的，其反映了当前社会生产力水平下的产品生产和生产耗费之间的数量关系，并代表了该时期的建筑产品生产机械化、施工工艺、施工材料等的发展水平。为了适应建筑市场激烈的市场竞争，建筑工程预决算应结合建筑工程建设的特点，保证所编制的预决算具有合理性、准确性。提高建筑工程预决算工作的水平与质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均具有重大的意义。

近年来，随着人们对建筑工程预决算工作的不断重视，许多研究者都进行了建筑工程预决算的相关研究。研究人员认为，影响工程预决算编制工作的因素主要包括设计质量、实物量与人工价格、现场资料及现场签证等。要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性。

二、我国建筑工程预决算工作中的常见问题

（一）定额项目出现错套。

施工单位在套定额时往往存在就高不就低、低工程套高价定额子目等错套现象，一定情况地影响了预决算工作的准确性。如特定设备的安装，定额项目可分为组装型和成套型。由于组装型的定额基价比成套型的定额基价高，因此施工单位往往按组装型定价。

（二）合同条款不够完善。

双方签订合同时没有明确条款，从而使施工单位的多算、冒算存在操作空间。尤其是在包干工程项目中，由于合同签订时没有对包干范围、调整方式等做出明确规定，其结果往往导致包干项目出现超标并按实际工程量结算。

（三）材料价格管理混乱。

在当前建筑工程造价构成中，材料费约占工程总额的60%～70%。近年来，受建筑行业整体影响，各类建筑材料价格浮动较大，而我国目前对于建筑市场中材料价格的管理不够完善，从而影响到建筑工程预决算工作的开展。

三、针对上述问题的解决措施

（一）合理套用工程定额。

在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，熟练掌握运用工程量计算规则，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。

（二）完善工程合同细节。

双方应最大限度地完善建筑施工工程合同，明确各施工细节及人员职责权限，确保工程质量。签证单叙述表达要求准确，隐蔽工程签证要以图纸及现场实际情况为依据。建筑工程项目实施阶段时间长、场面大、工序多，建设单位应制定措施加强工程管理以及监督。

（三）加强材料价格管理。

项目主管部门应尽快制定可行措施控制材料价格，从而有效地控制建筑工程造价，提高建设投资效益。业主方应加强工程施工现场管理工作，对建筑市场各种材料的价格信息及时更新，并尽量杜绝施工现场严重浪费的情况。

四、未来建筑工程预决算工作中的要点

（一）建立科学的管理体系。

工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业等诸多部门，为了进一步完善工程预算编制和管理工作，相关行政主管部门应切实加强指导工作，做好预算定额、取费标准、设备及材料价格的管理工作，定期关于预算编制的各种信息，举办工程概预算培训班，从而不断提高预算人员的思想和业务素质。

（二）不断提升预算编制水平。

建设单位应对工程造价全过程实施控制和管理，并设置专门的管理机构。施工企业应结合自身实际情况确定报价，并按照设计和施工合同认真组织施工，力争以最少的投人获得最大的经济效益。预算编制人员应深人调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，并熟练掌握工程概预算的编制方法和有关规定、费用标准，从而不断提高概预算编制质量。

（三）尽量规范工程决算。

规范工程决算审定的操作程序和方式，控制和合理确定工程造价，使工程投资的确定与控制变得更为简单和明确，以保证项目管理投资目标的实现。从编制建筑工程预算定额体系、提高计算工程造价的准确度和准确计算施工期的人数数量三个方面采取措施，从而不断提升预算编制水平。

五、结论与展望

建筑工程预决算工作是控制建筑工程项目投资的重要手段，一定情况下直接影响工程的后续工作。本次研究探讨了我国建筑工程预决算工作中的常见问题，并结合自身工作经验总结出上述问题的解决措施。文章认为，合理套用工程定额、完善工程合同细节、加强材料价格管理，是解决我国建筑工程预决算工作问题的有效措施。相关部门应对工程施工预决算审核进行科学管理，并不断提高建筑工程预决算的水平，有效控制工程造价，才能使工程预决算为建筑企业带来更好的经济效益，从而促进建筑企业又好又快地发展。

（作者：锦州经济技术开发区发展（集团）公司科员，主要研究方向：工程造价管理）

参考文献：

[1]刘淑芹，试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J]，华章，2012（08）：315.

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【关键词】国有中小型企业；财务管理；问题研究

国有中小企业作为一个整体，在经济发展中做出了突出贡献。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使其在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不相适应的情况，在激烈的市场竞争中面临巨大的困难。因此，必须加强对中小企业财务管理问题的研究，促进我国中小企业的改革与发展。

1 加强中小型企业财务管理的时代背景和意义

国有中小企业是国家经济的重要组成部分，在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用。但随着我国改革开放的进一步深入，市场经济的快速发展，经济全球化的形成和发展，我国的中小企业将面临更加激烈的内外部市场竞争环境。

国有中小企业如何在激烈的市场竞争中保持旺盛的生命力，其中极为重要的一环就是加强中小企业的财务管理。财务管理是企业运行过程中的一项重要的基础性工作，在现代化企业发展过程中扮演着至关重要的角色。它不仅为企业提供资金支持，而且还为其发展提供环境分析，决策支撑，经验总结等方面的信息，进而帮助企业在激烈的竞争环境中占据主动。

但是目前，由于我国的市场化水平还不是很高，现代化的企业机制还没有健全，企业抵御风险的能力较差，因此，健全中小企业财务管理制度，加强企业财务管理工作就显得更为重要。

2 现阶段我国中小型国有企业财务管理中存在的问题

2.1 财务管理中普遍存在会计核算不真实的问题

现阶段，我国企业中仍然普遍存在着会计核算不真实的问题。其中，以利润的调节最为常见。表现在：一是为完成上级考核任务，人为把利润调高，虚假提升经营业绩。二是人为将利润调低，以丰补歉或者偷逃国家税款。不真实的会计资料，一方面会影响企业正常的经营管理，同时，也会使国家相关政策的制定与实施出现偏差，给企业和国家经济造成影响。

2.2 固定资产管理不规范

现阶段，国有中小企业普遍存在着固定资产管理不规范的问题。通常情况下表现为：日常管理中对固定资产管理不严格，对于固定资产的卡片、台账设置不完整或者根本没有设置；对固定资产没有进行定期盘点；对于已经竣工的工程项目，企业没有结转固定资产，没有计提折旧，不能保证固定资产的增值保值。还有部分企业把用于购置固定资产的开支，直接在费用项目中列出，形成账外固定资产，使国有资产存在流失隐患，危害国家资产安全。

2.3 注册资金不到位

注册资金也就是企业经营中的自有资金，是企业发展过程中的重要资金渠道与来源。如果注册资金不到位，企业的运营只能依赖银行贷款或财政借款，这样，企业不但发展受影响，而且还会背上沉重的债务负担。更为严重的是，如果市场环境发生较大变化或经济出现较大的波动，企业一旦资金链断裂，经营会更加困难，甚至破产。

2.4 出租、联营管理不规范，严重损害企业的合法权益

现阶段，大部分的中小型国有企业中都存在着出租、联营的经营方式。特别是一部分商业企业，其收入来源主要依靠引厂进店的联营分离以及出租房的房产租金。但是，很多中小型国有企业疏于对出租联营的管理，这种不严格的管理方式，必然会损害企业的正当合法权益。

3 国有中小企业财务管理问题的原因分析

3.1 存在重经营轻管理的思想

很多中小型企业的管理者还没有真正意识到管理的重要性，还没有树立真正的“向管理要效益”的理念，在企业的运营中只是单纯地重视企业经营环境的改善以及经营项目的扩大和资金的投入使用，而对于管理制度与监管制度却不重视，导致了企业经营管理混乱。

3.2 存在所有者缺位的问题

现阶段，我国国有企业发展欣欣向荣，国有企业在数量上和质量上都大幅度提高，国有资产庞大，但是，所有者缺位问题一直是困扰我国企业发展和改革的难题。目前，国有资产由政府代为管理，与此同时，很多部门参与、行使人员管理、事务管理以及资产管理等体制职能，形成多头管理，让企业无所适从。一旦出现问题，各部门之间由于权责不对称、权责不明晰，又会相互推诿扯皮，严重削弱了企业的管理效益与经营效益。

3.3 企业经营人员的经济责任不明确

现阶段，很多国有企业的经营考核指标不全面、不健全，上级主管部门对于企业经营状况考核只是局限于简单的数字指标，比如说，企业营业额、上缴税收等项目对经营者进行考核。这种只重视数字指标，而忽视对企业自身的内部管理与发展状况，企业外部的资产投资以及国有资产的升值等方面的考核，从长远来看，对企业发展是极为不利的，有可能导致企业为了完成上级考核指标，对会计资料弄虚作假，肆意篡改企业的正常经营效益，严重影响企业经营效益的真实性，损害企业正常经济秩序。

3.4 企业自身内部控制机制不完善

随着市场经济和企业自身的发展，大部分中小型国有企业已经建立起有关企业经营管理方方面面的多项规章制度。但是，在实际的运行过程中，由于执行力不够，或是没有按照相关的规章制度的要求进行，很多企业都已经形成制定制度与执行制度“两张皮”现象，导致制度变成了“一纸空文”，没有起到应有的作用。更有甚者，很多企业迄今为止还没有建立健全自身的内部监控约束制度，制度监管的缺位，使得经营管理和财务管理中的很多问题不能及时得到纠正，导致了企业经营中违规违纪等现象屡禁不止。

3.5 企业投资决策缺乏监督管理和科学论证

面对激烈的市场竞争，企业的投资决策必须建立在全面的调查论证基础之上，有了前期的调查研究和市场调研，有了对投资方案的科学论证和监督管理，才能保证投资决策的正确性、合理性、有效性。但是，现阶段的很多中小国有企业在投资决策上，缺乏市场预测和项目论证，缺少对投资项目的科学论证，前期市场调研不充分，项目决策把控不严格。虽然有部分企业，在投资项目的立项过程、审批过程中所有的环节都完善，但是，没有真正地执行科学决策的程序，只是单纯的“走过场”，没有真正起到控制的作用。盲目开展和运行数额巨大的投资，导致资本的投资运营效益较差。

3.6 经营资金的紧缺会进一步导致企业经营困难

现阶段，部分国企自身的注册资金不到位，究其原因主要是因为国有企业以及政府部门没有对成立企业投入充足的资金，导致企业长期的低资本负债经营，进一步增加了企业的经营风险和财务风险，不仅影响企业自身的市场竞争力，还会进一步影响财政资金以及借入银行的财务运行风险。

4 中小型国有企业财务管理的对策建议

4.1 完善我国国有企业的资产管理体系

完善我国国有企业的资产管理体系，进一步加强对国有资产的管理力度和监督力度，完善运营机制。积极建立国有资产的经营授权机构，担负起国有资产的资本运行和产权经营，保证国有资产的保值增值。作为国有企业的代表，加强对国有企业的管理，正确履行出资人权利，比如说资产收益权、重大事件决策权以及选择决策者的权利，从而有效实现人员管理、事务管理以及资产管理相互结合，从根本上解决现阶段国有资产无人管理或者多头管理的混乱现状，真正解决所有者缺位等问题。与此同时，还需要进一步明确资产所有者对于资产经营人员的约束职责，明确企业经营者的具体经济责任，建立健全有效的监督机制和激励机制，进一步强化对国有企业经营者的规范化、经常化的监督与管理，严格落实责任经济的追究制度，全面提高国有企业的整体运营质量和运营效益。

4.2 完善法人治理结构，建立健全现代企业制度

第一，建立健全国有企业内部管理规章制度，进一步规范企业的经营行为，使企业在日常生产、经营、销售、财务管理等各方面做到有法可依、有法必依。第二，积极转变经营管理人员的思想，进一步加强企业的生产经营管理，严格按照原则办事，按照制度办事，使企业经营模式由粗放型向集约型转变，由扩大外延再生产向扩大内涵再生产转变，全面挖掘企业的生产潜力，充分利用企业的闲置资金，全面提升企业的经济效益。第三，深入贯彻落实“政企分开”，积极转变政府职能，通过从政策层面上对企业运营进行宏观调控，真正促进企业市场化进展，适应市场经济全面发展的需求，实现自主决策、自主经营、自负盈亏。第四，转变管理人员的经营理念、管理理念，全面提高领导者的素质与水平，提高其管理经营能力，满足市场经济环境下企业发展的需求。

4.3 建立健全国有企业的投资管理与决策机制

对于大型项目投资，需要加强政府的监督力度，积极参与到项目的检查、可行性评估以及效益评估工作中来，对于造成较大影响的投资，需要及时追究相关责任人的责任，全面保障国有资产的完整性与安全性，保证企业的投资质量。中小型的项目投资，需要建立健全企业内部的决策投资制度，出台明确的处罚标准与奖励措施，真正做到权、责、利相结合，避免投资的低效益。

4.4 加强审计监督工作

政府审计部门因为自身的独立性以及常规性的监督检查，由此得出的审计结论也比较客观、公平、因此，需要加强审计监督工作，一旦发现问题及时处理。审计监督需要加强对国有资产情况、企业负债情况以及所有者权益等进行审计，做好经营者任职中以及离任后的审计经济责任工作，并且，需要加强企业内部审计与社会审计，三家共同努力。

5 结语

要想更好的适应市场经济的需求，更好的面对经济全球坏的挑战。中小国有企业必须积极拓展经营项目，充分挖掘市场以及企业的潜力，改善基础设施建设，加强财务管理，全方面的提高企业的综合竞争能力。

【参考文献】

[1]苏浩宁.国企改革中内部财务集中控制研究[J].行政事业资产与财务. 2011（20）

[2]张金爱.国有企业财务管理中的问题及对策[J].科技资讯. 2011（30）

[3]寻源.改善国有中小型企业经营管理中存在问题的六项措施[J]. 黑龙江对外经贸. 2012（01）

[4]刘国祥.高新技术的蓬勃兴起与搞活国有中小型企业新思路[J]. 武汉交通管理干部学院学报. 2012（01）

[5]克马力江.中小型企业财务管理存在的问题及对策[J].现代经济信息. 2012（09）