科研管理工作经验总结范文

导语：如何才能写好一篇科研管理工作经验总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着保险市场的不断发展，保险业内竞争日益激烈，单纯的价格之争虽有一时之功，但绝非长久之计。通过特色的服务建立客户对保险公司的信任和支持，完善客户服务和大客户关系管理，保持与大客户稳定的合作关系，是促进公司业务规模持久上升、提升公司实力的重要条件。营业部自成立以来，注重永安公司的品牌形象，致力于客户服务的创新，特别是将大客户的服务与管理作为工作的重点，靠服务赢得了业务的稳定发展。

我公司于2003年11月正式与郑交集团合作开展保险业务，两年来共实现保费收入近4000万元。我们在合作中不断改进服务措施，提高服务质量，积累了一定的为集团客户提供专业承保和客户服务的经验，双方建立了良好的沟通协调关系和合作基础。现将营业部开展郑交集团大客户服务和管理的做法总结如下：

一、领导重视，措施得力

两年多来，分公司领导高度关注与郑交集团的合作进展情况，给予营业部大力支持。分公司总经理室成员经常过问郑交业务情况，听取营业部关于承保、理赔等方面的专题汇报，指导营业部确定工作思路，并亲自参加与郑交集团的高层座谈会。营业部经理室经常深入郑交集团进行公关协调，现场解决工作中存在的突出问题，目前已形成与郑交集团多个层面的沟通联系制，增进了双方的了解。

营业部围绕着郑交集团和客服工作的需要，加大对客服的投入和倾斜，保证了各环节的服务基础，通过创新的服务思路和特色的服务手段，提高客户的服务满意度，形成了自身的竞争优势。

二、成立专门机构服务郑交集团

在分公司领导和郑交集团的大力支持下，为了更好地为郑交集团提供及时周到的保险服务，体现永安公司的实力，营业部抽调8名工作经验丰富的业务和客服人员，组成郑交业务部和客户服务部进驻郑交集团，配备了查勘车、电脑、传真机、打印机等相关的硬件设施，为集团客户提供从签发保单、收取保费到出险报案、查勘定损、受理案件、理赔计算、赔款支付等一站式保险服务，统一了永安公司对郑交集团保险业务的管理，树立了永安公司在河南运输行业中良好的保险品牌形象。

营业部经理室带领驻郑交两部做了大量艰苦细致的工作，对在承保或理赔工作中遇到有争议的问题协商解决，原则性的问题坚决不让步，同时耐心细致地做好沟通解释，双方本着“平等友好、实现共赢”的原则，通过长期的沟通与协作，建立了融洽的合作关系。

三、建章立制，狠抓落实

自郑交业务部和郑交客服部成立，就建立了严格、规范的管理制度，同时按照行业协会公布的保险服务标准，认真进行落实，并针对郑交集团的业务特点，制定了六项承保服务制度和八项客户服务措施。公开服务承诺，公布服务监督电话，自觉接受客户的监督。两部人员深知，工作地点在郑交集团，自身的一言一行不仅代表了永安公司的形象，而且服务态度好坏、服务质量高低直接关系到客户对永安公司的满意度，因此更加注重对自己进行严格要求，自觉按照职业道德规范和内部规章制度要求规范自己的行为，展现永安员工良好的职业形象。无论是承保或是理赔，重点突出“快捷”，用耐心、周到、热情的服务赢得了客户的普遍好评。

四、建立完善沟通协调制度

在与郑交集团的合作过程中，双方不断加强沟通协调，建立健全座谈会制度及信息制度，构建多层面的沟通平台，及时了解集团的保险动态，促进了保险工作的全面开展。

（一）营业部每季度和集团保险部联合组织召开由双方分管领导及郑交集团各专业公司领导参加的大型座谈会，互通合作情况，加强沟通理解。通过座谈会的形式，既加深了双方的了解，又及时解决了一些工作中出现的不协调问题。

（二）每年由营业部和集团保险部安排双方高层互访不低于两次，营造出高层领导重视沟通客户关系、维系客户关系的良好氛围，致力于创建长期合作的宽松环境。

（三）充分利用各类报表互通信息。驻郑交业务部每月2号前向集团保险部报送承保情况统计表，定期对集团的保险需求进行分析，给集团提供合理化的建议和承保依据。

驻郑交客服部每周向郑交集团保险部报送一次出险报案情况报表，通报理赔信息，每月汇总报送案件处理情况报表。对出险案件估损金额超过万元以上的，当日通报集团保险部。

（四）营业部不定期组织开展不同范围、形式多样的联谊活动，营造出和谐友好的合作氛围，增进永安公司和郑交集团双方的了解，促进合作持续稳定地发展。

五、不断提升全流程的特色服务

（一）驻郑交业务部实行全年无障碍服务，无论节假日或上下班，只要客户有需求，随时为集团的客户提供出单和咨询服务，让客户充分感受到永安公司热情、周到、便捷的服务；并根据郑交集团业务的特点，设计出固定的车型保费价格表，便于客户快速测算保费。郑交集团40多家分公司分布在郑州所辖12个县、市区，无论刮风下雨、严寒酷暑，都留下了郑交业务部人员上门送单及收费服务的身影。在今年元月份的一场大雪后，已经晚上8点多钟了，因为天气寒冷，加上一天繁忙工作的劳累，刚回到家的郑交业务部业务人员正准备休息，突然接到郑交保险部的电话，说有12辆车明天要跑长途须办理保险，我部人员接到电话后，二话不说，立即赶到公司为客户出单，等到业务处理完毕，已近夜里11点。像此类加班加点、毫无怨言为客户服务的情况还有很多，这种忘我的工作态度得到了集团客户的赞许。

（二）郑交集团的理赔工作得到了分公司领导的高度关注以及分公司理赔管理部的大力支持。营业部从受理案件、查勘定损、赔案理算、赔款支付等方面制定了完善的服务措施，实行“限时查勘定损、限时赔款理算”制度，加强各环节的衔接，实行对赔案处理时限的全程监控，明确责任人、落实责任追究制。对未处理的赔案，双方及时互通信息，根据集团保险部提供的未决赔案清单，由营业部主管副总督促处理，正常案件加快理赔速度，尽快结案；对有争议的案件，面对郑交集团保险部人员对条款较为专业的认识和理解，我部人员采取提高案件的第一现场查勘率、掌握第一手翔实资料、及时完善案件手续等方法，摆事实、讲道理，据理力争，本着公平、合理、实事求是地原则予以解决，得到了客户的理解。

（三）实行客户首问负责制。首问负责人按照业务流程引导客户办理相关业务手续，并将自己的工号明确告知客户，便于客户再次遇到问题时可直接找首接人进行处理，有效避免了同一问题向多人重复咨询的情况，提高了工作效率，增加了客户的满意度。

（四）多种形式地开展保险和防灾知识的宣传。我部人员经常为郑交集团《保险信息》报提供材料，介绍保险知识、索赔须知和事故处理程序等；利用走访基层和集团安全员座谈会的时机，对车主进行安全教育和保险知识的宣传，并注意通过典型案例的分析，强化车主的保险意识和风险防范意识，增加客户对永安公司的了解，真正成为客户业务上的伙伴，生活上的朋友。

（五）营业部一直坚持每案必访，并下发征求意见表、走访郑交集团基层各分公司安全科，收集客户意见，进一步了解客户的真正需求，及时进行整理分析和反馈，将客户意见看成是一种宝贵的资源和信息加以利用，从客户意见中找出工作中的薄弱环节，及时发现问题及时解决处理，便于我们制定具体的改进措施，提高保险服务水平和服务效率。

（六）根据集团保险部的需要，积极协助集团公司做好内部相关保险业务的各项工作，参与集团保险部日常安全值班管理，为郑交集团提供延伸和增值服务，深得集团公司信赖。

六、有效实施大客户管理，统一保险资源版权所有，全国公务员共同的天地!

（一）因郑交集团客户资源庞大，为全面管理大客户信息，郑交业务部和客服部利用客户信息管理系统，建立承保及理赔情况明细台帐。针对各分公司不同车型分类整理，以各分公司为单位统计到期续保车辆的情况报表，提前通知集团保险部，做好续保工作，对出现的漏保情况及时进行跟踪了解和反馈，促进集团保险业务的统保。

（二）针对保险管理，双方共同做到“统一集中”。一方面积极配合郑交集团维护集团保险资源的统一和集中，不断扩大集团公司保险的覆盖面；另一方面，在营业部系统内始终保持对郑交集团保险服务管理的统一和集中。经过双方的共同努力，2005年客运公司正常营运车辆保险覆盖率达到100%。

（三）对新车入户郑交集团的保险业务，双方建立了联合审批制度，并达成协议，凡不在郑交业务部承保的车辆，集团公司不予办理入户手续，大大提高了对新增车辆保险的监控力度。

（四）为加强管理，最大限度地控制风险，目前郑交集团配备了先进的卫星定位系统和视频系统，加大对车辆行驶的全程监控，大大降低了事故的出险率，增加了企业的经济效益，达到了双方的共赢。

2005年底，郑交集团采取公开招标的方式选择2006年保险合作伙伴，先后共有人保、太平洋、华安、安邦、阳光等六家公司参与竞标，各家公司为争取业务均采取全方位的逐级渗透的公关手段。面对众多的竞争对手和强大的竞争压力，分公司及营业部领导高度重视，统一部署，成立专门的竞标小组，负责信息收集、研究对策、制定方案，确定投标报价，制作精美标书。面对六家保险公司的竞标，营业部凭借着永安保险的品牌实力、完善的客户服务管理、合理的报价和前期的合作基础，一举获得竞标的成功，继续成为郑交集团的保险合作伙伴。据事后了解，对此次投标报价，我公司在费率上不是最低的，费用不是最高的，但郑交集团最终选择了我公司，正是体现了我们搞好大客户服务与管理工作所带来的竞争优势。

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关键词：医疗档案信息共享；科研档案；重要价值；现状问题；管理对策

档案是准确、完整记录历史信息的重要资源，在医院档案管理体系中，科研档案是十分重要的构成部分，可以真实、具体地反映医院科研工作的基本状况，为医院科研管理工作提供高质量的信息服务，推动医院科研项目顺利进行，对医疗卫生水平的提升极为有利。在医疗档案信息共享的时代环境下，医院相关人员应正确深刻领会科研档案管理工作的重要作用，明确医疗档案信息共享背景下科研档案管理工作要求，在实践中以多元化举措全面提升科研档案管理水平，不断提升科研档案信息资源的利用价值，为医院科研事业和医疗卫生事业的发展提供信息资源助力。

一、医疗档案信息共享背景下科研档案共享管理的重要作用概述

在医疗档案信息共享背景下，科研档案管理者应基于医院档案工作发展实际，积极推动科研档案共享管理工作开展，既可以大幅度提升医院科研档案信息资源利用价值，又可以为高质高效地开展科研项目提供信息支撑，以此推动医院档案管理现代化、信息化发展。1.有效控制医疗科研成本医疗科研项目的有序进行，可以实现医疗科研档案信息共享目标，进而可以为医疗科研人员展开科研工作提供大量有价值的文献资源和档案信息资源支撑，且便于科研工作人员借鉴科研档案资料中记录的工作经验，有针对性地优化科研工作，从而可以保障科研项目顺利进行的同时，有效降低科研成本。在此过程中，医疗科研档案信息资源利用率大幅度提升，对医疗科研事业的发展具有积极的促进作用。2.提高科研档案资源利用率和价值医疗科研档案信息资源的共享，可以为科研工作的优化开展提供有价值的信息资源支撑，从而有利于医疗科研工作效率和质量的全面提升，进而可以为医院各项工作的高效率开展提供优质服务，使医疗科研档案信息资源的利用率和价值得以全面提高，最终有利于医疗科研工作的现代化发展。3.推动管理工作现代化发展医疗科研档案管理工作的目的在于挖掘有价值的科研资料，为医务人员临床科研工作提供资源支持，进而整体提升医院综合服务水平。在当代网络信息环境中，积极探索基于信息网络技术手段的医疗科研档案信息化共享管理模式，可以为医疗工作人员参与临床科研工作提供大量有价值的信息参考，在提高科研档案信息服务水平的同时，有利于科研档案信息资源价值的提升，使得医疗科研工作能够高质量、有序进行，最终有利于全面提升医疗综合服务水平。

二、医疗档案信息共享背景下科研档案管理现状问题分析

信息网络时代，医疗档案信息共享是实现档案资源利用价值增值和档案管理水平提升的主流趋势，对医疗档案管理工作的开展产生了重大影响。事实上，当下的医疗科研档案管理工作中信息共享存在诸多缺陷和不足，使得科研档案信息资源价值增值难以成为现实，总结医疗科研档案管理现状问题，集中体现在以下几个方面：1.信息化建设落后于医疗技术发展在科技发展支持下，医疗技术成果日新月异，尤其是信息化技术、数字化技术等普及应用在医疗卫生领域，为医疗科研档案信息资源共享和高效传递创造了良好的技术环境。但不可否认的是大部分中小型医疗卫生机构在档案数字化建设工作方面，建设成效不高，即使在医疗科研档案管理领域引进信息化技术手段，也由于档案管理人员缺乏先进的档案管理理念，没有正确深入地认识信息技术在档案管理领域中应用的积极作用，使得其在科研档案管理工作中对信息技术发展思想观念僵化，观念守旧，不利于医疗科研档案信息化建设水平的提升。在医疗档案信息共享背景下，医疗技术水平的提高与医疗科研成果的支持密切相关，一旦在信息化环境中没有加快推进医疗档案管理信息化建设，单纯凭借纸质科研档案，显然难以实现医疗科研信息资源的高度共享，直接影响科研成果转化的同时，对医疗技术的进步与创新极为不利。2.科研档案缺乏规范性科研项目活动是医疗机构的重要工作之一，与医疗技术水平提升密切相关，始终在医疗临床经验总结、医疗技术创新、推动医疗卫生机构发展等方面发挥着重要作用。因此，医疗科研档案管理标准化和规范化发展的重要性是不言而喻的，原因在于缺乏规范性的科研档案管理，不仅会影响科研工作的有序进行，还会对科研成果的转化产生不利影响，最终会影响医疗技术水平的提升。事实上，当前我国医疗科研档案管理存在诸多缺陷和不足，其中科研档案缺失规范性是突出问题之一，主要原因在于相关医疗机构在运营中一味重视科研工作，片面地认为科研工作是提高医疗技术水平的重要手段，但科研档案工作只是简单记录科研工作内容，缺乏实用价值，这使得相关医疗机构在科研档案管理工作中，未能严格按照要求来规范做好科研档案收集与整理工作，从而出现科研档案资料收集不完整，科研档案信息失真等问题，难以提高科研成果准确性的同时，使得科研成果丧失了利用价值，还会影响科研档案信息资源的后续利用，最终影响医疗技术水平的提升，不利于我国医疗事业的健康、持续发展。3.科研档案管理人员业务能力和素养有待提高现阶段，医疗科研档案管理人员的素质存在一定的差异性，集中体现在科研档案管理业务能力和素养等方面，使得医疗科研档案管理工作难以高质高效开展。与此同时，科研档案管理人员由于缺乏相应的业务能力和素养，在具体的工作中未能严格按照规范要求来展开科研档案管理工作，使得科研档案管理工作缺乏质量和效率，难以发挥科研档案信息资源的利用价值。不仅如此，当前从事医疗科研档案管理工作的人员，绝大部分是兼职人员，并非专业领域出身，从而存在巨大的人员流动问题，难以全面了解医疗科研档案，且无法建立稳定性高、综合素质高的档案管理队伍，直接影响科研档案管理水平。此外，由于相关医疗机构缺乏稳定性高的专业档案管理队伍，不仅难以解决医疗档案管理中的具体问题，还难以在科研档案管理理念上与时俱进，与新时代科研档案管理事业发展观念相悖，最终会影响科研档案管理质量和效率，不利于科研档案信息资源价值的充分发挥。

三、基于医疗档案信息共享背景下的科研档案管理对策分析

如前所述，在医疗科研档案信息共享背景下，医疗科研档案管理工作存在一定的缺陷，集中体现在信息化建设水平不高、档案管理人员缺乏较高的综合素质等，不利于医疗科研档案信息资源价值的充分发挥。因此，相关医疗机构应基于医疗档案信息共享对科研档案管理工作的具体要求，并立足于科研档案管理实际，从建设高效信息化平台、加强监督、规范化管理科研档案等方面入手，不断提高医疗科研档案管理效率和质量。1.建设高效的科研档案管理信息化平台在医疗卫生领域，科研档案管理工作高质高效开展，以及信息化建设进程的加快推进，都需要医疗机构相关领导和档案管理者的高度重视和支持。因此，医疗领域的领导者应该在思想层面重新认识科研档案管理信息化建设的重要性，在深入理解科研档案管理信息化建设优势的基础上，立足于医疗机构发展实际，基于医疗机构长远发展目标、医疗档案信息共享等，重视信息化管理系统建设，进一步加强信息化平台建设，并要将科研档案管理工作纳入医疗机构常态化管理工作范畴，不断提高科研档案管理信息化建设质量和效率。在实践中，相关医疗机构应基于医疗科研档案特点建立高效的信息化管理平台，并要同步配套建设软硬件设施。在硬件方面，相关医疗机构应配套完善的相关存储和交流设备。在软件方面，相关医疗机构应建立开发高效率的网络软件支撑平台，并要结合医疗科研档案事业发展需求，开发系统功能完善的软件，具体包括操作、管理等软件。通过完善建设科研档案管理软硬件设备设施，助力提升科研档案管理信息化平台的专业性和应用性，为医疗科研工作高效开展提供丰富的资源，切实提高医疗档案信息的共享程度，彰显科研档案管理工作的价值，推动科研档案事业健康、长远发展。此外，在科研档案管理信息化平台建设与应用的大前提下，可以快速推动新医疗成果及医疗技术在更大范围内推广应用，不断提升科技转化为生产力的速度，以此提高科研成果利用率，从而既有利于医疗科研档案事业的发展，又有利于医疗行业整体技术水平的提升。2.实现档案管理的规范化科研档案管理规范化是医疗科研档案信息高度共享，并充分发挥科研档案信息资源价值的重要保障和基础。针对当前医疗科研档案管理缺乏规范性的实际问题，应加强多方监督，实现科研档案管理的规范化。首先，以时展和医疗档案信息共享要求为立足点，牢固树立科研档案价值最大化的管理意识和观念，加快推进科研档案数字化建设，不断完善新形势下科研档案归档范围、构成要件等系统建设，使得科研档案应归尽归，以此保证科研档案的完整性和准确性，进而为科研档案后续利用创造良好的条件，有效提高科研档案信息资源利用率。其次，以科研档案信息共享平台为基础，实现科研档案的全面公开、透明，鼓励科研档案信息交流与利用。最后，加强科研部门与档案管理部门之间的合作与交流，明确责任。针对医疗科研部门，在开展科研活动的过程中，还要重视科研档案资料的收集与整理，旨在保障科研档案资料的完整性、真实性。科研档案管理部门应在科研项目进行中，采取定期和不定期相结合方式，抽查科研文件资料，一方面可以有效把控科研档案资料的完整性和准确性，另一方面可以及时发现并指出科研档案工作中的缺陷和不足，便于科研部门和档案管理部门共同确保科研档案工作的规范性，进而为医疗科研档案信息的高度共享提供支持，最终为科研档案事业的健康、长远发展夯实基础。3.创新科研档案管理，提高科研档案信息资源利用率首先，相关医疗机构要积极创新科研档案管理信息化平台，以传统科研档案管理功能为基础，深入开发科研档案管理利用价值，建立多样化科研档案信息数据库，完整呈现科研项目数据、成果和科研过程信息等，并要在数字化档案资源的支持下，提供便捷且多元化的档案信息查阅服务。其次，创新和丰富科研档案利用模式。科研档案信息资源的多样化，使得科研档案信息资源具有海量化的特征，只有加强科研档案信息的多元化处理，才能为相关医疗机构今后科研项目的高效开展提供大量信息资源，最终有利于科研事业的发展，并有利于科研档案信息资源利用率的提高。最后，拓展科研档案应用范围。医疗科研档案应用价值集中体现在提升医疗技术水平、提升医疗服务水平、医校教学实践等方面，这要求积极科研档案管理部门积极创新科研档案管理，切实发挥科研档案信息利用价值，最大限度提高科研档案信息资源利用率。4.基于医疗档案信息要求来提升档案管理人员综合素养相关医疗机构要想提高科研档案管理水平，应强调信息化优势在科研档案管理中的充分发挥，为医疗科研人员提供更加全面且准确的科研信息资源，这无形中对科研档案管理人员的综合素养提出了更高的要求。因此，相关医疗机构应对科研档案管理人员进行系统且全面的针对性培训，具体包括计算机、部门交流与协作、档案业务等培训，以期通过专业且深度的针对性培训，持续提高科研档案管理人员的综合素质，使其综合素质满足于医疗档案信息共享背景下的科研档案管理工作需求，切实提高科研档案管理水平，不断提高科研档案信息资源的利用率。

四、结语

综上所述，在医疗档案信息共享背景下，相关医疗科研档案管理工作面临新的高标准要求，要求正确认识科研档案管理工作中的缺陷，积极从建设高效的科研档案管理信息化平台、实现档案管理的规范化等方面入手，不断提升科研档案管理信息化水平，为科研档案信息共享提供支持，有效提高科研档案信息资源价值，推动医疗档案事业和医疗卫生事业健康、持续发展。

参考文献：

[1]孙佞，卿粼.内控视角下公立医疗机构科研经费管理[J].质量与市场，2021

[2]陈栋.基于医疗档案信息共享背景下的科研档案管理对策[J].办公室业务，2021

[3]黄艳.科研档案管理工作对医疗机构科研发展的影响研究[J].中国卫生标准管理，2021

[4]黄艳.福建省医疗机构科研档案管理现状的横断面调查研究[J].中国卫生标准管理，2020

[5]苏凯.医疗档案信息共享下医院科研档案管理工作的思考[J].黑龙江档案，2020

[6]刘春.医院档案信息共享背景下的医院科研档案管理[J].办公室业务，2019

[7]陈明喜.医疗档案信息共享背景下的医院科研档案管理[J].办公室业务，2019

[8]廖宇红.医疗档案信息共享背景下的医院科研档案管理[J].兰台内外，2017

[9]刘慧萍.医疗检测机构科研档案管理工作的方法研究[J].医疗装备，2017

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关键词：高职院校 “双师型”教师 科研素质 培养途径

高职教育是我国高等教育体系的重要组成部分，高职院校是培养具有综合职业能力和全面素质的从事生产、服务、技术、管理第一线工作的技术应用型人才的重要基地。高职院校重视教育科学研究，对院校科学决策、可持续发展，对教师教学能力提升具有很重要的作用。加强高职院校教师科研素质的培养，努力提高高职院校教师的科研能力与水平，以研促教，不断创新，势在必行。

一、高职院校教师科研素质的现状：

我们对10所高职院校近200名教师科研素质的调查研究表明，目前高职院校教师科研素质现状如下：

1. 科研观念不强、科研动机不端正。大多数教师认为自己只要把书教好， 科研工作是学院科研管理部门的事情， 没有意识到科研是对自身专业成长的有力促进，单纯把科研作为晋升专业技术职称和取得经济效益的手段。特别是从企业来到学院的“双师型”教师，科研概念比较模糊，对科研工作感到十分陌生和遥远。

2. 固守传统观念，缺乏创新精神。当今高职院校对科研意义缺乏正确认识，不少教师认为高职院校是培养技能型人才的地方，教学才是中心工作，科研是研究机构和专家的事，不是教师必须做的工作。没有真正把科研看做衡量办学水平和提高办学质量的标准，不少教师安于现状的传统教育运作方式，缺乏创新精神，不能提升自身科研素质。

3. 科研合作意识不强、研究水平层次较低。目前高职院校教师在科研中普遍缺乏团队合作，单打独斗、单兵作战的现象十分普遍。科研论文大都停留在教育教学的经验总结上， 很少有创新性的研究成果， 对专业领域的研究少之又少。

二、提升高职院校教师科研素质的策略

1. 建立激励机制， 激发科研激情。激励包括情感激励、待遇激励、目标激励与环境激励。前三者是管理工作者都知晓的激发员工作激情最常规的方式， 环境激励则是激发科研激情最直接最有效的方式， 高职学院要善于创造最优的科研氛围和环境，建立健全科研管理体制与激励机制。

2. 转变教育观念，培养创新精神。具有科研意识和创新精神，不仅是进行科学研究的需要，也是一名普通教师所具备的基本素质。高职院校教师应该改变长期以来只重视日常教育教学工作，忽视科研工作的传统教育观念和习惯。教学与科研是大学的两个不能相脱离的基本职能。将教育理论与教育实践、教学工作与科研工作统一起来，通过开展科研提高教育质量，促进教育的发展。

3. 优化服务，增强高职教师的科研能力。科研管理部门要改进服务质量，加强对教师科研素养的培养。科研管理人员要做好与教师的沟通，充分了解教师的科研诉求，增强科研信息的搜集与，开展科研论文写作、科研课题申报、专利发明创造等方式方法的培训与指导等，通过多种方式途径增强教师的科研能力，帮助教师掌握科学的研究方法。可以聘请学术界科研水平高、科研能力强的学者和行业企业理论水平高、实践经验丰富的专家给教师讲授从事科研工作的经验与体会，传授进行科研的方法与手段，指导教师科学有效地开展科研。

4. 加强科研管理和服务工作，构建高职教师科研评价与奖惩机制。高职院校要努力营造科研氛围，积极创造科研条件，着力创建校内校外实训基地，每年承担一定的生产任务，为教师开展科研工作奠定良好的基础。依据“服务于行业、产业、地方经济发展”的办学理念，与校企合作单位开展实质性合作，从科研生产第一线的实践中找项目、找课题，抓好立项管理和项目过程管理，全面掌握项目的研究进展情况，同时要加强科研成果管理，着力提高科研成果的质量与水平，及时有效地推动科研成果的转化和应用。

5. 加强学习培训， 提升能力水平。高职学院教师要通过自我学习和专家辅导相结合的办法， 不断强化科研理论与专业理论新知识、新方法的学习。从文献检索、项目申报、论文写作等方面进行多途径的学习， 同时通过专家引领、课题带动，不断提升教师的科研能力和水平。

三、高职院校“双师型”教师科研素质提升的必要性及途径

1. 高等职业教育直接面对市场，要培养出适应市场需求的高素质学生，就需要既具备扎实的理论基础知识，又具备较强的专业实践能力和应用能力的“双师型”优秀教师。“双师型”教师队伍建设是关系到高职院校教育教学质量的一个重要指标，是高职院校可持续发展的关键因素。因此提升高职院校“双师型”教师的科研素质势在必行。

2. 在高职院校内，相当一部分“双师型”老师教学前没有经过专业的教师培训，在科研意识和科研投入方面严重不足。他们根据来学校之前的企业实践工作经验进行教学，缺乏深厚的理论作基础，教学效果很难符合院校的要求。

3. 发挥“双师型”教师的优势，积极开展校企合作。基于“双师型”教师较为雄厚和成熟的校企合作资源，鼓励他们从企业中来、到企业中去，深入行业企业，与企业工作人员合作进行技术改进、设备改造，吸引企业的经费投入，拓宽科研资金的来源。

4. 为“双师型”教师开展科研提供充足的物质保障。对立项的省市级课题、国家级课题予以配套经费保障，对教师、获得科研奖项、获得职务专利授权等予以经费资助。

正如教育部副部长鲁昕所言：“没有高水平的科研，就不可能有高质量的职业教育，就不可能配演出高素质的技能型人才，也就不可能支撑经济发展方式转变和产业结构调整升级”。我国职业教育所取得的成就，离不开理论的指导、科研的创新。高职院校应充分认识到增强高职教育科研实力对实现高职教育发展方式的转变、提升高职教育质量的重要意义，采取多种途径不断提升高职教师的科研素质。

参考文献

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关键词：NYP；职教师资；经验；启示

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）29-0018-03

应新加坡南洋理工学院（以下简称NYP）的邀请，笔者作为北京市职业院校青年骨干教师培训团成员之一于2013年8月25日～9月21日进行了为期28天的培训学习。此次国外培训的主要目的是学习、借鉴国外职业教育的先进理念和先进方法，全面提高此次参团教师的教学理念、教学能力和综合职业能力，加快高层次职业院校教师队伍的建设。其培训模式主要以经验分享、实地研习、专业交流和学习参观四种形式呈现，内容涉及新加坡的教育体系、南洋理工学院的人力资源开发和教学管理、项目教学与教学工厂、无界化管理与AES系统、在职培训与继续教育、教学设计与创新能力培养、学系参观和其他学院学校的实地考察等。通过众多内容的学习，我们深切地感受到，新加坡高素质的职业教育教师队伍在师资队伍建设和高水平师资资源开发上真正做到以教师发展为中心的理念值得我们学习和借鉴，对我国职教师资建设有许多启示。

一、NYP职教师资的建设理念

NYP自创立以来，凭借其先进的办学理念及敏锐的市场嗅觉准确定位，立志于为新加坡的经济腾飞培养出高质量的人才，经过不懈的努力，其在职教办学的理念和实践方面积累了丰富的经验，其中，“教学工厂”、“无界化”及“经验积累与分享（AES）”三个理念堪称核心，是南洋理工学院最根本的立校之基。这也是其职教师资的建设指导理念。

1.“教学工厂”办学模式助力教师专业能力和实践能力提升。“教学工厂”是一种促进学生学以致用的创新性教学模式，具体是指将真实的工作环境引入学院教学环境内部，在学院内建立起技术先进、设备完善、环境逼真的企业环境，实现人才培养和人才使用的零距离对接。所谓“教学工厂”，它区别于以企业为本位的做法，立足学院，在现有的授课、试验和实训等教学系统基础上开设将学校教学系统和企业实践项目有机融合在一起，起到以教学为主、企业服务为辅的效果。经过多年的实践和发展，“教学工厂”已经成为教职员工能力开发和专业培训的重要途径，成为NYP卓越办学的主要手段。

2.“无界化”理念让职教师资活力常在。“无界化”是南洋理工学院推进实施“教学工厂”理念的一个保障策略，形成了学院的另一特色，主要体现在五个方面：一是系部合作无界化。虽然南洋理工学院以系部为主体独立运作，并无教务处来统筹协调，但各系之间共同研究、协作开发、联合承担大型项目，而且运作十分顺畅。二是校企合作无界化。南洋理工学院在企业和社区设有培训基地，企业在学院有车间或展厅，合作“亲密无间”。三是教学与市场无界化。南洋理工学院站在国家科技及市场需求的前沿，开发新产品，培养急需人才，紧密追踪经济发展的脉搏。四是校内资源无界化。南洋理工学院的建筑特点使得各系之间以联廊有机连接成整体。校园智能卡打破部门所有制，一卡在手，走遍校园。五是归宿认同感无界化。员工的思想上淡化部门利益，把南洋理工学院的整体利益和长远利益作为核心价值观，愿意沟通合作，愿意经验积累和分享。“无界化”本质上就是打破院系与院系、学科与学科、专业与专业、课程与课程之间的壁垒，实现相互融合，协调发展，合作互助，资源共享。

3.经验积累和分享系统盘活学习型组织成果。“经验积累与分享（AES：Accumulated Experience Sharing）”是一个良性运转的知识管理系统，即“经验积累―分享―应用―再积累”的循环。它包括理念的分享、技术的分享和成果的分享。AES系统用于提高学生对企业项目解决方案的了解，促进同事间的知识和经验分享，保存南洋理工学院非项目的知识与经验。AES是一套科学的管理系统。所有的教师和学生都可以在分享前人经验的基础上开展自己的工作，并且不断积累更多经验为后人所使用。这个系统能够使项目运作的整个过程得以清晰再现，避免由于时间久远而被遗忘。更重要的是，这个系统可以帮助院方成功地实现“只留经验不留人”。人才流动是现代社会不可避免的现象，如果相关老师由于工作调动等原因离开原来的岗位，必须先将自己带领学生做过的项目的背景、方法、效果等内容详尽地输入系统，这样的做法能够保证经验积累与分享不受人员流动的限制，将最宝贵的财富永远地留在南洋理工学院。

二、NYP师资培养成功经验总结

在以上三个核心理念的指导下，NYP的职教师资建设和培养已经初具体系，有许多成功的经验值得我们学习和借鉴。

1.关于职教师资准入制度。NYP在选择自己的专业教师时不会将其学历门槛定得过高，更不会盲目追求海内外名牌大学毕业生，他们也不太看重教师是否一定毕业于师范院校。也就是说，他们在招聘专业教师时不会要求必须是名牌大学毕业的硕士、博士，不会要求必须是师范院校的毕业生。他们在准入门槛上只要求本科以上学历，要有3～5年以上的企业工作经验，当然工作经验必须与专业对口。通过这样招聘到的教师，他们与专业相关的实际工作经验丰富，并且能够与企业密切联系，可以为校方引入更多校企合作项目。在课堂中，也会将企业的文化、理念以及技术标准自然地引入，这样对职业教育人才培养起到的效果更佳。在中国，职业教育专业教师的来源大多是普通高等学校毕业生，师范学院毕业生，这些教师从学校毕业后就来到学校工作，普遍缺少企业一线的实际工作经历。此外，中国《教师法》等相关文件规定，职业院校聘请教师也必须具有教师资格证书，许多学校对教师学历上有硬性要求，比如博士学历，这样极大阻碍了技术工人等优秀高技能人才的引进或兼职。

2.关于职教师资培养机制。在NYP，师资培养是教师职业生涯发展的一部分，如新进教师必须接受学院专门机构组织的新教师培训，为其三个月。教师所在的专业系部还要为每一位教师安排指导教师，做到一对一指导。新教师引进后的两年时间内，学院会不断组织相关教学方面的培训。具体来说，NYP学院各系部有义务要为每位教师制订个性化的培训计划，在制订计划过程中可以征求教师个人意见，但一定培训计划制定后，教师个人必须服从参加，同时也在指导教师指导下完成个人成长计划。教师在完成系部制定的培训计划后，还可以利用每年25天的带薪培训假期培训。教师可以通过这些培训的落实，将与本专业相关的世界新技术发展情况，当前先进的科学技术知识带入课堂，改进教学。在培训内容中，一般会邀请国内外知名企业或相关专业机构进行新技术培训，使教师的专业知识、能力和素质不落后于当前企业的一般要求。在我国，职业院校专业教师普遍承担着大量的教学工作，甚至许多繁杂的行政事务工作，他们每天都疲于应付学校的相关工作，而又没有太多成就感。这跟当前我国职业院校课时多、任务重、人才结构失衡、教学经费不足等原因有很大关系。近几年，教育部对职业教师师资培养培训体系才逐渐重视起来，开展了一系列的师资培养培训活动。但与新加坡NYP相比，在培训制度和针对性方面差距较大。另外，虽然规定了教师必须完成继续教育学时，可是给予教师的时间又不足，影响了培训效果。

3.关于职教师资转型。NYP在教师转型和新专业“师源”储备方面，都具有极强的超前意识，而我国在这方面就显得比较薄弱。NYP很注重预测整个市场的变化和社会需求的发展态势，他们往往在一个专业的招生规模出现萎缩趋势时，就会选择在第4或5学期对该专业最好的种子教师进行培训以便他们完成专业转型。NYP采用的具体方式是，通过制定配套的教师技能转型计划，有目标有要求地将这些老师输送到国内外知名学府进行研修，并参与企业的项目研发。通过超前的教师转型，NYP缓解了因逐年的招生规模萎缩导致的学生数少与教师课时量不饱满之间的矛盾；同时，被选中的“种子教师”综合素质高，个人能力强，有较强的学习能力和和进取心，能在较短时间内转型成功。他们通过培训在恰当的时间开始了新的起点，不仅对原有专业的建设影响不大，而且还能保证新专业的建设质量。我国职业教育近两年发展迅速，经历了专业结构的不断调整，但是过快的速度和不恰当的发展方式导致出现了很多问题。比如部分专业趋于老化，招生规模逐年缩小，师资过剩；部分专业办学规模过大，师资缺口严重；每年申报新专业，却未能配备足够且能胜任的师资力量；等等。这些问题意味着很多职业院校亟待专业转型。我国有些职业院校缺乏超前意识，一般都会在某个现有专业出现师资紧缺时才会安排教师培训，而且经常会选择让好的教师继续原有专业的课程教学和发展，而让表现不优秀的教师去开发新的专业或进行专业转型。因此，很多学校出现了先申报专业才考虑师资配备的被动局面，而且在专业建设和转型中起步慢、教学质量低下或教师们转型不成功。如何让这些教师成功转型是我们目前面对的现实问题，这必将会给专业教师的知识结构、专业能力带来极大的挑战。

4.关于职教师资考核评价机制。NYP的师资考核机制较为完善，他们重点考核教师的个人素质、教学工作和服务工作表现。换句话说，NYP对师资的考核的覆盖面较为全面，不仅包括教育教学能力，还包括学生管理、专业建设、课程和教材开发等教学工作，还包括企业项目服务、承担管理工作、工作态度和质量、特殊贡献等服务工作的表现。采用这种评价机制，教师的工作主动性和积极性得到极大的提高，促进了教师的工作目标性和热情。系部组织的整体安排，有利于打造一支团结融合、积极向上的符合职业教育要求的教师团队。在中国，教师的工作要求与评价体系不匹配，工作中重视教学和社会服务，但考核中却特别强调科研能力。虽然也将教学工作量作为考核指标，但教师只要完成规定的教学工作量，基本能通过考核。这样必然让教师的精力大量投入到撰写论文、申报各项课题中，从而影响教学工作的精力投入，导致教学质量下滑。

三、NYP经验对提升我国职教师资建设水平的启示

1.关于职教师资准入制度的启示。借鉴NYP职教师资准入制度经验，我国职业院校应尽快完善该制度。在选择教师时不再一味追求名牌学校。在选人方面应该更侧重对企业实际工作经历的要求和考核。当然，鉴于当前教师工作水平不高，难以吸引企业优秀人才加入，难免还是会接受应届大学毕业生，但这时考点应该放在专业实际动手能力上，而不应强调其学校背景。这些教师进入后，能够尽快送到企业、行业进行脱产实践半年到一年。

2.关于职教师资培养机制的启示。借鉴NYP职教师资培养机制，我国职业院校应该更加重视师资的培养培训。首先，职业院校应该对整个学院专业教师师资培养做整体性、系统化的培训规划，有计划有组织地引导各系部按照全院规划完成对专业教师的培训任务。学院要重视规划，并从培训时间、经费上做出制度性安排，系部在整体规划的基础上结合各系部工作做出具体培训安排。对于新进入的专业教师，更应重视对其的培训。根据进入专业教师的具体情况，配备指导教师，制定个性化、有针对性的培训安排。

3.关于职教师资专业转型的启示。借鉴NYP的经验，我国职业院校在专业教师转型方面有许多提升。首先，应提高对专业教师专业转型的重要性认识。职业教育必须符合社会经济发展要求，在不同的阶段，社会产业结构需求不同，这必然要求我们对专业需要进行不断调整，而且这种调整的速度在加快，这必然要求教师应该具备专业转型能力。其次，应该科学地制定专业教师转型路径和提供相关保障。职业院校应该将教师专业转型培训纳入学院的整体培训规划中，重视教师跨专业学习进修和能力提升进修，当专业调整，教师需要转型时，为该专业教师制定合理的转型计划并实施。首先选取种子教师进行转型培训或者企业挂职实习以强化新专业技能，然后再给更多老师培训，这样就有足够的合格师资来进行新专业规划和专业课程的开发工作。

4.关于职教师资考核评价机制的启示。借鉴NYP的经验，我院职业院校应该建立以教学为重点，兼顾个人素质和服务工作的三位一体的科学合理考核评价体系，并将考核结果与绩效工资挂钩。继续将教学作为重要评价项目，但更加强调教师质量的评价，摒弃当前完全以科研论文和纵向课题为主要考核指标的科研考核体系，以横向课题和企业实际项目服务水平的评价来替代。

“十二五”以来，我国职业教育进入快速发展通道，原有的职业教育师资瓶颈凸显严重。职业教育确实需要学习如新加坡NYP这样的优秀职业院校经验，真正理解并做到以师为本，务实和扎实地完成职教师资的准入、培训、转型和评价四项重点工作的改进，才能真正改善和提高我国职业院校师资建设水平。

参考文献：

[1]李宏俭.中国与新加坡职业教育师资培养之比较[J].职业教育研究，2012，（12）.

[2]邬厚民，余靖中.新加坡南洋理工学院师资队伍建设对广东省高职院校的启示[J].中国校外教育，2013，（7）.

[3]高瑛.我国职教师资队伍现状分析及思考[J].职业技术教育，2003，（16）.

篇5

Abstract： With the expansion of higher vocational college' size and function, the structure of college is more complex, so management team must is towards the direction of profession. This paper explored the training problems in construction of management team in higher vocational college.

关键词： 高职院校；管理队伍；专业化；培训

Key words： higher vocational college; management team; professional; training

中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）16-0213-01

作者简介：裴纪平（1981-），男，江苏常州人，助理研究员，研究方向为师资建设，人事管理。

1 高职院校管理人员参加培训的现状

1.1 主管部门对管理人员培训不够重视 随着职业教育的迅速发展，专任教师队伍建设在方方面面都受到重视，而管理队伍建设却没有得到应有的重视，“重教学、轻管理”的观念一直存在。以我省的教师培训中心来说，组织的统一培训只有每年一次的“学生思想政治教育和教育管理研究基础理论培训”。另外一个规模较大的岗前培训也只是针对教学单位及教学辅助单位的人员，不适用于所有管理人员。从管理人员业务工作对口上级主管部门来说，其组织的培训具有比较高的针对性和专业性，基本上都是为完成某一具体任务，大多数是对某一软件或程序操作上的学习，并不开展系统性的管理知识的学习。与普遍重视教学科研人员的培养相比，管理人员的培训一直停留在低水平上，因而管理队伍整体业务素质长期不能得到提高，管理水平长期停留在经验型管理层次上。

1.2 管理人员自身对培训重视程度不够 管理工作的特点导致众多管理人员对培训重视不够，管理人员更多是被动地执行政策，而不是创新。日常性的管理工作无需进行过多资源分析、市场调查和科教研究，管理人员形成了按理性照章办事的定势思维，行动逐渐积淀了惰性，缺乏工作创新和竞争的激情，容易埋头于眼前繁重琐碎的事务性工作而忽视提高，从而造成自我封闭状态和因循守旧、安于现状的思想观念。管理人员普遍认为管理知识与理论的培训与所从事的工作联系不紧密，针对性不强，无法直接应用于工作中，“学了没用，学完就完了”，因此积极性不高。

2 高职院校管理人员参加培训的意义

2.1 提高管理人员自身素质的需要 高职院校的管理队伍比较薄弱，管理专业人才比例偏少，高学历人才较少，很多管理人员是高校在引进师资时为解决家属问题而安排进来的，还有的是无法胜任专任教师要求而转岗的；应届毕业生虽然学历层次和综合素质较高，但缺乏管理经验和专业业务能力，组织观念意识淡薄；老同志虽然工作经验丰富，但工作中往往是被动执行，缺乏创新。高职院校管理队伍的专业化，必然要求队伍成员的专业化，只有在管理人员成为高素质的专业管理人才后，管理队伍才能实现专业化。

2.2 提高管理水平、提升人才培养质量的需要 人才培养质量的高低是衡量高职院校办学好坏的依据，高职院校在教育教学改革和创新上投入大量人力物力，教师教学水平逐步提升。但随着高等职业教育教学水平的不断发展，作为后盾的管理和服务水平逐渐显得“捉襟见肘”，成为制约人才培养质量提高的“短板”。与管理队伍专业化建设所追求的管理效果是不相符合的。因此，对管理水平起决定作用的管理者进行培训，加大继续教育的力度成为高校的当务之急。专业化的行政管理队伍，必须以其专业的管理和服务水平，推动和帮助教育教学工作造就高水平人才，圆满完成学院人才培养目标。

3 高职院校加强管理人员培训的思考

进一步加强对管理人员的培养，科学合理地安排和组织管理人员培训，提高培训效果，建立专业化的管理队伍，促进管理工作由经验管理向科学管理转变，具有与师资队伍建设同等重要的地位。具体做如下思考：

3.1 建立领导机制，重视对管理人员的培训 高校管理是一门科学，管理实践需要有专业的管理理论作指导。想要使高校管理队伍的整体素质得到提高、知识结构得到专业化的调整，就必须转变观念，高度重视管理人员的培训教育，把管理人员的培训教育工作引入学校专门的领导机构中进行管理。上级主管部门应将管理人员培训纳入教师培训的范畴内，把管理队伍建设和师资队伍建设放在同等重要的位置，增加管理人员培训开班次数，提高管理人员参加培训比例，扩充管理人员培训内容等。

3.2 建立培训机制，健全培训体系 高职院校要把管理人员的培训、培养和教育提高到事关教育事业成败的大局来认识，学院负责教师培训工作的部门，应结合上级主管部门的管理人员培训政策、制度制定出本院针对不同培训对象、级别、作出多种培训形式、有针对性内容的培训安排。对不同层次的管理人员制订不同的培训目标，并且能够及时、科学地更新培训内容，并以制度的形式规定下来，保证高校管理人员培训教育工作的制度化、规范化，保证高职院校管理人员培训内容的科学性、内容先进性。

3.3 建立多样化的培训方式 高职院校要结合学院的实际情况，综合考虑管理人员的各自特点，根据管理人员的岗位、职级、年龄、工龄、专业发展方向、拟用情况等综合因素安排合理的培训内容与方式。一是以常规的集中性培训班、讲座作为培训的基础方式，通过集中学习，听取管理经验介绍来获取管理知识，提高自身管理能力，提升管理水平；二是以参观访问、挂职锻炼作为培训的重要方式，通过到国内外名校参观访问、挂职锻炼，打开管理人员的眼界，学习先进的管理理念，提高自身管理能力，提升管理水平。

篇6

关键词：教学管理；农村学校；教学改革；教学质量

中图分类号：G627；G47 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）22-0032-02

教学管理是根据长期工作经验总结出来的教育规律与特点，通过一定的监督与管理策略，面向学校各项教学工作进行的有计划、有组织、有目的的管理活动。基础教育课程教学改革自改革开放以来，众多学者从没有停止过探究与尝试变革的脚步，使学校教学取得可喜的变化。目前，教学改革进入深水区，鞭策着学校教学管理者与时俱进，转变管理思想、接纳管理新理念、更新管理方式，不断提升管理水平，为培养合格人才打好坚实的基础。

一、对教学变革的认识与意义

教学是学校生命线，通过教学改革提升学生能力，提高课堂教学效率，成为教育改革的核心和关键。改革开放以来，国人经历了三个阶段的教学改革：第一阶段即20世纪80年代，主要特征是教为主导、学为主体；第二阶段即20世纪90年代，主要特征是先学后教、以评促教；第三阶段即21世纪以来，主要特征是变教为学、以学为主。变革体现了由重教轻学转向为学而教，由培养精英转向面向全体，由偏重知识教学转向以能力为重，由单一教法转向与信息技术融合四种形态。变革从“低级”向“高级”递进，学习与成长并存，成为发展主题。在教学改革背景下，学校教学管理若不紧跟时代教改步伐，学校必定缺少生机活力，失去发展良机。

教学管理是为了实现教学目标，按照教学规律和特点，对教学过程进行全面管理，教师是管理的直接执行者。“中国人民大学公共管理学院与人力资源研究所对近9000名教师进行了调查，结果显示，有86% 的被调查教师有轻微的工作倦怠，58.5% 的被调查教师出现了中度工作倦怠，有29%的被调查教师出现了比较严重的工作倦怠。”从这一调查结果可知，身心受到极大“损伤”的教师，对工作不容易热情高涨。对此，学校更应抓紧抓实教学管理工作，督促教师安心、规范、深入做好教学工作。

二、部分农村学校教学管理的现状

1. 部分上级管理乏力，使一些学校教学管理力度弱化

近十年来，国家为了提升基础教育学校办学整体水平，提出与实施了一些有效举措。广东省掀起了三次教育运动，先是“教育创强”，接着是推进义务教育均衡发展，现在是创建现代化教育。不可否认，这些运动提高了学校办学硬件水平。不过，三次运动，没有一次是以教学、教学管理为主。在这种大背景下，部分教育管理部门把更多精力投入到教育运动中，学校教学与管理成了偏门。其二，部分县市级教育管理部门倘若没有上级的硬性任务，亦不容易创造性开展喜闻乐见的、提高教师教学技能与学校教学管理水平的活动，即使是几十年来老生常谈的研讨课、教学质量抽测等常规活动也不能形成常态化。有的学校得到抛砖引“砖”的提示，特别是一些农村学校变成无教研、教学管理随意化的学校。一些农村学校虽然制定了教学管理制度，但这些制度有的只是紧跟形势写于本子而难以落实在管理过程中：有过程管理不到位的现象，有教师教研意识薄弱的原因，有教师所学专业与所讲课程不一致的情况。若管理形同虚设，将严重影响学校教学质量。

2. 部分教师素养偏低，使学校教学管理力度大打折扣

一些农村学校教师向城市、市中心学校进军现象已经持续几十年，那些拼命“跳龙门”的老师一般是师范院校毕业的、专业水平较高的年轻有为者。无法“跳龙门”的农村年轻老师现在是少之又少，有的农村学校老师甚至是年老有病的“民转公”者居多，其偏低的专业素养，以及有限的专业化成长，严重制约了农村学校的教学与管理工作。

备课是上好课的前提。一些农村教师存在课前没认真备课，而是重复照搬旧教案，甚至上课无教案的现象；一些教师依旧是上世纪教学观念，在教学活动中随意评定课堂标准、教师角色定位缺失、以灌输为主，导致学生主动性难以发挥；作业的布置脱离学生课堂实际情况，不能体现因材施教，作业内容单一缺乏延展性，作业批改一成不变缺乏创新性；在教研方面，教师听课走形式，评课只讲好处却只字不提缺陷而缺乏深度反馈；一些农村学校不懂什么是教研，也不组织教师进行校本教研和课题研究。有的学校教研缺乏内容及主题，甚至校本教研未能根植于教育教学实践。

3. 部分家长因素导致学校教学管理受到影响

城乡学位紧缺，是多年来社会热议的话题之一。究其原因之一，是部分农村家长带着孩子背井离乡来到城市、乡镇谋生所致。城区学位爆满后，跟父母进城的农村孩子不得不挤进城市的农村学校和乡镇中心学校读书。这样，部分农村学校挤满来自五湖四海的农村学生，个别家长文化素质不高，平时忙于谋生，无法较好地配合学校开展一些与教学有关的工作，使学校教学管理增加难度。同时，一些农村学校学生越来越少，教师也变得越来越少。只有三五个老师的农村学校，连课程都无法妥善安排，教研活动的开展基本无计可施。

三、当前农村学校教学管理的有效途径

针对当前农村学校教学与管理现状，要切实加强农村学校教学管理、多管齐下进行调控，才能改变有教无研的尴尬现状，提高教学质量。根据日常抓学校教学工作的体会与感悟，可以尝试以下几方面做法，以改变农村学校教学管理现状。

1. 明确管理分工责任

麻雀虽小，五脏俱全。农村学校配备的教师一般不会多，甚至会奇缺，但涉及教学的方方面面都要兼顾，务必从校长到教师各人都要明确自己的管理职责。校长要把握好教学工作全局，明确当前教学动态，才能掌控好指挥棒。有的学校只配一名校长（有些学校称校区主任），要当“爹”亦当“娘”，不能紧抓指挥棒而事事亲为，否则教研工作必然难以开展；学校若配有副校长，则要起到上传下达的作用，还要监督、引导教师，才能保证教学管理工作环环相扣和落实；有的农村学校只配备一名主任，教学工作的具体实施必然落在主任身上；普通教师虽然不是学校领导，但要把其当成管理者使用。根据教师特长与兴趣，让其负责相关工作。全体教师都调动起来，才能提高教学管理质量，活跃校园文化。

2. 完善教学管理规则

没有规矩，不成方圆。管理“规则是为了防止严重的错误行为而制定的，一旦规则被打破，就必须进行严厉的惩罚”；当然，能依规做好工作，就必须奖励。要根据学校教学与教师的实际情况，制定出全面、奖罚分明的规则，使学校教学管理有依有据，又符合教师自身发展需要。这种人性化管理制度的制定，在一定程度能避免教师出现倦怠思想、鞭策教师自主学习、鼓励教师自主做好本职工作，为学校畅通教学管理渠道保驾护航。比如，要按照国家规定制订和执行教学工作计划，对教学各个环节提出量化要求，对引导学生进行学习的各个环节提出质量标准，等等。另外，要根据日常教学管理中发现的问题、反馈的情况，以及上级出台的管理新要求，不断完善各项管理工作，使制度更趋科学性。

3. 抓教学常规关键点

（1）集体备课。备课是教学首要环节。一些农村教师根本不明确备课的精髓，只是凭着感觉、依赖“搬来主义”自主备课，这显然不利于教师的专业化发展。作为学校管理者，要组织好学校集体备课活动，“麻雀学校”可以组织全校教师集体备课，达到各抒己见、精益求精、共同提高的效果。还可以聘请名家名师讲清讲透备课如何吃透教材，如何分析课程内容确定教学基本主题、内容、重难点等要点；让教师明确不同课程内容的教学方法不是整齐划一的，而是有所不同的；让教师谨记通过集体力量解决遇到的教学难题才是高效的，还能启迪智慧、提高专业水平。

（2）上课研讨。课堂教学是教师向学生传输知识最有效的手段之一，课堂质量成为教师工作的最核心内容，各种形式的研讨课成为学校教学管理不可缺少的环节。上课研讨，既能检查课前集体备课质量的高低，还能发现执教者短板，提高参与者教研水平。应当有选择有针对性地组织有教学经验的教师、教学能手和“生手”，开设公开课、研讨课、交流课、比赛课，并组织科组教师甚至全体教师，还可以聘请校外名师、教育局教研员、教育专家一起研讨：反思课堂设计、交流执教者教学流程得失、商讨课堂设计的调整和修改、与名师课堂对比寻求设计亮点等等。在研讨活动中集思广益，见仁见智，能实现在学习中研讨、在研讨中学习的目的。以研讨活动为契机，鼓励老师针对教学优缺点、研讨感悟、课堂某个镜头等进行反思，利用思辨的逻辑思维对教学产生疑惑、提出问题、探索更科学的教学方法。把反思形成文字，可以参加各级教学论文评比，可以投向刊物发表，还能进一步加深研讨印象和展示学校教学管理成果。

（3）常规检查。对教师备课、作业布置和批改、各种计划的制订和执行情况等常规工作进行定期与不定期检查，能检测老师工作质量、督促老师做好工作，是提高教学质量和教学管理质量的保证。检查人员可以是学校领导，也可以是老师，让老师明确：坚持不懈抓常规检查，是管理的需要，更是提高教学质量的需要。

4. 以科研提升教学与管理质量

以科研为手段，提升教师专业能力、提高教学质量是学校教学管理的趋势。首先，要更新教师教育理念。要想更新教育理念，可以聘请专家来校开设讲座、把脉教学、指导教学，也可以带领教师走出校门求经探宝，还可以鼓励教师关注和学习专业杂志及专业书籍，汲取教改前沿地区和个人的先进理念。第二，探索新团队合作。“没有什么力量比团队的力量大。个人再完美，也只是一滴水，而一个高效的团队就是大海。只有融入你的团队中才能产生最大的效益，而你本人也会得到相应的报酬。”麻雀学校一般只有三个至七个老师，教研力量显然是单薄的。因此，可以几所农村学校结成教研联盟，还可以与教研力量雄厚的城区学校结成联盟共同攻克教育难题。这是破解农村学校教研难题的好方法，学校、老师、学生都会获得教研带来的甜头。第三，实施科研兴教策略。科研能切实解决教学实际问题，增强教师教研意识。由经验丰富的教师、名师、骨干教师带头，利用农村有限的教育条件和特殊环境，围绕日常教育教学活动中出现的问题与困惑开展校本研究，也可以结合个人才干开展小课题研究活动。通过教研，摸索出一套适合农村学校教学的新方法和提高农村学校管理水平的新模式，从根本上改变教而不研的旧貌。

四、结束语

当前，在农村学校教学管理过程中，存在部分上级管理乏力使一些学校教学管理力度弱化、部分教师素养偏低使学校教学管理力度大打折扣、部分家长因素导致学校教学管理受到影响等问题。因此，学校教学管理者要与时俱进，转变管理思想、接纳管理新理念、更新管理方式，明确管理分工责任，完善教学管理规则，抓教学常规关键点，以科研提升教学管理质量，为培养合格人才打好坚实的基础。

参考文献：

[1]李振宇.农村学校教学管理现状分析及对策研究[J].内蒙古教育，2016（03）.

[2]吴恒山.教学改革如何深化升级[J].大连教育学院学报，2016（03）.

[3]赵士兵，杨宏林.克服教师职业倦怠，增强教师幸福感[J].教书育人，2016（02）.

篇7

论文摘要: 加强辅导员的培训培养，是推进高校辅导员队伍建设的重要途径，是提升辅导员队伍专业化和职业化水平的重要举措。研究和加强辅导员培训培养，必须从明确目标定位、拓展实施路径和构建保障体系三个方面着手，这对于全面提高辅导员的专业素养，推动高校辅导员队伍全面、协调、可持续发展，具有十分重要的现实意义。

加强辅导员培训培养，推进辅导员队伍的专业化和职业化建设，是新时期加强和改进大学生思想政治教育的重要途径，是当前形势下高校辅导员工作的内在要求。多年来高校辅导员队伍的发展与建设实践表明，辅导员队伍的培训培养与辅导员队伍的专业化职业化建设密切相关。做好辅导员培训培养工作，对于全面提高高校辅导员的专业素养，推动辅导员队伍全面、协调、可持续发展，具有十分重要的现实意义。当前，研究加强辅导员培训培养，推进辅导员队伍的专业化和职业化建设，必须从明确目标定位、拓展实施路径和构建保障体系三个方面着手。笔者结合目前高校辅导员培训培养工作的实际情况，对以上三个方面展开研究。

一、辅导员培训培养目标

目标是实践活动的第一要素和前提，它决定着实践活动的方向和内容，也制约着实践活动的手段。因此，要加强辅导员培训培养工作，首先就必须明确辅导员培训培养工作的目标。辅导员培训培养工作的目标，不是简单地使辅导员了解一些相关知识和工作方法，也不是单纯地提高辅导员的学历层次，而是要根据高校辅导员工作的专业特色和职业要求，全面提高辅导员的专业素养，推动辅导员队伍的专业化和职业化，从而使加强辅导员队伍的建设真正落到实处。

随着高等教育的大众化，高校辅导员队伍的专业化和职业化势在必行。所谓“专业化”是指高校辅导员应当是经过系统的专业培训培养，掌握有关高校辅导员工作的专业理论知识和技能的专业人才[1]。这是因为，高校辅导员工作有其自身特殊的内在规律、特定的工作职责和特有的工作手段，要胜任辅导员工作就必须系统地掌握反映其内在规律的专业理论和能够熟练运用其工作手段、全面履行其工作职责的专业技能。同时，高校辅导员工作涉及思想政治教育、学生事务管理、职业指导和心理健康教育等许多领域，具有很强的综合性，需要掌握思想政治教育学、管理学、心理学、社会工作等多方面的理论知识和方法。但又不是这些学科理论知识和方法的简单拼凑和机械相加，而是需要在系统掌握这些学科理论和方法的基础上，依据高校辅导员工作的特殊规律和具体实际，把它们有机地结合起来加以综合运用。可见，高校辅导员工作并不是一般人所能胜任的，而是一项具有很高的知识含量和技术含量的专业工作，有其自身独特的理论体系和方法体系，并且要胜任这项工作，就必须经过专门的培训和培养。

所谓“职业化”是指高校辅导员并不是一项临时性的、附带性的工作，而是现阶段我国社会分工的一个重要领域，已经成为一个不可缺少、不可替代的重要职业岗位[2]。辅导员工作的“职业化”要求主要体现在以下两个方面:一是系统知识与技能的职业性要求。社会主义高校人才培养工作有其内在的特殊要求，普通教师受到学科领域的局限，无法综合、系统地完成思想政治教育、学生事务管理、职业指导和心理健康教育的工作要求。而以上内容都是辅导员岗位的基础性要求。从这个角度来讲，辅导员岗位具有不可或缺性，非专职不能做好，从业人员具有不可替代性，非专人不能深入。二是市场经济发展和高等教育改革所带来的职业性要求。随着我国市场经济的发展和社会的全面进步，高校学生人数大量增加，学生构成的层次性、复杂性日益突出，学生全面发展的要求日益凸现，学生思想教育、管理与服务工作任务繁重，难度加大，迫切需要有一批政治方向坚定、专业理论扎实、专业技能熟练的专门人才全身心地投入到辅导员工作中去，并把辅导员工作作为自己长期从事乃至终身从事的事业，扎实工作，努力探索，不断创新。高校辅导员队伍的专业化与职业化是紧密联系的。专业化是职业化的必要前提和基础，职业化是专业化的必然趋势和提升。

总之，辅导员培训培养工作的目标，要适应新时期大学生思想政治教育和管理工作的需要，从而全面提高辅导员的专业素养，实现高校辅导员队伍的专业化和职业化。明确了这一目标，也就明确了辅导员培训培养工作的努力方向和工作内容。

二、辅导员培训培养的主要路径

1.开展专业培训。多年来，各地高校积极开展辅导员的培训和进修，目前已基本形成了一个包括多种形式、多种层次的培训体系。[3]一是上岗培训。每年都组织新聘辅导员进行上岗培训，邀请各方面的专家和有关部门的负责人、优秀辅导员代表进行业务辅导。着重引导他们认识辅导员工作的价值，了解辅导员工作的基本任务，初步掌握辅导员工作的基本知识和专业技能，以使他们尽快符合辅导员工作岗位的要求。二是日常培训。根据学生教育管理工作的实际需要，一般高校每年都要对辅导员进行专项业务辅导或培训，组织他们听取形势政策报告、专家讲座，到兄弟高校学习考察，引导和帮助他们及时掌握党的理论创新的最新成果，及时了解辅导员工作的新情况、新发展和新经验，不断提升自己的专业素养。三是专题研修。围绕学生教育管理工作中的重点、难点和新情况，经常组织具有一定理论基础、实际操作能力和研究能力的辅导员骨干，开展专题研修，并邀请有关专家进行具体指导。近年来，我国许多高校都经常组织大学生心理健康教育、大学生危机干预、大学生管理沟通、大学生中突发事件的处理、大学生管理中的有关法律问题等专题研修，收到了显著的成效。四是学位进修。充分利用部分高校具有思想政治教育及相关专业博、硕士学位授予权和招收高教硕士的有利条件，鼓励和支持辅导员在职攻读思想政治教育及相关专业的硕士、博士学位，不仅提升了辅导员的专业理论素养和科研能力，而且使高校辅导员队伍的学历层次有了明显提高。

2.进行实践锻炼。实践出真知、长才干。在辅导员培训培养工作中，高校应坚持理论培训与实践锻炼相结合的原则，在加强系统理论培训的同时，着力组织和指导辅导员在自己的工作岗位上放手工作、大胆实践，在实践中深化对专业理论的理解，并把所学到的专业知识真正转化为自身的专业技能，在实践中增强能力、展现才干，实现自身的价值[4]。一是要积极发挥辅导员作为学生导师的作用，引导他们在促进学生全面发展的过程中着力增强自身的育人能力。在思想政治教育领域，辅导员要认真做好深入细致的思想工作，积极开展丰富多彩的主题教育活动;在课堂教学领域，辅导员应兼任思想政治理论课教师，善于把思想教育有机地渗透到教学活动之中，紧密结合学生的思想实际开展理论教学，充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主渠道的作用;在学生生活领域，高校可以选派辅导员担任“学生生活园区指导教师”等，让辅导员经常与学生生活在一起，了解学生实际，从而使工作更有针对性;在校园文化活动领域，辅导员应兼任学生社团指导老师，为社团活动的开展提供多方面的支持;在社会实践领域，辅导员应在切实做好宣传发动和组织工作的同时，亲自带队分赴全国各地开展参加社会实践。只有辅导员全方位、全过程地介入到学生学习、生活和各项活动中，才能使辅导员队伍在学生培养中起到不可或缺的重要作用。二是要积极发挥辅导员作为管理骨干的作用，并引导他们在推进学校事业发展的过程中着力增强自身的管理素养。如我校辅导员队伍在“建设新校区，实现跨越式发展”的过程中，引导辅导员们积极带领学生投入学校建设事业，发挥了重要的组织、指导和协调作用;一些高校在开展百年校庆、本科教学“创优迎评”等工作中，辅导员们经常组织学生开展各项活动，均受到了广泛好评与肯定。三是要积极发挥辅导员作为突击队的作用，并组织他们在维护校园安全稳定、构建和谐校园的过程中着力提高自身的快速反应能力。近年来，许多高校紧紧依托辅导员队伍做好校园稳定工作，逐步构建和完善各种信息预警机制和各种突发性事件预案，及时化解了各种影响学生安全和校园稳定的因素，同时也使他们在应对和处理突发事件的过程中经受了锻炼，提高了快速反应能力。

3.组织科研活动。在辅导员培训培养中，高校应坚持理论学习与工作研究相结合的原则，在加强专业理论学习的同时，注重根据辅导员工作的实际需要，组织开展工作交流、经验总结、专题研讨和课题攻关，以提高辅导员的研究能力和创新能力，推进辅导员工作的创新。此外，还应逐步提升不同类型辅导员的科学研究能力。比如，针对思想政治教育专业的辅导员，要增强其学科意识，努力使其成为专家型辅导员。思想政治教育专业的辅导员本身具有学科优势，具备较为深厚扎实的思想政治教育专业方面的知识和理论，能够较为熟练地运用思想政治教育方面的知识和理论开展思想政治教育的工作研究和学术研究。他们应该成为高校辅导员队伍中的研究型专门人才;针对非思想政治教育专业，要加强其思想政治教育专业知识的学习，努力使其成为行动研究型辅导员。非思想政治教育专业的辅导员相对于思想政治相关专业辅导员，在理论基础方面有所欠缺，所以要加强理论学习，以科学的理论武装头脑。只有以科学的理论武装人，才能在任何复杂的形势下保持清醒的头脑，在任何风险中站稳脚跟，增强凝聚力和战斗力，为深入开展理论研究打下基础;针对不同年龄层次的辅导员，要发挥各自优势，加强团队合作。首先对于年轻辅导员来说，要从事务性工作中走出来，合理安排工作时间，多角度获取资讯，开阔自己的视野，释放工作热情，发挥创新精神，有目的地开展调研工作，把握学生思想动态，有针对性地提出解决问题的办法。其次对于年纪偏大的辅导员，要注重工作经验的总结，一方面发挥老辅导员的传、帮、带作用，提高年轻辅导员的工作能力，另一方面将好的经验总结、凝练、讨论、推广，转化为科研成果。此外，年轻辅导员还要发挥各自的专业特长和优势，在不同研究内容方面合作研究，从而相互促进、相互带动，进而在整体上形成重理论研究的氛围，这样更加有助于科研水平的不断提高[5]。

三、辅导员培训培养的保障体系

辅导员的培训培养是一项复杂的系统工程，为切实保证这项工作的顺利开展和有效实施，必须提高思想认识，完善管理政策，办好培训基地，从而为加强辅导员培训培养构建起强有力的保障体系。

1.提高认识，奠定思想保证。切实加强辅导员培训培养，首先就要端正对辅导员工作的认识。因此，高校要着力做好领导干部和辅导员的思想工作，引导他们从以下三个方面提高思想认识:一是要充分认识辅导员工作的性质和价值，明确辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份，克服那种认为“辅导员低教师一等”的思想，纠正重专业教师队伍建设、轻辅导员队伍建设的倾向，引导辅导员增强从事辅导员工作的光荣感和使命感;二是要充分认识新时期辅导员工作的职责和功能，明确辅导员已经成为当今社会不可或缺的一种重要职业岗位，克服那种认为辅导员只是“过渡岗”、“临时工”，甚至把辅导员当作“跳板”的思想，纠正重辅导员的使用、轻辅导员培养的倾向，引导辅导员确立长期从事乃至终身从事辅导员工作的志向;三是要充分认识辅导员工作特殊的专业性质，明确辅导员也应当是具有较高专业素质的专业人才，克服那种认为辅导员是缺乏专业性的“万金油”，甚至把辅导员当作一般人都能从事的“勤杂工”的思想，纠正重专业教师培养、轻辅导员培养的倾向，并引导辅导员增强提高自身专业素养的自觉性。

2.完善政策，强化制度保证。为激励辅导员通过各种途径，不断提高自身的专业素养，高校要逐步建立和完善辅导员工作激励机制。首先，要明确岗位职责，推行目标责任制，加强对辅导员工作的有效考核。高校要明确辅导员的岗位职责，推行辅导员工作任务，加强过程控制，使辅导员各项计划任何和工作指标得以落实，使辅导员既有目标又有压力，从而更有效地激发他们的工作热情和动力。其次，要制定合理的分配制度，实现辅导员奖酬的相对公平。分配制度是组织奖酬资源与组织目标体系之间的通路，它决定着员工完成目标后会获得什么样的奖酬资源，它在激励机制中处于核心地位。制定合理的分配制度特别是确定合理的薪酬水平是提高辅导员薪酬满意度和调动辅导员工作积极性的重要策略[6]。辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。因此，辅导员薪酬水平的定位要参照专任教师和行政干部的薪酬水平。再次，要不断完善辅导员的管理、培养和发展机制，拓宽辅导员的发展空间。要坚持“严管、精育、优出”原则，逐步完善规范管理机制、学习培养机制和科学发展机制，激励辅导员更好地结合大学生思想政治教育的工作实践开展科学研究，不断向职业化、专家化方向发展。最后，要奖惩分明，强化期望行为。高校要利用好奖励与惩罚这两个激励手段，做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒。

3.办好培训基地，搭建新的平台。辅导员队伍的专业化发展，需要通过各种途径对辅导员进行教育和培训，加快辅导员知识更新的速度，及时调整辅导员的知识、能力结构。目前，从中央到地方都非常重视加强辅导员培训，教育部自2005年以来列出专项经费连续举办全国高校辅导员培训班，各省市也纷纷出台相关的培训政策，建立辅导员培训基地。2007年9月29日，教育部在北京召开了高校辅导员培训和研修基地建设工作会议，公布了首批21个教育部高校辅导员培训和研修基地。会议要求，要尽快健全基地运行工作机制，落实基地培训计划，完善基地培训工作方案，展开基地各项职能，努力推动辅导员培训研修基地的建设和发展。培训基地的建立，为开展辅导员培训提供了新的更高的平台，使辅导员培训工作更具计划性、系统性和规范性，同时也激励着基地所依托的高校进一步做好本校辅导员的培养工作，在推进辅导员队伍专业化和职业化建设方面发挥应有的带头和示范作用。

参考文献

[1]王国良.关于构建高校辅导员队伍专业化职业化专家型的思考[J].湖北社会科学，2009，(1).

[2]李永山.高校辅导员专业化、职业化的基本问题[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2008，(06).

[3]于成学.转型期高校辅导员队伍专业化与职业化建设的期待视野[J].黑龙江高教研究，2008，(05).

[4]胡建新，高校辅导员培训的现实困境和思考[J].思想教育研究，2008，(12).

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中图分类号：TE09 文献标识码：A

我国的资源禀赋是富煤、贫油、少气，决定了我国的能源结构极不平衡，因此发展煤制油和煤化工项目是我国能源储备战略的核心内容之一。神华集团公司践行的具有自主知识产权的煤直接液化、间接液化、煤制烯烃等世界领先的核心技术和规模最大的工业化示范装置，逐步在全国范围内推广。

由于煤化工建设项目具有投资大、工期紧、项目复杂，涉及煤炭、炼化、土木、自备电厂等多行业、多专业的特点，每个项目产生的档案都在2万卷以上，几十万张图纸，电子文件50万条之多。为保证工程建设的顺利建设，严格监控文件流转，实现项目档案的顺利归档移交，神华集团探索了符合新型煤化工行业的项目档案业务手册和项目档案分类标准，并在项目建设中加以应用，有效地支撑了神华煤化工项目建设、生产管理与运营、科技创新、技术升级和改造工作，也为探索和创新整个行业项目档案管理体系，保证煤化工行业档案管理的科学化、标准化、规范化有重要的指导作用，并填补了国内本行业的档案管理空白。

一、项目档案创新管理的总体特点

根据国家档案局《国家重大建设工程建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），参照中石化档案分类规定，神华集团在多项现代煤化工工程建设中，探索和总结出的项目档案创新管理科研成果，总体有以下特点：

（一）分类标准填补行业空白

按照“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”分类原则，在国内率先编制了“煤制油煤化工基建档案分类标准”，填补了国内新型煤化工行业基建档案的分类标准的空白。

（二）流程化的管理方式

在国内率先共绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”、“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。

（三）统一文本格式

编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化。

（四）规范文件编码

构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号对应。

（五）实时同步归档

通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。

（六）电子一体化管理

定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集――归档”一体化。

（七）明确管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。

（八）档案量化考核

制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。

二、项目档案创新管理的主要做法

（一）煤制油、煤化工行业档案分类标准体系的建立

从2002年煤制油、煤化工项目研发、建设开始，神华集团在充分借鉴《工业企业档案分类试行规则》（国档发〔1991〕20号）《国有企业文件材料归档办法》（国档发〔2004〕40号）中石化《石油化工工程建设交工技术文件规定》（SH3503/T-2001）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）等标准规范的基础上，开展了一系列行之有效的档案分类标准的研究工作。

建立了文件管理体系。从2004年开始，制订了煤制油、煤化工的《项目前期和工程设计基础资料管理规定》《工程技术文件出版管理规定》《商务文件控制及管理办法》《采购文件管理规定》《工程设计文件管理规定》《施工交工资料管理归档》程序文件等14个文件控制性规定，逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和档案管理制度的雏形。并针对项目建设、企业管理进行了多轮修改，目前已至第三版，以适应项目建设、公司档案管理的发展需要。

建立了档案管理制度体系。2009年根据项目建设的具体特点和经验总结，制定了煤制油、煤化工的档案管理制度体系，包括《公司档案管理办法》《档案分类规则》《基建档案管理办法》《文书档案管理办法》《电子档案管理办法》《档案考核管理办法》《项目档案管理规定》《声像档案管理办法》《文件控制管理规定》《财务与审计档案管理办法》《档案借阅制度》《档案库房管理办法》《档案鉴定销毁制度》《档案保密工作制度》《文控档案工作考核办法》等制度。

建立新型的煤制油、煤化工行业档案分类规则。在分类方法的选定方面，为保持档号编制的一致性，在除了基本建设类和设备仪器类之外，对于其他大类的二级类目是以文件形成的“年度”来定义，其总体分类方法按照“时间――问题/机构-――保管期限”制定的，强调了归档文件的时效性，以便于归档管理和利用。

基本建设类和设备仪器类按照：“项目阶段――文件内容/装置/分装置――文件内容/专业”的方式分类。其中，专业性不强的前期、综合管理类按照是以“文件内容和性质”逐级细分；对于专业性强的技术类文件则以“装置（或单位工程）和专业”综合考虑进行划分。

上述的分类原则，就把档案分为二大部分。其中，对于最为复杂的基建、设备档案，在充分研究分析、权衡后，将其分为四级类目进行划定；其他大类全部按照三级类目进行划定。这样，既满足了实践工作中的需要，也保持了总体分类方案的一致性和稳定性。在分类表的编制方面：

第一，各级类目基本按照“问题兼顾机构”原则进行分类编制，避免类目交叉的情况出现。

第二，由于分类表不可能列举所有文件内容，因此在文件范围中，描述了文件的基本范围，并按照序号确定了文件卷内的基本顺序。如果出现表中非列入内容，则可以将文件序号顺延即可，见图1。

第三，为了立卷和利用方便，并结合分类的一致性，将“基本建设类”中的“科研项目类”文件划入科学研究类中，避免此类文件的分散；将“基本建设类”中的“涉外类文件”分解到基建类相关类文件中，如涉外合同划归合同类管理文件中。

第四，为了便于使用，结合分类统一性，将类目编码设定为2位数字（项目代码为字母，案卷号为3位数字）；在各大类中的三级类目、四级类目中，每类开始都设置编码00为综合类，便于管理各大类声像、实物类档案。

第五，不考虑保管期限作为文件排列顺序的影响因素。文件基本范围中已经对文件基本排列顺序划定，没有特殊情况不予改变。

第六，设定案卷在库房中的排列方式。原则上，基本建设和科研项目类采用“项目――装置――文件大类（二级类目）――案卷序号”排列，其他各大类文件按“年度――案卷档号”排列存放。

第七，对基建档案类目增加项目代号。考虑到基建、设备仪器类档案中，文件类型往往复杂且数量庞大，结合实际工作经验，增加基建档案类目的项目代号，以便于利用。同时，为减少档号层次，将项目代码作为建设期的临时性符号处理，不作为档号的一个正式类目级来考虑定义，加以括号，见图2 。

（二）流程化的实时归档方式

在国内率先绘制了11大类文件的归档控制流程图和节点说明，实现项目各主体“傻瓜式”“标准化”的操作，填补了国内新型煤化工行业文件流程化控制的空白。

通过“项目文件控制管理台账”，利用“文件报审节点追踪”的方法，实现项目文件的同步实时控制与归档。通过记录每个文件“形成――流转――审定――签批――传送――发放――接收”的时间节点，保证了流转文件同步进行预归档。

对较复杂的施工文件的归档流程管理和要求：

第一，施工管理部负责制定施工文件成册表，并各项记录的格式文本；各项目组负责审查施工文件所使用记录表格的规范性、内容的真实性以及签署是否完备，并根据施工节点，及时组织进行质量验收，并履行相关的签署手续，确保施工文件的及时归档。

第二，各项目组要审查承包商、监理单位施工过程照片的归档情况。施工文件（含监理文件）的形成要按照公司的统一格式，按照施工文件成册表进行组卷，其内容包括施工记录，质量验收记录，检测、试验报告，消防报验、材料报验、监理文件等。

第三，承包商、施工单位要有专人负责进行文件的统一编号，签署要完备，字迹材料要符合归档要求（如蓝黑、碳素），杜绝不符合归档要求的字迹材料（如纯蓝、红色等）。

第四，施工文件的收集、积累要对文件数量、原件、签署等有效性进行检查、核对，在施工记录文件进行报验时，要加盖“原件”章，在报验返回时收集原件。经检查合格后，进行接收并做好登记台账。

第五，监理单位、项目组要及时做好相应的报验签证工作，以确保施工记录文件流转及时、真实、有效。

第六，施工记录文件在完成阶段性工程（视工程具体情况完成分项或冬季施工撤场前）并办理报验签证后，移交存放在项目档案室一份原件，如因各项检查需查阅施工文件时，一律在项目档案室进行查阅；在完成分部工程质量验收并办理报验签证后，承包商、施工单位要及时进行整理、分类、组卷等整编工作，并归档在项目档案室；在装置中交一个月内，完成综合卷、消防报验、竣工图的整理、归档工作，一并办理归档移交手续，施工文件归档流程图及文件控制台账，见图3、表1。

（三）统一文本格式

编制了“煤制油、煤化工项目文件归档总目录”，将项目涉及的《国家标准》《地方标准》《行业标准》诸多文本、表格格式全面进行梳理，将所有文件全部整合到10个《标准》文号中，把项目建设形成的3500多个（种）归档文件统一对应到这1000多种标准格式中，做到了归档文件的模板化和标准化，见表2。

（四）规范文件编码

构建了新型煤化工“项目文件编码标准体系”，实行文件“独立双编码”体系，即本项目各施工单位必须执行本项目的编码体系，并在文件上保留施工单位自身的ISO标准体系的编码，实现了文件编号和档号的对应。

例如，S1-HQY-QHZZ-L-101，含义是：寰球院（HQY）气化装置（QHZZ）土建专业（S1）第101份工程联络单（L）。

施工记录册代码：用S1、S2、S3、S4、S5分别代表不同专业的施工记录册（专业代码同上综合册）。

文件类别：工程联络单为L；记录（非报审）为J；设计变更为B；（设计变更由设计院编号；如果设计院没有编码的，执行此编码）。

承包商代码：不限于三位。

单位工程代码：土建、安装单位工程分别为T、A。

子单位工程、分部、子分部工程代码：根据实际情况，用数字依次排列表示，其中子单位、子分部若无，用0代替。

（五）电子一体化管理

定制开发“项目管理系统（PIP）” 中的“项目文档管理模块” 与“电子档案管理系统（EDM）”的接口，实现电子文件“收集-归档”一体化。见图4。

（六）明确管理界面

理清了EPC、EPCM和E+P+C等多种合同模式的档案管理界面，划定了公司档案室、项目档案室、工厂档案室、项目承包商、项目分包商、项目施工单位等之间9种管理界面关系和业务流程。

（七）量化考核档案工作

制定“项目文控档案考核办法”，以“项目部+项目组+承包商”的模式，对文件控制质量、归档进度等几十项考核内容进行分值量化打分考核，按权重比例纳入项目整体考核体系中，在进度付款中予以考核兑现，保证了项目文件归档进度和质量。

例如：对承包商监理单位的考核打分表格，见表3。

三、项目档案创新创新管理的实施效果

神华集团的煤制油、煤化工档案分类标准已在神华直接液化项目、神华包头煤制烯烃项目、神华829（间接液化项目）项目、神华CCS（二氧化碳捕获技术）项目、神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，为项目建设、企业日常管理工作提供了强有力的支撑作用，为企业提供了便捷、高效的信息管理平台。其主要应用效果如下：

第一，依靠煤制油煤化工原创性的档案管理新模式，保证了投资达300多亿的神华鄂尔多斯煤直接液化、包头煤制烯烃两个国家级重点建设项目的档案专项分别于2009年和2012年顺利通过国家档案局的验收，并列为档案管理推广项目。

第二，2010年，神华煤直接液化项目的档案管理成果获得煤炭协会管理创新二等奖。

第三，2011年，神华829间接液化项目、天然气制氢项目通过档案专项验收。

第四，投资500亿元的神华宁煤MTP项目都得到了充分的应用，国家档案局正式验收并予以肯定。

第五，2012年“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术开发及示范CCS”项目档案通过验收。

第六，2013年《百万吨级直接液化项目关键技术示范项目》通过科技部鉴定。

第七，到2013年，神华煤制油煤化工档案管理部门为本单位申请的132项专利、在13个国家申请“神华一种煤直接液化技术”专利金奖和煤炭工业协会科学技术特等奖，成功提供了档案利用服务。

第八，中煤集团公司的煤制油煤化工项目也大力应用本《手册》进行档案管理工作。

第九，该项目的应用，为本行业本公司节省了100多万的培训费用，为项目建设提供了有力的文件控制和档案管理保障，为项目顺利建设和生产正常运行提供强大的保障。

第十，为国家对项目的审计提供了有力的凭证作用。

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遵照局领导要求，笔者查看了各校的校内外环境、总课表、教师任课表及校本教研和培训计划、开学初学校自查情况记录等，并将调研重点放在技术装备的建、配、管、用、研、培上，通过与校领导、教师交谈和实地察看等多种形式，形成了一些总体印象。

1.领导重视，投入到位

三所学校均高度重视技术装备的基础建设，不断加大投入，提高装备水平，成效显著，基本达到省级二类标准，部分条件达到省级一类标准（见表1）。

2.思路明确，管理规范

三所学校都充分认识到技术装备对教育教学质量提升的助推作用，再先进、再完备的装备，没有良好的管理和规范的制度，也只能是一种摆设。三所小学均为小班化学校，校领导结合学校实际，制定了具有小班化特色的管理规范。他们引导教师进一步规范仪器、设备、器材的登记入库、使用借用、损坏赔偿等操作流程，最大限度地发挥技术装备的作用。从近年来部分专用室获得的省、市级专项认证情况，可以看出各校在技术装备管理上下足了工夫（见表2）。

3.聚焦课堂，重点突出

三所学校都敏锐地意识到，课堂是关键，是技术装备建、配、管、用服务的主阵地，主阵地上师生的发展，是技术装备工作的意义所在。为此，虽然是刚刚开学，各校均立足课堂教学，把校本教研、现代化教学设备的使用培训等作为提高教师业务素质，促进教师专业成长的重要途径，要求教师多研究学生，从而增强师生的主体意识。

4.努力创新，成果显现

三所学校依托技术装备工作，在加强管理、提高服务能力与水平的同时，也在尝试创造性地开展工作。如回龙桥小学结合晨诵、午读等群体性活动，充分发挥图书室的作用，借助学校周边教育资源，成立了“回龙桥小学少儿信息科学研究所”。青云巷小学建设了“古生物陈列室”，对学生进行拓展科学教育。马台街小学教师合理利用现有资源开设了多个兴趣小组，对学生进行动手能力和创新能力的培养，“三模”“科技发明”等活动先后在省、市、区比赛中获奖，为技术装备的应用性研究提供了鲜活的经验。

当然，在充分肯定三所学校技术装备工作所取得的成绩和经验的同时，我们也要客观地看到所存在的问题，主要有以下三点：

第一，随着教育改革进程的不断加快和人民群众对教育要求的不断提高，教育技术装备工作必须与时俱进，高标准建设，不能仅仅满足于达到既有的“标准”，学校的“需求”没有得到很好的表达和落实。

第二，学校在器材装备和实践应用等方面还有许多有待完善的地方，比如，如何进一步彰显体育场地功能，如何进一步规划和利用技能创造室等主题专用教室，这些都亟须研究和解决。

第三，在教师的专项培训上还有待进一步提升，不论是经费的投入还是人员的培训以及课程的开发，都需要不断加强。

上述问题提出的基本出发点是：我们不能仅仅在技术装备的配置上下工夫，不能仅仅满足于管理好，还要想办法用好，更好地为教育教学服务，更要创造性地发挥技术装备的作用，做出成效，做出特色。

二、管理建议：做强“硬实力”，凸显“软实力”

做强“硬实力”，凸显“软实力”，这并不是一句空洞的口号，而是可以实实在在做到的行动。能不能做到，做得好与不好，首先要看我们在具体工作展开之前有什么样的决策。教育技术装备调研的初衷，就是通过调研发现问题，为学校技术装备管理工作提出合理化建议。笔者着重从如何凸显“软实力”方面提几点建议。

1.立足校情，优化管理

配备与管理，始终是教育技术装备工作的基础性工程，我们这里要强调的是这种管理要牢牢站在学校情境之中。这里的学校情境，包括学校的教育哲学和办学理念，包括学校教育教学的个性化主张，以及学校里学生与教师的发展诉求。这些，都是决定一所学校的技术装备工作应该怎样做、怎样管的大方略。衡量一所学校的技术装备管理水平，不仅要依据专项配备标准，更要看其工作思路与绩效是否服务于学校的办学需求，有没有为学校办学特色的形成预留足够的空间。因此，相应的评价标准要有所调整。

2.立足教学，细化服务

更好地服务教育教学，是教育技术装备工作的使命。我们的工作思路应该是，所有的教育技术装备要能够服务到每一门课程，服务到每一节课，服务到每一名学生。不是说美术专用教室只能上美术课，科学专用教室只能科学教师来用。要进一步细化所有的教育技术装备的教育功能，要制订整合性、一体化教育教学实施方案，做到物尽其用，真正促进学生发展，促进教师教育教学水平的提升。

3.立足发展，强化创新

促进学生发展、教师发展和学校发展，是教育技术装备工作的终极目标。可喜的是，在这方面，三所学校已经做出了一些成绩。循着这样的思路往下想，我们可以围绕专用教室的设置开发独特的校本课程，形成课程特色；我们可以借助现代教育信息技术尝试“大单元整合教学”，形成教学特色；我们可以充分依托社专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM区教育资源，借助校园网、图书馆等校内信息源，构建更大范围的多媒体教学环境，形成特色学习平台；我们可以针对校内小小博物馆，深度开发各种主题学习单元、活动单元，真正把这些校园场馆办成富有特色的“主题学习馆”；等等。创新发展，来源于创新思维，学校层面在这些方面可以发挥的空间非常大。

三、 同步思考：统一观念，统整思路

通过这次调研，结合自己的工作领域，笔者认为，教育技术装备工作的研究与实践要集中体现在三个关键词上，即管理、服务和创新。管理是技术装备工作的基础，即配齐、用足、用好，要科学规范；服务是为了让技术装备能够切实保障教育教学工作的顺利开展，是技术装备工作的目的；创新则是技术装备工作的目标，要充分利用现有硬件和软件资源，开创学校教育教学特色，形成办学特色，这是基层学校教育技术装备工作的三个维度。

从工作领域上看，管理、服务和创新是教育技术装备的三个方面；从工作水平上看，管理、服务和创新则是教育技 术装备的三个不同的层次。在三者的关系上，管理是服务和创新的基础，只有管理到位了，技术装备的效益才能发挥出来，才谈得上服务和创新；服务是管理的内在指向性目标，即怎样服务就应该怎样加强和提升管理，服务同时是创新的生长点，服务水平发挥得越好，就为创新提供了更大的可能性；创新是基于管理和服务的工作水平上的飞跃，是科学管理和优质服务换来的“可能局面”。

从管理、服务、创新三个维度上来看三所小学的技术装备工作，可以认为：三所学校均十分重视管理，强化管理的做法扎实到位，富有成效，这是我区在这方面工作中一直提倡的，其他学校也做得不错；在服务水平上，三所学校也有明确的意识，不断提高服务和保障一线教学工作的水平；在创新这一层次上，三校虽有亮点，但还没有形成品牌特色和整体推进的工作态势，而我区有的学校在这方面的工作已经卓有成效。

通过对三所学校的调研，笔者看到了各校在技术装备工作上所付出的努力。如果说硬件建设上的投入需要“硬实力”，学校需要依托教育行政部门才能完成，那么在日常管理上所花的工夫则完全展现了各校的“软实力”。技术装备工作的出发点和归宿，是通过配置可见的技术设施设备提升教育和教学水平，对学校来说是提升学校的办学水平，这些不可见的、隐性的成分是一所学校的“软实力”，是更加重要的。因此，从强化管理，到提升服务，再到大力创新，全部的用意都是在促进一所学校“软实力”的凸显。做强“硬实力”，凸显“软实力”，应该成为下一阶段三所学校技术装备工作的思路。从教育行政部门来说，对三所学校技术装备工作的总体设计，就应该向凸显“软实力”方向倾斜，为各校提供政策和资源支撑。从学校办学层面上看，要将凸显“软实力”作为学校下一阶段技术装备工作的重点，通过课程资源开发、统整教学研究、教师培训等一系列举措，不断提高教育教学的研究和实践水平。

因此，各学校在以后的技术装备工作中需要进一步科学统筹规划，明确工作思路，在管理、服务、创新三个维度上再上新台阶。这样，我们才不会只拥有“亮色”，而是绘成丰富的“底色”，形成鲜明的“特色”，甚至是叫得响的品牌。通过凸显“软实力”提升学校的技术装备工作水平，提升学校的办学质量和水平，是我们最大的愿望。

四、主要措施：注重需求，协调助力

作为技术装备工作者，我们不仅要科学合理分配利用资金，为学校装备最好的硬件，还要通过整合，使教育技术装备融入教育教学之中，使教育教学的三大要素通过装备过程实现和谐的融合，形成一个学科的高质量高专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM水平建设。由学科到全面，使得技术装备的最大化运用成为学校提升“软实力”的有力增长点。要实现上述工作目标，技术装备工作者要实现自身角色的转换，努力成为“软件开发者”“资源设计者”，协调各方面力量，为凸显“软实力”，提升学校技术装备工作的水平做出自己的努力。

首先，不仅注重符合“标准”，更要注重实际“需求”。

过去，我们习惯于按照既定的“标准”来配备学校的基础设施设备和现代化装备。这本身并没有错，但是如果一味地追求标准，就容易脱离实际，忽略校本需求。这里所说的学校实际，既包括学校所在区域的群众对学校办学的要求，包括教育行政部门对学校培养目标的具体指引，也包括学校的学生和教师的发展现状、愿景的特点等，这些都影响着学校办学的方向，当然也决定了与之相配套的教育技术装备的“需求”。然而，办学需求对技术装备工作的这样一种“重要影响”往往是被忽视的。面对看似统一的“标准”，我们在具体执行的时候，应该立足具体情境，提高服务的针对性，并且创造性地开展工作。目前我们要配备“技术装备”的时候已经充分考虑到了“需求”与配备的“针对性”，一些学校已经形成了特色化发展，配备了个性化、特色化的数字化实验室，如汉江路小学配备了再生纸创造室，丁家桥小学配备了机器人工作室，都取得了很好的成绩。将来这些工作会不断得到加强，形成一系列具有鲜明特色的技术装备“示范学校”。

在技术装备工作领域里有这样一个误区，一谈到装备，人们立刻想到各种专用教室，好像是配备得越多，就越能反映一所学校现代化建设的水平。诚然，专用教室的配备是现代教育装备工作的基础性工程，我们也一直在努力为学校配备更多有特色、有意思的专用教室。可是，如果仅仅是追求数量上的“多”，而不去考虑使用上的“优”，不仅会让学校财务不堪重负，也会造成新的闲置和浪费。例如，前面提到的技能创造室，其功能和定位究竟是怎样的？不仅要用于科学课，能不能更好地和语文、数学、英语、美术等学科课程相整合？再如，很多学校花大力气做了微型专题馆，为学生提供了很好的学习基地，然而，如何更好地开发其教育功能，更好地与日常教学相结合，从而创造性地将其功能发挥到最大化，这些问题都应该引起我们的深思。所以，我们不仅要配备“项目”，更要注重“整合”。

其次，不仅注重技术装备，更要加强协调助力。

在实践中，人们还是习惯于将技术装备等同于“实物”—看得见摸得着的部分，而看不见摸不着的部分却有可能被忽略。例如，三所学校共同反映出来的体育、艺术、科学等课程专业教师培训的不足，就是“软件”不到位的表现，还有一般任课教师的“技术装备应用”专项培训也不到位。随着我区现代教育技术装备工作的不断推进，校园内每间教室都变成了多媒体教室，这在以前是不可想象的。可是，我们的培训远远没有跟上，甚至连多媒体设备的使用培训都不尽如人意，更别说创造性地运用这些设备开发课程与设计教专业提供论文写作和写作服务,欢迎您的光临lunwen.   1KEJI AN.  C OM学了。在这方面，我们要做的事情很多。 为了提高技术装备的应用水平，发挥其最大效益，我们将在以后的工作中提供更多的培训学习机会，组织教师参加省、市各级培训，督促学校自行组织培训，同时有计划地开展有针对性的培训，如装备管理、实验操作技能、自制教具、多媒体应用、装备新技术应用等，让装备工作在管理上上台阶，在服务上上水平，在创新上再突破。

在“协调助力”这方面，我们不仅提供培训机会，还要在以下方面加以强化：加大使用“南京教育资产与装备管理信息系统”的力度，使每所学校全面符合要求并在工作上有所创新；组织参加市级以上的“实验操作技能比赛”和“自制教具比赛”，并先进行区级选拔赛，力争取得更好成绩；利用“鼓楼实验中心组QQ群”及时传递信息、交流工作、相互学习、共同提高；组织装备工作经验总结和研讨活动，鼓励更多的同志发表优质论文；在现有的基础上加强教科研工作，争取专题立项；等等。

篇10

1.深入开展世博主题教育活动。紧紧抓住*世博会举办的契机，充分挖掘世博会的德育资源与内涵，广泛开展世博主题教育活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。围绕世博，重点实施“一个计划”、“五大系列”活动。“一个计划”指世博志愿者保障奖励计划，支持各高校开展世博志愿者工作、评选奖励世博志愿服务典型；“五大系列”活动指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明践行、世博创意行动、世博风采宣传等活动。

2．增强德育工作的前瞻性和科学性。召开*学校德育工作会议，制定《*学校德育“十二五”发展规划》，推进德育研究，组织实施市哲学社会德育系列课题（市德育理论研究课题、市德育决策咨询课题、市德育实践研究课题）的申报评审工作。举办*高校思想政治研究年会，承办第二届全国高校思想政治教育工作创新论坛。

3.深化中小学德育工作。完善“两纲”课内体系，实施《*市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见》，注重学科德育的有效性。完善“两纲”课外体系，召开中小学社会实践工作会议和校外教育工作表彰会，推进校外教育课程化建设。完善创新人才素质培养体系，制定《关于加强中小学德育工作促进学生创新素质发展的指导意见》。召开*市中小学心理健康教育工作会议,推进“温馨教室”建设。完善师德建设与教师人文素养提升工程。加强班主任、德育骨干队伍培训培养，建好“班主任带头人工作室”，设立劳技课、信息技术课、自然课、科学课等德育实训基地。

4.加强中职校德育工作。贯彻落实*市中等职业学校德育工作会议精神，认真实施《关于加强和改进*市中等职业学校德育工作的实施意见》，制定并实施中职德育工作专项督查指标。进一步规范中职德育课教学管理，深化德育课教学改革。制定《*市中职学生成长手册》。举办首届*市中职校园文化节。建立*市中职校网络服务平台，及时把握学生思想动态，积极构建中职校校园网络文化。制定《*市中等职业学校班主任工作职责》，进一步规范班主任工作。建设*市中职德育师资培训基地，加大骨干教师的培养力度。

5.推进大学生思想政治教育工作创新发展。加强高校思政课建设，积极推进《六个“为什么”》进课堂试点工作。制定*高校思政课建设标准，开展教学督导，组织名师巡讲，举办教学论坛、教学比赛，推进教学科研，创新教学方法，提高教学质量。出台思政课教师队伍培养规划，加大培训力度，组织结对带教，建设名师工作室，实施“阳光计划”，着力培养思政教育专家和学科带头人。进一步加强大学生形势与政策教育。推进辅导员培养工作向纵深发展，加大辅导员培训基地建设力度，建立辅导员境外研修基地，设立优秀辅导员工作室，推广辅导员博客，拓展辅导员专业化发展方向，继续开展高校学生思想政治教育教师职务聘任工作,举办年度辅导员论坛。组织高校思政课教师、辅导员、大学生年度人物评选活动，推出一批先进典型。加强大学生人生指导。推出《*学校心理健康教育三年规划》和《*高校心理健康教育与咨询区域示范中心建设标准》，组织心理健康教育达标中心和示范中心遴选、验收工作。开展“心理健康教育活动月”，推进学校心理咨询师培训和认证工作。制定开展创业教育，做好毕业生思想政治教育工作，引导学生树立正确的就业观和择业观。以慈善爱心屋为抓手，推进高校帮困育人工作。召开研究生思想政治工作研讨会，出台《加强和改进研究生思想政治教育工作的若干意见》。加强分类指导，抓好民族学生、留学生、民办高校学生等不同群体学生的思想政治教育工作。

二、编制实施规划纲要，深入推进教育改革发展

6.完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式实施。修改完善《*市中长期教育改革和发展规划纲要》文本，适时向社会公开征求意见。做好报请上级部门审议批准工作，完成《*市中长期教育改革和发展规划纲要》编制并正式颁布实施。研究制定舆论宣传方案，利用新闻媒体进行准确解读，加强引导，切实推进规划纲要实施。

7.编制《*教育事业发展“十二五”规划》。按照市政府统一部署，围绕应对国内外发展环境变化、产业结构调整、优化空间布局、加强社会发展、深化改革开放等重点，根据本市教育实际，结合中长期规划纲要的阶段性目标，完成《*教育事业发展“十二五”规划》的编制工作。

8.全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》任务。依据规划确定的总体目标，实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略，确保落实各项指标，全面完成《*教育事业发展“十一五”规划》各项任务。

9.启动部市合作共建国家教育综合改革试验区工作。配合做好*市人民政府和教育部共建国家教育综合改革试验区的协议签订等相关工作，制定实施细则，试验区工作有实质性启动。

三、坚持均衡发展，全面提升基础教育水平

10.加大幼儿园园所建设力度，深化学前教育内涵建设。应对入园高峰，科学规划、合理布局学前教育资源，加大学前教育新五年发展规划的推进力度，2010年全市新增50所幼儿园，并做好教师需求的预测与配备工作。重视农民工同住子女接受学前教育需求，指导区县做好民办三级幼儿园的建设与审批工作，制定学前农民工同住子女看护工作管理要求和标准，规范农民工同住子女学前教育工作。召开幼儿园教学工作会议，加强教学规范，切实提升保教质量。研究制订幼儿园质量保障标准体系，开展新一轮市示范园建设认定工作，进一步加强保教队伍专业化建设。深入开展“0―3岁教养活动”质量研究，提高早教指导工作水平。建立城郊幼儿园结对发展的长效机制，提升郊区农村幼儿园办园水平。推进学前教育信息化建设的力度，制定学前教育信息化标准。

11．加快郊区学校建设步伐，扩大优质教育资源辐射力度。认真落实本市郊区学校建设工作会议精神，指导各区县根据区域经济社会发展总体规划和人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，并大力推进郊区学校建设工作。组织中心城区品牌学校赴市大型居住基地学校对口办学，落实当年交付使用的中小学和幼儿园的开办工作，努力提升这些学校的办学起点。推进新一轮区县教育对口合作交流，提高对口合作交流工作的水平。做好44所委托管理学校的过程管理和中期评估工作，推进郊区相对薄弱学校教育质量的提升与办学水平的提高。

12.大力推进义务教育学校内涵发展。以推进素质教育为抓手，引导义务教育阶段学校向轻负担、有特色、高质量方向发展。总结交流义务教育学校特色发展经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。推进农村400所义务教育阶段学校的信息化与课程整合水平，逐步改变农村学校教师的专业生活状态和文化环境。

13.加强高中教育发展的分类指导。完成12所市实验性示范性高中的发展性评估，引导市实验性示范性高中找准内涵发展的定位，形成办学风格，培育办学特色。探索特色高中建设，开展对完中教育情况的调研，加强对完中的引领和指导，初步形成一批具有鲜明办学特色的完中。进一步探索高中阶段创新素养培养的不同模式和途径，构建创新素养培养的网络。启动高中学业水平考试，组织普通高中信息技术和地理学科学业水平考试。

14.推进基础教育课程改革。修订《*市普通中小学课程方案》和各学科《课程标准》，提高学科内容标准对教学基本要求的描述精度，切实提高课程标准对学科教学、评价等的指导作用。实施提高校长课程领导力三年行动计划，从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持，推动中小学开展校本化实施新课程的研究和实践。进一步加强教学规范，规范教学各环节的管理，指导教师正确把握教学基本要求，有效转变教师教学方式和学生学习方式，切实减轻学生课业负担，扎实提高课堂教学质量。健全体制机制，激发基层活力，鼓励各区县因地制宜，创造区域推进素质教育经验，形成一批各年段的特色学校和典型经验。以建设创新实验室行动为基础，加强中小学实验室工作，构建一批科技、艺术、语言、人文类的实验室和学校课程，丰富学校课程文化内涵。积极开发和利用各类课程资源，拓展教育时空，为学生创设丰富的课程学习和体验经历。开展基础教育质量监测研究和实践，规范区县学业测试的内容与次数。推进网上教研活动，构建网上教研新模式。形成一批以信息技术和网络技术为支撑的教育改革项目。在部分学校探索利用“电子书”开展教学。研究制定学校教育教学管理、学籍管理的信息化标准。

15.认真做好农民工子女义务教育工作。继续扩大公办学校接收农民工子女就读比例，基本完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作，基本实现全市农民工同住子女全部进入公办学校或政府委托民办小学免费就读任务。制订并颁布《进一步加强以招收农民工同住子女为主民办小学规范管理的若干意见》，引导以招收农民工同住子女为主的民办小学规范办学行为，提升教育质量。继续改善此类民办小学办学条件，为每一所此类民办小学建设一个符合规范的图书室，并按基本标准配备体育运动器材。规范此类学校的招生工作，切实保障农民工同住子女接受义务教育权益。

16.大力实施特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育三年行动计划的落实，实现特殊教育领域医教结合工作的稳妥推进。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。充分发挥*特殊教育资源中心的作用，加大研究和咨询服务力度。

17.切实提高民族班学生综合素质。贯彻落实教育部等扩大内地新疆高中班和内地高中班招生规模的文件精神，认真做好内地中学民族班扩招工作。大力加强民族班学生思想政治教育工作，进一步增强广大师生维护民族团结和国家统一的观念。加强民族班教学工作，提高课堂教学的针对性和有效性。组织汇编民族班（校）教育教学工作案例集，加强经验交流。

四、坚持大力发展，不断增强职业教育服务经济社会发展的能力

18.推进职业教育体系改革，深化职业教育集团化建设。推进中高职教育的衔接与贯通，整体构建职业教育人才培养体系。继续推动有条件的区县组建区域职业教育集团，推动机电数控、化工、建筑和现代农业等行业组建职业教育集团。建立保障职业教育集团持续发展机制，建立职业教育集团运作监管机制。进一步深入开展形式多样的校企合作项目。努力拓展职业教育集团服务功能。

19.持续保持中等职业教育规模稳定发展。坚持普职比大体相当，保持中等职业教育发展规模稳定。改革中职校自主招生办法，试行航空、艺术类专业和自荐生网上录取工作，吸引本市优秀初中毕业生报考中职校。继续完善本市招收农民工同住子女就读中职校的招生办法，扩大农民工同住子女招生计划，探索建立在沪农民工同住子女中职教育后升学制度。积极开展中等职业学校多模式、多形式和多元化职业教育与培训。

20.全面推进中等职业教育内涵建设。全面落实《*市中等职业教育教学质量行动计划（2009－2013年）》，全面开展中等职业学校专业布局结构调整优化工作，研究制定大类专业设施设备装备配置指导标准。进一步加快中职校教育教学改革，建立和完善教学质量监控体系、保障机制和评价指标，用三到五年时间在本市中职校开展全面的教学质量评估工作，2010年上半年先行试点，下半年对20%的学校进行评估。完善新设专业网上登录备案工作，建设中等职业教育教学质量评估信息服务平台。在实施已颁布的42个专业教学标准的基础上，再选择5个左右的专业，启动专业课程改革，制定相关的专业教学标准。研究制定“*市中等职业学校精品课程建设操作指引”和“*市中等职业学校专业教师培训包开发指引”。开展*市中职校第二届校本教材展示交流评比工作。推进教研网络信息平台更新工作，研究制定网上教学指导实施方案与意见。

21.加强高等职业教育内涵建设，提高高等职业教育质量。全面推进*高职高专院校专业布局结构优化与调整工作，以*社会经济发展需求为导向、以职业岗位（群）为依据、以技术要求或服务规范为要素推进重点专业建设，2010年重点扶持建设50余个强势型专业、特色型专业或急需型专业。继续开展高职高专院校师资教学能力提升工作，在数控、电子电工等招生数较大的专业领域培养一批既掌握专业技能又具备大众化高等教育教学方法的高职双师型教师，采用国内项目学习和国外进修的方式重点对教学理念、课程设计、教学方法、实践能力进行培训。全面启动新一轮高职高专院校人才培养工作评估，完成*市高职高专院校网上教学质量监控平台建设，通过教学质量的有效评估和监控，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。

22.加强职业教育发展基础能力建设。按照教育部有关要求，根据本市社会发展和经济建设的需求导向，启动国家级示范性中职校创建工作，争取三分之一的国家级重点中职校达到国家示范性中职校的基本标准。完成江南造船（集团）技校异地新建工程，加快临港科技学校新建校舍进度，支持新闻出版技校、电力学校等与产业发展和促进就业紧密结合、实效明显、具有品牌优势的国家级重点中职校进行重点项目建设。启动*市中等职业学校开放实训中心运行绩效评估工作。全面建成*中等职业学校基本情况信息资源库。继续进行高职职业教育公共实训基地第六期建设。继续推进国家级示范性高职院校建设，完成第一、第二批示范高职验收。

五、坚持内涵发展，不断提升高等教育发展水平

23.继续开展高校发展定位规划工作。继续开展市属本科高校和高职高专院校发展定位规划认定工作，启动开展部属高校发展定位规划和学科专业布局结构优化调整工作。主动创新管理制度，调整宏观管理模式，进一步尊重和维护高校依法自主办学，促进高校建立健全民主管理制度，营造良好学术氛围。

24.加强共建高校重点建设。结合*高校内涵建设“085”工程的实施，推进“985工程”三期建设；加强“211工程”三期建设，重点加强重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、高等教育公共服务体系建设。

25.继续实施研究生教育创新计划。开展学位授权审核工作，完善和优化学位授权学科、专业布局结构。推进专业学位研究生教育工作。搭建研究生教育资源共享平台，举办研究生学术论坛和暑期学校。设立研究生创新能力培养专项资金；开展全国优秀博士论文省级初选及*市研究生优秀成果（学位论文）评选工作。深入开展专业学位建设工作。

26.落实本科教学质量与教学改革工程。继续实施大学生创新活动计划，推动人才培养模式改革。实施2010年度（第六期）市教委重点课程建设，评选第8批市级高校精品课程，推动课程教学改革。建设好市级实验教学示范中心，推动实验教学改革。做好教育高地建设工作，推动专业教学改革。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。进一步完善本科新专业设置管理工作，做好年度专业设置审批工作。

27.深化高校重点学科建设。坚持“一流学科带动一流大学发展”理念，深化重点学科建设和绩效评价，制定具体落实举措，着力推进国际一流学科建设和重点学科建设，建立并完善国家、省市、学校三级重点学科体系。按照“扶需、扶特、扶强”的原则，强化分类指导，强化学科优势，突显学校特色，形成“校校有特色、校校有发展”发展格局。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强高校人文社会科学重点研究基地建设、启动实施精品计划和专题数据库等建设。

28.推动高校产学研合作。继续贯彻加快推进*高新技术产业化发展目标和任务，布局并重点建设一批与“四个率先”和“四个中心”建设目标相衔接的高校知识服务中心和高新技术产业化的研发基地。鼓励和支持学校与企业设立联合研发基地，以兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式，推进构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力提升高校知识服务的能力，研究部署知识服务平台建设的实施方案。进一步推进*高校技术市场建设，深化技术市场管理体制和运行机制，加快推进高校科技成果转化和产业化。

29.继续推进本市高校布局结构调整和基本建设工作。继续推进本市高校布局结构调整建设，重点抓好*金融学院浦东校区、*电力学院平凉路校区扩建及*出版印刷高等专科学校、*医疗器械高等专科学校浦东新校区建设等项目。认真执行和完成2010年投资计划安排，继续做好高校建设项目协调推进工作。

六、坚持形成合力，积极建设学习型社会

30.推进终身教育和学习体系基础平台建设。进一步探索社区学院功能，探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设。继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作，组织开展*市社区教育实验街镇（乡）和*市社区教育实验项目的评估工作。拓展和加强“*市市民终身学习网”建设，进一步办好“*老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，年内争取老年人网上收视点布局达到居（村）委数的80%。继续开展街道社区学校和乡镇成人学校标准化、规范化和信息化建设。制定《*市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，年内对20所街道社区学校和乡镇成人学校开展达标评估。继续开展创建示范性老年大学（学校）评估工作。完善以“学分银行”为基础的继续教育立交桥，从办学模式、学习模式、学校招生等方面探索建设“*开放大学”以及开放教育的体系。

31.深入推进学习型组织创建工作。按照党的十七届四中全会提出建设学习型政党的要求，会同相关部门深入开展学习型组织3711创建工作，即组织推选300个机关，70个街镇，100家企事业单位，1000户家庭开展创建活动，培训学习型组织创建单位的骨干，组织相关专家和专职工作人员对创建单位进行评估。召开创建工作经验交流会。组织创建学习型组织先进单位介绍典型经验，交流优秀创建成果，表彰先进集体，引导创建工作深入持久开展。

32.积极开展群众性学习活动。举办第六届全民终身学习活动周、第四届学生与市民网上读书评书活动、第四届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛、第三届市民好书换好书活动。完善市民优秀学习品牌项目的联动机制，合作推进机制，不断提高品牌学习活动的影响力和感召力。探索建立优秀学习项目的评估机制，更好地指导基层开展群众性学习活动。

七、加强教师教育和培训，促进教师专业发展

33.加强中小学师资队伍建设。深入推进“双名”工程，从首批名师名校长后备人选中遴选优秀人选，授予“东方名（教）师”称号。拓展国内教师培养基地，创立海外校长教师培养基地。加大优秀青年校长和教师培训力度，形成市区联动机制。深入推进区级骨干校长教师培养工程。加大农村教师的培养力度，针对各年龄段农村教师，分别实施不同类型培训项目。构建教师教育资源联盟，整合机构、课程、师资和信息等资源，确立区县教师进修院校作为培训机构主体，建立教师教育课程资源库，形成可共享的优秀教师资源库，整合远程教育集团教师教育网、各区县教师进修院校培训网和双名工程基地网，形成互联、互通、互用格局。构建开放、高效的教师终身学习体系，学分互通互认机制。建立和完善中小学教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。

34.加强和完善中等职业学校教师培养培训工作。逐步扩大中等职业学校特聘兼职教师资助工作范围，进一步推动校企合作、工学结合，深化职业教育教学和人才培养模式改革。建设旅游服务与管理、现代物流、模具设计与制造、国际商务、烹饪及德育等6个骨干教师培养培训基地，满足相关专业骨干教师业务提升和素质提高的要求。完成200年度骨干教师市级培训，启动培训400名专业骨干教师。筹建*市师资培训中心职业教育分部，组织和协调指导本市职业教育师资队伍培养培训工作，提高本市中等职业教育师资队伍培养培训能力和水平。

35.实施高校教师队伍建设工程。开展“东方学者”工作评估，完善“东方学者”岗位与地方和国家级人才计划对接办法，编印《“东方学者”岗位目录指南》。设立“*高校教师出国留学进修资金计划”，选派学术带头人、领军人才及优秀中青年学术骨干出国深造。设立“*高校中青年骨干教师国内访问学者计划”，选派*高校青年骨干教师赴国内重点建设高校进行访问研修。设立“*高校教师产学研践习计划”，提高高校教师尤具有企业、科研院所以及政府等实际部门工作经历的比例。继续实施“*高校优青科研专项基金”项目，开展五年工作总结与评估。

八、坚持以人为本，关注学生全面发展

36.全面推进学生体育卫生艺术科普工作。完成学校体育基础设施达标和布局建设规划，启动高校体育精品课程和中小学示范课程建设，实施体育教学创新团队和体育名师工作室建设项目，切实提高体育课的质量，落实每天锻炼一小时。开展本市2010年全国学生体质健康调研工作，实施学生体质健康公告及健康干预制度，开展体育卫生工作专项督导。实现学生阳光体育联赛品牌化、市场化运作。继续推进游泳项目的普及。启动学校卫生保健室建设计划，启动中小学校专业医生进校园计划，实现“一校一医”，加强学校卫生保健人员培养，提高卫生保健队伍专业素养。开展近视眼防控工作。完成学校食品卫生、传染病防控的网络化管理建设工作。加强艺术、科普课程体系建设，加强学生原创艺术作品的创编，规范重点艺术团队的管理。完成全国第三届艺术展演活动承办工作及迎世博系列活动。全面完成中小学教室灯光亮化改造工程。

37.加强学校安全后勤保卫工作。进一步加强高校及周边安全管理，提高综合防控能力，确保世博会期间高校安全稳定。制定《*高校反恐防范指导性意见》以及各类应急预案汇编。适时组织高校开展反恐防范专项检查和安全演练。进一步加强高校保卫队伍建设，健全常规培训制度，开展高校保卫干部专项培训。完善高校技防系统建设，提高技防系统的实战能力。进一步推进大学生安全教育。继续开展本市教育系统安全隐患排查整治专项行动。完善学校后勤服务绩效评估体系建设，研究制订实施细则。推进学校后勤安全设施和技术防范建设。做好学校节能减排工作，研究制订《*市实施〈教育部节约型校园评估标准〉细则》，进一步推进本市高校节约型校园创建工作。

38.做好青少年保护工作。进一步完善中小学安全管理制度和学校伤害事故预防处置机制，推进师生防灾自护技能演练活动。重点加强纳入民办教育管理的农民工子女学校风险勘查和安全监管。继续加强校车安全管理。完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度。继续推进预防犯罪格局建设工作，举办第七届工读教育论坛，推进落实《关于进一步加强本市行为不良未成年学生教育转化工作的若干意见》，重点抓好中职校预防犯罪工作，举办第五届*市网上禁毒知识竞赛，继续开展系列预防教育活动。做好本市中小学校学生伤害事故处理条例的修订工作。

39.稳步推进*高校招生考试改革。重点做好高考报名梳理规范工作。加强对本市专科层次依法自主招生工作指导，引导院校在自主招生中凸显院校特色与定位。做好部属院校自主招生试点工作。研究与高中学业水平考试配套的高招政策。积极推进成人高考改革工作。

40.进一步做好高校毕业生就业工作。进一步完善就业机制，巩固就业工作局面，开辟就业渠道，全力推进*高校毕业生就业工作。继续实施并努力扩大*各专项计划规模，进一步拓宽毕业生面向基层就业渠道。全面推进创业教育，积极推进*高校大学生就业创业基地建设，加强对高校毕业生自主创业的政策扶持，加大创业师资队伍建设力度，进一步促进创业带动就业。继续加大推进大学生职业指导服务工作的力度。进一步做好特殊学生群体的就业帮扶工作。完善高校毕业生就业信息服务工作，逐步建立完善高校、用人单位供求信息联动机制。

41.进一步健全完善学生资助体系。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实各项助学政策，建立长效资助机制。建立快速应对突发事件资助工作制度。积极筹建*市学生资助工作研究会，推进*高校学生资助工作问题调研、经验总结交流等工作。进一步完善和细化中职校农村、海岛家庭学生和涉农专业学生免费教育政策。

九、坚持依法行政，提高教育管理规范化水平

42.促进民办教育健康规范发展。实质性启动落实民办高校法人财产权工作，对民办高校进行分类梳理和指导，总结经验并稳步推广实施。修订《*市促进民办教育发展专项资金管理办法》，进一步发挥公共财政对民办教育的引导和扶持作用。重点推进民办中小学年金制度相关工作。建立科学规范的民办高校成本核算的规范和机制，健全民办高校办学成本核算和审批制度。组建*市民办教育指导服务中心，承担民办教育各项指导和服务职能，为各民办学校健康发展提供政策咨询和日常指导。继续做好向民办高校派驻督导专员、党建督查员工作。做好民办教育各项行政许可和审批、检查工作。

43.完善非学历教育规范管理工作。认真实施《*市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《*市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》，促进依法办学，加强政府监管力度。指导各区县进一步加强对社会非学历教育培训院校（机构）的准入审批和日常管理，规范办学行为。分批依法组织对本市民办非学历教育院校（机构）办学状况依法进行评估。完善本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台。指导本市普通高校制定相应措施，健全管理体制，规范办学，促进高校继续教育工作的健康发展。

44.深入开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进教育城乡一体化和全面推进素质教育的政策研究，积极推进*教育公共服务体系的构建。深入开展非*户籍人员子女教育政策研究，推动城市建设和发展，维护社会稳定。深化“长三角教育联动发展”项目研究，筹备召开“长三角教育联动发展研讨会”。继续开展*市终身教育立法工作，起草并修改完成《*市终身教育促进条例》（草案），配合相关部门做好市人大常委会对草案的审议工作。深入开展《*市实施〈民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研工作，形成《*市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》（草案）的立法调研报告。开展依法治校示范校的创建工作。开展中小学校长教育法制培训工作。进一步完善行政执法责任制。继续推进教育法制普法宣传工作。

45.实施教育督政督学工作。继续做好对区县政府依法履行教育责任的公示公报工作。深入开展以推进区域教育现代化为主题的新一轮综合督政工作。积极开展对“以招收农民工同住子女为主的民办小学”办学情况的专项督导，提升依法办学、规范管理水平。推动引领学校培养学生创新实践能力的发展性督导评估工作。开展以提升校长课程领导力为核心的新一轮课程与教学督导调研工作。进一步做好义务教育阶段学校就近入学专项督导工作。深入推进督学资格制度的试点工作。

46.加强教育监察，改进政风行风建设。做好行风评议整改工作，认真分析梳理发现的问题，采取措施逐项整改。落实招生“阳光工程”，继续抓好招生“六公开”。进一步加强招生计划管理，加大对招生章程和各级各类招生考试报名资格审核的力度。不断强化对自主招生、体育特长生、艺术特长生等特殊类型招生工作的监督检查，加强对招生考试安全保密工作的监管，严格规范招生行为。加强对各级各类招生工作的监督检查，实施招生监察全覆盖。加强规范教育收费专项检查，进一步完善规范教育收费长效机制。开展基建领域突出问题专项治理，加强基建采购、财务等工作监管，深入推进高校反腐倡廉建设。

47.加强教育经费管理与审计工作。依法做好教育经费筹措、管理和使用工作。进一步做好部门预算执行工作，推进预算制度的不断完善，增强部门预算的规范性、严肃性和实效性，提高教育经费的使用效益。进一步推进科学合理的公共财政拨款制度改革，加强教育经费使用绩效监管。进一步规范经济责任审计，提高审计质量。筹备召开*市教育审计工作会议。

48.进一步推进政府信息公开，加快转变政府职能。结合政府职能转变，进一步加大政府信息公开的工作力度，重点推进教育公共政策、教育公共财政和群众关注的热点信息的公开。继续推进各级各类教育机构信息公开工作，优化政府教育行政门户网站建设。积极推进行政审批制度改革，大力提高行政效率，继续规范教育行政事业性收费。进一步完善突发应急处置的工作机制，努力提高应对和处置突发的能力。改进和加强对教育公共管理薄弱环节的监管，进一步加强对教育事业的公共服务职能和行政监管职能。

十、坚持统筹协调，推进其他各项重点工作深入开展

49.实施本市中小学校舍安全工程。进一步理顺市、区县校安工程工作机制，各区县在排查鉴定的基础上，落实三年规划、年度计划的制定工作。组织有关技术专家根据*市中小学校舍现状和特点，制定加固技术方案、指导文件，加强校安工程档案管理工作。建立各区县校安工程视频采编专业技术队伍，强化校安工程各阶段视频资料采集工作。按照市、区县签订的责任书，落实责任机制，开展专项检查和日常督查，确保校安工程工作进度、施工安全、质量和效果。