领导干部个人培训总结范文

导语：如何才能写好一篇领导干部个人培训总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、建立和完善新任领导干部政治理论考试制度。凡新提拔担任科级领导职务的人员，一律参加新任领导干部政治理论考试。考试合格者，进行任命；考试不合格者，取消任用资格，并将考试结果装入个人档案。

二、坚持和完善任前谈话制度。凡新提拔担任科级领导职务的人员，由市委有关领导和市委组织部主要领导同志对新任职干部进行任前谈话，指出干部考察中了解和掌握到的缺点和不足，并提出希望和要求。

三、坚持和完善领导干部试用期制度。凡是非选举产生的领导干部，均实行试用期制。试用期满，经考核合格的正式任职，不胜任的免去试任职务，另行安排工作。今年，该市已对新提拔的75名科级领导干部中的21名非选举产生的副科级领导干部实行了为期一年的试用期。

四、坚持和完善廉政谈话制度。通过干部监督工作联系会议、群众举报以及平时检查工作等方式，一旦掌握、发现干部在廉政建设上存在一些不良倾向时，便及时找其谈话，对其进行开导式、提醒式、告诫式教育，帮助其增强拒腐防变的能力。

五、坚持和完善上岗前培训制度。该市对新提拔的科级领导干部实行上岗前培训已经形成制度。近年来，他们对新提拔任用的115名科级领导干部均进行了为期一个月的岗前培训。培训中，坚持注重针对性、层次性、互动性、科学性和灵活性，专门聘请大学院校的客座教授、离退休老领导以及基层具有丰富实践经验的领导同志为新提拔的领导干部授课，同时坚持搞好了党性分析活动，切实提高了新任领导干部的党性修养和理论素养。

六、试行领导干部任职承诺制度。在加强新提拔领导干部培养、教育、管理工作中，该市试行了新提拔领导干部任职承诺制度，严格要求其任职前对自己在今后的工作中的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行公开承诺。

七、建立和推行新任干部述职制度。该市注重对新提拔的科级领导干部进行了跟踪管理，一旦发现不良苗头，结合全市干部队伍实际，对其进行监督或提醒式教育管理，重点是进行了集体述职。目前，该市已对**年1月以来新提拔的75名科级领导干部进行了集体述职。

八、建立和完善诫勉谈话制度。对一些新任领导干部在思想、工作、生活、学习、社交以及班子建设等方面出现了比较严重的问题，但又没有构成党纪政纪处分的，本着从教育、帮助的角度出发，对其进行诫勉谈话，并将诫勉通知书送达所在单位党组（党委）和本人，要求其本人写出书面整改意见交市委组织部和所在单位党组（党委）。今年，该市已对1名新提拔副科级领导干部进行了诫勉，效果良好。

篇2

党的十六大提出，要以提高素质、优化结构、增进团结、改进作风为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。落实这样的要求，在县一级，就是要切实加强乡局级领导班子整体功能的建设。目前，要注重提高领导班子整体和领导干部个体的素质，不断提高乡局级领导班子带头实践“三个代表”、带领群众建设小康社会的能力。

一是要创新干部工作理念。坚持用发展的理念评价干部，按人岗相适的原则配置干部资源，严把选拔任用关，推进干部选拔任用工作的制度化。坚决破除论资排辈、求全责备、以偏概全、迁就照顾等陈旧的选人用人观念，用人看本质、看主流、看发展，着眼于干部是否具有带领群众发展经济的能力，是否能真正做到执政为民，认真考虑干部的年龄、知识、学历、工作实绩等各方面，把那些年纪轻、文凭高，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，具备较强实际工作能力的优秀干部选拔进乡局级领导班子，提升班子的整体素质。

二是要加强干部教育培训和实践锻炼。从提高领导班子和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力的目标入手，坚持“两手抓”：一手抓党性观念的强化，提高领导班子和领导干部的政治理论素质。要切实抓好思想政治教育、党性教育、勤俭节约艰苦奋斗教育，特别是要突出抓好“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习。要按照要求，在认真抓好中心组学习的同时，组织乡局级班子成员分批集中学习，通过学习，使乡局级领导班子及其成员深刻领会党的十六大精神实质和内涵，把思想统一到党的十六大精神上来，统一到实践“三个代表”重要思想上来，明确肩负的任务，真正具备执政能力所要求的思想素质。一手抓知识更新和实践锻炼，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领，提高乡局级领导班子和领导干部带领群众建设小康社会的能力。按照建设学习型社会、学习型政党的要求，从乡局级领导班子建设的实际出发，结合县情和本地、本单位的特定情况，认真组织开展市场经济知识、WTO知识、各种政策法律及农村实用技术的学习，使乡局级领导干部能够具备做好本职工作的较高业务素质，在岗位上说内行话，做内行事，带领群众发展经济、开展工作能够做到方向清，路子明。教育培训上要加大力度，每年要下决心抽调部分班子成员参加集中的各类专门培训。要用改革的办法抓培训，加强与外界联系，请专家、学者、企业家来县内讲课，每年坚持选送一批干部到广东、江浙等发达地区学习考察和跟班锻炼，组织批量干部走出去参观学习，真正使乡局级领导班子能更新观念，提高能力。

三是要加强对领导干部的监督。重点抓好领导班子和领导干部在重大决策、思想作风、执法守纪、用人等方面的监督，规范监督的重点对象和重点内容；落实好各乡镇和县直各单位党政正职向县委报告年度工作总结制度和领导干部个人重大事项报告制度；坚持执行领导干部述职述廉制度、质询制度、民主评议制度，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用；切实发挥经济责任审计的监督职能，完善经济责任审计联席会议制度，扩大审计范围，加强对重要部门、掌握人财物等重要岗位的干部以及乡镇和县直单位党政正职的经济责任审计。加强对领导班子和领导干部执行制度情况的监督，保证乡局级领导班子及其成员有一个健康的工作和生活环境，权力受到有效制约。

四是要加强领导班子制度建设。要加强民主集中制教育，把它作为党的基本知识教育的重要内容，作为领导干部特别是新进领导班子成员学习培训的必修课。要加强执行民主集中制的配套制度建设，建立健全领导班子运行机制，完善集体领导、分工合作制度以及党委（党组）工作运行机制；加强领导班子决策制度建设，健全党委（党组）决策表决制度，完善决策程序与规则；加强决策监督，逐步建立社情民意反馈制度、重大事项公示制度、社会听证制度、决策考核制度和决策追究制度，认真考核领导干部的决策能力和水平。

篇3

一、考核内容

围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况；落实第二次中央xq工作座谈会精神情况；聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署，全面深化农牧团场综合配套改革，推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥领导核心作用，贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况；强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况；推进法治建设的情况进行考核。

二、考核原则

综合考核以平时考核为基础，在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下，遵循以下原则：

1、坚持有统有分、统分结合；

2、坚持分类进行、综合评价；

3、坚持客观公正、注重实绩；

4、坚持问题导向、强化运用；

5、坚持务实有效、简便易行。

三、考核对象

师市党委管理的领导班子和领导干部（含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员）。

四、考核内容运用

此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核，结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果，既用于对干部个人年度考核定等的依据，又用于试用期干部是否通过试用期的依据。

五、领导班子和领导干部年度考核具体要求

（一）领导班子考核评价和定等原则

领导班子考核评价实行百分制，由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出；民主测评得分为得票情况量化分值。

领导班子考核责任单位及分值设置情况如下：

1.团场领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化（好，按照得票率×100%×30计算；较好，按照得票率×80%×30计算；一般，按照得票率×60%×30计算；差，按0计算）。

2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）

民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

3.直属企业单位领导班子考核评价

（1）分项考核（各责任单位，70分）

对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。

以上分项考核指标由各职能部门打分。

（2）民主测评（组织部，30分）

民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。

4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核，由师市直党工委参照本方案组织进行；对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。

5.领导班子考核定等原则

领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。

（1）评定为“好’’等次的，团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且无“一票否决”事项；直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且排名在同类班子的前30%，无“一票否决”事项。

（2）评定为“较好’’等次的，领导班子综合考核得分一般应不低于80分，且无“一票否决’’事项。

（3）有以下情形之一的，一般应评定为“一般”等次：

①某项工作受到师市以上通报批评的；

②因工作落实不力，发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的；

③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二，但“差”票得票率不超过三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般应评定为“差”等次：

①领导班子综合考核得分低于60分，且排名在同类班子中后15%的；

②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的；

③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一，经组织认定确实存在问题的。

（二）关于领导干部考核评价和定等原则

1.领导班子正职考核评价

领导干部考核评价实行百分制，各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。

2.领导班子副职及其他干部考核评价

（1）领导评价（30分）。团场党委书记、政委根据年度履职情况，商团场党委副书记、团（场）长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组（党委）书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价，无党组（党委）书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门（或党办）负责，分数确定后，由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。

（2）民主测评（70分）。测评内容：德、能、勤、绩、廉。

3.领导干部考核定等原则

领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。

（1）评定为“优秀”等次的，团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项；机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分，且排名在同类干部的前40%，无“一票否决”事项；领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。

团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。

（2）有以下情形之一的，一般应评定为“基本称职’’等次：

①领导干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同类干部后3%的；

②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二，“不称职”得票率不超过三分之一的；

③分管工作受到师市通报批评的；

④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的；

⑤有问责情形的。

（3）有以下情形之一的，一般应评定为“不称职”等次：

①领导干部考核得分低于40分，且排名在同类干部后1%的；

②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的；

③违反政治纪律，不按政治规矩办事的；

④有其他不适宜担任现职情形的。

（4）其他领导干部，一般应评定为“称职”等次。

领导班子正职（含二级局正职）定等，由师市党委研究确定，所在单位党委（党组）不提出定等建议；各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委（党组、党总支）研究提出建议，师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的，正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次；党组（党委）书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的，年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的，可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位，可按1个优秀名额推荐，由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的，一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优，按照以总支述职、测评为基础，师市党委综合统筹确定。

（5）有下列情形之一的，不确定等次：

①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的；

②受一年处分的第二年，或受二年处分的第二年和第三年；

③受处分的第二年和第三年；

④受记过、记大过、降级、撤职处分的；

⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。

（6）师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。

（7）按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的，相关领导不得评优。

六、各单位团处级试用期干部考核具体要求

对2017年新提任且试用期满一年的干部，进行试用期考核。

1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式，全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前，领导干部所在单位党委（党组）应对领导干部能否正式任职提出初步意见，提前报师市党委组织部。

2.团处级干部试用期满，考核合格的，经师市党委组织部部务会研究后，报师市党委书记审批，办理正式任职手续，正式任职前，委托单位党委按规定与试用期干部谈话。

3.领导干部试用期满，考核不合格的，经师市党委组织部部务会研究提出意见，报师市党委常委会讨论决定，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

七、考核方法程序

（一）撰写总结述职材料。

领导班子根据考核内容撰写年度工作总结，每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署，发挥职能作用情况作为主要内容，简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容：

1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况；

2.落实中央关于深化兵团改革精神，全面推进团场综合配套改革情况，第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署，推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；

3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用，发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守，履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况；

4.强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况；

5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。

领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况，撰写述职述德述廉述学（以下简称“四述”）报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩，贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，参加专题教育活动，落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委（党组）书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容；党委（党组）成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。

领导班子工作总结、领导干部“四述”报告，要突出问题导向，认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委（党组）集体审定，领导干部“四述”报告由党委（党组）主要负责同志审签。领导班子工作总结（不含专项报告）和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读，为考核做好准备。

（二）召开考核会议。

综合考核会议由带队师领导作动员，党委（党组）书记主持，并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。

各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。

各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是：党委领导班子成员，党委委员、纪委班子成员，其他团（处）级干部，机关科室负责人，直属单位主要领导，人民团体主要负责人，部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加（10%左右）。

zd系统各单位参加述职述廉的范围是：单位党委（党组）领导班子成员，其他副处级领导干部，各科室主要领导和各垦区领导班子成员，一定数量的“两代表一委员”。

直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是：党委（党组）领导班子成员，其他团处级干部，机关全体干部，下属单位领导班子成员。

师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位，参会范围为党总支全体正式工作人员。

（三）民主测评。

在综合考核会议上，对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作，结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。

（四）评定等次。

根据综合考核情况和责任单位提出的意见，按照定性与定量相结合的要求，结合平时掌握情况，在征求有关方面意见基础上，师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案，报师市党委常委会议审议。

（五）上报材料。

1.各单位党委（党组）根据后备干部民主推荐结果，结合平时掌握的情况，集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定；副团处级后备干部人选，由各单位党委（党组）按照领导班子副职职数1︰1的比例确定，并上报后备干部人员花名册和登记表。

2.各单位在考核结束后，根据考核组意见反馈情况，上报单位副职（包含其他处级干部、援疆干部等）定等意见。

八、综合考核结果的运用

1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议，认真总结经验，开展批评和自我批评，提出整改措施。

2.公务员（含参公）单位的领导干部确定为优秀等次的，按照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）有关规定予以奖励。

3.领导班子确定为差等次的，进行综合分析研判，提出组织调整的意见。

领导干部确定为基本称职等次的，正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话，限期整改；连续两年确定为基本称职的，进行组织调整。

领导干部确定为不称职等次的，视具体情况适时进行组织调整。

4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题，分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法（试行）》等规定，对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。

十、其他要求

1.师市党委管理的援疆干部的年度考核，除已进行考核的，其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的，原则在派出单位参加考核（各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通，以防出现重复考核和均未考核的情况）。

2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核，由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施；参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核，由师市党委统战部根据有关要求组织实施。

3.担任多个职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。

4.新提拔任职的领导干部，按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部，由现单位进行年度考核，交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。

5.参加培训学习的领导干部，在现单位考核，考核期间本人可不回单位进行“四述”，可采取书面形式进行，其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供，其中参加一年制以上学习培训的，不参加“四述”、民主测评和民主评议。

6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部，在挂职期间由挂职或服务单位考核，并确定等次；挂职或服务不足半年的，由挂职或服务单位提供表现情况，在派出单位考核并确定等次。

7.到龄免职的领导干部，已批准退休的，不参加年度考核。

8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。

9.团处级领导干部考核结束后，填写“团处级干部年度考核”登记表，由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后，填写“公务员年度考核登记表”，并由总支统一收集上报师市人社局。

10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系，党风廉政建设测评表报师市纪委，党委（党组）抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科，干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科，其他材料上报师市党委组织部干部科。

11.对各单位班子评价的分项责任单位，打分情况请于12月30日前报师市党委组织部干部科。

篇4

一、当前基层国税领导干部面临的工作现状和问题

基层国税部门是直接负责税收征收管理和为纳税人服务的一线单位，是做好各项税收工作的基础。基层单位是“两基”工作的主战场，基层领导不仅是战斗员，更是指挥员，因此当好教练、带好队伍，形成有凝聚力、战斗力的队伍是基层领导必须具备的素质。当前，各级国税基层领导干部在工作中主要面临以下几个突出矛盾和问题：

一是上级的部署要求与基层工作实际的矛盾。党的路线、方针、政策和各项税收政策措施最终都要靠基层来落实。在现实工作中，往往基层的实际情况与上级的要求不一致，而一些基层领导未能很好地领会上级的意图，不能结合实际有效地贯彻执行上级的精神，致使有些上级工作部署在执行中走了样，有些政策落实不能到位，造成一方面基层干部不理解、有意见，另一方面纳税人也不满意、有怨气。

二是业务能力较强与领导协调能力不足的矛盾。在目前的基层领导干部队伍中，有很多是近几年通过竞争上岗走上领导岗位的，他们当中大多数人过去是单位的业务骨干，熟悉业务，精通政策，善于解决具体的业务问题，但他们有很多人从未做过行政管理工作，没有带队伍的经验，有相当一部分人只发挥了骨干的作用，没有起到“教练”的作用。由于缺乏统筹兼顾的协调意识，工作中“只顾埋头拉车，不知抬头看路”的情况比较普遍。在管理中拘泥于具体事务，遇到需要部门协调的问题往往束手无策。

三是形势的发展与思想政治工作手段落后的矛盾。随着信息时代的到来，社会经济成分多元化、组织形式多元化、价值观多元化、利益分配分配多元化等的冲击，干部和纳税人的思想普遍比较活跃，思想观念上的冲突是经常发生的事情。基层单位是上下级机关、国税部门与纳税人所有矛盾集中体现之处，基层建设关系到上级各项政策的落实，关系到基层干部和纳税人切身利益的维护与实现，关系到国税部门的社会形象，因此思想政治工作对于基层单位来说尤为重要，是解决问题、化解矛盾的重要手段。但由于多种原因，部分基层领导干部的思想理论水平不高、解决复杂矛盾本领不强、工作作风不扎实、与群众联系不密切等，不善于做甚至不会做思想政治工作，遇到矛盾和问题往往感觉无从下手，有的上推下怪，或者干脆将问题和矛盾上交，致使问题和矛盾得不到很好的解决，甚至激化了矛盾和问题。

四是严格规范执法与维护秩序稳定的矛盾。当前，税务部门正处在征纳矛盾的风口浪尖，由于经济成分多元化等因素，部分纳税人依法纳税的意识不强，税法遵从度不高，加上基层的征管水平、征管手段参差不齐，部分干部的依法行政意识不够强，执法手段简单粗暴，很可能会引起一些干群矛盾的激化，造成征纳双方的冲突。而基层领导身处第一线，是危机现场的第一基层责任人，迫切需要防患于未然，下大力气及时、妥善地解决好各种突发事件。

二、加强基层领导干部执政能力建设的关键环节

综上所述，加强新时期基层国税系统领导干部的执政能力建设，关键是提高以下四个方面的能力：

第一，要切实提高执行力。执行力是上级工作部署和政策落实成功与否的关键。要提高基层领导干部的执行力，一是要养成健康的心态。正所谓态度决定执行效果，强大的执行力来自强烈的成功情绪。要保持积极的心态，满怀激情，知难而上，具有“咬定目标不放松”、敢于承担风险和责任的毅力和勇气，这有这样才能把事情做好。二是培养发现问题和解决问题的能力。执行工作不可能一帆风顺，往往会遇到意想不到的问题和困难，这就需要在工作中做有心人，善于思考，认真进行分析总结，发现问题，找出问题根源，提出问题解决办法，直至解决问题，使上级的决策得以顺利贯彻落实。而不是遇到问题就退缩，或者将问题上交，等着上级来指示和帮助解决。三是改进作风，掌握好“三个度”，即尺度、速度和力度。在决策方案执行过程中，要避免虎头蛇尾，标准渐渐降低，甚至完全走样，没有成效。坚持执行的尺度，始终围绕目标来执行。要掌握好速度，既不能盲目地快，也不能无时间观念，要制定好时间步骤，有序按时地执行。要掌握好力度和火候，该用力的时候要发力，敢抓敢管，一抓到底。

第二，要努力培养带队伍的能力。“带好队、收好税”是税务系统多年来一贯坚持的基本要求。各级基层领导身处基层一线，平时的主要工作是与基层干部打交道，因此带队伍的基本能力不可或缺。要注意搞好三个结合：一是原则性和灵活性相结合。对于重大问题要坚持原则毫不动摇、不容变通，但是讲原则也有艺术，其方法和过程可以富有人情味，对群众不理解的原则性问题，春风化雨往往会收到奇效。二是指令与指导相结合。“授人以鱼不如授人以渔”，基层领导干部要善于做好“教练”的角色，手把手地给基层干部传授经验，帮助他们提高工作本领和工作技能，比单纯下任务、下命令更有利于工作的开展。三是民主与集中相结合。工作中要讲求民主作风，推行民主管理，在普遍征求基层干部意见建议的基础上，形成集中的工作部署和工作一切，更有助于增强团队精神、提高队伍的战斗力。

第三，要不断增强做思想政治工作的能力。一是要注意搞好言传身教。这虽然是老传统，但很管用。己所不欲勿施于人，领导干部不能说一套做一套，关键是要言行一致。榜样的力量是无穷的，只要领导干部真正做到吃苦在前、享受在后，困难在前，荣誉在后，这就是无声的命令。对于许多难度较大、要求较高的工作，一旦领导干部率先投身、积极参与，问题和矛盾就迎刃而解了。二是多关心部下。在现实工作中，很多矛盾的产生其实也不是多大的问题，也许一句关心的话、一件温暖的事就会让干部深受感动，捐弃前嫌，积极配合领导的工作。三是多替纳税人着想。很多征纳矛盾也不是纳税人不讲理，也许多一份尊重，多一次换位思考，多说一声“对不起”，就能海阔天空，对纳税人也是需要做思想政治工作的。通过平时的问寒问暖、谈心沟通、帮助解决实际问题等实实在在的关心，就会营造出一个齐心协力、团结和谐的良好局面。

第四，要努力增强应对突发事件的能力。一是要牢固树立以人为本、守土有责、安全第一、责任重于泰山的意识，遇事不紧张、不慌乱，能够迅速控制局面，并积极推动形势向好的方向发展。二是开展相关知识和技能的培训，增强应对突发事件处理的知识、程序与经验；开展相关应对突发事件的模拟演习，进一步增强实战指挥经验。三是建立应变突发事件的预警机制，明确各级领导干部和各岗位人员的职责和责任追究机制，形成应对突发事件的合力。

三、进一步提升基层领导干部执政能力的思考

基层领导干部执政能力的提高，除了个人自己学习、在实践中增长知识才干外，还需要营造一个良好的成长环境。具体是要形成以下三种机制：

一是要形成定期学习培训机制。学习培训是提高执政能力的一个重要途径。随着经济全球化和科技进步的日新月异，各种新情况、新问题的不断涌现，基层领导干部也面临储备不足、知识恐慌的问题，需要定期对他们进行培训，重点加强领导艺术、管理科学和行为科学等方面的培训和训练，帮助他们不断更新观念和理念，拓展综合知识面，进一步提高执政能力。

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一、端正思想，进步熟悉，增强了学习的自觉性和主动性

党的方针政策靠干部往落实，落实的好坏取决于干部的素质，干部的素质在于不断地学习中提升。作为一位新提拔的副科级干部，只有认真地、坚持不懈地学习政策理论和业务知识，才能胜任自己的工作，才能更好地展开工作。在现今世界经济发展的新情势、新情况下，正确掌控中心、省、市、县有关决策的精神实质，为领导提供科学的决策根据，更好地服务群众，是这次学习的主要任务和目的，也是我今后工作中需要坚持的一种自觉行为。因此，我把此次学习当作一项工作和任务，认真对待、认真学习、认真思考、认真讨论、认真总结，以“五个认真”贯串学习培训全过程，做到真学、真信、真用。

二、君子先正己，做事须先做人，努力进步执行力

在工作中，要做到以诚待人、以德君子、以情感人、以才服人。

以诚待人。要襟怀坦荡、豁达大度、换位思考、为人处事统筹各方面利益，才能取信于人。

以德君子。工作中对人和事，一定要公正、清廉才能以德君子。

以情感人。工作上讲原则，政治上讲党性，生活中需讲人性。在工作中做到关心人、体贴人、理解人，营建快乐工作的环境。

以才服人。要重视进步本身的组织能力、驾驭能力、调和能力和表达能力，既要自己做好，还要能调动大家的积极性。遇事要做到对己要明了、对人要明察、对事要明晰、处理题目要明白。处理题目中要做到大事莫激动，小事莫计较。自己把自己说服了，是一种理智的成功，自己把自己感动了是灵魂的升华，自己把自己征服了，是一种人生的成熟。

三、认真总结，开阔思路，努力进步政治理论水平

通过学习，在政治理论和业务知识方面都有很大的进步和收获。一是全局观念得到加强，对心理疏导、管理沟通技能、依法行政等方面有了宏观的熟悉。二是服务意识得到进步，从系统的学习到党校老师的引经据典，对群众线路、宗旨意识的内涵有了更加深入的熟悉。三是个人修养得到进步。做事前做人，对己心胸坦荡，以德立人，不为名、不图利，对人豁达大度，以德服众，不失信、不推过，对事秉公而断，经得起考验，做到宁公而贫，不私而富。

四、增强党性，锻炼修养，做廉洁自律的干部

通过培训，本人的组织纪律性得到进一步加强，集体观念和团队精神得到进一步增强。而且熟悉到，应当警钟长叫，更加重视党性锻炼和修养，正确对待权利、名利，不断进步筑牢拒腐防变和抵抗风险的能力，要廉洁自律，淡泊名利，建立正确的地位观、政绩观和荣辱观，忘我奉献，把党和群众的利益作为自己的价值取向和理想寻求。

五、培养能力，科学管理，做团结协作的干部

在培训中，我接受了有关领导水平、领导方法、领导艺术的教育，一方面，使我进一步把握了领导和管理的基础知识，熟习和理解了作为领导者应当具有的领导艺术和领导能力，另外一方面，通过知识的积累，自己在能力和水平上有了新的进步，这也势必对我今后的学习工作提供更大的帮助。通过学习我明确了领导艺术的含义是领导者在个人素质修养的基础上，以丰富的领导经验，深厚的领导科学成就，对各种领导条件、方式、方法加以熟练、奇妙、高超并富有创造性的应用，和通过这类应用表现出来给人以美的感染力的领导风格。通过学习，我才了解到原来领导的工作也是源于艺术，更深入地理解领导的很多做法是科学的、是艺术的。

六、创新方法，开辟进取，扎实做好本职工作

这次培训使我深感到作为领导干部，首先必须建立创新的新理念，建立“创新则生，守旧则亡”，不断淘汰自己，克服自己，超越自己;其次要跳出以往的思惟定势，有一种敢为人先的精神;第三要有开阔的思惟视角，敢想、敢闯、敢干;第四要重视实效，务实高效，脚踏实地，既坚持创新，又不能偏离实际，只有这样才能“让头脑布满聪明，让人生布满成功”，才能在工作上爱岗敬业，忠于职守，忘我奉献，才能摆正自己的位置，做到工作积极主动不越位，服从不偏位，才能自觉履行职能，勇于直言，以任劳任怨的工作态度，踏实的工作作风，尽职尽责做好本职工作，才能在作风上密切联系群众，做好党和人民群众沟通的桥梁和纽带，处理好与同级之间关系和与下级之间的关系，戒骄戒躁，以高尚的品德和纯洁的人格，建立起执政为民的良好形象。第五要在困难和矛盾眼前，让思惟转个弯，让思路变个道，一念之差，一步之远，经常会柳暗花明，曲径通幽，化解很多题目，解决很多困难。从服务的角度，适时调剂自己的思想观念、思惟方式和工作方式、方法，以适应新情势和新任务的需要，换一个思路，干工作、谋发展、破困难、思进取。

七、培养良好的心理素质

学会宽容。宽容即宽恕，能容人。这是一种对人关怀、爱惜与体谅的高尚品质，也是领导干部应当具有的良好品格。领导干部要有“容许他人有行为和判定的自由，对不同于自己或传统观点的见解的耐心公正的容忍”。对无伤大雅的小事，不要琐屑较量，耿耿于怀，而应一笑而了之;对能力比自己强的人,不要妒忌，而要为人作嫁，给人机会，让人发展。

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一、方法步骤

(一)深入调研，制定方案

区党工委根据市委“四讲一争”创先争优活动的总体部署，深入调查研究，广泛听取意见，紧密结合实际，认真制定活动方案。

(二)动员部署，明确要求

在认真准备的基础上，于5月15日前组织领导班子全体成员和县级领导干部召开动员大会，党工委书记作动员部署。通过动员使每个县级领导干部全面了解开展“四讲一争”创先争优活动的重大意义、思想内容、方法步骤和目标要求，积极主动参与到活动中来。

(三)注重效果，扎实推进

按照市委开展“四讲一争”创先争优活动的总体要求，紧密联系高新区实际，明确职责分工，把握重点，积极探索新思路、新方法，研究解决出现的各种困难和问题，扎实有效、健康有序地组织开展活动。要通过组织学习培训，解决突出问题，建立健全制度，培育先进典型，加强督促检查，组织群众评议，认真抓好活动方案每个环节的工作落实，确保活动取得实实在在的效果。

(四)认真自查，系统总结

2012年5月，要对“四讲一争”创先争优活动进行全面总结。县级领导班子和领导干部要进行全面深刻的自查，认真对照“五好”、“五有”标准，看看还有哪些做得不够好和不到位的地方，尽快加以整改。要认真总结“四讲一争”创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

(五)积极准备，迎接考核

2012年“七一”前，要做好各项准备工作，迎接市委创先争优活动领导小组办公室组织开展的考核和评选工作;积极按照市委确定的考核评选程序，争取受到上级表彰。

二、争创标准

(一)先进领导班子“五好”标准

1、思想政治建设好。坚持中心组理论学习制度，注重科学理论武装，自觉和坚定地贯彻落实科学发展观。坚持正确的政治立场、政治方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，做到令行禁止，政令畅通。

2、干事创业氛围好。班子团结和谐，职责明确，分工协作，运行高效，凝聚力和战斗力较强。坚持以经济建设为中心，以科学发展、促进和谐为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。思想解放，敢于担当责任，勇于打破常规，善于求新求变，积极创先争优。

3、议事决策机制好。严格执行民主集中制的各项制度。班子主要负责人带头发扬民主，注重听取不同意见。班子成员主动建言献策，积极参与集体领导。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，决策重大问题和重要事项，做到科学决策、民主决策、依法决策。

4、服务群众作风好。坚持立党为公、执政为民，深入基层，求真务实。坚持和完善领导干部基层联系点、群众接待日、定期下访等制度，问政于民、问需于民、问计于民。全面落实保障和改善民生的各项政策措施，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，得到群众满意。

5、科学发展业绩好。深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，加大项目建设力度，推动城乡经济协调发展。充分发挥部门职能，服务科学发展，圆满完成上级下达的各项工作目标和任务，经济建设、社会事业和业务工作在全省有影响、全市居前列，可比性工作增幅明显、位次前移。

(二)优秀领导干部“五有”标准

1、有优良的政治品质。带头贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值体系。严守政治纪律，服从组织决定，顾全大局，团结同志。坚持原则，公道正派，敢于负责，廉洁自律，敢于同各种不正之风和违法行为作斗争。

2、有较强的领导能力。注重学习，善于运用理论知识解决实际问题。工作思路清晰，目标明确，措施得力，落实到位，效果明显。组织协调、依法管理和业务工作能力较强，能够应对复杂局面，善于完成急难险重任务。

3、有深厚的为民情怀。时刻把群众的冷暖安危挂在心上，经常到基层调查研究，经常到联系点指导工作，认真开展结对帮扶、接访走访等活动，听取意见建议，解决实际问题，与群众同甘共苦，得到群众认可。

4、有强烈的奉献精神。始终把国家和人民的利益放在第一位，有强烈的事业心和责任感。淡泊名利，正确对待个人得失，正确对待进退流转;兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，乐于奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，艰苦奋斗。

5、有突出的工作实绩。自觉贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局。开拓创新，干事创业，勇于承担急难险重任务。在本职岗位上做出优异成绩，分管工作受到市级以上表彰。

三、保障措施

(一)加强领导。开展“四讲一争”创先争优活动，是加强县级领导班子和干部队伍建设的重要措施。整个活动在区党工委统一组织下认真实施。区党工委主要领导同志要切实担负起领导责任，带头参加活动。

(二)强化学习。要结合建设学习型领导班子和干部队伍，把加强学习贯穿“四讲一争”创先争优活动始终。要系统学习中国特色社会主义理论体系，把科学发展观作为学习的重点，做真学真懂真信真用的表率。要适应现代化建设的需要，抓好现代科学文化知识的学习和业务技能培训，着力增强推动发展、促进和谐、服务群众的本领。要完善学习制度，创新学习方法，丰富学习载体，保证学习质量和效果。要理论联系实际，坚持学以致用，把学习成果转化为推动科学发展的实际能力。

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一、考察对象

1．各公办小学、幼儿园领导班子；

2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；

3．拟任校（园）级干部人选考察对象。

二、时间安排

6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。

三、考察内容

（一）领导班子考察主要内容

2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。

（二）校（园）级领导干部考察主要内容

德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。

（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容

3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。

四、方法步骤

（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。

（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。

（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。

（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。

（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。

（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。

（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。

（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。

五、有关事项

1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。

2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。

3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。

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二、深入实施公务人员学法活动。按照依法行政的要求，制定月度学习计划，以科室集体学法和干部学习新干线个人学法相结合的方式，充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式，深入开展公务人员学习通用法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章活动。全年学法时间不少于40学时（每半天为4学时），做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。（时间安排1月至12月）

三、认真抓好党组理论中心组学法工作。高度重视局领导干部的学法工作，把法制学习列入本单位党组理论中心组学习内容之一，年度党组理论中心组学法不少于4次，原则上每季度1次，并做好学法记录。（时间安排1月至12月）

四、切实加强统计执法检查业务培训。以提高全区统计执法检查能力与水平为重点，组织开展实地办案、现场观摩、案例剖析等教育活动，进一步加强对统计执法人员的培训，不断提高统计执法人员的法律素质和执法水平。（时间安排3月底前）

五、继续坚持领导干部统计普法工作。以《统计法实施条例》修改出台为契机，进一步争取区委、人大和区委组织部和法制办的重视和支持，力争将依法统计知识纳入今年区党委（组）理论学习中心组集体学法、人大法制讲座、领导干部培训班及公务员普法考试的内容之中，并做好具体实施工作。（时间安排3月至12月）

六、深入开展专兼职统计员普法工作。健全完善“3+X”基层统计管理模式，深入实施基层专兼职统计员统计技能与统计普法培训工作。各街道（镇）要积极配合，做好组织实施工作，确保参训质量。（时间安排8月至10月）

七、健全完善基层统计普法教育工作。结合统计基础建设、统计稽查、统计年报会、统计业务培训会、统计从业资格考前培训、统计人员继续教育等工作，抓好基层统计单位的普法教育工作，把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程，进一步提高基层统计单位的法律意识和法律素质。各街道、镇（园区）要切实组织实施好辖区内统计单位的普法教育工作，做好普法台账和记录。（时间安排3月至12月）

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党政领导班子是全镇的领导核心，是带好队伍的关键，是能否顺利完成各项工作任务的保证。几年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇党政领导班子团结协作，锐意进取、埋头苦干，廉洁奉公，执政能力进一步加强，形成了社会稳定，经济快速发展的良好局面。多年来我镇认真贯彻、执行党的路线、方针、政策，始终围绕“高效、务实、廉洁”这个目标，不断加强镇党政领导班子建设，始终把加强班子建设作为工作的头等大事来抓。

首先，认真抓班子学习。切实抓好抓实党政领导班子的学习，在班子成员中形成终身学习、勤奋学习的氛围。全镇提出建设学习型的班子、学习型的队伍，做学习型的干部的口号，党委认真组织好党政中心组学习，集中辅导学习内容，并结合新形势新任务和具体工作的需要，集中研讨本镇实践中碰到的重大问题，推动全体领导干部的理论学习。通过中心组学习带动干部学习，使干部在学习中增长知识、提高素质、改进作风。在抓好中心组学习的同时我镇充分发挥好党校等培训机构的阵地作用，积极引导和鼓励领导干部参加各种类型的在职学习，抓好现代知识、科技、贸易、法律、英语等知识更新和业务技能培训。此外，我镇结“三个代表”重要思想、先进性教育、学习等，创造学习条件，组织开展各种学习竞赛活动，营造浓厚的学习氛围，以活动促学习。通过学习党的十六大精神，“三个代表”重要思想，学习郑培民等先进事迹，学对班子成员进行党风党纪教育，理想信念教育、廉洁奉公教育。从而使班子成员的政治素质进一步提高，爱岗敬业的自觉性进一步增强，在思想上牢固树立法制观念，做到依法行政。

其次，狠抓班子团结。团结就是力量。只有团结才能形成合力，只有团结才能谋发展。主要领导以身作则，努力维护内部团结，特别是党政班子内部团结。大家都自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，班子成员在荣誉和个人利益面前不伸手，不相互攀比计较，凡事做到多沟通协商，做到工作密切配合，工作分工不分家，大家做到心往一处想，劲往一处使，处处发挥表率作用。

第三，贯彻民主集中制。做到大事讲原则，小事讲风格。凡镇里的重大问题，如人事分工、评先进、大额度资金使用，工作计划都需领导班子集体讨论决定。在讨论过程中对正确的意见积极采纳，不断改进工作。

第四，加强党风廉政建设。镇党政班子认真贯彻党风廉政建设要求，做到教育、预防两手抓。通过层层签订党风廉政建设目标责任书，明确党政领导廉政建设工作责任，构筑“横向到边，纵向到底”的预防体系。按市纪检监察部门的要求，班子成员自觉开展干部廉洁自律承诺，接受全镇干部群众监督，实现自我加压。在对待群众所要求解决的问题上，每项工作都要求党政班子责任人认真负责，不能简单粗暴，更不能准利用手中的权力，吃、拿、卡、要。镇党委对群众举报反映干部问题，特别是涉及到党政班子的问题认真对待，从严查处。

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上世纪70年代出生的党员干部中,现在有相当一部分是处级干部,也有一部分走上了局级岗位,他们是机关工作的重要组织力量,其素质状况直接关系到党的执政能力建设。

中央党校中央国家机关分校通过座谈、访谈、问卷调查等多种方式,对100多名“70后”党员领导干部进行了专题调查,分析了他们的特点,以及如何提高“70后”领导干部的执政能力。

“兵头将尾”担大任

调查发现,中央国家机关的“70后”领导干部中,比重较大的是处级干部,他们是典型的“兵头将尾”。在工作中既是指挥员,又是战斗员,既是政策的起草者,又是政策的执行者。他们将成长为更高级别的领导干部,担负更重要的领导职责。

“70后”干部都亲历了改革开放30年,经历了一个变革、发展的时期。变革,就是工作重点从阶级斗争转向经济建设,从计划经济逐步转向市场经济。发展,就是亲历了布票、粮票退出历史舞台,亲历了计算机、手机从稀有之物变成必备工具,也亲历了每月工资从几十元到几千元的变化过程。

“70后”没有经历大的自然灾害的艰难岁月,也没有把青春耗费在过度的政治运动、上山下乡中。

改革开放之初,我国中小学教育走上正轨,恢复了高考制度。“70后”接受了系统规范的中小学教育,沉甸甸的书包里装满了父母一度失落的梦想。他们有比较公平的机会,通过自己的努力考上大学。

1993年,我国开始实行公务员制度,“凡进必考”的规定给了这些年轻人一个公开公平的机会,“70后”领导干部大部分是通过考试进入公务员队伍的。他们的学习和成长激情被充分地激发出来,他们是教育和人事制度改革的受益者。

同时,改革开放30年,是传统和现代思潮相互碰撞的时代。“70后”在这个时代的洗礼下,成为具有独特历史印迹的一代新人。

调查发现,他们重中国传统,也接受较多西方思想,重集体观念,也重个人自主;重民主观念,也重法治意识;重人文修养,也重科学力量。“70后”领导干部在双重影响中思考、比较、判断,善于在各种思想文化的交流和碰撞中,取其精华、去其糟粕、。

“70后”领导干部是当代中国社会青年中的优秀群体,他们很年轻,有理想、有朝气、有活力,又比较成熟,大多经过10多年的工作历练,多了一份沉着稳重。

历史和未来赋予了他们大任。如果把中国的发展比作一场接力赛,那么“70后”这一棒是非常关键的,他们决定着这场比赛能否跑得又好又快。

“70后”的优势

“70后”领导干部正当而立之年,既有一定的知识、能力和经验积累,又有更大的发展潜力和空间。他们往往能够综合考虑传统与现代、理论与实践、做人与做事的问题,能够理解社会不同年龄群体的思想状况和利益诉求,在推动科学发展中起着重要作用。

思想比较解放。改革开放30年来,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,这正是他们世界观、人生观、价值观形成的关键时期。关于“70后”干部思想状况的评价中,接受新事物快,能够超前思维,推陈出新的,占31%;接受新事物较快,能够兼收并蓄,灵活运用的,占59%;大致适应社会变化,跟上社会步伐,不滞后的,占10%。审计署的王雷鸣说,他感到社会一直在变,只有解放思想,不断接纳新事物,才能适应变化、不断发展。

专业素质较高。他们大多经历过比较系统完整的中小学和大学教育,掌握了扎实的专业知识,有的还有出国学习和培训经历。抽样调查显示,中央国家机关“70后”干部的学历中,本科占45%,研究生占15%,硕士占31%,博士占9%。他们具有良好的专业素质和能力。

如国家发改委的有些青年干部,能够运用科学的经济研究方法进行总结、分析和预测,在对外业务交流中能够充分发挥专业能力较强的优势。实践证明,他们对工作的内容、方法、程序都比较熟悉,大都成长为各单位的工作骨干。

社会责任心强。“70后”领导干部在成长过程中,家庭经济条件普遍不太宽裕,没有“80后”一些独生子女享受到的优越物质条件,主要靠自己打拼,懂得为别人着想,做事认真负责。

分校直属处级一班的王青松说,自立自强是这一代人的主要特征。我们从小就看《穆斯林的葬礼》、《平凡的世界》,书中的主人公主要靠自己的辛勤劳作去求学去做事,把工作当做一份事业,只要工作需要,无论多苦多累,都不推诿不懈怠。“70后”领导干部大多对工作责任心强、任劳任怨,经常加班加点。他们既能够肩负家庭责任,又能够勇挑工作重担。

“三门”缺陷

“70后”领导干部处在展示才干、岗位建功的成熟期,这个阶段的干部要重点解决“热运行多、冷思考少”的问题。不仅要“埋头拉车”,而且要“抬头看路”。事情越多越要理清头绪,工作越忙越要冷静思考,不能只为琐事所累。要把握工作规律,就像说的,到达河的对岸,就要解决“桥”和“船”的问题。

调查发现,“70后”领导干部,很大一部分是从家门到校门再到机关门,机关工作经历相对简单,生活环境相对安逸,面临的复杂局面和尖锐矛盾都不多,还需要进一步经受历练。

首先,应对复杂局面不够多。调查结果显示,“70后”领导干部认为自己面对复杂局面,特别是急难险重的突发事件,能力很强、游刃有余的,占5%;能力较强、可以应对的,占41%;历练不多、有待提高的,占49%;能力不够强、信心不足的,占5%。

在一次部委机关处长与地方市长的座谈会上,处长们强烈感到,地方市县级干部工作千头万绪,突发事件多,处理难度大,天天处在风口浪尖。国家机关的干部事务繁忙,办文比较多、直接面临的尖锐矛盾少,在困境中摔打锤炼不够。

其次,政策调研不够深。抽样调查显示,“70后”领导干部到基层调研的时间,平均每人每年为13天,时间最短只有3天。调研不充分,导致他们对全国情况和各地差别了解得不够多,掌握的信息不完整,得到的判断不够客观。

财政部农业司的吴文智说,建设社会主义新农村,让农村享受更多公共财政阳光的温暖,就要加强调研、把握全局,把政策落到实处。

第三,专业知识不够新。“70后”领导干部接受的大学教育,受到计划经济和前苏联模式的影响,很多学科正在经历急剧变化。文化部的一名干部说,她上大学所学的专业名称变过三次,经历了图书情报学、情报学、信息学等调整,真正学到有用的内容并不多。

司法部的一些同志讲,当时大学的法律教育带有浓厚的计划经济特点,《公司法》等在大学里根本就没有接触到。他们认为,大学里学习的很多知识都已经滞后于时展,需要不断学习,不断更新。

另外,群众观念不够强。“70后”领导干部在学校接受的“为人民服务”教育较多,从思想上认同党的宗旨。由于生活阅历和工作的局限,他们与人民群众没有太多直接的接触。