银行小微工作总结范文
时间:2023-03-23 16:41:55
导语:如何才能写好一篇银行小微工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、围绕目标,分工协作
省联社关于“四抓四促”竞赛活动的通知下达后,我行及时组织相关部室进行了学习,按照省联社“四抓四促”竞赛活动中关于走访辖内客户的要求,我行活动期间需走访农户10000户、小微企业1000户以上,如果农户或小微企业走访户数不足,农户与小微企业之间可按5:1的比例进行互换。围绕这一目标,我行明确公司业务部作为客户走访工作的责任部门,具体负责指导全行客户走访活动的开展,对客户走访任务进行了分解,将走访任务下达到各支行和营业部,并以总行文件的形式对有关要求进行了明确。此外,按照省联社的要求,我行领导班子成员也进行了分工,全员参与客户走访工作,每个领导班子成员
二、明确要求,做实走访
为了确保本次客户走访活动不流于形式,杜绝弄虚作假行为,我行设计制定了客户走访工作底稿(分农户及小微企业两大类),要求各单位高度重视客户走访工作,合理安排工作时间,组织信贷人员深入走访辖内客户,有序推进客户走访活动,要求走访一户填写一户的走访工作底稿,农户走访工作底稿须经农户签字,小微企业走访工作底稿须加盖企业公章。客户走访活动结束后,各单位将工作底稿按农户和小微企业分类收集,装订成册后,报总行公司业务部审核汇总。
本次客户走访时间安排在6月份至9月份,正是一年中最为炎热的时候,我行信贷人员战高温,斗酷暑,在炎火烈日下奔走在农村金融服务的第一线,用辛勤和汗水确保了客户走访工作的顺利推进。至9月末,我行共走访客户户,其中农户户,小微企业户,圆满完成了省联社下达的走访任务。
三、注重实效,加大投放
在走访过程中,我行更加注重走访所能取得的实际效果, 努力加强与客户的交流和沟通,不仅走访有信贷关系的客户,而且还走访尚未发生信贷关系的客户,与
客户进行面对面的交流,了解这些客户的生产经营、资金需求等情况,实地考察企业的生产运作过程,在巩固和壮大现有客户的基础上,为今后拓展和培育潜在客户奠定了良好的基础。根据走访时掌握的实际情况,我行对现有客户以及部分潜在的客户中符合贷款条件的客户,及时给予了信贷支持,解决其生产经营过程中的融资困难。截止8月末,我行各项贷款余额亿元,比6月初客户走访活动开始时新增信贷投放亿元,其中小微企业贷款余额为亿元,比6月初新增信贷投放亿元,新增信贷户数户。
银行走访工作总结"为人民服务,客户至上"是我们邮储银行服务的一惯宗旨,密切联系双方关系,及时了解客户的需求,是提高服务质量的基础。取得客户的信任与支持,是我们邮储银行各部门正常运行的保证。
为了真正的了解客户的真实需求,意见,建议,我们应该走出去,与客户面对面的交流。这次我们走访的客户主要是我行贷款的老客户,例如其中一户姓名:阴建新,主营项目是摩托车的销售以及售后修理,地址在容城县沟西大街。为了避免唐突上门,在去客户家前,先给客户准备了一份小礼物,俗语说的好开门不打笑脸人,这样也可以拉近我行员工与客户阴建新的关系,以便我们和客户之间开展交流。我们以朋友的身份以闲叙家常的方式与客户说话,从阴老板经营的摩托车为话题引入,出于对本行业的了解,阴老板侃侃而谈,详细向我们介绍了摩托车现在的销售状况,进销渠道,经营利润,通过这样的沟通我们更深入的了解了客户阴建新摩托车行业的财务方面的资金状况与管理。最后我询问阴老板作为一个贷款的老客户对我行的业务及服务有什么建议和意见,以便我们以后能够完善自身,更好的为客户服务,吸引客户。阴老板非常真诚的回答我们:邮储银行的商户小额贷款,真正解决了小商户贷款难的问题,自己以前只以为贷款是大老总的事情,没想到像他这样的小店也能贷出款,不用送礼,不用请客,就能申请成功。而且由于贷款资金的合理使用,自己也获得了一定的利润,邮储银行让他这样的小商户真正得到了实惠。阴老板
仔细询问了我行现在的贷款政策,也提出了自己的建议。另外几户走访的是服装行业,走访的形式基本一致。最后我们总结了走访的这几户共同的意见:他们希望向他们这样还款好,信用好的老客户手续方面简单一点最好了,能够有一定的照顾,而且今年的贷款利率又上调了。我们也详细的向客户做出了解释:现在国家总体政策,以及邮储总行的贷款制度,是我们县行无法改变的,利率虽然在一定程度上进行了上调,但也在商户利润允许的范围内,对客户本身的收入是没有太大影响的,正如客户所言,我行贷款没有请客送礼这样的不正之风,只要客户合规就能放款,客户所有的付出就是单纯的利息,不像有的贷款行,利率只比我行低一点,可是不送礼根本无法批下贷款,加起来客户的支出要比我行的正常利息支出要多的多。对于老客户方面,我们一定会以之为先,以最快的速度和最好的优质服务,请客户放心。最后我们根据客户经营模式,以及资金管理方面积极向每个贷款老客户交叉营销储蓄及理财方面的业务。由于有的客户月销售收入较高,建议客户可以办一个我行的绿卡通,设置一个转存点,可以让资金在定期和活期之间灵活转变,使客户的大额资金获得最大的利益。有的客户收入稳定,在资金充足时可以适当的投入一定比例的利润购买理财产品。
通过这次走访客户的行动,我们最大的收获是让贷款的老客户又全面的了解了我行的业务,而且客户向我行提出了积极的意见和建议。同时每个客户周边店面我们也及时的又散发了宣传单册,对有意向的贷款户详细介绍了我行贷款的具体业务。我们在以后的工作中要
针对不同的客户,选择适当的沟通方式和言语表达。我们要有耐心的听客户的陈述,清楚的了解他们的需求,这样才能准确的把我行的业务有针对性的介绍给不同的客户,对于客户的意见和要求,我们应耐心的解释,详细讲述我行的制度和规定。
篇2
一、2019年度工作总结
按照福州市统一部署,我区着重围绕信用联合奖惩、“信易+”等工作进行2019年度信用工作,现将信用联合奖惩、“信易+”等工作进展情况汇报如下:
1、开展信用联合奖惩工作。区委组织部、区环保局、地税局、国税局、公安局、国土局、市场监管局等部门分别出台了《关于落实社会信用建设规划开展守信联合激励和失信联合惩戒的工作方案》,并在日常工作中加强联动。促进信用建设在各领域不断推进,呈现“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局。继续发挥“信易+”落地的信用激励示范效应,建立完善全部“信易贷”及试点主体信用档案,对试点经营主体开展信用大数据监测,并初步形成“信易贷”试点主体信用信息库。目前完成信用建档企业500家,建立健全综合信用档案,并出具企业综合信用报告。依托11315全国企业征信系统大数据库为行政中心办事和审批窗口自动调取相关主体信用档案,实时出具综合信用等级,结合实施信用承诺制度,对符合条件的守信主体在申报材料不齐备的情况下享受“容缺受理”、“容缺审批”、“告知承诺”等便捷服务,为守信、优信主体享受更便捷窗口服务;在永辉超市设定“信易租”等活动,对守信主体进行鼓励。
3、开展各种诚信宣传教育活动。区委宣传部、文明办、团区委、教育局、诚促会等部门充分发挥广播电视、平面媒体、互联网和LED显示屏、横幅标语、基层宣传栏等传统媒介,开展各类诚信教育活动,大力宣传诚信典型,引导公众自觉树立“守信光荣、失信可耻”的意识。
二、存在的问题和不足
经过努力,我区社会信用体系建设取得一定成绩,为下一步工作打下良好的基础,但仍存在一些问题和不足之处,比如:1、工作开展不平衡。部分成员单位审批、处罚、归集等方面配合不够默契,存量数据归集偏慢。2、社会信用体系建设氛围还不够浓厚,经济下行压力仍然存在,企业失信行为风险加大。3、联动部门还未全面展开,联合奖惩方面有待加强。4、信易贷方面,银行产品对小微企业优势不明显。
三、2020年工作计划
下一阶段,我区将继续加大工作力度,推进信用体系建设工作。
一是继续做好新增信用信息的归集工作。进一步规范各单位信用数据采集、审核、报送流程,确保归集信息的及时性、准确性,依法依规公开相关信息,不断提高收集数据的质量。
篇3
结合当前工作需要,的会员“随心”为你整理了这篇金融工作办公室关于12月重点工作总结及下一步工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、重点工作完成情况
(一)制定出台《通辽市银行业金融机构支持地方经济发展评价激励暂行办法》。经多次研究讨论和多方征求意见,制定出台《办法》,促使金融机构支持实体经济激励机制得以完善,为进一步推动银行业金融机构服务实体经济、促进经济发展奠定了制度基础。
(二)筹备通辽市金融纠纷人民调解委员会和通辽市金融纠纷调处中心。经多方调研考察、沟通协调,通辽市金融纠纷人民调解委员会和通辽市金融纠纷调处中心已完成前期准备工作,近期将正式挂牌运营。该委员会和中心的设立,将进一步完善我市金融纠纷多元化解机制,为金融纠纷提供了更为便利、快捷、专业的全新处置渠道。
二、《政府工作报告》任务完成情况
(一)出台金融支持民营经济发展的政策措施,设立市级中小企业融资担保公司,做实“助保贷”业务,加大中小企业信贷投放力度。全市现有政府性融资担保公司3家,其中2家正常运营,注册资本总额4.04亿元;我办全力配合国司开展“助保贷”有关工作。
(二)清收处置地方法人金融机构不良贷款,综合治理农村牧区高利贷,严厉打击各种非法金融活动。一是不良贷款本年度全市银行业金融机构累计清收处置不良贷款5.02亿元,但受疫情等因素影响,不良贷款总量略有增加:至11月末,全市银行机构不良贷款余额67.99亿元,比年初增加2.40亿元;不良率6.41%,比年初减少0.24个百分点。二是金融乱象治理目前全市类金融机构存量由去年的1064家减少至不到400家。全市累计化解农村牧区2分以上高利贷2176万元、395户,化解率100%。
二、2021年重点工作
(一)贯彻落实《通辽市银行业金融机构支持地方经济发展评价激励暂行办法》。全面落实《办法》中各项评价激励机制,加强政府对金融机构的影响能力,发挥金融政策和财政资金在金融领域的杠杆作用,引导金融机构加大力度服务“五大产业集群”等重点产业,促进金融业为我市经济发展提供更多助力。
(二)加快推动农信社改革转制。力争推动科区联社达成各项监管指标,完成转制工作。同时推动后旗、奈曼、左中、霍市4家农信社进行股权结构调整和不良资产处置,逐步达到监管标准。
(三)进一步加强肉牛产业金融供给。推动落实《通辽市活体牲畜抵押贷款指引》,发挥“通辽市动产管理有限公司”作用,与有关金融机构全面合作,对养殖专业大户、合作社、企业等开展肉牛活体抵押贷款业务,全年活体牲畜抵押贷款达到15亿元,同比增加10亿元。
(四)全面开展信用嘎查村建设。推动各金融机构实现信息共享,加快信用嘎查村评定工作进度,全年新增信用嘎查村500个,总数达到1500个,占比达到70%以上。
(五)继续推动基层金融服务室建设。推动全市嘎查村金融综合服务室覆盖率达到90%以上,配合金融机构联合开展入户调查、评级授信、贷后管理等各环节工作,提升基层金融服务能力。
(六)创新金融纠纷化解机制。将霍林郭勒市金融审判法庭、金融司法协同治理中心的成功经验向全市推广,通过建立信息共享、联席会商、驻庭调解等工作机制,开辟金融司法融合的新路径。同时借鉴包头市成功经验,推动成立市级金融仲裁院和金融纠纷调解中心,提高金融纠纷化解质效,优化金融环境。
(七)切实加强地方金融监管。贯彻落实《地方金融监督管理条例》,对地方金融组织实行名单制、台账式管理,彻底摸清地方金融组织监管底数,实现分级分类管理。建立问题机构整治专项台账,推动200余家“空壳”、“失联”机构良性退出,2021年实现地方金融组织行业出清目标,促进地方金融业规范发展。
篇4
2020年,合规风险部在总行党委的正确领导下,紧紧围绕总行制定的工作目标,转变角色、理顺思路、引导稳健经营和合规管理理念,坚持风险防范和业务发展并重,切实履行部门职责,提高工作时效和质量,狠抓部门服务与管理,较好地完成了本部门2020年各项工作任务。现对全年各项工作总结如下:
一、以“内控合规风险管理系统”为抓手,持续推进全行流程银行建设工作。
在2017年流程银行建设、搭建“内控合规风险管理系统”的基础上持续改进流程银行建设工作。一是在2020年3月、10月对XXXX个流程文件进行梳理,根据部分业务实际操作及在业务检查过程中发现的问题,对流程文件与实际操作及相关规定不一致情况,对相关部门新增及修订的各类办法和实施细则与内控系统中相对应办法及流程不一致的情况提出修改要求,限定时间、将修改申请及相应流程文件报至我部门进行实时调整。二是实时将全部门新增制度、修改制度导入合规系统,及时为全行员工提供制度、流程依据。三是按季收集外部法律、法规、条例,同时导入内控合规风险管理系统,为本行业务在开展中规避监管风险提供制度支持。截止12月末,全行部门上线各类业务流程XXX个,通过不断完善、修订,现已更新各类内部制度XXX个,外部规章及条例5442个,促进了本行内部运行机制与流程改革的进一步完善。
二、持续加强各职能部门条线管控能力,充分发挥自律监管再监督的职能作用。
继续加强合规体系建设,结合自律监管再监督工作,进一步优化修订《自律监管再监督实施细则》,将开展自律监管工作的范围扩大至每个部门和分支机构,在原修订的9个职能部门基础上,增加5个经营部门,对于无向下管理职能的部室,强调自律检查,对于有向下管理职能的部室则不仅需自律检查、还需监管检查,强化自我检查,主动整改,引导人人主动合规、部室自我管理的氛围。
2020年一季度,结合区联社南疆审计分中心对我行2017年自律监管审计情况,合规风险部梳理制定了《XX农商银行自律监管再监督管理办法》,对自律监管再监管实施的范围、频率及原则进行了规范,并要求各部门在各自职责的基础上,结合《办法》要求,对各部门自律监管实施细则进行修订,对开展自律监管的时间、范围和频次进行明确,修订后的《细则》经合规风险部审查后各自,进一步规范了自律监管工作,强化了第一道防线的管控作用。
加强和规范本行各部室自律监管工作,有效提高内部监控力度,根据《关于调整的通知》(XX农商发〔2016〕260号)及《XX农商银行关于印发自律监管再监督管理办法的通知》(XX农商发〔2020〕99号),结合各部门制定的自律监管实施细则,并制定《XX农商银行2016年下半年自律监管再监督方案》及《XX农商银行2020年上半年自律监管再监督方案》于2020年2月、8月组织人员对13个部门,下半年及2020年上半年部门自律监管工作职责履行情况进行了现场监督检查,进一步规范我行自律监管工作,加强内部管控力度。
三、开展各类现场、非现场检查,督促业务条线合规开展工作。
今年以来,外部风险案件频发,银监部门加大对各商业银行监管力度,逐步开展对票据、销售业务等方面的监管检查,合规风险部从防范外部监管风险及加强内部管理、控制风险的角度,开展了多方位的检查。
(一) 风险经理平行作业专项检查。根据2016年9月
10日的各项业务流程及2016年11月下发《XX农商银行关于印发风险经理平行作业实施细则(试行)的通知》(〔2016〕459号)和《XX农商银行关于印发风险经理考核管理办法的通知》(XX农商发〔2016〕469号)要求,制定《XX农商银行风险经理平行作业流程专项检查方案》,于2020年1月对 2016年9月-2016年12月发放的各类贷款(含公司类、零售类)贷款风险经理平行作业全流程进行了专项检查。
(二)按季开展XX管理工作检查。根据《关于调整“XX农商银行信贷资产转让及不良贷款清收处置领导小组”职责的通知》(XX农商发〔2016〕274号)要求,对资产保全部、计划财务部、运营管理部、公司银行部、总行营业部、对检查存在的问题向行领导进行了汇报,并出具了检查情况通报下发相关部门,督促各相关部门认真履职。
(三)开展征信工作专项检查。为提高本行征信工作效率,明确征信工作管理部门及岗位职责,我部查找相关规定、撰写检查方案,于2020年4月抽查公司类、个人类、2016年下半年-2020年4月30日存量110笔贷款档案,对征信管理工作岗位职责履行、制度执行情况、征信登记情况、查询情况做全面专项检查。
(四)开展银行卡业务专项检查。为加强本行银行卡业务管理,促进银行卡业务稳健、有序发展,防范银行卡业务操作风险,于2020年6月组织开展银行卡业务开展专项检查,依据区联社和本行银行卡业务相关规章制度,对辖内17家支行(营业部)、1家分理处、运营管理部和信息科技部银行卡制度建设、银行卡(片)管理和银行卡相关业务操作等三大方面进行专项检查。
(五)按季对三个经营部门新增信贷业务进行合规性检查。为了逐步规范经营部门业务合规操作,每季末对三个经营部门新增信贷业务(公司类贷款、个人类贷款、委托贷款)进行合规检查,采取非现场检查方式,根据实际情况每季度调阅不低于10%-30%的业务档案,对存在的问题与客户经理沟通确认、督促整改。重点对200万以上新增贷款进行全面检查,按季出具检查报告,及时提出合规建议、风险提示,提高信贷条线人员合规意识和制度执行力。
(六)授权执行情况专项检查。根据《XX农商银行关于印发业务转授权方案的通知》(XX农商发〔2016〕425号)《XX农商银行关于修订业务转授权方案的通知》(XX农商发〔2020〕394号)、《信贷管理基本制度》等的相关规定,制定《XX农商银行授权执行情况的检查方案》,采取非现场检查方式从2020年8月21日—2020年9月15日,对全行2020年1月1日至2020年7月31日业务授权执行情况进行专项检查,其中抽查信贷审批类200笔、财务授权类97笔、资金业务类163笔(含理财、债券、同业、转贴现、大额存单)、大额支付类92笔资料。
(七)开展中长期贷款分期还款计划落实情况专项检查。为促进本行信贷业务审慎发展,加强信贷资金质量,规范中长期信贷业务管理工作,揭示、纠正中长期信贷业务执行分期还款情况中存在的问题及风险点,根据《中国银监会关于规范中长期贷款还款方式的通知》(银监发【2010】103号)、《关于分期还款账务处理的通知》(本行2013年9月30日下发的通知),与信贷管理部组成联合检查组,于2020年9月-10月对本行零售银行部661户、金额3.29亿元,公司银行部152户、金额38.77亿元中长期贷款的分期还款计划制定、落实、执行等情况进行全面检查。
(八)开展按揭贷款抵押物权证专项检查。为提高我行按揭贷款质量,经总行领导研究部署安排,于2020年10月3日至2020年10月12日组织专人对按揭贷款抵押物权证进行了全面细致的现场核查(截止2020年9月末,我行共计有29家房产开发公司的按揭贷款有存量余额,笔数1492笔,余额达42951.989万元。有抵押物的按揭贷款合计1057笔,金额28964.6万元(现房抵押245笔,金额6525.1万元,在建工程预抵押812笔,金额22439.5万元),无抵押物的按揭贷款435笔,金额13987.389万元),核查工作覆盖面达到100%。
四、适时开展离任审计。
根据人员离岗审计的通知及《XX农商银行关于修订离任离岗审计办法的通知》(XX农商发[2020]44号)文件的规定,对信贷管理部贷款审查岗、风险经理岗,运营管理部放款审核岗,零售银行部客户经理及城区支行客户经理离任审计、对拟离开本行的支行柜员及机关员工共计26人进行了离任审计,调阅信贷档案合计1309笔,出具离任审计报告26份。
五、以银监局“合规文化建设年”活动为契机,结合本行实际,开展XX农商银行合规文化建设年活动。
根据2020年全国银行业监管会议、新疆银行业、XX地区银行业监管工作会议及自治区联社工作会议精神,依据《XX银监分局办公室关于印发〈XX地区银行业金融机构合规文化建设年工作方案〉和〈XX地区银行业合规文化建设年工作任务分解表〉的通知》(XX银监办发〔2020〕63号)要求,结合XX农商银行实际,制定《XX农商银行“合规文化建设年”工作方案》,并于2020年5月在总行七楼会议室召开“合规文化建设年”活动动员大会,突出主体责任,变被动合规为主动合规,进一步深入推进合规建设,将各项工作贯穿全年,覆盖到每位员工、每个岗位,达到“月月有活动、季季有、半年有小结、年终大总结”,掀起全行员工合规文化建设的大氛围。一是进一步完善组织体系,重塑制度流程。二是开展形式多样强化教育活动,营造合规文化建设活动大氛围。三是加大合规风险排查,全面自查自纠。
六、结合实际,开展有针对性的法律合规知识培训,定期召开案例分析及法律合规知识培训。
基于XX农商银行信贷人员在签订和履行合同的全过程中存在的风险状况,结合本行及他行近期出现的信贷业务法律风险实际案例,定期召开XX农商银行案例分析及法律合规培训会议,以合规使用信贷合同及签订使用中需注意的风险防范、以及信贷业务办理及回收过程的法律实务、合规管理为主题,结合案例分析,开展培训。截止2020年12月末,累计开展信贷业务法律法规培训6次,参训近230人次。
七、开展各类制度、合同协议等合规审查、合规咨询、风险提示
对相关部门的合规咨询、合规审查事项,做到急客户所急,第一时间开展合规审查,对需交律师开展法律性审查的事项,积极与律师沟通,督促早回复,早办理业务。截止12月末,回复各类法律业务咨询155份、下发风险提示书3份、审核各类制度、办法下达合规审核意见书23份。
八、做好外部检查的配合工作,并以银监局业务检查及本部门检查发现问题为基础,重视跟踪落实整改。
按照XX银监分局对XX农商银行同业业务现场检查意见书的要求,组织金融市场部、计划财务部、审计部对列示问题进行整改,并将整改和追究情况形成整改及责任追究报告报送银监局。对XX审计分中心提出的有关自律监管再监督方面存在的问题进行逐项整改,并形成整改报告报送审计部。按照银监局关于“两加强两遏制”回头看整改问责工作的要求,对本行自开展“两加强两监制”工作及回头看中发现问题的整改情况及问责情况进行追踪落实,向银监局报送落实整改问责情况的报告及报表。对新疆银监局关于统计现场检查评估发现问题,组织信贷管理部、计划财务部、人力资源部等相关部门对存在问题逐项落实整改,对存在问题进行了追究处理,向监管部门报送了整改及问责情况报告。
通过组织相关部门对外部检查发现问题进行核查反馈,安排人员对发现问题逐项逐笔跟踪落实整改情况,对问题产生原因进行分析并提出后期整改要求,提升了业务部门合规办理业务的意识,为后期业务合规开展奠定基础。
九、加强风险监测、积极开展“三违反”“三套利”“四不当”“乱象治理”等风险自查,提高本行风险自我防控能力。
为全面贯彻落实本行风险管理政策,实现对重大风险指标的监管和风险预警,根据《中国银监会关于印发银行业金融机构全面风险管理指引的通知》(银监发〔2016〕44号)规定、银监局关于监管评级的相关规定,结合本行管理的实际情况,制定了《新疆XX农村商业银行股份有限公司重大风险控制指标监测预警方案》,并于每季度定期开展指标监测预警,提示指标控制部门做好管控工作。
制定XX农商银行“违法、违规、违章”行为专项治理工作自查方案,组织相关部门,制度建设、合规管理、风险管理、主要业务经营中有无违法、违规、违章情况开展自查,并按要求形成自查报告报送监管部门。
根据XX银监局关于开展“监管套利”“空转套利”、“关联套利”行为专项治理行为自查的要求,制定XX农商银行“监管套利”、“空转套利”、“关联套利”专项治理工作自查方案,组织相关部门对本行同业、理财、贴现、信贷等业务进行自查,按要求形成自查报告报送监管部门。
为进一步规范XX农商银行业务行为,进一步防控金融风险,结合“三违反”“三套利”“四不当”专项自查工作,组织相关部门针对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业廉洁风险、监管履职、内外勾结违法、非法金融活动十个方面的内容进行自查,并对自查发现的问题进行了整改和追究,向银监部门做了报告。
组织开展了同业投资业务风险排查,对本行发展战略和经营定位是否偏离“三农”和小微企业,资金业务是否存在规模扩大、增速过快、占比过高等现象,以及资金流动是否存在异常;近年来规模扩张速度是否过快,扩张方式是否主要通过同业与金融市场业务进行排查,并向监管部门做了报告。
十、重视内部教育培训,提高部门人员专业技能素质。
合规风险部新的职能定位要求员工综合素质强,对本行各项业务知识均能达到一定的掌握程度,本部门员工普遍业务知识较单一,实际能力与工作要求存在一定的差距,因此员工普遍感觉需要学习的知识和内容多,学习和提升的要求迫切;针对这种状况,我部门坚持内部定期集中学习,对近期新发文件、各类制度、监管部门规章、风险提示、相关法条等轮流组织学习,组织者要搜集资料、提前解读、届时负责讲解,这一做法有效提升了部门员工的整体素质;同时,部门鼓励自学,引导年轻人利用好业余时间,参加各类职业资格类考试,拓宽知识面,提高履职能力。目前部门5名员工中一名中级职称、一名助理级、三名正在报考中级职称,形成比、学、赶、超、积极向上的良好氛围。
十一、重视案件防控工作,落实案件防控各项举措。
积极按照案件防控工作的要求,于年初制定了《XX农商银行2020年度案件防控工作计划》,并开展了涉及多个业务领域、多个重要岗位的风险排查;组织力量对案件风险防控重要环节如授权卡(柜员卡)、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假等关键环节制度执行情况开展检查,对员工8小时以外行为管控进行排查,防范案件风险的发生。
按季完成对全行员工异常行为的排查,梳理、记录员工违规违纪档案并按季向全行公示;筛选强制休假各岗位主要风险点,配合人力资源部实施重要岗位的强制休假;完成本行案件风险排查相关报表并汇总各县联社数据,按季度撰写案件防控工作报告,报送区联社,及当地银监局;与监察部门共同组成案件防控及党风廉政建设考核小组对全行19个支行、15个部门进行了上半年案件防控考核工作,形成《XX农商银行2020年上半年案件防控考核情况报告》下发全行。
十二、完成其他相关工作
履行风险管理委员会办公室职责,按季组织召开风险管理委员会会议,对大额贷款风险分类情况进行认定审议,并于会后及时形成会议纪要下发。
抽调人员配合审计部门开展上、下半年两次遵循性审计,并抽调人员配合XX审计分中心对XX地区各县市开展审计工作。
按照行内安排,完成了每个季度各职能部门日常工作及重点工作完成情况的检查,有效地配合了人力部门的绩效考核工作。
抽调人员配合审计部门开展不良贷款责任认定工作。
按照行内安排,做好干部下沉及结对扶贫工作。
十三、本年度工作中存在的问题:
(一)开展合规风险相关知识培训的深度和广度仍需加强,全员合规意识还有待进一步强化,今后需加强对合规人员的培训和提升,接受先进的合规理念和合规知识,通过培训和转培训带动全行观念和知识的进一步更新。
(二)受人员素质及信息渠道限制的影响,适应新形势、不断跟进新业务要求的力度不足。随着及互联网金融的蓬勃发展,各项新业务层出不穷,同时金融监管不断加强,对后续金融机构的各项业务开展提出了新的挑战,合规检查及合规审查工作也面对新的要求,后续在学习新业务、适应新形势方面将持续加强内部培训,鼓励自学,有效提升人员素质,不断跟进监管要求及外部变化。
(三)风险监测需进一步强化。发挥好牵头作用,进一步强化风险监测管控职能,针对全行各项风险数据、风险事件需持续跟踪监测,并做到风险预警监督工作,提高风险管控力度。
(四)本年度存款任务完成率未达100%。后续将进一步加强存款营销力度,严格执行部门内绩效考核,督促部门成员完成任务。
十四、2019年工作计划:
(一)加强对重点业务的合规检查,加大案件风险排查的力度和广度,持续开展对三个经营部门新发放贷款合规检查的同时,逐步开展对新开办业务、案件风险高发环节、XX管理等多维度的检查,筑牢案件风险防范的篱笆。对照我行已实施的各类业务办法及流程文件,一方面检查发现业务办理中存在的问题,持续规范;另一方面在检查过程中收集业务办法及流程文件中与现行业务不相适应的部分,集中统一组织相关部门修订完善。
(二)继续加强合规体系建设,结合自律监管再监督工作,进一步强化第一道防线的管控作用,突出部门管理条线,对于无向下管理职能的部室或分支机构,则强调自律检查,对于有向下管理职能的部室则不仅需自律检查、还需监管检查,强化自我检查,主动整改,引导人人主动合规、部室自我管理的氛围。
(三)加强合规理念和法律合规知识的培训力度,通过参加区联社相关培训、外部培训、自觉主动学习等多种方式提升合规人员自身素质的同时,加大对全行培训力度,有针对性地对检查中发现问题、风险高发的业务环节、本行业务咨询及法律服务过程中发现的薄弱环节开展培训,解决工作中实际问题,有效提升员工合规意识,增强解决实际问题的能力。
(四)加强风险管理,通过汇总分析违规记录,查找和发现风险易发的部位、环节、实施风险识别、风险预警,有针对性地组织开展风险排查,防患于未然。
(五)加强对外部监管制度的学习和解读,加强学习新业务、新知识的力度,更快更好地适应外部形势变化,做好制度办法的合规审查及新业务的合规审核,推进我行各项业务合规开展。
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2016年,XXXX联社在省联社、农商行的正确领导下,在全体员工共同努力下,坚持 “稳中求进、进中求好”的总基调;通过执行转型发展、优化结构等有力措施,狠抓“四降一升”,提升价值创造能力,增强发展后劲。各项工作均取得了显著成绩。
一、基本情况
截至2016年末,XXXX联社下辖8个基层信用社,1个营业部,2个分社,3个储蓄所,19个农民自助服务站。员工总数257名,其中:在岗员工207名,未转正大学生33名,内退员工17名。在岗员工平均年龄32岁,大专以上学历占比96%。
二、各项经营指标亮点突出
(一)坚持加快发展不动摇,各项经营指标亮点突出
——存款结构更加合理 截至2016年12月末,各项存款余额148,263万元,较年初下降13,469 万元,降幅8.33%,完成省联社计划16,471万元的-81.77%,其中:储蓄存款余额113,724万元,较年初下降6,664万元(主要包括高成本定期存款下降5,924万元,活期存款下降740万元),占各项存款76.7%,对公存款34,539万元,较年初下降6,805万元,占各项存款23.3%。存款日均余额151,203万元,较年初下降10,529万元。存款余额居全辖同业第一位,占比47.6%。
——贷款投放再创历史新高 截至2016年12月末,各项贷款余额79,296万元,较年初纯增10,403万元,完成省联社全年投放计划10,000万元的104.03%,增幅15.1%。累投各类贷款73,490万元。支持农户3,196户,金额45,357万元,各项贷款余额全县同业排名第一位,全县同业占比65.26%。
——到期贷款回收不断提升 截至2016年12月末,当年到期贷款总额62,931万元,已收回60,790万元,未收回2,141万元,回收率96.6%。
——不良贷款实现持续压降 截至2016年12月末,实现不良贷款压降1,601万元,其中:现金重组收回1,001万元,完成省联社清收计划998万元的100.3%;核销600万元,完成核销计划600万元的100%。现不良贷款余额9,394万元(包括2017年新进不良2,381万元),不良率11.85%。
——中间业务收入能力不断增强 截至2016年12月末,实现中间业务收入6,856万元,较上年增加504万元,增幅7.9%。
——电子银行业务稳步推进 截至2016年12月末,XXXX联社电子银行业务替代率63.05%,完成省联社计划50%的126.1 %;手机银行业务签约率4.53%,完成省联社计划15%的30.2%;个人网上银行签约率3.84%,完成省联社计划10%的38.4%;企业网上银行业务签约率21%,完成省联社计划20%的105%;农民金融自助服务终端台均存款179万元,完成省联社台均计划258万元的69.38%;农民金融自助服务终端银行卡签约率33.09%,完成省联社计划30%的110.30%。
——盈利能力稳步提高。截至2016年12月末,实现拨备前利润1,938万元,完成省联社计划3,000万元的64.6%。
(二)坚持稳健经营不动摇,各项重点工作稳中求进
年初以来,针对利率市场化、降息降准、区域经济相对落后且持续下滑的不利经营大环境,XXXX联社紧密结合省联社、伊春农商行各项工作会议精神,不断加大创新及市场营销力度,各项工作得到了扎实开展和有效落实,取得了显著成果。一是核心客户群建设基本完善。2016年XXXX联社对核心客户群建设工作进行了新部署、再要求,历时四个月核心客户群建设工作已基本结束。截止2016年12月末,共走访客户20,462户,采集客户信息13,388户,核实耕地138万亩,其中:已建立贷款关系客户3,362户,金额70,519万元,已评级授信未建立贷款关系客户3,175户,可拓展客户936户,不符合条件客户3,571户,其他类客户2,849户。其中建立资产类核心客户802户,金额11,256万元,建立负债类核心客户452户,金额15,965万元。二是市场营销工作成绩明显。面对市场经济不断下滑的严峻形势,XXXX联社积极开展了存款、贷款及对公账户营销活动,取得了新开立对公账户240户,存款上升4,547万元,贷款上升2,105万元的良好成绩。三是精准扶贫工作有序推进。2016年通过与县政府、扶贫办、乡(镇)政府、市财政担保公司积极对接,成功发放扶贫企业贷款4笔,金额918万元。同时,一季度我们要对县扶贫办建档立卡123户的贫困户发放贷款。
(三)坚持内控优先不动摇,奠定了可持续发展基础
一是风险管控能力增强。2016年XXXX联社先后开展了两次全面检查及“两个加强、两个遏制” 回头看专项检查、历年重组贷款检查、2015年下甩贷款检查、审计序时检查、员工不良行为排查等一系列自检自查活动,通过自检自查共发现违规问题125个1,098笔,涉及金额12,057万元,截止2016年12月末,已整改123个1,075笔,金额11,692万元,整改率为96.97%。二是队伍建设进一步提高。全年累计干部交流41人次,重要岗位人员轮换46人次,累计提拔干部12人;累计组织开展培训11次,培训人员290人次,考试合格率100%。全年学习省联社、伊春农商行等重要文件87篇,形成学习笔记526本。三是企业文化建设逐步完善。按照省联社、伊春农商行开展“两学一做”的工作要求,积极与县直机关工委对接,全面开展落实“两学一做”学习教育工作。全年共进行集体学习讨论2次,辅导学习1次,各社传达学习4次,观看视频教育1次,职工日平均自学1小时,形成学习笔记70余本,心得体会30余篇。同时,为庆祝建党95周年,开展了庆祝建党95周年暨“两学一做”演讲比赛、羽毛球比赛和乒乓球比赛一系列庆祝活动,并重温了入党誓词,提升员工党性修养,打造XXXX联社良好的企业文化氛围。
四、存在问题及困难
(一)存款方面。2016年存款整体处于下降趋势,居民对储蓄存款及财政补贴等款项的陆续领取,用于日常花销。由于存款利率较低,部分客户定期存款到期后取出,进行了投资理财。
(二)信贷方面。一是XXXX县为传统农业县,隶属小兴安岭高寒地带,受季温影响XXXX地区每年4月末以后才开始春耕,大多数山地均在5月1日以后才开是投入种植。所以农民基本上在4月份以后才开始备春耕生产,贷款占用期不足6个月;二是市场份额占比高,竞争激烈。随着近年来其他金融机构相继进驻XXXX地区及机构调整市场策略和方向,受XXXX县地区经济不发达及地域规模较小的影响,目前XXXX县实际人口不足8万,乡镇总数仅9个,但各类金融机构已达6家,趋于饱和状态,农信社的网点优势和人员优势正在逐步减弱。而且龙江银行放款不受贷款额度限制,条件更宽松,为抢夺市场实施更低利率,在竞争上具有较强优势,给XXXX联社的业务发展带来了新的挑战,在农村金融市场竞争激烈;三是部分农户因资产相对不多,且在他行有借款和联保贷款,重新授信后已没有授信额度,无法再贷款,既影响贷款回收又影响贷款投放,进而影响贷款月均增长速;四是2015年三季度进行的 “评级授信”工作中发现如下问题:1是部分村屯农户存在老龄化无法再贷款;2是原有评级授信农户外出打工,已不再贷款;3是部分农户长年不在本村屯(包括走逃)不再贷款;4是辖区内成年人结婚后直接分户,增加了总体的户数,从而导致重新评级授信的农户在逐渐减少,评级户数比例降低,贷款投放难度加大。五是XXXX联社虽然根据实际,创新开发了《土地经营权贷款管理办法》等多项创新贷款品种,但是无专业确权评估机构,无法确定土地价值衡量标准和操作程序;政府部门无正规的土地承包合同,且农户目前有大部分土地为开荒地,并没有登记入册,无法办理过户手续;办理抵押登记困难,土地确权办理困难较大,在一定程度上影响了土地规模化经营贷款的投放。
(三)不良贷款方面。1、不良贷款化解困难。一包不良贷款一是在政府主导的经济发展政策下的集中发放形成,包括黑木耳种植、绒山羊养殖项目等。二是借款人走死逃亡或部分搬迁外地无法查找,形成逃债。三是因修建自来水、架电、农村基本建设等户贷村用形成。二包不良贷款主要是历年重组转贷贷款,大多为农户开垦土地投入过大,需要几年时间才能收回成本,加之近几年经营不善部分受灾,贷款额度超过了农户的偿债能力。三包和四包1贷款除因结息方式错误或利息挂帐形成外,主要因本金逾期进入不良。包括:农户受灾、经营不善、市场变化影响、历次重组转贷、借款人外出联系不上、借款人死亡等原因,四包2为受灾贷款清收难度大。
2、不良贷款清收难度大,困难多,前清后增是信用社面临的最大风险,XXXX联社2016年末调增不良贷款2,381万元。一是余额大,占比高。二是清收难度大。很多不良贷款都是由于行政干预造成,有的企业借改制之名逃废信用社贷款;有的企业人去楼空,找不见原借款人,致使不良贷款清收难,进展慢。三是反弹压力大。(1)借新还旧贷款居高不下。(2)关联企业、社团贷款集中度高,风险大,稍有不慎就会形成大量不良贷款。
3、社会信用环境和金融执法环境不理想。主要表现在企业悬空债务、个别赖债者逃废贷款债权的现象上。一方面是部分企业信用观念淡薄,存在着“敢借、敢用、敢不还”的赖债思想。有的企业借改制破产之机,想方设法逃废、悬空信用社债务;有的企业利用金融业不规范竞争之机,多头开户,隐瞒经营成果,恶意拖欠贷款利息;有的企业破产后,有效资产所剩无几,信用社得到的补偿十分有限,资产损失严重。另一方面地方政府制止打击不力,在这种信用环境下,无疑增大了信用社的经营难度。
(四)同业业务方面。央行通过降准、降息及稳健、宽松的货币政策。同时,随着利率市场化、存款保险制度、市场退出机制的改革,利率波动中枢不断上移,行业竞争将进一步加大,存贷差逐步减少,加之供给侧改革,市场流动性紧张局势进一步缓解,货币市场利率显著回落.因自身规模和监管标准的限制,同业发展面临困难。市场资金的充足使得同业资金收入上升较困难。
五、下步工作措施
(一)落实省、市会议精神,细化各项任务指标,全力推进各项主营业务稳步提升
(1)抓服务,挖储源,做大做强资金组织工作
要对全辖优质客户进行一次全面筛查。通过开展形式多样的深入沟通,强化对优质大客户的深度营销和精细服务,满足其个性化服务需求。一是按照此次会议精神,各社根据一季度存款任务计划目标合理分配员工任务,做到人人有计划、人人有指标;同时,制定存款进度表,设定每月具体完成的目标,利用节前的有利时期,使存款有效提升。二是加强核心客户的管理。对现有存量30万以上的客户逐户建立客户信息台帐、档案,专人管理,专人维护,保住客户群,严防自有核心客户流失。三是重点加大对公存款公关力度。尤其是班子成员、中层干部、基层社主任要在这方面多想办法,多花心思,要抓住一切有利时机,充分利用自身优势,广开渠道,大力吸收低成本资金。四是增强激励机制,加大员工的营销力度,在绩效薪酬方面予以倾斜,让员工真正体现到多劳多得,少劳少得,不劳不得,让广大员工得到实实在在的好处。五是做大做强中间业务,要多元化运营资金,做实做好基础性中间业务,做大做强新兴中间业务。争取进一步扩大中间业务收入在联社整体经营收入中的占比。
(2)保存量、扩增量,实现信贷业务拓展新突破。
在核心客户群建设工作基础上,结合XXXX当地实际情况,将XXXX联社的金融产品推销出去。一是继续开展核心客户群建设和评级授信工作,对全县农户、种粮大户、专业合作社、中小微企业、个体工商户(非农客户群)等进行摸底排查,了解农户的贷款需求,为全年贷款投放工作,打好基础。二是做好2017年备春耕生产的资金支持工作。加大支农信贷投放力度,务必确保2017年备春耕工作的顺利进行。三是要做好贷款品种创新工作。结合省、市联社信贷产品创新的具体部署以及其他兄弟县联社好的做法和成熟的经验,结合XXXX实际,研发贷款新品种,为贷款市场拓展寻找新的突破口。
(3)想千方,设百计,必保完成不良贷款压降工作。
一是继续完善“八个逐笔”。坚持“领导包片、中层包社、逐笔推进”的原则,进行逐笔分类,理清不良贷款成因、时间、责任人、清收人,落实责任,逐笔突破。资产保全部门要在一季度把今年新进2,381万元不良贷款落实“八个逐笔”,为今年不良贷款清收工作打好基础。二是加强抵债资产的检查工作,做好不良贷款的核销工作。三是加大不良贷款清收力度,全力化解大额信贷风险。针对2017年新进不良加大清收盘活力度,通过责任清收、依法清收震慑赖债不还和违规放款责任人的力度,确保100%全额收回。四是将“十抓”措施执行落实到位。班子领导以身作则,亲自带队走访重点户、难点户,基层社负责人每月就清收进度接受联社质询,狠抓十项措施为清收工作打开突破口。
(4)树品牌,出特色,全力推进电子银行业务
一是今年联社电子银行业务要在保证原有市场的基础上,深挖潜在客户,扩大市场占有量。二是以网点为阵地,通过悬挂横幅、摆放折页、张贴宣传画、LED滚动播放广告,宣传电子银行产品。三是突出优势,抢占市场。凸显我们电子产品的优势,想方设法,拿出措施,扩大我社电子产品在他行客户中的占有量。
(二)踏实工作、求真务实打好基础,实现全面跨越式发展。
一是增收节支,确保利润计划顺利实现。要加大收息力度。对非农贷款严格实行按季收息,加快收息进度,应收尽收。加强财务管理,节约费用开支,降低经营成本,按照“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批”的原则,严格控制费用开支。对库存现金、其他应收款、闲置资产等非盈利资金也要加强控制,减少非盈利性损失。
二是抓重点、守底线,严防死守风险点,严格做好防新工作。首先,对全辖信贷员、风险监管员进行培训,规范信贷投放行为,确保将人为造成的新增不良贷款压降到最低程度。第二,努力将现有抵债资产积极处置变现。
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2017年,在**县委、县政府、县人社局的坚强领导下,在市人社局、市就业局的精心指导下,在相关部门、乡镇和社会各界的大力支持,我局聚焦高校毕业生、返乡农民工、贫困户、城镇登记失业人员、就业困难人员等特殊群体,积极落实各项就业创业援助扶持政策,大力实施职业培训,不断扩大公共就业服务有效供给,提升劳动者的就业创业能力,切实服务广大的城乡劳动者就业创业,努力避免大规模失业风险集聚,确保汉源就业局势总体稳定。现对2017年全年就业各项工作进行认真梳理,具体情况汇报如下。
一、重点工作完成情况
(一)民生工程完成情况。全县城镇新增就业2568人,完成目标任务的131.69%;失业人员再就业698人,完成目标任务的126.9%,其中就业困难对象就业200人,完成目标任务的181.81%;城镇登记失业率控制在4%以内;
(二)民生实事完成情况。开展职业技能培训和创业培训863人(其中青年劳动者技能培训384人,完成目标任务的112.94%;品牌培训192人,完成目标任务的160%;创业培训90人,完成目标任务的112.5%);发放高校毕业生创业担保贷款40万元,成功扶持27名高校毕业生创办31个项目,完成目标任务的110.71%;现有见习基地9个,今年累计吸纳34名高校毕业生见习,发放见习补贴10.18万元;向30家企业发放稳岗补贴115.61万元;发放失业金2036人次203.2万元;发放灵活就业补贴252人60.8万元。
(三)就业扶贫工作完成情况。实施建档立卡贫困户职业技能培训378人,其中技能等级培训38人,劳务品牌培训27人,创业培训4人,专项能力培训198人 ,灵活培训111人,发放贫困户培训补贴8.41万元;为4名成功创业的贫困家庭劳动力发放创业补贴4万元;开发贫困户公益性岗位241个,安置贫困家庭劳动者236人,发放岗位补贴203.81万元;开展就业扶贫专项招聘会4场,送岗位下乡14场,;建就业扶贫示范村1个,认定就业扶贫基地1个。
二、重点工作推进措施
(一)夯实就业服务基础,推动信息化建设工作开展。
1、就业失业登记及困难认定。巩固加强就业服务基础,加强基层就业服务业务人员的培养培训,严把就业创业服务第一关,切实做好就业失业登记和就业困难人员认定工作,确保就业援助落到实处,持续推进就业稳定增长。共计办理《就业失业登记证》916本,认定就业困难人员601人。
2、招聘和求职公共就业服务。积极发挥人力资源市场桥梁作用,开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业援助月”等系列活动,全面收集招聘和求职信息,通过四川公共招聘网管理平台、就业局公众微信平台广泛,及时搭建招聘求职供需平台,扎实做好职业介绍工作,确保各类企业、城乡劳动者、高校毕业生、返乡农民工、贫困户等群体“就业有门路、失业有退路”,努力促进转移就业。开展汉源县2017年“促进转移就业•助力脱贫攻坚”专场招聘会4场、“送岗位下乡”系列活动14场,组织70余家企业提供招聘岗位4000余个,接待求职人员2.3万人,现场达成就业意向1300余人,为7000余人提供劳动维权和法律援助服务,累计发放就业创业政策宣传资料8.3万余份。
3、建立就业大数据启动信息化建设工作。持续加强与基层劳动平台的团结协作,充分发挥基层劳动平台积极作用,全面完成农村劳动力、建档立卡贫困户、大学生、返乡农民工、城镇新增就业人员、失业人员、就业困难人员、自主创业人员、职业技能人才等9大人力资源数据库建立,明确服务对象和服务措施,扎实数据基础,确保就业服务不偏不离、精准高效。全力以赴做好全县30个乡镇17余万人的农村转移劳动力实名制登记和动态监测工作,确保劳动力动态更新率达55%以上,并按季分析县域就业形势,从新增就业情况、人力资源供求情况、园区企业用工情况、农村劳动力转移就业情况、领取失业金人员情况等方面形成有数据、有原因、有问题、有对策、有建议的高价值可行性报告,供上级部门调控政策参阅利用。
(二)扎实开展就业扶贫,全力助推贫困户按期脱贫致富奔康。
1、“一库五名单”建立。完善四川省就业服务管理系统中《农村劳动力转移精准扶贫对象系统模块》的贫困户人员基本信息和就业信息核实及动态管理,建立“一库五名单”数据库,精准掌握贫困劳动力的基础信息、就业培训、转移输出、自主创业、公益性岗位安置等情况,确保信息与脱贫办的“六有”大数据平台信息保持高度一致,做到底数清、措施明、成效显,确保劳动年龄内有劳动能力的贫困家庭至少有一人实现就业。
2、就业扶贫技能培训。加大就业扶贫政策宣传,引导贫困户树立“免费培训富脑袋、就业创业富口袋”的意识。根据贫困劳动力需求,结合我县农业产业和旅游发展需求,联合农业、林业、旅游等部门,采取“缺什么、训什么、补什么”的方式,组织贫困劳动力积极参加“扶贫灵活就业”“扶贫专项能力”“扶贫脱产专班”等“短、频、快”的技术技能培训,积极以技能实现转移就业,以“一人就业、全家脱贫”作为奋斗目标。全年培训贫困户378人,其中技能等级培训38人、劳务品牌培训27人,创业培训4人,专项能力培训198人、灵活培训111人。
3、贫困户就业援助安置。根据贫困村和贫困户因病、因残、孤老、年幼无依等致贫原因,针对贫困户中有一定劳动力、无就业渠道,且通过其它帮扶不能按期脱贫的贫困户,开发公益性岗位托底安置,拓宽公益性岗位类别,开发保洁、道路维护、交通协管、市场协管、托老托幼、病患陪护等岗位,促进困户劳动力就近就地就业同时,解决贫困村环境卫生、道路交通、老无所养、幼无所依等问题,确保2017年退出的25个贫困村都有公益性岗位,充分保障贫困村脱贫工作顺利开展。同时,加强岗位管理和监督,通过摸清底子、梳理清单、建立台账、强化监督等措施,加强对贫困户公益性岗位人员的监督管理,确保贫困户的帮扶岗位补贴资金按时足额到位,切实保障贫困户的合法权益。全年开发贫困户公益性岗位241个,安置236名贫困户上岗就业,发放岗位补贴资金203.81万元。
4、扶贫载体促转移就业。根据我县农业大县的特质,针对吸纳10人以上贫困户就业的大规模农业专业合作社、家庭农场、规模企业、农村电商等新型经营主体建立就业扶贫基地,给予吸纳就业补贴;积极对接县外职业中介和企业,择优选取吸纳就业能力强、工作岗位优势高、劳动保障服务好的机构,建立劳务合作机制,搭建1个劳务协作平台,采取将企业“请进来”、把贫困户“送出去”的“双向流通劳务”机制,更好促进贫困户转移就业、充分就业。全年开展就业扶贫专场招聘会4场、送岗位下乡系列活动14场,打造就业扶贫示范村1个、建立就业扶贫基地1个,吸纳贫困户就业18人、发放吸纳奖补1.8万元、给予扶贫基地奖补5万元。
(三)针对落实就业援助,促进各类重点群体就近就地就业。
1、城乡劳动者职业技能培训促就业。紧紧围绕贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员“五类人员”为重点,坚持以市场需求、产业发展和就业促进为培训导向,通过对重点产业发展和城乡劳动者培训需求的调查统计,针对我县农旅融合发展需求,整合县人社、农业、扶贫、教育等部门培训资源,组织培训机构“送培训下乡”,实施“技能培训脱贫行动”“重点产业急需紧缺工种技能培训行动”“高技能人才培训行动”“创业培训行动”“青年劳动者技能培训行动”“劳务品牌培训行动”等“六大培训行动”,开展助推重点产业、辅助“农旅一体”旅游产业发展、扶持特殊重点群体就业创业、顺应时展需求的焊工、中式烹调师、美发、电工、养老护理员、电子商务专项能力等职业技能培训,积极促进企业稳定用工,全力扶持城乡劳动者转移就业,并按政策及时落实各项培训补贴。全年累计培训863人(含青年劳动者416人),其中,建档立卡贫困户378人(含灵活培训111人)、重点产业急需紧缺工种320人、高技能人才102人、劳务品牌192人、创业培训90人,青年劳动者培训占比达50%以上。
2、就业困难人员就业援助稳就业。根据就业困难人员、建档立卡贫困户、冰雹灾害群体、农村残疾人等四类重点群体的就业难问题,针对性实施就业援助,通过公益性岗位安置和给予社保补贴扶持灵活就业两种方式,累计援助874实现就业。一是大力开发公益性岗位安置就业困难人员就业,根据不同群体多种类开发岗位,多行业实施就业援助,及时做好岗前资格审查、用工备案登记、在岗监督检查、补贴申报指导、补贴资金审核及拨付等工作,全年共计开发公益性岗位779人,安置688人(其中,灾后公益性岗位95人,建档立卡贫困户236人,常规公益性岗位307人,农低农残公益性岗位50个),发放岗位和社保补贴1021.15万元(其中,岗位补贴740.49万元、社保补贴280.66万元);二是加大灵活就业人员就业指导,严格按照《汉源县人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(汉府发〔2015〕18号)和(财政厅人力资源社会保障厅关于印发《就业创业补助资金管理使用办法》的通知)(川财社〔2016〕182号)等规定及时落实灵活就业人员社会保险补贴,今年共计为252名就业困难人员发放灵活就业社保补贴60.8万元,进一步加大对就业困难群众的就业援助力度,调动其自主就业的积极性,帮助实现稳定就业。
(四)大力实施创业扶持,着力推动创新创业工作更上新台阶。
1、营造良好创业氛围。一是广泛宣传扶持政策,积极通过手机APP、QQ、微信、微博、网站等新型媒体多形式、多渠道加强创业政策宣传,让城乡劳动者知政策、想创业、能创业、创好业、促就业、稳增长;二是强化创业项目库建设,开展创业项目专家巡诊活动,深入挖掘各类型的优秀创业典型参加各类创业大赛,利用就业局、大美汉源、最汉源等公众微信广泛推广,加强典型事迹事例的宣传,提高社会关注度和透明度,弘扬“企业家精神”,引导创业带动就业的良好社会氛围。今年累计开展创业项目巡诊2场,为44余个创业者提供创业指导、风险评估,推荐汉源县四海电子商务有限公司、汉源县骅楠皇木腊肉食品有限公司成功参加四川省优秀返乡农民工创业评选,分别荣获全省返乡农民工创业明星、返乡农民工创业先进集体的荣誉称号。
2、发放创业担保贷款。在创业补贴政策和资金补贴使用管理办法调整的情况下,拓宽银行放贷服务面,及时与中国建设银行、农业银行、邮储银行、农信社等金融机构完善创业担保贷款三方合作协议的签订,确保全年创业担保贷款政策的落实,及时有效扶持符合贷款的创业者享受政策惠及。以创业培训为抓手,创新培训模式,举办各类创业活动,开展创业项目专家巡诊,简化创业担保贷款申请审批流程,加大放贷力度,帮助高校毕业生、返乡农民工、失业人员等解决经营过程中资金短缺的瓶颈问题。全年完成创业培训招生组织90人,受理创业担保贷款14笔,发放创业担保贷款90万元(高校毕业生创业担保贷款40万元)。
3、扶持高校毕业生创业。坚持以扶持高校毕业生就业创业工作为重点,围绕“以贷促创,以创促就”的就业方针,全力扶持大学生创业,及时组织创业补贴申请、项目审查、实地考察、补贴审核、补贴发放。认真做好大学生档案档案的转接、存放、提取、利用、保管工作,确保大学生档案安全运转和规范管理,为高校毕业生提供优质的就业创业服务。2017年共计代管高校毕业生档案9346份,开展大学生创业项目巡诊2场,受理高校毕业生创业担保贷款4笔,发放创业担保贷款40万元、创业补贴31万元、创业吸纳就业补助4.8万元;引领高校毕业生创新创业201人,扶持27名高校毕业生成功创办31个项目,累计吸纳就业76人,确保大学生就业率稳定在90%以上。
(五)做好失业保险工作,充分发挥失业保险稳定就业的作用。
1、失业金和企业稳岗补贴发放。认真贯彻落实《社会保险法》和《四川省失业保险条例》,建立健全失业保险征缴发放内控制度,加大基金征收力度,确保失业保险费应收尽收,及时审核失业保险待遇申领资料,确保按时足额发放,保障失业人员基本生活。今年共计为2036人次失业人员发放失业保险金203.2万元,为2036人次代缴医疗保险54.14万元。
2、企业稳岗补贴发放。全力发挥失业保险“稳就业”的积极作用,严格落实失业保险稳岗补贴政策,对2016年度裁员率低于全市城镇登记失业率的企业,发放企业上年度缴纳失业金总额的50%给企业,用于企业稳岗就业岗位。今年为30家参保企业发放失业保险稳岗补贴100.78万元。
(六)严格资金使用规范,确保就业创业补助资金安全运行。
严格按照财政厅人力资源和社会保障厅《关于印发就业创业补助资金管理使用办法》的通知(川财社〔2016〕182号)文件要求,执行基金财务管理制度,确保就业创业专项资金专款专用。建立完善就业创业补助资金支出绩效评估机制,设立初审、复审、复核、审批四岗联审,按照专款专用原则和规定标准、程序,对拨付资金材料及实际情况进行认真审核,及时拨付就业创业专项资金,并将资金运行情况及时准确录入四川省公共就业服务管理系统。建立健全财务管理规章制度、就业创业补助资金管理内控制度,定期或不定期对资金使用情况进行专项检查,对虚报、套取、私分、挪用各种补贴资金的单位和个人,一经发现按相关规定严肃处理,确保就业创业补助资金不截留、不挪用、不虚报、安全、规范的运行。2017年,共计筹集就业创业补助资金971万元(其中,中央补助资金657万元,省级补助资金299万元),支出共计1177.32万元(其中职业培训补贴89.61万元,社保补贴280.66万元,岗位补贴740.49万元)。
三、工作亮点
(一)创新就业扶贫档案管理模式。一是以“就业业务下延基层片区责任制”为依托,开启就业扶贫新路子,确保实时掌握贫困家庭劳动力基本情况,实施动态管理,切实实现“户有卡、村有册、乡有档、县有库”的四级联动管理,有效保障“一库五名单”的生命力;二是设立就业扶贫“人员台账卷”“资金补贴卷”“政策依据卷”“综合业务卷”“工作目标卷”5个专卷,注重工作痕迹管理,健全就业扶贫档案,确保就业扶贫资金高效利用。
(二)开展汉源县第一届职业技能竞赛。成功举办了以“味蕾上的阳光汉源”为主题的“汉源县第一届职业技能比拼竞赛——烹调篇”活动。活动以“检验培训实效、促进产学相融、助力农旅发展”为目的,严格制定比赛规则、务实创新发展理念、弘扬传承拼搏精神。来自富林镇青富村和清溪镇同心村的8名中式烹调师高级班的参训学员,通过精心制作规定菜品和自选菜品的角逐,最终由活动评委组根据菜品的色、香、味、形等逐项评分评定,评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖2名,活动现场颁发奖金和荣誉证书,共计发奖金2600元。通过此次活动,有效促进了青富村和同心村农家乐行业快速、持续、健康发展,为“三为汉源、爱家树风”活动的深入人心起到积极作用。
四、存在的问题
(一)创业担保贷款工作开展难度大。
1、创业担保贷款门槛高。一是贷款申请人条件要求高。申请贷款仅限“五类人员”,其家庭成员至申请贷款之日起往前追溯5年内有过贷款记录的均不符合贷款申请条件;二是贷款担保人条件要求高。银行对贷款担保人条件仅限与申请贷款人无亲姻关系的财政供养人员,且无贷款记录,但公职人员承担房贷、车贷情况比较普遍,所以符合担保条件的人员相对很少,无力担保。
2、创业担保贷款流程繁琐。一是“先培训、后创业”的流程要求,让“先创业、后培训”的人员不能申请创业担保贷款,申请贷款前必须先参加创业培训,创业培训对象仅限“五类人员”,符合参训条件的人员自然有限;二是“先创业、后贷款”的流程要求,制约着很多“想创业、无资金”的人员难创业,让“能创业、缺资金”的创业者难发展。
3、创业担保贷款耗时长。申请贷款人要经过以下流程才能申请贷政府贴息贷款:培训报名——参加培训——合格领证——创业成功——资金不足——申请贷款——贷款审核——发放贷款,先后需要2至3个月时间,对资金短缺的新创业者在资本周转运营上的困难更是雪上加霜,有的甚至难以扛过资金压力,新生创业项目不得不以失败告终。
4、小微企业创业担保贷款要求高。按照《四川省财政厅财政部驻四川省财政监察专员办事处关于贯彻落实创业担保贷款贴息及奖补政策有关事项的通知》(川财金﹝2016﹞124号)规定,我县小微企业难以达到创业担保贷款贴息相关条件:“小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同。”分析2016年度企业社会保险参保情况,我县急需创业扶持的小微企业,几乎没有达到以上条件的,都不能享受政府贴息扶持政策。
建议:及时调整创业担保贷款政策,放宽政策覆盖面,简化贷款申报、审批、贴息流程,提高政策可行性和操作性,让更多有资金困难的创业者和企业享受政策帮扶。
(二)职业培训工作开展难度大。
1、招生组织难。由于个别城乡劳动者思想观念陈旧,对职业培训认识不足,都认为职业培训课时多、培训时间较长,影响正常的生产生活,特别是现行的“直补”培训方式,很多学员不接受“先交钱、后培训”,不愿参加培训,给培训招生带来较大的难度。
2、培训工种少。汉源是一个典型的农业大县,老百姓基本靠农业生产收入为主,农业产业发展较为丰富,对农业生产技术的需求较大。但是,目前受补贴专项资金使用范围的约束,人社部门能鉴定的工种较少,以致培训灵活性相对较弱,不能适应当前城乡劳动者的需求。
3、培训监管难。由于培训机构分布各乡镇“送培训到家门”,路途较远,就业局工作人员有限、业务繁多,不能全程或专人开展监管,导致监管难度很大,与学员的交流也不足,学员转移就业流动性大,大量跟踪服务比较困难。
4、系统录入难。在培训信息系统录入时,因系统原因,培训机构工种情况更新不及时,县训练中心的果树工、电子商务等工种系统内没有,这部分数据无法录入。例:在此次自查清理时,发现因系统原因,有的班级人员在正常导入后,系统出现人员信息丢失,再次倒出人员时,只有1个人或3个人的情况。并且系统还不能进行更改,重新补录人员,导致系统内部数据与实际情况存在一定差异。
建议:调整培训工作目标考核办法,不以目标任务为培训工作的“牛鼻子”,尽快明确个人直接补贴的标准,丰富培训工种和培训方式,优化系统管理,切实将“我为系统服务”的现状改善为“系统为我服务”的初衷。
五、2018年工作打算
(一)落实各项就业创业政策,完成就业工作相关目标任务。2018年预计完成城镇新增就业1950人,失业人员再就业550人,就业困难人员就业110人,城镇登记失业率控制在4%以内;促进28名高校毕业生实现创业;完成技能培训540人。
(二)落实就业扶贫相关政策,促进贫困家庭劳动力就业创业。继续贯彻落实《雅安市精准就业扶贫实施方案(2016年-2020年)》、《“一库五名单”动态管理办法》等5个操作办法和《雅安市人力资源和社会保障局进一步做好就业扶贫工作的十二条措施》等政策。加大就业扶贫政策的宣传力度,落实企业吸纳就业、就业培训、中介服务、创业扶持、转移就业、公益性岗位安置等扶持政策,持续实施职业指导、创业扶持等就业创业服务。
(三)开展各项培训工作,促进劳动者综合技能素质提升。联合相关部门,继续推进各项技能培训、劳务品牌培训、创业培训工作,高质量完成2018年的培训任务,提升劳动者技能水平,提高市场竞争力,为实现自主就业创业打下基础。大力宣传就业创业及培训政策,鼓励广大劳动者积极参加各项培训,提升综合技能素质,提高就业创业能力。
(四)加强创新创业扶持,促进各类群体实现自主创业。
对符合条件的高校毕业生及贫困家庭创业者,及时发放创业补贴及创业吸纳就业奖补,鼓励其稳定创业,以创业带动就业。认真开展高校毕业生就业服务月活动,并以活动为契机,认真做好毕业季高校毕业生回乡报道登记、档案管理、职业介绍、就业培训、创业扶持、就业见习等就业创业服务,促进高校毕业生就近就地快速实现就业创业。