秸秆禁烧范文

导语：如何才能写好一篇秸秆禁烧，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、烧抛秸秆是违法行为

2、响应政府号召，坚决不烧秸秆。

3、严禁烧抛秸秆，净化生态环境。

4、秸秆生产食用菌发家致富真开心

5、秸秆还田，土地增肥。

6、秸秆巧利用农民挣大钱

7、采用秸秆燃气享受文明生活

8、提高秸秆综合利用促进农业可持续发展

9、秸秆利用能挣钱秸秆烧抛要罚钱

10、烧掉秸秆等于烧掉钱财。

11、禁止烧抛秸秆，还我蓝天碧水。

12、做守法公民，当禁烧模范。

13、禁止秸秆烧抛发展生态农业

14、秸秆还了田土地能增产

15、烧抛秸秆可耻，利用秸秆光荣。

16、秸秆气化环保节能农民喜欢前景光明

17、争当禁烧模范，争做文明公民。

18、秸秆是个宝烧抛可惜了

19、秸秆用途真广泛燃气餐具好资源

20、全年度、全天候、全方位禁烧禁抛农作物秸秆

21、公路上打谷晒粮酿成事故自遭殃

22、秸秆气化节约能源经济实用清洁方便

23、烧抛秸秆危害大综合利用人人夸

24、焚烧秸秆污染大气秸秆还田肥沃土地

25、不装切割装置收割机一律不得下田作业

26、禁烧秸秆，美化家园。

27、推广秸秆气化大力造福人民

28、秸秆可卖钱协力保蓝天

29、综合利用巧秸秆变成宝

30、秸秆只要利用好增加收入又环保

31、禁烧秸秆，利国利民。

32、露天焚烧秸秆违法综合利用利国利民

33、烧荒烧草烧秸秆，害人害已害子孙。

34、禁止秸秆烧抛加强综合利用

篇2

为切实做好我市**年夏秋两季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，维护夏收期间的环境安全，进一步改善我市大气环境质量，根据省六厅局办《关于做好**年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》文件要求，现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，充分认识秸秆禁烧和综合利用的重要意义。禁止焚烧农作物秸秆，提高秸秆综合利用率，有利于节约资源，减少环境污染，促进农业增效、农民增收，保障生态平衡，实现农业可持续发展。各县(市、区)政府及各有关部门要充分认识秸秆焚烧的危害性，坚持“疏”“堵”结合、以“疏”为主，采取有效措施，着力解决本辖区存在的具体问题，加快把秸秆禁烧和综合利用工作提高到一个新水平，促进我市大气环境质量的持续改善，为党的十七大胜利召开提供良好的环境保障。

二、加大组织领导力度，严格落实禁烧责任。各县(市、区)政府是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧工作负总责，各县（市、区）长及各乡（镇）长为第一责任人。各县（市、区）要制定领导干部分片包干责任制，完善工作目标管理责任制。要健全奖惩、责任追究制度，将工作目标落实到县、乡、村。各级环保、农业、交通、公安、财政等部门要严格履行职责，密切协同配合，共同做好秸秆禁烧工作。环保部门要切实履行执法监督职责，加大督查督办力度；农业、畜牧等部门要加快秸秆综合利用技术的应用推广力度，努力解决秸秆出路问题；财政部门要鼓励、支持秸秆综合利用产业发展，保障此项工作资金投入到位；交通、公安部门要积极参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作，为禁烧期间环境执法提供支持和便利条件。

三、抓好秸秆综合利用，发展农村循环经济。结合新农村和文明生态村建设，积极引导农民开展并推广秸秆机械化还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、保护性耕作、乡村清洁循环利用及能源转化利用等综合利用技术，要制定优惠政策和奖励机制，鼓励、支持农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，发展农村循环经济，实现农村生态环境好转。

四、加大舆论宣传力度，形成秸秆禁烧和综合利用的社会氛围。各地要利用广播、电视、报纸、标语等宣传媒介，广泛宣传农作物秸秆焚烧造成的危害性以及加强禁烧工作的紧迫性，切实提高广大干部群众禁烧秸秆的法律意识，增强做好禁烧工作的责任感，使秸秆禁烧和综合利用真正转化为农民的自觉行动。同时，要强化舆论监督作用，对焚烧秸秆严重的县(市、区)予以曝光。

五、加强监督检查力度。各县(市、区)要及时对秸秆禁烧和综合利用工作进行检查，加强监督检查力度和频次，确保沿铁路、国道、高速公路、省道、市区城镇周围等环境敏感区不发生焚烧现象。市政府将组织有关部门组成督导检查组，进行巡回检查，并利用遥感技术对各县(市、区)秸秆禁烧情况进行监控。检查结果一并列入**年对各县(市、区)环保工作目标考核内容。

六、加大禁烧处罚力度。凡被国家卫星遥感监测秸秆焚烧信息通报的县(市、区)，一律按信息上的火点像素数进行处罚，每个火点像素罚款5000元；市禁烧检查组发现一处着火点，罚款2000元；被省禁烧检查组发现的，从重处罚。上述罚款，经市秸秆禁烧工作小组领导审批后，涉及被处罚的有关县（市、区），应在规定的时间内将罚款上缴市禁烧办。逾期不缴的，由市财政局从县（市、区）财政直接划拨。对工作不力、失职渎职，本县（市、区）境内着火点在20处以上或秸秆焚烧面积较大的，将对县（市、区）、乡（镇）有关责任人进行通报批评，视其情节严肃处理。

各县(市、区)要于6月4日前将领导干部分片包干及乡镇干部值班情况及联系电话报市禁烧办。7月5日前，将夏季秸秆禁烧和综合利用工作总结报市禁烧办，10月15日前，将秋季秸秆禁烧和综合利用工作总结报市禁烧办。

篇3

关键词秸秆;禁烧;建议;安徽濉溪

中图分类号S216.2文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)11-0199-01

濉溪县是农业大县,每年小麦种植面积在10万公顷左右,小麦机收率100%。午收期间,县政府及各部门多措并举,齐抓共管,确保小麦秸秆禁烧工作实现预期目标。总体来看,秸秆禁烧成效巨大,很好地保证了空气质量的清新,减少了环境污染,受到有关部门的高度评价。然而存在的问题也不容忽视,应该引起高度关注。

1秸秆禁烧引发的问题

政府为实现秸秆禁烧投入了大量的人力物力,行政成本巨大,政府的强制得到了充分发挥,却不利于政府体现“以人为本”的执政理念和服务职能。秸秆禁烧突出了一个“堵”字,在“疏”的方面做得不够。“烧”基本上禁了,却还没有完全杜绝。整个秸秆禁烧工作中,基层干部严防死守,不分昼夜,精神压力十分沉重;部分群众对政府采取的必要措施有抵触情绪。农机管理部门为了秸秆禁烧工作做出了重要贡献,小麦割茬被严格控制在15cm以下,为禁烧工作打下了良好基础。但经过调查发现,控制割茬低于15cm,一是降低了作业效率,延缓了午收进度;二是增加了机器单位面积作业的油料消耗,增加了作业成本,加重了机器磨损的程度,增加了收获后产生的秸秆量;三是加大了引进外来联合收割机跨区作业的难度。外地机手认为控制割茬15cm以下效率低,挣钱少,油料紧张加油困难,不愿意再跨区作业,这将给午收工作带来不利影响。午收过后,广大农村产生了大量秸秆,由于禁烧,又无其他措施,秸秆被堆放于田间地头、屋前屋后、沟里河塘以及路旁和干道两侧,给消防、防汛、环境和道路交通安全带来极大隐患,威胁着人民群众的财产和生命安全。

2秸秆综合利用的难点

在秸秆综合利用的问题上,尽管途径很多,但最关键的是必须考虑人力物力成本。秸秆打捆,即小麦收获后再进行机器打捆,不仅增加了作业成本,同时由于重复作业碾压土壤,破坏土壤的团粒结构,影响作物对养分的吸收。因现有的黄牛存栏量很低,捆后的秸秆无法过腹还田,不能保证秸秆的快速循环。生产食用菌,需要人力和技术,高温堆肥需要大量人力,但农村留守人员多是老弱病残,劳动力相当匮乏,秸秆处理存在难度。利用秸秆生产沼气是一个很好的办法,但沼气设施的推广难度很大,现有沼气池的数量屈指可数,而且秸秆仍需长期堆放。秸秆发电,需将秸秆运至发电厂耗费大量人力、物力,且发电厂用秸秆发电也需增加成本。

3秸秆处理的有效途径

利用秸秆粉碎还田机械直接进行秸秆还田,不仅减少秸秆存放过程的其他环节,节省劳动力,而且降低政府秸秆禁烧工作的执行成本,消除秸秆长期堆放造成的环境和消防安全隐患。割茬高度可以放宽,将提高机收效率,降低作业成本,增加机手的信心和收入,还可加快午收进度,确保小麦在午季多雨的情况下也能够丰产丰收。同时,秸秆还田还有利于土壤增加有机质,减少长期施用化肥对土壤造成的损害。粉碎后的秸秆被均匀地铺撒在土壤表面,可以提高土壤抗雨水冲刷和风蚀能力,减少土壤水分蒸发,增强农田蓄水保墒机能。濉溪县地处淮河以北,是典型的小麦产区,保护性耕作是农业耕作方式的发展方向,而机械化秸秆粉碎还田则是保护性耕作的重要内容。

4建议

(1)广泛宣传秸秆还田的现实意义,大力推广秸秆还田技术,引导农民进行保护性耕作。政府应制定保护性耕作中长期规划,尽力争取国家或省保护性耕作项目,不断提高各级领导和广大农民对保护性耕作重要性的认识,从根本上扭转农民焚烧秸秆的一贯做法。

(2)各级政府应投入一定数量的秸秆还田机械和免耕播种机以及必要的工作经费。发挥农机化技术推广部门的人才和技术优势,选择若干有条件的乡镇进行试点,开展秸秆还田、免耕播种作业示范,进一步引导农民树立环境保护和保护性耕作意识,为秸秆禁烧工作和秸秆利用奠定基础。

篇4

指导思想

以确保空气质量为目标，全面防控与重点清查相结合，采取有效措施，确保不发生秸秆焚烧现象，为人民群众的身体健康提供环境保障。

成立组织

店集中心社区管委成立由管委主任为组长、分管领导为副组长、各管区及有关单位责任人为成员的秸秆禁烧领导小组，各村庄支部书记、村主任为第一责任人，把秸秆禁烧作为当前时期一项重要的紧迫任务抓紧、抓实，坚持宣传和制止相结合，建立目标管理责任制，制定工作方案，确保秸秆禁烧工作落到实处。

具体措施

1、各管区会同村庄加强宣传，在明显地方通过张贴横幅、悬挂标语、印发资料等方式深入宣传，并每天通过喇叭广播早、中、晚持续宣传政策及危害，使秸秆禁烧工作家喻户晓，提高农民的环保意识和守法意识。

2、管委同村庄、村庄同各种植户要签订秸秆禁烧责任状，明确职责、约束责任。

3、各包村责任人要全力以赴、深入村庄指导开展工作，指导村庄分片包干、死看死守，做好秸秆禁烧工作。

4、辖区内作业的小麦收割机必须安装秸秆切碎器，收割后麦茬高度必须控制在10厘米以内，村庄进行督查，不安装切碎器的收割机禁止进行作业。

5、招商办联系环保所负责查处秸秆禁烧行为，对造成大气污染的当事人，依法进行处罚；

6、派出所加强道路巡查，督促秸秆禁烧工作，对因焚烧秸秆导致火灾事故或对阻碍、干扰执行禁止焚烧秸秆公务的当事人，依照《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定追究其法律责任

7、农业服务中心负责核定各村小麦种植面积，组织秸秆综合利用的机械化生产，发放小麦收获秸秆还田作业标准，麦茬高度要控制在10厘米以内，保证秸秆还田质量。

严格奖惩

1、镇领导小组将每天对各管区、村庄秸秆禁烧工作进行巡查，并将此项工作列入年终考核，对不入户宣传或不及时与种植户签订责任状的村庄进行通报批评，年终考核扣5分；村庄每发生一起焚烧现象，扣2分；每被市通报一起扣10分，情况严重的，年终考核实行一票否决，取消一切评先选优资格。对有焚烧现象的管区，每被管委通报一次扣200分，每被市通报一起扣500分。

2、各种植户如违反规定进行秸秆焚烧的，按照“村规民约”相关规定予以处理，严重的移交公安及环保部门进行处理。

篇5

[关键词] 秸秆焚烧；禁烧；综合利用；根本途径

【分类号】：S38

1.引言

“三夏”农忙季节一些地区经常是天空中漂浮着灰烬、空气里弥漫着呛人的气息。所以每到此时因秸秆焚烧引发的话题，比如火灾、雾霾、PM2.5、交通安全等都会成为网络热词。加之，我国商品粮主产区黄淮海平原的冬小麦收割期与当地一年一度的高考、中考时间重合，又进一步引发了普通民众对这一话题的特别关注。早在1999年国家就颁布了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，可见国家对此是十分重视的。尤其是今年午收时节国家对禁烧地治理力度是空前的：从国家环保部牵头动用遥感卫星监测着火点，省级政府与小麦产区市、县政府签订禁烧责任书，乡村干部缴纳禁烧保证金，下派干部深入田间地头日夜巡查等严防死守措施；到地方各级政府午收期间不间断宣传并给予遵守秸秆治理规定的农民一定经济补偿等疏导措施，“堵”“疏”结合。但从2014年6月28日央视《新闻调查》栏目播出的内容看，治理成效却差强人意。如此严厉的治理措施为什么没有取得预期的效果？人们不得不对秸秆禁烧问题重新审视和思考。

2. 秸秆禁烧禁而不止的原因分析

2.1 秸秆焚烧量大、面广、时间紧

农作物在同一区域的成熟期几乎相同，这就造成了在短时间内产生大量的秸秆。秸秆的堆积密度大约只有30kg～50kg/m3，如此蓬松的秸秆无论是回收、堆放还是运输都要花费不菲的成本，农民费时费力进行回收收益却了了，因此农民没有回收的动力，甚至还有抵触情绪。据笔者调查，农民也知道焚烧秸秆百害无一利，焚烧其实也是无奈之举。俗话说“农时不等人”，如果误了农时不能及时播种，就会影响下季作物的收成。农民采取焚烧这一最快捷的办法处理秸秆也就不难理解了。

2.2 大量的秸秆没有出路

笔者查阅了《中国统计年鉴》，数据显示我国农作物秸秆产量平均每年约为6.7亿吨，其中小麦秸秆1.54亿吨，稻草秸秆2.11亿吨。这么巨大的秸秆数量，再加上秸秆产出集中、季节性很强，而到目前为止又没有能大量消耗它的途径，造成短时间内大量积压。一位县级农技人员说：“在现有技术条件下，秸秆还田是最便捷、最有效的综合利用方式……”，今年许多地方也是按照这一思路进行政策设计的。从长远看秸秆还田能增加土地肥力、减少土壤板结，但是秸秆还田在短期内也存在一些实际问题。首先秸秆中含有大量纤维，如果简单一埋了之会造成下季作物播种困难；其次秸秆腐烂变肥需要一段发酵时间，秸秆这类有机物的发酵是放热过程，会使土地温度偏高从而影响新播种作物的生根发芽，甚至会“烧死”幼嫩的根系。国外许多国家也采用秸秆还田技术，但与我国国情不同，人家地广人稀可以轮牧休耕，给秸秆充分的发酵变肥时间。而我国1978年就实行家庭承包责任制每户耕种规模小，再加上国家不仅不收农业税还对农业进行补偿，极大地调动了农民种地的积极性，别说让农民撂荒一季不种，就是原先边角荒地也都被勤劳的农户开垦出来耕种了。所以我国耕地面积少、人口众多的国情，在黄淮海地区根本不可能实行轮耕、休耕制度。

除秸秆还田这一快捷的处理办法以外，有专家指出可以利用秸秆中富含营养成分用于饲料加工、食用菌培养料等出路，但要在短时间内通过这些途径来解决这么大量的秸秆问题恐怕只能是杯水车薪，不能从根本上解决焚烧问题。

3. 解决秸秆焚烧的根本出路探讨

有人说“秸秆是放错地方的资源”，秸秆利用前景广阔。解决农作物秸秆焚烧的根本途径就是要实现秸秆的工业化利用并形成产业，从可持续发展的角度出发走综合利用的道路。为此提出几点建议。

3.1 加大农业机械研发力度

加强对农业机械的合成化研究，将农作物的收割、脱粒、秸秆回收等功能合成为一体，解决松散秸秆的快速回收和田间高密度压缩问题为运输创造条件，降低收集和运输成本。同时也可以为农民抢农时播种节约时间。

3.2 加大秸秆的就地转化

（1）秸秆还田可以为土地提供N、P、K等有效成分，但要解决好秸秆纤维快速腐烂问题，比如研发出高效秸秆腐熟剂，使秸秆迅速腐烂变肥，降低腐烂过程中热量的释放，使其少影响甚至不影响作物根系的生长发育。

（2）将秸秆的就地转化与新农村建设统筹考虑。比如在规划时同步建设就地利用秸秆的沼气能源设施、秸秆气化工程设施等，将秸秆就地转化为CO、H2、CH4等高品位的燃气，为农村生产、生活提供清洁燃气。

3.3 加快秸秆的工业化利用

由于就地转化消耗量非常有限，必须走工业化利用的路子，既解决秸秆的去处问题，又为农民带来收益，将秸秆变废为宝才能彻底解决秸秆焚烧问题。

（1）作为工业能源使用

有研究表明2吨农作物秸秆的发热值相当于1吨煤的发热值，火力电厂通过专门的秸秆焚烧炉生产蒸汽进行秸秆发电。有报道说已建成采用“生物质热解液化技术”利用秸秆生产生物油的工厂。报道称1吨生物油能消耗2吨秸秆，生物油的发热量是柴油或重油的0.4倍，经过精炼后可以作为车用燃油使用。

秸秆的能源化利用，一方面可以解决秸秆无序焚烧带来的环境问题，另一方面还能减少煤炭、石油等化石类燃料的使用，对缓解我国能源紧缺状况大有好处，应当大力推广。

（2）秸秆纤维利用

秸秆中含有大量纤维，所以农作物秸秆不仅可以作为制造纸浆、包装纸的主要原料，弥补木材资源的不足。同时随着全社会对生态环境的日益重视，砍伐森林作为工业原料已越来越不可能，我国人造板工业的原料供需矛盾将日趋尖锐，这为我国秸秆人造板工业的发展提供了机遇。利用稻、麦秸秆和甘蔗渣等为原料经挤压成形加热固化后，能生产高质量的中高密度板，广泛用于包装、保温、建材、家具材料及一次性餐具，还可以制成可降解的纤维素薄膜，替代不可降解的塑料薄膜。

（3）营养成分利用

农作物秸秆中含有丰富的营养成分。以小麦为例，秸秆中含有：10%的水分、3.1%的粗蛋白、1.3%粗脂肪、32.6%的粗纤维和43.9%的无氮浸出物，是生产饲料的原料。另外我国在利用植物秸秆生产酒精、酶法糖化、发酵等几个环节也取得了可喜的进展，相信在不久的将来对秸秆营养成分的利用会有长足的发展。

（4）炭化综合利用

将松散的植物纤维性废弃物压制成棒（块）状，放入炭化设备中制成生物质炭，同时还可以生产出生物焦油，为工农业生产服务。

4. 结语

通过上述分析可以发现，秸秆开发利用的潜力巨大，经济效益可观。但是由于长期以来对农作物秸秆利用技术的研究重视不够、投入不足，在推进秸秆综合利用的起步阶段更需要国家从政策层面上进行扶持，比如加大科研投入、对相关企业进行税收减免等。同时还要加大宣传力度，消除普通民众对秸秆利用认识上的误解。在不增加农民负担或使农民能够获利的前提下，积极稳妥地推进秸秆综合利用，才是解决秸秆焚烧问题的根本途径。

（指导老师：淮北职业技术学院 刘勇副教授）

参考文献：

篇6

1、为了保障空气质量和交通顺畅，保障人民群众身体健康，根据《五十铺乡20xx年秸秆禁烧工作实施方案》的要求，特制定本预案。

2、工作原则

以科学发展观为指导，以保护大环境，促进秸秆综合利用为目标，按照“政府牵头、上下联动、疏堵结合、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，各有关单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

二、应急组织机构及职责任务

1、组织机构

乡政府成立秸秆禁烧工作领导小组及应急小分队，各村成立禁烧巡逻队。

2、秸秆禁烧工作领导小组及应急小分队职责

负责协调指导全乡秸秆禁烧工作应急事件的处置工作，组织调配应急人员、收割机、打捆机、旋耕机、洒水车等。

三、预防控制

1、预案准备。

根据以往秸秆禁烧工作经验和特点，修订完善应急预案，确定工作重点。

2、物资机械准备

按照分级分责的原则，乡秸秆禁烧工作领导小组协调各有关单位做好收割机、旋耕机、水车、电力、通讯等物资的准备和供应。

3、适时防控

秸秆禁烧工作期间如发生着火点，村（居）两委及村应急巡逻小分队要第一时间赶到现场扑救，同时乡应急小分队及时赶到，对现场进行控制，洒水车、旋耕机同时到位。房屋、树木及未收割完的麦田要及时隔离，点火嫌疑人的追查与控制同步进行。火点补灭后，要对燃烧地块及时翻犁。

四、应急保障

1、组织保障

乡秸秆禁烧工作领导小组及对全乡秸秆禁烧工作全面指挥，乡应急分队对秸秆禁烧突发事件具体安排处置。各村（居）要成立秸秆禁烧工作领导小组，同时根据各村（居）的实际制定应急预案。

2、物资保障

乡政府统一购买灭火工具分到各村，同时准备消防车以供应急之用。

3、信息保障

乡秸秆禁烧工作领导小组办公室应加强秸秆禁烧期间应急系统信息工作，实现上下畅通，达到早发现早报告早处置的要求。

4、资金保障

乡对各村（居）秸秆禁烧工作实行以奖励代补形式进行补贴。

5、职责保障

乡秸秆禁烧工作领导小组及应急小分队要完善内部责任制，做到人人头上有任务，人人头上有责任。

篇7

广大农民朋友们：

“春耕一季忙，秋收万颗子”。然而在丰收的同时，大量农作物秸秆的露天燃烧不仅对环境造成污染，更严重危害群众健康和交通安全，秸秆露天焚烧已成为一个严重的社会问题，引起了社会各界的广泛关注。

露天焚烧秸秆的危害：一是污染空气环境。焚烧产生的浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅污染空气，而且严重影响人体健康;二是威胁交通安全。焚烧秸秆产生的浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营，容易引发交通事故;三是形成火灾隐患。秸秆焚烧导致火灾频发，尤其是在村庄和森林附近，一旦引发火灾，后果不堪设想。

为尽快扭转秸秆禁烧工作不利局面，最大限度降低秸秆露天焚烧对空气环境质量的影响，全市已制定了《市秸秆禁烧区划定方案》，限烧区内可根据气象条件，有序开展计划烧除；禁烧区内禁止焚烧秸秆，必须全部离田。对违规焚烧农秸秆的区域，将严格依照《市秸秆禁烧量化责任追究办法》进行查处。同时，对个人的违规焚烧行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第119条规定，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款。对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱工作人员及镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

广大农民朋友们，保护生态环境，就是保护我们自己。为了让天更蓝、水更绿，请大家响应号召，不违规焚烧秸杆，共同营造环境优美的家园。

篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照标本兼治，疏堵并举的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。

三、保障措施

(一)精心组织，加强领导

各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为三秋工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。

各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。

镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后)，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。

(二)强化深入宣传，营造浓厚氛围

农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。

悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对焚烧秸秆污染环境，谁烧罚谁、烧谁罚谁，搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。

广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：007：30，中午12：001：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。

宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。

开展小手拉大手活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。

(三)疏堵结合，提高秸秆综合利用率

1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。

2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。

3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。

4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。

5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照谁烧罚谁，烧谁罚谁的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。

6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到六有即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。

7、镇政府在全镇设八个堆放点：**。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。

(四)明确分工，落实责任，严格奖惩

禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。

今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：20xx口人以下村奖励3000元、20xx5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情，每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。

对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。

(五)严肃纪律，确保各项制度贯彻落实

各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。

在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。

各村监控点必须做到六有，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。

镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。

四、奖励措施

(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。

(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。

(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。

秸秆禁烧工作方案【二】为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20**年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照标本兼治、疏堵并举的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组长：宋海晏

副组长：向宽、陈祥

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆搬离田、集中存、不焚烧负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取疏堵结合，以疏为主，以堵促疏的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

篇9

学校秸秆禁烧宣传活动总结【1】 随着小麦丰收在即，又到一年禁烧秸秆关键时。济宁高新区接庄十里营小学未雨绸缪，5月31日上午学校开展了禁烧秸秆宣传活动。首先学校召开中队辅导员工作会议，刘鸿雁校长给辅导员宣读了《接庄教育系统关于做好夏季秸秆禁烧工作的实施方案》，作了周密部署，并强调了此次工作的重要性。

其次，各中队召开了《禁焚秸秆，保护环境》的主题队会。通过队会，少先队员们对禁焚秸秆有了更加正确的认识。

最后，各中队向少先队员们发放“禁烧秸秆致家长的一封信”，向家长主动宣传焚烧秸秆的危害，禁焚秸秆的必要性，争做环保小卫士。

本次禁烧秸秆宣传教育活动对于正确树立少先队员环保意识有着重要作用，也为带动家长禁焚秸秆起到宣传作用。

学校秸秆禁烧宣传活动总结【2】 近日，两河小学开展秸秆禁烧宣传活动。

一、国旗下讲话，围绕“秸秆禁烧”和环境保护主题，对全校师生进行宣讲。

二、各班专门召开主题班会，让学生知晓秸秆焚烧的危害以及秸秆综合利用的好处，并通过他们，带动家长以身作则，自觉做好秸秆禁烧工作。

三、在全校范围内开展“秸秆禁烧，我和家人怎么做”的大讨论活动。每班推荐1-2篇优秀作文，上交德育处。

四、以班级为单位，利用班级公约，集体签订《秸秆禁烧承诺书》。

通过这次活动的开展，同学们对焚烧秸秆的危害认识更加深刻，纷纷表示一定做好家长、亲戚、邻里的宣传工作，绝不让这种行为发生在自己的身边。

学校秸秆禁烧宣传活动总结【3】 随着夏季的到来，农民群众即将忙于收割，秸秆禁烧的宣传也随之全方位地展开。学校宣传作为整个宣传的重要组成部分，可以影响家庭，带动社会，发挥着举足轻重的作用。

篇10

为全面做好2011年农作物秸秆禁烧工作，保障空气环境质量，保障农民群众身体健康，维护公共财产安全，根据县政府《关于切实做好2011年秸秆禁烧工作的通知》﹙〔2011〕42号文件﹚要求，结合我乡实际，制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。

二、工作目标

今年夏季（5月下旬—6月底）、秋季（9—11月）在全乡范围内实行秸秆禁烧。其中全乡周围5公里、公路两侧2公里、风景区2公里区域内、林地和重要通信、电力设施等周围1公里区域实行全面禁烧。通过实施秸秆禁烧，确保全乡范围内不发生火灾事故，确保交通安全，为农民群众正常生产生活秩序提供保障。

三、工作步骤

今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：

（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。

（二）全面禁烧阶段：5月下旬—6月、9月上旬—11月底。各村委会要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，严格实行包保责任制，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。

（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。

四、工作措施

（一）建立组织机构

为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。

（二）加强宣传报道

通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的自觉性和主动性。

（三）加大督查力度

在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。