工程建设单位工作总结范文

导语：如何才能写好一篇工程建设单位工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、个人情况简介

1996年9月—1999年7月，在湖南城建高等专科学校房地系就读工程造价专业； 1999年7月—xx年7月，在中铁十九局集团第四工程有限公司从事概预算编审、合同管理、投标经营等工作； xx年10月，参加并通过了全国造价工程师执业资格考试。

二、主要工作表现及成绩

1、严格遵守公司各项规章制度。上班伊始，我认真学习了《维科纲要》、《房产板块员工日常行为规范》、《基本管理制度》、《岗位职能说明书》等各项规章制度，并将其牢记于心，时刻提醒自己要严格遵守公司的各项规章制度，维护公司形象。如坚持每天上班提早到公司，打扫办公室卫生，为同事创造一个干净的工作环境。

2、认真学习浙江省概预算编制资料。虽然概预算编制的原理相同，但是《浙江省建筑安装工程定额》与我以前接触较多的公路、铁路工程定额有很大差别。因此，我首先对浙江省概预算编制资料进行了认真系统的学习，并坚持边工作边学习，很快就掌握了其中的要领，已能独立完成领导交给的任务；与此同时，我还利用业余时间学会了使用“神机妙算软件”编制预算和“鲁班软件”抽算钢筋，工作效率得到极大提高。在今后的工作中，我将不断的摸索和钻研，把工作做得更加精细、完美。

篇2

一、目前自筹工程资金会计核算现状

（一）自筹工程资金没有归口核算。自筹工程建设资金是适用于基本建设和营房大修的资金，按照规定应归口在“基本建设费”科目统一核算，对于个别没有上报审批的营房维修项目也可在“营房管理费”科目核算。现在实际情况是建设单位按照经费性质的不同分别在相应事业经费科目核算，用于油料设施建设的在“油料管理费”中核算，用于道路建设的在“军事交通费”科目中核算，用于训练设施建设的则在“训练费”科目中核算等等，还有的单位直接在“家底”经费中开支或预算外科目中核算，未能根据年度预算或相关批件将事业经费转入“基本建设费”科目，没有统一归口核算，这样不能对工程建设经费进行统一管理和考评，不能反应一个单位年度工程建设的全貌。（二）竣工结算不够规范。有的建设对没有达到审批上报的自筹工程项目，就凭工程预算和施工单位发票或收据，无工程量记录和其它资料，没有经过工程结算审计，直接报帐；还有的单位只有发票或收据，再无其它资料；有的单位连质保金都不预留，工程结算算还不够规范。（三）使用科目较多，造成核算科目无法平衡。在这里要分建设单位和上级管理部门分别说明。一是建设单位自筹资金会计核算情况。第一种情况，建设单位在上交本年度自筹工程建设资金时，记入“暂付款”科目，在收到上级拨入自筹工程建设资金时，则在“拨入基本建设费”科目核算，在上级下达自筹工程建设资金预算或决算时，就不知道怎么去平衡“暂付款”科目了；在上级不下达自筹工程预算或决算时，则“暂付款”和“拨入工程建设费”两个科目不能直接平衡。第二种情况，建设单位上交资金时在“暂付款”科目核算，收到上级拨入的自筹工程建设资金时，冲平了“暂付款”科目，在上级下达工程预算或决算时，预算或决算记不了帐，因为记帐了，“拨入基本建设费”科目平衡不了，必须违背正常帐务处理办法，进行倒帐才能平衡。第三种情况，上交自筹工程资金时，根据年度预算将有关经费转入“基本建设费”科目，并通过此科目上交，上级拨入经费时，记入“拨入基本建设费”科目，但是会计处理没有统一规范，当上级不下达决算或预算时，不知怎么去平衡“拨入基本建设费”和“基本建设费”科目。二是上级管理部门会计核算情况。第一种情况，在收到所供单位交来、再向上级交纳、再收到上级的拨款及再向下级拨出自筹工程建设资金时都通过“暂收款”科目核算，此科目是平衡了，但在收到上级下达的预算或决算时，则本级无法以预算或决算记帐，也不能对《工业审计与会计》2014/1工程审计下核销，只能把决算文件当成一个暂收款的附件，不能启用“拨入基本建设费”和“基本建设费”、“拨出基本建设费”等科目对自筹工程建设资金进行会计核算；如果将此预算或决算记帐，则本级“拨入基本建设费”和“拨出基本建设费”科目又不能直接平衡，还会造成上下级拨入或拨出的科目帐目对不上。第二种情况，在下级交来自筹工程建设资金时，记入“暂收款”科目，对下拨款时记入“拨出基本建设费”科目，在对下达决算或预算时，就会造成“暂收款”和“基本建设费”科目不能直接平衡，要想平衡，只能将这两科目进行倒帐。这样，帐务处理又不符合要求，仅是平衡帐务而已，没有实际意义。第三种情况，收到和对下拨款都记入了“暂收款”科目，在上下级会计核算办法不一致时，下级要求上级下达预算或决算，则本级“拨出基本建设费”和“基本建设费”科目就不能直接平衡了，要想平衡，本级预算或决算只能不记帐。总之，自筹资金核算帐务处理方法不尽相同，而且不符合帐务处理的要求。

二、自筹工程建设资金会计核算办法

针对上述自筹工程资金会计核算帐务处理比较凌乱的状况，在处理自筹工程资金会计核算时，要严格按照军队会计核算的要求处理帐务，并对竣工工程结算文件要认真审查，做到资料齐全，按照施工队伍设立明细科目，按照工程预算预付工程款，并要求预留保质金。对已经上交的自筹工程项目，上级管理部门要下达预算或决算，利用“拨入基本建设费”、“拨出基本建设费”、“基本建设费”等科目组织会计核算，确保自筹工程建设费帐务处理进一步规范化。（一）建设单位自筹工程资金核算办法。建设单位根据当年预算或相关批件，将有关经费转入“基本建设费”科目，然后上交，利用“拨入基本建设费”、“拨出基本建设费”、“历年经费结余”等科目进行全程核算，其会计分录如下：1、根据当年预算或相关批件，将有关经费一次性转入“基本建设费”科目，并在预算执行情况的“弥补经费”栏反映。借：历年经费结余—明细科目在关事业经费科目贷：基本建设费2、根据要求，上报自筹工程特殊项目审批单、申报表及验资表，同时将自筹资金上交。借：基本建设费贷：银行存款3、工程开工后，向上级申请工程进度款，上级接到申请后下拨自筹工程资金。借：银行存款贷：拨入基本建设费4、工程开工后，根据预算预付施工单位工程款。借：拨出基本建设费—按施工单位设立明细贷：银行存款5、工程完工后，工程项目经上级结算审计后，与施工单位进行结算，并报销偿还，付完剩余工程款，按照规定预留保质金。借：基本建设费贷：拨出基本建设费—按施工单位设立明细银行存款暂收款—质保金6、年度终了，上级下达工程建设预算或决算借：拨入基本建设费贷：基本建设费7、由于项目变更，导致工程建设超支，由“家底”经费或其它事业经费进行弥补（如果节余，转入“家底”或事业经费，借：基本建设费，贷：历年经费结余或有关事业经费）。借：历年经费结余—明细科目有关事业经费贷：基本建设费（二）上级管理部门自筹资金核算办法。当下级通过银行交来自筹工程建设资金时，记入“基本建设费”科目，通过对下拨款和下核决算进行会计核算。1、收到上级交来的本年度自筹工程建设资金借：银行存款贷：基本建设费2、对下拨款借：拨出基本建设费—供应单位贷：银行存款3、年度终了，对下下达预算或决算借：基本建设费贷：拨出基本建设费—供应单位这里要说明的是，下级单位上交经费时之所以通过“基本建设费”科目核算，是为了上下级核算一致，因为上级管理部门要对下下达预算或决算，必须将在关经费记入或转入“基本建设费”的贷方，才能下达预算或决算。上述自筹工程资金会计核算办法，仅是本人的一点工作总结，可能还有其它好的核算方法，相信经过大家的不断摸索和探讨，会总结出一套自筹工程建设资金会计核算方法。

作者:张万斌张海钧单位:内蒙古军区后勤部财务处

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关键词：建筑工程；档案资料；整理；注意事项

Abstract: The data compilation of construction project is a systematic project, is a complex work involved in various professional and technical sectors. The personnelmovement and other reasons during the long period of the construction will cause some data loss, which will bring a lot of problems for the data compilation of late completion, and impact of project completion and acceptance. In this paper gives a brief description of the file sectors responsibilities at all levels and the matters needing attention for data compilation of project completion, hoping helpful for the construction project file documentation.Key words: construction; archives; compilation; matters needing attention

中图分类号：TU198文献标识码A 文章编号：

建筑工程档案资料是指在整个建设项目,从酝酿、决策到建成投产的过程中形成的有归档保存价值的文件资料,包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、勘测、设计、施工、调试、生产准备、试运行、移交生产、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其它载体的材料。

工程档案资料工作是工程建设过程的一部分，应纳入建设全过程管理并与工程建设同步。档案资料室集中统一管理本工程全过程的技术档案资料，对工程文件材料的形成、积累、收集、归档工作进行监督、检查，并负责工程技术档案资料的接收和移交。

为了便于各个管理环节的衔接，档案资料室配备专职档案员，为更好地管理好档案资料，应配置必要的库房、档案装具、档案保护设施和办公设备。

工程建设中，各种技术资料交由档案资料室统一管理发放，各有关部门和单位指定专人办进领用手续。

设备到货后，由物资组汇同有关部门开箱验收后，设备资料（归档的发给施工单位的）统交档案资料室统一管理，造册登记并建立收发明细帐。各单项工程总体验收由档案资料室对其各种技术文件和竣工资料进行查验，各项工程竣工决算的最后付款必须由档案资料室对竣工资料签收合格后支付。

购置技术资料、图书、标准由档案部门统一申请，经批准后按计划办理，或委托有关部门自行办理。凡购置技术资料、图书、标准的报销凭证，一律由档案室签收后方可办理报销手续。

为确保工程档案的齐全、完整、准确、系统，确保档案案卷合格率，各级人员应对自己负责的项目所形成的、具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性。

一、各级档案部门职责

参建单位（总承包、发包、建设、设计、施工、监理、承办单位）应按各自的职责，将负责承建、承办的项目文件材料进行收集、积累、整理，按照归档要求移交建设单位。

项目承包商项目实行总承包的，由总承包单位负责对其总包项目的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查与指导。并负责组织、协调分包单位的归档工作。按规定向建设单位提交全套完整、准确系统的符合档案规范标准的项目档案。

由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集、积累、整理其承包项目的全部文件。

建设单位各机构：负责对形成或收到的有关建设项目的前期、设备技术、工艺、涉外、专利及商检索赔、竣工、试运行及验收等全部项目档案进行收集、组织及汇总整理。

设计单位：负责对形成的基础材料和项目设计等文件进行收集、积累、整理。

施工单位：整理现场的译文及安装、调试形成的非标准图、（竣工图）、设计变更、试运行及维护、工程事故处理文件。

监理单位：负责对各参建单位在工程建设中文件的形成及竣工档案的编制进行监督与审核，特别是对竣工图完整、准确、系统进行监督和审查。负责收集、积累、整理、归档项目监理文件。建设单位委托监理单位负责监督、检查项目文件的收集、积累和完整、准确、系统情况，并审核、签署。同时向建设单位提交有关专项报告。验证材料及其他监理文件。

试运行单位：负责收集、积累、整理在生产技术准备和试运行中形成的文件。

施工单位归档范围负责提交施工，安装全部技术记录（含隐蔽工程的各种资料）。

负责提交分部试运记录及验收签证书。

负责提交分部试运阶段的方案、措施。

负责提交移交试生产前的消缺记录。

负责提交全部机组建设期间的工程联系单及总结。

负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)。

调试单位归档范围

负责提交所承担的调试项目的调试方案、措施与调试报告等。

负责提交调试过程中设备缺陷处理记录。

负责提交调整试运质量验评表。

负责提交调试过程中变更设计资料及调试工作总结。

负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)。

设计单位归档范围

负责提交项目（工程）各设计阶段的设计文件。

负责提交全部设计修改通知单。

负责按时提交全套完整的竣工图（一式八份）。并切实执行竣工图编制的有关规定。

负责按时提交符合国家档案局相关制度的全套完整的竣工图光盘一套

负责提交设计总结。

负责提交档案归档的目录清单(含电子版目录)

质量监督部门（质量监督中心站与质量监督站）

监理部门归档范围负责提交监理过程中形成的有关工程质量，工期、投资监理等方面的全部文件材料。

监理各专业负责人对施工单位、调试单位、质量监督部门的归档案卷实施审查，对被监理单位归档文件的完整性、准确性、系统性负责，并在案卷内备考表审核人栏签署。

负责提交设计、施工、安装、调试等单位归档完整齐全的证明材料。

对不符合归档要求档案的处理：

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【关键词】管道建设；监理；竣工资料

1、管道建设项目竣工资料的重要性

管道建设项目竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。资料的收集、筛选、分类及整理是一项烦琐又需要有耐心的工作，往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视。管道工程建成后交运行单位管理和使用。所以竣工资料是项目建成后进行生产、维修、改造扩建、事故处理和拆除的必查文件资料，也是工程建设进行竣工验收的必备文件。因此，完整准确地整理好竣工资料，意义重大。

2、监理单位职责

（1）负责监理文件的编制、收集、整理，经项目（分）部、工程管理处审核、检查、验收，完成归档工作。

（2）负责EPC/PC单位竣工资料编制的督促、检查；负责审核、签署施工文件及竣工图的完整性、准确性、系统情况，并向项目经理部提交专项监理报告、验证材料。

3、管道建设项目竣工资料编制要求

（1）工程资料必须与工程建设同步。

（2）项目文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（210mm×297mm），使用70g/m2以上纸张，图纸宜采用国家标准图幅。

（3）项目文件的编制和书写材料必须宜于长期保存。

4、施工监理文件组卷方案

按照企业资质、管理类文件，质量管理记录类文件，工程进度管理类文件，工程造价、索赔管理文件，HSE文件，监理工作总结，每一类别文件可组若干卷。

（1）第一类：企业资质、管理类文件。包括：编制说明、合同（协议）、企业资质、监理规划，监理实施细则及批复，管理措施（办法），程序文件，质量管理手册，监理月报，会议纪要，建设单位管理文件一览表、监理单位管理文件、指令及回执一览表，来往函件等。

（2）第二类：质量管理记录类文件。包括：分包单位资格审批表，施工组织设计（方案）、技术措施报审表，原材料检验复验实验室等其他资质审核资料。

（3）第三类：工程进度管理类文件。包括：工程暂停令、月施工计划，月施工计划执行情况报告，会议纪要等，可按单位工程组成若干卷。

（4）第四类：工程造价、索赔管理文件。包括：费用索赔审批表及索赔报告，工程款支付证书、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表，可按单位工程组成若干卷。

（5）第五类：HSE文件。包括HSE合同、HSE两书一表、安全总监授权书、HSE管理人员一览表及资质证书、事故调查材料、HSE管理工作总结等。

（6）第六类：监理工作总结。

（7）第七类：电子文件。归档项目文件时必须要归档对应的电子文件，电子文件的名称、版本与纸制文件应完全一致，盖章的文件应扫描成电子文件。

（8）第八类：声像文件。声像档案包括刻录有数码照片和视频文件的光盘。

5、目前竣工资料整理存在的问题

（1）重视不够，强调抓工程建设而忽视资料整编工作。工程建设是一个看得见、摸得着的、实实在在的东西，是一个“硬件”，大家的目光都聚集到那里，不仅工程参建各方一致努力，而且领导也在关心，社会各界也在关注；而工程资料只是一个“软件”，往往容易被忽视。

（2）平常的资料管理不规范。很多资料由于保存不当，或是管理人员变动，在竣工资料归档时，发现资料不全、遗失。

（3）资料管理制度不健全虽然建立了一些资料管理方面的制度，但一般都不够健全，难以保证资料整编工作的有效开展。

（4）施工原始验收签证资料填写不规范。

6、竣工资料整理与归档的对策

（1）建立完善的资料管理制度。资料的管理与归档在工程建设中占据非常重要的地位，从工程施工开始，就应设专人负责施工过程资料的收集、整编、移交。

（2）强化日常资料管理工作日常的资料管理工作好坏，对资料的最后整编和归档有着非常大的影响。做好平时的工作，保证基础资料规范、系统、完整，整编时可以减少很多工作量。日常资料管理中应注意的事项很多，如记录按要求填写，文件规格统一、分类存放，施工原始资料及时收集、专人保管、做好登记。

（3）分阶段对竣工资料进行整理归档，注意施工准备阶段的资料整理。①熟悉施工图纸，提出疑问并解决。工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。②审核、收集和准备工程开工必备的资料。审核施工方报验的开工报告、施工组织设计、安全报验资料等，编制准备监理规划、细则等。③分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、EPC、检测、施工单位等相关单位的来往资料应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。

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关键词：工程建设；虚假招投标；问题及原因分析；建议与对策

中图分类号：D92 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0110-02

近年来，中国先后制定了《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，并通过整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象，取得了很大成效。但由于招投标体制不健全、监管不到位，各种规避、破坏招标的行为和招投标中违规操纵，互相串通，暗设陷阱、弄虚作假等虚假招投标行为仍时有发生，已经严重影响了招投标的严肃性和公信力，给建筑工程质量及安全埋下隐患。为保护市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，提高资金利用效益和质量，维护国家利益和社会公共利益，笔者就实际工作总结，对建设工程虚假招投标问题及原因进行分析研究，提出建议及对策，以互相沟通和探讨。

一、建设工程招投标存在的问题及其主要表现形式

某项工程招投标活动是否公开公正、规范透明、除了要看其是否符合法定程序外，更要看招标当事人、评标专家及中介机构等参与主体的行为是否合乎规范。当前在工程建设招投标活动的具体操作过程中，各行为主体主要存在以下六个方面的突出问题：

1.人为干预。有的地方或部门为了各自利益或个人私利，以种种方式设置障碍，排除或限制外地企业、非本系统企业参加投标；一些有着特殊权力的部门，凭借其职权，或是向建设单位引荐承包队伍，或是向总包企业推荐分包队伍。目前这种现象尽管较以往有明显减少，但个别领导干部对工程承发包或明或暗地指定承包队伍的现象仍然存在，只是方式方法更加隐蔽，为了不留下证据，一般是当面交代或暗示；或是让亲属子女、身边的工作人员做掩护，利用领导干部的职权或影响，牵线搭桥，为投标单位暗中做工作。

2.明招暗定、虚假招标。对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标，个别建设单位在承包对象内定后，让施工单位自找陪标队伍来做样子，有的甚至项目已经开工或签订合同将要开工，再来办理招投标手续，走过场走程序，应付监管部门，招投标成了这部分建设单位掩人耳目的工具。

3.暗中操作，偏袒排斥他人。一是工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标，在招标文件的编制上暗做手脚，制定倾向性条款，提高招标资格条件，设立一些其他企业难以跨越的门坎，为意向的投标单位开绿灯；或是在资格预审时，不是严格按照工程建设要求进行资格预审，而是按照建设单位意愿确定投标范围，致使部分符合条件的施工队伍不能入围。二是控制信息限制投标。在操作过程中，找借口随意缩短信息时间、缩小公告范围，客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。三是排斥潜在招标人，以邀请招标代替公开招投标，将依法必须公开招投标的工程，想方设法找借口搞邀请招标，缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人，又达到内定队伍中标的目的。

4.假借资质、乱挂乱靠。有些投标单位不具备要求的施工资质和能力，就借用别的施工企业资质，中标后再转包或分包，获得工程利益，使工程项目质量得不到应有的保证。招标办在报名和资格审查过程中，并没有严格按照规定程序操作，审核过程中也缺少相应的制约措施，致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。

5.串标、围标与陪标现象严重。围标人联合多个承包商，哄抬行业价格，提高报价，进行合谋围标。或者是承包商挂靠多家施工企业进行围标。在招投标过程中，一些没有资质个人或资质较低的单位为了提高中标机会设法挂靠多家资质较高的施工企业参与投标，并做各份不同或雷同的投标书，以各个施工企业的名义进行投标承揽工程任务。还有的一些投标人互相串通，轮流中标。

6.私下签订阴阳合同。由于对合同签订上的监督缺位，导致合同签订过程中的一些违法违规行为，得不到及时地发现和查处。如在借资质中标的情况下，签订合同的乙方并不是中标时的单位；在建设单位和中标单位串通的情况下，合同的价格并不一定按中标价签订，即所谓“阴阳合同”。招标前，建设单位与具备投标资格的施工单位私下协商，要求投标人作出让利承诺，若不愿让利，则难以中标。定标后，中标单位按事先约定，与建设单位签订两份合同，按中标价签订一份合同，用于中标单位办理各种施工手续和应付检查，另外再按私下承诺签订一份合同，用作付款和决算的依据。也有的投标方故意以低价中标，然后在工程实施过程中，再采用多报、虚报、变更设计项目的方法，追加额外工程量，最后抬高决算造价，谋取非法利润，从而达到堤内损失堤外补的目的。

二、虚假招投标问题存在原因分析

招投标监督者行为不规范的原因主要有，法律法规不完善，缺乏科学、严密、完整制度设计和行之有效的监督办法及手段，导致监督者在监督过程中行政缺位。这些问题严重扰乱了工程建筑市场秩序，破坏了招投标工作的顺利进行，造成社会诚信严重缺失，妨碍了社会主义市场经济健康规范发展和社会的稳定，给工程建设质量埋下安全隐患，导致干部前腐后继不断倒下，在社会上造成恶劣影响。

1.法律法规意识淡薄。一是部分建筑施工企业负责人的文化水准相对较低，法律意识较为淡薄，个人各方面的整体素质跟不上形势发展的需要，抓业务指标的多，抓法制建设的少。在建筑市场僧多粥少的情况下，施工企业为了争工程，他们选择有发包权或招标权的甲方负责人和有建设工程管理权的各部门工作人员作为“工作”的对象，耍手腕、做动作。二是少数领导干部、工作人员，由于受资本主义腐朽思想和生活方式的影响，经受不住权、钱、情、色的考验，把人民赋予的权力作为发财致富的捷径和纵情享乐的机会。

2.行政干预地方保护。一些单位领导和主管部门，受地方保护主义的影响，直接指定施工单位，或搞对外封锁、行业垄断，影响招投标活动的正常进行；还有少数工程建设项目，所在地的群众以种种手段相要挟，强行承揽施工任务，或将所揽工程再非法转包、分包，强行推销建筑、装饰材料。

3.监督管理力度不大，监控手段落后。招投标工作之所以有诸多漏洞，给不法分子以可乘之机，是因为监督管理不到位，力度不大，监控手段落后，信息化水平不高，监管力量不足，没有严格按照程序监督，没有全过程、全方位监督。只有各职能部门尽职尽责，按照各自的职责和权限工作，才能减少工作失误，杜绝不正之风发生。

4.执法力度不够。由于政府部门或领导干部利用权力干预和插手工程招投标活动，从而使问题变得复杂化，结果就难以查证处理，致使权力滥用无法监管。在查处的过程中还存在着袒护、说情的现象，从而出现查处不力，出现违纪违法者得不到惩处的问题。

三、建议采取的对策及措施

针对存在的突出问题，必须按照“公开、公平、公正”的原则，从建立一个公开统一、开放透明、竞争有序的招投标平台和完善的诚信体系入手，构建监督体制、约束机制、准入机制，从源头上遏制和净化招投标市场，促进工程招投标市场向科学严密、规范有序、监督有力的方向发展。

1.完善机制建设，提高招投标管理水平。着力抓好制度建设，统一和规范招投标操作程序。从项目报建工作入手，建立招标信息制度，切实加强建设单位招标资格审查和投标施工企业资质审查。要积极探索科学合理的评标办法，大力推行最低价中标法；要加强开标、评标、定标过程的监督，严格招投标的备案管理；要强化施工合同管理，坚持把好合同的审查、签订和履行关，实施对施工合同的跟踪管理，切实维护合同双方的合法权益。通过完善招投标管理机制和运作程序，提高招投标工作的管理水平。

2.加强招标机构、评标专家的监督管理。要加强对招标机构的日常管理，维护招标市场秩序。招投标监管部门要重点做好机构承接业务后的行为管理，对通过采用虚假招标、串通投标等违法方式操纵招标结果等行为，经查证核实的，除依法对招标机构进行处理外，还应当将负有直接和相关责任的专职人员清出招标机构。建立机构人员继续教育制度，通过培训教育，提高业务水平、综合素质和服务质量。要加强评标专家的管理。继续加快评标专家库建设，继续扩充造价、市政、建筑材料、电气设备等专业的评标专家，完善评标专家的专业配置；推行专家的评价、考核和清出制度，严肃查处有违法违规行为的评标专家。

3.加大对招投标市场的稽查执法力度，严肃查处虚假招投标行为。一是对招标投标项目实施跟踪检查，及时查处虚假招标、化整为零规避招标或者采取一部分招标，另一部分自由发包的项目，一经发现要严肃查处，要对典型案例予以曝光，以点带面，形成良好的执法监察的舆论氛围。二是加强“标后监管”，形成招标投标市场、施工现场、行政执法联动机制，加强对合同履行情况的监督管理，检查工程承包合同执行等情况，发现和查处招投标领域的腐败行为和商业贿赂行为；三是对举报、投诉等情况认真对待，积极开展调查，对违法违规行为及时作出处理。

参考文献：

[1]刘尔烈，朱建元.工程建设项目的招标与投标[M].北京:人民法院出版社，2000.

[2]肖逸生.当前建设工程招投标工作存在的问题及建议[J].建设监理，2003，(1).

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关键词 曹妃甸；光伏发电；施工；监理

中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）45-0119-02

人类社会进入21世纪，正面临着化石燃料短缺和生态环境污染的严重局面。廉价的石油时代已经结束，逐步改变能源消费结构，大力发展可再生能源，走可持续发展的道路，已逐渐成为人们的共识。面对能源危机，光伏发电的优势十分明显，不仅能够节约能源、减少污染，同时也是现代化工业可持续发展的必须，本文针对光伏发电的工程建设重要性进行了阐述，并以曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程为例进行了详细的工程监理探析。

1 光伏发电的工程建设必要性

太阳能光伏发电由于具有独特的优点，近年来正逐步显现出无法替代的建设优势作用。太阳电池的产量平均年增长率在40%以上，已成为发展最迅速的高新技术产业之一，其应用规模和领域也在不断扩大，从原来只在偏远无电地区和特殊用电场合使用，发展到城市并网系统和大型光伏电站。尽管目前太阳能光伏发电在能源结构中所占比例还微不足道，但是随着社会的发展和技术的进步，其份额将会逐步增加，可以预期，到21世纪末，太阳能发电将成为世界能源供应的主体，一个光辉灿烂的太阳能时代必将到来[1]。 在这种情况下，光伏发电工程建设的质量问题是关键，必须要投入相对而言更多的监理工作内容，以便保证这种新能源建设工程能够按进度、保质量地完成。

2 曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程简介

曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程，位于曹妃甸工业区电动汽车城，本工程是在电动汽车城49栋厂房屋顶安置太阳能光伏电池板，组成49个小的光伏发电单位，光伏阵列包括支架土建基础、太阳能电池组件、支架、直流汇电箱、电线线缆、配电集装箱、变压器基础等。

3 曹妃甸1.6mW光伏发电工程监理策略安排

3.1工程监理程序

针对曹妃甸的工程内容，特将工程监理程序安排如下：1）成立项目监理机构；2）审查施工单位报送的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划、安全和文明施工措施；3）分专业熟悉图纸，参与建设单位组织的设计技术交底和图纸会审；4）工程开工前，审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和安全质量保证体系；5）现场具备开工条件后，签署开工令；6）现场监理工程师检查现场专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书，复核平面测量放线和高程放线成果；7）参与建设单位组织召开的第一次工地会议，起草会议纪要；8）现场监理人员检查进场机具设备，对进场材料进行检验，督促和监督取样送检；9）对整个施工过程的施工质量进行监督、控制；10）组织阶段验收，签认竣工报告，组织工程预验收，出具工程质量评估报告；11）签认施工单位报送的月进度表。12）组织召开监理例会，形成会议纪要；13）每月5日前报送监理月报；14）参与建设单位组织的工程竣工验收；15）整理监理资料，编写监理工作总结。

3.2监理工作方法和措施

3.2.1完善监理工作流程

采取巡视、见证、旁站、平行检验的方法，对工程质量进行控制，坚持上道工序未经验收，下道工序不得施工的原则。监理工作流程：本道工序完毕、施工单位自查、向专业监理工程师报验、组织工序验收、合格、监理工程师签认、施工单位进行下道工序施工。每月按工程实际进度由施工单位上报进度月报表，经专业监理工程师审核由总监签发，工程款由建设单位支付。

3.2.2建立监理工作制度

监理工作制度的建立十分关键，对于本工程监理工作必须要通过制度来规范。本工程的监理工作制度包括：1）监理例会制度：由总监主持召开监理例会，协调和解决工程施工过程中存在的问题，并形成会议纪要；2）监理内部会议制度：每月召开一次监理人员会议，总监主持总结和交流监理工作经验，学习有关文件，进行监理工作内部沟通；3）监理月报制度：每月5日前编写监理月报，报送建设单位和监理公司；4）总监巡视制度：总监采取不定期巡视方式，检查工程进度情况和监理人员服务质量情况；5）满意度调查制度：由总监负责，经常向建设单位和有关部门征求意见和建议，以不断改进监理工作。

3.2.3完善安全管理

针对安全管理必须要对曹妃甸光伏发电工程的施工图十分熟悉，然后再结合省建委下发的《安全监理规程》，指导安全生产。在具体的工作中，首先要对影响安全的工程材料，如：支架、直流汇电箱、电线线缆、配电集装箱、变压器基础等进行检查。对施工现场用电安全进行检查，必要时协调工地安全员与项目经理对你所下达的监理通知单的整改情况进行落实。同时，作好安全监理资料以备上级主管部门检查。总之，在本工程建设过程中必须要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针[2]。

3.2.4控制质量和进度

对工程质量的控制首先应该规定质量监控工作程序，按规定的质量控制程序进行工作，这也是进行质量监控的依据和可操作文件。根据本项目工程特点，编制了《曹妃甸1.6兆瓦光伏发电示范工程监理实施细则》，并监督执行情况，定期召开监理工作会议，协调和解决工程施工过程中存在的质量问题。其次，注意对进场工程材料的监督检查，例如：太阳能光伏电池板是本示范工程的重要材料，进场后必须进行严格检查，对质量证明文件进行认真检查、整理归档。

试验数据是监理工程师判断和确认工程材料和工程质量的主要依据。本工程需做的试验工作较多，每一道工序中，常需要通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。监理工程师正确行使工程上使用的材料和施工质量的检验权，是工程有序进行。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，及时通知施工单位停止使用。

针对工程进度的安排则要考虑到随时监督，通过对施工组织设计和施工进度计划的审批，掌握施工单位的计划目标；通过监理例会、协调会、监理与有关施工单位负责人交换意见等多种形式检查进度情况；对于拖后的工期通过交换意见、例会讨论、赶工令等形式加以督促。

总之，曹妃甸1.6mW光伏发电示范工程建设是曹妃甸能源建设的重点工程，通过对这项工程现场监理工作的探析可以看出，对于光伏发电的工程监理必须要明确其重要性，事先安排好监理程序，在监理过程中注重对安全问题、质量问题、进度问题的控制，以全面有效的监理工作为曹妃甸新能源工程建设保驾护航。

参考文献

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关键词：建筑；工程造价；控制管理；

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

1工程造价控制中的不足之处

主要体现在以下几个方面:

(1)现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，工程造价咨询单位很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高；

(2)现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。

(3)施工阶段设计变更随意性大。一般情况下，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精心准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但有些建设单位往往急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约；

(4)由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，代表的是过去的工程建设水平，并不能准确反映现在以及将来的真实情况。

(5)随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒己被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错；

(6)建设单位（或业主）缺乏综合型的工程项目管理人员，具体表现为：①专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力不强，大量的工作仍停留在事后处理阶段；②对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；③缺乏经济和法律知识，对相应合同条件的理解也不够到位。

2做好建筑工程造价控制的措施

2.1把握投资决策，从源头上控制造价

(1)在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证全面、准确。要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

(2)认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况类似项目的建设情况，国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。

2.2从设计上控制造价，优化工程设计

设计是建设项目由计划变为现实的第一个工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用，提出以下几点建议来做好对工程设计的控制：第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量；第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程造价管理部门或委托工程造价咨询单位全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订“限额设计标准”。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。

2.3公开招标，从合同上控制造价

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标，建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。招投标时应注意：

(1)确定合理的分标方案。合理分标不仅可以减少因分标过多而带来的各标段的交叉纠纷事件，还可以减少因分标过多而造成临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。

(2)确定合理的最高限价。由于在目前建筑工程项目的招标过程中，商务评审往往采用“最低合理价法”，即在通过技术标评审的各投标单位中，选择最低合理价的投标单位为中标单位。为防止各投标单位串标，哄抬报价，业主需要自行编制或委托有资质的造价咨询单位编制最高限价，把中标价格控制在预期的价格中，从而减少施工造价。这就需要造价工程师在编制限价时，不仅应了解工程的施工现场，施工的总体布置，确定合理的施工工艺、方法以及施工组织设计，还应了解每个单项工程的实际施工价格水平，从而确定合理的工程单价。

(3)做好招标文件和工程量清单的编制工作。招标文件的编制应尽量的详实和全面，从造价控制的角度应明确工程的招标范围、合同格式、结算方式，评标方法采用“双评”，即对投标单位的报价既要评总价，又要评清单单价，这样可以有效避免投标单位的“不平衡报价”，合理确定工程造价，减少不必要的工程支出；由于目前建筑工程大都采用工程量清单型的单价合同的承包方式，这就要求工程量清单的编制单位对每一条工程量清单的项目特征描述要详细和全面，不重不漏，少留或不留“活口”，以免工程结算时扯皮；其次招标阶段招标图纸尽量采用施工详图，最后合同条款上应尽量的详实和全面。

2.4把握施工重点，从施工过程上控制造价

工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段，在这一阶段，业主要处理好“质量，进度，投资”三者关系，既不能一味的抓质量和进度，轻视造价控制，也不能片面强调造价控制而忽视质量问题。要想处理好三者的关系，业主不仅需要配备懂技术的管理人员，而且需要精通造价控制和合同管理的管理人员。通过他们可以达到以下目的：

(1)减少索赔的费用。建设项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更，同时，由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致，以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔，诸如“窝工费”、“误工费”等费用和工期的索赔事件。过去，业主由于缺乏懂造价和合同的人员以及反索赔经验，面对索赔无以应对，往往把按合同规定不该赔付的费用也支付给承包方，最终造成工程结算价超出工程概算的情况。要避免上述情况的发生，就必须聘用—些懂技术和造价，懂合同管理的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期间的费用增加。

(2)合理处理“质量,进度,投资”三者关系.进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次，质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。

(3)降低材料成本。在工程成本中，材料费占总成本的60％左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。

2.5加强竣工结算，从尾巴上控制造价

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程结算价款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。

(1)严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算量。严格控制高估冒算工程量。

(2)把好材料价格关。对材料价格审计主要从四个方面进行把关：一是确定调差价的材料，不该进行调差价的决不调。二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按实际核定用量。三是核定所报结算材料价格与市场价格差额以及按规定应计取的采购保管费和税金。四是在报审结算中，取定的材料规格、型号与本工程所用的材料是否相符。

(3)审核取费程序及准确性，不得重复取费。按照国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定合理取费。

(4)建设单位审核完后，必须送到审计部门进行复审。以确定合理的造价，并编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训。

3结束语

工程造价的控制贯穿于建设工程项目从立项到施工的整个过程，它涉及面广，综合性强，建设单位（或业主）必须逐步建立和完善适合本单位（企业）的工程项目管理体系，从合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用到成本核算与监控等关键节点既要专业化，又要形成管理链，做到准确实时、反馈快速、监控有效。建设单位（或业主）管理人员知识要趋向多元化，统筹兼顾，专业，优质、高效地完成所承担项目管理任务，在项目管理中实现经济效益最大化。

参考文献

[1]吴丽华．工程造价管理存在的问题及对策[J]．辽宁经济，2010(5)：20-25．

[2]刘丽.建筑工程预结算中出现的问题与应对措施[J].技术与市场，2011，18(4)：143-144.

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【关键词】公路桥梁工程；施工阶段；监理控制；要点分析

在公路桥梁工程中，施工阶段是以执行工程方案为主的阶段，而且建设工程的整体质量需要施工阶段与多个阶段的施工质量相互协调才能保证，然而，监理公司的工作就是保证各个施工阶段的质量，这也是完成业主方所委托的任务，将进度、质量和投资目标协调控制，以求完成业主方的工程项目目标，其中监理工作以控制质量为核心。本文是作者通过在道路桥梁工程中从事监理工作多年的经验，严格按照监理工作的原则和质量控制的处理程序，总结出的桥梁工程施工中，监理在施工阶段要控制的要点和相应的处理方法。

一、公路桥梁施工中工程监理的重要作用

工程监理是施工阶段中不可或缺的一个参与单位，他的主要职责就是尽最大努力，以相应的建筑规范、法规和业主的要求为依据，完成业主赋予的任务，达到道路桥梁工程的进度，质量和投资目标，从而保证桥梁工程能够顺利保质保量按期完工。因此，监理任务能否完成首先直接影响到监理目标能否实现，其次，也是最重要的，它影响到桥梁工程的质量、投资和进度的如期完成。所以，监理的工作目标一定要客观准确，如果没有一个合理的目标，那么就算监理部门再怎样努力都难以实现，监理的工作也就徒劳了，就更谈不上监理的优越性了，并且会出现让监理十分为难的场面。所以，监理目标一定要切实可行，科学全面，并且有措施保障和多套补救方案，确保工程目标的百分百实现。

二、公路桥梁工程中监理工作实施的原则

质量第一是监理工作中必须至始至终坚持的硬性原则，同时还应把握好质量监控标准，重视安全工作监管，坚持以人为本，秉公办事，有一个良好的职业道德和风尚。在工作中，监理要以施工质量为重，严格控制把好施工质量关，严格控制施工单位资格审查，严格对进场材料进行检验。

在整个公路桥梁的施工过程中，监理应该实行全程监控，公路桥梁工程施工阶段是工程质量控制的关键阶段，所以要对公路桥梁工程的施工过程应该跟踪监控，不放过任何一个分部分项工程，不放过每一道工序，把好材料和施工关，确保道路桥梁工程质量。

公路桥梁工程施工中工程监理实施控制的程序在以下控制要点分析中将会体现，此处不再赘述。

三、公路桥梁施工中工程监理控制要点及方法

首先，一个公路桥梁工程在开工前，一切开工准备工作都应该事先做好，建设单位应该负责施工许可证件的办理，施工总包单位负责施工安全许可证的办理，施工单位还要将施工中是用的各种原材料的质量和实验合格报告等资料提交，有监理人员负责对其进行审查和签认，材料质量过关后施工单位才能通过监理获得签认的开工命令开始施工。

其次，公路桥梁工程施工开始后，监理的主要工作就是巡视和检查。主要是对重要部位以及隐蔽工程的检查验收，这需要有专门的旁站监理来执行，并且，工程报验申请表的检查需要经过专业监理工程师的签认才能通过。通常对有质量缺陷的工程部位，监理工程师可以直接下令整改，整改符合要求后才可以开始下一道工序。

再次，有些工程处可能需要返工，返工或者加固后的部位需要经过设计单位确认无质量隐患后才能签认质量验收报告，而且整个过程中都要有监理单位的跟踪监督。

最后，在通报监理单位进行各个子项工程的验收之前要填写分项工程报验单，经监理单位专业工程师参加进行现场验收后，核准相关资料，并且要求相关监理工程师，项目经理和业主等签字后验收完成。

施工阶段是工程项目形成工程实物过程，对在施工阶段的控制就是从原材料质量控制到工程竣工验收的系统控制过程。在道路桥梁工程施工中工程监理控制要点主要从应从以下三方面着手控制：

1．在道路桥梁施工准备阶段监理的控制要点分析。首先，要对施工的技术资料进行质量审核控制，主要包括对施工设备的安全使用性能进行检查，对施工单位的租用或者自主拥有的设备进行资料审核，要求必须满足施工要求的质量安全标准。另外，施工测量用的一些测量设备的精度等也需要进行校验，合格方可使用。最重要的莫过于对进场材料的把关，要进行来料性能检验和产品合格证明等，重要的材料还要进行复验。其次，要对施工的测量质量进行控制，施工单位的所有从事测量的专业人员都必须具备相应的测量技能，必须通过考核，合格后持证方可上岗工作，同时，监理还要对施工测量的成果进行检验，对施工总包提供的工程测量成果要进行复查并已与确认，对不符合的要发回重测。最后，要对施工单位提供的施工技术方案以及组织方案进行审查，查漏补缺，提出意见，并经相应的工程监理机构审核、签字之后报送到相应的建设单位。

2．在道路桥梁工程施工实施阶段监理的控制要点分析。

首先，施工过程中使用的所有的原材料都必须经过监理单位的检验审查，经过签字确认方可投入使用，对于不合格品，视情况可以经过多方协商降级使用，对于废品，必须清除出场。针对一些新型的建筑材料以及施工技术方案要经过专家论证方可使用。其次，施工单位使用的测量计量工具设备等需要监理单位进行定期的抽查检验，对于工程中的变更引起的施工设计变化，监理单位要相当的注意实际的施工变更资料，以便于监理工作的进行，避免签认错误。最后，对于施工中的私自变更现象，以及使用审查未通过的材料和验收不合格就擅自进行下一道工序施工的，监理单位有权下达停工整顿指令，同时报告建设单位，视情况的严重情况，再向有关主管部门报告。

3．道路桥梁工程竣工验收阶段监理的控制要点分析。已经施工完毕的道路桥梁工程，工程监理单位必须参加建设单位组织的施工验收工作，并且严格执行施工验收规范，以及设计要求，只有验收合格的部分才可以以与签认，未通过的部分，责令整改修补，经过施工单位修理加固等合格后再对其进行验收，验收合格达到设计标准和验收规范要求方可以与签认，最后，监理单位还要出具编辑整理的相关竣工的资料，并在验收竣工质量报告上签字。同时，工程监理做好工作总结，为以后工作总结经验。

四、结语

在实际的公路桥梁工程施工过程中，监理的施工控制要点还有很多，并且十分琐碎，监督管理工作要做到腿脚勤，才能确保工程的质量，同时，监理单位不能只停留在监督和检查的工作上，还应该根据道路桥梁工程的具体特点来及时的总结监理经验，做好监理日志，拥有一套科学可行的施工监理程序和方案，以便于在以后的工作中更加有效的为工程建设服务，更加科学合理有效的来完成质量，进度和投资的目标控制。以上是本人根据自己从事监理事业多年的经验，总结的一些针对道路桥梁工程中监理的控制要点，并融入了个人的观点和侧重点以及处理方式，希望能对现实的道路桥梁工程施工过程中监理工作提供一些切实帮助。

参 考 文 献

[1]叶冬梅．建设工程监理对施工阶段的质量控制的探究[J]．现代物业．2011

[2]马龙．水利基建项目质量控制研究[D]．华北电力大学．2010

[3]金煜，张紫平．工程监理中科学监理方法的创新[J]．企业导报．2009（12）：84

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基建办需要严格执行有关规定，真正做到公平、公正、公开每次招标议标活动，进一步保证了工程招标工作的规范有序。下面是小编为大家整理的基建办秘书工作总结五篇，欢迎参考！

       基建办秘书工作总结一

2020年，在校党委的正确领导下，在全校教职工大力支持下，基建办公室全体同志以参加新校建设为荣，齐心协力，团结协作，科学管理，无论严寒酷暑，克服种种困难，辛勤工作在建设一线，较好的完成了各项工作任务。现总结如下：

1、2020年初，历经千辛万苦与周折，全部办完土地手续并拿到土地证。

2、在去年立项批复的一期工程5.6万平方米的基础上，争取到了发改委新的立项项目，新增建设面积12500平方米，用于4#学生公寓、专家公寓及增加一层综合办公楼的建设。

3、3月和8月，分别办理完成教学楼、实验楼、学生公寓，餐厅的图审、消防备案、建设审批、工程规划报批等报建手续，办理完成5.6万平方米建设工程规划许可证。对上述单体工程，分7个标段实施了社会公开招标，公开、公正、公平、合理地完成了各项工程的招投标工作，社会反响较好。在办理报建手续过程中，积极争取各项优惠政策申请减免，共计减免报建费用 几十万元，为学校节约了大量建设资金。目前七栋楼已全面开工建设，完成楼基开挖回填66000m，部分楼槽已完成基础建设，教学楼已封顶，基本完成主体建设。其他正在按照工期进度计划建设

4、建立健全了新校区建设中相关规章制度共计六大项80余条。做到了有法可依，有章可循。工地现场严格按照安全、文明施工条例办事，严格执行检查、例会制度，及时纠正违规现象多次，消除了事故隐患，杜绝安全事故发生。

5、通过市场调研，合理建议，学校采纳了新校建设工程采用现场搅拌混凝土方案，仅此一项可节约资金 110万元。

6、严把材料关、质量关。自开工以来，查验出不合格钢材8批次计41吨，并及时清理出场；检查出不合格筑件7项，全部返工重建。

7、完成了500KVA变压器的审批和安装，铺设过路排水管道（700m）4处共180m，挖防洪沟850m，打自备井四口，安装供水管道620m，保障了新校区建设施工的用电用水，以及明年4000师生入住的生活用电用水。

8、篮球场、路网、蓄水池爆破石方6100m，体育场进一步平整，基本达到一期设计要求。路网基础挖运回填土石方13000m，铺设石硝路网1020m，保证了建设施工道路的畅通。在体育场平整、路网基础验收、各楼槽隐蔽工程变更施工过程中，缜密计划，审验节省资金20余万元。

9、完成新校区内小企业的整体拆迁，为全面铺开工程建设打下了良好基础。

10、完成新校区奠基仪式用场地、用电、临厕、道路的整理

11、目前综合办公楼、4#学生公寓的报建手续正在办理中，近期准备实施招标。待建专家公寓的地质勘探也已完成。

新的一年里，一期工程到了关键的攻坚阶段，面临的困难会更多，任务会更加繁重，新校区全体同志在校党委的正确领导下，在全校教职工高度关注、大力支持下，会一如既往的团结协作，扎扎实实的工作，有信心保障较高的施工质量和较快的施工进度，为保证明年学校新生入住奠定坚实的基础，为新校区的早日落成贡献全部力量。

基建办工作总结二

工作总结

光荫荏苒，时光如织。即将过去的二00七年，我们在局领导的亲切关怀下，在分管领导的悉心指导下，基建办全体同仁凭着高度的责任心和感悟，潜心工作、不懈努力，圆满地完成了局领导交办的基本建设工作任务。现将过去一年的工作总结如下：

即将过去的一年里，我们紧紧围绕基本建设工作的质量、成本、工期、安全等四大目标，严格遵守基本建设程序和国家及地方有关基本建设的法律、法规、标准、规范等，以工程建设质量为中心，倾力打造质量、成本、工期、安全的最佳平衡点。完成了以下三个方面的工作。

一、工程建设准备工作

众所周知，工程建设准备工作量大、面广、涉及的部门 和单位多。而工程建设准备工作完成的质量如何又会直接影响后续工作进展是否顺利。为此，我们在人手少、类似工作经验有限的情况下，边学边干，一人身兼多职，工作不分份内份外，很抓重点，通力合作，做好了以下两件事。

1、二00七年，按照小区规划设计要求，完成了场地 土石方工程、边坡治理工程、围墙工程、污水排放管道工程等的建设任务。

2、完成了小区6栋高层建筑及其附属工程共计约58000 ㎡工程的施工图设计、施工图审查、预算编制、预算审查工作。

二、工程建设招标、合同谈判及签定工作

工程建设招标工作是作为业主管理建设工程项目的一 个十分重要的环节，我们深谙此环节的重要性，惟恐有负于局领导的重托和全局员工的厚望，为此，我们严格按照国家《招标投标法》《施工招标投标管理办法》以及《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》的有关规定，对小区拟建的6栋高层建筑及其附属工程，按照有利于施工管理，有利于施工单位之间形成竞争、提高工程质量降低工程造价等原则，将小区拟建工程划分成三个标段分别进行了公开招标。

在招标前，我们认真咨询了建设行政主管部门、有关专家和兄弟单位的近期竣工工程和近期开标工程；拟订了资格预审条件；向建筑材料市场询价等，做好工程招标前的准备工作。

在招标过程中，为了保证工程建设质量和工程建设招标的公开、公平、公正，我们采用了公开招标形式。对报名投标企业的资质、经济实力、拟派驻项目的管理人员等设置了较高的标准；同时，对报名投标企业按资格预审文件的要求和有关规定进行了资格审查，对资格审查合格的企业逐一进行了实地考察，以保证投标企业的实力和信誉。为今后建设工程施工质量的保证打下良好的基础。

工程开标后，在与中标单位的合同谈判中，我们做到了坚持招标条件不改变，有理、有据、平等协商、寸利必争，与中标单位签定了施工合同。

三、工程建设施工管理工作

在工程建设施工管理中，我们做了这样一些工作：

1、进一步健全管理机构。

我们与重庆恒正建设监理有限责任公司签定了建设监 理合同；聘请了技术顾问；安排了现场代表；落实了内业管理及相关人员。

2、建立健全管理制度。

我们先后制定了基建处内务工作人员职责、档案管理员 工作职责、现场管理负责人职责、现场管理人员职责、水电管理人员工作职责、驾驶员岗位职责、安全保卫人员职责、会计人员岗位职责、造价管理工作职责、出纳岗位职责、隐蔽工程量收方验收细则、基建工程处工作人员行为的五不准规定等制度。

3、工程建设进展情况

截止二00七年十二月二十八日，与我们签定施工合同 重庆第四建筑公司、重庆一品建筑有限公司、涪陵金楠建筑有限公司均已进场，6栋高层建筑基础的施工放线、校线工作、设计交底工作已全部结束；C栋、D栋、E栋、F栋的基础开挖已完成30%；B栋基础开挖已经开始；A栋的基础开挖也将于近期开工。

施工的有关手续办理正在有序进行，目前已办完规划许可证，质检手续正在办理中。

土石方工程的结算工作正在进行中。

4、工程建设中存在的问题

目前，在工程建设中，主要存在施工用电不足的问题， 正与供电部门协调，近期可望解决。

以上是我们一年来的工作，成绩记录着过去的足迹，学 习将决定我们未来的奉献。我们将一如既往的努力工作，不断加强个人和团队的专业知识学习，进一步提高工作能力，更好的完成工作任务，管一项工程，练一支队伍，树一座丰碑。

基建办工作总结三

20XX年基建办的工作仍是艰巨而繁忙的。在院领导的指导和支持下，在各有关部门和全院干警的大力支持和协助下，基建办在人员少，任务重的情况下团结协作，以工程质量为核心，有重点、有步骤地推进基本建设工作，坚持统筹兼顾，协调好建设当中的方方面面关系，基本完成了本季度的基本建设投资计划以及其他各项工作现将20XX年季度工作内容汇报如下：

一、树立科学发展观，加强思想、工作、和作风建设。

基建办全体同志认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。用科学理论和专业知识指导工作实践活动，就会使得各项工作更完善，效率大大提高；通过学习和实践，使得全体同志在思想、工作、和作风建设等方面得以不断提高和加强，大家积极工作，加班加点，不论在何时，哪怕是休息日，只要工程需要，也一定赶赴现场，做好工程质量检查工作和材料验收工作；在工地现场工作，不怕苦、脏、累，克服晴天一身土、雨天一身泥等困难，加强管理，及时处理和解决工程中的问题，组织工程监理单位做好工作安排，决不影响施工和进度。

二、认真学习业务知识，提高自身的业务素质。

基建办作为院基本建设管理职能部门，承担着我院基本

建设的管理工作。建筑学科门类众多，基建办同志原先从事的专业各

异，基建工作的管理经验和水平参差不齐，但由于院领导的信任，增强了我们的使命感，在整个施工过程中自己总是在想办法学习掌握基本建设知识和技术操作规程。一是经常翻阅平面图和施工图，有不懂的地方就问施工方管理人员和监理人员；二是向有多年基本建设经验的人员学习和交流，坚持每天和施工方管理人员、监理人员一起上工地查看施工情况，并向他们请教学习。通过一段时间以来的学校，我们对基本建设有了初步认识和了解，能发现施工中存在的一些基本问题并提出建议。但是，面临今后更加艰巨的任务，我们还得进一步学习和提高。

三、严格工程质量管理，确保百年大计。

把工程建设成为让全院教干警放心的优质工程，这是院领导对我们的要求，也是基建办全体同志的努力目标。要想达到这一目标，我们就从影响工程质量的源头抓起，建立由建设单位、监理单位和施工单位共同检查的三级质量检查体系。工程所用材料、成品、半成品必须有质量合格证，同时进行质量检测复试；施工工艺必须符合规范要求，发现质量问题及时处理，充分保证了工程质量；施工过程中，一旦发现有偷工减料的情况，及时联系监理方，并请监理方向施工方提出整改意见。

四、规范管理，进一步完善工程档案管理。

基建办严格按照年度基本建设计划安排工作，做到每月有工作要点，每周有工作安排，责任到个人，使工作按计划循序推进。为进一步加强基建工作的规范管理，保证基建工作有序进行，基

建办强化了每一位职工的责任意识，制定了基建办主任职责、工地组长职责、工地内勤职责、资料员职责。项目建设过程中，施工图、施工合同、设计变更、签证单、工程联系单、会议记录等工程资料繁多且琐碎，基建办在档案管理工作中，参照档案馆管理有关规定，按制度做好收集、整理、立卷、归档工作。

五、强化内部管理，完善监督机制，落实廉政建设。

基建办全体同志严格遵循国家有关法令法规，坚持廉洁自律的原则，严格按要求做好本职工作，加强服务意识，杜绝违法违纪的行为。所有工程实行由监理公司进行质量、进度、投资控制，由于监理工作有时不到位，基建办人员在检查工程质量管理上需要多下功夫，这也是体现基建人员的基本功、真的业务水平知识面、工作能力的地方。

六、一分耕耘、一分收获

基建办20XX年季度完成主要工作任务：

1、完成投资900万元，占全年计划投资的35%；

2、完成副楼二层至五层、主楼地下室至二层的土建验

接收任务；

3、完成第二批钢材的验收任务；

4、协调施工方、监理方、地质队完成主楼基坑验收任务；

5、协调市白蚁防治办完成白蚁药喷洒任务；

6、安排管理人员、干警值班，完成工地春节期间的安全保卫任务；

7、完成20XX年xx市重点建设项目月报表并呈送市发改委，

完成工程建设领域突出问题专项治理报表并呈送市治理工程突出问题领导小组办公室。

8、完成建设项目环境影响登记、建设工程质量安全监督登记任务。

9、协助我院拆迁小组完成拆迁阻碍审判综合楼主体施工的房屋的任务。

20XX年，基建任务将非常繁重，基建办同志将继续发扬艰苦奋斗、敢于拼搏的优良作风，团结协作，共同努力，确保完成院党组部署的各项工作任务，为我院的建设和发展作出贡献。

基建办工作总结四

光荫荏苒，时光如织。即将过去的二00七年，我们在局领导的亲切关怀下，在分管领导的悉心指导下，基建办全

体同仁凭着高度的责任心和感悟，潜心工作、不懈努力，圆满地完成了局领导交办的基本建设工作任务。现将过去一年的工作总结如下：

即将过去的一年里，我们紧紧围绕基本建设工作的质量、成本、工期、安全等四大目标，严格遵守基本建设程序和国家及地方有关基本建设的法律、法规、标准、规范等，以工程建设质量为中心，倾力打造质量、成本、工期、安全的最佳平衡点。完成了以下三个方面的工作。

一、工程建设准备工作

众所周知，工程建设准备工作量大、面广、涉及的部门 和单位多。而工程建设准备工作完成的质量如何又会直接影响后续工作进展是否顺利。为此，我们在人手少、类似工作经验有限的情况下，边学边干，一人身兼多职，工作不分份内份外，很抓重点，通力合作，做好了以下两件事。

1、二00七年，按照小区规划设计要求，完成了场地 土石方工程、边坡治理工程、围墙工程、污水排放管道工程等的建设任务。

2、完成了小区6栋高层建筑及其附属工程共计约58000 ㎡工程的施工图设计、施工图审查、预算编制、预算审查工作。

二、工程建设招标、合同谈判及签定工作

工程建设招标工作是作为业主管理建设工程项目的一

个十分重要的环节，我们深谙此环节的重要性，惟恐有负于局领导的重托和全局员工的厚望，为此，我们严格按照国家《招标投标法》《施工招标投标管理办法》以及《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》的有关规定，对小区拟建的6栋高层建筑及其附属工程，按照有利于施工管理，有利于施工单位之间形成竞争、提高工程质量降低工程造价等原则，将小区拟建工程划分成三个标段分别进行了公开招标。

在招标前，我们认真咨询了建设行政主管部门、有关专家和兄弟单位的近期竣工工程和近期开标工程；拟订了资格预审条件；向建筑材料市场询价等，做好工程招标前的准备工作。

在招标过程中，为了保证工程建设质量和工程建设招标的公开、公平、公正，我们采用了公开招标形式。对报名投标企业的资质、经济实力、拟派驻项目的管理人员等设置了较高的标准；同时，对报名投标企业按资格预审文件的要求和有关规定进行了资格审查，对资格审查合格的企业逐一进

行了实地考察，以保证投标企业的实力和信誉。为今后建设工程施工质量的保证打下良好的基础。

工程开标后，在与中标单位的合同谈判中，我们做到了坚持招标条件不改变，有理、有据、平等协商、寸利必争，与中标单位签定了施工合同。

三、工程建设施工管理工作

在工程建设施工管理中，我们做了这样一些工作：

1、进一步健全管理机构。

我们与重庆恒正建设监理有限责任公司签定了建设监 理合同；聘请了技术顾问；安排了现场代表；落实了内业管理及相关人员。

2、建立健全管理制度。

我们先后制定了基建处内务工作人员职责、档案管理员 工作职责、现场管理负责人职责、现场管理人员职责、水电管理人员工作职责、驾驶员岗位职责、安全保卫人员职责、会计人员岗位职责、造价管理工作职责、出纳岗位职责、隐蔽工程量收方验收细则、基建工程处工作人员行为的五不准规定等制度。

3、工程建设进展情况

截止二00七年十二月二十八日，与我们签定施工合同 重庆第四建筑公司、重庆一品建筑有限公司、涪陵金楠建筑有限公司均已进场，6栋高层建筑基础的施工放线、校线工

作、设计交底工作已全部结束；C栋、D栋、E栋、F栋的基础开挖已完成30%；B栋基础开挖已经开始；A栋的基础开挖也将于近期开工。

施工的有关手续办理正在有序进行，目前已办完规划许可证，质检手续正在办理中。

土石方工程的结算工作正在进行中。

4、工程建设中存在的问题

目前，在工程建设中，主要存在施工用电不足的问题， 正与供电部门协调，近期可望解决。

以上是我们一年来的工作，成绩记录着过去的足迹，学 习将决定我们未来的奉献。我们将一如既往的努力工作，不断加强个人和团队的专业知识学习，进一步提高工作能力，更好的完成工作任务，管一项工程，练一支队伍，树一座丰碑。

基建办工作总结五

20XX年我基建办在院领导的直接指挥下，在全院各部门的大力支持下，基建办员工紧密团结，认真围绕全院年度工作总目标，以完善服务功能、提高管理水平为重点，以增强服务意识、保障基建运作、赢取满意服务为主线，继续巩固近年来筹建工作所取得的成绩，完成了我院交给的各项任务。现将我基建办一年来的工作汇报如下：

一、20XX年开展的主要工作及取得的主要成绩

20XX年，基建办全面深入贯彻落实科学发展观，追求高效、务实，为完成我院的规划建设任务，保证国家质检中心早日投入使用，通过加强宣传、统一认识、认真组织、落实责任、督促检查等环节，完成了今年的主要工作。

（一）重视学习，提高建设管理水平和服务意识

组织基建办人员认真学习国家的有关法律法规、条例以及基本建设程序，通过加强警示教育以及职业道德教育，全面提高了部门人员的法律意识、管理水平和服务意识。

（二）精心组织，努力完成中心建设“十二五”规划 为把我院建设成为服务经济区建设的科技公共服务平台，推动我院各项事业再上新的台阶。基于科学规划、分步实施、奖优扶重、优化基础、统筹兼顾的原则，基建办与有关部门密切沟通，加班加点，确保中心“十二五”规划报告

编制工作按时高质量完成。

（三）齐心协力，按时努力推进各项基建工作的开展和落实

1、中心1建设工作：一装主体工程现已基本结束，进入零星收尾工作，计划本月20日准备初验收，今年一装主要完成的施工内容有：外墙复合板安装、外墙屋面氟碳漆施工、屋面防水工程施工、铝合金门窗、金属百叶窗及玻璃幕墙的安装、水电专业的安装等。二装工程八月份正式全面展开施工，目前已基本完成：内墙墙体砌筑及粉刷、腻子基本过一遍、防火门安装、石材门窗套及石材墙柱面施工、天棚吊顶龙骨布设、房间配电箱壳安装、电缆桥架、给排水管安装、地面玻化砖铺贴。分项工程方面，两部电梯已安装到位，具备验收条件、消防通风工程已安装完成85%、空调安装工程已初步完成、电力配套工程已正式送电、原20亩红线内

的配套工程，现已进入施工阶段，园林设计已完成招标工作。

2、中心2建设工作：虽然去年就由开展了前期工作，但因许多问题没有明确，进展缓慢。今年初，中心获批准后，通过基建办多次沟通协调，引起了市政府的高度重视，先后四次召开相关部门联席会议进行布臵协调。但因中心所征地块的道路规划的改变，导致8月底重新出具选址意见书和红线图，立项、征地、申报等工作几乎从头再来，但基建办仍然积极促进各项工作的开展，办理各项手续。至目前为止，完成以下主要工作：

（1）与市政府及各相关部门建立了友好的联系；

（2）在建设局和国土资源局完成选址意见书和红线图；

（3）完成环评报告、可研报告、地质灾害评估报告、林地调查报告、地类分类、国土预审等工作；

（4）完成环评批复和可行性研究报告批复并代立项批复；

（5）敦促国土收储中心在我院的款为拨付的情况下先行代付征地补偿协议和补偿款下拨，加快了征地工作的进度；

（6）配合省建筑轻纺设计院完成总平图、绿地图设计、管综图设计，提交规划办组织相关部门审核；目前因护坡设计等因素影响，正在进行修改；

（7）在不具备条件的情况下，为加快进度，与当地乡

政府及村委会积极沟通，做好村民和工厂的协调工作，使地质勘察工作在及其复杂的情况下得以顺利完成，推动了市政府对建设用地拆迁和市政道路配套建设的开展；

（8）征用地上的林地因村民违章砍伐建筑，情况特殊，如按常规处理，可能需要几个月甚至更长时间。经过我多次与当地林业部门沟通，使林地使用证在一个多月的时间即完成了审批，大大缩短了报批的时间，为后续的国土报批准备了必要的条件；

（9）完成土地总体利用规划图和勘测定界技术报告书。

（10）在工程还未正式开展、投入不多的情况下，争取到市政府的笔支持中心建设的款项150万付拨到账，为下一

步的工作奠定了基础。

（11）完成建设用地申报各项准备工作，正提交国土部门审批。

（12）完成土建设计招标工作，并基本完成建设任务书的编制。

（四）加强控制，认真规范做好工程招标工作

根据院领导要求，基建办组织了中心排风系统采购安装、园林绿化设计、二期项目可研报告编制以及电机中心地质勘察、土建设计的招投标工作。在招投标程序上，从院务公开栏和院、局网上公开招投标信息，到招标资料提供、踏勘现场、招标答疑、公开开标和公正议标等环节，

篇10

关键词：地铁；监理；问题；体会；安全；质量

中图分类号：U231文献标识码： A

一、工程监理的工作职责

工程监理的工作职责是在贯彻和执行国家相关法律、法规的前提下，全面履行甲乙双方签订的委托监理合同。工程监理控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行安全管理和工程建设合同管理，协调相关单位之间的工作关系，工程管理根据业主的需要，可以为业主提供工程项目全过程管理或阶段管理。

总监理工程师在组建项目监理机构时，要根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容进行组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。建设工程监理可分为设计监理和施工监理，设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，主要是确保设计质量和时间能够满足业主的要求，施工监理是在施工阶段对施工项目进行监理，主要是确保施工安全、质量、投资和工期能够满足业主的要求。

工程竣工后，监理单位要预验收，发现问题后及时整改。监理工作结束后，项目监理机构要向业主提交监理工作总结，总结内容包括委托监理合同履行情况概述、监理任务和监理目标完成情况的评价、由业主提供的供监理活动使用的办公设施清单和监理工作终结的说明。也要向监理单位提交监理工作总结，总结内容包括监理工作的经验和监理工作中存在的问题及改进建议。

二、地铁工程的特点

1、投入大，工期紧

地铁一般为政府投资建设，一个地铁工程往往要动用几百亿元投资，并且由于城市建设的快速发展，地铁工程一般工期较紧，一条地铁线一般3、4年甚至更短的时间就要完工。

2、社会关注度高

地铁建设的主要目的是缓解交通的压力，一般都建设在人口稠密的地区，地上建筑众多，交通道路运输繁忙，工程对社会影响大，政府与社会的关注度极高。无论是房屋拆迁、道路导改，还是工程竣工通车等等都会引起社会的广泛关注。

3、地下工程危险性高

地铁工程一般建在地下，工程施工不但要克服地下水问题，还要解决好区域内原有各种市政管线问题，并且地铁暗挖等地下施工工艺均属于高危工程范畴，所以地铁工程建设的安全问题尤为突出，受到各方的广泛关注。

三、目前地铁监理面临的主要问题

1、地铁监理专业人才队伍薄弱

虽然我国在70年代就开始修建地铁，但由于经济发展的影响，地铁建设停滞了很多年，很多建设经验没有得到发展，掌握管理和技术的人员数量在目前的建设规模下就显得杯水车薪，能致力于现场监理的高素质人才就更加少了，因此监理队伍的人员素质问题就凸显出来。2000年以来，一线城市的地铁建设里程迅猛增加，高素质有经验的监理人员十分匮乏，总监人数与需求人数相比达到了1：3的状态，建设单位不得不对岗位履约管理加大力度。

2、监理费用和职责的匹配问题

自2004年以来，监理的工作内容由过去的三控两管一协调，发展成目前的四控两管一协调，监理的责任增大。根据国家发改委和原建设部联合下发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文的规定，地铁施工阶段的监理收费按政府指导价即《建设工程监理与相关服务收费标准》进行计算，并给出了浮动限值。但由于监理投标的竞争，监理企业往往以下浮价格中标；而相关监理的取费并没有针对增加的安全工作进行调整。致使监理单位面临着监理工作越来越多，责任越来越重，但监理费用相对较低的事实，为此，不少总监选择了放弃监理行业工作。监理工作要求与监理取费的不匹配以及专业工程师的工资偏低，不足以保证留住有经验有水平的监理工程师，人才队伍难以稳定。另外，地铁现场的高危补贴也是很多公司不愿正视的问题。

四、地铁监理的几点体会

1、在组织上给予充分保证

良好的组织结构是做好监理工作的基础。监理人员的配置及监理的组织架构应该适合所从事的监理工作。各方面的监理人员要配备齐全，如施工单位相对较弱时，还应配备更多的监理人员，并且每个监理人员的职责明确，接口清晰，能充分发挥每个监理人员的作用。总监理工程师一方面要有良好的组织和沟通能力，能调动所有人员的积极性，使大家尽心尽责地做好本职工作；另一方面要有一定的工作经验和相当的技术水平，熟悉地铁监理的特点和法律法规、标准规范有关要求，对异常现象高度敏感，并能够采取果断措施。在组织中还应该保证所有监理人员具有良好的职业道德，不，不受行政和经济利益的影响，独立地、高效地进行监理工作。

一个好的监理组织，还应有良好的沟通、反馈机制，对出现的问题能够及时沟通，并及时对监理工作进行总结和交流，不断提高整体水平。在目前有经验的、高水平的地铁监理人员相对缺乏的情况下，结合工程实际及时进行沟通、总结、交流是做好地铁监理工作、提高监理人员管理和技术水平最有效的手段之一。

2、在安全、质量等方面

①在安全方面，地铁工程的安全控制是贯穿整个施工过程的主要工作内容之一。监理人员应对地质条件十分熟悉，对施工工艺与地质条件的符合性进行认真审查，明确每个阶段每个工区的安全管理重点，对可能的安全隐患采取预防为主、动态控制的措施，关注控制过程和控制效果。不符合安全条件的，要毫不留情地予以控制，该停工的停工，该整改的整改，符合条件后才能放行。另外地铁工程的安全控制不仅要看安全员够不够数、安全经理水平如何，更要看这个项目部的所有人员安全意识是不是到位，是不是坚持了全员安全管理体系。从经理到工人、从总监到每个监理员，都把安全工作了然于心，只有这样的安全管理才是有效的。

②在质量方面，由于地铁在地下施工，有更多的“隐蔽”工程范围，这就需要监理有更多的时间及时去检查、旁站、验收。质量工作中测量工作质量的好坏决定了轨道沿线是否有侵限现象，这是轨道交通最为重要的。其次，地下结构的防水也是决定地铁质量的关键。以暗挖结构为例，施工的次序是：矿山CD法（CRD法）开挖并做出初衬结构；然后做全包封的防水结构，在防水层做好之后进行二衬结构的浇筑，防水层正是连接初衬和二衬结构的过渡。行业有句俗话：做好了防水，地铁就干好了一半。另外，混凝土的浇筑质量也决定着整个工程的成败。二衬结构用整形的模板台车，钢筋验收和混凝土浇筑与房建相比更有其隐蔽性；与房建结构不同的是其钢筋保护层更不好控制，混凝土的浇筑振捣也容易出现振捣不足和过振现象。而背后注浆工作对监理来说更需辛劳，一个好的监理在地铁工程中要比其他工程付出更多，有更好的职业素质。

③在进度方面，其控制力度的大小主要在于管理单位的前期准备和中间环节的调整及要求。监理应要做好进度控制的具体工作、进度计划的审批、进度问题的分析、进度问题的解决方法建议，及时向建设主管单位汇报，使业主随时了解工程进度。了解进度要求、掌控进度状态、及时进行反馈、实行动态管理是进度控制的关键。

我国建设工程监理制度实施以来，监理为我国工程建设做出了自己的贡献，并在实践中得到了不断发展。地铁工程的大面积开工建设，使监理面临更大的责任，既是机遇也是挑战。怎样结合地铁工程的特点，在现有条件下，协调好各方关系、掌握不同阶段的关键控制点是做好地铁监理的一个方面，加强地铁工程领域监理工作的交流，共享相关监理工作经验，在实践中不断提高，对于不断提高整个监理行业的技术和管理水平也是非常重要的。

结束语

随着地铁工程建设不断地快速发展，各种与地铁工程建设有关的规章制度及相应的标准、规范、条例也在不断地完善和健全。笔者坚信，会有越来越多的监理企业，在地铁工程建设的监理工作实践中总结出众多的实践经验，也会有越来越多的监理同行加入到地铁工程建设队伍中来，为国家的地铁建设献计献策，共同发展，创造出更加美好的明天。

参考文献

[1]李辉波.对地铁工程建设管理的研究与探讨[J].科技致富向导,2014,02:64+76.