基层法院工作总结范文

导语：如何才能写好一篇基层法院工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【导语】以下是为大家精心整理的《2017年环保局个人工作总结》，供您查阅。

XX年，在局党组的领导，全处同志的共同努力下，较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处XX年工作情况总结如下：

一、行政执法责任制建立及实施

制定了XX年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则，并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案，目标任务落实到每个执法人员，保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查，进行了通报。

二、立法协调工作

协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作，在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并提报了该《条例》的征求意见稿，《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿，配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成，年内可公布。

加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。

针对基层提出的法律问题，分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示，并及时向区局和基层单位转发，对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。

三、行政执法制度建设

1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》，对处罚案件办理程序进行了相应的调整，使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。

2、为了增强执法人员的责任意识，强化了责任机制，与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》，对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。

3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展，制定了《环境违法案件移送转办规定》，

四、行政执法和执法监督工作

1、加大联合、专项执法检查力度

配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。

2、对行政许可实施情况进行了检查

重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中，执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题，督促有关部门及时进行整改。

3、严格行政处罚案件审查

审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件，对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件，退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题，经与办案部门沟通后，按局的有关规定进行了调整。另外，对立案后，要求销案、变更处罚额度等问题严格把关，计划明年完善相关处罚变更审查程序。

4、积极协调市、区法院，推进强制执行工作进展

为了给一线执法工作提供强有力的保障，我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调，取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件，其中已执行到位7件，执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件，执行金额4.2万元。

五、行政复议和执法投诉的应诉工作

依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定，在查明事实的基础上，根据3起复议案件的不同情况，对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议，已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书，省局已做出复议维持的决定。

六、环境法制宣传、法律咨询服务工作

组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。

认真做好环境法律咨询工作，做到件件有回音，事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次，每一件都给予耐心细致的解释和回复，为保护群众的合法权益，帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。

七、做好政研和调研综合工作，为提高决策和管理水平服务

1、完成了XX年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。

2、完成了XX年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作，共评出优秀调研报告37篇。

3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作，共向省局推荐14篇，并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。

4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作，完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。

5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究，起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理情况的调查与建议》调研报告，并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。

八、创新性工作

1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际，今年采取了按需施训方式，上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式，增强了培训的效果，对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助，受到基层环保部门的欢迎和好评。

2、针对执法薄弱区域重点督察

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__县人民法院

为认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神，实现“公正与效率”的主题，落实“公正司法，一心为民”的指导方针，全面做好审判工作，确保全年各项工作任务、目标地实现，特制定本责任书。

一、队伍建设

1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。

2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。

3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。

4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。

5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。

6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。

7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。

8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。

9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。

10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象

11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。

二、司法为民

1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。

2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。

4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。

5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。

三、内务管理

1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。

2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。

3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。

4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。

四、基层法庭（城关、暖泉、立岗、金贵）业务工作

1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。

2、全年依法公开开庭率达100%，结案率在100%（城关法庭在98%以上）。

3、全年被上级法院发回、改判的案件不得超过4件（城关法庭不得超过6件），服判率达到85%以上（城关法庭达到80%以上）。

4、加大调解力度，指导乡镇人民调解委员会工作每年不少于4次，委托调解案件不低于20%，案件调撤率达70%以上。

5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，应及时采取保全措施，未及时采取保全措施的，案件即时清结率达到25%（城关法庭达到15%）。

6、扩大简易程序的审理范围，适用简易程序审理案件占收案数的80%以上（城关法庭占70%以上）。

7、当年案件执结率达到85%以上（城关法庭案件执结率达到80%以上）。

8、速裁案件占结案数的40%，巡回开庭率年内不低于结案数的30%，人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的30%。

9、协助辖区乡镇、各单位搞好社会治安综合治理工作，履行法制副校长职责，全年讲法制课不少于3次（以讲课内容、单位签章凭证为准，报政工科备案）。同时，按照院审判委员会的要求及时

向有关部门提出司法建议。

10、基层法庭应当自己立案，案件评查一类案件在96%以上，二、三类案件不超过4件（城关法庭不超过6件）。

11、庭内管理规范、有序，岗位职责明确，严格执行款物和查封、扣押物品管理制度。

12、法律文书规范，用语准确，案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。

13、做好涉诉工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。

五、附则

1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。

2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。

3、考核工>！

4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。

5、本责任书由分管院领导与庭室负责人分别签订。

6、本责任书由分管院领导、各基层法庭、政工科各保存一份。

7、本责任书由院党组负责解释、修订。

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200*年上半年，审判监督庭的全体同志在院党组的正确领导下，在分管院长的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”的工作主题，按照司法为民的要求，全面落实“创新审判机制，强化服务职能，推进队伍建设，实现省优目标”的措施，在工作任务重，人员少，条件差的情况下，克难奋进，开拓创新，各项工作取得了可喜的成绩，为切实维护社会稳定，促进经济发展，保障人民群众的合法权益提供更加有力的司法保障。现将200*年上半年工作总结如下：

一、抓好思想政治建设，端正执法思想。我们利用每周的学习日进行政治学习，以深入学习贯彻党的十六届三中全会精神为重点，加强对全庭同志的思想教育，同时在全院的集中教育整顿活动中，我们认真学习，认真听取报告，认真做学习记录，认真写心得体会，通过经常性的正面思想教育和警示教育，使我们树立正确的执法思想，增强司法为民意识，在思想上进一步解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等根本性问题。

二、抓好党风廉政建设，做到清正廉洁，拒礼拒贿。进入再审的案件，对当事人来讲，是最后的机会，因此有的当事人在这个程序中花费力气托人找关系，企图与法官拉近距离，企图靠请吃请喝拉拢法官，俗话说的好：拿人家的手软，吃人家的嘴短。面对这些诱惑和考验，审监庭要求本庭法官手不能长，嘴不能馋，警钟常鸣，防微杜渐，并且在全院的两次集中警示教育中，通过看录像，听报告，人人发言，展开讨论，更进一步地提高了认识，从而使我们顶住了压力，抵住了诱惑，公正办案，受到了当事人的好评。在六月初的行风热线中，一当事人通过热线电话对审监庭的法官进行了表扬。

三、抓好纪律作风建设，强化审判作风。我们严格考勤制度，规范庭审活动。审判监督程序不同于其他程序，当事人也对这个程序寄予了很高的厚望，我们的每一次接待，每一个环节都会给当事人带来不同的影响，因此我们要求在审判工作中集中精力，认真开好每一次庭，写好每一份文书，处理好每一位群众的来访，在每一项工作、每一个工作环节上不出差错。在工作态度上，坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，耐心做好当事人的息诉工作，即使是对无理取闹的当事人，我们也尽最大的力量讲事实，讲道理，讲法律，做到骂不还口，打不还手。上半年，我庭的几位同志不同程度地受到了当事人的无理纠缠，甚至遭到人身攻击，但他们都能以大局为重，忍辱负重，体现了一位法官的良好品质。

四、抓好审判工作，切实提高工作效率。目前审判工作仍然是审监庭的中心工作，为此我们的主要精力也集中在审理案件方面。审监庭的案件类型多，包括各类再审诉讼案件、国家赔偿确认案件、减刑假释案件。今年上半年审监庭共受理各类案件132件（含旧存案件17件），比上年同期的148件减少16件，下降10.8%；审结128件，比上年同期的140件减少12件，下降8.5%；未结4件，结案率96.9%，比上年同期的94.6%上升2.3个百分点。

（一）依法审理各类再审诉讼案件。今年上半年本庭共受理各类再审诉讼案件75件，审结71件，未结4件。在已审结的案件中，包括：

1、当事人申请再审的案件25件，其中维持原判9件，改判8件，发回重审5件，调解2件，按撤诉处理1件。

2、省、市两级检察院提起抗诉的案件27件，其中省检察院抗诉案件6件，维持原判3件，改判3件；市检察院抗诉案件21件，全部函告基层法院进行再审。

3、再审上诉案件18件，其中维持原判8件，改判8件，发回重审1件，按自动撤回上诉处理1件。

4、省法院发回重审案件1件，这1件案件审理后改判。

（二）依法审理国家赔偿确认案件。上半年仅审理此类案件1件，经多方面作工作后，当事人撤回请求确认违法的申请。目前我们审理的此类型案件主要有两种，一是确认违法申请案件，即对本院的司法行为要求确认违法的案件，二是确认违法申诉的案件，即对基层法院的决定不服提出申诉的案件。

（三）依法审理减刑、假释案件。上半年共审理并审结减刑案件56件，比上年同期的66件减少10件，下降15.1%，结案率100%，其中给予减刑55件，不予减刑1件。对于所有的减刑、假释案件我们都要到每个看守所进行实地复核，对每一个报减刑犯人都进行讯问，核实劳动改造情况，对符合减刑条件的予以减刑，对不符合减刑条件的坚决不予减刑。所有减刑案件都在一个月内审结并送达，无超期现象。

五、抓好案件质量，力求司法公正。“公正与效率”是法院工作的主题，是法院工作的生命线。因此我们在办案过程中始终把案件质量作为首要任务来抓，对于按一审程序审理的案件、有新的证据需要质证的案件、双方当事人争议较大的案件移交检察院抗诉的案件都必须公开开庭审理，其它不需要开庭审理的案件也要会见当事人，调查核实证据，所有案件的合议讨论，庭长都要参加，重大疑难案件分管院长还要参加。对所有可能改判的案件，都必须报本院审判委员会讨论决定，从程序和制度上保证了再审案件的质量。

六、抓好涉讼上访案件的审理工作，化解矛盾，做好息诉工作。年初院党组把依法处理涉讼上访问题作为本院上半年工作的重中之重，一件一件地抓落实，并制定下发相应的文件。根据院里的统一安排，对经立案庭审查后决定再审的涉讼上访案件，专门组成合议庭进行审理。我庭从人力、物力、精力上给予大力支持，对每一起案件都进行公开开庭审理，并同该合议庭成员一起共同探讨处理案件的最佳办法。对原判确实有问题，上访人申诉有理的，坚决依法予以纠正；对原判事实清楚，适用法律正确，处理结果适当，上访人申诉无理的，我们一方面依法维持原判，另一方面认真做上访人的思想工作；对能够作和解工作的，在查清案件事实的基础上，依法作当事人的工作，从而化解当事人之间的积怨，平息纷争，从根本上解决好上访案件，维护社会的稳定。上半年我庭共受理此类案件12件，截至目前已审结4件，其余8件正在审理之中。在审结的4件中，改判2件，调解2件，这4案的当事人均表示服判息诉。

七、抓好审判方式的改革，推进各类案件审理程序的规范化。由于再审程序及确认违法案件审理程序上的立法不完善，我们在审理案件中经常遇到难以解决的难题，为此我们一方面认真执行最高人民法院、省法院的各项相关规定，另一方面积极探索更加切合实际的审理方式，使再审案件、确认违法案件、减刑假释案件审理方式进一步规范化，避免无序操作。

八、抓好局域网的学习和使用，推进审判工作进程。年初院局域网建成后，为每一个办公室配备了一台电脑，每一个庭室配备了打印机，要求所有的案件立案都在网上登记，审理过程都在网上反映，结案文书都在网上记载，同时要求各庭室及时将各项信息通过网上，也就是要我们能够熟练掌握并运用法院办公系统和法院信息系统。为了达到这个目标，我庭人人争先恐后学习电脑知识，个个不甘落后，掀起了一股学电脑、用电脑的热潮，并在短时间内大多数人掌握了电脑的基本知识和基本技能，会运用电脑进行打字、编排文书、打印文书等等。

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市司法局机关作风建设工作总结

为进一步加强机关作风建设，提高群众的满意度，市司法局以机关作风建设为抓手，推动各项工作措施的落实，确保学习实践活动取得实效。现将工作总结如下:

一、把转变机关作风落实到服务企业发展上。该局主要负责同志带队，先后深入扬州创利皮革、扬农化工、新能源房地产和仪征市农村合作银行等220多家企业，了解企业的生产经营状况和存在的突出困难，掌握了100多条新需求，主动与地方党委、政府联系沟通，及时反映企业问题，共同解决企业生产经营过程中存在的困难。一是建言献策，为政府决策提供法律依据。向全市企业作出了五项承诺，出台了《发挥律师职能作用，服务企业“保增长、促发展”的意见》，组织全市律师100%走访顾问单位，重点走访受到金融危机影响的企业，对企业生产、经营中存在的法律风险进行专项摸排，并组织专家对有法律风险的企业进行会诊。先后形成了9篇调研报告和法律建议书，提交给市委、市政府及相关部门，得到了市委的高度重视。《金融危机背景下劳动争议的疏导与化解》一文，被市委《扬州内参》全文刊登。二是法律体检，成为企业经营的“防火墙”。该局组建中小企业法律服务团，为企业开展“法律体检”，变事后的被动应诉做“消防员”为事前主动介入做“保健员”。先后涌现了江苏盛祥律师事务所律师为两企业牵线2200多万元借贷融资，促进了企业“双赢”。江苏石塔律师事务所律师帮助3企业实现涉及20__多万元破产案等一批典型案例，促进了企业发展和社会稳定。三是开设讲坛，提高企业自我保护意识。通过举办“对外贸易法律论坛”、“说法指航大讲堂”，邀请知名律师、法学专家对全市外经贸企业负责人、经营管理人员以及政府管理人员开展了应对经济危机法律知识培训，提高竞争力。

二、把转变机关作风落实到解决基层期盼上。一是大力推进大调解机制。整合了专业调解和社会调解资源，探索建立劳资、环保、医患等各类纠纷的专业调处机制，建立了公安机关与调处服务中心案件移送、信息互通机制，实现调解工作与110接处警的对接。全市23家基层法院和人民法庭全部挂牌成立了人民调解工作室，完善公调、诉调、访调等对接机制。二是全力做好重点人员稳控。开通了“扬州市本文来源：文秘站 社区矫正信息管理系统”，实现社区矫正对象和安帮人员监管工作从“人防”向“人防”与“技防”相结合的方向转变。积极依托公益劳动和帮教安置基地，加强社区矫正对象和刑释解教人员教育转化，预防和减少两类人员重新犯罪。三是全面启动 “所所合作”及“一村一顾问”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘请了法律顾问，到年底“所所合作”签约率达100%。目前有18个村（社区）建立了司法站。

三、把转变机关作风落实到完善惠民措施上。一是按照“应援尽援”要求，完善法律服务利民便民服务硬件设施。加强“12348”法律服务系统平台建设，开辟法律援助绿色通道，公证机构开通公证服务绿色通道，降低收费标准，为申请公证的多家困难企业减免、缓交公证费用。二是积极协调解决。市司法局坚持“调解前置，和解随时，换位思考，实现双赢”的工作思路，加大与法院、劳动部门协调力度，依据《劳动合同法》的规定，通过与企业协商化解劳资矛盾，尽快解决问题，达成调解协议；宣传相关法律法规，稳定民工情绪，避免了多起引发围厂、堵厂、扣人的。三是积极开展爱心奉献“五个一”捐赠活动。该局结合科学发展观教育，积极开展“五个一”捐赠活动，共募捐2万元。紧接着深入乡镇，开展 “学习实践见行动，为民办事重实效”活动，向乡镇、敬老院和特困家庭捐赠了衣柜、床、电视机、电风扇、桌椅及电脑等物品，让人民群众真正感受到了学习实践活动带来的实惠。

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一、基本情况

__镇地处左权县东部,位置偏僻、人口较多、地域较大、居住分散，现有行政村15个,人口为15512人，育龄妇女4358人，已婚妇女3151人，其中已婚未育169人；一孩妇女1095人（上环937人，结扎20人）；二孩妇女1545人（上环174人，结扎1327人）；多孩妇女341人（上环14人，结扎327人）。

二、主要指标完成情况

1、符合政策生育率

全年共出生165人，计划内一孩102人、内二孩47人计划外出生二孩16人。出生率指标11.7‰，完成10.6‰

符合政策生育率指标90%，完成90.3%。

2、社会抚养费征兑率：

近三年，政策外生育人数96人，应征金额51万元，已征49.4万元，征兑率96.8%；其中当年（1-9月）政策外生育人数10人，应征金额5万元，已征4.6万元，征兑率92%。

3、近二年出生长措率：

长效节育率指标为80%，完成81.9%。

4、出生人口性别比：

共出生165人，其中男性85人，女性80人，出生性别比为106。

5 近二年二孩结扎率

共出生151人,结扎96人,结扎率为63.6%。

三、主要工作

一年来，针对我镇人口和计划生育工作基础薄弱环节，在任务重、难度大的情况下，按照县计生局的整体工作思路，重点开展了基层基础、宣传教育、“四术”、征费、协会、流动人口管理等工作。

（一）抓住时机认真开展三查两补工作

在县计生工作会议之后,利用农闲时机,在县计生流动服务车帮助下为期半月对全镇15个行政村2459名育龄妇女进行普查。共上环38例，取环16例，治疗妇女病189例，发放宣传资料3258份。

（二）狠抓宣传教育，提高服务质量

外出学习归来之后，我镇认真落实县计生局“三项建设”的会议精神，搭建国策门2个，建设1个文化大院，2条宣传街，刷写标语30余条，编排文艺节目6个，制作版(来源：文秘站 ）面40余块，发放宣传品4000余份，以喜闻乐见的形式贯穿于群众生活中。

（三）全面开展基层基础网络建设

针对我镇基层设施落后，在党委政府的高度重视下，重新对全镇服务村室进行维修，新建村服务室5个，并对服务设施进行更新完善，村村配备一床、一柜、一桌、药具箱、体重枰、血压计、听珍器、体温表，统一购置了温馨的粉色窗帘、床单、服装。

（四） “四术征费”完成到位，科技工作及时跟进

在坚持常年督促的基础上，搞大规模的“双服务”活动两次，千方百计，想尽各种办法，确保“四术”任务完成， 全年上环98例，结扎62例，采取补救措施5例，征费22万元。今年我们在抓“四术”任务落实的同时，对当年采取节育措施的对象进行跟踪随访服务176人次，随访率达到了100%；全县启动出生缺陷干预工作后，对100多对新婚夫妇和准备再生育夫妇进行了一级筛查，并动员其服用福又多和叶酸增补剂，出生缺陷干预率达到了80%，深受育龄夫妇的好评。

四、存在问题

一是部分对象的生育观念意识差，存在着躲生、抢生、偷生现象，给工作人员带来了不少的压力和阻力。

二是对已法院的对象没有得到合理的解决，在村民中造成了极坏影响。

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广东省人民调解委员会组织细则全文第一章 总则

第一条 为加强人民调解委员会的建设，根据《人民调解委员会组织条例》，结合我省的实际情况，制定本细则。

第二条 人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织。

各级司法行政机关负责管理和指导人民调解委员会的工作。

乡镇人民政府、街道办事处管理指导人民调解委员会的日常工作由司法助理员负责。

基层人民法院从业务上指导人民调解委员会开展工作。

第三条 人民调解委员会工作必须贯彻调防结合、以防为主的方针，以防止民间纠纷激化为重点。

人民调解委员会应经常倾听群众意见，自觉接受群众监督，不断改进工作。

第四条 人民调解委员会调解民间纠纷不得收费。

第二章 人民调解组织的设置和人员配备

第五条 村民委员会、居民委员会以及三百人以上的厂、矿、场要设立人民调解委员会。

自然村、居民区以及不足三百人的厂、矿、场要设立调解小组或配备调解员。

珠江三角洲、沿海经济发达地区的乡镇，可在已形成人口集居的工业区设立人民调解委员会，管理属下工厂、企业的调解工作。

第六条 人民调解委员会由委员三至七人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。

调解小组由三人组成，设小组长一人。

人民调解委员会组成人员及分工，要张榜公布。

人民调解委员会委员除由村民委员会成员或者居民委员会成员兼任以外，由群众选举产生，每三年改选一次，可以连选连任。

多民族居住地区的人民调解委员会，应当有少数民族的成员。

第七条 为人公正，联系群众，热心人民调解工作，并有一定法律知识和政策水平的成年公民，可以当选为人民调解委员会委员。

第八条 人民调解委员会委员因年龄过大、兼职过多、工作调动或户口转移等情况，造成不能任职或不利于工作时，由原选举单位及时补选;有严重失职或者违法乱纪的，由原选举单位撤换。

第三章 人民调解委员会的任务和工作制度

第九条 人民调解委员会的任务是：

(一)调解婚姻、继承、赡养、抚养、扶养、家庭、房屋宅基地、债务、生产经营、邻里、赔偿及其他民间纠纷;

(二)向群众宣传法律、法规、规章和政策，教育公民自觉遵纪守法;尊重社会公德;

(三)定期向村民委员会或居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。厂矿、企业、农场、林场调解委员会要定期向单位的领导反映民间纠纷和调解工作的情况。

第十条 人民调解委员会要建立下列制度：

(一)学习制度。调解委员会应定期召开会议，交流经验，学习有关法律、法规、政策和人民调解业务知识。

(二)汇报制度。调解委员会至少每季度向司法助理员或司法办公室汇报一次调解工作情况，对发生民间纠纷激化的事件，应及时上报。

(三)纠纷摸查制度。调解委员会每月应对辖区内纠纷进行一次摸查，对可能发生纠纷的人和事要落实人力和措施做好疏导工作。

(四)登记制度。调解纠纷和来信来访要登记，并归档存查。

(五)回访制度。对调解解决的纠纷，要坚持重点回访。对各类经济赔偿及生活费用协议的执行情况，要通过回访监督执行。

(六)总结评比制度。调解委员会半年和年终要进行工作总结，搞好初评和总评。

第四章 调解工作的原则和纪律

第十一条 人民调解委员会要遵守如下工作原则：

(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解;

(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;

(三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

第十二条 人民调解委员会必须遵守如下纪律：

(一)不得徇私舞弊;

(二)不得对当事人压制、打击报复;

(三)不得侮辱、处罚当事人;

(四)不得泄露当事人的隐私;

(五)不得吃请受礼。

第五章 调解工作程序和调解协议书

第十三条 人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷，当事人没有申请的，也可以主动调解。

对容易激化或正在发生的民间纠纷，人民调解委员会要及时调解。

第十四条 人民调解委员会调解纠纷可以由委员一人或数人进行;跨地区、跨单位的纠纷，可以由有关的各方调解组织共同调解。

地区之间调解组织不协调时，由有关的司法助理员共同商量解决。

第十五条 人民调解委员会调解纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请的单位和个人应当给予支持和协助。

第十六条 人民调解委员会调解纠纷，必须本着有利团结、有利生产、有利进步的原则，在查明事实，分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

对于简易纠纷的调解，可以不制作笔录和调解协议书;对于重大纠纷以及需要有文字根据督促当事人履行协议的纠纷，应当制作笔录，并在调解达成协议后，制作调解协议书;当事人主动提出请求的，也可以制作调解协议书。

第十七条 调解协议书内容：

(一)纠纷当事人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址;

(二)纠纷的类别;

(三)纠纷的事实和调解的依据;

(四)双方达成协议的事项。

调解协议书由双方当事人和调解人员签名，加盖人民调解委员会的印章。调解协议书应一式多份，纠纷当事人和调解委员会各执一份。须单位协助督促执行的，调解协议书要送达有关单位留存。

第十八条 人民调解委员会下达的调解协议，当事人应当履行。

经过调解，当事人未达成协议或达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。

第十九条 基层人民政府接到当事人对调解协议不服的请求，应当在收到请求之日起十日内作出处理决定。

基层人民政府对于人民调解委员会主持下依法达成的调解协议，一方当事人不履行的，应当责成当事人履行;当事人仍不服的，应当支持合理的一方向人民法院起诉。

基层人民政府对于违背法律、法规、规章和政策的调解协议，应当给予撤销，并作出正确的决定。

第六章 奖惩

第二十条 各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解委员应当予以表彰和奖励。

对在防止民间纠纷激化工作中作出显著成绩或者特殊贡献的人民调解组织和调解人员，各级人民政府应当给予记功、奖励，具体做法可按照《广东省防止民间纠纷激化有功集体和个人奖励办法》的规定执行。

第二十一条 对违法乱纪的调解员，视情节轻重，由所在单位、上一级司法行政部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十二条 对人民调解工作人员，应根据情况给予适当的补贴。

人民调解委员会的工作经费和调解委员的补贴经费，由村民委员会或者居民委员会经当地群众民主讨论给予合理解决。

第二十三条 人民调解委员会主任每年由县(区)司法局组织培训一次，经费由县(区)人民政府给予解决;人民调解委员会每年由乡镇司法助理员组织培训一次，经费由乡镇人民政府给予解决。

第二十四条 本细则自一九九O年六月一日起施行。

人民调解委员会人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

我国基层解决人民内部纠纷的群众性组织.

人民调解委员会在城市以居民委员会为单位,农村以村民委员会为单位建立.其任务是:

(1)及时发现纠纷,迅速解决争端.

(2)防止矛盾激化,预防,减少犯罪的发生.

(3)积极为城市,农村经济体制改革服务.

(4)进行社会主义法制宣传教育

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年初以来，农业局以党的十七届三中、四中全会及县委九届六次全委（扩大）会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕2011年农牧民人均纯收入达到7403元，人均增收976元以上的目标，以促进农业增效、农民增收为己任，以发展设施农业、特色农业、高效农业为重点，积极理清思路，明确工作重点，狠抓工作落实，确保了各项工作的顺利推进

。现将近期农业工作进展情况汇报如下：

一、农业基本工作开展情况

今年，我县春耕面积26.6万亩。为确保我县春耕工作的顺利进行，县农业局按照县委、县政府的要求，及早部署，采取多项措施，齐抓共管，确保农业工作开展。

2、种子执法宣传工作开展情况。2月24日，由巩留县农业局牵头，组织县公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等部门负责同志参加了全国农资打假专项治理行动电视电话会议。会后巩留县农业局全面安排部署了2011年开展农资打假专项行动，确保我县春耕备耕期间农资市场秩序稳定，切实维护农民群众权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。配合农资打假专项治理行动，保障种子质量，维护农民权益和种子企业权益，巩留县农业局将联合公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等单位开展农资市场大检查活动。

二、设施农业建设情况

2011年我县设施农业建设要在巩固提高上下功夫，按照“统一规划、合理布局、集中连片”的设施农业发展要求，将建设任务统一安排在农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地内完成。一手抓老棚改造生产，一手抓新棚建设，保持保量完成500座温室和500座拱棚建设任务，做到当年建设当年生产当年见效。一是抓好整体规划，坚持“统筹规划、集中连片、规模发展”的工作思路，重点抓好农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地建设，其中农业综合开发设施农业基地新

建温室350座，东买里乡红光村温室基地新建温室150座；目前建设地块已经落实，现已将建设任务分解落实到各乡（镇）场。

三、当前农业重点工作开展情况

2、沼气建设工作。2011年沼气建设任务已分配到各乡（镇）场，沼气技术人员正在进村入户做好技术指导服务以及沼气建设宣传工作。

四、项目工作进展情况

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一、案件审查基本情况

总计收到移送审查的案件53件92人和上年度退补后重报的案件7件17人，其中检察机关案件3件7人（贪污案件2件6人、挪用公款案件1件1人），公安机关移送审查的案件中，盗窃案件有15件21人，占28%，贩卖案件7件7人，占13%，故意伤害案件7件12人，占13%，其他比较不常见的案件有：生产、销售伪劣产品、非法经营案件1件8人、赌博案件1件1人、销售有毒食品案件1件1人。

总计案件42件64人，公安机关撤案3件8人，目前退回补充侦查4件7人，积存11件30人，积存案件多的原因是近期侦查机关移送审查的案件较多。

一、出庭公诉、判决情况

总计出庭25案次，其中适用普通程序简便审的有6件，适用简易程序审理的16件。已判决被告人35人，其中被判处三年以上有期徒刑的7人，3年或3年以下有期徒刑同时宣告缓刑的10人，单处罚金的4人。

二、刑事犯罪案件数据录入情况

对市院提出的在200*年6月25日前各基层院必须完成200*年所有生效判决的公诉案件的刑事犯罪数据录入工作的要求，本院领导非常重视。首先从院办公室调用一台电脑给公诉科专门进行录入工作，由于该电脑的配置不符合录入工作要求。本院领导又及时想方设法在全院办案经费十分紧张的情况下，为公诉科配备了两台全新的高性能的方正电脑和扫描仪、喷墨打印机各一台，为录入工作创造了良好的条件。

本院公诉科在电脑落实到位后，指定一名懂电脑常识的副科长专门负责，两名干警专门进行录入工作。她们及时向市院公诉部门学习录入方法，请来市院内勤进行辅导。目前已录入200*年度案件数据70余件，为按时完成录入工作奠定了良好的基础。

三、有关“两简审”情况

随着“两简审”的深入推广和逐步大范围的适用，本院公诉科适应司法改革的要求，在对可能判处三年徒刑以下的刑事案件充分适用简易程序的基础上，积极支持配合xx区人民法院进行有关“普通程序简便审理”的庭审方式改革，以充分保障诉讼参与人的诉讼权利为前提，对某些必须适用普通程序审理的刑事案件，简化讯问、举证程序，避免和减少重复性工作，以缩短庭审时间，提高办案效率，降低司法成本。我们的做法是：

1、通过组织庭审观摩等形式，积极加强指导，总结经验，全面提高公诉质量和效率。本院积极与法院、司法行政机关进行沟通协调，讨论修改法院简便审操作规则，组织公诉部门的同志加强学习，主动及早地适应简便审的审理方式。通过多次组织庭审观摩，轮番练兵的形式，让每位干警体会到简便审“高效”的特点，并邀请市院领导以及同行亲临指导、讲评，使每个干警对简便审出庭驾轻就熟。

2、切实把好条件适用关、环节简化关和审判监督关，防止简单化和随意性。首先，条件适用关本院根据《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》，严格把握适用两简审的条件，对符合条件的案件大胆提出，对不符合条件案件的坚决依普通程序进行。在庭审中，如被告人对部分指控有异议，部分无异议，我们适用“无争议从简，有争议充分辩论”的原则，对被告人审查阶段认罪，庭审时突然拒绝认罪的情形，我们必然要求适用普通程序，进行全面讯问和举证。其次，环节简化关，适用简易程序审理的公诉案件，本院一般不派员出庭。对普通程序简便审审理的案件以简化法庭调查阶段的讯问与质证环节为主要手段，简化的主要对象是：庭审中的陈述、发问、举证、质证等耗费时间最长的部分。由于被告人认罪，开庭前一般进行了证据送达展示，使得以往极其耗费时间的法庭调查程序、辩论程序得以简化。再次，审判监督关，我们把着重点放在庭审程序是否依法进行、保障被告人诉讼权利上，不片面的追求“高效率的庭审”，即防止为了省事而违背法律所规定以事实为根据，以法律为准绳，给予被告人充分的陈述权和辩护权、据以定罪的证据应得到充分质证等原则的现象发生。

五、严把案件质量关

重证据，重调查研究，是诉讼法对办理案件的基本要求，而公诉科干警也将这一要求贯穿于审查工作。我们严格按照《人民检察院刑事诉讼规则》对案件进行审查，今年通过承办人审查，我们避免了多起错诉案件，表现在要求公安机关撤回指控3件8人的数量上，比如犯罪嫌疑人钟明非法持有一案，钟明在被抓获时从其身上搜查出“”45粒重18克，可是根据科学技术鉴定结论，“”成分并非海洛因或甲基苯丙胺，而是亚二氧甲基苯丙胺，同时根据司法解释，这类必须达到二十克以上，钟明才构成非法持有罪，因此，承办人依法做出了建议公安机关撤回对犯罪嫌疑人钟明犯有非法持有罪的指控的处理意见。此外在被告人没有被判处有罪之前，我们密切注视案件的证据情况，一改过去案件移送法院审判后就放任不管的做法，对法院提出的案件证据有问题，不足以对被告人定罪量刑建议，我们及时对证据进行复查，如建议成立，我们及时将案件撤回，避免因无罪判决出现以致工作被动。

六、有关审判监督情况

据统计：200*年一至五月份，在xx市xx区人民检察院的13件盗窃案件中，被判处缓刑的有7件7人并处罚金，在缓刑并处罚金的案件中有3件是盗窃数额巨大的案件。它们是：刘吉斌案，判处徒刑三年缓刑三年，罚金七千元；龙良根案，判处徒刑三年缓刑三年，罚金八千元；谭亮案，判处徒刑三年缓刑三年，罚金一万一千元。其余四件为盗窃数额较大的案件，其特点是均被处以了大额的罚金，少则六千，多则上万。

针对以上情况，我们及时总结情况，与公安机关、审判机关多次协商，认为盗窃案件缓刑判决过多不利于打击犯罪，不利于社会治安状况的好转。并就法官自由裁量权的行使展开专项调查，提出了从多方面依法限制自由裁量权的建议，目前，有关材料正在形成中。

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(一)贯彻宽严相济的刑事司法政策，为构建和谐大同营造稳定的社会环境。全市检察机关始终把维护稳定作为首要任务，在履行批捕、职责的过程中，把宽严相济的刑事司法政策贯穿始终，努力做到该严则严、当宽则宽、宽严适度，使执法活动既有利于震慑犯罪，维护社会稳定，又有利于化解矛盾、促进社会和谐。全年共批准和决定逮捕各类刑事犯罪案件830件1333人，同比分别上升7.5%和10.3%；提起公诉800件1198人，同比分别上升9.6%和12.4%。坚持依法从重从快方针和“两个基本”的原则，积极参加“打黑除恶”专项斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。共审查批捕危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、多发性犯罪和黑恶势力犯罪案件512件730人，提起公诉476件635人，分别占到批捕、总人数的55.8%和53%。批捕制售伪劣商品、金融诈骗、偷税漏税、侵犯知识产权等严重扰乱市场经济秩序的犯罪案件24件36人，提起公诉9件15人。

(二)积极查办和预防职务犯罪，为构建和谐大同营造清廉的执政环境。2006年，全市检察机关坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，共立查职务犯罪案件139件154人，其中贪污贿赂案件77件91人、渎职侵权案件62件63人，抓获在逃犯罪嫌疑人3人，挽回经济损失700多万元。在查办职务犯罪工作中，一是加大了查办大要案的力度。共立查贪污受贿、挪用公款大案57件，要案7件；立查渎职侵权重特大案件23件，占立案总数的37.1%。二是突出了办案的重点。共立查行政执法部门人员33人，司法机关人员35人，煤炭系统人员20人，农村基层组织人员10人，粮食系统人员6人，金融保险系统人员9人。

(三)加强对诉讼活动的监督，为构建和谐大同营造公正的司法环境。全市检察机关始终把促进司法公正作为诉讼监督工作的追求目标，注重突出监督重点，拓宽监督领域，完善监督机制，各项诉讼监督工作协调推进，监督效果不断提高。

在刑事立案和侦查活动监督中，共监督纠正侦查机关应当立案而不立案的案件170件189人，不应当立案而立案的案件17件。在监督立案的案件中，已有108名犯罪嫌疑人被追究刑事责任，有罪判决率达57%，高于全国和全省的平均水平。对应当逮捕而未提请逮捕的，依法纠正漏捕87人。对应当而未移送的，依法决定追诉81人。

在审判监督中，刑事审判监督方面，全年共调阅案卷31卷、备案审查694案、派员列席审委会202次，对9件认为确有错误的刑事判决、裁定，提起了抗诉，省院均已支持，现法院已改判1件，其他正在审理之中。民事审判和行政诉讼监督方面，全年共提请抗诉和建议提请抗诉109件，同比上升9%；抗诉47件，同比上升60%；法院已审结16件，其中改判7件，调解4件，抗诉改变率为68.6%；支持弱势群体10件；提出再审检察建议9件，法院采纳7件，改判1件；提出刑事附带民事诉讼13件，胜诉9件。

在刑罚执行和监管活动监督中，协调有关部门进一步完善了提审证使用期限和监外执行罪犯“月签到”制度。共发现并纠正超期羁押13人。进行安全防范检查533次，消除事故隐患63个。纠正监管活动中的各类违法行为58起。审查减刑、假释、保外就医手续130份。有力地促进了监管机关严格执法，维护了正常的监管秩序和被监管人的合法权益。

二、践行社会主义法治理念，不断加强和改进检察工作

(一)集中开展专项行动，努力解决群众反映强烈的突出问题。一是积极参加治理商业贿赂专项工作。共立查国家工作人员商业贿赂案件21件26人，案件数量是2005年的3.5倍。二是在集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项活动中，结合我市实际，查办重大安全生产事故背后的职务犯罪案件21件21人。三是开展了打击制售伪劣农资产品犯罪立案监督专项行动。四是开展了集中处理涉检上访专项工作。坚持检察长接待和领导包案制度，认真落实首办责任制。一年来，两级院检察长共接待群众来访575人次，批办案件172件，已办结149件，办结率为86.6%。上级院督办的27件涉检上访案件已全部办结，其中当事人表示息诉罢访的23件，息诉率为85%。

(二)扎实推进执法规范化建设，不断提高执法水平和办案质量。一是加强了业务指导和内部制约。在查办职务犯罪工作中，严格执行下级院决定立案、逮捕的必须报上一级院备案，决定撤案、不的必须报上一级院批准的制度。二是健全了执法办案制度。通过对7个主要业务部门工作流程、规则的补充完善，进一步规范了办案行为、办案流程和绩效评价，把容易发生问题的关键部位和环节全部纳入管控之中，有效地防止了执法行为的随意性。三是严格了督促检查。市院对全市检察机关2005年以来作不捕、不诉、撤案和抗诉处理的657件案件进行了专项检查，对落实办案安全防范措施和执行扣押冻结款物管理规定等分别进行了专项督查，并就发现的问题进行了通报，责令限期整改。

(三)坚持把检察工作自觉置于全社会的监督之下，促进公正、廉洁行使检察权。一是深化检务公开。对按照法律和有关规定应当向社会公开的事项一律公开。二是自觉接受人大监督。两级院共向同级人大报告全面工作12次、专项工作15次。人大交办、转办的15件案件，已全部办结，并及时报告了情况。共邀请人大代表视察30多次，走访各级人大代表90多人，向代表寄送工作总结726份，征求意见和建议87条。三是继续推进人民监督员制度试点工作。

三、贯彻落实中央《决定》，努力提升队伍和基层院建设水平

(一)狠抓领导班子建设。认真执行党风廉政建设责任制，坚持了市院党组成员分片包点、列席县区院党组民主生活会和适时进行廉政、诫勉谈话等制度。市院班子成员、县区检察长和市院内设机构负责人都通过了年度工作述职评议。结合县乡换届，积极协助地方党委圆满完成了11个县区检察长的交流、选任工作，县区检察长的平均年龄由52岁下降到44岁，具有本科以上学历的占到82%，年龄和专业结构进一步优化。

(二)加强机关制度管理。建立健全了党组会、检察委员会、检察长办公会等议事决策制度，规范了机关党务、政务、业务的决策程序；完善了内设部门的工作职责和岗位责任制度，做到各司其职、各负其责；实行了领导干部“一岗双责”制、中层干部试用制和任期制。

(三)加大人才培养力度。广泛开展了以提高执法能力为核心的业务培训和岗位练兵，尤其值得一提的是，2006年，全市检察机关有13名干警通过了国家司法考试，是前4年的总和，通过率达25%，大大高于全国、全省平均值。

(四)大力推进基层院建设。市院坚持把工作重心放在基层，进一步完善了基层院综合考核办法，对基层院班子、队伍、业绩、机制、形象等方面进行量化考核。

200*年，全市检察机关共有22个集体和36名个人受到市级以上表彰。12个单位、部门荣获和保持了县、市文明单位称号，市院继续保持了“省级文明单位”荣誉。 20*年工作要点

1.始终以科学发展观统领检察工作。加强检察队伍的思想建设和作风建设，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，坚持把履行好法律监督职能作为服务和谐社会建设的基本途径，把是否有利于促进社会和谐作为衡量检察工作的重要标准，把维护人民群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，把化解矛盾贯穿至执法办案工作的始终。

2.贯彻宽严相济刑事司法政策，维护社会和谐稳定。辩证地理解和把握宽严相济，既要改变长期以来形成的一概从重从严打击的思维方式，也要防止宽大无度、放纵犯罪问题的发生。

3.加大职务犯罪的查处力度，推进反腐败斗争深入开展。重点查办国家工作人员利用人事权、司法权、审批权谋取私利的犯罪案件、商业贿赂案件、失职渎职造成国有资产流失或导致重大安全事故的犯罪案件，非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的犯罪案件，以及人民群众反映强烈的其它职务犯罪案件。

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各部门要做到有学习计划，有学习内容，有学习活动，有学习记录，有学习笔记。领导干部要带头学，起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合，政治学习与业务学习相结合，理论与实际相结合，政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发，建立和完善政法机关政治理论学习制度，努力培养一支高素质的干警队伍。通过学习，要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑，不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平，达到促进工作的目的。

二、认真履行工作职责，充分发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。

社会稳定是经济发展的重要前提，政法各部门是实现社会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展，政法各部门必须以法律为武器，以专业为优势，善打硬仗，扶正压邪，在维护社会稳定工作中，叫的响，拉的出，打的赢，真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民，为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情，突出重点，坚持打防结合，加大打击力度，各项主要工作指标要位于锦州市前列。在关键时期，能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责，认真做好各种案件的处理工作，提高办案的速度和质量，认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判，采取有利措施，解决执行难问题，维护法律尊严，真正起到惩罚犯罪，保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批，做到公开、公正、公平执法，充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作，进一步加强基层司法调解队伍建设，在维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务，促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度，各行其职，各负其责，共同为实现北镇的社会稳定出力献策。

三、严格要求，严肃纪律，牢固树立政法干警的良好形象。

政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警要廉洁执法、遵章守纪，坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，要内增素质，外树形象。要深化干警的警风警纪教育，不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想，塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策，建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组，汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收，发现问题要批评教育，造成影响和后果的要按有关规定追究责任，严肃处理。通过上下齐抓共管，使政法队伍风气正、纪律严，形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正，使政法机关的面貌焕然一新。

四、密切配合，协调一致，正确处理好政法各部门之间的关系。

公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法委的领导下，围绕改革、发展、稳定的大局形成共识，通力合作。在具体工作上要尽职尽责，在整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想，克服本位主义、部门利益的倾向，政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究，共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。

五、突出重点，围绕中心，建立健全工作汇报制度。

按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部门要明确目标、理清思路、把握重点，认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验，促进工作，市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议，听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。在分析情况、研究问题的基础上，政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导，对政法各部门的工作开展一次检查活动，对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作，通过汇报、了解情况、提出意见，共同研究解决工作中存在的问题。

六、理顺关系，规范行为，建立健全重大事项请示报告制度。

为了进一步强化政法工作，妥善处理有关事宜，对有关重大事项共同负责，政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告，经过研究决定后，方可实施。对未经请示，造成影响，出现后果的要追究组织和有关领导的责任。

七、严格考评，加强管理，建立健全政法各部门工作的考核制度。

为了总结经验、查找差距、促进工作，市委政法委要成立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进行考核，确定考核内容，看班子的核心作用，看班子的团结和凝聚力，看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员，要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平，完成工作任务情况，对有问题要进行批评教育，对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总，上报有关部门和主管领导，并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用，领导晋级，政法委要参与测评考核，要提出意见和合理化建议，否则不准提拔和晋级，实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核，年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育，对问题严重的要追究中层领导责任，提出意见和建议，一次诫免，两次“亮黄牌”，三次停止工作。

八、总结经验，争先创优，继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。

为了促进工作，总结经验，树立典型，查找差距，鼓励先进，鞭策后进，调动各部门和广大干警工作的积极性，市政法委半年要召开一次由政法各部门中层以上干部参加的年中工作总结会议。认真总结前段工作情况，对下半年的工作任务要进行详细的安排和部署。年末市委、市政府要召开全市政法工作总结表彰大会，要树立一批工作突出的部门和单位，表彰奖励一批贡献较大的优秀干警和先进