纪委监察局工作总结范文

导语：如何才能写好一篇纪委监察局工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

区委书记杨勤荣，区委副书记、区长姚振华，区政府副区长李所仁、刘若亮、梁翼龙、刘巨平等出席。

区委常委、常务副区长明海君主持。

杨勤荣分析了省、市及我区安全生产工作形势，他对我区安全生产工作的所取得的成绩给予充分肯定。他指出，安全生产关系人民群众生产生活的直接利益，关系转型发展稳定大局，全区各级各部门要始终坚持安全发展的理念。对下一步全区安全生产工作，他提出三点要求，一是全区各级各部门要从思想上高度重视。全区上下要站在讲政治、讲大局的高度抓好安全生产工作，切实做到事事抓安全，处处想安全，始终高度重视安全工作；二是明确责任，克服侥幸心理。各级领导干部要继续推进安全生产层级管理，增强做好安全生产工作的责任感，责任到各级，克服麻痹思想，及时排查和消除事故隐患；三是措施要硬，要细，要管用。区直各相关部门要建立起完善的安全网络，建立健全良好的运行督促机制，深入开展安全生产隐患排查治理和各级各类安全生产专项整治，开创全区安全发展新局面，为安全发展做出新贡献。

姚振华就如何推进全区安全生产及“两节”期间安保工作，提出具体要求，一是明确职责，密切配合。各有关部门要牢固树立责任意识，切实做到各司其职、各负其责，区教育部门要严把各中小学校食堂的食品进货关和师生安全出行关。二是转变作风，扎实工作。各级领导干部要高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率等问题，要带头深入一线、深入基层了解安全生产运行情况，对发现的问题，认真予以解决。三是加强领导，落实责任。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面综合采取措施。就“两节”期间的安保工作，他指出，各相关部门要加强对食品安全和烟花爆竹销售工作的监管，为全区人民营造一个安全祥和的节日氛围。

刘巨平总结了今年全区的安全生产工作和总结通报了全区安全生产百日大检查工作情况并安排下一阶段安全生产工作。

区安监局负责人传达了省、市有关安全工作会议精神。

区教育局、口泉乡的负责人就如何抓好安全生产工作作表态发言。

篇2

按照市委、市政府“服务提升年”总体安排部署、市纪委六届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以规范、制约、监督权力运行为重点，以推进公开透明、强化效能问责、实施公开评价为抓手，以人民群众和服务对象满意为标准，促使重要岗位人员依法行政和廉洁从政，确保实现“四大提升”（机关行政效能大提升、政务服务质量大提升、服务企业能力大提升、公共服务水平大提升），努力推动“五个战略定位”取得新的更大进展。

二、监察岗位

市畜牧食品局兽医兽药科。

三、监察内容

重点监察重要岗位负责人及分管领导依法履职的情况；提高办事效率、为兽药生产企业服务与监管的情况；规范和监督行政执法权力、行政许可的情况；治理乱收费、乱罚款、乱检查等行为的情况；廉洁自律、抓队伍建设情况等方面情况。

四、奖惩及责任追究

（一）对廉洁从政、文明执法、务实高效的先进典型局党组将大力推广、通报表扬，对举报核查确实存在问题，将视问题轻重，分别处理，严重者移交司法机关处理。

（二）对有令不行、有禁不止、不认真执行上级指示决定，影响政令畅通和工作开展的，追究科室责任人和分管领导责任。

（三）对上级交办的重要事情，不按规定及时办理，不按规定公开办事制度和程序，搞假公开、承诺不践诺的，追究直接责任人和主要领导责任。

（四）对责任意识差、推诿扯皮、效率低下，在执行公务中，对群众冷、硬、横、推、作风粗暴的行为一经查实责令当事人停职检查，年终不得评为优秀，问题严重的调离原工作岗位，对科室责任人和分管领导进行诫勉谈话，并责令重新整改。

（五）对借检查或办理审批事项之机向群众“吃、拿、卡、要、报”搞不正之风的，一次查实，待岗半年，上岗后不得再回到原工作单位，情节严重的依据党政纪条规，给予相应的纪律处分，造成严重后果的追究部门分管领导责任。

（六）对不认真履行职责，，越权行事或严重失职、渎职，造成严重后果的追究单位有关人员责任。

（七）对其他不正确履行职责行为，造成不良影响或严重后果的，追究直接责任人责任。

五、工作安排

（一）动员部署阶段

组织重要岗位所在科室分管负责人、重要岗位负责人座谈，重点明确对重要岗位开展效能监察的目的、意义、方法和要求。

（二）活动开展阶段

重要岗位人员开展自查，着重从监督制约权力运行、公开透明执法和提升服务质量的制度、机制建设层面，查找本岗位存在的漏洞和问题，深入剖析原因，提出整改措施，建立健全提高行政效能、规范权力运行的工作机制和规章制度，自查自纠与整改报告于3月30日前分别报市效能办、市监察局。责任科室按照统一要求设置工作台账，如实记录重要岗位工作开展情况，统一设置意见簿，公布投诉电话号码。

篇3

根据市纪委、市监察局、市纠风办《关于深入推进“阳光工程”建设，努力创新纠风工作机制的意见》、《关于进一步明确“阳光工程”建设责任分解和通知》部署和要求，现制定我局“行政处罚阳光透明”工作实施细则。

一、公开内容及公开的范围、途径、时限、程序

（一）公开行政执法资格、执法依据和行政执法职权。

公开范围：全社会。

公开途径：市局门户网站、市行政执法信息系统。

公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起30日内。

公开程序：各业务处室及委托执法单位梳理，报政策法规处审核，经分管领导审批后，由政策法规处指定专人在市行政执法信息系统上公开，并由市局信息办通过局门户网站向社会公开。

（二）行政执法全过程说理式公开。

公开范围：行政相对人。

公开途径：当面告知或书面告知。

公开时限：按照法律、法规和规章规定的时限。

公开程序：案件承办机构认真执行《行政处罚法》、《行政强制法》、《质量技术监督行政处罚程序规定》等规定，严格遵守法定程序，充分保障相对人的陈述、申辩和要求回避、听证等权利，继续推行说理式执法，做到调查终结报告、行政处罚告知书和行政处罚决定“三说理”。

（三）公开行政处罚自由裁量权相关基准制度。主要包括《行政处罚法》、《市行政处罚自由裁量权行使规则》和《市质量技术监督行政处罚自由裁量权行使规则》等规定，做到量罚适当。

公开范围：全社会。

公开途径：市局门户网站、市质量安全监管业务平台。

公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起30日内。

公开程序：由政策法规处向局信息办提供正式文本，信息办统一在市局门户网站上公布，并及时在市质量安全监管业务平台上更新。

（四）案件审理。进一步增强案审工作的透明度，主动接受社会公众的监督。

公开范围：邀请人大代表、政协委员、行风监督员、行业协会代表、消费者代表等社会各界人士旁听局案审会。

公开途径：公开案审会。

公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起3日内。

公开程序：选定行政执法典型案件，选定旁听公开审案的人员，组织公开案审，专门听取旁听人员意见与建议。

（五）公开听证。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，对拟责令停产停业、吊销许可证照、处3万元以上罚款的行政处罚决定的案件，当事人要求听证的，应当公开举行。

公开范围：全社会。

公开途径：听证会。

公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起3日内。

公开程序：具体程序按照《质量技术监督行政处罚程序规定》执行。

（六）重大行政处罚案件报备。对企业或者其他组织作出5万元以上、个人5000元以上罚款以及吊销许可证照等重大行政处罚的，应当按照规定每月分别报省质监局和市政府法制办备案。

公开范围：省质监局和市政府法制办。

公开途径：备案。

公开时限：次月10日前。

公开程序：案件承办机构按月向市局政策法规处报送重大行政处罚案件。政策法规处负责分别向省质监局和市政府法制办报备。

（七）公开行政处罚案件办理全过程。在市质量安全监管业务平台的基础上，主动对接市网上行政执法暨电子监察系统，做到行政处罚过程全公开，实行全过程、全覆盖的监督、预警、评估。

公开范围：全市质监系统、市纪委相关行政执法电子监察系统管理部门。

公开途径：市质量安全监管业务平台、市纪委相关行政执法电子监察系统。

公开时限：实时。

公开程序：实行网上办案，通过四个关键节点的办理控制，从立案、案件处理审批、行政处罚、结案归档整个流程实时监控。

（八）公布质量安全“黑名单”。

公开范围：全社会。

公开途径：媒体、市质监局门户网站。

公开时限：制作、获得或拥有该信息之日起30日内。

公开程序：依据《市质量技术监督局质量安全黑名单制度》，针对质监部门监管的涉及特种设备、食品、重点产品、民生计量等四大类产品的监管对象，适时向社会公开被列入“质量安全黑名单”的企业。

二、实施保障措施

（一）加强组织领导。成立以郑德兵任组长为成员的“阳光工程”建设领导小组，办公室设在监察室。“行政处罚阳光透明”工作的责任处（室）为政策法规处，做好相关工作及总结、报表报送等工作。市局办公室（信息办）做好政务公开的相关工作和统计工作。

要做好工作汇总和统计工作。政策法规处、办公室（信息办）要在每季度最后一个月的22日前分别报送《市质监局“行政处罚阳光透明”建设情况表》、《市质监局推进“阳光工程”建设统计表》至监察室；政策法规处和办公室每半年分别将“行政处罚阳光透明”工作小结、推进“阳光工程”建设政务公开情况小结（其中下半年报送的为年度工作总结）及相关工作信息报送至监察室，由监察室统一汇总归口上报市纠风办。

篇4

一、着力深化廉政风险点排查和自查自纠工作

（一）认真开展廉政风险点排查，全面进行自查自纠。要认真按照月18日省厅“两整治一改革”专项行动专题会议的要求，采取召开专题会、民主生活会等方式，对排查出的廉政风险点和制定的防控措施，进行全面梳理和再审视、再完善。围绕规范权力运行，以工作流程为线、工作岗位为点，审视和分析廉政风险点找得准不准、全不全、实不实，防控措施是否有针对性和可操作性，认真开展廉政风险点排查“回头看”工作，并结合年行风政风评议情况和案件情况进行认真分析，进一步深化和完善廉政风险防控措施。同时，按照自查自纠工作的要求，对照《廉政准则》、《省国土资源系统工作人员服务行为规范》和《廉洁从政“五不准”》等规定，深入查找和认真整改思想、工作、作风等方面不适应、不符合的问题。州国土资源系统“两整治一改革”专项行动领导小组办公室（以下简称“州专项办”）要抓好督促落实各地深化完善廉政风险点排查和自查自纠工作。（责任单位：州专项办、局属各科室和各事业单位、各县（市、行委）国土资源局）

（二）继续强化廉政风险防控体系建设。要围绕监督和规范权力运行，从建立长效机制入手，健全和完善适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系，进一步完善对土地、矿业权出让、重点项目招投标、大额资金使用管理等核心业务、关键岗位、重点环节权力运行制约监督的有效措施和办法，进一步完善财务管理审计及监管措施，完善预算编制的执行情况报告和通报制度，自觉接受群众监督。要继续坚持和强化内部审计监督和民主监督，使权力运行置于群众监督和制度制约之下。（责任单位：州专项办、局属各科室和各事业单位、各县（市、行委）国土资源局）

（三）不断深化廉洁从政宣传教育。要采取多种形式，继续开展警示教育、“重走路、增强党性修养”活动等为主要内容的系列廉政文化活动，充分利用近年来我省国土资源系统发生的反面典型进行警示教育，运用选树的先进典型进行示范教育，引导党员干部牢固树立正确的人生观和价值观，进一步增强廉洁从政意识和廉政风险防范意识，自觉遵守各项廉政规定。适时组织各县（市、行委）国土资源部门负责人进行廉政教育集中整训，形成一级抓一级、一级带一级的教育示范格局。（责任单位：州专项办）

二、切实加强土地和矿业权市场的建设与监管

（一）加强和规范土地和矿业权交易市场建设。要学习借鉴兄弟地区土地和矿业权市场化出让的经验做法，积极推进土地和矿业权出让有形市场建设，逐步建立健全相关制度。并按照国土资源部的要求，争取9月中旬前，基本建成我州县级土地交易市场。（责任单位：局土地科、地矿科，各县（市、行委）国土资源局）

（二）全面开展土地招拍挂制度执行情况的清理检查。要结合惩防体系建设年度工作任务，对年至年土地招拍挂制度执行情况进行全面清理，重点清理和查纠规避招拍挂、违反规定设置土地出让条件、领导干部违反规定插手干预土地使用权出让审批、擅自调整修改土地出让条件、土地储备和土地供应、土地出让信息不公开不对称；房地产用地超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法、擅自改变保障性住房用地性质等突出问题，改进和完善土地招拍挂制度和操作程序。月5日前，各县（市、行委）国土资源局将清理检查和自查情况报州专项办。7月中旬，州局与州监察局等有关部门联合进行重点抽查。（责任单位：局土地科，各县（市、行委）国土资源局）

（三）着力查纠矿业权审批出让制度执行中存在的突出问题。要在加快推进矿业权交易市场建设的同时，认真实施惩防体系建设年度工作计划，进一步开展矿业权审批出让制度执行情况专项清理，对清理出的问题逐个项目、逐个问题落实整改措施。加大对突出问题的查纠力度，着力整治应当通过招拍挂出让矿业权而采取协议等方式出让；采取泄露交易信息、进行不公正评估等手段帮助请托人获取矿业权；领导干部违反规定插手干预矿业权出让审批；滥用自由裁量权，擅自决定缓交、减免资源补偿费；为不具备资质条件的申请人违规办理、颁发相关许可证书，以及矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位等突出问题。7月5日前，各县（市、行委）国土资源局将查纠整改情况报州专项办，7月中旬州局与州监察局等部门联合进行重点抽查。（责任单位：局地矿科，各县（市、行委）国土资源局）

（四）进一步加大土地矿产执法监管力度。要切实加强对土地审批、征转、出让、开发利用、抵押融资全过程执法监管，会同州纪委、州监察局、州检察院等对涉土涉矿领域存在的突出问题进行集中查纠，深入分析原因并研究提出治理意见和建议；进一步规范土地征收行为，加强土地征收补偿安置落实的监管；土地使用权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改土地出让条件的，重新招标拍卖挂牌出让。进一步规范土地交易市场，及时总结市、县两级土地市场交易的好做法并认真宣传推广，进行典型引路。（责任单位：局土地科、地矿科、省国土资源执法监察总队支队，各县（市、行委）国土资源局）

三、不断深化国土资源管理制度改革

（一）进一步深化行政审批制度改革。进一步加快转变管理职能，针对重点建设项目进一步研究改进措施，超前服务、主动对接，努力提高项目用地审批效率；加快推进征地制度改革，探索缩小征地范围的途径和方式，完善征地补偿机制；进一步完善矿业权管理，规范矿业权协议出让，开展矿业权出让方式改革创新。加强对职能转变的监督考核，各级国土资源部门要制定并公开职能转变的具体工作目标，并将职能转变的情况纳入年度考核内容。（责任单位：局属各科室，各县（市、行委）国土资源局）

（二）加强对评估机构和土地储备机构管理。要加强对土地整治、土地估价等机构的管理，完善评估机构管理制度和信用记录制度；加大对评估机构和从业人员违规违法的责任追究为度，规范评估行为。加强土地储备机构建设，月20日前，对已建土地储备机构清理完成其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩工作；收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位；严格执行各级国土资源部门及所属企事业单位不得直接从事土地一级市场开发的规定。（责任单位：局土地科，各县（市、行委）国土资源局）

（三）切实加强土地整治管理工作。要加大对国家及省级重点土地整理项目的监管力度，严格实行土地整理项目验收终身责任制，州局将会同州监察局等部门对已开工项目的进展和项目招投标情况进行专项监督检查。耕地占补平衡需要异地补充的，必须报经省级国土资源行政主管部门批准；耕地开垦费收缴与补充耕地项目资金必须纳入财政专户管理，实行收支两条线；各级土地整理管理机构不得从事项目实施、施工等经营活动，不得开办土地整治开发企业。（责任单位：局土地科，各县（市、行委）国土资源局）

四、坚决查处违纪违法案件

（一）进一步加大违纪违法案件查处力度。要以全省检察机关3月至6月份在国土资源领域开展职务犯罪专项侦查活动为契机，在全省国土资源系统集中开展行政审批、行政执法、资源管理、财务收支、项目发包、物资采购等重点部位和关键环节的整治查纠工作。一是土地和矿业权出让审批环节中违法违规批准出让、、、收受贿赂等行为；二是违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中量身定做、滥设前置条件；三是土地流转环节中相互勾结，擅自降低土地类型、等级，或将专项用地指标挪作他用，或低价出让工业用地等手段，中饱私囊，致使国家利益受损等行为；四是征地拆迁、安置补偿环节中在拆迁范围和补偿面积弄虚作假，骗取国家安置补偿费，或严重不负责任，给国家造成重大损失等行为；五是土地利用环节中违规变更土地性质和规划要求，或违规审批许可改变土地用途，导致国家土地收入大量流失或土地功能破坏等行为；六是土地执法、监察环节中疏于稽查，监管不力，导致违法用地。破坏土地功能，给国家和农民造成严重损失等违纪违法行为。建立健全案件线索移送和案件协查机制。（责任单位：州专项办、州国土资源纪检组，省国土资源执法监察总队支队）

（二）加强对违纪违法案件特点和规律的研究。要选择典型案例进行深入剖析，研究违纪违法案件发生的特点和规律，分析原因，发挥查办案件的治本功能。要通报违法违纪典型案件，并运用典型案例深入开展以案说法和警示教育，进一步增强党员干部和工作人员廉洁自律、遵纪守法的自觉性。同时要研究制定防控预警制度和措施，形成源头防腐的长效机制。（责任单位：州专项办、州国土资源纪检组，省国土资源执法监察总队支队）

五、切实加强组织领导和督促检查

（一）进一步加大工作力度，狠抓各项任务落实。局党组要把“两整治一改革”专项行动当作今年国土资源工作的重点任务来抓，进一步加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任。领导干部必须以身示范，带头做好表率。要以领导带机关、上级带下级、机关带系统，形成州局、县（市、行委）局、乡（镇）所三级联动的保障体系。对工作抓的不紧、落实不够、问题较多又不能及时整改的相关部门和单位，按照有关规定实施问责。全州国土资源系统要加强沟通协调，对工作中遇到的重大问题及时向上级部门请示报告。（责任单位：局属各科室、各县（市、行委）国土资源局）

篇5

这次全区档案工作暨表彰先进会议是经区委、区政府同意召开的。主要任务是传达贯彻全市档案工作暨表彰先进会议精神，总结回顾去年工作，对取得突出成绩的集体和个人进行表彰奖励，研究部署今年工作任务。参加今天今天会议的有：区级班子有关领导，各乡镇党委分管书记、档案员，区直单位分管负责人、档案工作人员，区档案局全体人员。今天会议内容重要，请大家集中精力开好会议。

会议进行第一项，请区人事局局长同志宣读《区人事局、档案局关于表彰全区档案工作先进集体和先进个人的通报》。

会议进行第二项，颁奖。

请获得先进集体称号的单位代表上台领奖。

第一组：区委办公室、区政府办公室、区纪委办公室监察局、区委组织部、区检查院、区农村信用社、区人寿保险公司、区交警大队、区通信公司、区农业发展银行上台领奖。

第二组：区国税局、区一中、区热电厂、区交通局、区环保局、区教育局、区司法局、区华安建筑公司、蛟龙镇、佛山乡。

请获得先进个人称号的同志上台领奖。

第一组：上台领奖。

第二组：。

会议进行第三项，典型发言。

1、请镇代表发言；

2、请区检察院代表发言；

3、请二中代表发言。

由于时间关系，典型发言到此结束。

会议进行第四项，请区档案局局长陈同志作工作报告。

会议进行第五项，请区委常委、办公室主任同志作重要讲话，大家欢迎。

今天的会议议程结束了。以上，区人事局副局长同志宣读了表彰通报，大会对获得先进集体和先进个人称号的有关单位和个人进行了表彰奖励，部分获奖单位的代表作了典型发言；区档案局局长陈同志对去年我区的档案工作进行了全面的总结回顾，并对今年的工作进行了安排部署，陈局长对去年的工作总结得很好、很具体很全面，对今年的工作安排得很细致很周到，请同志们回去后认真抓好落实；区委常委、办公室同志代表区委、区政府作了重要讲话，主任在讲话中对去年我区档案工作所取得的成绩给予的充分肯定，对当前做好档案工作的重要性进行了重点强调，并对今后的工作提出了明确的要求。崔主任的讲话很深刻很重要，希望与会同志要认真领会，并及时向所在单位领导班子做好汇报。下面，我就会议精神的贯彻落实再强调以下几点：

一是思想认识要到位。档案作为社会生产生活的真实记录，涉及到社会事业发展的各个方面，通过档案信息的收集和开发，可以为经济建设和党委、政府的科学决策提供服务。而做好档案工作对推动经济社会的全面健康持续发展，实现跨越进位、富民强区的目标也具有重要的意义。因此，各乡镇、各单位要认真学习领会崔主任的讲话精神，要将做好档案工作的要求重视起来、行动起来，认真抓好各项工作任务措施的贯彻落实，切实把我区的档案工作抓紧抓好。

二是工作重点要明确。今年是学习贯彻党的大精神的重要一年，全国、全省、全市都提出了要用改革创新精神不断拓展档案工作领域，提高服务水平的目标。区档案局要已争创省、市“示范档案馆（室）”为目标，全面抓好我区的档案工作；各乡镇要重点做好村级档案、农业产业化经营档案、小城镇建设档案建设、管理和农业科技档案信息网络建设；其他部门要结合本单位的实际，注重加强信用档案、社区档案、民营企业档案工作，确保工作重心发展到哪里档案工作就拓展到哪里，真正使档案工作发挥出总结历史、服务现实、着眼未来的作用。

篇6

一、工作完成情况

(一)继续加强对土地调控和矿产资源开发秩序的监督检查

一是严肃查处土地违法违规案件，及时化解民怨、安定民心。上半年发现各类土地违法行为8起，其中：制止5起，立案查处3起。二是全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。三是会同有关部门对土地出让情况开展专项检查，督促有关部门严格依照法定权限和程序审批土地。四是认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，加强对矿产资源开发秩序的监督检查，严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源整合中的违纪违法案件。上半年月发现矿产违法案件15起，其中制止10起，立案查处5起，结案5起，处罚24.72万元。

(二)进一步加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。

一是认真按照县委、县政府文件要求，认真贯彻执行国家、自治区、地区有关节能减排法规和方针政策。强化责任，落实措施，加强监督，促使县域企业节能减排工作取得了较好成绩。(一)加大宣传力度，及时将国家、自治区节能减排文件精神传达给县域工矿企业，使企业及时了解国家产业、环保政策，开展节能减排工作的紧迫性和必要性(二)会同相关部门对县域工矿企业进行节能减排、环保工作进行检查(三)对不符合国家环保要求和国家产业政策明令禁止的工业生产行业(四)严格落实国家产业政策，提高招商引资门槛，对单独投资矿产品加工的企业不予立项，不再新上钢铁冶炼项目建设(五)积极落实自治区循环试点县建设，引导企业加快节能减排技改项目的推进(六)加快循环水、花岗岩废石、废粉利用技术推广利用。二是加强对《环保法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》执行情况的监督，督促环保部门加强建设项目审批管理。2011年上半年共受理环保举报投诉电话33余起，办理投诉热线26件，接待群众来访6余人次，共出动执法监察人员400余人次，严厉打击各类环境违法行为。

(三)继续加强对工程建设招投标执法落实情况的监督检查和政府采购工作的监督。

一是充分发挥监督作用，对招投标资格审查、编标、开标、评表等关键环节进行现场监督。通过有效监督，规范了招投标的行为。年上半年全县房屋建筑和市政工程应招标项目23项，实际招标项目23项，其中公开招标7项，邀请招标16项，建筑施工面积115623.98平方米，工程总造价9368.68万元，全部进行了招标。没有发现各级领导和有关部门干涉业主正当行为、给招标办打招呼、批条子、指定队伍等利用职权干预和插手招标投标工作的现象;二是继续加大政府采购行为的监督力度，提高政府采购活动的透明度。上半年，采购商品共计.62万元，其中货物类868.25万元，工程类招标3次金额为842.63万元，服务类27.42万元，节约资金8.17万元，采购小汽车共14两，金额为263.32万元，节约资金8.4万元。

(四)继续参加对重特大事故的调查处理工作。

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实自治区、地区安全生产工作会议及自治区、地区“3·28”安全生产电视电话会议暨社会稳定工作会议精神。继续开展对安全生产法律法规和政策规定执行情况的监督检查，规范责任事故调查的程序和办法，强化责任追究。通过参与对各类安全生产责任事故的调查处理，促进全县安全生产工作，为奥运会顺利召开营造良好的社会安全环境。从年年11月1日至2011年6月底，全县工矿商贸企业共发生伤亡事故8起，死亡6人，受伤2人，造成直接经济损失143.7万元。

(五)继续加强对招生录取、公招工作的监督检查。

一是对普通高考生资格审查、体检，考务工作进行了全程监督;二是坚持“公开、公平、公正、择优取录”的原则，严格程序，层层把关，层层监督，确保了公开招聘工作的公正性、真实性。通过公招公安后勤保障中心及矿山救护队录用了19名工作人员。畜牧兽医局公开招聘村级防疫员80名，县城建局公招城管协勤员40名，目前已通过笔试和面试工作，待公开招聘事业单位工作领导小组审批后，便可向社会公示，办理聘用手续;三是参加人才交流会引进高校毕业生工作的监督。

(六)按照深化政府机构改革、加快政府职能转变的要求，进一步开展行政效能监察。

一是加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。进一步完善行政效能投诉中心和行政服务中心的建设和管理。加强制度建设，规范行政效能投诉受理程序。简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，坚决纠正不当的行政执法行为。为便于群众的监督，在政务服务中心每个窗口的吊牌上均标明了专门的投诉电话。凡是到“中心”办事的群众和企业对各窗口工作人员的工作方式和办事程序不符合相关规定要求的，以及对服务态度不满意的，均可拨打投诉电话进行投诉。

2、积极开展城乡规划效能监察。一是会同相关部门加大对《中华人民共和国城市规划法》、《村庄集镇规划建设管理条例》、《区实施〈城市规划法〉办法》和《区建设用地规划许可证分级审批管理办法》等法律法规落实情况的监督检查;二是对城乡规划编制、审批、行政许可清理、廉政勤政情况以及年年效能监察绩效考核中存在问题的整改落实情况进行了监督检查。

3、积极开展建筑市场综合整治工作。通过开展建筑市场综合整治，增强了建筑市场各方主题依法办事的思想意识，加大行业主管部门依法行政工作力度，提高工程质量和安全生产管理水平，使建筑市场规范有序发展，企业市场信用体系进一步完善，有效遏制了拖欠工程款和农民工工资等现象的发生。

(七)积极开展“四禁”活动

县委、政府高度重视水资源的合理开发利用，从年开始，就下发了一系列文件严格规范水土开发行为，并采取了多种行之有效的措施，使非法开荒打井行为得到了有效遏制。今年以来，全县共查处非法开荒案件8起，合计面积554亩，已由我县国土资源执法检察大队给予了制止，退回所占用的土地。一是严把打井审批关“严格按照规定的新(更)打井审批程序执行。二是抓好打井队管理工作。对打井队资质进行审查，符合资质条件的凿井队要求签订承诺书，交纳4万元的承诺金，实行捆绑式管理和凿井队伍之间互相监督。三是出台了鄯善县举报非法开荒打井奖励办法。四是加强机电井的管理。已完成机电井取水许可证换发920眼。五是加大监查力度。各乡镇水管人员不定期在各乡镇巡视检查，发现违法行为，立即制止和处理。

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一、主要工作

（一）突出重点，继续抓好规范教育收费工作

从程序上规范，通过从源头上预防。从督查上监控，从制度上落实，多方位、多角度制止和治理教育乱收费，今年上半年我局接到有关教育乱收费问题的群众投诉电话仅有2次、市长热线1次、县长热线1次。被投诉的学校，经我局调查，无一存在乱收费行为。

规范教育收费方面取得了很大的成绩，去年我县申报规范教育收费示范县。无论是从源头上预防教育乱收费，还是治理隐形教育乱收费方面，都积累了不少的经验。今年，局继续把治理教育乱收费工作列入工作的重点，切实抓紧加实。一是认真开展对教育收费的监督检查。今年春学期，局制定了开学工作检查方案，特别针对学校收费工作进行了专项检查。通过检查，没有发现我县中小学校存在乱收费行为。二是做好进校书刊监督工作。局规定，各中小学不能以提高教学质量为由，私自乱订教辅资料，杜绝、打击非法出版、发行教辅材料在校园的销售活动。三是规范学校食堂管理。局要求，各校学生食堂饭菜定价要遵循公平、公开、合理和诚实信用原则，以服务学生为目的办学生、家长满意的食堂；同时要建立健全学校食堂财务收支公开制度，做到财务收支日清月结，月末公开。四是认真实施农村义务教育经费保障机制改革工作。局协同财政部门，及时、足额向中小学校拨付了农村义务教育经费保障机制改革的各项经费，并监督各学校做好相关落实工作，保证了农村义务教育经费保障机制改革的实施。五是严格执行教育收费规定。局要求各学校要按规定对教育收费进行公示，进行阳光收费；高中择校生录取工作，要严格按照国家教育部“限人数、限分数、限钱数”政策进行招生。

（二）疏导化解，认真做好群众工作

我局高度重视工作，局领导实行工作“一责双岗”和“包镇（乡）包案下访”制，局接待室认真受理各类来信来访、投诉举报案件，做到有访必接，接访必办，把问题解决在基层，消化在萌芽状态，基本上做到件件有答复，事事有回音。一是协调解决群众来访诉求工作。对群众来访、来信、来电反映的问题，我局遵循“核查、调解、疏通”的原则，积极做好协调、解决工作，确保全县教育工作的正常运转和师生稳定。今年上半年，我局共接到群众来信15封，来电22次，来访13次，处理群众来信13封，占87%，处理来电20次，占91%，解决群众来访11次，占投诉率95%，对区教育厅、市政府、县政府以及上级党委室交办的件4件，按时办理完成率100%，对南宁市市长、宾阳县县长公开电话受理问题反映反馈单交办的问题9件，办理完成率100%。二是做好重信重访专项治理工作。针对今年以来教育系统呈现出的几个重信重访案件问题，我局采取领导包案，股室、学校负责，部门协调配合的办法，通过对上访人员反复做思想和法制教育工作，尽管重信重访案件目前还未得到圆满解决，但存在的矛盾得到了一定的缓解。三是认真开展“接访”和“下访”工作。我局坚持每月开展一次“公开大接访”活动，认真、热情接待来访群众，尽力为他们解决问题。同时我局以“大排查、大调处、大化解”活动为契机，积极开展“领导干部下访”活动，集中调处解决一批群众反映强烈的问题，化解教育内部的矛盾纠纷，保证了教育系统的团结稳定。

（三）接受监督，坚持做好政务公开工作

我局坚持深入开展教育系统政务公开、事务公开和校务公开工作。对公开的内容，做到涉及群众切身利益、群众普遍关心的各类事项，确保群众的知情权、参与权、监督权。除了监督各中小学正常开展学校政务公开活动之外，我局还把教育工作的重大决策、行政管理、干部任用、机关部门工作职责、办事程序及结果进行公开。通过坚持做好本系统的政务公开工作，有力促进了学校教学工作的开展，不断规范了学校的办学行为。尤其通过财务公开、扶贫捐赠的收支公开、重要专项经费的收支公开等，促进了学校党风廉政和反腐败工作顺利开展，营造了教育系统廉洁办校的良好风尚。

（四）创新载体，深入开展廉政文化进校园活动

我局充分利用学校教育教学活动载体，把敬廉崇洁、诚信守法教育渗透各科教学、校园文化活动、素质教育活动中，使廉洁从教、诚信做人的廉政文化深植于师生的头脑中。通过举办主题班会、演讲比赛、文艺演出、廉政征文比赛、廉政知识竞赛、廉政书画展、观看廉政电影、撰写观后感等活动，专题开展廉政文化教育活动；充分发挥校报、校刊、校园网站、校园橱窗、黑板报、班级墙报、学习园地等宣传阵地作用，加强廉政文化的宣传教育力度；与读书活动、德育教育有机结合起来，把敬廉崇洁、诚信守法的内容寓于校园教育中。通过多形式、多手段开展廉政文化校园活动，广大师生敬廉崇洁意识得到了进一步提高。在今年为四川灾区捐款活动中，全县教育系统共捐1368532.1元（含特殊党费），廉政文化在校园内得到了进一步弘扬。

（五）惩防并举，不折不扣开展纠风工作

今年以来，我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，认真做好行风纠风治乱工作。一是不允许任何人以任何名义给学生有偿补课，各校成立专查组，校长、书记亲自担任组长，进行自查自纠，确保本单位没有教师参与补课。二是规范各级各类学校招生制度，坚决杜绝在招生过程中存在舞弊行为。三是加强监督，严格把关项目招标、大宗物品采购等大额资金交易、使用工作，严防腐败行为的发生。对一经发现违法乱纪的人员，从严从速、依法依规处理，保证教育良好的政风、行风。

（六）加强建设，铸就教师队伍廉洁从教的师魂师貌

我局注重领导干部队伍建设，每学期我局都不定期邀请检察院、县纪委、监察局干部到中小学校长会议上上廉政教育课，就发生在教育行业职业犯罪案件的原因、特点、手段、规律和趋势进行剖析，教育广大教育管理者要自觉预防职务犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想阵线。此外，我局通过开展全系统的师德师风建设活动，有效加强了广大教师的廉洁从教意识，师风师貌更加积极向上，推动了全县教育工作新发展，为实现县委、县政府提出的“树立教育品牌，打造教育强县”目标打下了良好的基础。

二、存在问题

1、我局纪检监察机构设备还比较简陋，有关纪检监察工作的学习资料较少，尤其下乡办案的交通工具有时没有得到保障，影响到限时办案、向上级报结案的时间。

2、组织基层纪检监察干部学习、培训指导较少，导致纪检监察人员水平不高，办案效果欠佳。

3、对于几个重信重访案件，虽然我局做了大量工作，但由于一些客观原因，要彻底妥善解决问题，“案结事了”，仍然面临重重困难。

三、下步工作

1、想方设法改善纪检监察工作条件，加强提高纪检监察干部的业务素质，为进一步做好纪检监察工作提供保障。

2、积极协调有关部门，耐心做好几个重信重访案件工作，争取早日妥善彻底解决问题。

3、继续加大治理教育乱收费的督查力度，尤其对变相乱收费的隐形收费形式（如学校通过班主任收班会费，通过老师收学生的资料费、补课费，提高食堂餐费标准，学校以办快班、特长班、尖子班、假日提高班收取费用等形式），坚决治理，绝不姑息迁就，杜绝教育乱收费行为的发生。

4、加大对各学校食堂的管理督查力度，深入检查学校食堂的管理制度，指导学校办好师生满意的食堂。

5、继续推进廉政文化进校园工作，促进廉政文化建设与反腐倡廉教育融合互动，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。

篇8

20__年交通工作总结和20__年交通工作意见

（初稿）

一、20__年交通工作总结

20__年，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，求真务实、努力工作，全面完成了年度和“十五”期间各项任务，为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年，是忙碌有为的一年，是扎实有序的一年，是协调有效的一年，是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面：

（一）趁势而上，攻坚克难，交通基础设施建设谱写新的篇章

紧扣交通建设这一中心，在“十五”建设的收尾之年，狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作，全力加快交通基础设施建设。20__年预计完成投资亿元，较去年增长，为市计划的，为省厅计划的，是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。

一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设，实现八车道全线贯通；常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除，便道、便桥全面贯通，路基工程完成，桥梁工程完成；扬溧高速公路常州段路基工程完成，桥梁工程完成。干线公路建设预计完成投资亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车；241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设，社徐线建成通车；戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成；京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米，占拆迁总量的，桥梁开工9座，航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢，南北接线工程抓紧推进；配合相关部门开展7个高速公路出入口的绿化美化工程；新区客运中心正式开工，已完成投资万元。

二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研，深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究，编制完成《交通“十一五”发展规划》、《20__—20__年干线公路滚动发展计划》、《20__-20__年交通建设三年行动纲领》；《常州港港口总体规划》取得省政府批复，《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查，为今后的交通建设做好了项目储备。

三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上，加强对施工、监理单位业绩和信誉考核；积极贯彻交通部部令，制订相应贯彻实施意见；对239省道改建工程中出现的质量事故，首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚；市交通质监站每月组织质量大检查，覆盖了辖市区所有交通在建项目，对各类质量隐患即使纠正，同时组织人员参加全省试验技能比赛，取得了团体第一的成绩，有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高；在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作，广泛开展科技攻关和技术创新，一些工艺达到国内先进水平。同时，养护质量稳步提升，在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。

（二）创新思路，加大力度，千方百计征足规费筹好资金

强化经营交通和开源节流的意识，把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线，落实有效举措施，确保交通规费指标！全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位，为交通事业加快发展提供了资金保证。

一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外，其他规费总体呈现上扬态势。截止目前，各种交通规费累计征收6.53亿元，较去年增长10。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广，提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度；召开专题协调会，地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。

二是交通建设资金筹措有力。加大力度，进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用，目前累计实现筹资17.75亿元，其中与有关银行共签订贷款合同（协议）18.5亿元，收储开发土地共1127亩，预计实现土地开发毛收益5.55亿元（已出让土地426亩，实现毛收益1.46亿元）。充分挖掘，做好运河改建工程这篇大文章，一是综合利用土方430万方；二是着手对运河两侧3000亩土地进行注资，为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲；三是积极赴京争取，将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划，争取部资金补助亿元。开拓思路，不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作，录安洲开发项目与香港路劲 公司签订了合作备忘录；积极响应省厅政策，研究成立收费公路管理中心，目前已完成前期准备工作；大胆尝试、积极实践，对运河改建工程3座桥梁实行BT项目合作，目前已开工2座。

三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法，加强对基层单位资金使用的监督；对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计，其他项目委托进行竣工决算审计；加强系统内各单位的内部审计，配合相关部门开展专项审计；与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查，配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计，规范使用流程、堵住使用漏洞，确保交通资金安全。

（三）突出重点，优化结构，交通运输保障能力进一步提升

突出客货运输重点，以结构调整为主线，以提供安全、优质、高效运输服务为目标，全力提升交通综合运输保障能力，圆满完成各项交通运输任务。

一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造，新改建站场平方米。目前全市共有客运站个，二级以上客运站个，年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个，全市通公路行政村客运班车通达率达。拆解改造挂桨机船艘，拆解改造率达100。

二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆，常州长途汽车站320辆营运车辆中，达高一级以上有250辆；减少经营业户个，客运线路公司化改造条辆；再次新增出租车200辆，市区共拥有>，！企业1家，辆危险品运输车辆安装了G系统。

20__年，全系统预计完成客运量人，较去年增长，完成旅客周转量人万公里，较去年增长；完成货运量吨、较去年增长，完成货物周转量吨万公里，较去年增长；完成港口吞吐量吨，较去年增长，其中常州港完成吞吐量万吨，集装箱标箱，分别较去年增长、。

（四）依法行政，严格监管，交通行业管理力度进一步加强

一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；提高行政执法水平，完成执法委托调整办理，加强执法人员岗前培训，推广电子执法文书，做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作；健全交通法制工作评议考核机制，对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚（理）质量、创新工作四方面定期进行量化考核，推动全市交通法制工作上台阶。

二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作，共查处违章货车辆，卸载货物吨，对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作，共查扣非法营运车辆辆，处罚辆；开展百日优质运输服务竞赛活动，对游车接客、中途接客等行为进行查处，并加强与相关部门的合作，对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松，突出工程建设领域和水陆运输两大重点，严把三关，落实责任，确保各项安全指标在控制范围之内。

三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究，着力解决影响交通长远发展的体制。在驾培管理职能初步理顺的基础上，完成对现有驾校的整规，并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》，对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源，开展水上综合执法试点，减少了管理成本，提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研，提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交，妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市，交通规划设计院改制稳妥推进，为其长远发展打下基础。

（五）转变职能，改进作风，切实提高交通工作服务水平

以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体，切实转变职能，改进和加强工作作风，努力为管理对象办实事、做好事，进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。

一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量，在6个直属党委、6个党总支、72个党支部、1485名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作，全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.1的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠，一些群众关心的突出问题得到了解决。

篇9

2015年1月，山东省泰安市政府以1号文件的形式了《关于在全市开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作的通知》，随后，泰安市安委会也以1号文件的形式，了《泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系创建实施方案的通知》，标志着泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系（以下简称“体系”）的创建工作拉开序幕。

为什么要创建这一体系、预期目标是什么？体系创建的创新点、重点、难点都是什么？为全面了解这一体系，本刊记者采访了“安如泰山”科学预防体系创建领导小组副组长、实施小组组长――泰安市安监局局长董世武。

记者（以下简称“记”）：董局长，您好！泰安市“安如泰山”安全生产科学预防体系建设是在什么背景情况下提出的，创建原则、目标是什么？与泰安市当前的安全生产形势有哪些相关性？

董世武（以下简称“董”）：泰安市位于山东省中部，因泰山而得名。辖6个县（市、区）及泰安高新区、泰山风景名胜区、泰安旅游经济开发区、徂徕山汶河景区，88个乡镇、街道办事处，面积7 762 km2，人口559.5万。泰安市工业门类齐全，传统产业比重大，特别是高危行业企业数量多、分布广，现有煤矿41家，石膏矿、铁矿、采石场等非煤矿山212家，危险化学品生产企业114家、储存经营企业928家，烟花爆竹批发企业6家，常年经营单位160家，民爆生产经营企业7家，涉液氨制冷企业167家、建筑、装饰企业441家。境内路网密集，通车总里程1万3 759 km，机动车保有量97.5万辆；石油天然气长输管线8条，总长度590.3 km。作为旅游城市，泰安市人员密集场所多，外来游客及机动车辆逐年增加，安全生产任务重、压力大。

泰安市认真学习贯彻落实安全生产系列重要讲话精神，以落实目标管理责任制为抓手，着力强化预防和治本措施，全市安全生产形势持续稳定好转。泰安市政府连续多年被山东省政府表彰为安全生产先进单位，市安监局荣获2014年度“全国安全生产监管监察先进单位”称号。

泰安市连续13年实现事故起数、死亡人数“双下降”，连续3年未发生较大以上事故，但一般事故时有发生，安全生产工作的一些突出问题和矛盾依然存在。因此，我们必须把工作重点从事故的事后查处，转移到科学的事前预防上来。

面对当前的安全生产形势，泰安市委市政府及各级领导高度重视安全生产工作，积极分析研究安全生产的规律和特点，要求安监部门在搞好日常安全监管的同时，更要创新管理理念，寻求安全生产的治本之策，引用先进的思想理念和科学的管理方法、技术装备，建立一套完整的、实用的地方政府安全生产科学预防的长效机制。

经过深入系统的调研分析，泰安市于2013年初，提出了创建“安如泰山”文化品牌下的地方政府安全生产科学预防体系。

“安如泰山”安全生产科学预防体系，包括安全发展目标体系、安全生产责任体系、安全生产法制保障体系、安全科技支撑体系、安全文化宣传体系、安全教育培训体系、安全风险防控体系、安全“三基”规范体系、安全监督监察体系、安全生产应急救援体系、安全生产信息化体系、安全生产效能评价体系等十二个方面的体系建设和60项重点工作。

体系创建的原则包括四方面：以人为本，保障安居乐业；预防为主，遏制事故风险；政府主导，强化企业责任；统筹兼顾，促进安全发展。

通过创建并实施这一体系，泰安市希望实现两个节点的目标：到2016年底，基本形成健全的安全生产责任体系和制度保障体系，政府、行业、企业的安全生产科学预防措施进一步强化；高危行业和高风险作业过程在达到国家安全生产规范标准的基础上，科学预防能力和本质安全化水平明显提升；重要行业和重点企业全面达到国家安全生产标准化要求；较大以上安全事故得到基本控制，安全生产形势持续稳定好转；亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐年下降；安全生产总体状况优于全国平均水平，达到同类城市或地区全国领先水平。

到2020年，逐步形成完善的安全生产科学保障体系、工作机制和运行体制；“安如泰山”理念深入人心、落地生根，文化引领成效显著；建成安全发展水平一流、人民安居乐业、投资者安全放心的“安全区”“放心区”；本质安全型企业、安全保障型社会的总体建设目标得以实现；各行业规模以上企业全面达到国家安全生产标准化水平，规模以下企业达标率60%以上，全面推进小微企业标准化创建工作；较大以上安全事故得到有效控制，安全生产形势保持持续稳定；安全生产总体状况、安全保障能力和安全风险受控程度达到全国领先水平，接近世界中等发达国家水平。

记：为什么泰安市安全生产科学预防体系的创建要围绕十二个子体系展开，这十二个子体系是如何确定的？

董：国际上近年主要研究和发展了基于PDCA[计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和处理（Act）]管理模式的OHSMS职业安全健康管理体系、HSE管理体系、南非NOSA五星管理体系等，这些现代的国际安全管理体系及方法，以非强制的方式应用运行于企业的安全生产基本管理。

我国的现代安全生产管理主要发展了重大危险源监控、安全生产标准化、隐患排查治理等安全管理方式。以政府和企业协调运行的重大危险源监控体系和重大隐患排查治理方法，以及针对企业运行和实施的安全生产标准化建设，都具有科学预防的特点。

这些系统和方法，主要应用于生产企业，政府监管层面还没有建立起科学预防的体系。

针对泰安市落实安全监管主体责任、强化安全生产基础建设和创建安全发展城市的需求，通过调查研究分析泰安市安全生产的发展现状及规划，采用逻辑推理、现象辨析、专家询证、社会调查、数据挖掘、统计论证、比较研究、实地考证、实证研究等方法，最终确定了十二个子体系建设内容。

十二个子体系建设中，安全发展目标和安全文化宣传是引领性体系，全面实施政府和企业两个层面的安全风险防控是核心体系，安全科技、安全生产信息化是支撑体系，安全法制是依法治安保障体系，安全教育培训、安全监督监察、安全三基（落实基层责任、强化基础能力、提高基本素质）、安全生产责任落实、安全生产应急救援、安全生产效能评价为基础建设性体系。

十二个子体系涵盖了安全生产管理的方方面面，子体系之间既有相对独立的内涵，同时又相互联系，相互交叉融汇，按照安全生产工作的内在联系，共同构成完整的安全生产科学预防体系，多层次、多角度、全方位地支撑和服务安全生产工作。

记：结合泰安市的安全生产状况，该体系建设有哪些创新点？科学预防体现在哪些方面？

董：泰安市多年来突出预防为主、标本兼治，安全生产工作取得明显成效。全年各类事故起数、死亡人数连续13年实现“双下降”，是山东省连续三年唯一没有发生较大以上事故的地级市。泰安市安监局还被国家安监总局评为“2014年度全国安全生产先进单位”。

这些，得益于近年来我市开展了许多富有成效的做法，如月督导机制、倒逼机制、挂牌督办机制、目标考核机制、事故提级查处机制等。

自2013年起，泰安市建立实施了市政府安全生产月督导制度，采取现场检查与召开会议相结合的形式，由分管市长带领各县（市、区）、市纪委监察局、市政府督查室及市有关行业管理部门负责人，每月一次集中督导，相互交流经验、分析共性问题、探讨工作规律、研究解决办法。

2013年起，根据泰安市安全生产特点，我们先是重点督导县（市、区）；2014年起，实行单月督导行业系统、双月督导县（市、区）；2015年起，采取1-5月、7-11月督导行业，6月、12月集中督导县（市、区）的办法，督促属地及行业主管部门落实安全责任。

倒逼管理机制源于问题导向，在实行企业安全等级评定的基础上，2013年起，泰安市探索实施黑名单制度，即评反面典型、给后进企业挂牌，情节严重的列入“黑名单”，先后分三批对82家企业实施了黄牌警告、为期半年重点管理，同时抄报财政、金融等部门，纳入安全生产诚信体系。通过实施重点管理，警示了这些企业落实主体责任，降低了事故发生的风险。

由于泰安市近年来安全生产形势好转，较大以上事故连续3年未发生，市安监局将工作重心转移到防控一般事故上，并严肃事故查处。对发生2人死亡的生产安全事故，泰安市安监局实行提级调查；发生1人死亡的，市安监局介入调查，提供指导意见。一是帮助县（市）或乡镇的事故调查更加科学规范化，二是总结全市事故发生规律，有针对性地开展预防监察。

泰安市突出重点行业领域，坚持“高标准、专业化、严监管、真落实”。大力推行露天采石场公司化、规模化、机械化、专业化、规范化“五化”建设，制定了露天采石企业“四项建设”“14项管理制度”；地下非煤矿山坚持向煤矿看齐，实行“三级安全评估”和“五级安全隐患排查”，编制了《危险化学品企业事故隐患排查治理指导手册》，制定日常检查表，企业隐患自查自纠进一步制度化、常态化。在山东省率先开展危险化学品生产企业岗位达标、专业达标活动，210个工艺岗位、48处重大危险源全部达标。

我们把这些创新点全部在体系中予以固化和推广，通过创建实现泰安市安全监管的规范化、标准化、法制化、科学化，最终上升为独具特色的“安如泰山”安全文化品牌。

该体系是基于“风险管理”和“系统工程”的科学预防体系创建项目，以政府和企业全面实施安全风险防控为重心，以“智慧安监”平台建设为信息化科技支撑，以十二个子体系为手段，科学预防的理念贯穿整个体系。

记：体系建设目前存在哪些难点？为达到该体系设置的目标要求，泰安市如何推进其稳步实施，有哪些抓手或措施？

董：目前，体系创建的技术难题是，如何确定适合泰安市安全生产发展且有广泛借鉴效用的目标定量指标；以“安如泰山”为安全文化核心的视觉识别系统研发技术；基于风险的安全科学监管（RBS）的模式机制与技术方法；基于风险、适于政府监管的风险预警技术；安全生产效能评价指标体系及测评工具开发等。

特别是基于风险的安全科学监管（RBS）的模式机制与技术方法和基于风险、适于政府监管的风险预警技术，是当前亟需攻克的难点。因为近年来大力发展的风险防控方法，主要应用于设备、设施技术系统，以及企业层面的管理，对于政府层面基于风险预警预控监管的方法和技术还处于空白。为此，我们将与中国安全生产科学研究院进行合作，共同克难。

“安如泰山”科学预防体系的创建，是强化安全生产基层基础建设、提升本质安全发展能力、促进城市安全生产形势持续稳定好转的重要举措，是一项系统工程，具有科技前沿水平，创建工作是在山东省乃至全国范围内，构建安全监管长效工作机制、深化安全生产管理体制改革开展的一项首创性研究。这一项目已被立为国家安全监管总局2015年的安全生产重大事故防治关键技术科技项目。

篇10

一、灾后重建有力推进。一是进一步明确挂联责任制。进一步落实了全县所有项目局领导、股室和直属单位挂联包片、包校责任制，协助、指导学校重建工作。二是加强建筑工地安全管理。严格督促施工方落实安全制度，完善安全设施，加大安全防范力量，确保了平安施工。三是强力推动重点项目学校建设进度。逗硬落实领导挂联责任制，挂图作战、工期倒排、限期完成，强力推进教育灾后恢复重建。对26所重建进度较慢的学校实行重点监控和帮扶。四是强化资金监管。严格规范教育灾后恢复重建资金使用、工程质量和安全生产管理，逗硬落实工程建设各项制度。五是狠抓工程进度。截止6月底，全县337所学校已全部开工，完工272所，完成投资66754万元，占规划总投资的36%，占到位资金的59%，累计支付资金53013万元（占到位资金47%、占完成投资79%）。已新建校舍486栋、549644平方米，完成投资57694万元。

二、教学管理突出实效。一是教学常规管理更加有效。各级各类学校按照上级教育主管部门要求，依据课程设置标准，开足开齐了课程，严格“六认真”要求，加强了对教学过程的管理，并在长赤片区召开教育教学管理现场会，深入探讨灾后重建完成后，学校如何提高教育教学质量问题。二是教学改革不断深化。继续完善初中学生综合素质评定方法；切实做好普通高中新课改准备工作；成功组织全县初中教师实验操作技能大赛，在4月19日至20日巴中市举办的2010年初中化学教师实验操作技能大赛中，我县下两中学的刘志敏老师荣获全市一等奖。三是教科研工作进一步强化。进一加强了对学校开展校本教研的指导。3月8日，教育局在赶场中学召开了中学教育教学改革现场会，为扎实推进学校的教育教学改革起到了强有力的推动作用。成功举办了全县小学语、数年会，以赛促研，激发了广大教师参与教研的热情，涌现出了一批教学能手。

三、教育质量实现突破。一是巩固两基抓质量。在巩固“两基”成果的基础上，继续强力实施“教育教学质量提升工程”，进一步完善了全县学校教学质量管理督查机制和教学质量评价体系，层层落实了从局班子成员到学校教研组、科任教师等相关人员的教学质量工作目标责任制。二是强化管理抓质量。不断推进全县学校科学化、规范化管理，全面推行精细化管理举措，完成了新一轮的学校管理常规督查，在全县学校形成了抓管理、重质量的良好氛围。三是高考成绩创新高。2010年，我县共4597人报考，各类本科一次上线1062人，高考成绩再创历史新高。全县理科最高615分，文科最高612分。

四、职业教育大力发展。一是为县委、县政府出台相关文件作好调研工作。组织专人深入调研，为县委县府制定《进一步加快职业教育攻坚战略的意见》和《南江县进一步加快职业教育攻坚的实施方案》提供了详实的基础资料。二是狠抓中职招生。协调召开全县职教攻坚大会，通过县政府与乡镇、教育局与学校签订送培目标责任书等形式，力争完成今年4600人的中职招生任务。三是大力推进职业学校基础能力建设工作。小河职业中学、县职中灾后重建项目工程进展顺利。县职中顺利通过省重评估验收。四是加强学校管理，提升职业教育质量。坚持以教育教学改革促进和提高教学水平，满足人才培养需求。充分赋予中职学校校长办学自，由学校自主探索和建立职业教育管理和发展新模式。积极作好逐步剥离职校初中的各项准备工作。

五、队伍建设不断加强。大力实施“教师素质能力提升工程”，着力推进干部教师专业化成长的目标。一是抓干部队伍建设。在干部队伍建设中，采用远程方式组织全县学校校长参加“联合国儿童基金四川地地震灾区爱心学校校长培训”，派出长赤中学，南江镇二小校长赴成都参加省级地震灾区心理健康教育辅导站校长培训，成功组织实施2010年度校长及中层干部任职资格考试。二是抓教师队伍建设。一方面与人事局联合赴大专院校新招聘了100名大学毕业生充实教师队伍。另一方面通过教师轮训、骨干教师培训、教师教育教学技能测试，组织教师参加省、市级赛课、教学研讨、学科培训等形式提升教师业务能力。

六、德艺体卫工作突出实效。不断强化德育为首、全面育人的教育观，全面实施素质教育，努力促进全县学生健康成长。一是扎实开展德育工作。广泛组织开展了“除陋习、树新风”、“四个同行”等各类德育主题活动，特别是组织开展了全县教育系统为玉树受灾同胞献爱心捐款活动，受到社会各界的广泛关注和赞扬。二是科学开展体育工作。切实开展阳光体育活动，确保学生参加体育锻炼的时间和效果。成功举办了南江县第22届中小学生田径暨篮球运动会，充分带动更多学生参与体育锻炼。三是艺术教育成果丰。成功举办了“六一”国际儿童节庆祝大会暨文艺演出活动。南江中学等学校举办校园文化艺术节，充分展示了我县各校艺术教育成果。四是关注学生身心健康。配合卫生、防疫等部门做好疫苗接种、疾病防疫、食品卫生等工作。加强心理健康辅导员队伍建设，进一步开展好学生心理健康教育。五是组织开展争优评优活动。2010年春学期，共推荐评选出市、县“三好学生”138名，省、市“优秀学生干部”86名，市、县“先进班集体”47个。

七、教育惠民工作落实处。一是落实贫困寄宿生生活费。县财政安排798.6万元，按照小学生均250元/期、初中生375元/期的标准足额兑现2010年上半年25051名贫困寄宿生生活补助，其中小学贫困寄宿生11266名、初中贫困寄宿生13785名。家庭经济困难寄宿生名额按寄宿生55%的贫困面，实行本人申请，村、乡审核，学校评定，张榜公示确定。生活费发放由教育局派员到学校现场监督发放，财政、教育组成巡查组巡查，确保家庭经济困难寄宿生及时获得补助。二是抓紧校舍维修改造。元潭乡字库村小学维修校舍500平方米，改造运动场200平方米，现已全面完成，概算投资12万元。东榆镇槐树村小学维修校舍580平方米，新建厕所和添置设备等，目前已基本完成，概算投资60万元。

八、办学行为进一步规范。一是建立健全各种制度。进一步健全有关学校收费、民办教育、招生考试等有关规范办学行为制度。二是加强监督管理。教育局成立规范办学行为领导小组，组织召开全县规范办学行为大会，与县纪委监察局联合发出关于规范办学行为的通知，并与校长签订规范办学行为目标责任书，组成督查组不定期深入学校进行暗访督查，确保了全县学校办学行为的进一步规范。

九、学校安全工作常抓不懈。一是加强制度建设。进一步修订完善学校安全保卫、住宿管理、饮食卫生等各项安全制度，为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。二是加强安全教育。通过上安全课，开展法制讲座，发放各类安全教育宣传资料等活动，切实提高了师生的安全防范意识。三是增添安全防范措施。配备专职保安人员200名，兼职保安93名，民办幼儿园自筹经费配备保安人员40名。37所义务教育重点学校安装视频监控系统38套，民办学校安装视频监控系统15套（含高完中安装套数）；各学校共投入资金30余万元购置了钢叉、橡胶棒等防范器具。成立教师巡逻队、高年级学生护校队和低年级、幼儿园家长义务巡逻队，大大充实了学校安全工作队伍，极大的提高了学校治安防范能力。四是加强校园安全隐患排查整改。通过学校自查，挂联股室督查，与卫生，公安等部门联合查，由各乡镇人民政府牵头查等方式对全县中小学、幼儿园及周边安全隐患进行了全面排查，对所有查出的校园安全隐患建立了台帐，落实了整改责任主体，及时进行了整改，杜绝了重大安全责任事故的发生。:

下半年工作重点

一、继续抓好学校灾后重建工作，特别是抓好竣工项目验收工作。

二、做好各类招生工作，确保完成中职招生任务。

三、做好普通高中新课改各项工作。

四、抓好教育系统事业单位和非义务教育学校教师绩效工资的实施。

五、切实加强教育系统党风廉政建设和行风建设，坚决治理教育“三乱”行为。

六、做好教育系统、安全和维稳工作，促进社会和谐稳定。