工程施工项目总结范文

导语：如何才能写好一篇工程施工项目总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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天津滨海服务外包产业园位于天津市经济技术开发区，共五栋单体，总建筑面积为87000平方米，建筑结构为钢筋混泥土框架，五栋单体为5-7层地上建筑，建筑功能为IT办公楼（写字间）。该工程由天津滨海服务外包产业有限责任公司投资兴建，机电部分由北京时空筑诚建筑设计有限公司设计、广东省工业设备安装公司。本工程于2008年6月10日开工，2008年11月10日竣工并正式交付使用。

二、工程特点及对策

本工程的特点主要是边设计、边施工、边修改且同时施工面积大、工程量大、工程分散（五栋单体建筑）、施工配合和技术要求复杂、施工质量要求高等，具体体现在以下几点：

1、工程量大、配合面广

由于本工程的安装工程量大、工期比较紧凑，所以常常发生土建、装修及机电安装同期施工的现象，出现大面积、多专业、多人数同时进行施工的场面。针对此种状况，我们在做好详尽而周密的施工计划和组织安排的同时组织足够的人力与物力，并且认真做好内部统筹，积极加强外部协调，为确保工程顺利实施奠定了坚实的基础，同时建立日工作例会制度，及时解决施工配合问题。

2、技术要求高、交叉作业多

本工程在施工过程中多次出现大面积、多人员同时赶工、交叉施工，在抢抓工期、确保安全的前提下，针对不同的施工作业面，面对交错复杂的各种专业管道、数目众多的设备，机电项目部施工管理人员深入现场实地查看，尽量做到了布局美观、走向合理。

3、施工作业分散

项目部配备项目经理、副经理和总工各1名，进行总体项目的管理，同时配备10名施工员，每个单体派两名进行单体施工管理，同时尽量交叉开每栋单体的水电专业进度，以充分利用项目施工人员。

4、“三边”工程、反复修改

本工程是一个典型的边设计、边施工、边修改的“三边”工程。业主在建设过程中不断提出的新要求，尤其是在装修效果上反复修改、调整，使得机电工程很多时候只好一边安装一边等图一边拆改。这样繁复的工作，造成了材料计划和施工统筹在不同时期和一定程度上的失调，增加了机电工程设计与施工的难度，还给施工配合带来很大的影响。为此，施工单位与建设单位负责装修设计的工程技术人员进行交流、沟通，在收到建设单位装修设计修改图的第一时间内进行机电安装工程的设计调整，同时抓紧配合装修的工作，充分协调好工序的衔接过程，抢时间、争进度、保质量、保安全，力争在最短的时间内为工程的顺利开展创造有利条件。

三、施工组织实施情况

接到安装施工任务后，机电施工单位立即组建了项目经理部，并组织专业技术人员熟悉图纸，做好施工技术准备；同时，各职能部门(工程部、材料部、后勤保障部)马上落实劳动力、机具、设备、材料、后勤物资的供应安排。项目经理部随即同业主、监理一起，尽快进行施工场地的接收，并派人布置临电、临设，在工程开始前按安全、实用的原则搞好施工平面布置，以便施工生产工人一进场就能展开施工。

施工前组织有关班组进行安全及技术交底，对施工使用的材料按照规范进行材料检验，合格后方允许进场使用。

在整个安装施工过程中，机电施工单位都是按照工地的施工计划有序施工，严格进行施工节点的控制，较好地完成了工程设计和合同约定的各项内容。

四、安装工程主要内容

本工程的机电设备安装工程主要包括以下内容：

1、 给排水及采暖系统

给排水系统包括：给水系统、热水系统、排水系统。完成的主要工程量有：钢管、PVC管、PP-R管等管道敷设近2万米，阀门安装1300多套；水表安装60多组；泵类等设备安装20多台；网架、支架制作安装50余吨。

2 、空调及通风系统

空调通风系统包括空调系统和通风及消防排烟系统。完成的主要工程量有：3台离心冷水机组安装及调试1台；水泵、风机盘管、风柜等设备安装、调试300多台；各种阀门安装近3000套；钢管敷设6000多米；支（网）架制作安装近30吨。

五、工程质量

天津滨海服务外包产业园机电安装工程达到了设计要求和国家规范，质量符合国家标准。

六、安全文明和施工体会

本工程在整个施工过程中，项目经理部始终把安全、文明工作放在重要的位置来抓紧、抓实。在施工过程中，加强现场施工安全管理工作，落实贯彻执行施工技术安全操作规程及有关规定，签定施工安全责任制，健全施工班前活动，完善安全交底工作；发现隐患及时整改，严格实行公司的工地安全评分检查制度，工程由始至终未发生过安全事故，实现了“五无”施工；及时整理安全资料，经公司安监部门审核符合规定，单位工程安全评估定为合格。

本工程在整个施工过程中，编制施工方案，做好技术交底，加强施工技术管理工作，实行质量安全目标责任制，做到有计划地进行施工，合理安排人力、物力，同时密切与现场甲方和监理等部门联系，听取合理意见，使施工中出现的问题能及时处理，有效地控制了质量安全隐患。使工程在有关部门的大力支持和配合下，安全质量得到了保证，工程任务顺利完成。

篇2

全过程工程造价控制工作是工程管理工作的一个新的台阶，通过科学、严谨的管理理念，以市场为中心对工程造价进行动态控制和管理，在施工阶段就对工程造价进行合理跟踪控制，达到减少浪费、提高投资效益的目的。

关键词：工程造价控制的发展 施工阶段造价控制主要工作合同管理 签证管理 进度款控制

第1章 前言

建筑工程全过程造价控制是相对于建筑工程施工阶段造价控制而言的，建设项目全过程造价控制，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段、竣工结算阶段，将建设项目投资控制在预算期投资目标以内，造价咨询机构以独立身份参与工程项目管理，科学、客观、公正的控制造价，确保业主获得较高的投资收益。

建筑工程阶段造价控制即施工阶段的造价控制。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询公司派驻施工现场的注册造价工程师及造价专业人员，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

1.1建筑工程阶段造价控制的发展

工程项目的造价跟踪控制审计工作是近年随着工程项目管理的发展新兴的业务。但这项工作在国外已经发展了很长时间，已经有了比较成熟的经验。我国的建设项目全过程造价控制虽是刚刚起步，但全过程造价控制跟踪咨询服务已逐步被社会所接受，尤其是政府投资项目，其覆盖面越来越广，要求也越来越高。

现在大概除政府投资项目外，真正实行建筑工程全过程造价控制的并不多，相对来说施工阶段造价控制是目前工程造价控制的主要工作，许多大的房地产公司已开始接受这项业务。随着工程项目造价跟踪控制审计工作的发展，造价咨询机构参与到工程建设的管理工作来，变事后审计控制工程造价变成了提前控制管理上工程造价，工程造价管理咨询公司凭借自身造价专业技术人员和专业管理人员的优势，协助建设单位搞好项目管理工作，最大程度节约资金，创造最大的经济效益。

随着社会进步和管理水平的提高，施工阶段的造价控制将逐步推广开来，进而推动建筑工程全过程造价控制，这样就能够从立项、设计阶段就开始进行经济分析，优化设计方案，节约建设成本。

1.2施工阶段造价控制与传统审价的区别

传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。

第2章施工阶段造价控制需做的主要工作

施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。

根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。

由于造价咨询的及时性，整个施工阶段，造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题，尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议，对降低项目建设成本，以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。

2.1加强合同管理，督促合同方认真履行合同

2.1.1 严格合同管理，控制合同变更。

工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。现行大部分工程都是先干后算（即使预先做预算也是草草了事），导致投资、资金、计划安排都无数。在实际工作中，负责施工阶段造价跟踪控制的造价咨询机构，很多是在建设单位和施工单位已经签订了施工合同以后才介入的，因此要仔细阅读施工合同，对于在合同执行过程中容易出现的歧义、索赔等提前注意，做好重点记录。

2.1.2抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2.2 加强现场工程量签证的监督和管理工作

造价咨询公司可以派一名造价工程师常驻工程施工现场，或者造价工程师和其他造价专业人员每周一次以上到工地进行工程造价资料的确认、参加工地例会，实在条件不允许, 工程造价师可以一个月内集中一周现场办公。造价咨询公司可以把基础工程（隐蔽工程）是作为控制造价变更的重点之一。因为建设工程的单一性，可以说，同一图纸设计的建筑，由于地基的情况不同，而造成基础的不同，从而影响造价，即基础部分工程造价控制的不可遇见性较大。

现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”（禁止补签），还应该做到：

（1）要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、监理工程师、造价工程师、业主代表三方共同签字方为有效。工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，审查签证内容，进行费用跟踪控制。

（2）签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。签证内容条理清晰，简洁干练，无歧义。

（3）签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。

（4）签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围、合同约定范围、定额子目包含内容，哪项该签证，哪项不该签证，切勿盲目签证、重复签证。

2.3 加强施工组织设计和图纸设计变更的管理

2.3.1 优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。

施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

2.3.2 尽可能减少设计变更

在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。如果在设计阶段就进行严格地控制，将对造价影响很大。引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符、建筑使用功能的改变。在实际工作中许多项目不重视图纸会审，图纸会审草草了事，而使以后不断出现工程变更签证。同时一般施工单位也会利用设计变更的机会，增加工程变更索赔。特别是现在都采用清单报价的方式结算，所以对变更增加的清单以外的内容，关于核定综合单价更是会有争执，有时为了顾全大局，也会在此单价上做出让步。当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价。必要时进行设计变更各方案的经济比较，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

2.4做好设备、材料的认质认价工作

工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中应配备材料管理人员，除了把好进场建筑材料的质量关外，还应及时向造价管理人员反映建材价格，造价咨询单位根据工程实际情况进行一些核实工作。包括材料的原价、运输费用、保管费用等。做为造价咨询单位，为了控制工程造价，应主动去了解市场，主动走向市场，主动控制工程造价，了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，也适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。

2.5施工阶段工程进度款的控制

2.5.1工程进度款的控制工作的重要性。这一阶段的投资控制也是很重要的，比如，工程款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。根据各工程施工周期长短的不同特点采用不同控制方法，如果是施工周期短，一般采用阶段目标控制法，效果最佳。即合同价款确定后，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经甲乙双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证工程量，工程跟踪审计单位确认工程造价，按合同规定拨付工程进度款。打破旧的管理模式，不局限于每月末结算一次，达到目标就可结算。造价咨询单位提前做好工程量和造价核实，使业主做到心中有数。工程进度款的控制工作应该根据合同约定和工程实际情况灵活控制。在工程办理交工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值＝合同价款+变更价款+违约金。而非传统的模式最后推倒算帐。

2.5.2随着建筑管理机制逐步和国际接轨，建设项目实行了工程量清单的计价方式，这更利于工程的进度结算。只要核实了工程量就可以实行月结，即打破以前的施工阶段先粗算，拨付工程款，工程结束再重新算的模式，这样将节约大量的人力，也减少施工单位的经济压力，因为在以往的进度阶段资金控制中，大部分都是尽量少算，尽最大可能减少建设方的支出，这样也有理由说，避免超拨工程款，这样相对来说施工单位的资金压力就会增大；同时进行月结也有好处就是避免超拨工程款，现实工作中也存在建设单位超拨工程款的现象。

第3章 结论

工程造价全过程控制工作又称为工程造价的跟踪控制工作，这是一项全新的工作，是工程造价咨询行业业务拓展的结果，同时又是中国加入WTO和国际接轨的必然结果。通过广大工程造价专业人员不懈的努力，工程造价管理工作必然会有突破性和迅猛的进展，在节约国家能源、提高工作效率、积累财富工作上发挥越来越大的作用。

参考文献

[1] 《工程造价管理基础理论与相关法规 》

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文章列举了工程施工审计发现的常见问题,结合工作实践,对施工阶段跟踪审计对策及措施进行了探讨,以达到有效控制工程造价,节约建设资金的目的。

关键词:

工程;跟踪审计;施工阶段

近几年来随着国家经济的发展,对高校教育事业投入的资金比例也不断加大,新校区、新教学楼、新实验楼等各种基础设施建设项目方兴未艾。工程施工阶段由于工期时间长、施工方式复杂等原因,容易出现随意变更、签证单监督把控不严的情况,使工程最终结算造价偏离原定计划,大大增加建设单位的投资成本。本文从工程施工过程常见问题出发,对工程施工过程跟踪审计对策及措施进行了探讨。

一、工程施工阶段跟踪审计常见问题

(一)缺乏可供具体操作指导的法律法规制度

在以往的工程项目大多是工程竣工验收合格并进入结算后,审计人员才参与审计。由于没有施工现场的第一手材料,对一些设计变更、隐蔽工程等项目,审计人员只能凭借以往的经验判断其合理性,这无疑加大了审计的风险。采用跟踪审计方式,审计人员全程参与工程施工现场的监督,能有效克服上述缺点。现阶段缺乏可供具体操作指导的法律法规制度,使审计人员在遇到一些具体的问题时,难以做出准确的判断和评价。

(二)工程变更没有执行相关的审批程序

工程项目涉及的时间长、技术复杂,建设过程中发生一些变更在所难免,但有两方面的变更应注意:一是在施工过程中,施工单位往往以种种理由提出设计变更,例如:缩短工期、提高工程质量等等,以达到提高工程造价,赚取更多利润的目的。而建设单位管理部门由于缺乏相关工程专业技术人员,对其提出的变更没有进行仔细的论证研究就同意了。二是建设单位领导为了追求所谓的效果,现场提出变更。

(三)工程签证管理混乱,手续不全

存在的问题主要有:一些隐蔽工程在发生后,未按合同要求及时办理签证,在工程竣工后才补办,这时候往往由于相隔时间长,发生扯皮现象;工程签证单没有按规定连续编号;签证发生的原因未标明或表述不规范;只标注项目工程量,取费标准及相关工程量计算式未列明;签证手续不完整,建设单位、监理单位未签署意见并盖章确认等等。

(四)隐蔽工程验收、材料设备购置及验收手续不完善

部分隐蔽工程验收、主要材料及大型设备材料购置及验收没有严格执行相关手续,造成部分材料采购价高于市场价格,也使施工单位以次充好、偷工减料有机可乘。例如:设计为1.4mm厚的铝合金窗实际材料厚度只有1.2mm厚;设计为5mm厚的抗裂砂浆实际施工厚度只达到设计的一半厚等等。

(五)审计部门自身职能定位不准确,存在越位现象

建设项目施工阶段的特点,决定了施工过程的跟踪审计是一个长期、复杂的过程。一方面,受领导意图等各方面原因的影响,审计部门无法独立行使跟踪审计的监督评价职能;另一方面,由于频繁的出入施工场地,参与工程项目的验收、测量等,对施工过程中发现的问题提出审计意见,审计人员往往会不自觉地参与工程施工管理,造成越位现象。

二、施工过程跟踪审计对策

(一)制定工程项目全过程跟踪审计制度,完善相关审批流程

针对目前缺乏可供具体操作制度情况,我们根据相关法规政策,制订了《钦州学院建设工程项目全过程跟踪审计实施细则》,对跟踪审计目的、实施范围、相关部门跟踪职责、跟踪审计的主要内容及工作程序等进行了规定。同时,结合实际工作,针对签证变更审批不规范现象,制定《钦州学院基建修缮工程变更、签证审批表》、《钦州学院基建修缮工程现场丈量记录单》,规范了工程变更、签证管理工作审签流程,使跟踪审计有据可循。

(二)编制跟踪审计方案

跟踪审计实施方案是跟踪审计的关键环节,审计部门应根据项目的特点及不同施工阶段编制合理的跟踪审计方案。合理的跟踪审计方案应包含:工程项目的施工概况,审计依据的政策法规,需要达到什么样的目的,计划安排的时间,主要审核内容,拟采取的步骤方式、审计人员的组成等。审计部门在审计实施方案确定后,应及时与工程管理部门、监理单位进行沟通、交流,取得他们的支持,以便审计工作顺利、有效开展。

(三)确定施工阶段跟踪审计的重点

1.严格审核设计变更

审计人员应尽可能熟悉工程招投标文件、施工图纸、施工合同等资料,掌握哪些环节容易发生变更,做到心中有数。设计变更审查的重点是相关变更是否按照政策法规制度要求办理审批手续,监理、设计、建设单位责任人是否已签署意见。如该项变更引起使工程造价发生增减变动的,应要求施工单位提供详细的工程预算书及工程量计算式。审计人员根据提供的资料,对工程变更原因及目的进行分析,确定其是否合理,对一些作用不大且造价增加大的变更应坚决予以否定。

2.规范管理现场施工签证

(1)一些土方开挖、基础深度、孔桩长度等隐蔽项目在施工过程需根据实际地质情况进行调整,其开挖尺寸、深度、长度相比原设计图纸发生了变化,需双方进行签证确认。这些签证情况一旦发生应及时处理,否则时间长了容易忘记,而此时施工现场已变得面目全非,无法再进行复查,容易发生扯皮纠纷。

(2)签证内容要齐全,签证手续要完善。工程签证单需连续编号,签证原因应记载清楚,内容要齐全,数据要真实可靠,签证人员必须是各单位指定的授权人员并加盖公章。涉及项目工程量的签证还须附详细的工程量计算式,隐蔽工程还须附经双方确定确认的现场测量记录、照片等等。为防止施工单位对签证数据进行撰改,审计人员应对资料备份留底。

3.严格执行隐蔽工程验收制度审计

人员应不定期的深入施工现场进行实地勘察,了解隐蔽工程的施工工序、施工材料的品牌、规格型号等,并注意做好测量记录及拍照、摄像取证。重点审核该隐蔽工程是否按学校的管理文件要求执行了验收程序,记载的验收事项是否完整齐全,描述清楚,监理及工地代表是否签字确认。隐蔽工程涉及整改的,应注意检查是否有书面的整改通知,整改结束后是否按规定重新组织验收,书面整改记录是否有施工单位、监理、建设单位相关人员的签证确认。凡验收不通过的,施工单位不得组织下一道工序的施工。

4.加强主要材料、设备的采购及验收审计

在一项工程建造成本中,材料设备所占的比例往往达到50%以上。因此,做好材料设备采购环节的成本控制,相当于整个工程建造成本的控制已经成功了一半。对计划采购的主要材料及设备,审计人员首先要进行市场调查,对比掌握不同品牌、不同商家的报价差异,从中挑选性价比最高的材料设备价格作为参考,制定合理的采购预算价。其次,对采购过程的合法、合规性进行监督,主要审查采购审批手续是否已按规定办理,有无违规采购行为(例如:预算金额达到招标采购限额标准而不进行招标采购等),材料进场后是否按照规定组织验收。

(四)做好跟踪审计记录

工程项目施工阶段中,审计人员需要深入施工现场实地勘察测量,参与土方开挖、基础等隐蔽工程的验收,审核工程设计变更并提出审计意见,如果没有详尽的施工现场跟踪审计记录,很容易遗忘,更无法为日后的结算审核提供可靠的依据。跟踪审计记录格式多样,不同高校可根据自己的实际需要编制固定的跟踪审计记录表,但是有几个内容是必须记录的,即项目名称、时间、审计事项、参加人员、存在的问题及处理结果等

(五)明确审计部门角色定位

审计人员在履行跟踪审计职责中,应牢牢记住审计的职能是“监督与评价”,审计部门从法规、经济技术的角度对审计事项发表意见,不参与工程项目的具体决策,对审计发现的问题也不具体提出解决方案,而是由相关责任单位提出方案,进行整改落实。综上所述,施工阶段跟踪审计时间跨度大、涉及情况复杂,要求审计人员不仅要熟悉工程专业知识,积累一定的知识经验,编制合理的跟踪审计方案,把握好重点关注的内容,才能达到控制工程资金成本,节约建设资金的目的。

参考文献:

[1]高建玉.如何搞好隐蔽工程审计[J].高建玉,2006,(1):21-21.

[2]王玉丹.刍议高校基建工程审计风险成因及防范对策[J].山西建筑,2009.35(28):242-243.

[3]魏薇.当前审计现场管理中存在的问题及对策[J].审计月刊,2009,(9):16-17.

[4]王小红.浅谈工程造价跟踪审计[J].中国科技博览,2011,(2):84-84.

[5]王在桥,王欣.政府投资建设项目跟踪审计的风险与防控[J].中国审计,2012,(18):49-50.

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一、耀升工贸总部建设及耀升国际饭店改造项目

该工程为新建工程，由项目业主耀升工贸公司投资新建，主要建设内容包括耀升总部大厦、办公附楼、开发中心、专家楼等配套设施；耀升国际饭店改造项目为建设一栋9层集办公、商务会议、客房接待为一体的附属楼。总投资约2亿元。

目前主要工作进展：一是耀升工贸总部建设工程完成了项目规划用地选址、立项报批等工作，拟规划选址位于阳岭大道南段（城市设计阳岭三塔处）；二是耀升工贸总部建设工程完成了项目方案设计和施工图设计；三是耀升饭店改造项目已完成方案设计和施工图设计，正在进行项目招投标。

下一步工作安排：一是耀升工贸总部建设尽快确定规划选址和项目立项工作；二是督促项目业主尽快拿出耀升国际饭店改造项目规划方案，并着手开展土地征迁工作。

二、城南片区东西向干道延伸

该工程为新建工程，主要建设内容包括上营中路延伸新建道路长700米，宽16米；复兴路延伸新建道路长800米，宽24米；文竹路延伸工程新建道路长600米，宽30米；人民路延伸新建道路长500米，宽24米。总投资3500万元。

目前主要工作进展：一是基本完成了征地拆迁工作；二是上营中路、人民路、文竹路正在开展路基开挖和片石回填工作；三是完成投资1000万元。

下一步工作安排：一是加强与县征地拆迁指挥部联系，尽快完成征地拆迁扫尾工作；二是加快完成规划方案设计工作；三是尽快开展招投标工作，确定施工队伍，确保工程顺利实施。

三、章源大道、阳岭大道沿街危旧房改造与中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程

该工程为新建工程，主要实施沿街危旧房改造20000平方米，改造中山北路和解放路1.8公里。总投资5000万元。

目前主要工作进展：一是开展了规划设计方案编制工作。已委托市城乡规划设计研究院对章源大道、阳岭大道进行道路景观分析和整体规划设计，已形成初步方案并征求意见，正在进行修改完善；二是全面展开沿街危旧房的调查摸底工作，掌握沿街危旧房的数量、土地性质、产权构成等现状，近期将基本完成。三是中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程由县城管局牵头实施，现已完成规划方案设计和预算编制，进入了工程招投标阶段。

下一步工作计划：一是尽快完成规划设计方案编制工作；二是会同国土、房产、横水镇等部门和乡镇尽快完成调研，就沿街集体土地和私有产权危旧房改造的土地、报建审批政策问题拿出意见和办法，在此基础上形成专门的工作方案，落实工作责任，动员组织开工建设。

四、县城管道天然气建设工程

该工程为续建工程，通过特许经营权招商出让方式由中国国际创通集团投资发展有限公司投资新建，总投资约5200万元。

目前主要工作进展：一是开展了项目立项申报和审批工作，现正在按照省发改委开具的“路条”开展报批工作；二是结合旧城改造完成了章源大道和城北大道的管道铺设工作，已完成投资1200万元；三是基本完成了气站的征地拆迁工作。目前，土地丈量已完成，房屋拆迁仅剩中营村塘边组刘家学（大户）未搬迁。

下一步工作安排：一是督促建设单位进一步配强工作力量，尽快面完成立项报批工作；二是进一步加大征地拆迁工作力度，加强与县征地拆迁指挥部的联系沟通，落实工作责任，尽快完成征地拆迁扫尾工作，力争气站土建工程尽早开工。

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关键词：总承包项目； 施工阶段； 工程造价； 控制管理

总承包项目施工中的施工阶段工程造价的控制管理具有时间最长和最为繁杂的特点，工程造价控制者作为最关键部分，应常常进入施工现场，掌握并观察工程具体实施状况，现场内应初步估算工程量、针对费用项目编制，还应实施WBS编码，更要估算费用趋势，进而进行确切估算以及确定未可预见费，这些举措是进行整体项目造价控制的事前控制的重要依据。作为造价费用控制的基石，把实际工程量进行谨慎细心的统计是无比关键的环节，关系到整体建设项目施工造价控制计划的制定，因此，工程造价控制要准确核实工程量，规范现场签证制度。

一、积极审核施工组织设计及施工方案，并编制、控制项目进度计划

施工组织设计是由施工单位编制的项目建设的总体规划图。其中包含了对施工的各项具体活动的整体部署，所以，施工组织设计要经过严格的审查，恰当安排施工进度，严密监控项目关键工序，合理安排专业施工。更要积极采用新材料、新技术、新工艺，严格执行施工方案审批制度。施工方案只有获得批准，施工承包商才能进行施工。

总承包项目在每月都需要出1期建设项目月报，另外还要对下个月的工程投资及施工形象进度进行规划。建设项目月报有两个方面的内容：一方面是介绍工程项目内容，另一方面是介绍建设项目的投资完成状况，月报和工程投资施工形象进度计划编制的制定．可以帮助预测未来工程项目的资金使用状况，实施有效的进度控制，从而消除不必要的资金浪费，避免进度失控发生。在今后工程项目中，也能尽可能降低由于缺乏依据，轻率判断而造成的经济损失，使工程建设减少了盲目性，增加了计划性，充分发挥了现有资金的作用。因此，在进行建设项目时，严格执行工程投资及工程施工形象进度计划，进行有计划的资金投资使用，能够有效控制工程造价过度攀升，最大程度上节约投资成本，促进投资效益增长。

二、严格进行设备材料的采购管理，并审核工程进度预算

设备材料费往往达到了工程总造价的65％ 左右，设备、材料种类繁多，采购量大，不易管理。所以每个总包项目现场都要建立设备材料库，任命专人统一管理。每个项目采购前，费控人员必须掌握充足的信息，明了设备、材料的用度用量和投标报价。投标报价和采购时，要能够迅速准确地分析所需材料市场的价格趋势。重要的设备材料要组织尽量多的供应商进行招标，以便于货比三家，在质量、服务、价格方面有更大的选择空间，从中择优。材料设备进入施工现场时，要严格执行验收制度，审核数量和质量无误后才能进行签收。倘若有不符合要求的，必须坚决拒收。另外，在施工过程中，费控人员也要对材料使用情况进行监管，避免浪费，达到资源的最有效利用。

总包项目进度预算费用的编制方法是按月进行的，它以动态地方式反映出了费用的控制情况。每月的20日前由施工单位上报进度预算，每月上报工程量都需经过施工经理、专业监理工程师审核签字。当进行工程进度预算审核时，要审核工程量计算的准确性，定额或单价套用的合理性，材料、设备订购取价的恰当性。进行工程量的审查时，主要是确定预算工程量计算要遵守工程量计算规则，检查预算定额项目的划分，不能有错算、重算和漏算工程量的情况发生。要保证预算中列举的各分项工程预算单价都要跟预算定额的预算单价一致，其名称、规格、计量单位和包含的工程内容都要与与单位估价表的内容相符。对于换算的单价，首先要确认换算的分项工程是定额中允许换算的，其次检验换算是否正确。最后，是对补充定额和单位估价表的审查，补充定额的编制要符合编制原则，单位估价表计算要确保准确。

三、合理控制现场施工材料及工程变更

现场施工材料是通过工程造价人员制定的材料的消耗指标和领用材料指标来控制的。这些指标是以施工图和消耗定额为依据制定。各施工单位要根据自身工程量的实际情况来领取相应的材料，对于一些已经领取但实际上并未使用的材料，就需要及时的办理退库手续。同时，造价控制人员应及时准确的进行材料成本核算，对其进行有效的控制。

由于受到施工现场地质条件改变、材料需要代换等因素影响，或者是涉及设计变更、工程量增减、隐蔽工程等问题引起的工程变更，造价控制人员、业主、监理会同施工方共同测量确定，要严格核实在工程验收记录中分配的工作量，经各方确认无误后予以签证，若发现其中有不合规范，或者不合理的地方将不予签证。而对于项目中途发生的工程变更，要通过造价控制人员再次确认核实过工作量之后，计算工程变更产生的费用，然后进行签证，而且要详细收集、整理相关资料，确认哪一方为造成损失的责任方，积极做好索赔工作，才能尽量缩减损失，减少工程造价。

四、强化工程监理单位管理以及施工索赔管理

法律规定国家投资的工程建设项目必须实行监理制度，因此，监理工程师在施工管理系统中发挥着举足轻重的作用。监理单位除了利用有效的合同约束之外．更深层次还需要进行制度的管理。要实际深入现场，实地审查监理施工单位的工作情况以及各类报表，以便强化管理。

索赔是工程承包中频繁发生的事情，属于的正常现象范围。即在履行合同的过程中，对于那些并非自身的过错，应由对方承担责任而造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿要求的事件。导致索赔的因素是多种多样的：有施工现场条件、气候条件的影响还有合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误、因素的影响等。这些因素使工程承包中不可避免地出现了索赔。索赔的性质被定位为经济补偿行为，而非惩罚。在国内外各种工程索赔实例中，最常见的其中之一就是施工索赔。这种索赔是承包商向业主提出的，为取得经济补偿或工期延长而提出的。它的主要特点在于：责任方为业主或其他非承包商；承包商在项目施工中付出了额外的费用或其它的损失；承包商通过合法途径和程序，运用谈判等手段来解决问题；承包商要求业主偿付其在施工中的费用损失或延长工期。

五、总承包项目管理费控制

在签订了总承包项目合同后，首先，根据工程特点和采购计划、施工组织设计，编制成 项目管理成本计划，对该项目管理成本进行成本预测，并将成本计划报费用控制部审验备案。然后，项目经理部根据计划成本，按项目管理成本制定出目标成本。最后，项目经理会同财务会计、设计经理、采购经理、施工经理以计划成本和目标成本为依据对管理成本实施控制。这就是总承包项目管理费控制程序。具体措施如下：

第一，要建立完善的制度。

第二，要抓好组织机构建设。

第三，要恰当安排工期。

第四，要有效控制费用开支。在确保项目人员的正常生活条件下，控制后勤保障费用，

第五，要加强交通工具的监管力度。

六、总结

总包项目施工阶段工程造价的控制管理是整体工程造价控制的关键阶段，所以，我们要经常对此进行经验总结和深入思考，这将对以后的工程造价控制管理有非常积极的现实意义。

参考文献

[1]高岩 工程总承包项目造价的优化控制[期刊论文]-炼油与化工2008,19(4)

[2]张敦明 工程总承包项目的全过程造价管理研究[会议论文]-2008

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摘要：首先介绍了总体项目管理与实务项目管理的关系,接着以某片区安置房工程为实例,从手续办理、勘察设计管理、招投标管理、合同管理、材料管理、信息管理、组织协调、宣传等方面对房建群体工程总体项目管理与实务项目管理界面做出了划分，理顺了交叉面工作流程，明确了责任主体，提高了工程建设效率，节约了投资。

关键词：群体工程；总体项目管理；界面划分

中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0039-02

1 群体工程总体项目管理与实务项目管理的关系

群体工程是指经过协调统一管理以便获取单独管理时无法取得的效益和控制的一组相互联系的项目。总体项目管理是指为了实现组织的战略目标和利益，而对群体工程项目进行的统一协调管理。上海世博会的总体项目管理团队主要提供策划支持或策划组织支持、设计协调与技术管理支持、投资控制和合同管理支持、工程发包与材料设备采购支持、项目施工现场技术服务。从中可以看出，总体项目管理主要是为了整合资源、提供难点重点技术支持、对群体项目进行总体控制。

实务项目管理，即常见意义上的项目管理。实务项目管理的主要内容是"三控三管一协调"，即质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调控制。

总体项目管理与实务项目管理都是以实现项目的目标控制与项目增值为目的。总体项目管理是以项目管理为核心，单个项目上进行日常性的项目管理，总体项目管理是对多个项目进行的总体控制和协调。总体项目管理工作侧重在整体上进行规划、控制和协调，指导各个项目的具体管理工作。

2房建群体工程总体项目管理与实务项目管理界面划分

2.1 房建群体工程的特点

以某片区房建群体工程为例，房建群体工程特点有：

（1）建筑面积大，分布范围广；

（2）投资大，工期紧；

（3）参建单位众多；

（4）技术复杂性不高，但是对统一性要求较高；

（5）民生工程，关注度较高。

2.2 房建群体工程总体项目管理与实务项目管理界面的划分

针对房建群体工程的特点，为提高效率，节约投资,设立总体项目管理工作小组。

2.2.1 总体项目管理的内容

总体项目管理按项目阶段划分，分为项目前期阶段总体控制、项目实施阶段总体控制两部分内容。

（1）项目前期阶段总体控制。

统一手续办理；统一设计标准；统一材料设备；统一招标；统一宣传；统一协调周边关系。

（2）项目实施阶段总体控制。

统一建筑做法；专项方案统一专家论证；统一材料标准；建立信息共享平台；统一宣传；统一协调周边关系。

2.2.2 总体项目管理与实务项目管理界面划分

（1）手续办理界面划分。

总体项目管理工作小组负责统一办理立项、建设用地规划许可证、建设项目备案及合同备案、建设工程规划许可证、施工图联合（规划、人防、消防、防雷、卫生、公用、园林、交警八部门）审查、施工图设计审查、施工图备案、建设质安监手续、市建委建档、建设工程施工许可证等前期工程建设手续。各项目管理单位协助总体项目管理工作小组的工作，并提供办理手续相关的各种资料。

（2）地质勘察及交桩工作界面划分。

①总体项目管理工作小组负责协调地质勘察单位的进场工作，各项目管理单位负责职责范围内地质勘察工作及成果管理。

②总体项目管理工作小组负责组织现场控制桩的布置及实施工作，并向各项目管理单位提供控制桩成果。

③各项目管理单位负责组织所使用控制桩的保护工作。

（3）设计界面划分。

①总体项目管理工作小组负责组织各项目管理，单位技术负责人及主要设计人员根据规划建筑方案，讨论确定房建及小区市政工程的施工图设计任务书及相关的建筑安装细部做法，按照确定的设计任务书及统一做法要求进行设计出图。

②总体项目管理工作小组负责督促施工图设计进度及组织各项目管理单位施工图接收工作。

③施工过程中的设计变更均由各项目管理单位接收，报总体项目管理工作小组备案。

④各项目管理单位组织管辖范围内的图纸会审，总体项目管理工作小组协调设计单位进行统一答复。

⑤施工过程中由施工或监理、项目管理单位提出的变更要求或工程洽商，均以书面形式逐级审签，由项目管理单位上报建设单位审批，经设计单位同意后出具相关变更。

⑥各项目管理单位认定有必要进行统一做法的变更要求，由项目管理单位提交给总体项目管理工作小组，总体项目管理工作小组组织有关单位根据工程进度、质量、投资等实际情况讨论确定后报建设单位审批，经设计单位同意出具相关变更。

（4）材料（设备）管理界面划分。

总体项目管理工作小组在设计阶段开始组织各项目管理单位编制材料（设备）标准，避免因设计人员思路不同、认识不同而设计采用不同的材料，出现同种户型不同材料标准的现象；在招标阶段，统一材料及设备的品牌、技术要求和质量标准，达到整个地块乃至整个片区材料品牌一致；对于总包单位自行采购的材料，特别是影响工程质量的材料进行统一技术要求和材料标准，包括品牌、规格、型号、价位等。

（5）招投标管理界面划分。

①材料招标：总体项目管理工作小组负责组织招标工作，制定招标文件，确定投标单位资格要求、材料标准及品牌；各项目管理单位负责提供材料的规格、数量、技术要求及进场时间，共同参与招投标工作。

②工程招标：总体项目管理工作小组负责组织招标工作（含建设单位确定的专项工程招标），制定招标文件，确定投标单位资质要求，提供招标所需的技术文件；各项目管理单位共同参与招投标工作。

（6）合同管理界面划分。

总体项目管理工作小组组织讨论并签订项目管理合同，组织讨论并提供相关合同范本；各项目管理单位负责组织签订本标段内相关合同及合同管理工作。

（7）专项方案统一论证。

降水方案、深基坑支护方案、沉降观测方案及深基坑边坡位移观测方案等，可由各片区根据地质情况，制定具有针对性的方案。总体项目管理工作小组负责统一汇总、分析和比对，将地质情况相同或相近的统一优化，选出相对较好的方案。统一组织、申报和专家论证，优中选优，选出造价低、安全性可靠的可行方案。这样既能减少评审费用、管理费用，又能节省评审时间。统一招标，确定价格。

（8）建立信息共享平台。

信息共享平台分为安置三区网络公共平台和安置三区信息管理系统两部分。

①信息共享平台服务器由总体项目管理工作小组提供。

②网络公共平台信息处理小组由总体项目管理工作小组负责，各项目管理单位人员共同组成，及时项目相关及项目关联信息。

③信息管理系统由总体项目管理工作小组负责，各项目管理单位共同参入，各参建单位权限参照系统操作说明书。

（9）统一宣传。

因该群体项目为民生工程，宣传成为工程建设必不可少的一部分。统一宣传包括统一宣传口号、统一接受媒体采访、统一形象标志、统一项目建设标准注释等方面，总体项目管理工作小组负责组织，各项目管理单位参与。

（10）统一协调。

①总体项目管理工作小组负责与当地政府及主管部门进行沟通、协调；负责组织协调与各专业管线公司进行对接。

②各项目管理单位负责组织协调本片区内相关事宜。

③统一协调市政工程与小区工程对接：总体项目管理工作小组负责组织协调大市政与小区市政的设计对接与施工对接；统一协调安置三区周边市政道路施工顺序，合理考虑永暂结合。

参考文献

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【关键词】土木工程施工；项目管理；管理效率；问题；方法

随着国民社会经济的快速发展，我国建筑事业的规模也越来越大，各地建筑土木工程日益增多，加上新材料的运用、新技术的推广以及土木建设工艺的新发展，我国土木工程建设也得到了日新月异的发展和变化。改革开放以来，我国土木工程事业发展得如火如荼，工程规模日益增大，结构也日益复杂，然而在土木工程施工管理上却也出现了不少问题，项目管理效率较低，影响了土木工程项目的顺利开展。

1.土木工程施工项目管理概念与主要目标

土木工程施工项目管理是指土木工程建设企业综合土木工程施工项目的实际情况，运用系统的观点，有效的方法，规范施工流程，通过对土木工程施工项目的生产要素和资源条件进行计划、组织、控制等的全方位管理过程，其主要目标是实现土木工程施工项目的按期完成、工程安全、质量优良以及较好的社会和经济效益[1]。

2.我国土木工程施工项目管理的现存问题

土木工程施工项目管理是一项系统性、复杂性很强的管理工作，涉及到的施工部位和工程程序众多，因此必须清晰认识到土木工程施工项目管理的现存问题及问题成因，才能有效提高土木工程施工项目管理的效率，有效改善土木工程施工项目的质量和效果。以下是我国土木工程施工项目管理的现存问题：

2.1土木工程项目的招投标及合同管理问题

一方面，由于国内地区保护与行业保护思想盛行，目前我国的土木工程项目的招投标工作存在着或多或少的弄虚作假问题，土木工程项目的招投标管理显然还十分不合理和规范。另一方面，土木工程施工的合同管理也十分不严谨，主要表现合同条件在业主角度上看“合同条款存在不平等”；施工单位的承诺缺乏兑现，应配备的管理人员在实际工程管理中没有配备。 [2]。

2.2土木工程项目管理的质量安全问题

土木工程项目的质量安全管理是土木工程项目管理工作的关键。土木工程项目的质量安全直接影响了土木工程的实际使用寿命，是安全事故发生概率的决定性因素，对人民群众的生命财产安全具有重要影响。土木工程项目管理出现质量安全问题的原因主要有：土木工程施工材料不符合要求、砌筑的砂浆配合比不正确、钢筋长度、强度不够等。

2.3土木工程项目管理缺乏有效的项目责任制度

随着我国土木工程建设事业的高速发展，土木工程规模越来越大，参与土木工程项目建设的投资、运行、施工主体也日益多元化，因此直接导致了土木工程项目责任落实的不到位，融资与运行单位的不同工作人员对项目的考虑不一致，对项目的设计与要求不一致，使得施工单位在实际施工过程中，出现偷工减料等现象，影响了土木工程建设进度和建设质量。

2.4土木工程项目管理出现的成本问题

国内土木工程项目管理出现的成本问题主要有：土木工程成本管理的长期忽视、土木工程成本管理的职权与责任不明确等，造成问题的原因有：一是国内土木工程项目管理人员没有正确认识到土木工程成本管理的重要性，在施工过程中没有正确处理质量管理和成本管理的关系，土木工程项目缺乏有效、健全的激励及考核机制等[3]。

3.提高土木工程施工项目管理效率的有效办法

3.1加强土木工程施工项目的招投标及合同管理

首先，必须加强土木工程施工项目招投标工作的规范化和透明化，杜绝弄虚作假现象的发生，选择优质的、实力强的投标企业。同时，为确保施工企业的长期发展，提高施工企业的市场竞争力，还必须加强土木工程施工项目的合理管理，提高施工企业对合同的重要性认识，在施工过程中，严格履行土木工程项目的承包合同要求，根据规定的工程质量标准、工程规范、施工程序进行施工。

3.2加强土木工程施工管理的质量管理

建立稳定的土木工程项目质量保证系统，加强土木工程施工的质量安全管理，可以有效确保工程质量符合设计要求和人民群众需求。每个施工企业都应该根据土木工程项目的实际情况，建立起合理的质量保证体系，制定科学的质量手册、技术目标和指导方针，加强对现场工作人员、施工设备器械、施工材料的管理，保证土木工项目的质量安全。具体的解决方法如下：

一是加强土木工程项目的人力资源管理与控制，通过合理的组织设计和奖惩制定的实行，以人为本，提高施工人员的工作积极性，增强工作人员的责任感，贯彻质量第一的思想观念。

二是加强工程使用机械设备的保养和管理。由于现代土木工程规模大、涉及范围广、需投入使用的机械设备很多，因此必须根据水土工程内部施工项目的时间差异等，科学计算并合理购置适量的机械设备，减少资源浪费，同时为机械设备建立档案，加强日常的维护和保养工作，保证工程机械设备的优良性能，保证工程施工进度和施工质量。

三是加强施工材料的管理和控制，包括工程材料的选购、进场、存放和使用，都必须经过严格检测，确保施工材料符合施工标准，保证土木工程的质量安全。四是做好工程施工人员、施工机械设备以及施工材料三者之间的协调控制和管理。

四是贯彻文明、安全施工的工作理念，减少安全事故的发生。五是促进新材料、新工艺的利用，回收可回收的相关工程资源，控制工程水电的使用，减少浪费，提高水木工程项目的管理效率，确保水木工程项目的质量安全。

3.3推行土木工程施工项目管理责任制

土木工程项目规模大、分项工程多，因此必须严格推行土木工程施工项目管理责任制，把管理工作落实到各个施工的单位和个体上，减少管理层次并加强他们的工程责任心，保证工程项目的有序实行，提高土木工程施工项目的管理水平及效果。

3.4加强土木工程施工项目的成本管理

成本管理和管理责任制是土木工程施工项目管理的核心，决定着土木工程施工项目的管理水平和效果。施工单位应该充分认识到成本管理与质量管理的密切关系，在施工全过程中都必须加强成本管理。通常是以土木工程项目的效益原则为基础条件，并有效结合管理的责、权、利，并建立以成本管理为重点的激励、考核制度，大大节约土木工程施工项目的成本和提高收入[4]。

4.总结

总之，对如何提高土木工程施工项目管理效率进行研究具有重要的意义。土木工程施工项目管理对土木工程质量和投入使用具有重要影响，因此必须认真分析土木工程施工项目管理的存在问题，并采取有效的解决方法，加强土木工程项目的合同管理、质量管理以及成本管理，保证工程项目的有序开展，以显著改善土木工程施工项目的管理效果，大力提高土木工程管理水平，保证土木工程的质量安全符合标准，延长土木工程项目的实际使用年限，为促进我国土木工程建设事业的发展、保障人民群众生命财产安全做出应有的贡献。

【参考文献】

[1]彭慧军.谈土木工程施工项目的管理[J].科技创新导报，2008，No.10533：157.

[2]丁海山.土木工程施工项目管理的规划与实践探讨[J].科技资讯，2010，No.23825：145.

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关键词：土木工程 项目管理 管理措施

引言

我国企业对土木工程施工项目的管理却始终处于计划经济体制下的水平，加强土木工程施工项目的管理迫在眉睫。土木工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理 这一过程包含可行性研究，勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段。在这个过程中需要不同的企业或单位密切配合。同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理，这对保证土木工程施工质量起到至关重要的作用。及时发现土木工程施工项目全过程中的问题分析问题产生的原因，并且提出有效的措施来提高土木工程施工项目管理的水平。对于我国建筑行业的发展，促进我国经济更好更快发展大有裨益。本文首先分析了土木工程施工项目的主要内容，主要工作程序，土木工程项目施工过程中存在的问题，然后探讨了这些问题产生的原因，最后总结了提高土木工程施工项目管理水平的措施。

1土木工程施工项目管理的主要内容

土木工程施工项目管理是一项庞大的系统工程。内容庞杂繁复，一般来说，从签订中标合同到完成项目保修、项目管理的内容。主要包括以下方面这些工作内容从职能上大体概况为规划、控制、管理、协调、服务、从投入产出流程看，大致可表述为要素投入、要素分配、要素管理协调。形成项目现实生产力，建成产品并形成效益，理论效益转变为现实效益的过程从国内施工企业的实践情况来看，项目管理的主要工作程序如下：

（1）编制项目管理规划大纲

(2)编制投标书并进行项目投标

(3)签订施工合同

(4)确定项目经理并组建项目部

(5)企业法人代表与项目经理签订项目管理目标责任书

(6)编制项目管理实施规划

(7)开工准备

(8)施工期间落实项目管理实施规划

(9)竣工验收阶段进行竣工结算 清理债权债务 移交工程及其相关资料

(10)定期进行经济分析

(11)做出项目管理总结报告并送企业主管部门

(12)企业管理层对项目管理工作进行考核评价项目部解体

(13)企业管理层组织项目回访保修

值得注意的是 上述工作程序是从整个施工企业的角度来说的 其中的（1）（2）（3）（4）（5）（6）（12）（13）（14）主要是施工母体企业、承包商的工作。其它工作才是以项目部为主的 这就不难说明，项目管理的水平。在很大程度上取决于企业管理的水平，研究项目管理问题 其实也是对企业管理问题的探索研究，因而必须纳入到企业整体管理工作之中去分析把握。

2土木工程施工项目管理中存在的问题

由于土木工程施工项目全过程所涉及的环节多、部门多、程序复杂、所以找出在这个过程中存在的问题对加强管理是非常重要的。

（1）没有彻底落实项目法人制度。现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人。

（2）招投标管理不规范。 一是存在着比较严重的地区和行业保护主义，时常发生招投标过程中弄虚作假的现象，二是承发包的价格不合理。有的是甲方评标办法的导向，致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。

（3）合同管理不规范。一是甲方方面，经常制定“不平等条款”的合同条件。由于现在我国的建筑市场不成熟，所以即使甲方制定的合同条件存在“不平等条款”，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会在施工过程中偷工减料，从而影响工程质量。二是施工方方面，在施工过程中，施工方为了临时需要随意修改合同条款，严重影响工程建设的市场秩序，缺少合同的规范管理，合同违约现象严重。

（4）依然存在施工单位以包代管、非法转包的现象。有的施工企业无队伍、无机械。依靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场。

3土木工程施工项目管理问题产生的原因

（1）依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距。目前，国家已经制定了《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》 等相关法规， 目的在于规范土木工程施工项目的管理。但有些施工企业管理人员法律意识淡薄、有法不依。

（2）土木工程施工项目管理中存在着明显的责任权利脱节现象。由于我国企业特别是国有企业的 “劳资、用人、分配” 三项制度改革滞后，普遍存在着责任权利脱节、有责无权、责利不匹配、大锅饭的分配形式等现象，没有形成责任权利有机统一的机制。

4提高土木工程施工项目管理的措施

（1）完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序。首先，增强施工企业管理人员的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款。其次，健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证 监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。

（2）实行两层分离，建立适应项目管理的运行机制。通过落实项目法施工，促进管理层与作业层分离，是企业推行项目管理逐步形成内部劳动力有序流动的必要条件。在处理好企业管理层、作业层二者关系的同时，还要明确项目经理与企业法人之间的关系是授权与被授权的关系。

（3）建立企业内部市场化运行的营销机制。一个工程项目的施工，需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素。企业内部在投入生产要素时，也要按市场化方式进行运作 采取企业内部竞争方式选择生产要素，从而提高内部生产要素的质量。

（4）完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用。首先，提高工程监理人员的素质，对监理工程师的认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制 其次，扩大监理人员的监理范围，将监理法范围扩大到工程项目设计，工程进度和质量控制等重要环节。

结语：建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生。所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要提高自身的业务水平，以强大的社会责任感建设优质的建筑物。

参考文献

1. 肖振红.土木工程施工项目的管理 《中化建设》

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关键词：水利水电；工程施工；管理；技术

中图分类号： TV文献标识码： A

一、水利水电工程施工管理及技术的基本特点

水利水电工程项目的管理者――建筑施工企业，其建设单位、设计单位并不会管理工程项目。建筑施工企业虽然可能与水利水电工程项目的管理有所联系，但是作为被监理单位监督的主要目标，建筑施工企业不可以对施工的项目进行管理。水利水电工程建筑施工企业管理的主要对象是整个水利水电施工的工程项目。水利水电工程项目管理阶段长、内容多、难度大等是它项目管理的特点。就施工项目而言，其内容包括竞标投标、签订相关工程施工合同，工程施工人力、物力等准备，工程施工阶段及最后的工程交付、检验及保修等。水利水电项目施工的管理是一个动态的过程。一项水利水电工程需要在签订的合同的背景下及工程本身的程序基础上得以开展，经历的时间就比较长。因此，水利水电项目施工的管理需要随时对管理的内容目标、方式手段等等根据具体项目需要和一些特殊情况，随时做好调整的准备。动态的管理过程不仅优化整合了资源还能提高施工效率和施工质量。此外，水利水电项目施工容不得半点马虎，因为一旦出现问题都会导致严重的后果。因此为了保障工程的顺利实施，管理者就必须重视组织协调方式。

二、水利水电基础施工中注意的问题

2.1要细致严谨的分析场地的地质状态，而且要以报告的形式呈现出来，在基础项目中应该有细致的建设图以及数据信息。

2.2 在开展基建项目以前要对场地开展细致的规划布局，要清除干扰建设活动的物质，假如是无法清除的那么就要设置显著的标志。在建设区域中，对于那些或许会干扰项目的管线沟渠等要认真的处置，避免在建设的时候产生负面作用，干扰项目的总体进程。

2.3 当在山地区域开展建设工作的时候，要提前对所在区域的地质状态进行细致的分析，针对或许会出现滑坡现象的区域要认真的处置，防止在建设的时候有突发问题。假如在建设区域中有坡度较陡的山地的话，就要查看它的周围是不是有石块等，假如有不安全物体存在，就要细致处理，防止其对项目产生不必要的影响。

2.4 在建设的时候，要认真的检查机械，要规划好装卸的区域，而且要设置好通道，确保车辆能够通畅的运行。

2.5 测量放线的定位控制线（桩）、水准基准点及基槽的灰线尺寸，必须复核，符合设计要求，并办理预验手续，且应妥善保护及经常复测。

2.6 确保建设场地平整，而且要确保表层有坡度，以此来实现排水的标准，针对暂时性的排水设施要恰当的布局。设计时假如未对排水有细致规定的话，那么在施工时应该做出不大于百分之二坡度的排水沟。

三、水利水电工程施工管理的主要内容

3.1 建立组织

水利水电工程的施工企业聘任项目经理并组织好工程项目部门；规划好工程项目部的主要职责、权力等；在充分了解相应施工项目合同及其他与项目有关的要求、标准的基础上，设定合理的施工项目管理制度。

3.2 制定计划

将施工项目的对象、内容、要求等进行细化；在此基础上，建立相应的施工项目管理工作制度并编制工作目标、内容等的流程图；确定施工项目管理的面与点并制定施工项目管理计划。

3.3 控制目标

施工项目管理的主要目的就是达成工程施工目标，因此有必要对其进行合理控制。对工程项目的目标控制主要包括质量目标控制、进度目标控制等。因为水利水电工程施工项目是动态的，所以需要动态的目标控制。

3.4 总结经验

项目竣工后，也要注意对该项目进行经验总结，只有这样才能不断地提高施工项目管理质量、完善施工项目管理制度等。这一阶段主要包括施工项目资料的整理、项目管理方法总结等。此外，施工项目管理还包括合同管理、优化配置等内容。

四、水利水电工程施工管理的作用

水利水电工程的主要任务就是运用建筑物将水流集中起来成为水头并将其汇聚，通过调节不同水流的流量，使得水流带动水轮转动产生电能，从而实现发电功能。最后经由变电相关设备集中电力融合进电网，通过电网将电输送给每家每户。

4.1 技术管理在水利水电工程中的作用

在水利水电工程施工过程中，优良的施工技术是保障水利水电工程高效、高质完成的重要因素之一，只有运用适宜的、先进高超的施工技术才可以保证竣工后水利水电工程充分发挥它的作用。水利水电工程中的技术应用为各项巨大工程的顺利施工与完成创造了便利条件，因此水利水电工程的技术管理直接影响整个工程的施工进度及竣工后创造出来的经济效益 。

4.2 施工管理在水利水电工程中的作用

在水利水电工程施工的整个过程当中，如果只有强大的技术，往往只能取得一半的成功。水利水电工程的施工管理属于工程软件管理，它在施工过程中将为整个工程指定切实可行的

战略计划和实施目标，且在工程实施过程中充当指挥向导的作用。只有将管理在水利水电工程当中合理运用，才能够为工程的顺利实施奠定坚实的基础，从而实现水利水电工程按照工程方案有序进行。

五、 加强水利水电工程施工管理的措施

5.1 完善施工管理相关制度

水利水电工程施工要依据国家法律法规，同时结合工程施工情况来制定相关管理制度，如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等，对已制定制度进行相应修改与完善，以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。

5.2 加强施工技术组织管理

在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理，即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用，因此要在工程施工期间经常开展技术交流，组织施工技术人员针对施工问题展开分析，并建立全面技术组织管理制度，确保工程强大的技术支持。

5.3 提高工程维修管理与监督

水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此，水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面，并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修，保证水利水电工程实施具备良好的技术条件，以加强水利水电工程实施效率。

六、结语

综上所述，水利水电工程是一项庞大的工程项目，水利水电工程具有投资成本较大、工程技术要求较高、施工过程比较繁杂等特点，即从项目计划方案的制定到最终工程竣工需要大量人力、物力、资本、技术的投资。本文通过对水利水电工程的施工管理技术的一系列探讨，论证了水利水电工程施工管理在整个工程实施中的重要性。只有不断提高水利水电施工管理才能发挥水利工程实施的重大作用，实现水利水电工程的有序进行。

参考文献

[1] 王日炬 .如何做好水利水电工程的施工管理工作 [J].价值工程，2011(09).

[2] 王晓兰，康晓宁，张亚楠 .水利水电工程施工管理要点分析 [J].中国新技术新产品2012(07).

[3] 吴优，王祖印，刑德龙 .浅谈水利水电工程施工管理 [J].中国高新技术企业，2009(06).

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关键词：公路工程；施工项目；工程管理

Abstract: this paper summarizes the highway engineering construction project management of general content, especially for construction management has made the detailed analysis and summary, emphasize quality management and cost management is an important link of project management.

Key words: the highway engineering; Construction projects; Engineering management

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

一、 施工各阶段管理

1.投标阶段的管理；作为投标单位，在投标阶段首先必须熟悉招标文件，了解工程概况，确定本单位是否有能力完成该项目建设。如果决定投标，在要求时间内，编制投标文件，确定报价，并预计利润情况。在本阶段，投标单位应组成投标管理小组，邀请有关方面的专家进行工程评估，并对当地材料、劳动力等市场进行综合调查分析，做出相应决策。

2. 建设准备阶段的管理；公路工程项目准备的内容，工程项目正式开工前，应做好相应的准备工作，确保工程的顺利开工、建设。这些准备工作包括：

(1)项目经理部及施工人员的驻地及水电供应；

(2)要求业主单位进行技术交底，主要包括水准点、导线点及施工设计图纸，并要求有关施工技术人员会审图纸，领会设计意图；

(3)组织施工机械进场，调查材料市场并订购货源；

(4)结合工程实际情况确定施工的组织形式；

(5)利用网络图、横道图编制施工计划；

(6)各项准备工作就绪后将开工报告报业主及监理部门批准。

3．建设实施阶段的管理；即工程施工阶段，这是项目决策的实施、建成通车发挥社会效益的关键环节，工程的施工必须按设计要求、合同条款、业主要求、监理文件及公路工程标准规范进行施工，确保工程质量。

3.1 工程施工质量的控制；“百年大计、质量第一”、“质量责任重于泰山”是我们工程施工的宗旨，没有工程质量，其他都无从说起。公路工程质量关系到国民经济的发展、交通事业的兴衰。再者，质量是施工单位的生命，施工单位靠质量出信誉，靠信誉闯市场，靠市场增效益。

3.2 工程施工进度控制；在保证质量的前提下进行进度控制管理，控制工期，达到合同要求，让业主满意。工程施工阶段的进度标准是施工进度计划，它是表示施工项目中各个单位工程或分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划。实施施工进度计划必须做好3项工作：

(1)编制月(旬)作业计划和施工任务或分项工程进度计划；(2)作好记录掌握现场施工实际情况，在施工中如实做好各项工作的开竣工时间，为计划实施的检查、分析、调查、总结提供原始资料；(3)做好调度计划，调度工作应及时、灵活、准确、果断。施工进度控制的管理，关键在于实际进度与计划进度的对比与调整。

4、施工项目安全控制管理

安全控制管理要点为：(1)建立全方面的安全规章制度，并进行安全立法、执法、守法教育；(2)设立专职安全检查小组，定期检查易发生事故部位，清除事故隐患，定期进行安全教育；(3)建立施工项目安全组织系统及相应责任系统，以加强安全组织工作；(4)开展安全防护和安全施工的研究，提高安全施工的保障水平；(5)加强安全检查和考核，及时发现薄弱环节并采取措施。

5、竣工验收阶段的管理

竣工验收阶段的管理工作应做好以下几个方面：(1)组织质检及有关人员进行逐项、逐段、逐部位的复查，对所存在问题立即确定专人解决，并事后检查。(2)采取一定措施保护公路附属设施及道口、易毁坏结构物等。 (3)有计划地拆除临时建筑，恢复临时占地，并组织材料回收，机械退场。(4)组织工程技术人员绘制竣工图，组织核算人员进行成本核算，准备工程质量评定所需各项资料，并为竣工资料归档做准备。(5)安排好交工后的定期回访保修工作。

6、 项目成本管理

项目成本是施工单位为完成施工项目的各项工程任务所耗费的各项生产费用的总和，包括直接成本和间接成本。项目成本管理就是在工程施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的系统工程。施工项目管理应以成本控制、管理为中心进行实施。

(1)施工项目成本的预测与计划。a．施工项目成本的预测与计划是成本管理的关键环节，是施工项目成本形成之前的预控制，它通过成本预测估计出施工项目的成本目标。b．施工项目成本目标的预测，首要依据是施工单位的利润目标对单位降低工程成本的要求，其次是施工项目的合同价格、施工项目的成本核算(概算或预算)、施工单位同类施工项目的降低成本水平等。c．施工项目成本计划应当由项目经理部进行编制，从而规划出实现项目经理成本承包目标的实施方案。

(2)施工项目成本计划的实施。施工项目成本计划确定以后，就要按计划的要求，采用目标分解的方法，由项目经理部分配到各职能人员、单项工程承包班组，签订成本承包责任状；然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制。

二、 施工项目的生产要素管理

(1)劳动力。根据工程实际情况，确定劳动力的组织形式，根据施工项目及施工进度计划和工种需要数量进行配置。做到合理调配劳动力，使人力资源得到充分利用，降低工程成本。

(2)技术。项目经理部直接负责项目工程的技术工作，由总工直接负责技术试验、技术检查、熟悉图纸、编制技术管理制度，负责向工序负责人进行技术交底、技术指导，并做好技术资料的上报、存档等工作。