农村公路施工总结范文

导语：如何才能写好一篇农村公路施工总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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20__年，在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅、公路局的指导下，在相关部门的支持和配合下，通过各级地方党委、政府和交通职工的共同努力，我市农村公路建设工作全面推进，在建、管、养、运、安各个方面都进行了有益的探索，确保了我市农村公路建设健康快速发展，全面超额完成年度目标任务。20__年度我市荣获省农田水利基本建设“李冰杯”交通建设一等奖。现就今年我市农村公路建设工作总结如下：

一、农村公路建设完成情况

截止20__年11月底，全市共建成农村公路3300.5公里，完成投资11.88亿元。其中：通乡公路建成485.2公里，占目标任务的211，完成投资4.53亿元，其中：通乡油路（水泥路）建成261.9公里，农村公路断头路建成223.3公里；通村公路建成2815.3公里，完成投资7.09亿元，占目标任务的469.2，其中：通村通达建成942.7公里，通村通畅建成1872.6公里。完成农村渡改桥建设469延米，投资0.26亿元。

二、乡镇交通管理工作情况

20__年2月，市委、市政府召开了全市交通工作会，为确保我市农村公路健康有序发展，提高农村公路综合管理水平，按照市政府《关于完善农村公路管理养护体制的意见（试行）》文件要求，各区县建立乡镇交通管理站，并明确机构、人员、经费、职能职责，纳入年度目标目标考核。乡镇交通管理站的建立，有效解决了乡村一级农村公路建管养运问题，保障了农村公路健康有序发展。目前，全市所有乡镇都已成立了乡镇交通管理站。

三、配套资金落实情况

20__年市财政年度预算1000万元资金配套用于农村公路建设，并全部到位。区县财政已筹集建设资金45253.9万元，其中：××区配套20__万元，××县配套1400万元、贷款3000万元，××县贷款4660万元，××县配套20__万元，××县配套20__.9万元，××配套600万元、贷款5862万元，××贷款7000万元，××县配套8000万元，××县配套本文2500万元、贷款6000万元，××县配套225万元。

四、农村公路培训

市、区县结合实际探索切实可行、形势多样的培训方式，加强对一线的技术支持和强化服务。20__年，市、区县组织工程技术人员培训区县、乡镇及行政村的基层管理人员1698人次，各区县交通主管部门对广大农村实行技术、设备、人才“三支援”，使每一个乡镇、村都能有1～2名懂基本技术、会一般管理的农村公路建设实用技术人才。

五、认真调研，编制规划

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以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。

二、工作目标

通过“回头看”活动，总结以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。

三、活动内容

（一）范围：—以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。

（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。

（三）时间安排：从5月20日开始至8月10日结束。其中：5月20日至6月15日为质量调查阶段，5月16日至7月5日为自查自纠阶段，7月6日至7月31日为整改提高阶段，8月1日至8月10日为汇总总结阶段。

四、职责分工

（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。

（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。

（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。

五、各阶段活动安排

（一）质量调查阶段

1、各县区对本辖区内以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。

2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。

3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查，重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人，各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。

（二）自查自纠阶段

各县区根据质量调查阶段发现的问题，针对不同的问题，进行跟踪调查，深入分析，找出症结所在，确定进一步加强质量管理，完善质量保证体系的整改措施。

（三）整改提高阶段

1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施，确定工作重点，对存在的问题尽快整改到位；对暂时无法整改到位的问题，要制定整改计划，采取有效措施逐步整改到位，同时将质量管理好的做法予以推广应用，并将整改结果上报市交通运输局。

2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况，组织开展重点抽查，督导问题的整改和落实，检查整改的效果。

（四）汇总总结阶段

市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结，并及时上报省厅。

六、活动方式

（一）道路病害情况调查；

（二）质量管理问卷调查；

（三）先进经验现场会；

（四）全面总结和重点督导相结合；

（五）交流推广成熟经验。

七、工作要求

（一）高度重视，做好动员。农村公路建设质量“回头看”活动是进一步提高农村公路建设质量的重要措施，是实现农村公路可持续发展，真正把农村公路建成惠民工程的重要保证，是农村公路从速度规模型向质量效益型转变的必经阶段，涉及到农村公路建设管理的各个层面。市交通运输局成立“回头看”活动领导小组，并成立专门机构负责此次活动的开展（详见附件）。各县区交通运输主管部门要对本次活动高度重视，成立由主要领导牵头的领导小组专门负责此项工作，加强宣传，落实责任到人，确保本次回头看活动取得圆满成效。

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中图分类号：U418.6 文献标识码：A

摘要：本文结合工程实践论述了沥青路面是一种具有良好行车舒适性及稳定性的结构物，已经在各等级公路建设中得到了广泛的应用，沥青路面由于造价较低，行车舒适，噪音小，受到建设单位及人民群众的欢迎。但是目前不少公路沥青路面特别是农村公路沥青路面存在较严重的病害。本人利用自己对农村公路沥青路面养护的多年工程实践，从路面设计施工及养护管理等方面简单分析导致沥青路面发生早期破坏的原因，并总结出适合农村公路沥青路面常用的预防措施及处治方法与各位同行共同探讨、研究。

关键字：沥青路面；病害

1 农村公路沥青路面过早损害主要原因及预防措施

1．1 设计与招投标方面

1．1．1 设计路面太窄，路面厚度不足虽然国家一直加大对农村公路的建设投资力度，但补助标准普遍比较低，一些贫困县地方政府白筹配套资金困难，导致农村公路建设技术标准普遍比较低，给农村公路的使用能力带来较大的隐患。

某四级乡村公路，路基宽度4．5m，路面宽度4．0m，沥青表面处治面层。由于上级补助标准低，自筹资金困难，该公路无法按设计标准施工，级配碎石基层厚度设计只有22cm，沥青表面处治面层厚2．5cm。由于基层较薄，整体结构强度较低，抗弯拉应力较弱，在重车作用下极易出现早期破坏。当两辆车辆在路面上会车时，两汽车的轮胎压在了距油面边缘处，由于该条公路穿越山区，路基外边坡是悬崖峭壁，路面边缘无法碾压密实，当重车轮胎压在路面边缘时，必会对路面边缘造成极大危害，使路面边缘早期破坏。该路建成通车不到2年，路面很多路段出现裂缝、麻面松散、沉陷、坑槽等病害。

预防对策： 为防止公路路面病害的发展和破损面积的进一步扩大，应对病害应应及时进行处治。在加大治理超载车辆的力度，限制超载车辆行驶的同时，对坑槽、翻浆、沉陷、裂缝、麻面松散等病害要根据实际情况采取针对性的方法去治理。

1．1．2 招投标不规范由于农村公路路线都比较短，分布比较散。总造价都不高三、五百万左右，有实力的大项门部都不愿参与建设，只有为数不多的实力较弱的小项目部参与投标。所以项目建设单位选择的余地较小，因此不少农村公路的招投标工作无法引起有关部门的重视，对施工单位只能进行简单审核，劣中选优。而投标结果大部分只能按最低价中标，甚至有些衣村公路的招投标也只是搞个形式而已，围标、内定等情况都无法排除。同时还存在着一些因素，如规定一个总监监理的项目不能超过三个等条件，使得不少农村公路开工后没有专业监理人员对施工单位进行监管，致使施工质量难以保证。

预防对策：应规范农村公路的招投标，加强市场管理；每‘条乡村公路都应尽量安排专业人员监工，坚决按施工技术规范进行施工，杜绝偷工减料、粗制滥造现象的发生，确保工程质量。

1．2 施工方面

1．2．1 地基应承载力不足而沉降农村公路在建设中，由于受到地形和投资的限制，路线不可避免地穿过农田、水地、沼泽、淤泥等软土地基路段，路基修筑在软土地基上时，由于处理不彻底或处理后没有沉降稳定就进行铺筑沥青路面，路基过量沉陷会导致路面过早出现病害。

预防措施：根据软土地基情况和当地施工情况灵活采用可行方案进行认真的加固整治。对于路基基底为耕地的，应先清除种植土，平整后按规定要求压实，地质不良地段，应该全部挖除软土，然后换填砂性土、整平、压实。同时要延长沉降时间，通过来往车辆的不断碾压，待地基的沉降基本稳定后再进行路面施工。

1．2．2 路面基层承载力不足压实是路面基层施工过程中的重要工序，是提高路面强度与稳定性的重要技术措施。压实的目的在于使土粒重新组合，彼此挤紧，孔隙缩小，土的密度提高，形成密实整体，致使路面强度增加，稳定性提高。但在农村公路施工实际工作中，往往由于腿实操作不规范、压实不均匀、碾压遍数不够而导致路面基层压实度不足，通车后沥青路面就容易产生很多的病害。

预防措施：进～步加强管理、改善和提高压实机具标准，严格控制碾压遍数、速度、时间。碾压要均匀，碾压遍数要足够，要派专业人员负责指挥，按照压实流程从轻到重、从慢到快、从静到震、从两边到中间，既要保证路面平整度，路拱横坡度，又要保证压实度。

2 农村公路沥青路面常见病害的一般处置方法

沥青路面的常规病害主要有裂缝、麻面松散、坑槽、沉陷等，应针对各种病害产生的原因、路面结构类型、维修季节的气候特点等情况，采取相应的维修措施。由于农村公路路线较散，病害点多且分散，乳化沥青比热沥青有着更广泛的应用空间。

2．1路面的网裂及龟裂

2.1.1 由于路面基层温缩、干缩引起的纵横向裂缝，缝宽在6ram以内的，宜将裂缝的缝隙刷扫干净后，用乳化沥青灌缝封堵。

2.1.2 缝宽在6ram以上的，宜采用改性乳化沥青混合料填封，并撒石粉覆盖保护。

2.1.3 对于路面沉陷引起的裂缝，首先要挖除不合格的土基或基层，回填合格的路料，压实合格，然后再修复路面。

2.1.4 对病害轻微面积比较集中，且路基强度较好的裂缝，通过技术经济比较，可选用乳化沥青稀浆封层进行处理。

2．2 路面麻面松散

2.2.1因低温施工、油石比不合格或混合料级配不合格造成的麻面松散，先将松散部位清扫干净，采用乳化沥青封层处理的成本相对要低一些。

2.2.2 由于温度过高，粘结料气化而造成的松散病害，应全部清除不合格材料后重新铺筑。

2.2.3 对于路面沉陷引起的松散，首先要挖除不合格的土基或基层，回填合格的路料，压实合格然后再重新铺筑沥青路面。

2. 3 路面坑槽

2.3.1 路面的基层完好，仅面层有坑槽时，应接下列方法修理：① 测定破坏部分的范围和深度，按“圆洞方补”原则，划出大致与路中心线平行垂直的挖槽修补轮廓线。②开槽应开凿到稳定部分，槽壁要垂直，并将槽底、槽壁清除干净。③在干净的槽底、槽壁薄刷一层粘结沥青，随即填铺备好的沥青混合料，新填补部分应略高于原路面(高出量应根据坑槽深浅、用料粗细及压实程度而定)，待行车压实后保持与原路面相平。

2.3.2 如路面基层损坏，应针对损坏原因，先处理基层病害，再修复面层。

2.3.3 在雨雪连绵的寒冷时节，为控制坑槽扩展，可采用现有路面材料临时填补坑槽，待天气好转后再按规范要求修复。

3 公路沥青路面处治效果

经施工单位病害处治的公路基层和面层的强度和稳定性均得到了加强，取得了良好的效果后，没有出现质量反弹的。后期应加强监管，对出现的小问题及时处理，防止以后出现大的损害，带来不可修复的后果。同时节约了维修和养护资金，保证了道路的畅通。

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关键词：农村公路日常维护管理

Abstract: this paper introduces the characteristics of the rural highways, analyses the rural highway maintenance management of inadequate and puts forward the corresponding solutions.

Keywords: rural highway maintenance management

中图分类号：TP207 文献标识码：A文章编号：

公路是“三分建，七分养”，让农村公路更为长久地发挥应有的效益，更好地服务新农村建设，加强农村公路养护管理工作，是农村公路事业推进发展的继续和有效保障，搞好农村公路养护管理工作，对于巩固农村公路建设成果，延长农村公路使用寿命，发挥农村公路功能作用，确保农村公路畅通运行，不仅必不可少，而且是永继保障。农村公路养护工作要保成果、谋发展、求创新，必须在精细化、日常化管理上下功夫。由于农村公路的项目分散,涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱,大量道路早期毁坏养护管理跟不上,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍农村整体交通事业的发展。因此如何加强农村公路养护和管理,努力建立长效的农村公路管养机制,加强对农村公路养护管理的领导,使其连续、稳定地为农民服务,已刻不容缓。

一、农村公路的特点

农村公路包括县道、乡道和村道。在养护管理中，一般县、乡道全部列入管养，村道中部分列入。与干线公路相比，农村公路具有线形较差，路面等级相对较低，且农用车及机具多、轴载较轻、车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象，在路肩上行车、停车的几率相当高；普遍缺乏有组织的管养，或者基本无人管理，处于无序使用状态。

二、农村公路日常维护管理存在的不足

1 、养护资金严重不足

农村公路养护资金没有稳定的渠道来源，导致公路养管资金普遍短缺，投入严重不足，致使公路养护缺乏强有力的保障。由于受到资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱等缺陷。因没有更多的资金来完善边坡、挡土墙等公路构造物，附属设施较差，安全设施设置欠缺，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，缩短了公路的使用寿命，给公路安全和行车安全埋下了隐患，也给公路养护造成了难度，增加了养护压力。

2 、管理主体不明确

管养不分、政企不分、事企不分，效率低下，缺乏活力和竞争机制是管理体制的主要弊端。具体体现在以下方面：①根据《中华人民共和国公路法》规定，乡村道路由乡镇村庄自行负责管理养护，但事实上执行起来难度很大。一是一般乡镇认为公路养护是公路部门的事，与自己无关；二是没有养护经费，根本无法履行其养护职责。②由于长期实行计划经济管理模式的公路管理养护机制，从市县管理部门到道班养护办或管养站，既是公路养护的行政管理者，又是养护生产的组织者，还是养护的监督者，这种集计划、实施、监督于一体的管理机制很难保证计划的科学性和合理性，实施的严格性和彻底性，监督的严肃性和有效性。

3 、建设管理不科学

农村公路遍及广大农村，点多、线长、面广，在规划设计建设中，乡村各自为政，设计规划没有考虑总体规划和周边环境相协调，加之建设资金的紧缺，绝大部分工程不严格按照公路施工规程和标准进行，再加之缺乏专业管理经验，管理和技术力度相对分散，质量管理不严格，粗制滥造、违规作业现象时有发生，农村公路等级偏低，四级路和等外路占90%，抗灾能力弱。同时农村公路养护部门在个别乡镇形同虚设，部分农村公路处于一种无人管养状态，再加上使用不规范，“三无”(无牌照、无行驶证、无驾驶证)车辆较多，造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性，给农民带来了直接的经济损失。

4 、养护队伍与机械不专业

很多基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班和养护办工人仅仅了解一些低等级公路的养护知识，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能有效处治，甚至连专业养护的小型养护机具也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设备。

三、农村公路养护和管理的措施

1、建设及养护管理资金解决

以国家通畅工程、通达工程筹集配套资金牵头，继续坚持“ 民办公助、民工建勤”的政策， 实行“地县自筹、省级补助、多方筹资、群众集资”的办法， 重点抓好水泥砼和沥青砼路面等公路的标准建设，且一定要留有一部分资金作为预防性养护费用。

2、 加强质量管理， 提高农村公路的寿命

在进行公路养护的工作中，应该严格掌控质量，坚持做到：在材料选择采集上，选用优质原料，保证材料强度满足规范要求，坚持选用材料规范化，严格控制材料的规格和级配。坚决杜绝使用不合格的材料施工，在源头上保证施工的质量；严格掌控工程质量，坚持施工手段科学化，加强控制工程经费，保证不超支经费，同时，加强对施工环节的技术监督和指导，达到要求后才能进入下一道工序，从而促进了路基维护质量的提高；在日常工作中，要把公路养护作为首要环节来抓，在一些主要路段设置禁行限行标志，限制高吨位车辆驶入，从而保证农村公路得以延长使用寿命。

3、 明确管养主体， 强化管养责任

根据《公路法》有关规定，乡镇政府是农村公路中的乡道和村道建设和养护的责任主体，农村公路应该由乡镇政府养护管理。但是，在实际工作中，真正将农村公路建设和养护当成工作真抓实干的却不多，普遍存在着等、靠、要的思想， 致使农村公路存在管养无着落的被动养护，甚至无人养护。这还是因为建设是形象工程，养护是奉献工程。农村公路建设，特别是村级公路建设并没有真正纳入乡镇政府的规范化、制度化的管理体制的范围内，随意性很大，缺乏着整体规划。 在一些乡镇、村组存在在路旁进行无规划建房，还把公路当晒谷场，甚至排水沟， 沿途居民毫无爱路护路意识,而且违章建筑，占路为市，挖沟引水等侵占农村公路的现象随处可见，在个别地方尤为严重。同时，农村公路的管理力度明显不足，缺乏与之相匹配的服务设施，如路标，安全标志，在急弯和危险路段缺少相应的警告标志，严重影响了农村公路的形象和正常管理。

4、 管理与养护问题的解决

随着我国经济的持续快速发展，新农村建设工作的全面启动和深化，农村公路网的规划和建设起着越来越重要的作用。虽然经多年努力，公路建设和养护管理逐步规范，但是随着时代的发展必须进一步加强，需要做到：必须严格把握市场准入关、把握好施工监理和竣工验收各个关口和环节；建立与农村公路现状相适应的招投标制度，并规范的公路建设市场，加强市场监控；结合新农村建设的要求和本地的自然条件和交通的特点，不断优化深化设计，确定与之相适合的公路等级和路面结构；确定合理施工时间和合理施工价格，严格按照规范组织施工和验收；建立农村公路工程质量保障体系，确保农村公路施工养护质量；重视验收后评价工作，探讨公路建成后续的管理养护对策，建立长效养护机制，稳定对农村公路管养资金筹措渠道，使公路的建、管、养进入一个良性顺利发展轨道； 在不断的总结经验中，完善农村公路建管养各项制度，建立起具有社会主义新农村特色的农村公路建管养模式。

农村公路养护工作要改进的地方还很多，还要在养护工作中不断总结，不断摸索，做到与时俱进、不断创新。我们农村公路建设管理者们必须明确我们的职责是什么，我们的责任有多大，常用科学发展的眼光去看问题，努力改变心浮气躁，浅尝辄止的毛病，在经常性的农村公路养护与管理中，注重提倡注意细节，把小事做实，脚踏实地的工作，才能使农村公路精细化养护工作落到实处。

参考文献：

[1] 李世刚. 新时期公路养护管理的新对策[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(07) .

[2] 杨钒. 道路建设与环境协调性研究[J]. 科技经济市场, 2006,(05) .

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现将交通部《关于印发农村公路建设质量年活动总体方案的通知》（厅公路字〔*〕52号）转发给你们。结合我省《*省农村公路建设质量年活动实施方案》（粤交基〔*〕325号）安排，继续开展我省农村公路建设质量年活动。为确保我省农村公路建设质量年活动取得实效，提出继续做好我省农村公路建设质量年活动要求，请认真贯彻落实。

一、进一步解放思想，增强责任意识，切实提高农村公路建设质量。

各单位要认真贯彻交通部*年农村公路工作电视电话会议精神和《农村公路建设质量年活动总体方案》要求，以科学发展观为指导，通过质量年活动，实现质量意识明显提高、监管力度明显加大、质量水平明显提升、安全状况明显改善、群众满意度明显提高的目标。

二、明确全省农村公路建设质量目标

农村公路建设项目包括农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程以及各地市自行安排的农村公路新改建工程。农村公路质量监督覆盖率要求达到100％，验收率达到90％以上。全省质量抽检项目总体合格率要在*年基础上每年再提高一个百分点，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率达到95%以上，其他质量指标合格率有明显的提高。农村公路建设质量管理制度基本完善，质量保证体系基本健全，建设项目优良率逐年提高。

三、具体要求

（一）尽快组织开展已完工农村公路的质量回访和整改提高工作，树立好典型，剖析并曝光劣质工程，树立“百年大计，质量第一”意识。各地级以上市交通部门要组织质量监督部门认真对*年已开展的农村公路建设质量年活动进行总结的基础上，对近两年已完工项目进行质量回访，发现问题进行认真整改。要强化质量意识，进一步完善质量管理各项制度。

（二）认真落实农村公路质量报告制度。为结合质量年活动的实施，各地级以上市质量监督站必须每季度如实上报有关农村公路质量监督情况材料（具体要求附件2）。

（三）逐步完善“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，创新适合本地区实际的质量管理模式。加快农村公路已完项目的验收工作，做好相应资料的归档工作。我厅将于每年年底通报全省农村公路质量和验收情况，并与质量监督费的拨付挂钩。*年开始农村公路质量监督费原则上将按照验收情况、合格率、有无挪用、计划里程等情况拨付。

（四）加强施工安全管理，落实安全管理责任和各项措施。施工单位要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，落实责任，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。

联系方式：

省交通厅农村办

电话：传真：

地址：

省公路管理局农村公路督导组

电话：

地址：

省交通工程质量监督站

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一、主要工作

（一）农村公路养护工作强力推进

一是加大农村公路养护资金投入。随着农村经济的发展，农村公路交通流量日益加大，农村公路损毁随之加重，农村公路养护费用及任务也日渐繁重。为此，区财政今年开始将增加农村公路管理养护资金投入，年度养护经费由原100万元增加到200万元。今年，我站组织人员对、、、等镇完成的农村公路养护维修工程进行了检查、验收，共下拨农村公路养护资金206万元。

二是建立专职农村公路养护队伍。自《市区农村公路养护管理实施办法》出台以来，我站一直把农村公路养护作为全站主要工作来抓。通过几年的养护实践发现，农村公路养护点多、线长、面广，加之现在交通流量不断增大，公路灾害也逐渐增多，我站农村公路养护难度日渐增大，日常养护与维修往往很难全面完成，养护效果有时不尽人意。为了全面、规范地把我区农村公路各个路段养护好，切实保护我区农村公路建设成果，今年6月出台了《区农村公路养护队管理办法》，成立、、、四镇农村公路养护队，聘用专职养护工18人。为及时有效预防和应对暴雨水毁、山体滑坡、交通事故等突发性事件，我局于今年7月成立区农村公路应急小分队，队员25人，随时待命处置突发事件及抢险救灾。

（二）农村公路建设项目顺利实施

一是民生工程稳步推进。根据区委、区政府的统一部署，今年我区民生工程中第79项是由我局负责实施的新修水泥路8公里项目。为实施好民生工程建设项目，我站召开了专题会议进行研究部署，制定了具体实施方案，安排了技术人员专门负责项目实施。民生工程8公里项目分别是镇1.2公里、镇1.66公里、镇4.7公里、镇0.44公里，总投资177万元。目前，工程已完工2.7公里，其余5.3公里在建。

二是通组土路加紧实施。为解决农村边远山区、贫困地区未通公路带来的农民生产生活不便，我站将通组公路的建设作为今后三年的重点项目推进，计划2013—2014年三年时间实现“组组通公路”，计划建设总里程60公里，计划总投入300万元。至今11公里沙土通组公路已完成招投标，总投资100万元，争取年前完工。

三是赣南苏区振兴发展农村公路项目顺利实施。为做好赣南苏区振兴发展规划工作，我站安排工程技术人员深入各镇、村、组，掌握农村公路各方面情况，调查通公路情况，编制农村公路建设台帐，为赣南苏区振兴发展规划提供基础、详实的资料。上禾至凌源沙土公路作为赣南苏区振兴发展农村公路建设对接项目，其总里程5公里，总投入65万元，现已基本完工。

二、问题及建议

一是由于我区农村公路普遍存在维修项目小而分散，维修单价低，路面窄施工不便等实际情况，维修工程对外发包难，组织施工难，为此我局计划明年增加12名养护工，加强对养护工的技术培训，以完全满足农村公路的养护需要，所有农村公路维修项目基本上由各镇农村公路养护队具体承担组织实施。

二是理顺资金拨付手续。我区农村公路养护资金拨付到位难，严重影响了乡镇养护队的施工积极性。我局“三送”挂点的镇峰山村，今年6月完成了约6万元的公路维修项目，我局公路站与财政局基建科对项目验收后及时将资金下拨到财政局乡财科，但由于区财政局内部科室的原因，镇至今未要到该项资金。建议区财政局协调好内部科室之间的资金，提高资金拨付效率，以便公路养护资金能及时到位。

三、2013年工作打算

一是加强农村公路养护队的管理，充分发挥养护队的作用，做好农村公路日常养护与维修；

二是完成2013年未完工程的续建工作；

三是抓好2013年农村公路建设项目及沙土路建设项目；

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关键词：公路建设；土地；可持续发展；保护；利用

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

环境保护问题是当前全世界共同关注的话题，经济的高速发展，所造成严重的负面效应就是周围环境的破坏，公路建设作为我国重要的基础性项目，对农村经济的发展起到很大的推动作用，但是因此而带来的环境问题也是相当严重的，所以对农村公路沿线的治理、倡导绿色施工迫在眉睫。

一、公路建设对沿线耕地造成的影响

农村公路建设都面向农村，在建设过程中难免会对沿线的生态环境造成一定的影响，其中最主要的表现在对耕地资源的影响。

1、对沿线耕地的占用

农村公路对耕地的占用形式主要有两种，包括永久性占用和临时性占用。永久性占用土地，是公路在建设中对土地需求而永久性的征用耕地，它会使农田、林地、灌丛、草地等地表植被遭受永久性的损坏；临时性占用是指公路在建设过程中施工期间对耕地的临时使用，使用方式主要包括拌和场、预制场、施工营地、施工便道、因施工作业需要取、弃土石方等的堆放场地，从而大量占用土地并使其遭受破坏。

2、使沿线耕地的空间结构变化

公路建设会使沿线耕地的原有布局结构、土地资源功能、结构稳定性发生变化，从而使整个耕地的空间结构发生变化。在建设过程中因为线路问题，有时不得不切割农田的排灌系统，这样使农田原有的灌溉和排涝系统遭受破坏而无法再继续耕种；此外，公路穿越耕地造成耕地的破碎，使原先设计好的布局遭受破坏，不利于农民对田地的管理；建设过程中，需要开挖路基，取土、废土堆放，以及建设过程中产生的废水弃渣等造成土壤环境的污染；随意的堆放建设垃圾和随意排放废水不仅破坏了原先的地貌结构，而且严重的会造成水土流失，又对下游土地资源造成各类危害。

3、使沿线生态质量背景发生改变

公路建设使原先的土地使用性质发生改变，使土壤成分发生变化，因此使沿线地段的生态背景发生变化。比如，一个地区原有的耕地或者植被是在多年光照、气侯、水分条件积淀下，形成了不同的生态背景，由于公路的建设，人为的将这些生态背景改变了，使种植用地变成道路建设用地，原先的土壤成分和生态背景必然会随着土地使用性质的改变而发生变化。

二、公路施工中对土地资源的保护和利用

公路工程施工对生态环境影响首先表现为对沿线耕地资源的占用。我国人多地少，人均土地面积只有世界人均的1/3，人均耕地面积只有1.40亩，不足世界人均的43%，所以必须控制用地规模，减少土地资源占用的具体措施有以下几方面：

1、减少工程取土、综合利用土地。合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量；合理利用其他工程土方，如采用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基，减少取土用地；合理设置取、弃土场，尽量不占用农田，充分利用不良地基预压处理的方式卸载土方，减少废方。要把节约利用土地，提高用地效率放在重要位置，按照地势起伏进行分层设计，在不适合农业及林业耕种的地区尊重自然地形、随坡就势，采用零填方式建服务区，最大限度地节约了耕地。

2、利用工业固体废弃物。常见固体废弃物主要有煤矸石、金属冶炼废渣、化工废渣和火电厂的燃煤灰渣和脱硫石膏等。火山灰活性废渣可以作为水泥混凝土掺合料直接用于农村公路建设之中，火山灰活性废渣在碱性和硫酸盐激发下具有胶凝性质，因此废渣根据一定比例复合，则可具有硅酸盐水泥的胶凝性质而用于配制混凝土。硬化的混凝土对重金属及一些污染性离子具有非常好的固化作用，因此工业固体废弃物用于农村公路环境指标是能满足要求的。如三峡库区农村公路建设，充分利用工业固体废弃物为主要组分来修筑农村公路，利用不同类型工业废渣的复合优势，不需要对固体废弃物进行再加工，非常适合农村公路施工的条件以及修建人员的技术水平。锶渣混凝土在重庆市农村公路建设中应用比较成功，将锶盐废渣作为混凝土的细集料和部分掺合料，配制的水泥锶渣碎石混合料和锶渣混凝土，具有高韧性和低收缩性，路面可不设接缝，可用于农村公路面层和基层。当锶渣混凝土掺加8％水泥，渣率为33％时，28d抗压强度达9.2MPa，60d抗压强度为11.1MPa。

3、优选施工方法。优选施工方法是提高施工效率，加快施工进度，节约资源，降低环境负荷的关键措施。在施工组织设计中，结合工程实际，优选可实现绿色施工的施工方法。非开挖施工方法被誉为绿色施工法，越来越广泛地取代开挖施工法而得到应用。

4、减少临时工程用地。公路工程是线形建筑物，施工面狭长，流动性大，临时工程多，传统施工的临时用地（特别是大型临时工程）往往要占用大量土地，破坏了环境，绿色施工则贯彻节地型临时工程原则，如日本用盾构法在域区修筑地铁时，通过省占地设计可以大大减少临时工程和辅助工程占地，其方法是紧凑布置施工设备用房，充分利用空间等，从而减少占地面积。

三、公路施工中对水资源的保护和利用

1、合理安排施工季节和作业时间。公路施工系野外作业，受自然条件的影响很大，特别是雨季和冬季，不仅给一些地区的施工了许多困难，施工作业受到极大的限制，而且容易造成水土流失。所增加以应尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程以减少水土流失。

2、在雨水充沛地区，及时设置排水沟和截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置沉淀池，待路基建成后，及时将沉淀池推平，进行绿化或还耕。对路堤边坡及时植草绿化。

3、采用节水型设备和器具，减少施工期间的用水量。在现场设置雨水、污水处理池，经过处理的雨水和污水用于冲洗车辆、降尘、灌溉等。

四、提高农村公路使用寿命的养护和管理措施

根据以往的经验总结,农村公路不仅要建好,更要管好养好,因此需要健全农村公路养护体系,建立一个长效的养护机制。

1、加强重点整治，变被动为主动

农村公路服务水平的高低直接影响广大村民的生产活动。针对以往的被动养护方式，应转变养护思维，变被动为主动。摒弃过去的突击养护和单一季节养护，改为及时性、彻底性和日常性的养护。调动村民养路、护路的积极性，以强化路面，整治路基为基础，加强对排水设施的整治和维护。

2、加大执法力度整治超载行为

成立农村公路专项整治队伍，加强对农村公路的路政管理。农村公路的管理模式向等级道路看齐，严格路政巡查制度，保护路产路权。交通主管部门加大对占道经营行为以及公路乱搭、乱占、乱建等违规行为的整治力度。加大对农村公路超载行为的综合治理。

3、专业队伍护路管路

交通主管部门要保障农村公路的养护费的落实，并加强农村公路资金管理和监督工作保证专款专用。虽然一些乡镇在各自的辖区内建立了一些农村公路养护站，但其工作人员大多是没有进行过专项培训的兼职人员。要想把农村公路养护管理的更好势必需要专业的养护队伍来负责公路的养护管理。地方交通局可以召集各乡镇的相关人员集中进行培训或通过承包方式解决农村公路养护的乱、散、差现象。

五、结语

在农村公路建设中，我们应该把经济效益和环境保护放在同等重要的位置，建设过程中积极采用合理用地、节约用地的管理方法和技术，倡导绿色施工，倡导环保的原则。另外还要加强后期的养护管理工作，这也是实现农村公路可持续发展的重要措施。

参考文献：

[1]于慧楠.实现农村公路养护可持续发展的探讨[J].中国新技术新产品2012(01)

[2]卢启顺.我国农村公路养护现状分析及管理建议[J].科技创新与应用,2012(06)

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关键词：农村公路；施工管理；探讨

Abstract: this paper tries to rural highway projects such YingDeHua combined with the construction practice, around the subject of engineering management, probe into.

Keywords: rural highway; Construction management; explore

中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：

随着国民经济的稳定高速增长，我国公路运输需求出现了长期强劲增长的势头。但就当前农村公路的建养管现状来看，仍存在着较多的问题，尤其是农村公路路基压实不够、沉陷，路面平整度差以及早期破坏等质量通病普遍存在。就此，笔者认为，要将这项“民心工程”扎实地完成落实为“满意工程、放心工程”，强化施工管理是其中的关键一环。

1 农村公路建设特点及存在的问题

就现阶段的农村公路建设而言，存在以下特征：农村公路工程项目量大而分散、施工管理困难；建设资金匮乏；农村公路尤其是行政村公路基础条件差、修建难度大，为设计验收带来较大困难。由于以上种种因素的制约，农村公路建设尤其是在质量控制上仍存在较多的问题，主要表现为施工组织实施管理不规范、文件粗糙，致使设计质量控制指标不能得到有效落实；原材料控制不严，路面集料粒径偏大；质量控制把关不严格，致使路面混凝土强度、厚度合格率以及宽度、平整度等普遍偏低。

2 关于加强农村公路施工管理的思考与建议

2.1 重视施工准备工作

做好翔实充分的施工准备，保障农村公路施工的连续、协调、均衡核算具有极为重要的意义。一是要建立并明晰单位内部严谨规范的考核、激励机制，在人本管理的基础上完善制度建设；二是注意对工程沿线诸多影响施工的因素进行补充调查，并就此标注出平面位置图加以分析论证，以此作为编制、修订施工控制预算的参考依据；三是在合同协议外做好现场调研工作，确保施工控制预算、经济核算及工程进度统计的科学性；四是工程施工前应对业务骨干进行技术交底，使其对于工程技术标准、资料整理以及操作规程形成全面、初步的了解；五是绘制操作管理框图包括施工工艺流程图、计量支付、设计变更等，图表上墙，综合考虑公路施工的影响因素，选取最佳施工方案。

2.2 立足施工现场管理，精心组织施工

2.2.1 施工资源的合理配置

施工资源配置主要是针对人力、材料及机械需求的变化情况与施工进度计划，均衡地编制各项资源的进场计划。在机械设备使用、管理及状态评估上，首要的是保证完整机械配制，并依据主导机械配置选取相配套的附属机械，落实机长负责制与持证上岗责任制，且及时依据工程进度与气候状况调整资源进场计划，实现人、机、料以及环境的协调统一。

2.2.2 处理好试验段施工问题

施工单位在工程开始后一定时间内的工艺、质量控制都存在适应的过程，试验段施工就是帮助单位掌握相关技术参数、机械组合及质量控制要点、施工进度等资料的重要环节。且在试验段施工前须有目的地编制施工计划，就技术要求、检测内容及质量标准等作出具体的规划，对施工中发现或产生的问题做好记录、分析、总结并及时调整，以便为此后的大面积施工提供可靠的数据及实践依据。

2.2.3 适时调整机械组合

机械施工的调配组织应注意以下几点:对施工进度计划、机械生产能力与质量标准作科学的综合评估，以此为根据选择主导机械，并保有适当余量；机械生产能力是由整套设备中生产能力最小的机械所决定的，要保证机械使用率，应着重考虑加强机械的统一调配；在保障机械完好率的问题上，可尽量考虑使用同类型号配件的机械，并组织维护、抢修小组，要求机长定期维护机械，避免机械故障发生或及时加以排除。

2.2.4 加强进度控制

现场管理者应做到以下几点，以更有效地对进度计划加以调整:依据进度管理曲线分析查找工程进度与计划进度间的差距及其原因；对于滞后项目施工方案应及时调整，以多作业面或交叉式平行流水作业对滞后的进度进行及时弥补；在关键线路建设计划时间上可进行恰当地压缩。

2.3 增强质量意识重点治理质量通病

我们应清醒地认识到，工程质量始终是公路建设的主题，是公路建设的生命。县道、乡道或者村道与国家投资的干线一样，均应贯彻相关的工程质量标准，实施全方位的质量管理，尤其是要对公路施工工程中存在的质量通病进行重点治理。首先，路基不均匀沉降问题。针对此行车安全隐患，在现场质量控制过程中，施工单位应切实地完成地表清淤、路基分层填筑压实等工作。其次，桥头、涵顶跳车问题。路基与桥涵接头的施工质量控制历来是困扰施工队伍的重点问题，由于桥涵与路基施工通常无法同步进行，因此，在接头部分一般需要铺设土工隔栅、改换填料或设置桥头搭板，而要使其获取满意的施工效果，施工队伍应碾压到位,确保压实度达到质量标准。第三，路面平整度问题。施工队伍在农村公路的修筑过程中，应尽量按相应的工程预算，对路线标高及线型作出较为严格的要求，这同样也是因为纵横坡不适、平整度差等问题会对工程品质与外观质量造成直接的影响。

3 结语

综上所述，在农村公路的施工建设过程中，施工单位应将其提高到与其他干线通道平等的地位，以相同的质量控制意识完成这一系统工程。尤其应注意的是，施工单位应联系农村公路建设的独有特征，着力把握施工全程中的任一细节及由其产生的疏漏，保证有章可循、有据可查，以完善的质量监管网络与质量控制体系，保障农村公路建设的顺利竣工与验收，实现施工建设合同双方的合作共赢。

参考文献：

[1] 黄兴安.公路与城市道路设计手册[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.

[2] 周良吾.农村公路养护管理存在的问题及对策[J].中国建设信息，2009，(8).

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【关键词】 农村公路 通畅工程 建设单位 质量控制

农村经济的快速发展，其原有的公路交通拥堵变得更加严重，交通秩序更加混乱，交通事故也在不断上升。因此，国家加大了农村公路建设力度，进一步提高乡镇和建制村畅通率。随着农村公路建设的增加，农村公路通畅工程建设质量总体水平得到很大提高，但其建设单位在质量控制上还是存在一些问题。

1 农村公路通畅工程建设单位施工准备阶段的质量控制

施工准备阶段是非常重要的，做好施工准备阶段的任务能使施工顺利进行得到保障，可以在施工过程中省去很多麻烦，能够省时省力、提高工作质量、工作效率和节省成本。因此，农村公路通畅工程建设中建设单位在施工前准备阶段需从以下几个方面对其质量进行控制：（1）完善农村公路建设管理体制。以县区人民政府作为建设主体，严格控制建设规模，以当年下达建设计划为依据，不得超前建设，以杜绝资金无法保障时出现粗制滥造现象。不得以乡镇政府为建设主体。禁止自主建设、超前、超标建设。禁止当年先行建设，来年报账的现象，从而杜绝质量失控，管理失控。（2）严格依照招投标制度，将一个县区的农村公路建设全部纳入招投标。由于农村公路通畅工程为中央财政补助建设项目，项目建设资金分为中央、省市、和县区配套三部分资金，往往由于地方财政的原因，配套资金较少，甚至无法落实，大型、专业施工企业不想承担，通畅工程往往由一些小型施工企业承建。因此在招投标过程中，要按照本地区的实际情况，制定招标文件，规范招投标过程，严格选择招标单位。在工程单位选择方面，建立黑名单制度，以往施工过程中粗制滥造、偷工减料、分包转包的在新的一年中不予以接受投标。（3）在标段划分上要控制建设规模。由于农村公路通畅工程建设的特殊性，通村公路工程规模变化较大，里程较长、规模较大的可单独划分为一个标段。规模较小的可将临近数个项目合为一个标段进行招标。（4）在招投标过程中，严格审核投标单位的资质，主要负责人的经历，施工组织计划，质量保证措施等。（5）选择适当的监理单位，要有丰富的管理经验的人员参与农村公路通畅工程建设也是非常重要的一个环节。在委托监理任务时，要选择社会声誉较好、人员素质较强的监理单位承担本县区的监理工作。

2 农村公路通畅工程建设中建设单位施工阶段的质量控制

建设单位还可以称作项目业主或业主单位，是建设项目管理的主体。因此，建设单位就需要做好农村公路通畅工程建设中施工阶段的质量控制，其主要控制措施有以下几点：（1）在农村公路通畅工程建设中其建设单位要加强与监理单位和施工单位的配合，协调管理，以此来提高农村公路施工质量、施工效率。（2）施工单位需要派遣监理师对承包单位报送拟进场工程材料构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料，并对进场的实物进行抽检，对未经监监理人员应拒绝签认并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料构配件撤出现场。此外，施工试验人员还需要做好材料、混凝土、水泥稳定基础等配合比试验。以此来保证农村公路通畅工程施工质量。（3）完善检查、抽查制度。完善施工过程中的交验工作。为确保农村公路通畅工程质量，就需要强化施工过程中的质量控制，做到预防为主、防患于未燃，工程质量检查工作主要包括工程的隐检、预检、分项工程的交接检查验收、工程分阶段验收、单位工程竣工检查验收几个部分。在农村公路通畅工程施工中，要认真贯彻执行以下质量检查制度。①开工前检验制度。在农村公路开工前，应该做好设计文件和施工图的确认和审核，并且对施工现场进行复查，确保与设计文件一致。同时，做好各项技术交底工作，确保所采用的设备，材料，机械都满足施工的要求。②施工过程中检验制度。施工中应对以下工作经常进行抽查和重点检验：施工测量及放线正确，精度达到要求；按照图纸施工，操作方法正确，质量符合验收标准；施工原始记录填写完善，记载真实；有关保证工程质量的措施和管理制度是否落实；砼、砂浆试件及土方密实度按规定要求进行检测实验和验收，试件组数及强度符合要求；工班严格执行自检、互检、交接检，并有交接记录；工程日志薄填写要符合实际。③定期质量检查制度。领导每旬组织一次定期检查，由总工程师主持，安检部门和有关部门的人员参加。检查发现的问题要认真分析，找准主要原因，提出改进措施，限期进行整改。④检查程序：自检互检班组。（4）完善竣工验收。对农村公路工程的建设，要由质监站按有关规定和要求进行项目交（竣）工前的质量检测，抽调专门的人员负责，而非专门负责施工的人员进行竣工工程的验收，恰当时候可以邀请当地政府、财政、审计、监察等相关单位的人员共同组成项目验收组，验收单位严格认真做好各项检测工作，保证数据的客观公正，真正反映工程建设的质量。最后提交有关部门组织审核，在整改完存在的问题后，再进行最后的交（竣）工验收，把合格、安全的道路交管养单位，切实发挥农村公路的最大作用。

3 建立质量回访制度

建设单位为了更好对农村公路通畅工程建设质量进行控制，更需要准确了解当前农村公路建设质量总体水平，深入分析存在的问题，总结质量管理经验和教训，因此，就需要建立农村公路通畅工程建设质量回访制度为，以后更好地做好农村公路质量管理工作提供依据。在有条件时，对以前完成的工程，进行质量回访，以准确反映本地区农村公路建设质量的真实水平。回访工作要做到全面、细致、客观，做到实事求是、注重实效，切忌走形式、走过场。质量回访主要是查看工程的完整性，征求当地乡镇、村委以及群众的意见，其质量回访主要是对以下几个问题进行调查：（1）已实施项目的完整性，质量的可靠性；（2）项目实施过程中存在的遗留问题和意见；（3）施工企业在施工过程中有无拖欠当地农民工工资等。对有质量问题、遗留问题，出现拖欠当地农民工工资问题的施工企业，一是要求完善工程，支付工资，解决遗留问题。二是要视问题大小，纳入黑名单管理体系。

4 结语

综上可知，农村公路通畅工程是农村整个公路网络中的重要组成部分，要加强建设单位在农村公路通畅工程建设中质量控制，就需要做好施工前准备工作、施工阶段各方面的质量控制，在施工完成之后再建立质量回访制度，以此提高农村公路通畅工程质量。

参考文献

[1]张新亚.建筑工程施工过程监督管理的控制[J].中国产业，2011（04）.

[2]张国华，丁玲.浅谈公路施工工程中的质量控制技术[J].科技传播，2011（07）.

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【关键词】水泥混凝土路面　成本控制　管理

目前在我国公路建设项目中，路面的造价往往大于路基的造价，尤其是近几年国家实施农村道路硬化全覆盖工程，不仅要做到“村村通”，还要做到“户户通”，农村公路建设成为农村建设的重要组成部分，也是我国公路网的重要组成部分。由于国际原油价格的上涨，引起沥青价格不断攀升，从而使得水泥混凝土路面在农村公路中得到广泛应用。农村公路建设虽然规模较小，投资少，但是存在点多面广的现象，占用国家资金具有相当大的比重。而目前农村公路设计标准相对较低，地理位置偏远和零乱，施工队伍素质参差不齐，所以农村公路建设的成本控制显得更为重要。这里我想针对农村水泥混凝土路面施工过程中的成本控制谈几点想法。

一、更新设计理念，从源头抓起

目前农村公路建设中普遍对设计引不起足够重视，实际上设计阶段是成本控制的关键阶段，是关系到公路的使用品质、服务水平、使用年限和总成本高低的关键阶段，除了做好总体排水设计外，各县交通局应该针对每个农村的具体情况进行不同的路面结构设计。

1、根据旧路实际情况和技术标准，结合周围地形、地貌，确定路基的合理高度，以达到减少工程土石方数量、降低工程造价的目的。在实施过程中要注意根据周围地形、地貌确定一定的路基高度，确保地下水位对路基不造成破坏。要注意排水问题，避免水患干扰。

2、路面材料就近利用。在建设资金十分紧张的农村公路建设中，应充分调查附近料源情况，就近利用周围天然料源或根据工程建设情况组织开采，也可利用工业废料如粉煤灰、矿渣等资源，这样可大大降低工程造价。如果当地砂砾丰富而且级配较好可以使用水泥稳定砂砾，如果当地石料丰富可以使用水泥稳定级配碎石，也可以使用级配碎石基层。如果当地有矿渣可以利用也可以使用矿渣作为底基层，强度高、材料轻而且透水性好，冬天还有保温作用。在水泥混凝土中如果能掺入一定量粉煤灰可以减少水泥用量而且使得混凝土的施工和易性大大改善。总之，施工管理者应推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料，保证质量的前提下力求用低价材料代替高价材料。

3、重视路基和基层的质量。有些农村为了省钱不做基层，将来一定会出现板底脱空的现象使得水泥路面独自承受荷载，所以路面会出现很多早期病害，破坏严重的现象，因此路面基层的质量也非常关键。水泥混凝土路面属于刚性路面，路基和基层的质量对其影响非常大，路基稳定沉降量小，基层采用刚性较大的材料，水泥路面在使用过程中就会保持很好的完整性，将会使养护费用大大降低，目前我们的设计理念应该向强基薄面的方向发展，所以在农村公路建设前，首先应该考虑尽量利用旧路，对原来的旧沙石路面或者沥青路面进行合理的利用。原有路基经过很多年的沉降，也经过了各种荷载和外界自然因素的反复作用，已经非常稳定，如果在原有路基的基础上使用水泥路面效果会更好。原来的道路利用，还可以有效地降低结构成本。但是注意不能在原有的路面结构上直接铺筑水泥路面，应将旧路面结构去除，可以利用旧路面的材料粉碎后铺筑基层。如果没有就路基可利用的话一定要控制好新路基的压实度，尽量减小将来路基的沉降量。目前研究成果表明，水泥路面如果能结合使用贫混凝土作为基层使用效果更好，会起到强基薄面的效果，可以减小水泥混凝土面板的厚度。贫混凝土具有较高的强度和刚度，水稳性好、抗冲刷能力强。贫混凝土由于胶结料含量少，空隙率一般较大，有利于界面水的排放。贫混凝土能缓和土基的不均匀变形，可消除对路面的不利影响。另外，贫混凝土还可以利用地方小泥窑生产的水泥，也可使用低标准的当地集料。

二、保证工程质量，抓好过程管理

农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。我们不但要深入开展质量教育，建立全员、全过程质量控制制度，形成全员的质量控制意识，确立质量方针，还要深化质量管理，树立工程项目“零缺陷”的目标，实现质量控制与成本控制目标的统一。

1、确定目标成本。对于目标成本不能统一规定。应该根据工程项目的规模、材料来源、施工复杂程度和现场条件等具体情况选择最优施工方案，结合当地的施工定额和工程所在地的市场行情进行工程预算，推算施工项目的成本，然后确定切实可行的目标成本。各施工单位应定期检查目标成本的执行情况，及时分析纠偏，控制成本支出，保证目标成本计划的实现。

2、建立规章制度。目标成本确定后，采用目标分解方法，然后由县、乡、村各级提出保证成本计划完成的具体措施。为了降低材料损耗，可实行限额配料，根据实际情况同施工单位确定合理损耗率，实行包干使用，节约有奖，超额则罚。严格按照领料手续，杜绝浪费和盗窃漏洞。可以根据施工进度拨付工程款，通过控制资金使用速度来控制工程质量和成本。

3、加强现场管理，堵塞浪费漏洞。(1)原材料的采购和现场保管。购进原材料的质量与价格，直接关系到工程质量的优劣和工程成本的高低，搞好材料的市场调查，了解材料的质量、价格、运距等情况，并进行综合比较，择优确定材料的采购对象，科学地组织材料供应。首先要保证粗集料、细集料和水泥的质量，使用质量符合规范要求的原材料。加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低仓储损耗，尤其是水泥要及时遮盖，避免受潮变质。其次要控制材料用量，坚持按施工定额确定原材料消耗量，实行限额领料制度。施工单位要严格按照配合比认真计量，坚持每天核对施工进度和原材料用量是否相符。第三要做好材料价格控制，包括买价控制、运费控制、合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储存成本。(2)制定合理的施工方案。根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定合理的施工方案，合理地配置工人数量、机械数量。保证工程开工后施工活动能有秩序，高效率，科学合理地进行，从而达到优质、低耗、高效、安全和文明生产的目的。(3)确保施工质量。挑选高素质的施工队伍，严格按照《水泥混凝土路面施工技术规范》进行施工组织。掌握好切缝时间和压纹时间，并做好养护工作，加强整个施工过程的控制，确保公路使用年限，减少养护费用，也是降低成本的基本措施。

4、完工后的养护。水泥混凝土路面交工后要做好初期的养护，在28天的养护期内应禁止机动车上路。因为超载车辆对水泥路面的破坏是巨大的，所以在使用期内要严禁超载车辆驶入。另外冬天下雪后要做到及时清扫，避免雪水融化后渗入基层造成路基或基层破坏，进而损坏面层。

5、安全与环境管理。安全与环境管理的目的是为了保证劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境。很多工程管理人员在安全、环境管理方面不重视、不投入。劳动生产过程中民工健康安全出现问题，企业都会做出赔偿，导致成本不可控制地增加。对于环境更是如此，会导致企业失信。因此对安全与环境必要的投入，是控制成本的必然支出。

6、形成全员参与氛围。在构建成本控制体系，建立健全各项成本管理制度的基础上，实行全员，全方位，全过程成本控制，使决策层和所有部门、单位都重视成本，人人都关心成本。提倡以人为本，提高全员成本意识和素质，充分重视调动广大农民群众管理和控制成本的积极性，才能达到全面控制成本的目的。

三、及时总结经验，制定施工定额

在建设过程中交通局应该及时总结经验教训，在施工生产过程中，统计相关数据，制定适用于本地的施工定额，逐步建立自己企业的数据库，综合各施工队伍的施工水平，坚持“平均先进”的原则制定人工工日消耗定额、材料消耗定额和机械台班定额。以便在今后的农村公路施工中可以更准确的控制施工过程中发生的成本，这对成本控制、招投标都是非常必要的。