公路路基施工总结范文
时间：2023-03-23 00:52:10
导语：如何才能写好一篇公路路基施工总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】试验段；压实度；最佳含水量；松铺厚度
一、工程概况
广西钦州至崇左高速公路是中国—东盟陆路通道沿海公路的重要路段，本项目位于广西壮族自治区西南部。主线全长123km。本合同段为广西钦州至崇左高速公路项目土建工程№11合同段，合同段起点桩号K100+853，终点桩号为K113+100，里程全长12.247km。
根据现场调查结果，并考虑其它条件，我项目部计划选取以下四段路基作为路基试验段路：
1.K105+950～K106+260 挖方2212m3 填方4118m3 ；
2.K106+730～K107+050 挖方6837m3 填方24418m3 ；
3.K108+780～K109+080 挖方17074m3 填方174904m3 ；
4.K110+160～K110+420 挖方4392m3 填方6920m3 。
二、人员机械配备情况
人员：四段试验路段配置管理人员20名，其中队长四名，负责现场指挥，技术员八名，负责中线水准测量及技术指导工作；试验员四名，负责各段各项试验工作；质检员四名，负责该段质量监督工作。
机械：T140-1推土机四台、DH220挖掘机四台、DH200挖掘机三台、YZ18T压路机两台、YZ20T压路机两台、羊足碾两台、东风自卸车十六台、洒水车两辆。
三、试验目的
通过试验来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量，适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数最佳的机械配套和施工组织，提供准确的试验数据，为下一步路基大面积填筑施工提供经验和保障。
四、工期
共计20个工作日。
五、施工过程
（一）土方路堤填筑
施工流程为：施工准备基底处理分层填筑摊铺整平洒水或晾晒机械碾压检验签证基床整修等。
1.基底处理
填筑前按照技术规范要求，认真做好基底处理。路基范围内的树木在施工前砍伐，挖除树根并将坑穴填平夯实。填土范围内原地面表层的种植土、草皮等要清除干净，清除深度100～300mm；挖除宽度，考虑可能滑动面的影响，从原地面处起，离坡脚不小于3m。路堤基底清理后予以压实，然后检测。压实度要求达到93%；填土路堤地面自然坡度陡于1∶5时，将原地面挖成台阶。台阶宽度不小于2m，台阶顶做成2%～4%的内倾斜坡。
2.填料试验与压实试验
路基填筑前，按规范规定的方法对填料进行颗粒分析、含水量与密实度、液限和塑限、有机质含量、承载比（CBR）和击实等试验，确定标准干密度和最佳含水量，作为批准使用填料的依据。
3.填筑作业
（1）施工放样
施工放样开工前，先进行导线、中线、水准点的复测，根据现场实际情况增设必要的导线、水准点。按图纸放出路基中线、坡脚等位置。
（2）填筑方式
路堤采用水平分层填筑，按照横断面全宽分成水平层次，逐层向上填筑。原地面不平，从最低处分层填起。每填一层经过压实检验合格后，再填下一层。
（3）摊铺
摊铺作业采用推土机、平地机进行，从路基最低处开始分层平行摊铺，松铺厚度为30cm。摊铺土料时，力求平整均匀。压实前对松铺层的厚度及平整度情况进行检查，符合要求后再进行碾压。每层填土宽度超出路堤设计50cm，以利压实机械作业，保证完工后的路堤边缘有足够的压实度。填筑完成后，按设计要求刷坡。
（4）碾压
土料摊铺平整后即开始碾压，先用推土机或轻型压路机对松铺层表面进行预压，然后再用平碾式振动压路机压实。碾压前要测定土层的含水量，采用洒水或晾晒等措施调整含水量，再进行压实作业。碾压是否达到要求，最终是以检测压实度或压缩沉降率是否达到要求为标准的。
4.检测
采用灌砂法检测路基压实度，压实度检测合格后，经监理工程师批准，再填筑下一层。
（二）土石混合料路堤填筑
1.填料特性
土石混填料的不均匀系数很大，超过最佳压实的不均匀系数很多，具有细粒土、粗粒土、巨粒土的综合特点；不能用一个标准来确定最大干密度和最佳含水量，它与细粒土的塑性指数和粗粒土的含量变化有关，压实控制必须采取一个测点一个标准的方法。
2.摊铺
路堤采用水平分层填筑、分层压实的施工方法，分层铺填厚度暂定为40cm。混合填料中，当石料含量超过70%时，按填石路基处理，先铺填大块石料， 大面朝下放置平稳，在铺小块石料、用石渣或石屑嵌缝找平，然后碾压。当石料含量小于70%时，土石可以混填，但要避免尺寸较大的硬质石块集中铺填。压实后渗水性差异较大的土石混合料应分层填筑。路床顶面底面以下30cm范围内，要填筑符合路床要求的填料，其最大粒径不大于10cm。
3.压实
压实作业应遵循先轻后重的原则，整平后先用18t自行式振动压路机稳压1～2遍，再用20t以上的振动压路机碾压。压实路线应纵向互相平行，反复碾压。
4.检测
现场根据含石量确定标准干密度，根据压实度检测或标高检测确定现场干密度和评价压实度。
（三）石方路堤填筑
1.填料要求
填石路堤中的石料强度不小于15Mpa，且石料的最大粒径不超过层厚的2/3。用强风化石料或软质岩石填筑路堤时，按土质路堤填筑要求施工。
2.石方摊铺
填石路堤亦采用水平分层填筑、分层压实的施工方法，分层铺填厚度应根据压实机械的类型、组合方式、压实遍数等确定。每松铺层的厚度不大于0.5m。施工时安排好石料的运输路线，有专人指挥，按水平分层进行填筑，先低后高，先两侧后中间卸料，并用大型推土机推平，个别不平处人工配合用小石块、石屑找平。当石块间的空隙较大时，可在填石层表面扫入石屑、石渣或中粗砂，并用压力水冲入下部，反复数次，将孔隙填满。粒径 大于25cm的石料，大面向下摆放平稳，再用小石块找平、石屑塞缝，最后压实。填石路堤路床顶面以下50cm范围内要填筑符合路床要求的填料，其最大粒径不大于10cm。
3.石方压实
压实作业采用重型或超重型振动压路机压实，提高振动作用力，使排列作用能有效进行。压实方式参照土方压实方式进行。压实机械采用重型羊足碾振动压路机，增大压实设备与填石料的接触应力，增加排列作用和压碎作用，提高压实效果；采用冲击压路机，进一步增大破碎率和填充作用效果，提高密度和稳定性，并提高填料的匀质性。
4.检测
以通过18t的振动压路机进行压实试验，当压实层顶面稳定、不再下沉（无论迹）时，即判定为密实状态。检测时，在已完成压实的填层表面测点处作标记，并用水准仪测量其高程，压路机过后，再测量各测点的高程，两者之差即为下沉量。以压缩率κ来判断填层的密实程度。压实度要求为96%～98%。或用回弹弯沉法检测。
六、整理试验结果
施工结束后，在监理工程师的认可下，将测量资料，相关试验资料及施工段填筑时机械配备的大小、数量、类型及挖方段挖、运机械和运输力量均应按实际情况进行统计和整理、并加以总结，得出不同机械压实不同填料（土方、土石混合料、石方三种不同填料）适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配备和合理的施工组织。拿出实施性指导方案上报总监办，申请全线路段土石方开工。
参考文献：
[1]《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）
[2]《公路土工试验规程》（JTG E40-2007）
篇2
一年来，第三分公司在公司的正确领导下，全体员工以公司方针目标为中心，积极完成公司交给的各项工作任务，加强各单位部门的协调等工作。为了更好的完成下一年度的施工任务，认真总结经验，吸取教训，现将本年度工作总结如下：
一、2018年工作亮点和创新措施
2018年第三公司对齿轮路、规划环路（环路）道路工程进行施工，今年完成的施工任务较少，只完成大部分便道施工，由于便道部分路段未及时拆迁，设计单位对排水图纸未进行详细补充，后续主路及环路无法施工，严重的影响了施工进度。
2018年工作亮点：
1、在施工中，我单位严抓文明施工工作。现场“五牌一图”完善。围挡每日有专人看护。根据多年的施工经验，以及了解交通部门对施工与现状道路的要求，施工区域与现状道路配备完善的警示标志。土方挖运阶段，我单位按哈尔滨市城市管理局的要求，构建洗车池及其配套设施。并及时冲刷道路，对扬尘段，进行洒水降尘。
2、在施工期间对沿线地铁工程进行有效的保护，对地铁站出入口及风亭加强维护。在土方施工前充分考虑地铁沿线土方施工可能地铁内部结构产生不利影响，与地铁施工单位一同研究土方开挖方案，采用分段分层进行土方施工，并及时填筑道路基层，确保地铁内部结构荷载稳定。
3、在施工前我单位详细统计现场障碍物，上报建设单位。根据现场情况协助设计单位完善施工图纸，积极配合建设单位与施工区域管线产权单位完成会签工作。
二、存在主要问题和面临的挑战
本年度第三分公司全体员工付出自己的努力，虽然因外部原因导致施工进度缓慢，但自身仍然存在一些问题，我们反思总结几点原因：
1、由于一些客观原因导致施工进度较慢，现场应变能力不足，未能合理调配人工及机械设备，加大了对成本的投入。
2、在施工中对有争议与设计待定的施工部位，还是具有“等、靠、拖”的情况发生，主动性还有待加强。
三、2019年工作主要目标、重点任务和推进措施
（一）2019年工作主要目标
1、完成齿轮路道路工程施工；
2、在周边县区承揽1-2个工程，总产值在700万元左右；
3、施工安全无一切事故，施工质量合格率达到100%。
（二）2019年重点任务及推进措施
1、做好成本控制工作。
项目成本的主要部分有三个方面：一是以人、材、机为主的直接费，二是以运杂费为主的其他直接费，三是以衣食住行为主的现场管理费。我们将注重项目消耗的计算，以内部管理为主、外部增收为辅。工费以每日消耗为控制目标，材料以项目部能够做到的概算指标为总包干基数，这样就可以依据施工工程量，列出成本控制计划，然后根据计划采取措施制定出实施方案。定期总结分析项目经营管理工作，从中找出问题，进而采取措施，堵住漏洞，规范管理，控制成本。定期进行总结分析活动，并做到以下几点：（1）不但要注意大问题，更要注意小问题，要明白积少成多的道理；（2）要正确分析出问题的原因，提出有针对性的整改措施；（3）坚持把这项活动进行到底，贯穿始终。做到事前预测，事中控制，事后总结。
2、确保工程进度
在工期紧张时，为保证工期，项目部开工前要做充分的准备工作。严密进行施工组织设计；确保人、材、机到位；做好甲方、监理单位等各方的协调工作。保证连续施工，消除停工、窝工现象。在施工过程中充分发挥主观能动性，合理科学安排施工，宣传工期紧张形势，鼓励号召大家掀起攻坚战、突击战。通过大干巧干争取时间提前完工，在紧赶工期过程中同时抓好安全质量及员工培训教育工作。项目部工程安全质量责任到人，工程进度细分到天，及时总结，重在落实。
3、严抓工程质量
质量是公司生存和发展的根本，要坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行国家法律，法规及行业主管部门相关规定及强制性标准，遵守《建设工程质量管理条例》确保工程质量，牢固树立“质量就是生命，质量就是信誉，质量就是效益”的观念。正确处理质量与进度，质量与效益的辨证关系，在保证安全质量的前提下，实现工期和经济效益双赢目标。设立专职质量检查技术人员，建立“质量检查记录、质量教育培训记录、质量问题和质量事故处理记录”三本台帐。明确项目质量有关责任人完善工程质量岗位责任制，建立健全教育培训制度，形成“全员、全方位、全过程”的质量保证体系，实行工程管理逐级负责制，确保工程质量管理工作落到实处。
4、确保施工安全。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，以深入贯彻“安全生产法”为主线，科学规范管理。深入开展以《安全生产法》为重点的安全质量宣传教育活动。在日常工作和管理中体现依法管理，依法履行职责，让法律意识深入人心，发挥威力。正确地处理安全、进度、效益三者之间的辨证关系。在确保安全生产的前提下，实现工期和经济效益目标。明确各级安全责任，设立专职安全员，建立健全各项规章制度和安全检查，安全教育，违章违纪和事故处理。每月进行一次安全教育培训，贯彻上级方针政策，强化安全技术知识。对新员工进行岗前安全教育，特殊工种进行专门安全技术培训。施工现场的劳动安全卫生设施坚持与主体“三同时”原则。
5、加强环境保护工作
项目部将环境保护工作纳入工作计划，积极推行环境管理体系，建立健全环境保护责任制度，采取推行有效措施，加大环保管理力度。广泛开展多种形式的环保宣传教育活动，提高广大员工的环保意识。
6、加强党建及思想政治工作。
篇3
工作总结及2021年工作思路
一、2020农担工作总结
（一）主要成效
一是业务规模同比大幅增长。2020年末在保余额12.78亿 元，同比增长97.22 %，实现担保倍数放大4.26倍，“双控”标准范围内的政策性业务占比100%。据国家农担联盟公司12月底相关数据统计，青岛市农业融资担保有限责任公司（以下简称市农担公司）在保余额在计划单列市中居首位。在保户数1722户，占青岛市担保行业33家担保公司的51%。
二是实现了融资成本不断降低。全年平均担保费率0.6 %，同比降低0.36个百分点，降幅达37.5%；客户平均融资成本6.15%，同比降低0.54 个百分点。
三是担保风险控制得力。市农担公司累计代偿率为0.68 %，低于全国农担体系1.65%的平均代偿水平。在国家农担联盟进行的2020年度省级农担公司风险管理评估评价中，市农担公司获评为最高级A级，居全国第12位。
四是实现了国有资本的保值增值。全年实现利润总额1373.51万元，上缴企业所得税496.17万元，实现净利润877.34万元。
（二）主要经验
1.健全风险防控机制，提高风险管理水平。
（1）进一步加强制度建设。根据业务实际，重新修订了《青岛农担公司担保业务尽职免责管理办法》、《青岛农担公司不良担保责任追究管理办法》，成立了青岛市农业融资担保有限责任公司尽职免责工作委员会 ，开展责任认定工作，进一步优化了代偿业务办公会会议制度，提高了议事质量，优化了代偿业务流程。
（2）进一步强化保后管理，提高风险化解能力。市农担公司制定了风险预警提醒机制，督促业务人员提前联系到期客户做好还款续贷续保工作。对出现代偿风险的客户及时联系银行开展施救及风险化解工作，做到“早发现、早应对、早处置”。根据客户的实际情况，制定人性化的分期还款清收处置措施，在兼顾客户正常生产生活的前提下，最大限度保障公司合法权益。
2.加强信息化建设，提升工作效率。市农担公司对信息化建设工作高度重视，从全国农担系统首批、首家、首笔上线单位，到对业务信息系统进行全面升级和改造，使得业务审批流程进一步优化，业务审批速度进一步提高，报表统计进一步智能，保后及代偿、追偿进一步规范，档案管理实现线上移交。
3.牢记政府性融资担保机构使命，始终将政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期间，市财政积极贯彻落实财政部、市委市政府的决策部署，统筹做好防控疫情和业务发展，督导农担公司出台了担保费减半收取、支持农业“抗疫情、保供给、稳发展”11条等惠农措施。疫情期间办理农业融资担保业务997笔，金额达80785万元，累计减免担保费330万元。
（2）为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高负担，市农担公司积极对接青岛农商银行，开展了无还本续贷续保业务，降低了农户的融资成本。
4.开发创新担保产品，为青岛市乡村振兴战略贡献农担力量。充分利用平台思维，协同效用，借助农商银行、邮储银行两家银行深耕农村金融市场多年形成的地头熟、人头熟、市场业务比重大优势，通过设计产品标准，优化业务流程、锁定风险比例等手段推出“农担贷”创新产品，使业务办理效率得到极大提高。积极对接各级政府、驻村工作队、第一书记，推出“强村贷”；支持妇女创新创业，推出“巾帼贷”担保产品。目前公司农担贷产品在保余额11.36亿元，占比近90%，成为公司高速发展的拳头产品。公司“农担贷”产品，自2019年起连续三年中标国家农业农村部政府购买服务创新试点项目。
二、2021年工作思路和举措
一是继续做大农担业务规模。2021年是青岛农担公司各项工作继续大力推进的重要一年。我们将继续严格按照财政部等三部委的政策规定，按照市委市政府战略部署，紧紧围绕服务乡村振兴战略这一主线，讲政治，谋大局，担责任，督导市农担公司正确处理业务规模与风险的关系，确保2021年底完成在保余额15亿元，力争实现在保余额18亿元，代偿率控制在1%以内，实现公司业务高质量发展。确保各项工作继续走在全国同类农担公司前列，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
二是继续发挥好政策性作用。按照财农[2020]15号文件要求，修订完善农业融资担保费补助和业务管理奖补资金管理办法，以进一步鼓励和帮助农担公司扩大政策性担保规模，降低担保费率，缓解农村“融资难”“融资贵”问题。同时督导农担公司始终坚持“双控”标准，确保政策性业务占比100%，各项工作继续走在全国同类农担公司前列。
三是强化风险化解处置水平。在继续做好风险把关、监测、预警的基础上，着重加强对不良项目和不良资产的处置以及资产保全、代偿追偿的工作力度。修订完善《考核奖惩制度》，落实《担保业务尽职免责管理办法》《不良担保责任追究管理办法》等，激发员工的业务积极性，提升员工责任心，规范奖惩机制。
四是强化党建引领，加强制度建设。督导市农担公司发挥党支部领导作用，加强制度建设，完善体制机制，真正做到党建、业务相互促进，共同发展。
五是提高服务中心工作的能力。督导农担公司积极参与“突破平度莱西攻势”，加强同各级政府、驻村工作队、第一书记的联系对接，提高服务中心工作的针对性。
篇4
一、20__年工业经济运行情况
20__年，我市国民经济健康较快发展，实现生产总值194.5亿元，比上年增长13.2，工业经济低开高走，拉动全市经济增长近6个百分点。全年全市工业实现增加值60.6亿元，比上年增长20.4，比年初制定的增长目标高出5个百分点，占全市生产总值比重达31，比上年提高了两个百分点。工业总产值首次突破100亿元大关，全市实现工业总产值122.9亿元，比上年增长25.1。“十一五”工业发展实现了良好的开局。
──工业经济发展目标全面完成。工业经济发展各项指标同比全面增长，全部完成省下达的责任制目标：规模以上工业实现增加值48.55亿元，比上年增长20.7，完成目标任务42.95亿元的130；主营业务收入92.5亿元，增长27.3，完成目标79.7亿元的160；利税总额33.15亿元，增长15，完成目标30.89亿元的107；利润12.75亿元，增长10.7，完成目标12.71亿元的100.3。
──支柱产业支撑作用明显，重点行业增速加快。烟草加工业完成卷烟生产48.3万箱，圆满完成了计划指标，实现工业增加值22.5亿元，比上年增长9.2；化工业稳定增长5.8。有色金属采选业、建材业和煤炭开采洗选业同比高速增长，增速分别为170、1.3倍和95，成为工业经济增长的强劲动力。
──主要产品产量增长较快，产业结构调整初见成效。在建设“三基地”的战略目标导向下，工业产业结构得到进一步调整优化，在产品产量上也有所体现：能源方面，原煤产量首次突破1000万吨，全年产量1088.3万吨，比上年增长63.4；努力克服年初天干雨少的制约，累计发电16.7亿千瓦时，增长16.4。重化工方面，水泥167.5万吨，增长43.7，传统建材砖和瓦分别下降13和31.7；电石21.1万吨，增长1.36倍，硫铁矿石、硫酸、黄磷、铁矿石、有色金属产量都大幅增长。农产品加工方面，生产丝161吨，增长36.4；中成药增长59.7。
──县域工业经济全面发展，重点监测企业增长较快。全市各县(区)规模以上工业增加值都呈全面增长态势，多数县区增幅达两位数，其中增幅最大的彝良县和鲁甸县，同比分别增长1.5倍，主要是铅锌市场价格上扬等因素，拉动彝良铅锌矿、鲁甸昊龙公司等企业高速增长；威信、永善、巧家增长较快。
──中小工业企业高速增长。在一系列鼓励中小企业、非公经济发展的政策措施作用下，我市中小企业迅猛发展。规模以下工业增长47.8。非公经济、乡镇企业运行情况良好，各项经济指标全部超额完成省下达的目标任务：全部非公经济企业户数达4.8万户，同比增长15.2；从业人员15.78万人，增长35.7；注册资金46.8亿元，增长55；上交税金5.29亿元，增长65.1；增加值可达58.5亿元。乡镇企业完成增加值24.8亿元，增长21.1，其中工业增加值11.7亿元，增长18.2；上交税金3.4亿元，增长27.9；从业人员20.9万人，增长5。
从20__年我市工业发展情况看，存在的问题主要有：
一是能源、交通、资金等瓶颈约束十分突出，同时新一轮国家宏观调控政策相继出台，土地、信贷闸门再次收紧，对工业经济发展产生了一定影响。
二是少数大企业增幅不大，对工业经济拉动作用有所削弱。由于侨通公司近年来受到烟草行业整合、产品市场份额减少等因素制约，工业增加值下降2.6。供电公司由于省级核算，指标具有不可控因素，亏损1.5亿元，占全市规模以上工业亏损额的71.2。
二、20__年所做主要工作
20__年，__市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力关心、支持下，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，各项工作取得了较大进展。
（一）早安排，重调研，夯实各项工作基础
为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了全年各项工作任务。于6月、11月两次组织进行了广泛调研，并有针对性地就工业园区建设、中小企业信用担保体系建设等内容组织了考察学习。4月底举办了对各县经贸局及重点企业的项目申报培训会，11月又对乡镇企业、重点监测企业进行了工作布置和报表业务培训。还开展了盐政执法等培训。
(二)工业园区建设进展顺利
20__年7月，市政府召开了全市工业园区建设工作会议，明确了目标任务，推动工业园区建设工作取得了新的进展。经过几年来的努力，已逐步形成了以2个省级工业园区为龙头，3个市级工业园区及各县工业小区为重要支撑的各具特色的区域经济布局。省级重点昭阳工业园区的总体规划和可研报告已通过省经委审查，目前已启动园区道路、供排水、供电等部份园区基础设施建设；水富特色工业园区总体规划和可研报告已通过省级评审，园区管理机构即将组建。两个园区前三季度累计完成基础设施投资3.25亿元，目前共有入园企业24户，累计投资13亿元，实现工业增加值7.7亿元。盐津、彝良、鲁甸三个市级工业园区的总体规划和可研报告已通过市级评审，大关关河工业 小区、巧家丝绸工业小区等其它县级工业小区的规划建设工作也正积极推进。
（三）技术改造工作取得突破。
在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。20__年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个。向省推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业。全年共争取省级技改贴息资金290万元，统筹安排市级技改贴息资金200万元。在招商引资发展工业上取得新的成绩，华新日产4000吨水泥熟料项目、张窝水电站、鲁甸2万吨电炉锌、张滩电石厂一期项目、__宝清公司浓缩苹果汁加工项目已建成投产，成为我市新的经济增长点。通过大量的调研考察，积极与中海油集团、辽宁西洋集团、三峡总公司等国内大型企业接洽，拟对__褐煤资源进行开发；在昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨造纸迁建项目，张滩电石厂二期建设等工业项目。
（四）促进各类企业发展，推动县域经济迈上新台阶
认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐两户企业参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会，组织非公经济人士进行了培训。继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。
认真贯彻落实省有关乡镇企业工作会议精神，落实省政府下达的乡镇企业发展目标及教育培训目标任务。推进乡镇企业“三项工程”效果明显，做大做强了一批农产品加工企业和矿产业。积极做好乡镇企业项目申报、实施工作，筛选17个重点项目申报省乡镇企业发展扶持资金；筛选15个项目上报省局列入20__年镇企业局项目库；各推荐上报1户农业部全国农产品加工出口示范企业和全国乡镇企业创名牌重点企业；对重点扶持项目实施跟踪问效。
（五）宏观调控得到加强
一是加强了对工业经济增长情况的分析研究和对50户重点工业企业动态监测；二是加强经济运行的要素调控，对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪监测，针对问题及时采取措施解决，今年天干雨少，发电量下降，但通过努力向省争取指标，我市电力紧张的状况得到缓解，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行；及时做工作通过省经委向国家发改委请求增加我市《煤炭船舶过闸通行证》。三是抓好推广散装水泥、易制毒化学物品、盐政、清洁生产、等行业管理工作，狠抓资源综合利用，全市工业固体废物综合利用率达到40。四是认真贯彻落实省发展循环经济暨节能工作会议精神，抓好节能降耗基础工作，起草了__市关于加强节能工作的实施方案、工作机构设置方案、目标考核办法及“十一五”节能规划。五是于今年3月成立了__市工业经济联合会，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设等方面起到重要作用。
(六)企业改革工作取得新进展
认真贯彻落实全省企改表彰会精神，加强领导、明确任务、充实人员、保证经费，为企业改革提供保证；加强调查研究，完善政策体系，搞好工作，为企业改革创造条件，推进了企业改革工作顺利进行。前三年列入省级考核应改制企业138户，完成136户，占考核总数的98.6。新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，现已完成27户，占考核目标的81.8。社会保障事业取得明显成效，历史遗留问题得到较好解决，分离企业办社会职能工作取得明显进展。
(七)机关作风建设取得新成效
一是全面提高服务质量与工作效能。制定了机关作风建设暨年度工作考核实施办法，并认真组织检查考核，取得了明显效果，组织各类学习，加强公务员队伍建设，机关工作作风得到切实转变。二是把扶贫工作纳入部门工作的重要议事日程，成立了挂钩扶贫领导组，建立了委领导和科室负责人挂钩联系制度，帮助挂钩扶贫的大关县上高桥乡打堡村制定了《整村推进项目规划》，并投入资金帮助修建村委会办公楼和配备办公设施，在该村交通、卫生、教育、科技等方面给予了帮助支持。三是及时做好公务员登记、工资套改等工作，切实推进本委工资制度改革。
三、20__年工业发展面临的形势分析
（一）20__年我市工业发展具备的优势
在“十一五”期间，我国将继续把加快经济发展作为主要任务，国家宏观经济政策也是中性偏积极的。从当前全国经济发展形势看，新一轮消费结构升级仍继续深化，未来几年内经济增长有强劲的内在需求支持；从投资需求来看，在适度紧缩性宏观调控政策的影响下，全国投资增速将会有所放缓，但__仍将保持30以上的较高增速。这些都会促使我市“十一五”经济继续处于快速增长轨道。
另外，应该看到，土地等宏观调控政策收紧在制约工业发展的同时，也促使国内发达地区的产业转移步伐加快，为欠发达地区工业的加速发展、结构调整提供了机遇。
从我市20__年的情况看，经济平稳快速增长，同时效益有所提高，为下一年国民经济的较快增长创造了条件。近年来电站、电网建设步伐加快，电力供应紧张的局面可望得到根本扭转；同时，20__年一批新项目的建成投产，也将带动我市工业经济较快增长。
（二）面临的挑战
总体来看，20__年我市工业经济所面临的外部环境基本乐观，但对一些问题不容忽视。一是产业结构调整任务加重。我市企业多为资源型企业，新兴产业、技 术密集型产业发展不足，产品研发和创新能力较差，缺乏高层次的管理和专业技术人才。随着工业结构调整工作的深入，众多的企业面临新一轮的产业结构调整升级，产业政策引导、资源配置、结构调整优化的难度增加，任务加重。
二是20__年的市场需求、价格走向可能对我市企业不利。据国家有关部门预测，
20__年GDP增长率将有所回落，工业品出厂价格及原材料价格等均有可能出现大幅回落，虽有利于企业降低成本，但对我市以资源型为主的工业企业发展也将带来一定的负面影响。
四、20__年工业发展的思路及对策建议
20__年，是“十一五”规划的正式实施的关键之年，工业发展要深入贯彻落实省第八次党代会、市委二届四次全体会议及省工业经济工作会议、市工业发展大会精神，坚持科学发展观，以建设“三基地”为目标，以重点项目建设为依托，科技创新为保障，加快结构调整和工业园区建设步伐，提高工业经济运行的质量和效益，继续推动中小企业大发展，狠抓节能降耗和工业循环经济，进一步促进我市工业经济持续、快速、健康发展。按照市委二届四次全体会议和全市工业发展大会的精神，我市20__年度工业经济发展按照确保工业增加值增长17，力争达到18的目标来安排，全市规模以上工业万元增加值综合能耗下降3.2。围绕上述目标，重点做好以下几项工作：
（一）创新思路，继续加大“工业强市”工作力度，抓好“十一五”工业发展规划纲要的组织实施。深刻理解“科学发展观”，强化“工业经济”是我市经济支柱基点的意识，在优化一二三产结构中，加快发展工业经济。不断更新思路，用新的工作方式方法抓工业，面对要素制约、宏观调控等影响，要知难而上，在市委、政府的领导下，统一思想，形成共识，把《纲要》作为工业经济工作的主要依据，成为全市工业战线的统一行动。《纲要》提出的战略措施、发展目标，要以扎实的工作为基础，并在年度目标计划中予以体现，努力实现20__年全市工业增长“保17争18”的总体目标，达到全部工业增加值70亿元，规模以上工业增加值56亿元，主营业务收入100亿元，利税总额39亿元，利润16亿元。
（二）以项目推进为重点，壮大工业经济规模和提升优化工业产业结构。紧紧围绕项目前期工作、项目建设、项目竣工等各个重要环节，建立重点项目推进工作机制，认真做好相关协调服务，及时解决项目实施过程出现的问题，推进重大项目建设。加强重大项目筛选和储备工作，建立和完善重大项目投资库，着力抓好一批投资规模及产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重大项目前期工作。加快镇威煤电联营项目前期工作和核准文件的报批进度，争取主体工程尽快开工。加强与西洋集团等企业的衔接和磋商，加快昭阳褐煤开发步伐。着力推进“再造一个云天化”项目，鲁甸、彝良铅锌洗选项目，天原、中大集团电石项目和伊利集团甲醇项目的一批重大工业项目，加快中小水电开发，以大项目促进工业大发展。以发展壮大能源产业，用先进适应技术提升和改造矿冶、化工、建材等重化工产业、农特产品加工以及有较高科技含量和发展前景的新兴产业为重点领域，全方位推进技术创新工程。合理调配资源，优先安排符合产业发展导向的项目使用，保证工业扶持和发展资金需要，鼓励企业通过资本运作和自我积累加大投入。
(三)深化服务创优环境，促进中小企业加快发展。深入贯彻落实全省加快中小企业暨非公经济发展大会精神，进一步推动中小企业、非公经济和乡镇企业大发展、大提高，20__年非公经济发展目标已确定，具体是：实现增加值69亿元，比上年增长18；从业人员16.6万人，增长5；上交税金6.4亿元，增长21。乡镇企业发展目标是：增加值和工业增加值均比上年增长15，从业人员增长5，税金增长10。围绕这些目标任务，要增强服务意识，创新服务方式，加快中小企业创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维护权益等服务平台建设，为企业做大、做强、做优营造良好发展环境，20__年要启动小企业创业基地建设和中小企业信息网络服务平台建设。实施中小企业成长工程，建立中小企业孵化基地，培育和推进农产品深加工产业和龙头企业的发展。突出发展农产品加工、劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务四个重点领域，深入实施乡镇企业“三项工程”。积极实施品牌战略，对全市主要工业产品分类排队，确定1-2个成长性好、市场竞争优势明显的产品，在推动企业自主创新、增加科技投入、调整产品结构方面给予重点支持。完善工业发展政策，加大导向、扶持、激励等作用。大力实施树强扶优，培植优势、强势企业，促使一大批有发展潜力的企业更快更好地壮大起来，强化它们对全市经济的支撑和示范作用；进一步优化企业梯队结构，大力发展成长型中小企业，形成工业发展的强大基础。
(四)加快工业园区建设步伐，构筑企业发展平台。20__年是我市工业园区建设打好基础的关键一年，要按照全市工业园区建设工作会议要求，坚持准确定位，科学规划，加快园区建设步伐，同步进行招商引资，抓出实效，以工业园区建设为突破口，推动区域经济持续快速发展。重点支持昭阳省级重点工业园区、水富省级特色工业园区和市级鲁甸茨院、盐津、彝良矿工业园区建设，促进产业集聚。建立健全园区管理机制，组建全市工业园区管理协调机构，进一步加强园区建设的指导，抓好园区规划的实施，建立园区基础资料库，搞好园区建设中相关工作的协调。
(五)强化工业经济宏观调控与监测。密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。认真组织测算工业发展年度目标任务，强化工业经济发展责任目标的考核，将省政府下达的各项责任制指标分解到各县区，包括工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标、节能降耗指标等。抓好生产要素综合协调，保证全市工业生产正常进行。继续完善重点企业监测制度，加强指导，加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用。
(六)狠抓节能工作，实现经济社会持续、健康、和谐发展。成立市政府节能工作领导小组，并专门设立节能办公室，负责研究、规划、指导、部署全市节能工作，同时组建节能监察机构和节能中心，依法开展节能执法和监察。抓紧修改完善全市的节能规划并下发执行。实行节能工作目标责任制，建立节能目标评价考核体系和固定资产投资项目节能评估和审查制度，建立能耗统计和公报制度。强化重点耗能企业节能管理，组织实施重点节能工程，率先在重点耗能企业实行节能降耗考核评价制度，加快淘汰落后工艺、技术和设备，大力推进节能技术进步，促进节能降耗目标的实现。大力发展工业循环经济，提高资源综合开发和回收利用率，抓好企业清洁生产和循环经济试点示范工作。
篇5
关键词：土工格栅；路堤；施工技术
离军高速公路工程建设中，多处填土高度20m以上的高填方路堤采用了土工格栅加筋路堤。取得了良好的施工效果和社会效益。
1 施工工艺
1.1基本原理
土工格栅加筋路堤，主要是利用土工格栅与土的摩擦作用、土对土工格栅的被动阻抗作用、土工格栅孔眼对土体的锁固作用以及加筋补强作用，阻止土体的位移、下沉和滑坍，提高路堤的稳定性。
1.2施工工艺流程
施工准备—地基处理—检测、清理下承层—铺设土工格栅—填土摊平碾压—削除边坡宽填部分—土工格栅向上包边—铺设上层土工格栅—两层土工格栅绑扎固定。
1.3工艺特点
土工格栅加筋路堤具有作业程序化、标准化，施工简单，易于把握，且适用范围广的特点。
1.4施工技术参数
土工格栅加筋路堤边坡坡率为1:1，每8m设置一宽2m的平台。在路堤施工中，每填筑50cm沿受力方向设置一层单向拉伸土工格栅(即单向格栅的受力方向垂直于路堤边坡线)，至上而下全部设置。土格栅长度：路床顶面以下0～8m范围内，土工格栅长18.5m，路床顶面以下8m～16m范围内，土工格栅长23.5m；路床顶面以下16m以外，土工格栅长28.5m。每层土工格栅均向路基外伸出2.5m，用以向上翻折包边，与上层土工格栅搭接2m，并绑扎牢固。包边格栅外覆盖50cm厚素土，并植草防护。
1.5施工准备
在施工准备阶段，应认真符合设计文件，清楚设计意图，掌握设计要点、施工工艺及施工方法，熟悉施工规范和质量标准，严格按照设计要求选择合格的土工格栅，做好试验段的施工。
(1)土工格栅技术指标。单向拉伸土工格栅要求原材料为高密度聚乙烯(HDPE)，必须采用全新的原始颗粒原料，严禁采用粉状和再造粒状颗粒原料。单向格栅在20℃下长期蠕变断裂强度为44.2kN／m，抗拉强度≥80kN／m。土工格栅原料鉴定和性能指标应经过国家级试验室进行测试。
(2)试验段施工。根据工程实际结合现有的机械设备选择一段高填方路堤进行试验段的施工，通过试验段的施工确定最佳含水量、填土厚度(离军高速公路施工中，每50cm铺设一层土工格栅，故填土的压实厚度均按25cm控制)、最佳机械组合、压实遍数等。
1.6施工要点
(1)施工放样。在施工现场精确放出路堤边坡坡脚线(加筋路堤要求宽填50cm，所以测量放样时也应当按设计坡脚线外50cm进行)，做桩并洒灰线标记。
(2)地基处理。按照《公路路基施工技术规范》的要求，对原地面进行清表，并将淤泥、杂草及松散土体清除干净。再对原地面做强夯处理(施工中采用2000kN·m的夯击能)，然后铺筑30cm厚天然砂砾。为降低地下水位，在路基两侧挖设排水沟。
(3)土工格栅铺设。土工格栅铺设前，路基底面应平整、密实。沿着受力方向平铺、拉直，不得卷曲、扭结。土工格栅要向路堤边坡外伸出2.5m，以备包边固结路堤。在铺设的土工格栅上，每2m用U型钉固定于路基上。
(4)路基填筑。①通过焖土或翻晒的方式控制填土的施工含水量在最佳含水量±2％之间；②土工格栅铺设完毕后，不可长时间暴晒，应及时按试验段确定的厚度和施工方法填土摊平压实；③填土的粒径要控制在15cm以下，填料中不可夹杂石块，以免损伤土工格栅；④填土时，应先填格栅两端，然后依次扩大，车辆不可直接在铺好的格栅上行走，避免格栅隆起；⑤每层填料要用推土机和平地机整平，确保路基与土工格栅密贴。
(5)边坡整修及包边。土工格栅上填筑两层(压实厚度50cm)填土后，将宽填部分削除至下层(顺便将下50cm的包边格栅覆盖，以免格栅日晒老化)。人工将边坡边缘整修平顺后将下层伸出的土工格栅翻折上来，将边坡包起。
(6)铺设上层土工格栅。按第三条所述方法铺设土工格栅。与下层包起的土工格栅搭接部分用塑料带绑扎牢固，绑扎间距为1m。每填筑50cm后，铺设一层土工格栅并包边，以此类推，直至完成路基填筑。
(7)边坡防护。路基填筑完成后，及时做好坡脚防护。并进行边坡整修，将包边格栅外的覆盖土人工夯拍密实、植草。
2 施工质量控制
施工中要严格按设计及规范要求控制基底处理、路基填筑、土工格栅铺设、路堤边坡整修、包边施工及边坡防护等的施工质量。
土工格栅的铺设质量除在施工中控制外，完工后可通过红外线遥感观测仪检测土工格栅的破损和位移。
路堤的施工质量除用常规的方法检测外，亦可用荷载板检测评价其施工质量。
3 效益分析与评价
离军高速公路工程采用土工格栅加筋路堤后，与传统路堤相比，减少土方填筑100余m3，减少高填方路基强夯90余m2。节约耕地4.02余hm2，并避免了3处共10km的二级公路改线工程，经济价值和社会价值非常显著。
1.6施工要点
(1)施工放样。在施工现场精确放出路堤边坡坡脚线(加筋路堤要求宽填50cm，所以测量放样时也应当按设计坡脚线外50cm进行)，做桩并洒灰线标记。
(2)地基处理。按照《公路路基施工技术规范》的要求，对原地面进行清表，并将淤泥、杂草及松散土体清除干净。再对原地面做强夯处理(施工中采用2000kN·m的夯击能)，然后铺筑30cm厚天然砂砾。为降低地下水位，在路基两侧挖设排水沟。
(3)土工格栅铺设。土工格栅铺设前，路基底面应平整、密实。沿着受力方向平铺、拉直，不得卷曲、扭结。土工格栅要向路堤边坡外伸出2.5m，以备包边固结路堤。在铺设的土工格栅上，每2m用U型钉固定于路基上。
(4)路基填筑。①通过焖土或翻晒的方式控制填土的施工含水量在最佳含水量±2％之间；②土工格栅铺设完毕后，不可长时间暴晒，应及时按试验段确定的厚度和施工方法填土摊平压实；③填土的粒径要控制在15cm以下，填料中不可夹杂石块，以免损伤土工格栅；④填土时，应先填格栅两端，然后依次扩大，车辆不可直接在铺好的格栅上行走，避免格栅隆起；⑤每层填料要用推土机和平地机整平，确保路基与土工格栅密贴。
(5)边坡整修及包边。土工格栅上填筑两层(压实厚度50cm)填土后，将宽填部分削除至下层(顺便将下50cm的包边格栅覆盖，以免格栅日晒老化)。人工将边坡边缘整修平顺后将下层伸出的土工格栅翻折上来，将边坡包起。
(6)铺设上层土工格栅。按第三条所述方法铺设土工格栅。与下层包起的土工格栅搭接部分用塑料带绑扎牢固，绑扎间距为1m。每填筑50cm后，铺设一层土工格栅并包边，以此类推，直至完成路基填筑。
(7)边坡防护。路基填筑完成后，及时做好坡脚防护。并进行边坡整修，将包边格栅外的覆盖土人工夯拍密实、植草。
2 施工质量控制
施工中要严格按设计及规范要求控制基底处理、路基填筑、土工格栅铺设、路堤边坡整修、包边施工及边坡防护等的施工质量。
土工格栅的铺设质量除在施工中控制外，完工后可通过红外线遥感观测仪检测土工格栅的破损和位移。
路堤的施工质量除用常规的方法检测外，亦可用荷载板检测评价其施工质量。
篇6
根据全省苏中发展工作会议精神和新版“两个率先”指标体系要求，市委市政府明确要于20__年在__率先建成更高水平小康社会的战略部署。作为“两个率先”进程监测的牵头部门，我局紧紧围绕“两个率先”目标任务，加强组织领导，健全工作机制，全力推进各项工作。
建立健全各项工作机制。一是出台纲领性文件。认真研究省委、省政府正式的“两个率先”指标体系，起草《加快“两个率先”建设工作实施意见》和《全面建成小康社会和基本实现现代化进程监测统计组织实施办法》等一系列推进、监测、考核文件，总体部署我市“两个率先”建设工作，明确指导思想、工作目标、任务分解和推进举措。二是健全工作制度。制定联席会议制度、重点难点指标监测分析制度，“两个率先”进程监测、定期公布制度等，为加快推进全市“两个率先”提供制度保障。
强化重点难点指标推进。一是成立推进工作小组。由市分管领导担任推进工作组组长，相关部门和各区镇（乡）为成员单位，具体落实各项指标的推进工作，形成牵头部门主体抓、配合部门合力抓的工作格局。二是加强业务指导。组织“提升小康新水平，率先基本现代化”监测推进业务培训，全面提升推进与监测业务水平。三是定期召开分析座谈会，及时掌握指标进度，研究存在问题，落实推进措施，确保重点难点指标有力、有序、有效推进。
开展多层次社情民意调查。一是开展行风建设满意度调查。受市人民政府纠风办公室委托，开展教育、医院行风建设满意度调查，广泛征集社会各界意见，提升为民服务水平。二是开展居民幸福感、区镇合并民意调查，了解我市居民生活状况满意度和群众对我市区镇合并的意见建议，更好服务民生。三是受政法委、公安局委托，定期开展群众安全感和法治建设满意度、社区民警熟悉度和安全防范工作情况、矛盾纠纷化解满意度等调查，搭建了党委政府与人民群众之间的沟通桥梁。全年开展社情民意调查共24次，获得成功样本1万多个。
第三次全国经济普查是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段进行的一次重大国情国力调查，是经济生活中的一件大事。根据市委市政府工作部署，我局积极履行牵头职能，加大统筹协调力度，规范完善工作机制，精心组织工作推进，确保我市经济普查各项工作有序开展。
切实强化组织领导工作。一是成立工作机构。市政府下发《关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》，全面部署全市经普工作，并成立第三次全国经济普查领导小组及其办公室，统筹推进全市经普工作。二是明确工作职责。专门印发《__市第三次全国经济普查领导小组成员单位职责分工的通知》，明确各相关部门的工作职责，形成普查工作的整体合力。三是明确工作要求，专题召开__第三次全国经济普查领导小组(扩大)会议, 全面部署经济普查工作，明确普查时间、对象、范围和要求。
规范完善基本单位登记。一是召开专题会议。专门印发《__市规范完善基本单位登记工作实施方案》，并专题召开全市规范完善基本单位登记工作会议，具体部署规范完善基本单位登记工作。二是明确工作原则。按照“政府引导、部门联动、主体自愿、稳妥推进”的原则，明确政府、部门和市场主体的工作职责，保证我市规范完善基本单位登记工作有序实施。三是把握工作重点。明确“三转一上”的具体目标，锁定服务业重点对象，简化“三转一上”工作程序，明确“三转一上”时间节点和工作要求。
全面开展单位核查工作。一是高标准选调“两员”。根据市政府办公室《关于认真做好第三次全国经济普查普查员和普查指导员选调工作的通知》要求，全市共选调普查指导员344名，普查员892名。二是高质量开展业务培训。对全市__00多名普查指导员和普查员分期分批进行业务培训，为核查工作顺利开展奠定基础。三是强化联合排查。在初步完成首轮核查的基础上，市政府专题部署普查单位联合排查工作，迅速启动由工商、国税、地税等部门共同参与的联合排查工作，努力实现实际存在的单位全面登记，一个不漏。四是建立督导联系制度。成立6个工作小组，包干负责相关区镇（乡）的普查业务指导和工作督查。
稳中求进，需要统计部门来监测、来反映、来服务。面对错综复杂的经济形势，我局切实强化经济运行动态监测，不断拓宽统计监测领域，优化统计服务产品，为全市经济稳增长、促转型提供及时有效的服务。
准确把握经济运行态势。一是强化经济形势分析。形成月度评估、季度分析制度，密切关注经济发展态势，有针对性地为市委市政府提供数据解读和分析
报告。二是开展主要涉评指标的评估。及时收集涉及固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业GDP核算等涉评指标的数据，及时作出监测预警，为领导决策服务。三是积极探索GDP核算制度。研究制定各区镇（乡）GDP核算方法，客观评价和反映各地经济结构和实力。 不断拓宽统计监测领域。一是强化重点监测。加强“两个率先”、农业现代化等重点监测，实时跟踪“两个率先”进程，作出监测分析，提出参谋意见。二是完善常规监测。加强经济社会运行情况主要指标的监测，完善统计监测制度。三是开展专项监测。对科学发展、社会发展、民生幸福“六大体系”、文化产业、新兴产业等进展情况进行专项监测，为全市经济社会发展和加快转型升级提供重要决策信息。
做优做强统计服务产品。一是优化服务载体。以统计月报、统计增刊、统计手册、统计内参、统计年鉴、季度分析专刊、民意调查报告等载体，及时全市重要数据信息，为党政领导科学决策提供服务。二是深化统计服务内涵。围绕全市经济社会发展重大战略问题和社会热点问题，深入开展调查研究，及时反映经济社会运行中出现的新情况、新特点、新问题。三是强化统计服务时效。围绕全市年度目标任务，强化对统计数据的挖掘和相互关系分析，切实提高对统计数据的分析预判能力和决策执行能力，及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题，为党政领导科学决策提供重要参考。
全面贯彻落实国家、省、市统计局关于开展统计规范化建设的《意见》，强化业务指导，突出工作重点，严格达标标准，精心组织开展区镇（乡）和联网直报企业的规范化建设工作。
强化统计规范化建设指导。一是加强组织领导。成立由局主要领导担任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的规范化创建工作领导小组，研究制订实施方案。二是出台相关文件。起草出台《市政府关于加强区镇统计基础工作规范化建设的意见》，指导全市规范化创建活动开展，印发《20__年__市统计基层基础规范化建设工作计划》，明确总体目标、工作要求和具体措施。三是深化调研指导。抽调精干人员，深入区镇（乡）和联网直报企业，了解创建进程，协调解决创建工作中的困难和问题，保证创建工作有序推进。
突出统计规范化建设重点。在新一轮的“双基”建设中，我市把区镇（乡）统计基础工作规范化建设作为重中之重。一是明确总体目标：强化基层统计机构，充实基层统计力量，规范基层统计行为，改善基层统计工作条件，提高基层统计信息化水平，确保20__年底前所有区镇（乡）统计机构全面达到省定标准。二是明确具体要求：有统一的工作机构、有足够的人员编制、有精干的统计队伍、有固定的办公场所、有现代化的办公设备、有基本的统计业务规范。三是强化考核。对于统计机构设置不到位、统计力量配备不到位、统计业务不规范等情形，年度考核时给予一票否决。
严格统计规范化建设标准。一是强化达标验收。定期组织规范化建设达标申报和验收工作，及时向省市统计部门推荐示范单位，年内区镇（乡）统计规范化创建实现省级达标全覆盖，全市联网直报企业创建达标达到50%以上。二是严格达标标准。区镇（乡）统计规范化创建达标的具体标准为“四有三化”，联网直报企业规范化创建达标的具体标准为“二有三化”，对不符合条件的及时落实整改。三是强化典型示范。年内新增省级示范区镇（乡）2个，年内全市联网直报企业申报省级示范单位52家，南通市级优秀单位57家。
统计改革和发展，关键在队伍，关键在干部。今年，我局深入开展建“四型”机关、创一流业绩主题实践活动和统计能力提升活动，把加强统计干部队伍建设放到更加突出的位置，为开创统计工作新局面提供坚实的思想、作风和制度保证。
不断强化思想政治教育。一是弘扬敬业进取精神。确立以业绩论英雄、无功就是过的理念，坚持立足本职建功立业、忠于职守勤勉工作、步调一致促进发展。二是弘扬改革创新精神。不文秘站:断增强开拓创新的意识，提高开拓创新的本领，加大开拓创新的力度，依靠改革创新走出一条率先发展之路。三是弘扬廉洁奉公精神。开展以勤促廉、以勤养廉、打造全市一流勤廉型机关的“勤政廉政”主题教育活动，坚持服务奉献，坚持人民公仆的本色，真心实意服务发展、服务基层、服务群众。
着力提升机关作风效能。一是以健全制度为核心。制定统计行风建设制度、中层干部轮岗交流制度、学习与会议制度、机关考勤制度等，以制度建设提升工作效能。二是以作风建设为重点。出台《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，召开机关作风建设专题会议，围绕“优作风、提效能、抓落实”主题，努力建设“顾大局、重实干、善创新、讲奉献”的高素质干部队伍。三是以活动开展为载体。举办微型党课宣讲、党史知识竞赛、“经普杯”知识竞赛、互讲互学互评、“六对照六检查”、《20____统计年鉴》编审说明会暨百科知识竞赛和青年干部（人员）论文交流评选等一系列主题活动，强化业务学习，努力造就高素质统计人才。
规范完善考核激励机制。一是规范考核机制。研究制定《关于20__年度统计工作目标管理考核工作的实施意见》、《__市20__年度区镇统计工作综合考核办法》等文件，实行统计宣传和统计服务目标管理专项考核，明确考核内容、要求及办法，进一步强化统计工作目标责任意识，充分调动全市统计系统创新创优、勇于争先的积极性。二是完善激励机制。顺应形势变化和统计需求，以推进统计重点为目标，研究制订年度总体工作目标管理达标考核奖励办法，明确全市统计工作目标、工作要点和责任分解，构建“个人综合考评、科室工作考核、统计宣传评比、区镇（乡）综合考核”四位一体的激励机制，确保事事有目标
计划、件件有检查落实。20__年工作思路
20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标的重要一年，更是__全面建成更高水平小康社会的关键一年。20__年全市统计系统将紧紧围绕__市委市政府“提升小康新水平，建设美好新__”的工作主题，以“改革创新、转型升级”为主基调，瞄准“全面建成__经济社会发展的数据管理中心和监测评价中心”总目标，坚持“三个提高”和“三个面向”的工作取向，着力推进统计改革创新，全力打造具有时代特征、符合发展趋势的现代化服务型统计。
新一年的工作，我们将突出“三大升级”， 突破“四个领域”，努力实现“五个新提升”。突出“三大升级”：一是突出“理念升级”，激发内生活力；二是突出“管理升级”，夯实工作基础；三是突出“服务升级”，优化发展环境。突破“四个领域”：统计宣传要有新突破，统计信息化应用要有新突破，统计优质服务要有新突破，统计基层队伍建设要有新突破。要努力实现“五个新提升”，即统计工作的理念要有新提升；统计服务的水平要有新提升；统计工作的基础要有新提升；统计工作的能力要有新提升；统计工作的地位要有新提升。围绕上述目标，将着力抓好五个方面工作：
继续强化监测推进，出台《20__年度镇（乡）、园区更高水平小康实现程度及部门推进与监测工作考核办法》，合力做好更高水平小康推进与监测工作。继续抓好薄弱指标推进，加强监测评价，强化跟踪督查，及时反馈信息，确保各项指标如期达标。密切部门联系，加强对上沟通，及时掌握指标监测情况，动态掌握指标实现程度。充分发挥社情民意调查优势，开展好群众安全感、法治建设满意度等委托调查，实施好更高水平小康建设满意度调查，更好地服务决策，服务民生。
根据《普查方案》要求，有序推进普查登记，数据审核、检查和验收，数据处理汇总，主要数据，普查成果的开发和应用等各项工作，建立和完善经济普查相关数据库，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。开展经济普查专题分析研究，编辑出版经济普查年鉴。
切实加强经济运行监测力度，客观反映全市经济运行动态，把握重点经济指标的走势，为市委市政府谋发展、定措施、做决策提供统计服务和数据支撑。加强月度主要经济指标的监测，做好月度、季度分析及专题分析，动态反映全市经济运行情况。加强周边县、区对比分析，着力加强经济形势预判。强化对工业、投资、贸易、服务业、文化产业、新兴产业等重要领域、重点行业的专项监测，密切关注主要指标走势，为党政领导决策提供有价值的参考依据。推进统计信息化建设，完善统计信息化平台。不断改进统计调查方法、拓展统计范围、健全指标体系、优化指标设置、完善制度管理等。
篇7
【关键词】既有线，顶进施工，加固方案
在既有线顶进桥涵施工过程中，结合现场实际情况（路基高度、既有线线下结构物形状、线路的走向、是否存在道岔、线间距、附近是否存在可利用的相关结构物及地质情况等，选定不同的施工方法。
1、吊轨法
吊轨法一般用于小跨度桥涵的接长施工，该方法施工简便，加固容易，具有较强的现场施工经验。一般吊轨束梁采用P43以上钢轨，组合形式根据线路的跨度、线路荷载等因素进行相应的选择；当加固桥涵位于岔区时，应单独设计成轨束渐变形式，其长度每端悬出框架6.25 m。当吊轨所用轨型和主轨相一致时，易侵入限界，则应在主轨下面垫垫板，吊轨端部设置锁头，以防止机车车辆底部零件挂上吊轨。
方案一：单层轨束梁。每根束梁由2根～9根轨组成，故当钢轨数在4根以上时，则将轨缝交错布置，但此时必须将钢轨拧紧在一起，以保证上下轨底在同一水平面上，其连接方法有两种：1）用结合螺栓穿过钢轨的腰部连接，在钢轨问的空隙处用木块填紧，在两组轨束之间设有木顶撑，以防止轨束梁的横向移动，顺线路方向每隔1.5/！q处设置一根横向连接木，并用4根垂直螺栓与枕木连接在一起。2）用角钢与结合螺栓将钢轨夹紧，以代替第一种形式的结合螺栓，其优点是避免了在轨腰上钻眼施工。
方案二：双层束轨梁。必须使用角钢与结合螺栓将钢轨夹紧，提高垂直角钢和横向连接木的截面尺寸，以满足施工荷载之要求。或者采取通过上下层之间设置10 into厚钢板焊接，再用螺栓连接的施工方案。
2、吊轨横梁法
在吊轨梁下设置钢横梁，钢横梁可以放置在枕木底或直接放置在枕木间，以便获得更大的桥下空间。在桥身顶进过程中，横梁的前进端设置在路基顶部（一般情况下设置在路肩、线路中央、另一侧路肩，或者在困难条件下可以设置在线路的正下方；基础结构一般选用枕木垛搭设），横梁的后部直接搭设在框架顶部。在框架顶进过程中，随框架的顶进，横抬梁阶段性的向前移动，横抬梁移动的原则是保证横抬梁的两个支点受力有效。特别是防止横抬梁前端土体的稳定性。列车通过时，顶进工作停止，且横抬梁必须加固牢靠（用木楔抄紧），在顶进过程中，横抬梁的滑动方案有三种：
方案一：安放工字钢横梁时，一般先在下面穿入槽钢，槽口向上，槽内涂满黄油。然后将工字钢拖入槽钢内，槽钢直接在框架顶部滑行，在槽钢上部用U形螺栓、扣板将横抬梁与吊轨梁连成一体。横梁与主轨、吊轨梁之间垫以胶垫，防止联电影响信号显示。
方案二：在横抬梁和框架桥的顶部设置钢滚轴，这种情况下线路的荷载摩擦系数约为0.4，线路的横向控制比较理想。在兰烟线一框架桥施工过程中，原设计横抬梁与框架之间用木支撑，后来由于在顶进过程中，线路随顶进发生横移，在用预先埋制的导链调整过程中，发现木支撑情况下的摩擦系数为0.8，在更换为钢滚轴之后，摩擦系数变为0.4，明显提高了线路的横向调整能力。
方案三：在横抬梁下部设置独立的轨道小车，这种情况下不受框架顶部排水坡的影响，在目前许多大型框架的进施工中，正逐步推广。
3、吊轨纵横梁法
在高填路基段（双线）的大跨度顶进框架桥施工过程中，一般选择吊轨纵横梁法，一方面它可以解决线路问距不足的问题，另一方面它可以有效地保证线路的通车状况。它的最大优点在于利用横抬梁和纵梁共同受力来承受列车传来的荷载，有效地利用了各种杆件的相互受力关系，而且，它对基础结构的要求不高，一般隋况下，纵抬梁所用的挖孔桩基础底部较框架底低2.0 m即可，有效地降低了线路的附属工程施工数量。
4、钢便梁架空线路
目前，施工使用的D型便梁型号主要有D12、D16、D20、D24。D 型便梁的架设主要受铁路限界、既有线的线间距和曲线半径及超高等因素影响。通常采用通过调节轨顶至D型便梁顶的距离（H）的方法使得 D型便梁安全、顺利地架设在线路上。其中，D12、D16 型便梁有低位、高位两种布置方式，即H=185mm 和 H=335mm；而 D20、D24 型便梁则有最低位、低位、中位、高位4 种布置方式，即：H=335mm，H=485mm，H=635mm，H=785mm。很显然 H 越大，D 型便梁的架设越容易，反之则较难。
方案一：
1、施工纵梁支承墩。在路肩上放样定出支承位置，用人工挖孔到设计标高后灌筑砼，作为纵梁支承墩。当混凝土强度达到设计的80%后方可承受支承力。
2、安装钢枕，调整枕木。安装钢枕位置事先在钢轨上标注正确，在钢枕于砼枕位置发生冲突时将砼枕位置进行适当的调整，保证钢枕位置准确。安放钢枕时由纵梁两端向中心排列安装，为防止轨道电路短路，全部采用绝缘橡胶垫片及扣件。塞入横梁时要对准主梁联结板并定位，同时垫好橡胶垫片，上好扣件。
3、纵梁就位。待纵梁垫稳撑牢后，安装联结板及牛腿并连接钢枕。
4、在砼枕中间穿插 I30工字钢作为钢枕，为防止轨道电路短路，在穿插时采用绝缘橡胶垫片对钢轨进行铺垫。钢枕与便粱采用螺栓的方式进行连接。穿插 I30工字钢钢枕时先将一侧便粱就位，按照隔一插一的原则先拔除枕木盒内道碴，待穿插完成后对钢枕即便粱进行连接，之后再将中间未穿钢枕的枕木盒内道碴拔除，穿插剩余钢枕，及时回填道碴。同时注意垫好绝缘橡胶垫片，防止轨道电路短路。
5、逐段扒出便粱处道碴，安装斜杆和所有的联结系统。组装过程中，联结板及牛腿上应上满螺栓，并注意不得漏装弹垫圈
篇8
今年以来，市劳动就业办公室在局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中和五中全会精神为指针，围绕加快发展和扩大就业并举、统筹城乡就业这一总体思路；紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化培训、提高劳动者素质“两个关键”；突出抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业“三个重点”；人力资源市场建设、基层劳动保障平台建设、创业培训和劳务输出取得了突破性进展，就业再就业工作取得了显著成效。现将今年以来工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算汇报如下。
一、今年以来的主要工作
预计今年全市实现新增就业再就业＊＊万人，其中下岗失业人员再就业＊万人，“”人员等困难群体再就业＊万人，分别完成年计划的、和。新增农村劳动力输出＊万人，完成年计划的，全市城镇登记失业率为。主要采取以下工作措施：
（一）进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用，认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度，形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初，在总结成绩查找不足的基础上，把××年的目标任务，层层分解到各级组织和有关部门，量化分值，纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位，指标实实在在的分解到位，保证了就业和再就业各项政策措施的落实。
（二）狠抓再就业政策落实，进一步释放政策促进就业的效力
⒈《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放《再就业优惠证》＊万个，有＊＊＊＊人凭《再就业优惠证》从事个体经营，减免各项税费万元。
⒉四项再就业补贴落实到位。为＊＊＊＊＊人次下岗失业人员支付四项补贴＊＊＊万元，其中：社保补贴＊＊＊万元，岗位开发补贴＊＊万元，再就业培训补贴＊＊万元，职业介绍补贴＊＊万元。
⒊各类服务型企业认定到位。全市共认定新办服务企业（包括商贸企业）＊＊家，安置下岗失业人员＊＊＊万人，减免所得税＊＊＊＊万元，营业税＊＊＊万元。
⒋小额担保贷款发放到位。累计为＊＊＊＊名下岗失业人员发放小额担保贷款＊＊＊＊万元，带动了近＊＊＊＊名下岗失业人员实现了再就业。目前，已有＊＊＊户按时归还贷款共计＊＊＊万元，还贷率在以上。
（三）做好再就业困难群体帮扶工作，进一步完善困难群体救助机制。今年以来，我市加大了公益性岗位的开发力度，积极开展形式多样的再就业援助活动，帮助困难群体实现再就业。
⒈全市公益性岗位共安置下岗失业人员＊＊＊＊人，享受社会保险补贴＊万元、岗位开发补贴＊＊万元。共救助困难企业＊＊户，为＊＊＊＊名下岗失业人员筹集发放基本生活保障金＊＊＊＊万元。
⒉二季度，开展了以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“行动”和“真情相助”活动。月日，市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念，再，为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”启动仪式和“百家民营企业”现场洽谈会。两次现场会，共有来自淄博市的个体、私营企业家单位进场招聘，提供岗位个，进场求职下岗失业人员近余人次，意向成交人次。
⒊积极与市公安局交警部门协调配合，为下岗失业人员及“零就业家庭”开发个交通协管员岗位，并于月日和日，举办了交通协管员现场招聘会，应聘人员余人。
⒋积极开展“零就业家庭”援助活动，经过与民政、工会等部门协调配合，全面准确的摸清了“零就业家庭”现状和就业愿望，并积极实施再就业帮扶活动。目前，全市共有“零就业家庭”户，通过帮扶年底前确保一人实现再就业。
⒌积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓，重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止，全市共培训下岗失业人员＊万人，其中：专业技能培训＊万人，创业培训＊万人。月日在市职业介绍中心举行了，淄博市的创业项目推介展示会，为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。
（四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来，按照人本服务和“新三化”要求，积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”，积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容，建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场＊＊＊次，办理用人单位登记＊＊＊＊个次，登记招聘人数＊＊万人次，求职人数＊＊万人次，意向成交＊万人次。积极拓展代存档案工作，到目前为止，共为＊万人了劳动事务，为＊＊＊＊人代收代缴各类保险费，共计＊＊＊＊万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神，制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》，并注册登记了《＊＊市人力资源市场》。
（五）积极开展农村劳动力转移就业工作。年初，积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会次，全市共有家企业参加招聘活动，提供就业岗位万个，意向成交万人次。按照省政府的统一部署，积极开展“西输东接”工程，月日，我市组织家企业，带着个岗位赴＊＊市＊＊县召开现场招聘会，现场共达成用工意向人次。
（六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来，全市实现扩面参保单位＊＊＊家，扩面征缴失业保险金＊＊＊万元。全市失业保险参保人数＊＊万人，征缴失业保险费亿元，完成年度计划的，并于月日，顺利完成“一票征缴”企业业务交接。为＊万人发放失业保险金＊亿元。从月日起，利用天的时间，共为＊＊城区＊万名困难群体发放供暖补贴＊＊＊万元，
（七）全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅《关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知》精神，依据市、局领导的工作要求，积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组，制定了《全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会筹备方案》，做到了认真准备、精心组织、周到服务，确保现场推进会顺利进行，得到了省、市领导及与会人员高度评价。
二、工作中存在的问题和困难
一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市，总量矛盾和结构性矛盾十分突出，而且将会长期存在，特别是再就业困难群体比重较大，再就业难度大。据调查测算，全市“”人员，夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭”等再就业困难人员及企业军转干部特困户＊＊＊＊人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱，扶持再就业的任务很重。此外，大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。
二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看，近几年的平均成交率为％，今年市职业介绍中心的成交率是％，属近年来的新低，特别是今年农民工的成交率仅达，“有人无活干，有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因，一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题，影响了被招用人员的应招信心。
三是全市人力资源市场建设发展滞后。依据＊＊省劳动和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》精神，我市适时制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》。但是，市、区（县）两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距，区县之间人力资源市场的发展也不平衡，特别是基层劳动保障服务中心的建设相对薄弱，影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。
四是就业再就业资金投入力度不够大。再就业的资金到位不及时，安排下岗职工基本生活保障金用于促进再就业的资金偏少，制约了我市就业再就业工作目标任务的完成。
三、明年的工作打算
就业是民生之本、富民之源、安国之策，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是“三个代表”重要思想的根本体现。××年市就业办将以“三个代表”重要思想为指导，继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神，以贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为重点，强化目标责任制，加强人力资源市场建设，落实优惠政策，加强技能培训，统筹城乡就业，努力做好就业再就业工作。力争全市实现城镇新增就业人数＊万人，其中：下岗失业人员再就业＊万人，困难群体再就业＊万人；新增农村劳动力输出＊万人，城镇登记失业率控制在以内的目标任务。具体要在以下几个方面加大力度。
（一）认真贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》已于××年月日下发，省、市有关加强就业再就业工作的相关文件将陆续出台，一系列促进就业再就业的政策将延续、扩展、调整、充实，针对出台的再就业政策，结合目前我市的就业形势，制定切实有效的措施，认真做好《通知》精神的贯彻和落实工作。同时，加大就业再就业工作宣传力度，通过广播、电视、报刊、互联网及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型，引导广大劳动者转变就业观念，营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。
（二）进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业
⒈继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。下一步省将下达今后三年的目标任务，我市将重新签订责任状，将目标任务层层分解落实到各区县和有关部门，继续强化就业目标责任制。
⒉适应新的形势任务要求，继续坚持就业领导小组例会制度，定期和不定期向就业领导小组各成员单位通报全市就业再就业工作进展情况和亟待解决的问题，及时研究对策，加以解决。
⒊按照国务院《通知》精神，再就业优惠政策将延续到年，积极协调财政、人事、计划、税务、工商、经贸、金融等部门，在开发公益性岗位安置“”人员等困难群体、落实就业补助资金、集体企业吸纳下岗失业人员减免税、小额担保贷款等难点问题上实现大的突破。
⒋在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等社区公益性岗位，进一步加大政府购买岗位的力度，更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来，帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业服务与解决困难群众生活紧密结合，推进再就业援助制度化、规范化。对困难群体实施精细化服务，将就业困难群体分类输入计算机管理，建立台帐，确立帮扶对象，专人负责，实行动态管理。
（三）加强人力资源市场建设，进一步完善就业服务体系
⒈依据省劳动保障厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》（＊劳社号）要求，××年重点要加强人力资源市场建设，全市人力资源市场建设以保持全市就业局势稳定、促进经济社会和谐发展为根本目标，以人本服务为核心，按照“立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全”的要求，合理确定建设规模，科学制定建设标准，完善人力资源市场服务功能，提升服务水平，促进市场导向就业机制的全面建立和不断完善。
⒉积极做好新“＊＊市人力资源市场”的建设工作。为保证工程顺利实施，成立由市劳动和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、规划局、市国土资源局和市建委为成员的工程领导小组。常务副市长＊＊＊任组长，市劳动和社会保障局局长、市发展计划委员会主任、市财政局局长、市国土资源局局长、市建委主任任副组长，相关单位负责人为成员。由市劳动和社会保障局、发展计划委员会、财政局负责共同制定总体规规划、工程招标，市规划局负责市场建设规划，市发展计划委员会负责列入基本建设投资计划，市劳动和社会保障局负责工程的施工管理，市国土资源局负责土地征用，市建委负责工程监督。各部门明确分工，密切配合，把＊＊市人力资源市场建设工程建设成为投资少、工期短、见效快、质量好的优质工程。
⒊加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，充分发挥其在促进就业再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。依托街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。街道和乡镇负责劳动保障事务的机构，要进一步完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理。继续加强社区劳动保障工作队伍建设，强化业务培训，提高工作质量，落实工作经费。
⒋实施统筹城乡就业，做好农村剩余劳动力的转移就业工作。认真落实市委、市政府“全市‘三农’工作现场会”精神，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，实行政府搭台、市场推动、信息引导、规范服务，建立我市农村劳动力流动的动态掌控机制，从建立统筹城乡就业的领导责任体系、组织机构体系、目标责任体系、技能培训体系和监督服务体系入手，消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍，全面开展农村剩余劳动力输出就业工作。
⒌加强劳动力市场信息系统建设。按照“金保工程”建设总体要求，对劳动力市场信息系统建设进行统一规划，整体推进。围绕就业工作的主要任务和服务对象的需求，优化业务流程，逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。实现三级公共就业服务机构的信息联网，定期分析和职业供求和工资水平信息，完善网上职业介绍功能，为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，提高劳动力市场供求匹配效率。
（四）强化职业技能培训和创业培训
⒈广泛发动全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训，并积极推行创业培训，提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员，以及进城务工的农村劳动者，提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定，确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持，努力做好后续服务。
⒉大力开展职业培训，提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的培训。充分利用电视远程培训等手段，将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区，组织实施国家培训项目。
⒊加强职业技能实训工作。建设公共实训基地，面向社会开展职业技能操作训练。逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。××年全市争取实现再就业培训＊万人，创业培训＊＊＊人，劳动预备役培训＊万人次。
⒋进一步解放思想，用改革发展的办法来抓好培训中心的工作。要认真总结经验教训，整合内部资源，充分发挥劳动保障部门的自身优势，坚持走市场化的路子。要紧紧围绕就业再就业中心工作，深化改革，拓展服务，以培训为主业，做大作强培训工作。
（五）继续做好失业保险工作，充分发挥失业保险的保障作用
⒈采取多种方式、手段加大政策法规宣传力度，扩大失业保险影响面。通过新闻媒体将参保单位的缴费信息及时向社会反馈，切实提高参保单位缴费自觉性；将征缴情况及时上报政府及经办机构，使各级领导全面了解工作的开展情况；利用到企业和单位征缴的时机，送政策上门，让劳动者了解政策法规，提高自身维权意识，自觉履行应尽的义务。
篇9
关键词：高速铁路 过渡段 施工技术
Abstract: the heze housing land control to achieve the expected purpose, land price house prices double down, but still have some problems, must from increase demand, carry out the state law disseminating credit policy, strengthen the low-cost housing supply tries to solve.
Keywords: housing land use control countermeasures
Abstract: high speed railway bridge and road construction technology of transition section, in the high speed railway engineering construction plays an important role, luqiao transition section of the quality of the construction of the good or bad, directly affects the quality of the whole project. This paper through the $f high speed railway bridge and road the technology of transition section concluded that the test to guide the construction parameters, and the transition section of bridge construction technology made the discussion, significance of reference for similar construction.
Keywords: high speed railway construction technology transition section
中图分类号：U238文献标识码： A 文章编号：
一、路桥过渡段施工质量的重要性
安全
、平稳、舒适、快速是高速铁路建设的前提和基础，我国高铁对路基工程施工技术提出了“一个中心、两个基本点、六大关键技术”，其中路桥过渡段是六大关键技术之一。以在建的合福高速铁路为例，其工程中的路桥过渡段的施工质量直接影响到整个工程的质量。
1、引起路桥过渡段沉降差的原因分析
(1)路基变形是导致沉降差的主要原因
路桥过渡段一般都采用填土或级配料填筑的办法，由于填料之间的缝隙难以完全消除，同时路基与桥梁之间的刚度差异比较大，在双重重力的影响下，极易导致路基与桥梁的沉降不一致，使连接处附近容易产生沉降差。从施工角度而言，由于过渡段位置的特殊性，碾压质量难于控制，常常达不到密实度的要求。即使密实度达到了施工设计时的要求，在列车运行的过程中，不论是重力的作用还是外力的作用，都会使填土产生一定的变形，不但会引起过渡段之间的沉降差，还会引起轨道刚度的变化，导致列车与线路之间的相互作用力增加，影响列车在运行时的平稳性，甚至危害行车安全。
(2)路基排水不畅是导致沉降差的重要原因
由于路桥过渡段地理位置的特殊性，在进行过渡段填土、碾压的施工过程中，往往在路桥过渡段处留有细小的裂隙，这些细小的裂隙在经过雨水或地表水的渗透后，经过列车的反复荷载运行，容易导致过渡段区域内翻浆现象的发生，使轨道摆动悬空，路基变形下沉，致使沉降差加大，从而导致轨道轨面上的变化，影响列车运行时的安全，容易引发安全隐患等问题。
2、消除桥过渡段沉降差的主要手段
(1)通过试验段选取正确施工技术
在高速铁路建设过程中，路桥过渡段的施工质量合格与否，是整个工程的核心、重中之重，在工程建设过程中，只有采用正确的施工技术，确保施工工程的高质量，才是整个工程的重点和中心，只有这样才能建设真正的高质量的高速铁路，为列车的运行提供更加强大的保障，真正的使列车安全、平稳、可靠的运行。因此，需针对路桥过渡段所处的地理位置，当地填料特性、气候条件、设备配置情况等相关因素，开展试验段工作，收取填料级配、含水率、松铺厚度、碾压遍数、工艺方法、试验检测等参数与指标，用以指导工程施工。
(2)严格作业程序落实工程控制
严格按照四区段（验收基地、搅拌运输、摊铺碾压、检测修正）和六流程（拌合、运输、摊铺、碾压、检测试验、修正养护）作业程序施工，质量控制采用“定人、定位”的原则进行检测，“定人”指的是同一种检测方法始终由同一试验员进行操作；“定位”指的是检测点位相对固定。
从管理体制入手，建立健全“作业、检验、检查、验收”等工序的专项职能，杜绝作业工艺的随意性，掌握各种试验工艺与检测方法之间的关系，加强施工过程控制，确保工程质量。
二、合福铁路及DK1+250-32+058段概况
合福铁路设计速度目标值为350km/h，正线全长810.44km。区间正线桥梁502座357.788km，隧道204座343.14km，桥隧总长700.928km，桥隧比86.5％，路基长度121.163km，占13.3％。其中DK1+250-32+058段特大桥3座，中桥1座，框架桥、涵23座，车站1个，路基长度5.52km，路桥过渡段6处。
过渡段路堤基床表层级配碎石掺入5％水泥，过渡段基床表层以下部分分层填筑掺入3%水泥的级配碎石，压实标准应满足压实系数K≥0.95、地基系数K30≥150MPa/m、动态变形模量Evd≥50Mpa、孔隙率n＜28 %；过渡段级配碎石中掺入3%水泥，并在路基与桥台结合部位设宽10cm带排水槽的渗水墙，渗水墙采用无砂混凝土块砌筑，长30cm、厚10cm、宽15cm。在渗水墙底部设直径=100mm(TS-100)透水软管将渗流水排出路基以外，过渡段桥台基坑应以混凝土回填，混凝土应满足设计强度要求。
无砟轨道路基所有土质地基(含全风化岩质地基)均需进行工后沉降分析，路基在无砟轨道铺设完成后的工后沉降应满足扣件调整和线路竖曲线圆顺的要求，无砟轨道路基工后沉降不宜超过15mm。路基工后沉降控制标准应满足表1的要求：
表1 路基工后沉降控制值
三、合福高速铁路路桥过渡段的工艺试验
进行路桥过渡段试验的目的是通过确定过渡段施工过程中填料的合理配比、最佳含水率的控制范围、碾压遍数及施工工艺、施工组织、施工机械，在达到各项设计要求的同时，选定最佳的机械配套和施工组织，从而指导下步路基施工。
1．工点选择及过渡段形式
根据总体施工组织安排，青阳山特大桥及DK25+000～DK27+537.27段路基为标段内率先施工，且本段路基及过渡段为运梁通道，因此选取青阳山特大桥合肥台后过渡段作为工艺性试验点。
桥台过渡段背面填筑示意图如下：
图1青阳山特大桥合肥台过渡段背面填筑示意图
（上图为纵断面示意图、下图为横断面示意图）
2.准备工作
储备一定数量级配碎石做为与过渡段同步填筑的相邻路基填料。级配碎石必须由试验室检测合格方可使用。过渡段级配碎石颗粒中针状、片状碎石含量应不大于20%；质软、易破碎的碎石含量不得超过10%；黏土团及有机物含量不得超过2%。过渡段两侧填筑材料为AB料，基床以下部位AB料最大粒径不得大于75mm，基床底层部最大粒径不得大于60mm。
根据室内试验结果，过渡段填筑掺3%水泥级配碎石原材料质量合格，可以用来试验段填筑。
表2过渡段级配碎石的级配范围
表3 过渡段及锥体填料的物性指标
在桥台及路基两侧设置临时排水沟，并将水引入当地水系。试验填筑前做好相应的基地清理、桥台及相关构筑物验收、测量放线、试验仪器准备、人员培训等工作，确保试验工作按照既定目标进行。
3.试验方案选择
试验采用徐工震动式单钢轮20T进行填筑碾压。过渡段填筑采用与路基两侧和锥体同步填筑施工，在桥台混凝土验收合格后，在桥台外侧防水涂料上利用红油漆标出过渡段填筑的厚度和设计填筑范围。人工配合平地机摊铺平整填料，测量人员用仪器测量过渡段填筑标高以控制摊铺厚度，并按设计施工成型边坡坡率。试验过程中每压实一遍进行观测点的地基系数K30、动态变形模量Evd、压实系数K三项指标检验。现场压实完成后，经中心试验室检测合格后方可进行下一道工序的施工。
通过试验段的实际操作及对试验数据的分析，以虚铺厚度23cm进行摊铺碾压，确定填料的最佳碾压遍数及松铺系数。为以后大面积过渡段及两侧填筑和锥体施工提供依据。
过渡段及两侧填筑和锥体施工试验段试验内容见表4。
表4 基床底层及以下路堤过渡段及两侧和锥体试验段试验内容
4.施工方法：
(1)施工准备完成后，在平整好的场地上画出填料填筑面积。涵洞或桥台身2m范围内采用小型打夯机具夯实， 2m范围外采用徐工振动式单钢轮20吨压路机碾压，松铺厚度为23cm。
(2)填料运至现场后，采用人工配合机械进行摊铺，检查填料的平均厚度。过渡段及两侧和锥体的填筑应同步进行，过渡段沿线路方向按设计要求坡度1:2进行控制。
(3)现场平整结束后进行机械碾压，压路机的行驶路线应由路基两侧向中间碾压的顺序行驶，行走速度为1.5Km/h～2 Km/h，轮印重叠宽度不小于40cm，纵向重叠长度不小于2m。
(4)清除过渡段填筑范围内的杂物，按设计利用白灰将填筑范围现场标出，利用竹片桩系布条及涵洞上做标示控制填筑横、纵坡，做好4%的路拱，以便排水。过渡段及两侧填土和锥体同步填筑，同步整平，同步碾压。
(5)虚铺： 松铺厚度按照按23cm控制虚铺厚度进行填筑。填筑区段内按照网格化布料，根据计划填筑数量进行画格放料。网格线间距根据运料车的车容量计算确定，卸料布料必须有专人指挥，确保卸料均匀，便于摊铺、平整，用以控制推土机作业厚度。
图2单车一格卸料
(6)过渡段摊铺：填料摊铺应使用推土机进行初平，再用平地机进行平整，填层面应无显著的局部凹凸，并应做成向两侧横向排水坡。填料在摊铺整平时，严禁产生“集料窝”现象。
(7)压实检测：采用徐工震动式单钢轮20T压路机,钢轮宽为2m。一般前几遍碾压后检测指标值达不到设计要求不需进行试验收集数据，现场徐工震动式单钢轮20T碾压4遍后，再进行压实指标检测，以提高工效。检测压实系数K、Evd、K30三项检测指标。
(8)续压检测：对试验段路基进行续压续检，每强振一遍检测一次，检测方法同前。并认真记录松铺厚度、压实厚度、碾压次数、压实质量等相关数据。
(9)数据分析：应详细记录填料类别、含水率、机械种类、碾压遍数、行驶速度、摊铺厚度、不同压实遍数后的压实厚度及对应试验数据。
(7)试验成果书：施工完成3日内，完成对数据进行分析、确定经济、合理、成熟的施工工艺，经评审合格后用以指导施工。
(8)排水设施：每层填筑横向设4%的排水坡，路基两侧设排水沟，将过渡段区域内的水通过排水沟排向既有水渠。
5.注意事项：
(1)桥台顶部及台身四周大型压路机能碾压到的部位，其填筑施工应符合施工指南的有关规定,大型压路机碾压时，不得影响结构物的稳定。
(2)桥台后2m范围外大型压路机能碾压到的部位采用大型压路机械碾压，大型压路机碾压不到的部位及台后2m的范围内采用小型振动压实设备进行碾压。
(3) 原材料从搅拌站搅拌开始到运至现场摊铺碾压完成总时间平均为1小时45分在4小时之内满足规范要求。碾压检测合格后可以立即铺筑上层，连续施工。对不能立即铺筑上层的不得使级配碎石表面干燥，覆盖土工布并及时洒水养护。
(4)在刚施工过的过渡段及两侧和锥体之上在掺水泥的级配碎石上未达到强度之前不得大型车辆通过。
6.试验结果（见表5过渡试验段分层压实试验结果）
7.参数选择：
(1)碾压方法及碾压遍数
由以上数据表明，每层过渡段及两侧和锥体填筑在经过徐工震动式单钢轮20T行走速度为1.5Km/h～2.0Km/h，静压1次，弱震1次，强震2次，打夯机打夯9次后部分试验数据不满足设计规范要求；静压1次，弱震1次，强震3次，打夯机打夯10次后所有试验数据均满足设计规范要求；静压1次，弱震1次，强震4次，打夯机打夯11次后所有试验数据均满足设计规范要求，但与强震3次，打夯10次相比压实质量无明显提升；静压1次，弱震1次，强震5次打夯12次后所有试验数据均满足设计规范要求，但与强震4次打夯11次后的数据相比变化不大。
在强震后，通过压路机静压收光，使级配碎石过渡段及两侧和锥体表面光洁平整，外观较好。
通过以上几层过渡段的试验后，以工程质量合格为目标，明确过渡段的碾压组合方式为：静压1次弱震1次强震3次静压1次，共计碾压6次；桥台后大型压路机无法碾压的部分利用人工打夯10遍。
(2)松铺系数
经过试验段的压实结果，过渡段采用虚铺厚度为23cm，现场平均铺设厚度为23.3cm，强震2次后平均压实厚度20.4cm, 强震3次后平均压实厚度19.5cm, 强震4次后平均压实厚度19.2cm, 强震5次后平均压实厚度18.9cm。所对应的压实系数分别为： 1.14、1.19、1.21、1.23。总上所述过渡段的压实系数确定为1.19。
过渡段两侧和锥体同样采用虚铺厚度为23cm，现场平均铺设厚度为23.3cm,强震2次后
表5过渡试验段分层压实试验结果
平均压实厚度20.9cm, 强震3次后平均压实厚度19.5cm, 强震4次后平均压实厚度19.0cm, 强震5次后平均压实厚度18.9cm。所对应的压实系数分别为： 1.11、1.19、1.22、1.23。总上所述过渡段两侧和锥体填筑的压实系数确定为1.19。
(3)最佳的机械配套设施
小型振动压实机(手扶小型夯实机具LF4TS)1台，挖掘机1台，4台自卸汽车，1台推土机， 1台平地机， 1台徐工震动式单钢轮20T压路机， 1台洒水车。
四、结束语
通过该段路桥过渡试验段技术的总结，形成了一套行之有效的施工工艺，并在合福铁路安徽段全面推广，已施工完的路桥过渡段均一次通过沉降评估，工程实体质量、进度和效益均达到预期的目标，对同类施工具有借鉴意义。高速铁路路桥过渡段对线路工程的重要性已经不言而喻。因此路桥过渡段的施工技术，不但要根据各自特点和要求进行分析、研究，还要借鉴国外的先进经验与技术，走出一条适合我国的施工技术与方法，以保证列车安全、平稳、高速的运行。
参考文献：
[1]《高速铁路设计规范（试行）》（TB10621-2009、J971-2009）
[2]《高速铁路路基工程施工技术指南》，铁建设[2010]241号
[3]《高速铁路路基工程施工质量验收标准（TB10751-2010、J1147-2011）》
篇10
将组织编制规划、制定目标任务和加强考核督查，作为履行部门职能，发挥参谋作用的核心工作。一是突出现代化示范区建设。把握国家组织编制苏南现代化示范区规划的机遇，研究现代化示范区建设的思路和阶段目标，根据目标完善我市2013年、2015年的现代化指标值，并着手开展“实施意见”和“三年行动计划”的研究。目前，我市已有13类工作列入了“苏南规划”，18个项目列入了“苏南规划重点项目”。二是组织目标任务编制。完成《2012年国民经济和社会发展计划执行情况和2013年计划安排意见》，并经市人代会审议通过。会同经信、财政、商务、工商等部门制定2013年固定资产投资、工业经济主要指标、公共财政预算收入、外向型经济主要指标、私营经济培育等考核目标并分解至各镇（区）。同时，将2013年政府工作主要任务、主要经济指标计划、重点项目、市下达的目标任务、预期目标等内容汇编成《市2013年主要经济目标与重点项目》蓝皮书。修编完成“十二五”期间《市大型水库移民后期扶持计划》和《市大中型水库库区和移民安置基础设施建设和经济发展规划》。编制完成《市苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假区集聚区规划》，并申报市市级服务业集聚区，其中《天旅游度假区集聚区规划》已通过评审。三是强化目标管理考核。配合市级考核，会同组织部编制《市2013年年度目标任务书》，并做好对我市目标任务、“510”行动计划、重点工程（项目）等考核的协调推进工作。牵头市级机关部门考核，制定《2013年市级机关部门目标管理考核办法》，制定《2013年镇（区）服务业发展考核办法》，制定《2013年医改工作目标任务》。强化委内考核，实施项目化管理，制定出台了《市发改委2013年20项重点工作》，明确了目标任务、责任领导和责任科室。
二、推进重大项目，增强发展动力
推进重大项目，切实发挥重大项目牵头协调作用。一是强化重大项目储备。主动抓好符合产业政策、具有核心竞争力和持续发展力的重大项目的储备。目前，我市已储备总投资10亿元以上重大产业项目23个，其中，信息项目5个，在谈项目7个，签约项目4个，前期项目5个。总投资5亿元以上重大基础设施和社会事业储备项目12个，其中规划项目2个，前期项目6个，预备项2个，可实施项目2个。二是完善重大项目推进机制。拟定重点项目月汇报制度，对重点项目推进建立审批代办、内部流转、定期会办和重大项目储备等推进机制，全力确保项目快速审批、优质服务、顺利推进。三是推动重大项目建设。把重大项目建设作为推动发展的重中之重，经常性地开展调研和服务，切实掌握项目进展情况，积极协调解决项目在推进过程中遇到的审批、土地、资金等方面的问题。今年编制全市2013年重点项目233个，总投资1075.7亿元，年内计划投资297.3亿元。其中，工业项目133个，服务业项目27个，农水项目11个，基础设施和社会事业项目62个。1-5月份，市级233个重点项目完成年度投资76.5亿元，完成年度计划的25.74%。12个市重点项目累计完成投资23.8亿元，完成年度计划投资的38.14%。其中：8个工业项目完成投资15.3亿元，完成年度计划投资的43.84%；4个服务业项目完成投资8.5亿元，完成年度计划投资的30.9%。其中，中关村科技产业园创新中心和波士顿锂离子电池芯项目已提前完成年度投资计划，分别完成投资的116%和100%。省级重点项目波士顿第一条生产线已于5月竣工投产。
三、推动转型升级，优化发展结构
注重产业结构调整，坚持三次产业统筹发展，推动经济发展方式的转变。一是推动服务业跨越发展。坚持把集聚发展、政策引领、机制助推作为发展现代服务业的重要抓手。围绕“大旅游、大物流、大市场、大商贸、大科技、大文化”的目标，重点开展了规划先导、项目推动、创新驱动等工作。参照精神，制定了《市服务业发展考核办法》。加快服务业集聚区培育，编制完成《苏浙皖边界市场集聚区规划》和《天旅游度假集聚区规划》。积极做好“2013香港()城市产业推介会”前期准备工作。1-5月份，完成服务业投入33.5亿元，同比增长34.8%。15个市级服务业重点项目投资13.3亿元，完成计划28.9%，其中中关村科创园创新中心完成投资5.8亿元，完成年度计划的116%。二是推动新兴产业快速发展。认真履行战略性新兴产业发展工作领导办公室职责，着手编制《市战略性新兴产业三年行动计划》，细化分解全市新兴产业发展年度目标任务，积极争取出台扶持政策，帮助企业解决项目融资等方面的难题。建立全市战略性新兴产业重点企业和重点项目库，目前已有年销售亿元企业100家和投资3000万元以上项目50个入库，为推进我市战略性新兴产业发展，争取上级扶持做好相应准备。三是推动能源可持续发展。推进安顺燃气高压环网项目进程，该项目通过高压环网北线工程将与南线工程通过南渡门站和门站连接成环，形成高压环网，确保我市能源供应安全，目前该项目已获准开展前期工作。开展液化天然气加气站项目的申报，推动安顺新奥燃气有限公司船用液化天然气加气站项目进程，该项目已获省能源局同意开展前期工作。推进金峰钢帘线配套工程分布式能源站项目建设，多次协调东南大学热电所和相关部门，目前，该项目进入可研编制收尾阶段，力争该项目作为重点项目列入省天然气分布式能源专项规划。加快我市北片区热电联产项目一期工程进程，目前该项目已完成预可研、专家评审，并上报至省能源局。
四、加强改革创新，提高发展能力
把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置，不断为经济社会发展增添动力、提升空间。一是稳步推进医疗体制改革。完成我市2012年乡村医生各项政策落实情况及一体化管理工作材料汇总，并对医院等乡村医生政策落实情况进行督查。编制下发《2013-2015深化医改实施方案》。二是积极推进企业债券发行工作。积极争取国家、省发改委的支持，今年2月成功发行城建二期企业债券（13溧城发债）12亿元，资金将用于东门旧城棚户区改造项目。同时，为我市2家企业申报2013年债券发行计划，其中昆仑城拟发债15亿元，天集团拟发债12亿元。三是积极推进城镇发展改革试点工作。把中心镇建设作为推动城乡一体化建设的突破口和切入点，我市天镇和南渡镇是8个中心镇之一，其中天镇是全省20个强镇扩权试点镇之一，也是全国第三批发展改革试点小城镇，我委根据市委政府统一部署，做好权力下放和对接工作，做到“能放尽放、应放尽放”。牵头做好中心镇建设三年行动计划编制和2013年重点项目推进，帮助中心镇解决发展中遇到的问题。四是积极推进区域合作工作。围绕市“挂钩合作”和“四个西进”要求，牵头开展与新北区挂钩合作工作，成立了班子，制定了“2013年度实施方案”，召开了双方党政联席会议，启动了部门对接和“新北科技园”建设工作。同时，积极开展与秭归、陕西白河的合作工作。
五、强化对上争取，提升发展效益
认真研究国家政策和投资导向，积极争取国家和省市的支持，不断加强部门间的协调联动，以此促进我市经济优化发展。
资金类：上半年共争取资金6491万元。其中，2013年大中型水库移民后期扶持结余资金2600万元；太湖治理六期第二批项目省级资金2439万元；第三批项目省级资金1287万元即将下发；集团获得2013年中央预算内中小企业技术改造项目扶持资金165万元；组织企业申报省级战略性新兴产业发展专项资金，金峰水泥熟料生产线降低氮氧化物技术改造项目已入围，目前公示已结束。
审批类：镇“隽源环保脱硝成套设备”和金峰集团“子午轮胎用钢帘线项目”已得到省发改委备案；安顺高压环网工程、安顺新奥天然气加油站项目已取得省能源局“路条”；全福牧业项目省级备案即将申报。
平台类：组织安靠“超、特高压智能地下输电研究工程中心”项目申报省级“工程中心”。
规划类：积极争取了项目等资源进入国家、省、市规划和计划（具体情况略）。
六、坚持减费控价，稳定发展形势
贯彻落实国家各项价格改革政策，规范价格行为。一是加强价格管理。根据省、市要求，调整我市监测点的品种布局，强化价格采集，提高采报价质量,维护价格市场稳定。严格执行商品房“价格备案”、“一价清”、“一套一标”等制度，积极开展房地产市场价格调研，为调控房地产价格出谋划策。开展城乡供水一体化课题调研，推动我市早日实现城乡供水同管网、同水质、同价格。配合做好国家天然气价格改革，做好存量气和增量气的认定和企业生产经营情况调查，为下步天然气价格调整做好准备。二是加强收费管理。加强教育、医疗、客运、小区物业等收费管理，规范收费行为和收费标准。重新核定天山水园景区门票价格，按程序召开价格调整座谈会和进行价格公示，报经市政府同意将于7月调整价格为120元/人、次。开展2012年度行政事业性收费年审,摸清全市376家收费单位收费的基本情况，形成分析报告。核定两家幼儿园特色教育保育费收费标准为550元/月、人，调整竹箦中学高中学住宿费为300元/人、学期，核定中医院和机动车驾驶员培训中心停车场的停车收费标准。三是加强价格执法力度。加强市场价格常态监管，开展“元旦”、“春节”等重要节日市场巡查，开展主要商业零售企业降价促销备案，有效推进明码实价工作。维护重点行业价格秩序，开展涉农价费、旅游行业、商品房销售明码标价等重点领域专项检查，对我市14家中小学乱收费行为进行价格查处。依托“12358”价格举报平台，及时解决群众举报问题，上半年受理价格咨询和投诉22起，顺利通过国家价格检查局对“12358”价格举报平台的检查验收。四是加强价格鉴证。配合公、检、法、司等部门做好涉案财产价格鉴证工作，上半年共接受鉴证780起，金额达695万元。
七、紧抓队伍建设，增强发展能力
全委上下全力构建团结拼搏、务实创新的发改团队。一是加强服务型机关建设。紧抓党委中心组学习，开展“学习贯彻党的十精神”、“转型发展强攻坚奋发实干求突破”和“实干清廉转作风提速增效促发展”等主题教育活动，协调牵头领导干部下基层做好“三解三促”、“双挂双促”和“旧城改造”等活动，机关干部的业务能力和服务水平得到进一步提升。二是加强党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，制定《市发改委关于落实党风廉政的相关规定》、《市发改委改进工作作风意见》等文件，加强党风廉政建设工作责任分解，创新纪检工作方式，在重大项目审批过程中实施“纪检监察参与制”，加强风险防范，推进党风廉政和惩防体系建设。三是加强信息宣传建设。完善本委信息调研考核制度，上半年全委共采编上报信息100条，政府门户网站录用90条，《时报》录用16篇，市委办录用22条（其中2条分别被省委办公厅和省政府办公厅录用），目前信息工作位于全市先进行列。组织开展“推进城乡一体化”、商品房价格和现代服务业调研工作，《关于实施我市城乡供水一体化建设的思考》已形成初稿。继续配合市政府做好政务公开和政务服务网上运行工作。
下半年工作思路
上半年，我委各项工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求比，与全市经济社会发展的要求比，还存在较大差距。
下半年我们面临的经济形势依然十分严峻，我们将适应新形势、采取新措施、解决新问题，着力做好“对上多争取，横向多协调，对下优服务，自身强素质”四篇文章，重点围绕“深化规划研究、推动重大项目、加快转型升级、强化向上争取、稳定价格市场”五个方面，实施“强化责任、强化攻坚、强化进度、强化联动、强化保障、强化督查”六大措施，努力工作，奋发有为，争取全面完成目标任务。
一是一着不让抓目标完成。紧盯硬指标，攻坚克难，迎难而上，确保全年目标任务的完成。具体的目标任务有：市对我市的目标任务、基本现代化、“510”行动计划、重点项目等考核；我市人代会确定的目标任务和市委政府工作目标（争取目标）；我市40项重点工程（工作）涉及我委的目标任务；我市各条线对我委的考核任务；委内20项重点工作和领导交办事项。
二是想方设法抓项目推进。深化项目储备、项目推进、项目争取工作，抓好223个市级、12个级和1个省级重点项目。做好中央新增投资及太湖水环境治理项目的储备、申报及迎检工作。积极组织好“2013—香港城市产业推介会”和“2013创洽会”，争取签约一批新项目。重点抓好中科深江节能与新能源乘用车、金峰钢帘线分布式能源、通用航空产业等重点项目发展规划和资源整合工作。
三是千方百计抓资源争取。扎实开展项目前期工作，优化筛选上报项目，协调编制项目专项规划，加强省市发改部门及相关部门的沟通联系，重点做好重大产业项目、重大民生项目和重大基础设施项目和太湖治理项目的资源争取工作，力争多进多得，力争完成全年对上争取2亿元的目标任务。积极做好“土地点供”和“独立选址”项目，争取全年有大的突破。
四是积极稳妥抓价格管理。加强价格管理。加强价格监测预警，维护价格稳定。推进平价商店建设，吸引上规模、信用好的专业合作社加入平价商店建设，力争年内再增2家平价商店挂牌。加强房地产价格监管和引导，与相关部门研究解决商品房预售许可中的深层次矛盾和问题。加强收费管理。做好行政事业性收费的缓减免政策的落实工作，减轻企业负担。加强普通物业小区前期物业分项目收费标准的审核，规范物业收费行为。做好火车站至天、至南山竹海旅游专线票价的核定工作。加强价格执法力度。加大力度做好涉企收费、涉民收费、规范收费等方面的价格检查工作，形成价格检查常态化和专业化机制。做好价格举报受理工作，做到受理、答复和群众满意率100%。加强价格认证工作。把拓展业务、提高质量作为认证工作的重点。做好涉案财产价格、服务行政价格的鉴证工作。做好价格争议调节处理工作和存量房计税价格的认定工作。
