施工图预算总结范文

导语：如何才能写好一篇施工图预算总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：施工图，预算，编制，作用，方法

中图分类号：TQ639.2 文献标识码：A

施工图预算是以施工图设计文件为依据，按照规定的程序方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测和计算。施工图预算在施工单位进行施工准备和编制施工组织设计或施工方案时提供重要的参考作用。施工图预算经批准后，一般情况下不得调整，在出现重大设计变更、政策性调整及不可抗力等情况时可以调整，调整预算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原施工图预算。调整预算还应对工程预算调整的原因做详细分析说明，所调整的内容在调整预算总说明中要逐项与原批准预算对比，分析主要变更原因，在上报调整预算时，应提供有关文件和调整依据。

施工图预算的种类

施工图预算分为建设项目施工图预算、单项工程施工图预算、单位工程施工图预算。

建设项目施工图预算，反映施工图设计阶段建设项目总造价，是施工图预算文件的主要组成部分，由建设项目的各个单项工程施工图预算和相关费用组成。建设项目施工图预算应控制在已批准的建设项目设计概算范围内。建设项目施工图预算具体包括建筑安装工程费、设备工器具费用、工程建设其它费、预备费、建设期利息和铺底流动资金。

单项工程施工图预算是反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文件，是建设项目施工图预算的组成部分，由构成该单项工程的各个单位工程施工图预算组成。

单位工程施工图预算是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料、机械设备台班价格，按照规定的计价办法编制的工程造价文件。分为建筑工程预算、安装工程预算、构筑物工程预算等。

2. 施工图预算的计价模式

2.1定额计价模式

又称传统计价模式，是采用国家建设主管部门或地方统一规定的定额和取费标准进行工程计价来编制施工图预算的方法。

2.2 工程量清单计价模式

是按照国家统一的工程量计算规则，工程数量采用综合单价的形式计算工程造价的方法。计价主要依据是市场价格和企业定额水平，与定额计价模式相比，计价基础比较统一，在很大程度上给了施工单位自主报价的空间。

3. 施工图预算的作用

3.1施工图预算对建设单位的作用

（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要阶段，是控制施工图设计概算的重要措施。

（2）施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据。施工图预算是工程的计划成本，建设单位按施工图预算造价筹集建设资金，合理安排建设资金计划，保证资金的有效使用，保证工程建设项目顺利进行。

（3）施工图预算是确定工程招标控制价的依据。招标控制价通常是在施工图预算的基础上考虑工程的特殊施工措施、工程质量要求、工期、工程范围和自然环境等因素进行编制的。

（4）施工图预算是确定合同价款、支付进度款和办理现场签证、工程结算等的基础。

3.2施工图预算对施工单位的作用

（1）施工图预算是施工单位投标报价的基础，投标报价时应分析企业自身优点和短处的基础上进行报价，以便在激烈的市场竞争中赢得工程项目。

（2）施工图预算是施工单位预算包干的依据和签订承包合同的主要内容。

（3）施工图预算是施工单位安排调配人工、材料、机械设备的依据。在施工前，施工单位可以根据施工图预算的人工、材料、机械设备分析，编制资源需要量计划和进度计划。

（4）施工图预算是施工单位控制工程成本的基础，施工单位只有合理利用各种资源，采取科学先进的技术和管理办法，将成本控制在施工图预算价格以内，才能获得经济效益。

（5）施工图预算是进行两算对比的依据。施工单位可以通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出差距，然后采取相应的措施整改。

3.3施工图预算的其它作用

（1）施工图预算强化了建设单位对工程造价的控制，有利于节约投资，提高效益。

（2）施工图预算是有关仲裁机构、司法机关按照法律程序，解决问题的依据。

4. 施工图预算的编制方法

4.1定额单价法

定额单价法又称工料单价法或预算单价法，是指分部分项工程的单价为直接工程费单价，将分部分项工程量乘以相对应的单价后的合计为单位直接工程费，直接工程费汇总后，再根据规定的计算方法计算措施费、间接费、利润和税金。将上述费用汇总后得到该单位工程施工图预算造价。分部分项工程中的工料单价应依据市场价格计算。

定额单价法的编制步骤：（1）准备工作。收集施工图预算的编制依据，熟悉施工图等基础资料，了解施工组织设计或施工方案和施工现场情况。（2）列项并计算工程量。根据工程内容和定额项目列出需要计算的工程量的分部分项工程。根据一定的计算顺序和计算规则，列出分部分项工程量的计算式。根据施工图纸的设计尺寸数据计算工程量。对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额相应的分部分项工程的计算单位一致。（3）套用预算单价。（4）编制工料分析表。（5）计算主材费并调整直接工程费。（6）按计价程序计取费用。（7）复核。（8）编写封面和编制说明。

定额单价法具有计算简单，工作量较小，编制速度快，便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。但其价格水平只能反映定额编制年份的价格水平，不完全适应经济环境。

4.2实物法

实物法是根据施工图计算分部分项工程量分别乘以定额中人工、材料、机械设备台班的定额消耗量，分类汇总得出该单位工程所需的全部人工、材料、机械设备台班消耗数量，然后乘以人工单价、材料单价、机械设备台班单价，求出相应的人工费、材料费、机械设备台班费，加上措施费，然后计算出直接费、间接费、利润和税金。

实物法的编制步骤：（1）准备资料，熟悉图纸。（2）列项并计算工程量。（3）工料分析，套用消耗量定额，计算人工、材料、机械设备台班消耗量并汇总。（4）按人工、材料、机械设备台班的市场价，计算人工费、材料费、机械使用费，合计得到直接工程费。（5）计算措施费、间接费、利润、税金等其他各项费用，汇总造价。（6）复核。（7）编写封面和编制说明。

在市场经济条件下，人工、材料、机械设备台班的单价是随市场而变化的，它们是影响工程造价最活跃、最主要的因素。实物法能较及时地将反映人工、材料、机械的当时当地市场单价计入预算价格，不需调价，反映当时当地工程价格水平，工程造价的准确性高，与市场经济体制相适应。因为采用市场实际价格，因此无需计算主材费和材料价差。

5. 施工图预算的编制依据

施工图预算的编制依据包括：（1）国家行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律法规和规定。（2）经过批准和会审的施工图设计文件。（3）施工现场勘查地质水文、地貌、交通、环境和标高测量资料等。（4）预算定额（或单位估价表）、地区材料市场与预算价格等相关信息及颁布的材料预算价格、工程造价信息、材料调价通知、取费调整通知等，工程量清单计价规范。（5）当采用新结构、新材料、新工艺、新设备而定额缺项时，按规定编制的补充预算定额。（6）合理的施工组织设计和施工方案等文件。（7）工程量清单、招标文件、工程合同或协议书。（8）项目有关的设备、材料供应合同、价格及相关说明书。（9）项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等。（10）项目所在地区的气候、水文、地质地貌等自然环境条件。（11）项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。（12）预算工作手册、常用的各种数据、计算公式、材料换算表、常用标准图集及各种必备的工具书等。

6. 施工图预算的编制原则

施工图预算的编制原则包括：（1）严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。（2）完整、准确地反映设计内容的原则。（3）坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。编制施工图预算时，要实事求是地对工程所在地的建设条件、可能影响造价的各种因素进行认真的调查研究，正确使用定额、费率和价格等编制依据。考虑建设期的价格变化因素，使施工图概算尽可能反映设计内容、施工条件和实际价格。

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关键词：公路工程；预算；决算；编制

公路工程定额是指在公路工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定标准或者称为消耗的规定额度。它具有科学性、系统性和统一性、权威性、强制性、稳定性和时效性等特点。公路工程定额包括公路工程概算定额、预算定额、施工定额、机械台班费用定额等。针对公路工程施工单位（承包商）而言，公路工程定额的作用是：对单项工程或单位工程，确定投标报价；编制施工阶段施工组织设计和组织施工作业计划；竣工后核对工程成本、分析盈亏等。即通常所说的预算和决算[1]。

一、公路工程预算

公路工程预算分为施工图预算和施工预算。

（一）施工图预算

施工图预算分为建设单位施工图预算和施工单位施工图预算。

1、概念。施工图预算是根据施工图设计文件资料和施工组织设计，以及国家颁布的《公路工程预算定额》取费标准和预算编制办法，并按当地、当时的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的，它是对完成工程任务所必需的资金、时间、材料以及劳动力的估算。

2、施工单位施工图预算的作用。

（1）施工图预算是施工单位组织施工的依据施工组织设计和施工图预算是相互依存、相互影响的。确切的说，施工图预算的编制过程也是施工组织设计的过程，施工组织设计中的施工计划决定着施工图预算；反之，施工图预算又制约着施工组织设计。所以，施工单位组织施工时，应根据施工图预算计算出来的各项工程的工程量编制计划施工，施工图预算中提供的材料、人工、机械台班也是安排施工计划的依据。

（2）施工图预算是投标报价，确定工程标底的重要依据公路工程实行招标承包制，施工单位投标的标底价格的确定，是能否承包工程的关键。建设单位工程标底的制定是以工程预算为依据，按照编制施工图预算的原则和方法结合市场行情和招标工程的实际情况来编制的。所以施工单位在进行投标时，应以预算程序和方法为依据编制标底基价，然后根据自身的劳动生产率和管理水平并考虑市场的供求情况和竞争对手的情况来确定修正系数，该系数的确定的主要依据是本单位的劳动生产率和管理水平，而这两项又主要由过去已完成工程的成本核算和成本分析的情况来体现。一般来说，在施工图预算基础上编制的投标报价较高，而在成本预算基础上编制的报价则较低，而在两种报价的基础上，综合考虑修正系数后，得出的报价是较周全而稳妥的。

（3）施工图预算是施工单位进行经济核算，工程结算、决算的依据施工单位在预算提供的产品价格内，通过加强经济核算，提高劳动生产率，降低各种消耗，以达到降低成本的目的。根据预算中的价格和完成的工程量进行工程结算和竣工决算。

3、施工图预算的编制。施工图预算的编制主要依据是《公路工程概、预算编制办法》和《公路工程预算定额》。预算的编制人员首先应熟悉施工图设计文件，了解施工现场情况，在懂设计、懂施工、通晓施工机械设备、施工方法、施工工艺流程的基础上，结合工程的实际情况，确定计算标准和费用划分，正确套用定额。在编制施工图预算查用预算定额时，应注意定额左上方“工程内容”所包含的项目与实际工程项目是否完全一致，包括结构的形式，施工的工艺等。在新结构、新工艺、新材料、新设备的使用上，应利用补充定额，它包括部颁、地区补充定额及个别工程项目的一次性补充定额等。

（二）施工预算

1、概念。施工预算是施工单位在工程开工之前，根据施工图纸、施工定额、工程施工组织设计、降低工程成本的技术组织措施，并结合施工现场的实际情况在施工图预算控制下，以单位工程为对象编制的经济文件。

2、施工预算的作用。在编制施工预算时，工程的施工图纸、设计资料等已与实际施工有了较好的对应关系，施工单位根据现场实际施工环境，确定施工工艺，施工机械材料价格等。根据本单位施工经验和管理水平，套用施工定额，最好是企业内部编制的施工定额，确定计划成本造价，也是最切合实际的工程造价。通过编制施工预算，可以分析施工所需的各种人工、材料和机械台班消耗的数量和费用，采取积极有效措施，使施工计划成本低于工程预算，以保证施工单位获得良好经济效益。与施工图预算进行对比：通过两者间的对比分析，在费用上，可以防止人工、材料、机械费用的超支，杜绝计划成本亏损；还可以使领导者对收支情况作到心中有数；在进度上，发现问题及时采取相应措施，确保施工作业的顺利进行。

3、施工预算的编制。施工预算编制前应广泛搜集、准备各种资料。应先熟悉施工图纸及相关设计资料，领会设计意图，然后对施工现场进行了解，获得第一手现场测量资料，当现场测得工程量与预算工程量应差别时，以实测数量为准。在套用施工定额时，用本单位内部自用的施工定额，编制的施工预算能更切合实际。如没有自己的施工定额，则采用交通部、省、市、自治区编制的全国或地区的工程施工定额或补充定额。

（三）施工图预算与施工预算的区别

1、施工图预算采用预算定额，施工预算采用施工定额。施工定额采用的数量单位比预算定额小，比较精细，其水平高于预算定额。

2、施工预算划分的工程项目与施工图预算划分的工程项目大部分相同，但也有不同之处，有些项目施工预算分得更细一些，还有的同一工程项目，两者划分的方法和基础都不同，也导致工程项目名称和数目也不同。

3、施工图预算是建设单位（业主）和施工单位（承包商）作为招、投标标底的主要依据，而施工预算是施工单位制定计划成本的主要依据，只适用于施工单位内部。

二、工程决算

工程决算分为单项（位）工程结算和工程竣工决算。

（一）工程结算

工程项目的结算通常是指建筑安装工程费用部分的结算，是合同双方按完成的合格工程量，依合同计价条款及有关规定，合理确定造价并办理支付的过程，公路工程项目结算按时间的不同分为期中结算和竣工结算两种。一是期中结算是指工程未完工，业主根据监理工程师签认的计量书、工程变更、工程索赔、价格调整等文件，据合同相关单价确定的承包商应获的工程款项，是业主向承包商拔款的依据。二是竣工结算是工程竣工后，业主与承包商之间对于承包工程内容进行建筑安装工程费结算，是依据合同条款，有关造价法规以及施工阶段发生的工程变更、工程索赔、价格调整等实际情况，最终决定承包商应得的款项，是历次期中结算的最终汇总。工程结算是业主与承包商办理财务结账的依据；也为承包商核对工程成本，分析该工程盈亏、确定工程最终收入、进行经济核算的依据；还是进行工程竣工决算的主要依据。

（二）工程竣工决算

工程竣工决算分为施工单位竣工决算和建设单位竣工决算。竣工决算所反映的公路工程项目建设造价，不仅包括建筑安装工程结算费用，还包括设备、工具、器具购置费，工程建设其他费用等用于建设项目的全部实际支出费用的总和。施工单位内部的单位工程竣工决算，是以单位工程为对象，以单位工程竣工结算为依据，核算该单位工程的预算成本、实际成本和成本降低额，又称为工程竣工成本结算。其目的是施工单位通过决算，与施工图预算、施工预算比较，进行成本分析。用于反映自身的施工水平、装备水平、管理水平，确定本单位劳动生产率，总结经验和教训，来提高本单位的经营管理水平。

参考文献：

1、武小兵.公路施工组织及概算[M].人民交通出版社,2008.

2、邱林.提高工程预算的编制质量[J].工程经济,2003(4).

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关键词：施工预算图纸审核

1、全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量―一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。

（1）初学者审核的施工图预算；

（2）投资不多的项目，如维修工程；

（3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；

（4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

3.分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

（1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m……）；

（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；

（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑤土石方等各占定额直接费的比例；

（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；

（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。

4.常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……

（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……

（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。

而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：

1、与建筑面积相关的项目和工程量数据；

2、与室外净面积相关的项目和工程量数据；

3、与墙体面积相关的项目和工程量数据；

4、与外墙边线相关的项目和工程量数据；

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关键词：土建施工图；预算审核；准备工作；方法

Abstract: The construction drawing budget audit work is important one annulus of reasonable decide and control project cost effectively, but as a result of budget of construction drawing audit object is different, or the plan of the requirement is different, or investment dimensions is different, then the method of examine and verify is different, the construction drawing budget audit methods are discussed.

Key words: construction drawing; budget; preparation method;

中图分类号：TU201.7

施工图预算，是按照施工图纸以及计价所需的各种依据，在工程实施前所计算的工程价格，该施工图预算价格可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力，和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。实际上，体现了两种不同的计价模式。按照预算造价和计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两种计价模式，传统计价模式和工程量清单计价模式，无论哪种计价都是确定工程造价和工、料消耗的文件，是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作，将有利于提高设计水平和投资效益。

1．做好充分的准备工作

1.1 审核工程预算的准备工作

审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。

1.2 了解施工图预算所采用的定额

根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额，是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中，了解本预算所采用的定额。

1.3 了解预算包括的内容范围

收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如：某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设，一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时，有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已编制出预算，不愿再重编（计划以后再调整），但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。

1.4 熟悉有关规定

预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。总之，应该实事求是地提出应增加或应减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。

2.土建施工图预算审核方法

2.1全面审核法。

这种方法，实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量，与审核对象的工程量商一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表，逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况：1）初学者的审核的施工图预算；2）投资不多的项目，如维修工程；3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2重点审核法。

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别，仅是审核范围不同而已。该方法有侧重、有选择地，根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、模条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土强度等级、砌筑、抹灰砂浆的强度等级换算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

2.3分析对比审核法。

由于上述两种方法，类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：

1）单方造价指标（元/立方米、元/平方米、元/米等）；

2）分部工程比例：①基础；②楼板屋面；③门窗；④围护结构等各占定额直接费的比例；

3）各种结构比例：①砖石；②混凝土及钢筋混凝土；③木结构；④金属结构；⑤装饰；⑥土石方等各占定额直接费的比例；

4）专业投资比例：①土建；②给排水；③采暖通风；④电气照明等各专业占总造价的比例；

5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

2.4 常见病审核法。

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

2.4.1 工程量计算正误差：1）毛石、钢筋混凝土基础T 形交接重叠处重复计算；2）楼地面孔洞、沟道所占面积不扣；3）墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣；4）挖地槽、地坑上方常常出现“挖空气”现象；5）钢筋计算常常不扣保护层；5）梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；7）楼地面、墙面各种抹灰重复计算；

2.4.2 定额单价高套正误差：1）混凝土强度等级、石子粒径；2）构件断面、单件体积；3）砌筑、抹灰砂浆强度等级及配合比；4）单项脚手架高度界限；5）装饰工程的级别（普通、中级、高级）；6）地坑、地槽、土方三者之间的界限；7）土石方的分类界限。

2.4.3 项目重复正误差：1）块料面层下找平层；2）沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；3）预制构件的软件；4）属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

2.4.4 综合费用计算正误差：1）措施手段材料一次摊销；2）综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；3）综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。而某些设计单位和建设单位的预算人员，或施工单位的初学者却常常犯有另一方面的常见病：1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验、施工常识，图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

3.结束语

完成预算审查之后，为了检验审核成果的可行性，必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较，进行可行性判断。如差距过大，应寻找原因，如设计错误，应予纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作，虽有技巧，但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下，才能收到事半功倍的效果。

参加文献：

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关键词：工程预算结算；管理

Abstract: to strengthen project quality management and control the settlement, to make project cost management, effective control of the project cost investment, realizing the project of the expected economic benefits and social benefit play a crucial role. This paper on how to advance to engineering settlement of control and management should be paid attention to in the study.

Keywords: engineering budget and settlement; management

中图分类号：F811文献标识码： A 文章编号：

1、建筑企业施工前期工程预算、工程造价的实施

企业如何实施有效的结算预算管理，决定了企业成本管理的实施效果。企业有效实施的结预算管理，首先要对招标合同进行严格的把关，在合同签订过程中明确结算时间、工程质量检验标准等一系列条款，确保企业利益。另外预算管理的实施要通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，将造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外还要通过真实的有效的估算来保障企业资金的有效运用。通过对施工前期设计及估算控制可以对项目施工工程造价有一个基础的控制。然后即可在施工过程对预算进行切实的执行，通过工程造价管理来保障预算的实施效果。

2、加强工程造价管理，确保预算切实执行

实施预算管理还要对工程施工过程中的工程造价进行有效的控制，通过材料控制、变更控制、机械设备控制等多方面的控制来实施工程造价的管理。通过工程造价的管理来确保预算工作的执行。建筑工程预算中，近70％的预算费用都使用在建筑材料上，因此，在施工结算要严格按照合同中材料用量进行控制，通过招标方式保障材料供应的价格最低化、质量最优化。通过对采购工作的严格管理，按照预算进行采购，确保企业的经济利益。

3、贯彻全员全过程的预算管理，提高预算管理实施效果

预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施预算的编制、分析、考核，把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况，促进施工成本控制的实施。在进行工程预算管理过程中，可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式，促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程，而是通过人人参与，将企业各个部门、各个环节有效结合起来，以企业综合成本控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。

4、通过成本控制的实施促进预算管理工作进行

成本管理是保障预算工作切实有效开展的基础，只有通过全过程的成本管理，才能将预算工作有效的开展起来。成本管理与预算是相互作用的，预算工作也是为了降低成本管理而实施的。因此，通过成本管理促进预算管理，通过预算带动成本管理是目前建筑行业预算管理的一个明显特点。

5、加快企业财务管理能力提升，提高预算管理能力，促进企业综合成本管理的实施

在整个工程的成本控制中，财务部门是成本控制的重要组成部分，主要通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录，配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。而预算管理的实施更需要财务管理部门的职能来进行监督、审核。将工程各阶段预算与财务报销相结合，能够准确的、及时的了解各阶段预算执行情况。因此在工程施工过程中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励预算管理中的相关人员，以促进企业综合成本控制的有效实施。

6、在施工中检验并调整预算

在条件许可的情况下，单位工程预算编制完成以后，可深入施工现场，结合施工现场情况来检验预算编制是否合理和准确。可直观的积累造价经验，并可为定额的修订提供实践依据。

在单位工程施工中，如何检验工程预算!根据施工企业规模大小和要求不同。一般有下列几种情况：

6．1对比施工图预算和施工预算

目前，施工企业内部推选两种预算，即施工图预算和施工预算。前者是施工单位向建设单位进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据：后者是施工单位内部向施工队、班组签发施工任务书和材料领料核算的依据。“两算”对比，是指施工企业把施工图预算与施工预算进行对比，以加强企业的经营管理，找出节约或超支的原因。在一些规模比较大、施工管理比较强的施工企业，一般都根据施工图和施工定额(或劳动定额和材料消耗定额，根据企业自身的技术水平编制的企业内部定额)编制施工预算，作为计算用工、用料的依据。施工预算与施工图预算是根据同一份施工图编制的，两者都要计算工程量，虽然计算途径和要求有些不同，但是可以相互换算。所以采用“两算”对比的方法，可以发现和查找施工图预算在编制中有无漏项、重算或工程量差错比较大的工程项目，从而检验了施工图预算的编制质量。

6．2对比工料计划和实际情况

在施工中，施工现场虽然配备定额员和材料员，但没有施工预算员，而是根据施工图预算中的工程量，结合施工定额、劳动定额和材料消耗定额，计算用工数和材料消耗数，并以此签发施工任务书和限额领料单。如果班组实际用工数和材料消耗数与所下任务书的数量相差较大，就需重新计算施工图预算中的有关工程量进而检验施工图预算编制的准确性。

通过上述两种方法可检验施工图预算中存在的问题。这就要求工程造价专业人员．除了要熟悉施工规范及流程，更要在条件许可情况下，在工程预算编制完成以后，经常深入施工现场，进行“两算”对比分析，及时发现问题，及时进行调整。

调整施工图预算应采用书面形式，重编调整后的预算书，并注明原工程子目的定额编号、子目名称以及原来的错误情况等。最后应附上说明及总结，以便于对工程进行全过程的动态控制。

7、有关问题的探讨

7．1严格工程签证管理

工程预、结算的依据是施工图纸和工程签证。有许多大修和维修项目都是没有正规图纸的，因此工程签证对工程造价的影响极大。

由于此类签证不比标准图纸，具有标准性和规范性。一般只会列出工程的表面情况，这时就需要造价人员熟悉工程施工的规范及指标，能对签证中的内容进行分析，确定它的做法，从而合理的确定所套定额。因此作为造价人员应具有丰富的施工及设计方面的知识并应深入施工现场，才能达到对工程造价的合理确定。

7．2编制合理的补充定额，有效控制费用

对于新建和扩建工程，只要在结算时认真审阅工程图纸。准确计算工程量，合理套用定额，就能准确计算出工程造价。但对于装饰装修工程，这种时尚性很强的工程，国家颁布的定额往往是跟不上的，这就要求造价专业人员根据现场施工的实际情况，运用自己的工作经验，合理使用定额，确定工程造价。对无定额可套的特殊项目，应要求甲乙双方协商，认真测算出人工、机械、材料的耗用量，编制出合理的补充定额，达到控制费用的目的。

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关键词：审核；工程量；单价；方法

中图分类号：F27文献标识码：A

施工图预算是根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料编制的单位工程造价文件。施工图预算的审核是合理确定工程造价的重要组成部分。

一、审核内容

审核重点内容是工程量计算是否准确、定额或单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定等。

（一）工程量的审核

1、工程量的计算是否符合定额的计算规则。如，①钢筋混凝土条形基础T形交接重叠处重复计算；②楼、地面孔洞、沟道所占面积没扣；③墙体中的圈梁、过梁、柱所占体积没扣；④挖基槽、基坑等土方工程常常出现“挖空”现象；⑤完全按理论尺寸计算工程量；⑥板的体积不扣除梁头、柱头；⑦漏算分布钢筋；⑧漏算钢筋混凝土工程预留孔洞；⑨将柱体抹面的面积合并到墙体抹面中；⑩计算管件没有扣除管道敷设定额中管件的含量……。

2、是否符合施工图纸等资料标示的尺寸。

另外，图纸说明遗漏或模糊不清时，缺乏现场施工管理经验、施工常识的施工图预算编制人员常常会出现遗漏现象。

（二）定额或单价套用的审核

1、预算中所列的各分项工程单位是否与预算定额的单位相符。如，窗外护栏的制作、安装的定额单位是100m2，而不是t；其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与预算定额一致。如，①砌筑工程是否按砖的类型及墙厚1/4砖、1/2砖、1砖及1砖以上分别套用的；②装饰工程分级别（普通、中级、高级）；③土方、地槽、地坑三者的划分界限；④土石方的分类界限；⑤构件断面、单件体积……。

2、工程设计的型号、规格等与预算定额的型号、规格等不一致时，是否将定额进行了调整。如，①混凝土标号、最大骨料粒径的换算；②砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；③灰土垫层的配比换算；④脚手架高度界限；⑤条形混凝土垫层的换算……。

3、重复套用定额。如，①块料面层下找平层，而块料面层分项定额中已包括找平层；②屋面防水工程中刷冷底子油，而沥青卷材防水层、沥青隔气层分项定额中已包括冷底子油；③钢结构刷防锈漆，而钢结构制作分项定额中已包括刷底漆；④属于建筑工程范畴的给排水设施，在给排水安装工程中再次套用等，在套用综合预算定额的项目中，这种现象更为普遍。

4、对补充定额和单位计价表的使用应审核补充定额是否符合编制原则，单位计价表计算是否正确。

（三）其他有关费用的审核。1、是否符合当地规定和定额的要求。2、是否按本项目的工程性质、类型计取费用、是否遵循费率使用范围，有无高套取费标准。如，建筑工程采用市政工程费率；三类工程采用二类工程费率；建筑工程土石方工程采用一般建筑工程费率……。3、费用的计取基础是否符合规定，如安装工程中的临时设施费的计取基础是直接工程费而不是人工费……。4、预算外调增的材料价差是否计取费用；直接费或人工费增减后，以其为计算基数的有关费用、利润、税金等是否作了相应调整。5、有无将定额中不计价材料、不需要安装的设备等放入直接工程费，计取其他工程费、间接费、利润和税金。6、有无巧立名目、乱摊费用的情况。7、税金的计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定、有无多算或重算等。

二、审核方法

拿到预算后，先进行简单的分析，根据施工图预算的审核对象、进度要求、投资规模、审核人员的水平以及待审预算的编制水平选择相应的审核方法。经过几年的摸索，现就常出现的问题及审核方法总结如下：

1、逐项审核法。对于：工程量较小或工艺比较简单的项目，如围墙、排水沟等；投资不多，如维修工程；初学者审核施工图预算；编制水平较低，出现问题较多且没有规律性的施工图预算，一般采用逐项审核法，逐项审核法又叫全面审核法，审核人按照定额顺序、工程部位或施工顺序重新编制施工图预算。再将编制的施工图预算与审核对象就各分项工程中的工程细目逐项、全面、详细地进行审核。这种方法有利于对施工图预算进行全面、细致的审核，审核质量高、效果好，但是工作量大，时间长，进行的是重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常采用这种方法。

2、重点审核法。对于：要求较高且进度较紧张的工程；建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算可采用重点审核法，审核预算中的重点部分即价格较高或者对投资影响较大的部分，如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等部分；如果审核没有什么问题，那么对那些价格较低或对投资影响较小的分部工程，如零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，可以忽略不计；但是，如果问题较大，则不可硬性采用重点审核法，可采用全面审核法或其他方法，保证审核的质量和效果，避免审核流于形式。这种方法有利于突出重点、缩短审核时间，而且效果较好，但是仍无法避免重复劳动。

3、分组计算审核法。对于分部分项间存在联系的工程的审核，特别是其工程量的审核，应采用分组计算审核法。首先将有关项目按部位或施工图工程量计算规则等分析寻找其相同点、相近处以及存在的内在联系进行划分编制成组，然后经过计算确定一个基础数据，再根据找到的规律，审核同组中其他分部分项工程的工程量准确程度。如利用相同及相近关系将地面工程、楼面工程、屋面工程、地面和天棚的装修、装饰工程等编为一组，把地面建筑面积作为计算基数，这样可以审核屋面工程中防水层、找平层的工程量，地面建筑面积与每层墙体所占面积之差即为每层楼面（地面）工程、天棚装饰、装修工程，很简单地就可以对楼面（地面）找平层、装修及装饰面层、天棚的抹灰、刷白及吊顶等进行审核。该面积与垫层厚度乘积即为垫层的工程量，与保温、隔热层厚度乘积即为屋面保温、隔热层的工程量等；利用互补关系可以将门窗工程、墙体工程、墙面装修、装饰工程归为一组，进行简化计算，以此类推，可以大大减小审核人员的工作量，提高审核速度，同时审核比较全面、准确。但是，要求审核人员善于总结、积累经验并摸索其中的规律，做工作、生活中的有心人。

4、对比审核法。对于工程条件与已完（或未完但已经过审核修正的）工程具有相同、相近、相似之处的工程的审核，可采用对比审核法。如，①拟建工程与已完或在建工程的地上部分相同，但基础部分和现场施工条件不同，则地上部分可采用对比审核法；②工程设计相同，但建筑面积不同，两个工程的建筑面积之比与分部分项工程量的比例大体一致，可用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审核；③两工程相近，有局部相同的部分，如厂房中的柱子、屋架、屋面、砖墙等，也可进行工程量的对照审核。这种方法可大大缩短审核时间，提高效率，但是审核不够细致，适用范围较小。

5、“筛选”审核法。对于住宅工程或不具备全面审核条件的工程可采用“筛选法”。“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。用单位建筑面积工程量、单价、用工等基本指标来筛选各分部分项工程，对不符合条件的进行详细审核，若审核对象的预算标准与基本指标的标准不符，应对其进行相应调整。“筛选法”简单易懂，便于掌握，审核速度快，便于发现问题，但问题出现的原因不容易找到，需继续审核，更重要的是要对已完工程的分部分项工程加以汇集、优选，归纳为工程量、价格、用工三个单位基本指标，并注明基本指标的使用范围以及随建筑形状等因素变化的规律。

6、由“整体”到“局部”审核法。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出不同用途、不同结构形式、不同地区工程造价、工料消耗指标以及随各种因素对指标的影响规律。然后，根据这些指标对审核对象进行整体分折，从中找出不符合投资规律的部分，针对这一部分进行重点审核，分析其差异较大的原因。这种方法审核工作的效率得到了大大提高。

7、抽查审核法。对于编制水平较高的预算可采用此办法，从预算中随机抽出一定比例的分部分项工程进行审核，如果出现问题的概率在理想的范围内，即可找到一个比例对预算进行调整；否则，应继续审核下去，甚至做到全面审核的程度。这种审核方法非常快，但是不全面、细致。

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关键词：造价管理；施工图预算

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1、土建工程造价的含义

土建工程造价的含义就是指在建筑项目投资决策阶段、建筑项目进行设计阶段、建设项目阶段、建设项目实施阶段以及建设项目竣工阶段对工程进行全面的控制、管理，也就是说一个完整的工程项目与土建工程的造价控制是紧密联系的。通过这一系列的措施获取更好的基本建设投资效益是土建工程造价管理的主要目标，同时合理控制土建工程造价也是确保施工项目顺利进行的关键因素。

另外，通过对土建工程的造价管理的加强，也将投资估算编制越来越准确，这样不仅使得造价被投资估算很好的控制起来，而且把造价也控制在工程承包方所能承受的范围之内。同时，进行土建工程造价的科学管理把建设投资合理的用在各工程项目、各单位以及各分分项之间，提高资金的利用效率也是施工企业为增收创效所采取的有利措施。通过土建工程造价管理，合理规划企业的投资资金，不仅可以节约大量的建设资金而且还可以推进我国建筑业的现代化进程。由于当前我们国家建筑市场的发展不断走向规模化和正规化，使得关注土建工程造价管理的人越来越多。显而易见，建筑企业在当今激烈的市场竞争中的成败的关键是土建工程的造价管理是否成

2、加强造价管理措施

2.1工程前期的造价管理是工程造价管理的关键

工程项目的造价管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取决于可行性研究阶段的深度与精度,以及设计阶段和招投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据表明,影响工程造价的关键阶段是从投资决策至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%。因此,工程造价管理的关键就是工程前期能否科学、合理、真实地进行造价管理。工程前期造价管理内容：（1）加强投资决策阶段的可行性研究工作。（2）加强设计阶段的造价管理与控制。（3）抓好招标工作环节。

2.2工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段

造价管理在施工过程中有着重要的意义,施工单位应“以合同为依据,以事实为基础”,充分发挥主观能动性,科学地组织施工,做好全方位的造价管理工作,提高工程建设的综合经济效益。具体体现在:（1）做好施工组织设计工作。（2）做好统计签证管理工作。（3）建立良好的造价管理系统。

2.3竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节

竣工阶段(事后总结)竣工验收工程是完成建设目标的标志,即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的项目即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件,为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。

2.4大力推行工程量清单计价

大力推行工程量清单计价,促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法,是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件,也是与国际惯例接轨的具体措施。

3、施工图预算的编制方法

3.1单价法单价法单价法单价法

用单价法编制施工图预算，就是根据地区统一单位估价表中的各项定额单价（包括了人工费、材料费、机械使用费），乘以相应的各分项工程的工程量，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的措施费、间接费、利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。单价法是目前国内编制施工图预算的常用方法，具有计算简单、工作量较小和编制速度较快、便于工程造价管理部门集中统一管理的优点。在市场价格波动较大的情况下，单价法的计算结果会偏离实际价格水平，虽然可采用调价，但容易滞后且计算也较繁琐；单价法并不适应市场经济环境。用单价法编制施工图预算的主要计算公式为： 单位工程施工图预算工程直接费=∑(工程量×预算定额单价)

3.2实物法编制施工图预算

应用实物法编制施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，然后再按规定计取其他各项费用，汇总后就可得出单位工程施工图预算造价。 实物法编制施工图预算中主要的计算公式是： 单位工程预算直接工程费=[∑(工程量×人工预算定额用量×当时当地工日单价)+∑(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算单价)+∑(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]

4、预算实例

人工挖土，底部尺寸为5×4m（矩形），每边还需增加工作面0.3m，地下水位标高为－3.00m，土为普通土，试计算综合基价，并分析人工。

解：计算时首先判断挖土类别。由于本题底部尺寸（不包括工作面）5×4 = 20㎡，所以是人工挖地坑。然后将标高转换为以地面为基准的绝对深度尺寸，以便于计算。

1－44′人工挖地坑（8m以内，干土）

工程量：（5.6 + 2×0.5×4.2 + 0.5×2.4）×（4.6 + 2×0.5×4.2 + 0.5×2.4）×2.4 + 1/3×0.52×2.43 = 2.652（100m3）

基价：1187.25×1.15 + 3.25×42.95 = 1504.925（元/100m3）

综合基价：2.652×1504.925 = 3991.06（元）

1－44〞人工挖地坑（8m以内，湿土）

工程量：（5.6 + 0.5×4.2）×（4.6 + 0.5×4.2）×4.2 + 1/3×0.52×4.23= 2.229（100m3）

基价：713.37×1.15×1.18 +（261.57 +212.31）×1.15 + 3.25×42.95 = 1652.593（元/100m3）

综合基价：2.229×1652.593 = 3683.63（元）

综合基价合计：3991.06 + 3683.63 = 7674.69（元）

人工用量：33.970×2.652×1.15 +33.970×2.229×1.15×1.18 = 206.35（工日）

分析：

①本题基底设计尺寸恰好为20㎡（不应包括工作面），所以属于人工挖地坑。

②人工挖地坑、人工挖地槽，当深度超过4m时，人工乘系数调整基价。6m以内，以4m深的相应定额基价乘系数1.10；8m以内乘以系数1.15；10m以内乘系数1.20；10m以外乘系数1.25。当深度超过6m时，每100m3还应增加少先吊3.25个台班（台班单价42.95元/台班），若遇有湿土时，人工还应乘湿土系数1.18，基价调整的顺序见本题。

③定额人工用量等于定额人工含量乘以工程量，该调整的按规定调整。

5、结语

最后，在土建工程中全过程控制的实施一定控制影响成本的每个阶段，这样可以使整个土建工程中的资金进行很好的运行，使资金得以良好的循环运用。也只能这样，才能真正的控制好土建工程项目的投资，才能使管理得到效益

参考文献

［1］蒋可欣、陈鑫宇．浅谈土建工程的造价预算［J］．科技与生活，2010．

［2］陈雄娇．建筑工程施工图预算编制的探讨［J］．中外建筑，2004．

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按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

2.什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？如果编制？

工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。

工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。

工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。

上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。

3.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？

建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。

建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？

基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。

5.什么叫建筑、安装工程费？

建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。

6.什么叫建筑、安装工程概算定额？

建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。

7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？

（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；

（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。

8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？

基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。

9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？

建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

10.什么叫经济效益评价？

建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。

11.什么叫造价分析？造价分析的目的是什么？

工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。

12.什么是分部工程？

分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。

13.什么是分项工程？

分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。

14.概算与预算的区别是什么？

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

15.什么是工程建设定额？

所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。

工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。

16.什么是预算定额？

建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

17.预算定额的作用是什么？

工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础

（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

18.什么工期定额？

建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。

19.怎样计算工期？

工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。

实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%.III类地区不得超过50%.

土建施工图预算的审核方法

施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。因而，审核的重点往往在土建工程施工图预算，下面谈谈各种审核方法。

1、全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。

（1）初学者审核的施工图预算；

（2）投资不多的项目，如维修工程；

（3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；

（4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

3.分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。

4.常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……

（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……

（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。

而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：

1、与建筑面积相关的项目和工程量数据；

2、与室外净面积相关的项目和工程量数据；

3、与墙体面积相关的项目和工程量数据；

4、与外墙边线相关的项目和工程量数据；

5、其他相关项目与数据。

当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。

怎样正确区分施工图中构件名称的属性

我们在进行施工图预算时，往往是按照施工图中标准的构件的名称，进行定性分类计算，总以为图纸上是这样标的，照此计算是不会有错，但事实上不是这样，图纸上有时标错，设计人员往往是根据构件的用途而划分而设计的审核耗失，只要其构件的强度及构件要求满足规范要求，而对其命名无所谓，例如：用于遮雨的一律标明为雨蓬（YP）；用于集雨皋水的一律标明为天沟板（TGB），而有些悬挑的阳台，走道板标明为平板（PB）。在实际工作中，我们碰到过很多此类问题，例如：有些办公楼的入口有柱的厂门厅顶板，有的施工图上就标明为雨棚，所谓雨棚，顾名思义，就是悬挑于门、窗顶部起挡雨遮阳作用的一种薄板，因其外挑长度受一定限制，有板式结构或梁板式机构，荷载计算时，只考虑自重、抹灰重量，雨、雪均布荷载与板端施工检修集中荷载，总荷载比教小，故板较薄，体积相对较小，而门厅顶梁板的跨距较大，主次梁设置较多，板的投影面积大，因而总体积较大，这样的板只能属于梁板的范畴。雨棚与有梁板两者的基础进行比较时，因雨棚相对有梁板比较体积较小，而模板接触面大，故模板连接件、支撑件的摊销量比有梁板摊销量大。有的利用走廊顶部作为屋面集雨排水，施工图上将此类板标明为天沟板、走廊的宽度一般在1.5米以上，这样现浇板如果与梁结合，作为梁板计算，与梁分离浇捣，作平板计算，其道理与雨棚同。

有些综合楼或办公室门厅或夹层中的悬挑回迥廊板，施工图上标明为平板，预算人员有的直接按平板计算，有的按雨棚计算，有的按阳台计算，到底按哪种几酸类构件定性计算？我认为按平板计算，算低了，因为这种构件形式不是平板，平板的概念是至少有二边是支承在墙上或梁上的板，这类板模板，支撑件，连接件摊销量较少，按雨棚计算，算高了，因为雨棚与阳台虽同时悬挑于墙上或梁上的板、雨棚板在结构计算时，只考虑了45KG/M2的雨雷，荷载与板端IKN/M的施工检修集中荷载，而阳台则考虑2.5～3KN/M2困难，均布活荷载与板端栏杆水平推力0.5～1KN/M的集中荷载，其活荷载值明显大与雨棚，故雨棚根部H高度值较小，而阳台教大的面积一定时，雨棚砼量较小，而阳台较大，故只能按阳台计算。

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关键词：工程预结算；编制；施工图；方法

中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：

一、控制施工图结算的方法

（1）通过招投标竞选

建设工程招标是以法定方式吸引承包单位来进行竞争。从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础，这一点是非常重要的，也是非常难以真正实现预期目标的，这就要求建设单位在招标过程中必须保持公正、公平的原则。

（2）实行工程造价全过程、全方位控制

工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产。在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计优选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较。要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，做好协调工作。预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。

二. 施工图预算编制要点

鉴于施工图预算编制对于控制工程造价的重要性，通过结合工程实践，笔者提出应当如何有效地进行施工图预算编制工作。

（1）应当做好编制前的准备工作。对于施工图预算编制准备工作是编制的重要阶段，通过做好组织准备和技术条件准备，全面收集编制依据相关信息资料，认真踏勘施工现场和掌握施工实地情况，是编制好工程造价提高准确度与可靠度的基本保证。为此施工图预算人员应当收集；熟悉编制预算的基础文件和资料；熟悉和掌握预算定额及有关规定；熟悉设计图纸、设计说明书、标准图等；充分了解和掌握施工组织设计的有关内容。

（2）合理正确地划分定额预算分项。施工图预算分项划分，是编制工程预算的关键环节，也是具体编制预算的起点。划分分项必须同预算定额单价的计量计价口径应取得一致。即与预算定额单价所包含和规定的作业内容、计量计价单位必须取得一致；同时预算计价表的分项排列顺序，一般应与预算定额单位估价表的分部工程划分排序尽可能取得一致，如土（石）方工程、桩基础工程、脚手架及垂直运输工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、屋面及防水工程、室内外装饰工程等顺序排列；并且尽可能按照施工作业程序，如基础、结构、屋面、装饰工程的基本程序与顺序来编排，以防止工序作业和预算分项发生遗漏或重覆。

（3）合理计算工程量。对于工程量的正确计算工作，往往要占整个预算编制工作约70﹪以上的时间。鉴于建筑工程的工程量是工程预算重要的基础数据，计算的准确程度对预算准确性会直接发生影响，同时还直接关系到预算编制效率。为此，通过结合工程实践经验，笔者认为对于工程量的计算应当采用正确的计算方法：根据工程内容和定额项目，核审列出计算表项目划分是否合理，内容是否齐全，有无差错遗漏；按照科学的计算顺序，遵循全国统一计算规则，按图纸尺寸及有关数据，列出详尽的工程量计算算式，便于复算、复核；调整计量单位，与定额相应的分项的计量单位保持一致。

（4）合理套用定额项目与计算并汇总直接费。计算分项直接费与进行分项直接费汇总的编制过程。经反复核对工程量计算后，套用预算定额，计算定额直接费。然后，按规定计算其他直接费，最后汇总单位工程直接费。笔者总结了其正确的套用步骤如下：套用定额，计算分项工程定额直接费。如下式：某分项工程定额直接费＝某分项定额基价×某分项工程量。另外，单位工程定额直接费计算出来后，以此作为取费基础，再根据建筑工程费用定额有关规定与费率，计算单位工程的构件增值税、其他直接费、施工图预算包干费、施工配合费、主要材料价差、辅助材料价差、人工费调差、机械费调差，按费用定额的取费程序表汇总，即得单位工程直接费。

（5）编制工料分析表。施工图预算除编制施工图预算总价而外，还必须深化到编制工、料、机消耗量为依据的，各分项与分部工程的工、料、机需用量分析表，和单位工程工、料、机汇总表及其相关的文字说明。

（6）对施工图设计预算结果采取复核，预算编制完后，对编制的主要内容及计算进行核对检查，以便及时发现差错，及时修改，以利于提高预算的准确性。

二、如何提高施工图预算质量,保证预算不突破概算呢？ 笔者认为应该做到如下几点（以排水、消防工程施工图预算为例）：

1、必须具备实际施工经验

随着科技的发展，新材料、新工艺不断涌现，安装工程中的新材料不断出现，例如：给水管原来采用镀锌管丝接，现在采用镀塑钢管、PP-R管熔接、铝塑管卡箍连接、薄壁不锈钢管卡压连接、铜管焊接等；消防、喷淋管随着规范的提高镀锌管不能焊接，现基本上管径≥100采用卡箍连接、管径＜100采用丝口连接。在现在定额中规定以上材料除镀锌管丝接外，其余管道零件均需单算，这就要求编制人员必须对现场施工零件配置的非常熟悉。下面我用给水管采用PP-R管、喷淋管管径≥100采用卡箍连接。以下举例：

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关键词：建设项目；全过程；工程造价控制；措施

工程造价控制涉及范围广，并存在许多不确定事项。在实施建设项目过程中，会出现很多不可预见事项，这些事项产生的财务风险是很难控制的，因此，需要对建设项目的工程造价实施全过程监管，保证工程项目建设的顺利开展。

1 建设项目设计阶段工程造价控制

设计是工程的生命和灵魂，科学合理的设计能节约投资、缩短工期、提高效益。据统计，设计阶段对整体工程项目质量影响程度达到35%--75%。可以说，设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的关键环节。设计阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：

第一，合理控制设计概算。首先，优化设计方案。在选择设计方案时，应该结合我国国情，以提高投资效益为目标，选择成熟先进的技术和工艺。在工业建设项目中，设备投资在总投资中所占比例是40%--50%，企业应该尽量选择通用化、系统化、标准化的生产设备，引进的设备必须与企业工艺流程相符，并采购相应配套设备，不能重复引进。其次，实施限额设计。在对工程量进行限额设计时，应该参照可行性研究阶段审定的材料标准、设备标准等资料，对于可行性研究阶段不确定的工程量，可以参照通用设计来确定。在初步设计限额时，需要提高设计人员的工程造价意识，考虑限额设计分解的工程量以及投资限额等因素，在保证使用功能的基础上进行设计，将建设项目的工程造价控制在限额内。

第二，施工图预算编制。完成设计概算工作后，就能开展施工图预算编制工作。施工图预算编制工作步骤如下：收集资料，做好准备。收集资料包括设计变更通知、预算定额、市场材料价格、图纸会审记录、施工组织设计、相关通用标准图、取费标准以及施工图纸等；熟悉施工图等资料。检查施工图是否齐全，尺寸是否合适，清楚设计意图，熟悉预算定额范围、工程量计算以及工程内容等；清楚施工组织设计与施工现场情况。在开展施工图预算编制工作前，应该清楚施工组织设计中与工程造价控制相关的事宜；计算工程量。严格按照规定的尺寸以及限额的工程量计算规则计算工程量，遵循一定顺序计算各分项目的工程量；汇总工程量和预算单价。完成各分项工程量计算工作后，审核无误，再对各分项工程进行汇总，将汇总结果归入到工程预算表中；计算直接工程费。直接工程费是定额直接费、现场经费、其他直接费的总和；计取各项费用，按照取费标准，计算税金、计划利润以及间接费用等，求和得出工程预算价值。

2 招标阶段工程造价控制

第一，在招标过程中，严格遵循诚信、公平、公开等原则；第二，积极做好招标文件编制工作，工程造价管理人员需要收集、积累、分析和总结有价值的信息，预测、鉴别影响工程造价的各种因素，编制招标文件。在编制工程标底时，结合招标工程实际情况，选择正确的招标编制方法。在招标的过程中，按照施工图纸编制标底价。如果招标工作完成了初步设计，可以通过单位指标或者平方米造价指标编制标底价格。

在编制标底价格时，根据设计图纸计算费用，并考虑其他费用因素，如现场条件、施工方案、合同条件以及施工措施所产生的费用。根据招标文件的不同要求选择不同计价方式。

第二，做好合同鉴定工作。按照合同内容规定相关条款，对合同涉及到费用，比如，违约争议处理、工期等，进行明确规定。在签订招标文件过程中，对招标文件中模糊、不确定的内容，可以进行谈判，尽量正确最低价格的合同条款。同时，对各种可能引发索赔的因素进行合理分析，避免出现索赔事件。另外，应该做好工程担保、工程保险等控制措施，适当转移风险，对工程造价进行严格控制。

3 施工阶段的工程造价管理

第一，科学管理建设项目是加强投资控制的重要途径，项目管理具有全面管理内容、严格管理程序以及专业管理团队，优化资源配置，量化项目成本，提高经济效益，从而满足市场实际需求。

第二，优化施工设计方案。施工组织设计是提高工程质量、合理控制工程造价的重要工具。因此，需要对各种施工方案进行可行性分析，从经济、技术等方面进行对比，选出最佳施工方案，从而不断降低项目工程造价。做好施工现场管理，采用各种新技术、新工艺，不断提高劳动效率。

第三，做好材料和设备采购工作，尽量减少差价。对建筑材料的质量、资源建立能及时反馈、信息灵通的信息网络。做好材料计划，及时掌握市场最新动态，在市场价格最低时采购材料和设备。考虑材料购置、运输、保管、损害等费用，就近采购，严把材料质量关，避免造成不必要的浪费。对于价格较高或价差大的设备尽量自供，或者直接与制造商订货。对材料进货价格进行严格控制，货比三家，选购质优价廉的产品。加强质量管理，实现工程质量目标。

4 竣工结算阶段工程造价管理

工程竣工结算阶段工程造价内容主要包括：竣工阶段编制和审查、竣工决算编制、维修费用处理、项目评估等。

竣工验收和竣工结算是建设项目最后阶段，是工程造价控制的重点阶段，是检验工程效果的重要环节。加强竣工结算工程造价控制可以从以下几点着手：

第一，控制建设成本。审查竣工结算的合理性、科学性、可靠性和真实性，准确计算建设成本，避免计划外费用计入成本费用中。

第二，合理控制工结算编制依据。具体包括协议、费用定额、设计变更、施工现场变更签证单审核、材料价差计算方法、施工合同、预算定额以及施工图纸会审记录等。在审核过程中，检查施工图纸会审记录和设计变更是否由设计单位盖章，工程结算费用标准是否和合同签订标准一致，施工变更签订是否由当事人签字盖章。

第三，检查和分析工程结算过程中各种不确定因素，如高套单价、重复计算取费以及多算工程量等。

第四，维修费用处理。施工原因引起的维修费用处理。施工单位没有按照国家规定标准进行施工，出现质量问题，需要无偿返修，并承担相应经济责任；材料和设备质量不合格造成的维修费用处理。

5 结语

综上所述，随着经济的发展，个人和政府对建筑行业投资量不断增加，工程项目规模不断扩大，要求建设单位对项目工程造价实施全过程控制。因此，单位需要对设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行合理控制，严把材料和设备质量关，采用新工艺、新技术，将工程造价控制在合理范围内，提高建设项目整体质量。

参考文献