街道干部挂职总结范文

导语：如何才能写好一篇街道干部挂职总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据县委组织部安排，我作为首批赴××挂职干部于20xx年2月21日至20xx年4月10日，在*省海门市海门镇东洲街道办事处进行了为期近两个月的挂职锻炼。在这段时间里，我抱着努力学习，拓宽视野，不断提高自身修养和处理解决各方面问题能力的态度，始终珍惜机遇，自觉学习，刻苦锻炼，进一步磨炼了自己的意志，增长了知识和经验，我主要进行了工作交流、思想交流、感情交流。工作交流是为了促进工作，学习他人长处，增长自身经验。思想交流是为了学习先进精神，坚定发展信念。感情交流是为了交朋识友，多获得信息。归纳起来，有以下几点体会：

第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基础。到新的工作环境，内心无比的喜悦，感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系，我很难听懂别人的讲话，他们知道我听不懂方言，就主动说普通话，我也学着学习他们的方言，主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作，渡过了一个思想适应期。在海门这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中，我真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职期间，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料，广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从当地组织部和街道办的安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道办的各种集体活动，从未提过不合理要求。

第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。初到海门，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况，学习他们的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，坚持与领导同事们交流思想，听取、学习他们的经验，在交谈中汲取营养，在交流中积累经验，不断提高个人工作能力。

第三，锻炼自我，推介昭苏，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。宣传昭苏的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使他们更多地了解昭苏。在此我也真真切切的感受到了领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道，在他们身上我看到了自己的缺点和不足，从他们那里，我更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中，我也学到了为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界，增长了才干，磨练了意志。在今后的工作和生活中，我将以此为契机为起点，努力工作、奋发向上、自强不息，为喀夏加尔乡各项事业的发展奉献自己的力量。

近两个月的挂职锻炼，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多的是思考。本人认为：昭苏的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的地理条件、资源优势，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不断缩小与经济发达地区的差距。

挂职收获

挂职锻炼是人生中的一次重大经历，挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。

第一，新挑战。

在熟悉新的工作环境的同时，角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职，不能失职；虽不参与分工，但不能当看客，千万不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。在平时工作中，我自觉服从挂职单位领导安排的工作；直接或间接学习同事的工作方法，既不能把自己当作挂职单位的客人，又不能作为主人；团结同事，不乱发表个人意见。在这次挂职中使我的领导水平有了新的提高。

第二，新机遇。

一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力，懂得现代企业管理，懂得如何谋划发展，为经济服务。我们从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验，组织选择了我们，这个机遇是非常难得的。一个干部的领导才能、经济工作能力，需要在具体工作的实践中形成。因此，我非常珍惜此次机会，抓住机遇，用好机遇，认真学习，刻苦锻炼。努力提高自己的素质。

第三，新认识。

海门干部具有普遍的敬业精神，崇尚实干，遵守出勤制度，很少出现迟到、早退现象。当然他们工资、福利高，有车补，人人几乎都有私家车，但这不是关键。主要是他们体现出来的服务精神。在正常的办公中，无论是对象是谁，决不会出现推诿扯皮现象，首先茶一杯，笑颜相迎，能办理的现场办理，不能办理的告诉原因。所以在挂职中，我有了新认识，就是要少讲空话，不讲条件，多做贡献，人在哪里，心就在哪里，全心全意为人民服务，率先垂范，扑下身子抓落实，如此才能赢得信任，得到尊重，干成事情。

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一、端正思想，实现角色转变

挂职锻炼是一次难得的机会，更是终生难忘的重要经历。对于刚走出校门几个月的我，在接到组织的挂职安排后，矛盾过，犹豫过，退缩过，不是因为吃不了苦，不是畏难，是怕自己不能完成好这一项工作。上级部门为了帮助挂职干部更好地开展挂职工作，做出了指示工作：要做好“四员”。这使我的挂职工作找到了方向，逐步努力做好政策宣传员、致富信息员、和谐调解员以及党建指导员。在挂职期间，我深入走访农户，了解村情民意，利用走访座谈等形式，了解村情民意。在走访过程中，我了解到，村民对一些国家开展的惠民政策有不理解、不了解的地方，于是我找到村里开展这一块工作的人员进行了解，并将我所了解到的情况反馈给村民。通过走访，我积极向____村寨老，村能人了解其致富情况，希望将他们的创业经验进行传播，希望以部分村民的致富之道带动____村大部分人的发展。当然，在走访过程中，我们也了解到部分村民之间、村民与村集体之间是存在矛盾的，为了化解矛盾，我们摸底细，了解情况，努力化解矛盾。在挂职工作中，我收集十七届六中全会精神、国发二号文件相关精神，向村支两委的党员进行汇报，大家共同学习，并借党员大会，七一吊唁革命先烈之机与____村党员学习，希望听到大家关于____村建设及发展的意见及建议。

二、认真落实四访四问五落实工作

____村共有560多户，2008余人。大部分青壮年为了发展都外出打工。利用这次挂职的机会，我走访现任____村村支两委干部以及____村的老书记，和他们交流，了解____村发展的障碍以及____村存在的问题等。通过交流，我了解到大家普遍认为现在党和政府对农村建设都给予了很多支持，但是____村要发展，基础设施建设还是稍显薄弱。交通问题，水资源匮乏等问题都制约了当地的发展。现在由于____村不涉及征地的问题，因此民众的矛盾还不突出，因此现在做好房屋确权工作尤为重要。土地是农民的全部，是农民赖以生存的根本，村里想修机耕道、窜户路或多或少都会占到农民的土地，这给我们的协调工作带来了很大的挑战。此外，为了了解村里生计负担，平安和谐、增收致富以及干部作风问题，我对村民进行了走访。村民反映，现在孩子的教育问题大家都很关心，除了耕种土地，也会选择到附近的一些三产公司打工贴补家用。但____村还存在一部分的空巢老人和留守儿童，这部分人群没有足够的劳动能力。我单位在春节时也对____村较为贫困的十户进行了慰问。在得知村里一个企业属于未批先建项目后，我单位积极协调相关部门，为其办理了环保手续。____村一直有发展生态农业的期望，但是现有环境造成了一定的制约。在了解到____村现在的生活垃圾都是随地堆放后，我单位领导作出指示，摸清情况，希望帮助其建立垃圾收集站，现在此项工作正在进行中。

在挂职工作开展之初，我们都制定了详细的工作规划，我们希望在____村的基础设施建设以及生态农业的建设方面进行落实。

三、工

作亮点在挂职期间，我的派出单位——____市环保局对我工作给予了大力支持。在了解到____村部分贫困村民的实际情况后，我单位取消党支部的活动，将活动经费拿出来对村民进行慰问。在了解到____村生态农业建设的计划后，我单位领导做出指示，希望通过调研，给____村村民聚集地带修建垃圾收集池;我单位领导张毅副局长、机关党委书记何晓丽多次到____村进行调研，希望在____村找到一些生态农业的建设机会，并通过立项的方式为____村的生态农业建设献上我们的一点微薄之力。

值得一提的是，在此次挂职开展的过程中，____镇党委、政府给与了大力的支持。多次召集大家开例会，让大家将挂职工作开展情况以及经验进行分享，将存在的问题汇报，并记录，协调各部门帮助挂职干部开展工作。制作____镇挂职人员通讯录，建立____挂职交流群，使得文件学习，精神传达更为高效得传达。此外，还将挂职干部的工作汇报进行收集、存档、上报。

四、存在的不足

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1、珍惜机会、虚心学习

作为一名社区干部，能有机会到XX挂职，是十分难得的。因此，在挂职期间，我抓紧一切可以利用的时间和机会，认真学习。一是搜寻资料主动学。一到挂职单位报到，我就找到了二里牌社区的总体概述、发展规划以及近年来的工作总结、今年的工作部署，并进行认真学习研究；通过当地的报刊、杂志、资料汇编、新闻媒体等途径加强对XX、XX区的了解、学习；搜集了二里牌社区一系列有关社区发展、党建和居民服务等方面的资料，同时结合自己的业务工作有重点地学习和搜集，了解他们先进的工作理念、工作思路和思维方法，为自己更好地开展工作提供参考。二是参与工作直接学。在工作中向领导、同事学习。注意观察，积极询问，学习把握他们的工作方法、思维方式，注意了解志愿者服务工作活动的开展形式、如何创新及发挥作用等。听取各类讲座，获取知识，如参加二里牌社区“文明劝导队”和“青少年巡逻队”的上街宣传、服务等活动。三是参观考察直观学。根据挂职单位的安排，我对二里牌社区的重点工程、建设成就和文化设施进行了参观考察和学习，如：参观了XX华天、湘域中央等社区重点经济建设成果，感受到经济发展给社区带来的神话。总之，通过学习，了解了经济发达地区很多好的做法和先进的经验，开阔了视野，更新了观念，同时XX区干部在工作中表现出来的的工作理念、敬业精神、奉献意识、团结氛围、工作作风和办事效率等，使我受益匪浅。

2、积极参与，加强锻炼。

在挂职期间，我不做旁观者，不当局外人，而是以主人翁的姿态，积极主动地参与到工作中去，潜下心来做深入的调查研究，尽量争取多做一些能够锻炼和提高自己的工作。一是制定计划。挂职期间做到有计划，有目标，尽量给自己加任务、“压担子”，寻找更多的锻炼机会。二是主动融入。积极参加社区的办公会议、居民工作例会、宣传理论学习会等，主动参与工作研究和探讨问题。同时，还参加社区组织的一些活动，主动融入集体。积极参与了社区科普教育讲座等活动。在工作中多看、多学，积极向单位同事请教，学到了许多好的工作经验和方法。三是深入了解。为了掌握第一手资料，增加对二里牌工作的感性认识，我紧紧围绕“社区服务建设”这一主题，深入单位进行学习了解。走访了有关街道社区和志愿者服务团体，分别到五一东村社区、德政圆社区参观其办公用房和居民自治组织建设，对二里牌的文化事业、基层群众文化活动等情况有了较为全面的了解。

3、勤于思考，不断提高。挂职期间，对工作、学习不断进行思考、分析和总结，好的方面总结出成功的经验，存在的问题理出了改进的方法。同时，将工作、学习、参观和考察中的所见、所闻加以整理，结合我社区的实际情况，认真加以思考，得出自己的见解，使自己的综合素质和工作能力得以不断提高。

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自1994年5月，新上海大学组建成立后，学校党委对于少数民族工作十分重视，1998年6月学校专门成立了民族工作领导小组，由学校党委领导和相关部门负责人组成。在对待少数民族大学生的培养上，为了使他们能够更好地学习成才，上海大学与上海市闸北区大宁路街道党工委在多次协商后，在上海市民委和上海市闸北区委统战部的大力支持下，1999年6月，上海市第一个少数民族大学生社会实践基地在大宁路街道正式揭牌成立。

为了使基地的工作规范化、正常化，经过双方磋商协调，专门成立了实践基地领导小组和工作班子，分别由大宁路街道党工委副书记、上海大学党委统战部部长任正副组长，由大宁街道统战干部、上海大学团委及街道有关处室负责人参加的基地领导小组和工作班子，领导班子主要负责制定基地的工作计划，统筹安排、协调少数民族大学生的社会实践和挂职锻炼，做到制度化、常态化，原则上利用每年暑期当中大约一个月左右的时间，学校选派十名左右优秀的少数民族本科生和研究生到基地实践，在每期实践中有中期考察，在实践结束后，有总结，保证实践活动能够正常开展和得到理想的效果。

少数民族大学生在大宁街道不同的岗位上进行实践，锻炼能力。根据个人爱好和专业的不同，参与实践的少数民族大学生分别被分配到办事大厅直接面向来访人员，为辖区的居住人员提供便利；也有到图书馆进行实践，对图书进行整理和分类；有文艺特长的同学会为社区居民举办晚会等等。通过一个月左右的实践，使他们在基层岗位中得到锻炼和成长，了解到社会与学校的差异，为他们将来走向社会提前打好基础。

在上海大学和大宁路街道党工委的共同努力下，实践基地已经逐渐走向成熟。截止到去年，上海大学已有103名少数民族学生到基地挂职。从基地的成立到一批批学生在基地得到锻炼，用社区资源为我校少数民族大学生服务，为他们提供挂社会实践的基地，少数民族大学生通过这样一个实践平台，为社区的三个文明建设作出积极贡献。“上海大学——大宁路街道少数民族大学生社会实践基地”的创建是资源共享、双向服务的好形式，也是区校结合，联手育人，共建文明的好形式。由于实践基地作用的积极发挥，2000年9月，基地被海市民族和宗教事务委员会评为“上海市社区民族工作先进集体”。

2几点思考和建议

（1）社会实践要考虑到少数民族大学生的生活习惯等问题。少数民族大学生的生活习惯有不少具有民族特色，他们来到高校后，要花较长的时间来适应新环境。特别是对于饮食有要求的民族来说，像清真饮食习惯，我国有回族、维吾尔族、哈萨克族等十个少数民族有清真饮食习惯，所以在社会实践的时候，要充分考虑到是否有清真食堂，或者有条件的地方是否有清真灶。否则，对于这些同学来说，由于某些条件的限制，会错失一些实践机会。像上海大学延长校区就坐落在大宁街道，校区里有清真食堂，这就给实践的少数民族大学生提供了便利。

（2）社会实践要考虑到连续性、常规化问题。少数民族大学生的社会实践，因为有其特殊性，在选择社会实践机会的时候，需要考虑的因素比较多，所以综合考虑后选择的实践机会相对来说比较少。对于这些宝贵的实践机会，要尽量办成实践基地，能够为后续的少数大学生不断提供实践机会，而且还要慢慢做到规范化、制度化，使社会实践能够更好地发挥育人的功能。

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今天，区委在这里召开20__年__区挂职干部座谈会，主要是为了总结和回顾过去一年来挂职工作所取得的成绩，挂职干部通过座谈来交流挂职锻炼的收获和体会。我认为这个座谈会开得很好。市委组织部非常重视干部挂职工作，马南萍副部长和干部科的同志亲临座谈会指导，就充分说明了这一点。马副部长还做了热情洋溢讲话，在这里，让我们再次以热烈的掌声对马副部和市委组织部的领导同志们表示衷心的欢迎和感谢！

对于挂职工作和挂职干部，我今天讲四句话：一是感谢，二是感受，三是希望，四是祝福。

我要说的第一句话是“感谢”。刚才，部分挂职干部代表畅谈自己挂职以来个人的工作、生活、体会、收获，我听后很受感动。其他挂职干部虽然因为时间关系，在会上没能发言，但通过这7位挂职干部代表的发言及组织部门平时跟踪了解得到的情况，我认为大家在挂职工作岗位上，能够坚持以党的事业为重，克服各种困难，在工作和生活条件比较艰苦的情况下，不畏艰难，迎难而上，以高度的事业心、责任感和饱满的热情，以主人翁的态度，迅速投入到挂职单位的各项工作中，做出了很好的成绩。这一年的时间里，一方面挂职干部在实践中得到了锻炼，增长了才干；另一方面挂职干部也在孜孜不倦地为城区、为挂职单位的“三个文明”建设事业辛勤耕耘，添砖加瓦，发光发热。在这里，我代表城区党委对市直单位、对来宾市到我城区挂职的干部有三方面的感谢！

一是感谢你们带来了好的作风。作为挂职干部，你们勇于实践，勤于工作，甘于奉献，乐于吃苦，工作服从安排，不挑肥捡瘦，甚至主动申请到吃苦受累的岗位，在挂职单位树立了良好的形象。

二是感谢你们带来了好的信息。市直机关与城区、乡镇而言，站得高、看得远、识得多，因此，市直下派干部在开展工作起来因见多识广、自然思路开阔，协调起来成效也大，好的工作信息、好的人际基础，较有效地促进了城区各挂职单位工作的顺利推进。

三是感谢你们做出了好的成效。由于你们紧紧围绕全市、全城区工作大局，积极投身挂职单位中的工作，坚持在学中干、在干中学，开拓创新，兢兢业业，任劳任怨，为城区的经济、社区发展做出了积极的贡献。

衷心感谢大家！

我要说的第二句话是“感受”。一年的时间说长不长，说短不短，在这一年的挂职时间里，大家根据市委组织部的要求，城区的部署，挂职(来源：文秘站 ）单位的安排，脚踏实地，真抓实干，在基层、在一线饯行“三个代表”，大家给我的感觉归纳起来主要有这么几个特点：

一是虚心好学，勇于实践，进入角色快。挂职干部一到挂职单位后，就沉下身子，深入基层，积极投入到新单位、新岗位、新工作中，积极深入群众开展调查研究，积极向身边的领导和干部群众学习，在很短的时间里摸清了区情、民情，很快地适应了挂职单位的工作环境，很好地理清了工作思路，准确地把握了工作的着力点，迅速地实现了角色的转换。

二是结合实际，发挥优势，成效明显。挂职干部来自不同部门不同单位，但大家能充分发挥个人智慧和优势，积极为地方事业做出自己应有的贡献。如：到石埠街道办（原石埠镇）挂职的黄严同志充分利用和发挥在市农机管理部门工作的优势，“三夏”时节主动热情地为当地农户提供农机咨询和农机服务，很受农民欢迎。到坛洛镇挂职的钟玉强同志，发挥在南糖工作的优势，会同其他同志，轻车熟路做好了产蔗大镇坛洛镇榨季各项工作。到安吉办挂职的李耿明同志，继续发挥在市委政研室锻炼出来的“大手笔”，不断总结提升__安居小区“党员中心户”的经验做法，使“党员中心户”成为城区党建工作的一个闪亮品牌。到上尧办挂职的谭庆涛同志充分发挥在市规划部门熟悉政策的优势，积极投入到“拆违”工作中，宣传动员，解释政策，苦口婆心作违章建筑户的思想工作，促进了“拆违”工作的顺利开展。到新阳办挂职的农明姬同志，利用在堤岸公司工作的优势和关系，加强协调雅里农民新村建设工作，有效地稳定了拆迁户的思想。这样的事例很多，在这里就不一一列举。

城区上派到市直机关挂职的干部，一到挂职单位就能积极投入到新的工作中，服从安排，任劳任怨，较好地完成各项工作任务，我了解到的几个挂职干部，挂职单位的领导对他们都非常满意。

总而言之，挂职干部能紧紧围绕挂职工作大局，做了大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事，这对促进当地经济社会的发展起到了非常重要的作用。

三是脚踏实地，作风扎实，以身作则。同志们虽然是挂职干部，但都表现出了很强的事业心和责任感，对分管和协管的工作认真负责，兢兢业业，真抓实干，绝不含糊。挂职干部在各自的工作岗位上，充分体现了乐于奉献，吃苦在前，以身作则的优秀品质，大家没有辜负组织上的信任。

四是纪律严明，廉洁勤政，树立良好形象。大家在挂职工作和生活中，对自己严格要求，模范遵守单位的规章制度和领导干部廉洁自律的各项规定，清清白白做官，堂堂正正做人。为做好挂职工作，同志们舍小家、顾大家，正确处理工作和家庭的关系，忠于职守，扎实工作，无私奉献。有的同志经常加班加点，而毫无怨言；有的同志感冒发烧，顾不上到医院，服几粒感冒药，继续坚守岗位；有的同志自我加压，主动请缨参加矛盾多困难大的如征地拆迁、“三大纠纷”调处等急、难、险、重工作。 。。。。。。大家以实际行动塑造了挂职干部的良好形象，赢得了挂职单位广大干部群众的信任和称赞，你们是好样的！

我要说的第三句话是“希望”。同志们，你们都是二十一世纪的年轻人，都是经过组织严格考察选的优秀年轻干部，个个都年富力强，思维活跃，富有朝气，有干一番事业的强烈愿望，只要有组织的重视、培养，有你们自身努力，今后都会成长进步，担当重任。借此机会，我提几点希望，与大家共勉。

一是要继续加强学习。时代在不断前进，学习永无止境。在当今社会，知识折旧率相当快，从中央到地方都倡导终身学习、不断学习的理念。学而知之，学而悦之。要注意学理论、学业务，学历史、学科技，学法律、学经济……要善于挤出一分一秒的时间来学习，学习将使你受益非浅。青年干部一定不可自视过高，自我满足，务必要养成热爱学习、善于学习的良好习惯，养成敏于求知、勤奋钻研的习惯。要加强政治理论学习，不断坚定信念，做到在任何时候都要保持昂扬的斗志和必胜的信心，在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。要不断加强知识积累，优化知识结构，全面提高自身能力和素质，适应社会主义现代化建设的需要。

二是继续加强实践。实践出真知，实践长才干，实践造就领导骨干。青年干部要求真务实，培养兢兢业业的工作态度，扎扎实实的工作作风，狠抓各项工作的落实。要从点滴做起，从小事做起，在实践中磨炼意志，丰富阅历，施展才干，有所作为。

三是要继续加强服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨观念，也是我们党的优良传统。青年干部要牢固树立正确的权力观，增强亲民为民意识，要立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要注重加强自身修养，以高尚的品德，增加自己的人格魅力。要做到襟怀坦白，公正无私，言行一致，淡泊名利，要重事业，淡名利，多谋事，少谋人，不断塑造自己的人格力量。

四要继续加强锻炼。身体是革命的本钱，健康的体魄是搞好工作的前提，因此，希望大家在工作的同时，还要多多锻炼，增强体魄，让健康的身体伴你走上成功的道路。

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**市委组织部按照树立和展示新时期组工干部“五个形象”的要求，以“改进工作作风、促进工作落实”为重点，从三个方面下手，全面加强组工干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力把组织部门建设成为“党性最强、作风最正、工作出色”的表率部门。

一是在勤奋学习，提高能力方面下功夫。积极开展组工干部读书活动，确定《学哲学，用哲学》、《文选》等必读书目和《大国崛起》、《品三国》等选读书目，组织组工干部开展自学和集中讨论；坚持和完善“组工论坛”，定期确定某一业务主题，由组工干部开展分析交流；依托**干部党员学习网，搭建组工干部学习培训平台，要求组工干部通过网络自学，每年修满分（54学时）；每月举办一次新知识专题研讨班，邀请财政、科技、工商、法院等部门的领导作专题讲座，对组工干部进行现代经济管理知识、科技知识、法律知识的培训，使组工干部不断提高理论素养、优化知识结构。同时，积极鼓励组工干部参加在职参加公共管理硕士MPA等学历培训。此外，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，选派到上级部门、重点工程项目和部门挂职，在实践中提高组工干部工作能力和水平。

二是在改进服务，树立形象方面下功夫。完善组工干部联系镇（街道）村制度，开展集中走访联系镇、村活动，认真听取基层、服务对象和党内外群众对组织部门和组工干部的意见建议。在此基础上，召开“做公道正派的组工干部、建风清气正的服务机关”专题讨论会，提高组工干部改进自身作风、树立良好形象的思想共识。完善限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，制订**市“组工干部行为准则”，汇编组织部门内部管理制度，推进自身建设规范化、制度化。积极开展“落实三真、关爱基层”活动，开展全市村级干部队伍建设情况专项调研，并着眼于关心爱护基层干部、增强村干部岗位吸引力、提高村级干部队伍执政能力，出台具有导向性的政策措施，进一步为基层干部排忧解难。

三是在开拓进取，争创一流方面下功夫。开展一次组工干部集中调研活动，确定组织工作中的一些重点、难点问题，深入开展专题调研，在此基础上，召开一次组织工作理论研讨会，探索、总结加强新时期组织工作的新途径、新经验，不断推进组织工作创新。组织开展组工干部“岗位竞赛”活动，倡导标杆意识，坚持自我加压，奋发进取，营造奋发有为、攀高比强的工作氛围。推行组织工作阶段性评估制度，把组织工作细化为136项具体工作任务，分解落实到每位组工干部，每季度对工作任务完成情况进行检查评估，推动工作高效有序落实。

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党的十报告明确提出了“全面做好离退休干部工作”的要求，老干部工作部门要紧紧围绕这个目标任务，在过去积累的经验、取得的成绩的基础上，自加压力、强添措施、乘势而上，进一步更新观念、开拓创新，及早思考、谋划，以更宽广的思路、更得力的举措、更务实的作风，努力开创老干部工作的新局面。

首先，要创新工作内容。新形势、新任务对老干部工作提出了更高要求，在做好常规工作的同时，老干部工作也要与时俱进、推陈出新、丰富完善。一是搭建老干部作用发挥的新平台。以开展老干部志愿服务活动为载体，充分调动老干部服务社会、服务群众的积极性，进一步发挥老同志的特殊优势和经验智慧。志愿服务活动要做到“四定”――定人员，组建老干部志愿者队伍；定时间，细化志愿服务活动的次数及时间；定项目，明确志愿服务活动的对象、服务内容及形式；定制度，建立志愿服务活动的管理制度或办法。二是整合为老干部服务的新资源。要积极推进老干部工作进社区工作，充分利用社区现有的教育教学、养老服务设施、卫生服务站等有效资源，充分发挥社区服务中心、社区志愿者的积极作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。三是探索加强老干部思想政治教育的新途径。建立完善老干部局、老干部所在单位、街道、社区共建网络，联手开展老干部思想政治工作。经常研究老干部的生理、心理、情感特征等诸多因素，坚持典型引导、寓教于乐，用本地老干部鲜活的事例教育老干部，开展丰富多彩的学习活动，因势利导把老干部思想政治工作做深做细。

其次，要创新服务方式。老干部工作要紧紧围绕满足老干部多种需求做好服务文章。一是在服务观念上有新转变。坚持以人为本，服务为先。变被动服务为主动服务，变共为个性化服务，不仅要关心高龄期和高发病期老干部的共性需求，还要关心不同老干部的特殊需求。二是在服务能力上有新提高。坚持专题培训、网络教育、经验交流、外出学习等多种形式加大对老干部工作者的培训教育，使老干部工作者熟悉政策、精通业务，并不断丰富老年心理学、健康保健、医学等方面的知识；坚持老干部工作者轮岗交流、下基层挂职锻炼，在多样化的工作实践中提升能力、增长才干。三是在服务领域上有新拓展。要探索和推广服务的新内容，变物质慰问为物质慰问与精神慰藉相结合，变单一的生活服务为全方位的综合服务，在亲情服务、人文关怀上下功夫，推动老干部服务工作迈上新台阶。

最后，要创新工作机制。老干部工作要实现科学发展，完善机制、创新制度是关键。一是要完善老干部工作制度。随着社会的不断发展进步和老干部工作面临形势任务的变化，积极探索做好退休干部服务管理、老干部无工作遗孀医疗照顾、易地安置离休干部看望慰问、老干部工作人员联系老干部等工作，并将成功的做法和经验总结上升为制度巩固下来，不断丰富和完善离退休干部制度体系。二是要建立开放式工作格局。充分发挥市委老干部工作领导小组办公室的牵头协调作用，加强与人力资源和社会保障、财政、卫生、民政等相关部门的横向沟通，定期召开联席会，研究解决老干部工作中的具体问题，形成推进工作的整体合力。要加大舆论宣传力度，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传党委、政府关心重视老干部工作取得的实际成效，营造全社会尊重、关心老干部，支持、参与老干部工作的良好氛围。三是要健全督查机制。每年开展一次全市老干部工作督查和县与县之间交叉检查工作，每半年进行一次机关科室和下属单位业绩评比，将督查考核与表彰激励有机结合，不断提高老干部工作的执行力，推动全市老干部工作水平的整体提升。

（作者系达州市委组织部副部长、老干部局局长）

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一、以发展繁荣为中心，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系

不断增加公共文化产品的供给，充分发挥政府在提供公共文化产品中的主导作用。以节庆活动为载体，以15分钟文化圈为依托，努力丰富广大群众的文化生活。我局将积极参与2013年世博旅游年活动，继续全力配合市里举办好弥勒文化节等大型节庆文化活动，同时协助各镇（街道）举办“清风和韵”桃花笔会暨廉政书法摄影大赛、中国（南岙）长寿文化节、雪花啤酒节、莼湖镇上洋海鲜节、松岙镇橘文化节、尚田镇草莓文化节、大堰镇乡土文化节、江口街道厨卫文化节、“溪口墨韵——王利华中国画作品展”等节庆活动。此外，我们还将安排富有地方特色的元旦、春节、五一、七一、国庆、重阳等节日文化活动。通过举办一系列内容丰富、特色鲜明的节庆活动，极大地满足人民群众的精神文化需要，并且能够扩大各地影响力，以吸引海内外游客的目光，为加快建设海内外著名旅游城市添上了浓重的一笔。

认真总结创建文化先进县的经验，查找工作中存在的不足之处，对照省文化先进县验收组的反馈意见，认真加以整改。全面完成乡镇综合文化站建设，已建成的要进一步巩固和完善，提高基层文化设施的服务能力。新建的裘村、大堰综合文化站要做好室内各活动室的布置工作，并充分挖掘当地特色文化资源，打造文化品牌。松岙、莼湖、尚田综合文化站要在规划立项的基础上抓紧动工建设，力争在2013年完工。要加快基层文化宫建设步伐，计划新创建、两级村落社区文化宫30个。在完善省级文化先进县的基础上，为创建国家级文化先进县做好准备。

加强文艺精品创作，计划设立巴人文化奖。对优秀的文艺作品予以奖励，调动作者创作热情，创作出更好更多的文艺作品。

二、以优化服务为着力点，加快推动文化产业发展

推动文化和旅游结合，要利用恢复中正图书馆、总理纪念堂等文物史迹，深刻挖掘历史文人毓秀的文化内涵，通过包装蒋氏文化资源产品，精推蒋氏故居游、民国历史文化游等特色文化旅游品牌。

进一步加强文化市场建设。要通过媒体、会议或培训等多种形式，加强宣传文化市场法律法规和安全生产知识，提高文化市场经营单位依法经营意识和安全生产意识，确保文化市场平稳、健康发展。通过学习和培训，提高执法管理人员自身素质和业务水平，提高执法、行政审批和管理效率。利用行业协会来加强行业管理，贯彻政府部门的精神，切实起到行业与政府的桥梁和纽带作用。加强和各部门的联合执法，增加执法力度。同时，要在溪口镇建立文化市场管理工作领导小组的基础上，争取明年其他镇（街道）继续延伸文化市场管理网络。

充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，以提高我市文化产业的整体实力和竞争力。大严厉查处各种侵犯知识产权的行为，切实保护知识产权人的合法权益。开拓利用特色文化资源，实施精品品牌战略；突出产业结构调整，实施规模经营战略；拓宽投融资渠道，推动文化产业设施建设。

深化文化体制改革。一是探索文化馆、图书馆、文保所等公益性文化事业单位内部改革，拓展服务领域，创新服务方式，提升服务质量。二是推进经营性文化单位改制。市新华书店完成转企改制后，要进一步强化市场监管和公共服务职能，建立起符合社会主义精神文明建设特点和规律的现代文化企业运行机制，增强活力、壮大实力、提高竞争力，真正成为市场竞争的主体。

三、以夯实基础为根本，加大文化遗产保护力度

加大文物保护和利用力度。高质量完成第三次全国文物普查任务，积极转化普查成果，筛选一批价值较高的文物分别申报国家、省和市级重点文物保护单位，探索普查文物的保护措施。加大文物修缮力度，做好基建工程中抢救性考古发掘工作，切实加强文物规划编制，安全技防等基础工作。在开放溪口博物馆的同时，积极谋划筹建市博物馆。在仁湖公园一带建造一个博物馆，把具有5000年悠久历史的以馆藏文物的形式展示出来，使之成为旅游文化的重要组成部分和爱国主义教育基地，将会极大提升城市档次，增加历史的厚重感。

进一步加大非物质文化遗产保护力度，重点是打响推广布龙品牌。积极扶持支持尚田镇政府做足做好布龙文章，逐步打造集布龙表演基地、布龙制作基地、布龙展览基地、舞龙培训基地、旅游参观基地为一身的国家级多元化多功能布龙基地，要以2013年上海世博会周、特别日活动为契机，展示布龙的精彩表演，创造条件，争取组织举办中国国际舞龙邀请赛活动，努力推动布龙赴台演出，进一步打响其在国内外的品牌。

（一）着力构建社会主义核心价值体系，实施文化支撑工程

推进文化发展与繁荣，必须始终把社会主义核心价值体系建设作为第一位任务。加强社会主义核心价值体系建设，必须要深入学习实践科学发展观，不断增强责任感、紧迫感，着力转变那些不适应不符合文化科学发展的思想观念。把进一步解放和发展文化生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，作为深化改革的根本出发点，以解放思想促转变观念，以转变观念促改革创新，以改革创新促文化发展。要继续加强文化系统的思想建设、队伍建设、党风廉政建设、效能建设和政风行风建设。要紧密结合文化建设和文化体制改革的实际，加强文化工作者的理想信念教育和思想道德建设，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律报告公示制和述职述廉制度；要抓好制度建设，形成用制度管权、管人，靠制度办事的运行机制，保证干部依法行政、廉洁从政。继续开展民主评议政风行风工作，推进效能建设和政风行风建设，深入群众，深入实际，开展调查研究，改善服务态度，提升服务质量。推进机关效能建设。坚持工作创新，强化机关作风建设，着力解决日常工作中群众反映最强烈的“热点”、“难点”问题，加大文化行政效能监察力度，规范文化执法行为，促进我市文化工作平稳较快发展。建立机关与基层单位优秀青年干部双向挂职锻炼制度。有重点地选调思想素质好、学历层次高、有发展潜力的基层优秀后备干部到局机关锻炼，了解和掌握行政管理的程序和方法，培养综合协调和决策能力。

（三）加快文化设施建设，实施文化阵地工程

认真贯彻落实市和市委市市政府《关于加快镇街道综合文化站和基层文化宫建设的若干意见》文件精神，进一步完善提高大堰、裘村等镇（街道）的综合文化站，推进莼湖、松岙、尚田的综合文化站开工建设，不断加快村落文化宫建设，为这些遍及城乡、直接为老百姓提供文化服务和文化消费的文化阵地配齐设备设施。

积极打造国家级外来务工者文化园。积极引导鼓励各镇（街道）创建具有各自特色的文化园，丰富外来务工人员的精神生活。2013年，我们要积极推进西坞街道加快建设国家级外来务工人员文化园，以力邦社区为基地，进一步完善社区文化设施，并在力邦社区设立图书馆分馆，使文化宫设施更加完善，各个文化活动室功能更加健全，把它打造成国家级外来务工人员的文化乐园。

逐步提升城市雕塑工作。我们要以建造百年工程的标准全面规划、分步实施、分段投资、管理到位，通过建造城雕来不断完善城市建设内容、不断带动城市发展后劲、不断强化城市文化内涵，体现奉城的历史传统、地域文化、民俗风情、城市精神和创新意识，并以此来聚集人气、对外宣传、加快城市建设、提升城市品位和软实力。要在2013年分别在惠政路步行街建造《逛街》和《布衣天下》、江口建造《裁缝剪刀》、仁湖公园建造《步步皆缘》、城南入口建造《舞布龙》等一系列城雕。修正完善主城雕弥勒柱，并做好选址，与有关公司落实工作。

坚持“送文化”与“种文化”有机结合，不断满足人民群众的文化需求。继续推进千场电影百场戏剧进农村活动，计划2013年放映电影3012场，戏剧演出200场。努力推进基层“农家书屋”建设，提高在全市农村流动图书点的覆盖率，开展送书下乡活动。表彰优秀文艺体育团队等形式，大力扶持农村文化体育团队，广泛开展丰富多彩、形式多样、参与度高的群众性文化活动。

（四）加快文化队伍建设，实施文化人才工程。

组织开展“三优”评选活动。即“优秀文艺团队”、“优秀文艺人才”、“优秀村落（社区）文化员”评选。充分调动文化工作者的工作积极性，营造优秀文艺人才成长的良好环境。在全市范围内全面推广溪口镇“村落文化使者”经验，建立和完善农村文化服务网络，完善农村公共文化体系，提高农村文化服务能力，培养一大批优秀的文化管理者和义务文化员。加强培训辅导，聘请专业老师对村落文化使者、文化示范户、义务文化员进行面对面的辅导，提高他们的业务技能。通过他（她）们深入到村落社区带动广大群众开展文化活动。

培育扶持基层文艺团队。通过传帮带和各类比赛活动，大力发展深受群众喜爱的排舞队、腰鼓队、舞蹈队、演唱队、舞龙队等文艺团队。对活动开展正常，群众参与度高，反应好的文艺团队予以一定的资金奖励。

对全市文化队伍开展调研，摸清文化人才“家底”，根据需求情况积极引进文艺人才。引进急需人才。严格制订文化人才发展规划，大力培养和引进文化艺术专业人才、文化管理人才。特别是当前局属各单位急需的文学创作、图书馆学、文物鉴定、编导、舞蹈、计算机等方面的专业人才，要积极争取人事部门的支持，用足用好现有编制，通过向社会公开招聘成熟人才和到高校招聘优秀毕业生两种渠道引进单位急需的各类人才。在招聘人员时，要立足长远、着眼发展，分清轻重缓急，不能急于求成，在年龄层次、专业结构等方面梯次配备，形成有序、良性的人才梯队衔接，造就一批文化领军队伍。同时提升现有人才。针对高层次文化人才引进难的实际情况，当前特别要注重在现有专业人才中培养高层次人才。各单位领导班子要树立正确的人才观，对现有人才分类对待，进一步建立健全人才培养机制，加强继续教育工作，鼓励文化艺术各类人才在职自学，按市有关规定对自学成才者给予奖励；选送年轻专业人才赴高校和国家级、省级文化单位进修；鼓励职工多参加上级部门组织的业务比武活动，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动其他人员的发展、进步。

（五）加强文化市场管理，实施文化产业升级工程

（六）巩固文化发展成果，实施文化引领工程

进一步巩固完善创建文化先进县成果，为争创全国文化先进县做准备。认真总结创建文化先进县的经验，查找工作中存在的不足之处，对照省文化先进县验收组的反馈意见，认真加以整改。建立并完善公共财政投入机制，进一步重视文化队伍的建设，进一步加强规范化、制度化建设，使我市的文化工作更上一层楼。

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一、我市的主要做法

我市是一个农业大市，现有农村人口90余万，分布了大量的田秀才、土专家，他们在各自的领域做出了一定的贡献，但以前由于政府引导力量不够，政策落实不到位，组织管理不规范，教育培训力度不大，严重制约了他们作用的发挥。近年来，我市领导高度重视，多方协调各涉农部门，理顺关系，出台优惠政策，为我市乡土人才的发展提供了一个良好的平台。

（一）高度重视，加强领导，协调管理，形成合力。首先是把乡土人才开发管理列于我市“人才兴市”战略体系，成立市乡土人才开发管理领导小组，由市委党群副书记任组长，组织部长、科技副市长任副组长，组织部、人事局、科技局、乡企局、团市委、农业局、畜牧水产局等十几个部门领导为成员，对全市乡土人才工作实施统一领导，通过制定规划、完善政策，加强督促，努力探索乡土人才工作的新途径、新方法，通过大力总结推广典型经验，表彰先进单位和优秀乡土人才，为乡土人才的成长和发挥作用营造良好的舆论氛围。各乡镇也根据市委精神，由乡镇党委书记牵头，建立了相应的领导机构。其次是构建乡土人才市、乡（镇）、村三级服务机构，加强组织管理。市级服务机构由市人事局负责，主要对拔尖乡土人才进行管理；乡(镇)级由科技副乡镇长负责，主要对在当地有一定影响的优秀乡土人才进行管理；村级由村支书负责，主要是对本村其他符合条件的乡土人才进行管理。三是建立乡土人才信息库，实行动态管理。市人事局对各乡镇呈报的资料进行分类整理，建档造册，输入微机，建立乡土人才库。截止目前，我市乡土人才库已登记1438人，其中民间医术能手195人，致富能手能手141人，雕刻绘画能手136人，能工巧匠178人，治跌打损伤能手74人，种养能手539人，电器维修能手93人，技术革新能手82人。四是组建专业协会，实行自我管理。以拔尖和优秀乡土人才为核心，把各类乡土人才有效组织起来，成立行业协会，通过定期开展活动，加强乡土人才相互之间的联系和交流，促进乡土人才自我管理机制的形成，使乡土人才由松散型向相对紧密型群体转变。

（二）政策扶持，人才支撑，技术支持，优化环境。首先是政策上给与倾斜。市组织部、人事局、科技局、乡企局、团市委等部门先后颁发了文件，明确要求各部门应转变观念，把乡土人才看作特殊的人才群体，加以培养，并为他们的发展提供政策支持。合理情况下，解决他们的政治待遇，吸收他们入党，一部分优秀的乡土人才转干后已担任了领导职务。其次是提供人才支持。一方面我们为34个乡镇（街道办事处）配备了科技副乡镇长（街道办事处副主任），另一方面是通过公开招考、选拔、上级组织选调等方式，吸引大中专院校优秀毕业生到基层就业，充实我市基层人才队伍。20*年来，我市公开招考录用乡镇干部50余名，从机关选派到乡镇任职或挂职的32人，选拔到乡镇的优秀大学生7名，选调生6人。三是提供技术支持。市各涉农部门大多能根据本部门的职能，为乡土人才提供技术支持，如市农业局经常给马水、哲桥、夏塘、龙塘等粮油、制种基地送优良种子、科普杂志、《*病害预报》，市畜牧水产局经常给养殖大户讲解防瘟防病知识，市烟草办经常请省、市专家为烤烟种植户讲解病理知识。四是提供资金援助。乡土人才力量少、底子薄，启动资金不足，严重制约了他们的发展。为此我市通过集资、捐款等方式向他们提供资金援助，并与多家银行协调，争取贷款优惠政策。仅去年一年，我市各市直单位为乡土人才援助资金、物品价值共256.68万元。

（三）立足实际，加强培训，提高素质，贮备人才。我市对乡土人才的培训主要是做到了“三实”，实际、实效、实用。

一是讲实际。我市对乡土人才的培训能立足于把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。一方面是注重加大投入，创新培养模式，创建了“党校+农校”的基地培训模式。近年来，我市先后整合资金1000多万元，建立了农村党员干部科技知识示范基地6处，组织农村党员干部和农民分期分批地到基地观摩、培训50000人次，并取得了丰硕的成果，仅去年一年，全市掌握2门以上致富技术和拥有“绿色”证书的党员和群众分别达到了5400人和2900人。另一方面又注重盘活现有资源，把乡土人才培训与我市的党员远程教育和市农业局的农村富余劳动力“阳光培训”工程相结合。自开展远程教育工作以来，我市先后投资300多万，在全市建立了445个远程教育站，举办了农村党员培训班120余期，培训党员群众8000余人。市农业局也能跟据我市实际情况，制定了科学的培训计划，20*年来，“阳光培训”工程共培训农村富余劳动力3万余人次。

二是讲实效。我市的乡土人才培训不走过场，培训内容不空洞，培训方式因人而异，讲求实效。首先是后备人才培养上追求打基础。对于后备人才，我市的培训方针是宽入口、严出口，高标准、严要求，只要是思想上进，完成义务教育的青年都可以报名参加培训，并邀请省、市专家集中授课。对于学习不认真，掌握知识不扎实的学员，不与结业，不发放“绿色”证书，不纳入后备人才管理。其次是重点对象重点培养。把拥有“绿色”证书的种田能手，乡镇企业、股份制企业、私企、民营科技服务业中的技术和管理人员，各类科技推广示范户、专业户中的一些先进生产者，种、养业能手，带领群众脱贫致富做出突出贡献的村组干部，具有高中以上文化的回乡知识青年，具有一定专长和知识面的退伍军人等七种对象纳入重点培养对象。第三致富能手特殊培养。对于那些有一技之长，在地方影响力大的乡土人才，纳入特殊培养对象，邀请省市专家与他们结成“一帮一”帮扶对子，扶助他们发展，对于有一定文化程度的人，引导、鼓励他们到大中专院校、职业技校继续深造。

三是讲实用。培训具有针对性，能从各乡镇、各部门的实际情况出发，有什么优势就选拔管理什么人才，有什么需要就培训什么样的人才，能做到因地制宜、分类指导，讲求实用。如全市28％的畜牧养殖类乡土人才主要集中在畜牧业较发达的哲桥、永济等乡镇，37％的种植类人才主要分布在马水、夏塘、竹市、龙塘等粮油、制种生产基地，而23％的技术革新能手主要分布在市经济开发区、灶市街道办事处、蔡子池街道办事处等乡镇企业发达的乡镇（办事处），36%的能工巧匠则分布在大义、南阳、黄市等楠竹生产基地，42%的雕刻绘画能手分布在黄市、导子等大理石出产乡镇。由于这些乡土人才既产生于当地的优势行业，又都是该行业的技术尖子人才，同时又服务于该行业，因此，这些乡土人才的生命力和活力都比较强。

二、我市乡土人才开发存在的问题及对策。

（一）存在的问题。乡土人才的总量偏少，层次不高。*市是个农业大市，有农村入口近90万，从调查统计情况来看，每百名农村人口中乡土人才不足1名。且多数乡土人才所从事的都是附加值低的种养业，在种养户中又以传统的养猪、种稻为主，科技含量低。能带头致富又能带领群众致富的“双带”能人不多，尤其是像沙明乡竹制产品加工领头人朱清成，能树起一个品牌、带动一方产业、致富一方百姓的拔尖乡土人才更是缺乏。

乡土人才的教育培养缺乏针对性。近几年来，尽管我市加大了对乡土人才的培育力度，但由于乡土人才从事行业较多、综合素质和年龄差别较大，致使培训专业的设置难以适应乡土人才的需要，大多停留在对种植、养殖等大众化项目的培训和基础性科技知识普及上，培训工作往往事倍功半，效果不够明显。

乡土人才的资源优势发挥不充分。基本上处于一种土生土长的状况，示范效应不明显。这其中既有乡土人才本身思想上的认识问题，如只致力于自家的发展、对农业的规模效益认识不足等，也有当地党委政府组织机构不健全、管理水平跟不上、开发力度不够大、教育培训方式不够多有关。

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20__年，区域融合发展、互学共建活动在地委、行署的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，坚持“谁有长处学习谁、谁有困难帮助谁、谁能发展支持谁”，全面贯彻落实地委融合发展方针，致力于某开发与建设，有力地促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是共同推进节水型农业发展，地方借鉴某滴灌、膜下灌技术，在发展葡萄、大枣等节水型特色农产品方面取得了新突破；某坚持内涵挖潜增效，共投入资金1亿余元，农业节水灌溉面积达16.5万亩。二是平衡电力供求，地方积极协调某电力公司增容扩能，改善某红光工业园区电力设施；电力部门以优惠电价支持农牧团场发展，某提供路径支持地方农网改造工程，互惠互利、共同发展。三是加大城市建设力度，协调兵地相关职能部门，就加快某市东北片区开发建设相关问题达成了共识。四是认真做好绿化工作，完成了兵铁地融合共建林70亩弃坑的回填工作，并正式移交某，拟于今年春季实施植树造林活动。同时，将育英路亮化、绿化工作纳入到了某市城市管理体系。五是抓好道路建设工作，协调解决国新路建设过程中涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团、通连工程的顺利实施。某认真协调解决哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利进行创造了条件。六是全力做好抗灾救灾工作，某针对某市大泉湾乡灾后重建的需要，无偿划拨153亩土地，用以支援该乡三道城村抗震安居工程建设，充分体现了地方有难、某支持的奉献精神。七是推动医疗卫生和教育工作扎实深入开展，某红星医院与地区维吾尔医院加强相互间的观摩交流、骨干医生培训及疑难病症的联合会诊工作，进一步提高了双方的医疗服务水平；继续加强兵地学校间的交流与合作，达到了共同提高的效果。八是强化兵地联调工作，进一步健全相关制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。

（二）铁地融合工作。一是配合支持铁路企业深化改革，顺利完成了铁路分局医院、学校的社会职能移交工作，为铁路企业主辅分离走向市场、发展多元经济提供优质高效服务。二是积极协调铁路运力，全年共争取增加的计划外车皮达1500个，最大限度保证了煤、硫化碱、铜镍粉等重点地产品的外销外运。三是协调乌鲁木齐铁路局支持某至若羌公路建设需穿越兰新铁路线问题，确定在现有基础上增设立交桥，确保了哈若公路项目的顺利实施。四是为进一步促进粤哈两地的合作与交流，向自治区人民政府、广东省人民政府提出了乌鲁木齐至汉口铁路旅客列车延伸至广州的建议，引起了铁道部、广铁集团的重视。五是铁兵地三方共同实施铁路“千里绿色长廊”工程，投入资金达5000余万元，按计划完成了140余公里的绿色通道建设。六是协调铁路分局及分局水电段，架通了某市花园乡红旗村至红旗车站的1.9公里输电线路，结束了花园乡红旗村哈萨克居民区无电的历史。七是从维护城市环境出发，就排污费收缴问题达成共识，并确定了排污费征缴办法。八是争取乌鲁木齐铁路局同意四道沟干渠工程穿越兰新铁路并减免相关费用，降低了四道沟干渠引水工程的投资成本。九是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程，较好地维护了铁路街区的交通秩序。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈石油加大对以三塘湖油田为重点区块的石油、天然气的勘探开发，逐步探索出了低产能油田高效开发新路子，并协助中国石油总公司调研 组完成了乌鲁木齐至兰州成品油、鄯善至兰州原油管线的实地踏勘及路径选址工作。二是吐哈油田公司加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，加快了其脱贫致富步伐。全年投入资金达110万元。四是有效维护某区域内油田及输气管道生产秩序，加大专项整治力度，确保了某油气田及西气东输管道的安全。五是协调配合吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头风景区、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。

（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。同时，协调解决了某煤业集团沙尔湖煤田后备资源配置问题。二是协调解决了某煤业集团煤炭销售货款回收及生产生活用水问题。三是积极协调乌鲁木齐铁路局、某铁路分局共同支持雅满苏矿业公司120万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设事宜；协调解决扩能改造用地、电力配置等问题，整合资源，推动民采矿山企业发展，支持雅矿深加工项目的实施。四是最大限度解决电信、铁通、金融、林场、植物检疫站等驻地单位发展中存在的相关问题，为这些单位各项工作的正常开展提供了便利。

（五）融合共建城市道路工作。驻地各方本着“利益连接、共驻共建、统筹规划、共同收益”的原则，在共同融资实施天马路扩建、胜利路北延、建设西路新建和八一路、支油路及育英路亮化工程中，探索出了一条融合共建城市道路的新路子，既盘活了土地资产，又方便了驻地单位的出行，实现了双赢。一是协调中央储备粮某直属库、新疆联强集团伊吾马场、某煤业集团物资处、阳光小区、某铁路分局华苑房地产开发公司、新钢雅满苏矿业公司水泥厂等相关单位，共同融资实施了天马路改扩建工程，并协调某铁路分局等单位迅速拆除了横贯该道路的废弃铁路专用线。在驻地各融资单位的共同努力下，融合共建天马路工程已顺利竣工通车，形成了一条连接天山北路与八一大道的城市干道，极大地方便了周边单位和群众的出行。二是经多方协调，吐哈石油勘探开发指挥部和吐哈油田分公司、某、某市共出资200万元共同实施了八一路、支油路5.2公里的亮化工程，该工程已顺利竣工。三是积极协调某地区劳教所、某火箭农场、某市西河区本着“融合共建、共同收益”的原则，共同投资完成了位于八一路至西河区新西村全长约850米的新民路工程。四是协调某双合碱业、雅满苏矿业公司等驻地单位，配合某建设集团顺利完成了建设路西段工程。五是积极协调某红星医院与某市联手完成了胜利路北延工程。六是驻地各单位紧密合作，大力支持某市创建“中国优秀旅游城市”活动，取得了显著成效。今年初，某市已被国家旅游局正式评定为“中国优秀旅游城市”。

（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是为进一步丰富区域文化活动，成功举办了以歌颂祖国为主题的区域“大融合杯”百人合唱比赛活动，增强了区域各族干部职工的凝聚力和向心力。二是协调驻地各方全力支持地区人工影响天气及消防特勤中队建设资金的筹集工作。三是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，形成了联动、联防、联治的网络体系，有效维护了区域社会稳定。

（七）“结对共建”和区域互派干部挂职工作。积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，帮助社区解决实际困难，增强了社区服务功能，为驻地企业提供了优质服务。于20__年9月启动了第五批区域融合干部挂职工作，8名地方干部分别到驻地有关单位挂职，8名驻地单位干部分别到地市有关部门挂职。挂职干部充分发挥桥梁、纽带作用，加强了区域间的业务、信息沟通，推进了地方与驻地相关单位之间相互学习、相互交流活动的扎实开展。

二、20__年地区融合发展互学共建工作要点

地区融合发展工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，全力实施生态立区、工业富区、科技兴区、人才强区发展战略，加快推进工业化、农业产业化和城市化进程。坚持以人为本，按照科学发展观和正确政绩观的要求，牢固树立区域一盘棋思想，进一步深化融合发展实践，丰富融合发展内容，全面提升区域融合发展层次和水平，共同构建区域和谐社会。

（一）进一步强化全局观念，在更高的层次上推进融合发展

融合发展是地方与驻地各单位共同探索与实践的成果，是推动某发展的重要指导思想。我们一定要坚持不懈地实施融合发展战略，并在巩固已有成果的基础上，根据新形势、新任务的需要，积极顺应经济全球化和区域经济一体化的发展要求，更新观念、开拓进取，继续融合区域各方优势和力量，积极开展全方位、深层次、宽领域的经济合作，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。

当前，随着西部大开发进程加快、广东援疆工作力度加大和以煤电化基地建设为重点的一批优势资源转换项目的快速推进，为我们加快发展创造了条件。应该讲，某已迎来了加速发展的重大历史机遇。区域各方要牢固树立大局意识、全局观念，树立某的发展就是各方发展的思想，讲政治、讲奉献、讲协作，积极主动地融入某区域经济大发展的潮流之中，聚全地区之力，凝全地区之智，齐心协力配合支持煤电化基地和惠及区域各方、有效改善生态环境的人工影响天气等一批关系某可持续发展的重大项目建设。要坚持优势互补、互惠互利、共同发展的原则，联手抓好城乡建设，矿产、农牧资源开发和公益性、基础性项目建设，力求在资源开发、产业整合、招商引资，以及做大做强优势产业和产品方面取得实质性突破。要坚持一贯到底的原则，从大局和长远利益出发，继续加强融合发展宣传教育，引导区域干部职工树立融合发展思想，打牢深化融合发展的思想感情基础，共同维护融合发展的大好形势。

（二）以互学共建为载体，全方位推进融合发展

第一，兵地融合发展方面。按照市场经济和可持续发展的要求，坚持效益优先的原则，继续支持某做好某市东北片区的开发建设工作。积极与某协作，充分发挥广东援疆优势，依托沿海窗口，健全和完善特色产品专业营销网络，共同拓宽地区农产品直接销售渠道，联手闯 市场、联手做大做强大枣、葡萄、某瓜等特色产业。全力支持某红光工业园区及20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜；支持某及驻地各方对铜镍资源进行勘探开发，着力在铜镍矿冶炼及深加工方面下功夫，进一步提升铜镍矿业开发的经济效益和管理水平。配合某实施“油路通团、通连”工程，认真做好国新路、新建路建设过程中的相关协调服务工作，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。兵地联手实施益寿路亮化、大营房至312国道东出口通道建设工程，进一步改善某投资硬环境。加快地区有线电视节目与某有线电视节目互联互通步伐，尽快实现信息资源共享。继续做好东天山天然林保护工程，发挥其生态效应，提升旅游开发水平。

第二，铁地融合发展方面。进一步完善铁地运输联席会议制度，做好地产品的外销外运工作；支持配合某铁路分局完成尾亚至思甜铁路曲线改造工程，确保铁路第六次大提速某段工程的顺利实施；全力配合某铁路分局加大对复兴路周边住宅区的开发与建设；配合做好某站场扩能改造工程建设。继续做好铁路社会职能移交地方政府管理工作，保证办学、办医质量，提升服务水平，切实发挥保障作用。发挥地区“千里绿色长廊”工程专家顾问团的作用，继续为工程的病虫害防治、管护工作做好咨询服务。配合做好哈若公路穿越铁路立交桥工程建设工作。积极开展以互学互助为主要内容的“结对共建社区”活动，充分发挥好街道社区在支持铁路安全运输方面的后勤保障作用。

第三，油地融合发展方面。支持吐哈油田分公司加大石油、天然气资源的勘探开发力度，配合做好小草湖红台126亿立方米气田及某石油、天然气的开发利用工作。认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，实施重点突破。配合开展油气田及西气东输管道安全防范专项整治工作，坚决打击盗窃原油和破坏油气设备等各类违法犯罪活动，保证区域内油气田及输气管道的安全运行。全力支持西部原油成品油管道工程施工单位做好某段建设施工工作，尽可能多地组织农民工参与工程建设，在支持和确保西部原油、成品油管道建设的同时，有效增加农牧民非农收入。油地有关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。

积极协调中国石油某销售分公司、雅满苏矿业公司、中央储备粮某直属库相关单位，与某市共同融资实施新华路改扩建工程。协调中石化某销售分公司按照某城市规划要求，在市区内增建加油、加气站；整合某境内312国道加油站点资源，优化布局，完善服务功能，提升管理和服务水平。全面做好吐哈油田中小学校移交地方后续工作，确保平稳过渡。充分发挥石油文化广场、游泳馆、会展中心的优势，加大吐哈石油旅游资源开发力度，做大做强旅游业，开展共创品牌、共建景区等工作。油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制。发挥社区功能，配合吐哈油田做好下岗职工再就业工作，确保油田职工队伍稳定。

第四，煤地、矿地等融合发展方面。支持某煤业集团，加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展。支持煤业集团公司做好砂礅子、沙尔湖煤田的地质勘探工作，延伸发展产业链，使其在煤炭资源转换方面取得突破。协调某与协力棉纺公司建立互利双赢、长期稳定的合作伙伴关系，做大做强棉纺产业。继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。整顿规范沿街钢材经营网点，支持雅满苏矿业公司建设某钢材市场。继续协调电力部门进一步解决某区域铁合金、球团矿等生产单位供电不足的问题。支持某市雅满苏镇所辖矿区乡镇道路建设，调动雅矿及民采矿山企业积极性，探讨融合共建矿区道路的新途径，从根本上改善矿区交通条件。全力支持电力部门实施电力城网、农网改造工程，改善城乡电网结构，提高供电质量，加强电费、热费清缴回收工作。继续支持华电某发电有限责任公司的发展。

第五，地方与通讯网络等单位融合发展方面。继续坚持“统筹规划、合理布局、资源共享，兼顾各方利益，促进共同发展”的原则，大力支持电信、邮政、移动、联通、铁通、网通、传输等通信事业的发展，积极协调解决其发展中遇到的相关问题，为地区邮电通讯行业的发展创造良好的环境；积极协调、帮助解决金融系统在发展中遇到的问题，发挥金融驻地企业作用，促进快速发展。大力支持气象、伊吾马场、双合碱业、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站等中央、自治区驻地各单位的发展。