公务员挂职总结范文
时间：2023-03-14 21:49:28
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篇1
第一条为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。
第三条公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章考核内容和标准
第四条对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，是指履行职责的业务素质和能力。
勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉，是指廉洁自律等方面的表现。
第五条公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，由被考核人填写平时考核登记手册，并结合工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。公务员的平时考核，可以周、月或季度为周期开展，但每个考核周期最长不得超过三个月。公务员主管部门要定期对平时考核情况进行督导检查，并将平时考核情况作为年度考核审核优秀等次比例的依据之一。
定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。
第六条年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第七条确定为优秀等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质高；
（二）精通业务，工作能力强；
（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；
（四）工作实绩突出；
（五）清正廉洁。
第八条确定为称职等次须具备下列条件：
（一）思想政治素质较高；
（二）熟悉业务，工作能力较强；
（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
（四）能够完成本职工作；
（五）廉洁自律。
第九条公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
（一）思想政治素质一般；
（二）履行职责的工作能力较弱；
（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；
（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
第十条公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
（一）思想政治素质较差；
（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；
（三）工作责任心或工作作风差；
（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。
第十一条公务员无特殊情况未完成当年上级统一安排或所在单位安排的学习培训任务，当年年度考核不得评为优秀等次。对培训教育法规政策贯彻落实不力、未完成培训教育任务的单位，适当核减该单位年度考核优秀等次比例。
第十二条公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。上年度目标考核先进单位，以及本年度受到县级以上党委、政府或省辖市级以上主管部门与公务员主管部门联合表彰的先进单位，在组织年度考核前，报经同级公务员主管部门核准同意后，优秀等次人数的比例可适当提高，但最多不超过百分之二十。
按有关规定受到“一票否决”的单位和在本考核年度工作中有重大失误的单位，优秀等次比例控制在10%以内。
各机关优秀等次比例原则上应按各职务层次分别计算。
县（市、区）参加年度考核人数较少的机关公务员年度考核优秀等次比例，由县（市、区）政府人事部门在不突破本地优秀比例限额的前提下统筹研究确定。乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例由县级政府人事部门统筹掌握审核。
第三章考核程序
第十三条公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。
机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。考核委员会的日常事务由本机关公务员管理部门承担。
考核委员会履行以下职责：
（一）依据有关规定制定本机关公务员年度考核具体实施办法；
（二）组织、指导、监督本机关公务员年度考核工作；
（三）审核主管领导写出的考核评语及提出的考核等次建议，受机关负责人的授权确定公务员考核等次；
（四）受理本机关公务员对年度考核定为不称职等次不服的复核申请。
第十四条年度考核按下列程序进行：
（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；
（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
（三）机关负责人或者授权的考核委员会根据主管领导建议，拟定考核等次；
（四）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；
（五）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；并加盖机关印章；
（六）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。被考核公务员对考核结果不服又不申请复核，拒不签署意见的，由机关公务员管理部门在《公务员年度考核登记表》作出说明，考核结果有效。
对担任机关内设机构（含派出机构、直属机构）领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十五条公务员对年度考核定为不称职等次不服，可以按有关规定申请复核和申诉。
第十六条各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案。
第十七条年度考核结束时，各机关应及时将本机关公务员年度考核工作总结、汇总数据及考核结果名册报送同级政府人事部门，经审核备案后，考核结果方为有效。对确定为基本称职、不称职等次的公务员，须附情况说明。凡未经政府人事部门审核备案的，一律不得按照单位自定的考核结果兑现有关待遇。
第十八条各省辖市考核工作结束后，应及时对考核工作进行总结，并将本辖区年度考核汇总数据报省人事厅。政府人事部门应对考核单位的优秀等次比例情况、优秀等次人员结构情况和考核程序等进行审核，对违反考核规定的机关，责令其纠正。
第四章考核结果的使用
第十九条公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
依据年度考核结果按本办法晋升级别和级别工资档次的，从考核年度下一年一月份开始执行。
第二十条公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：
（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；依据年度考核结果给予公务员嘉奖、记三等功的，由公务员所在单位提出申请，报经同级公务员主管部门审核备案并作出批复后，再按照有关规定办理；
（五）享受年度考核奖金。
第二十一条公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
（一）对其诫勉谈话，限期改进；
（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）一年内不得晋升职务；
（四）不享受年度考核奖金；
第二十二条公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
（一）降低一个职务层次任职，降职决定按照公务员管理权限由任免机关在三个月内作出；
（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
（三）不享受年度考核奖金；
（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
第二十三条公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。
第五章相关事宜
第二十四条新录用的公务员在试用期内参加年度考核，只写评语，不确定等次，考核情况作为任职、定级的依据。
第二十五条调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。
第二十六条挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次，本人不列入派出单位参加考核人员的基数；挂职锻炼不足半年的，由派出单位进行考核并确定等次。
第二十七条单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。
第二十八条当年办理退休手续的，实际工作时间不满6个月，不再进行年度考核；工作时间超过6个月的，可由所在单位根据其表现情况，确定考核等次。
第二十九条军队转业到机关的公务员，由转业后所在机关进行考核，其转业前的情况，可参阅其转业时的鉴定，一般当年确定为称职等次。
第三十条病、事假、出国（境）探亲假累计超过考核年度6个月的公务员，不进行考核；累计超过考核年度3个月的公务员，一般不得确定为优秀等次。
对因公（工）负伤的公务员，在治疗期间进行年度考核，治疗终结前所在年度一般可确定为称职等次。
第三十一条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补写评语、补定等次。
第三十二条受行政处分公务员的年度考核，按下列规定办理：
（一）受警告处分的，当年参加年度考核，不得确定为优秀等次；
（二）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响；
第三十三条公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
篇2
摘要：基层公务员直接面向广大人民群众，站在服务第一线，其工作积极性、效率的高低，对整个行政部门的工作顺利与否都有着至关重要的作用，因此通过完善晋升、职业发展，完善绩效考核管理体系建设，完善薪酬激励等措施来提高其工作积极性。
关键词：基层公务员 激励机制 晋升 培训
基层公务员是我国公务员队伍定的一部分，直接面向广大人民群众站在服务第一线的基层公务员，当前要正视当前基层公务员的激励机制建设问题，多渠道多措并举的完善基层公务员激励制度，建设一支积极、高效、廉洁的基层公务员队伍。
1、公务员与基层公务员
基层公务员是我国公务员队伍定的一部分，其基本范畴不同的学者有不同的观点。按照《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）第二条作为我国公务员定义的阐述：我国公务员是“指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
基层公务员是指县乡两级政府机关中较低层级的非领导职务的公务员群体，他们纳入国家行政编制，工作在第一线，直接服务于公民并依法由国家财政负担其工资福利的工作人员。
2、建立完善Z县人保局基层公务员激励制度应遵循的原则
2.1 物质激励与精神激励相结合的原则
通过调研Z县人保局职工需求来看，人保局基层员工对工资奖金和福利的需求一致性地比较强，并且对工作的成就感、工作与家庭生活兼顾需求也比较强，所以，我们要把这两个方面结合起来加大激励的力度。
2.2 兼顾公平与效率的原则
针对基层公务员反映的收入不公的问题，笔者认为在激励上在坚持业绩为先的基础上要兼顾公平的原则。
2.3 按需激励和个性化激励相结合原则
对人保局基层公务员的激励要探索针对其需要有差别体现灵活多样，以适应不同职位、年龄及学历的基层公务员的需要。针对这些不同的需求，在激励中也要体现针对性原则，真正调动他们的积极性和主动性。
2.4 正激励与负激励相辅相成
在实际工作中要求人保局基层公务员激励机制把正激励与负激励相结合，制定完善竞争上岗和辞退等制度，并严格执行到位，充分利用各种手段的优势来调动基层公务员工作的积极性。
3、Z县人保局激励制度完善建议
3.1 Z县人保局晋升和职业发展完善措施
针对Z县人保局晋升制度存在的问题，笔者认为要做以下改革：
第一，坚持公开晋升的原则。公平的晋升来自于公开的制度，大家面对机会人人平等，只要条件符合，人人都有机会。这里面包括晋升的程序公开、时间公开、条件公开、职位公开、结果公开。
第二，打破论资排辈局面，推行竞争上岗制度。针对晋升中论资排辈、存在的腐败的现象，要提高晋升工作的开放性和竞争性，在公开晋升制度的基础上实现能者上，平者让，庸者下的公平现象。
第三，重视职业生涯规划，建立全面的职业发展体系，构建基于胜任力素质模型的递进式职业发展阶梯通道。
第四，拓宽晋升渠道。针对中央、省、市、县、乡五级纵向行政管理体制，Z县人保局基层公务员职务晋升有限、产生职业倦怠的情况，要拓宽晋升渠道。
第五，对基层公务员岗位进行轮换。可以通过工作轮换的方式改变其固有的工作内容，对有上进心、能培养的后备干部人选，积极争取选派他们到上级机关、其他地区的机构以及国有企业事业单位调任、转任、挂职，为基层公务员更加全面认识基层工作创造便利条件和适当平台。
3.2 Z县人保局绩效考核完善措施
3.2.1.清晰化考核目标，系统化考核流程
Z县人保局在进行考核时，可以引入绩效管理系统，对绩效管理的目的、意义进行宣传和教育，加强沟通和交流，让每一个职工都清楚，考核是为了激励先进，保证公平，不要误解为是为了扣工资扣奖金，使他们明确考核的目的和意义，从而更积极地配合考核工作的进行。
3.2.2.考核指标全面化，考核过程监督化
在考核指标设置上，要综合考虑各方面的意见，定性指标与定量指标相结合，除了坚持对人保局基层公务员的职业道德采取定性考核外，还要把工作质量、服务态度、工作能力等量化成具体指标进行定量考核，考核指标全面化，真正体现人保局的工作性质，并且保证公正和效率，有效发挥制度的激励性作用。为了保障考核的公正性，整个考核过程完全置于公众监督之下。
3.2.3合理化考核周期，注重运用考核结果
在考核周期上，针对考核中出现的近因效应问题，改变以往较为固化且多流于形式的定期考核，建立规范的日常考核制度，让这些人保局的基层每天填写工作日志，对自己的工作做一些总结，加强平时的工作考核，以月度考核为主。同时，要注重运用考核结果，要把考核的结果运用于考核者晋升或者奖优惩劣的依据，切实发挥考核的激励作用。
3.3 Z县人保局薪酬激励完善措施
3.3.1 综合运用多种激励手段，最大化激励效用
激励是一个综合的过程，要在实际的激励管理中最大化激励效用，就必须灵活运用各种激励手段。针对这些问题，要加大物质激励力度，统和精神激励的良好作用。对于精神激励的评比活动要保证公平透明，以规范的规章制度作为其保障。另外，针对人保局缺乏负激励的问题，要加大执行负激励的作用，并且要严格执行负激励措施。
3.3.2 完善薪酬制度措施，确保激励公平公正
首先内部公平。人保局要让每一位基层公务员的薪酬水平与他们所处的职位、从事的工作，所需的知识与能力，所承担的责任，所取得的工作实绩相适应，实行“以岗定责、以能定级、以绩定酬”，体现能者多劳、多劳多得和优胜劣汰的竞争机制，充分调动人保局基层公务员的工作积极性。
其次是外部公平。通过工资调查制度对比人保局公务员和企业及其他行业岗位相当、能力相当的人员工资水平，并将调查比较的结果作为调整人保局公务员工资水平的依据，保证人保局公务员薪酬水平与当地其他组织同类人员薪酬待遇平衡。
参考文献：
[1] 李为华，李婕.基层公务员激励机制探析，[J].知识经济.2009（18） ：74.
[2] 韩烨.中国基层公务员激励约束机制研究一一基于陕西省基层公务员队伍现状分析，[D].西北大学公共管理专业硕士毕业论文，2010：3.
篇3
一、强化学习意识，坚持学习，努力提高自身综合素质。
把学习作为一种提高自身综合素质的内在需要来切实加强，一是加深对中央、自治区党委、自治区党委组织部、党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解，特别是系统地学习党的十七大精神，及时了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理论水平得到新的提高。二是在掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫，认真学习党的组织路线和组织工作政策，系统学习了《党政领导干部选拔任用条例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有关组织、干部工作的方针政策,坚持向书本学习，向实践学习，向身边和周围的同志学习，把学习知识和改进工作有机地结合起来，学以致用。
二、认真履行岗位职责
作为一名长期在组织部门工作的组工干部，多年来受组织部门大环境的影响，牢固树立了组织工作无小事的思想，始终保持良好的精神状态和高度的政治责任感，认真遵守组织人事工作纪律，时时处处严格要求自己，做到严谨细致、一丝不苟。在部里先后承担过文书收发、干部人事档案、干部统计、干部信息化管理、干部提案的准备等基础性工作，承担的工作任务比较繁杂琐碎，我能够坚决服从组织的安排，坚持从细节入手，从小处着眼，力争把每一件事做细、做实、做好。
（一）认真做好干部日常工作
根据部里的统一安排，曾多次抽调参与干部的日常考察、年度考核和换届考察工作，考察工作中，能够做到思想上高度重视，坚持原则，严格按程序办事，严格遵守职业道德和工作纪律，严守保密纪律，维护考察工作的严肃性、公正性，认真落实考察的每个环节，按照考察组的统一要求及时形成考察材料、提案和相关表格，没有出现任何泄密和跑风漏气现象。在负责干部人事档案工作期间，按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求，组织人员，加班加点，对全县级干部档案进行了规范化整理，得到了上级部门的好评。在干部一科工作期间，曾多次参与干部提案的准备、任免文件的起草、干部化名册的制作、后备干部数据库的维护等日常工作，无论任务多重，都能尽心尽力、保质保量完成交办的工作。
按照科学发展观的要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等有关法规，进一步规范直单位科级干部的选拔任用工作，尤其是严把“程序关”、“资格审查关”，制定了《直单位科级干部任免指导手册》，年内较好地完成了对全190余名科级干部的任职资格审查，有效地防止了违反《条例》、《公务员法》情况的发生，维护了干部工作的严肃性。
（二）认真做好党群口公务员登记、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作
《公务员法》出台以后，按照部里的安排，抽调我负责全党群口贯彻实施公务员法的具体工作。为切实做好这项工作，我们根据自治区贯彻实施公务员法工作的统一部署，按照“党管干部，依法办事，实事求是，平稳推进，层层把关，逐级负责”的指导原则，严格依照政策，精心组织安排，周密部署，根据实际情况设计各类工作流程、统计表格，在工作人员少、工作量大的情况下，加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作。对直单位人员进行了公务信息系统软件的培训，并顺利完成了全党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作，确保公务员法实施工作规范有序进行。
（三）认真做好企业领导干部有关工作
着眼于构建和谐社会的需要，耐心细致地做好企业领导干部来信来访工作，热情接待来访群众，想方设法化解矛盾，特别是在努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中，按照政策规定，反复调查、认真核实，耐心解释,及时办理了来信来访事项。加深了对一些不同行业有关政策、业务的了解，学到了新知识，拓宽了知识面。
（四）认真完成领导交办的其他工作
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——创新人才培训理念。要树立能力建设，突出抓培训的观念，坚持把教育培训作为加强党的执政能力建设和提高各级人才执政能力的基础性工作来抓；努力实现由“拥有文凭”向“拥有能力”的转变；遵循以人为本、因人施教的原则，增强培训的针对性、多样性和实效性，使人才真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。使各类人才真正认识到学习是成长进步之基，是提高素质之本，追求学习就是追求进步，把学习当作第一能力。把对人才的培养教育作为现代化建设的重要组成部分来抓。实现由“阶段培训”向“终身学习”的转变。要树立质量效益的观念，充分认识对人才教育是最具经济和社会综合效益的投入，舍得投入，敢于投入，加大投入，努力实现对人才教育培训效益的最大化。
——创新人才培训方法。要学习借鉴当今国内外先进的培训经验，不断创新各类人才培训的有效方法：一是注重目标。经过规范的程序确定目标体系。二是注重技术。目标体系确立之后，要制定与之相应的技术要领和操作措施，使所有参与培训的机构和人员都能够按照一套完整的、分步的、明确的、可操作的技术要求开展培训工作。三是注重过程。要对实现目标的全过程和各个阶段进行监督。对实现目标的难易程度、技术措施是否得当、组织者和受训者是否满意、资金能否保证等情况，及时分析、调整和改进。四是注重效率。要把培训效率和效益作为对培训流程进行评估和对培训机构进行考核的重要依据。五是注重结果。切实通过培训，提高能力，提升素质，增强培训的针对性和实效性。推广和运用广播、电视和多媒体等现代化教学手段，积极发展远程教育和网络教育，全方位、大视角、深层次、高品位地培训各级各类人才，开拓教育基地。
——创新人才培训内容。紧密结合经济社会发展和人才队伍实际，以能力建设为核心，按照“实际、实用、实效”原则，优化培训内容，分级分类推进，增强培训工作的实效性。以提高执政能力为重点，认真开展公务员培训。结合实施《国家公务员通用能力标准框架》，全面开展公务员初任、任职、更新知识和专门业务培训；以提高创新能力为重点，认真开展专业技术人员培训。采取政策推动、典型带动等手段引导和鼓励各系统主管部门结合行业实际组织开展形式多样的继续教育；以提高现代经营管理知识为重点，认真开展企业管理人才培训。人才资本的增长是企业生存和发展的核心条件，增加人才资本的存量，提高人才资本的能力，最主要的途径就是靠企业人才培训，要通过培训，造就一大批掌握当今世界最新的企业理念、运营模式、竞争规则、经营之道和管理经验的企业家队伍。
——创新人才培训机制。健全和完善人才教育培训工作的宏观管理体制和运行机制，除运用各级党校、行政学院等培训机构外，要适当运用市场机制进行管理，制定和执行准入规则，要加强宏观指导，放手微观操作，努力营造宏观管好、微观搞活的生动局面，逐步建立适应社会主义市场经济体制的人才培训教育的宏观调控机制，努力构建适应形势和任务需要的资源整合机制。要更新观念，放开视野，建立开放的人才培训“大基地”。选择办学条件较好、师资力量雄厚的高等院校，建立政治理论、经济理论、行政管理知识、人力资源开发管理知识、科技知识、法律知识和高层次学历（学位）等不同类型的人才培训基地，负责实施不同类型的培训任务；充分发挥驻外办事机构的优势，开辟人才培训基地，逐步确定一批中长期培训合作项目，探索省外培训的新形式；与发达地区的施教机构建立长期的人才教育培训联系，开辟大批量培训人才的新渠道。在积极拓展培训基地的同时，要加强师资队伍建设，一方面，采取挂职锻炼、进修深造、交流合作等多种形式，不断提高专职教师队伍的政治素质、业务能力和教学水平；另一方面，继续加强兼职师资队伍建设，从省内外高等院校、科研院所的著名专家学者、有实践经验的人才和优秀企业家中选聘教师，构建开放式、高层次的师资库，努力实现师资资源的合理配置与资源共享。
——创新人才培训服务。要逐步建立健全一套行之有效的培训服务制度。要坚持考试考核、绩效评估、总结通报等服务制度。进一步建立健全人才考学、评学制度，根据培训需求设计和确定一批培训项目，并进行成本核算和效益评估，积极引导培训机构根据项目要求，开发一批培训模块和培训菜单，为人才自主择训创造条件。采用科学的评估方法和先进的评价手段，对培训项目和培训基地进行跟踪服务与评估，努力推进人才培训教育的长期化、系统化、规范化、制度化。
篇5
今年8月份，在组织的关心下，我有幸能够成为XX区X名赴深挂职跟班学习的一员，在改革开放的前沿深圳市南山区进行了为期三个月的学习。总结92天的挂职跟班学习和生活，我收获颇多，感触颇深，现总结如下：
一、跟班学习期间的工作和生活情况
我在深圳市南山区挂职学习的单位是南山区经济促进局，该局的主要功能为：促进国内外贸易、经济合作、外商投资、工业发展、旅游业和金融企业服务，推进产业结构升级、企业技术进步、技术创新与交流，协调推进和服务现代物流业，服务和监管金融企业。我跟班学习的具体处室为投资促进科（区金融发展服务办公室），旅游及现代服务业发展科。
8月份到岗后我能够迅速适应挂职学习岗位的需要，协调处理好好挂职学习和原单位工作之间的冲突，积极参与了南山区2013年物博会的筹办、《南山区现代服务业奖补方案》的制定、南山区总部经济扶持专项办法的兑现等相关的工作，能够积极融入挂职学习科室的正常工作中。同时积极走出去，结合自身工作定位，深入深圳市中小企业信用担保集团、前海金融改革示范区、安盛金融资产有限公司尽等相关单位，学习了解深圳市在中小企业融资担保、金融创新等方面的先进做法。在业余时间也阅读了《金融可以颠覆历史》、《中小企业信用担保规制与探索》等几本书，进一步开拓了视野，提高了分析问题和解决问题的能力。
二、收获和体会
在南山区的三个月，是我视野开拓的三个月、是我知识更新的三个月、是我服务理念提升的三个月、也是我广结朋友的三个月。
1、视野得到了开阔
常言道：读万卷书，不如行万里路。作为一名基层的公务员，由于长期来专注于具体的事务、从事具体的事务性工作更多一些，也逐渐养成了一种过多注重做具体事、忽视做事前的谋划和思考；安于现状的思想多一点，敢于创新的激情或说是魄力不足；自我欣赏的多一点，敢于横向或纵向比较的自我解剖勇气不足；视野专注于内部小圈子的多一些，放眼外部的眼光不够。通过在深圳的实地学习、考察，开阔了我的视野，接受到了新事物。
2、知识得到了更新
常言道：活到老，学到老。知识无止境。但是由于受内地经济发展相对滞后的影响，以及自我学习动力不足、对知识更新的重视不够等原因，自我逐渐养成了一种满足自我现有知识储备，不愿主动学习；即使接受知识，也是以被动学习为主，学习的目的性、知识更新的主动性不强。通过在深圳的学习，特别是我通过在前海的考察、在深圳市中小企业信用担保集团的学习，了解接触到了最新的关于金融创新、货币贸易、集合票据、中小企业融资、风投管理等最新的金融知识，更新了知识储备，增强了主动学习的自觉性，增加了需要不断学习知识的危机感和紧迫感。
3、服务理念得到了提升
政府的第一要义就是服务群众。公务员的第一职责也是服务好服群众，为群众提供一流的公共服务。在深圳期间，我通过坐班的实际了解，以及参与到的南山区2013年物博会的筹办、南山区对总部经济企业扶持政策的兑现过程以及南山区现代服务业奖补方案制定所秉持的理念，使我切身体会到了深圳和内地在政府效能、服务理念、为民做事等方面所存在的一些差异，特别是在服务理念上的差距，提升了自我服务群众，办好实事的理念。
4、广交了朋友
在深圳期间，我始终叮嘱自己：我在深圳代表的是我们蜀山区干部的形象，展示的是蜀山区干部的风采。所以我能够严格要求自己，严格遵守挂职学习单位的各项纪律，积极融入所在单位，与所在单位同事打成一片。同时，利用自己以前在深圳工作过的优势，积极走访原来的同事，结交新的朋友，宣传了蜀山，广交了朋友。
三、下一步的工作打算
通过三个月的挂职跟班学习了解和亲身体会，我获得了收获，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多地是思考如何学以致用，如何进一步做好自身所承担的工作，如何向组织交一份满意的答卷。因此，回到工作岗位后，我将努力做好以下工作：
1、用创新的思维去从事本职工作。回到本职工作岗位后，我将会努力学会去用创新性的思维，运用现代化的企业管理理念，开拓性的开展我所从事的类金融及企业管理，切实提高城司服务辖区中小微企业、服务蜀山区社会事业发展建设的能力和水平。
2、用服务的理念立足本职工作。加强公司效能建设，走入企业，深入企业一线，提高办事效率，始终秉承服务企业、服务客户是城司谋求长足发展的第一要务。同时，完善制度措施，建立长效机制，进一步提高城司服务企业、支持企业的能力和水平。
学结二:
根据组织安排，我于今年8-11月到深圳市南山区住建局跟班学习。南山区住建局是南山区区政府的重要组成部门，主要负责辖区建筑市场的监督管理、建筑工程施工质量、区管建设工程施工招标投标活动；全区政府保障性住房、政策性住房的前期工作及实物配租、配售、货币补贴管理工作；全区住宅区物业管理依法进行指导、监督；全区危险房屋结构安全鉴定及危险边坡治理、地质灾害防治等工作。
三个月来，在南山区住建局领导的帮助和指导下，我珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，重点对政府建设项 目前期工作、建筑行业管理和保障房建设等方面的工作进行了解和学习，得到了较为全面的学习锻炼。学习期间，我能做到：
一是全心投入、严格自律。跟班学习是一个难得的机遇，学习期间，我严格遵守作息时间。上班时，认真阅读有关资料；下班后，广泛进行考察调研。坚持多听、多看、多记，做到边学习、边交流、边思考。尊重局领导，团结科室同志，自觉参加局里的各种活动，主动汇报工作学习情况。
二是勤于学习，深入思考。跟班学习是一种新的工作体验，工作环境、工作对象发生很大变化，需要实现角色转换，我主动通过各种途径与局领导、科室领导、普通工作人员等进行广泛的接触和交流。了解深圳工作的思路和方法，同时对照蜀山和南山的实际，做深度思考。
三是锻炼自我，广交朋友。学习期间，我珍惜与政府工作人员和企业界朋友的交流机会，虚心请教，以诚相待，建立了深厚的感情和友谊。
感受之余，更多地是思考。体会很深，收益良多。如何缩小我市与发达地区、一线城市的差距，在我看来，除了奋发图强、埋头苦干，要实现跨越式发展，实现弯道超越，更重要的还是在理念上、工作作风上有所突破。
一要学习深圳理念。深圳有的不仅仅是区位优势、政策优势，促进其30年高速发展的还是谋发展、促发展、求发展的理念，更是深圳人敢为人先、自我加压、保持先进、领跑全国，乃至全球的勇气。蜀山区的进一步发展需要这样的理念和雄心。
篇6
一、基本情况
我镇2020年机关事业一般干部正式在册人数92人。其中16名精准扶贫工作队成员，全部参加驻村工作队考核，不在本单位考核；1人在挂职单位参加考核并确定等次；8名服务期未满“三支一扶”人员，参加考核，考核等次以文件形式备案，考核结果作为服务期满安置依据。
本年度我镇应参加考核75人，实际参加考核75人。其中，占事业编制12人（管理8人，专技3人，工勤1人），不占编制61人（其中管理52人，专技1人，“三支一扶”服务期未满人员8人），乡镇公务员1人，选调生1人。最终考核结果为：全镇共评出事业单位优秀等次9人（占事业编制人员优秀等次1名，不占编制人员优秀等次8名），合格53人,暂不定等次3人；公务员称职2人。优秀比例严格控制在15%以内。我镇从考核准备、组织实施、成绩统计到等次评定等各个环节都做到了周密准备、公平施考、严肃统计、公正评价，既营造出了一个良好的考核氛围，又考出了每个人的真实成绩，通过考核使每位同志都能够找到自身的差距，以便在今后工作中改进。
二、主要做法
（一）精心组织，保证考核的顺利开展
本着对组织、对工作、对个人高度负责任的精神，专门成立了以镇党委书记为组长的年度考核领导小组，抽调专人具体办公。组织制定了镇机关事业干部年终考核评优办法，明确了考核工作的方法、步骤、组织程序、报表填写等具体细节问题，作为我镇干部评优的重要依据。并组织全镇工作人员认真学习考核办法，其次在年度考核会议上，认真学习了考核文件，让全体职工正视考核等次，重视年度考核工作，保障了这次考核工作的顺利完成。
（二）坚持平时与定期相结合，充实考核内容，提高考核质量
我镇抓好平时考核这一基础性工作，坚持平时与定期相结合，夯实考核基础。一是在实施年度考核时，平时考核占了一定的分值，年底将考核日常工作任务的完成情况、出勤情况等有关平时考核资料加以整理。并将年度考核同重点工作考核紧密结合，如计划生育工作等。二是从“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，又从履行职责、开拓创新、廉洁自律等方面对考核对象一年来的思想、工作、学习情况进行综合客观的评价。三是把全镇工作同个人工作相结合，个人表现同目标任务相结合，工作实绩同平时考核相结合的方式进行全面的考核，积极推行量化管理,增强年度考核结果的科学性和准确性。
（三）严格考核程序,保证考核质量
我镇严格按照规定程序认真组织实施年度考核工作，通过个人总结述职、单位评议、审核等一系列程序，确定相应考核等次。首先由被考核人进行个人工作总结，全面汇报政治思想状况、工作实绩以及存在的不足，填写《事业单位工作人员年度考核登记表》。认真调查核实的情况，把单位内外的意见结合起来，综合考虑确定考评意见，认真执行考核结果反馈。从而保证了考核结果的客观准确。在考核中切实履行考核管理职能，严肃考核纪律。
（四）干群结合，体现考核的民主性。
本年度考核中,我镇机关在注重了平时考核与年度考核相结合的基础上，更重视了领导干部与普通群众的结合。为了获得真实、客观的考核成绩，增强考核工作的民主性，在对干部的民主测评中，让群众参与到考核的民主测评工作中来，也是我们能够圆满完成年度考核任务的成功做法。
（五）加强综合管理，做好考核结果审核备案工作。
考核工作结束后，我们及时把有关资料装订、审核备案，做到及时发现问题，严格考核纪律，把握总体情况。把年度考核结果同培养后备干部、提拔晋升、奖惩等工作结合起来，充分发挥考核工作的激励鞭策作用，激励和鞭策了同志们认真履行自身职责，找出工作差距，明确出今后努力的方向，提高了工作效率，促进了各项工作的开展。
三、存在问题及今后的打算
2020年度的考核工作已经顺利完成，取得了一定的效果，但也存在着一些问题：
一是在考核内容的设置上的针对性不强。由于镇机关事业单位从事不同的业务，有着不同的职责，在对各部门年度政绩的考核上，基本设置都差不多。今后的考核工作中我们就如何提高考核工作的针对性和考评成绩的准确性，需要进一步思考和解决，积极探索新形势下事业单位考核办法，完善考核程序，使考核工作更具有操作性和科学性，以达到激励先进，鞭策后进的目的。
篇7
关键词： 就业指导 教学方法
高校就业指导课是一门理论性、时代性、实践性、针对性和参与性都很强的课程，对教学方法有很高的要求。目前，一些高校的就业指导课仍然主要采用讲授法、演示法等传统教学方法开展教学活动，严重削弱了教学效果，已不能适应时展的需要。因此，大力推动高校就业指导课教学方法的研究与创新，更好地发挥就业指导课在大学生就业工作中的作用，是摆在我们就业指导课教师面前的一项重要课题。
笔者在就业指导课教学实践中，基于课程体系及教学规律，对就业指导课的教学方法进行了思考和探索，总结出心理测验法、资料分析法、岗位分析法、现场感受法、场景模拟法、案例讨论法和经验交流法等七种教学方法。
一、心理测验法
在就业指导课教学活动中，通过实施心理测验，能够使学生得到一个客观真实的评价，使学生认识自我、了解自我，根据自身的能力、动机、兴趣、态度及个性等方面的特点进行适当的自我培训和指导，并制定出适合自身实际的努力目标，促使自己发挥最大潜能，实现职业理想。［1］
常用的心理测验有认知测验和人格测验。认知测验的内容是认知行为，通常包括成就测验、智力测验和能力倾向测验。人格测验测评的内容包括气质、性格、兴趣、态度、价值观、动机等非认知因素的特点。在对大学生进行就业指导中，注重考察大学生的综合素质、能力和职业倾向等。因此，应主要采用性格测验、能力测验、职业兴趣测验和价值观测验。
二、资料分析法
就业形势与就业政策教育是就业指导课的重要内容，如采用传统教学方式，教师台上讲，学生台下记，会使学生感到乏味和厌倦，教学效果也不理想。为了使学生更好地了解和掌握有关知识，我们将学生分成三人一组，通过查阅报纸杂志、上互联网搜索信息等方式，收集有关就业形势与就业政策的资料，加以整理后在课堂上发表，然后组织学生共同探讨就业前景及求职概率。教师在教学过程注意适时引导、总结和评价，确保学生的调查、分析能得出正确的结论。实践证明，资料分析法有效地激发了学生的学习热情，充分调动了学生的学习兴趣，增强了学生的参与度，使其更深刻地认识了就业形势与就业政策，并从中锻炼了收集、整理信息的能力。
三、岗位分析法
岗位分析法的主要做法是指导学生通过对志愿岗位性质、特点、要求的分析，有针对性地加强自身能力建设，增强自身就业上岗的竞争能力。我们针对大部分汉语言文学教育专业学生都有担任中学语文教师意愿的实际情况，开展了“中学语文教师岗位分析”专题学习，要求学生分析中学语文教师应具备怎样的素质与能力、可能面对怎样的岗位压力、要成功上岗有哪些程序和途径、应该采取哪些可行的具体措施提升自身素质等。经过学习和分析，学生明白了要成为中学语文教师，必须取得教师资格，必须具备一定的教学能力，必须具备良好的教师职业道德，必须具备做班主任的组织能力和管理能力等，从而更加清楚要从哪一方面加强自身素质和提高自身能力，更加清楚如何实现自己的岗位志愿。如该专业2007届学生叶某，根据我们的岗位分析专题学习，确定了求职的步骤和努力方向，夯实专业基础，取得了普通话二级甲等证书、高级中学语文教师资格证、计算机应用能力一级证书等，并努力学习微格教学、中学语文教学法等课程，强化自己的试讲和说课能力。2007年6月我市某重点中学招聘语文教师时，以笔试第一名、面试第二名、试讲第一名的优异成绩竞聘成功。
四、现场感受法
一般来说，学生都能较好地了解、掌握就业理论和就业数据，而对就业压力缺乏感性的认知，从而出现部分学生就业紧迫感不强的现象。为此，我们在就业指导课中，强调采用现场感受法让学生亲身体会就业压力，感受就业现实，增强其就业紧迫感。［2］例如，每逢我市劳务市场和人才市场举行招聘会，我们都会组织学生到现场去亲自体验就业压力，让学生思考：如果我是应聘者，我能脱颖而出吗？我与别人的差距在哪里？应从哪些方面做起？通过这些思考，往往能促使学生对就业问题有更深层次的认识，从而下定决心学好专业，培养自身能力。又如，我们组织广播电视新闻学专业的学生到我市市委宣传部、报社、电视台、电台等部门进行现场考察，使学生在与用人单位的“零距离”接触中，了解行业的最新发展情况，加深对职业知识的理解和对职业素质要求的认识。
五、场景模拟法
针对就业指导课参与性、实践性强的特点，我们采用场景模拟法开展课堂教学，指导学生学习就业技能、技巧。我们组织模拟应聘，对学生应聘时的仪容仪态、语言应对等多方面进行训练。部分学生当考官，设置问题，对应聘的同学进行考查，其余学生则进行评判打分。教师通过综合观察、及时引导，适时加以总结；对学生多给予鼓励，以增强其自信，特别是对个别胆小或不善言辞的学生应课后交换意见，单独辅导，使其应聘技巧更加娴熟，以增加其应聘成功率。我们还邀请专家对部分取得公务员考试面试资格的学生开展特训，模拟进行公务员面试，从着装、发型、对答、举止等方面给予指导。从学生面试成功率来看，这一做法效果是非常显著的。
六、案例讨论法
采用案例讨论法教学，重点是学生思考问题和解决问题的过程，旨在提高学生的分析能力、应变能力和创新能力。［3］每一个案例的内容都是不同的，新奇的事物对青年学生有特殊的吸引力，可以激发学生主动思考、积极探讨的热情，在分析问题、解决问题中充分调动学生求知的积极性和主动性，充分开发学生的潜能，锻炼学生的能力。在实施案例讨论法开展教学活动时，一要注意选择典型的案例，二要注意调动学生的积极主动性。笔者在讲授大学生就业指导课中，曾采用中央电视台“青春中国主题宣传周”活动中《道德观察――大学生就业篇》播放过的典型案例，利用多媒体教学设备给学生播放，然后给学生一定的准备时间，就大学生应具备怎样的职业素质和大学生应如何树立创业意识这两个问题展开讨论，并要求他们在课后总结出自己在阅读案例、准备发言、讨论过程中的感受与收获，写出案例分析报告，以达到预期的教学效果。
七、经验交流法
我们经常邀请优秀校友到我们课堂上，通过讲座、座谈、问答等形式介绍他们的经验，直接向学生分析就业形势，谈自己择业的经历，谈社会对人才的素质要求，激励大学生全面提高自身素质，参与市场竞争。每年我们都会邀请上一年毕业的优秀校友给同一专业的师弟、师妹们讲述其本人在就业过程中遇到的困难、就业前后的感受，等等。例如，我们邀请2002届的毕业生张某给学生们讲自己考研失败后，毫不气馁，调整方向，最终在公务员考试中考上省委办公厅的经历；请2006届毕业生李某讲在基层农村任村长助理的挂职锻炼的经历等。对应届毕业生而言，曾经生活在身边的师兄、师姐的亲身经历就是最鲜活的例子，其中的经验、教训具有很高的借鉴意义，能够帮助应届毕业生们更好地规划自己的职业道路。
在就业指导课教学的组织实施过程中，把就业指导的课程体系和学生的实际情况紧密结合起来，适当地运用以上方法，能有效地激发学生的学习热情和学习潜能，锻炼学生的实践能力，提高课堂教学效率。
参考文献：
［1］钱鹏程.对高校就业指导课教学形式的探讨［J］.辽宁行政学院学报，2007，(6)：194-195.
篇8
一、上半年全市人力社保工作情况
（一）致力促进大众创业就业，服务体系进一步完善。坚持市场引导、政府扶持、部门联动、全民参与，努力构建平等竞争、充满活力的就业机制和全方位的创业服务体系。就业创业政策体系更加健全。制定出台《关于支持创业促进就业的实施意见》、《嘉兴市农村电子商务创业小镇建设三年行动计划（2020-2022年）》、《嘉兴市家庭服务业示范企业认定办法》等专项性政策。大众创业生态环境全面优化。全市认定的创业基地已达91家，完成农村电商培训1059人次，投入培训资金66.5万元，桐乡市乌镇镇已建立电子商务创业协会。全市创业服务机构达106家，累计为创业者提供各类咨询指导服务1000多人次。公共就业服务供给得到增强。组织开展“333就业服务月”、“春风行动”等专项活动，市人力资源中心市场共举办招聘会263场，累计提供岗位35.3万个。统筹推进高校毕业生、城乡登记失业人员、农村转移劳动力和就业困难人员等重点群体的就业工作，全市实现城镇新增就业4.81万人、帮助城镇失业人员再就业2.14万人、就业困难人员再就业0.73万人、城镇登记失业率2.9%，社会就业率达到91%。
（二）全面加强人才开发服务，引智成果进一步扩大。坚持“请进来”和“走出去”相结合，推动人才管理服务方式转变。加大高层次人才引育工作力度。启动2020年“创新嘉兴·精英引领计划”，全市已申报项目755个，申报人数较上年增长17.78%。成功举办多项海外高层次人才项目对接活动，组团赴欧美开展高层次人才招聘活动。做好2020年入选“创新嘉兴·精英引领计划”项目注册落户的推进工作。深化区域性人力资源交流合作。充分依托接轨上海、长三角人才服务城市联盟、各地高校及人才交流机构的合作平台，强化联系对接工作。赴上海、香港、合肥、杭州等地走访交流，开展“嘉兴百家企业高校行”系列校园招聘活动。不断创新技能人才培养合作模式。推行“校企双制、工学一体”培养合作模式，支持嘉兴技师学院与2025中德职教合作联盟、德未特（DVET）国际教育集团共建中德职教合作示范基地。《2020年嘉兴市紧缺职业工种目录》，申报我市3所学校作为世界技能大赛省级集训基地。继续优化技能人才评价体系。全面落实“企业技能人才自主评价‘321’行动计划”，全市共开展企业技能人才自主评价661家。全市新增高技能人才13360人，其中技师785人，职业技能鉴定发证33377人次。
（三）深入实施人社领域改革，综合效应进一步显现。坚持创新发展，深化人力社保体制机制改革，增强发展活力。深化行政审批服务制度改革。对照全省统一参考目录，调整完善权力清单、责任清单，编制基本公共服务清单，做好已取消和下放权力事项的上下衔接，启动医保“两定机构”协议管理。试行审批服务窗口“柜员制”综合经办模式，全面改革职工退休审核、劳动能力鉴定等经办模式，服务群众效能得到提升。深化社会保障制度改革。启动市级机关事业养老保险改革试点，完善多层次的职工医保模式，下调统账二缴费比例，启动工伤保险费率调整及建筑行业参加工伤保险工作。降低失业、生育保险费率，减轻企业成本。推动居民医保市域内异地就医实时结算，牵头推进嘉兴社保卡（市民卡）在上海定点医院点对点刷卡结算工作。深化收入分配制度改革。研究提出完善嘉兴经济技术开发区（国际商务区）等单位收入分配建议意见，调整机关军转干部工作性津贴确定办法和人民警察警衔津贴以及部分事业单位特殊岗位津贴标准。完成市属国有企业负责人薪酬改革实施方案的修订上报工作。深化人力资源要素配置市场化改革。开展省人力资源服务业星级评定活动，我市前程人力资源服务有限公司被评为嘉兴唯一一家省四星人力资源公司。筹备嘉兴人力资源服务业协会，全市累计人力资源服务企业92家，全年营业收入达15.2亿元，发展势态良好。
（四）着力做好惠民安民工作，保障能力进一步提升。坚持以人为本，着力在增加民生福祉、维护合法权益和促进社会和谐稳定上做文章。积极做好社会保险扩面工作。全面落实全民参保计划，突出“首次新增职工养老保险参保人数”指标考核导向作用，全市户籍居民养老保险参保率达98%，城乡居民基本医疗保险参保率达98.5%。推进被征地居民养老基本生活保障制度与职工基本养老保险衔接并轨，完成阳光医保监管平台开发建设并试运行。积极做好生猪养殖退养人员的就业培训、社会保障和生活帮困等工作。切实维护劳动关系和谐稳定。深入推进“双爱”活动，首次委托第三方机构开展劳动关系和谐指数劳动者满意度调查工作。加强基层调解组织建设和仲裁机构效能建设，全市65%以上的劳动争议在各类基层调解组织得到化解。全力护航国际峰会，制定重大国际峰会维稳安保工作方案和各类应急处置预案，强化督查指导。加强欠薪信息共享和联合预警防控，实行欠薪重点企业清单式管理和包案销号，及时曝光一批“黑名单”，全市累计为8313名劳动者追回被拖欠工资0.98亿元，受理群众举报投诉案件、欠薪案件、欠薪群体性事件实现“三下降”，有效维护了和谐稳定的发展环境。
（五）统筹推进各项基础工作，党的建设进一步加强。坚持抓班子带队伍，全面加强机关党的建设。大力开展政策主题宣传年活动。加强人力社保法治建设，落实行政机关首长出庭应诉制度，切实做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。开展人力社保政策法律业务知识培训，集中60项惠企政策。做好2020年全市各级机关计划考试录用公务员工作，首次开展残疾人公务员、事业人员招录工作，试行双轨制招警新模式。探索事业单位人员合理流动的相关办法，完善“两民”单位人员双向流动操作程序。顺利完成各类人事考试，确保考试安全。加强信息化建设，积极推进网上政务、网上办事。认真落实党建主体责任，组织开展“两学一做”学习教育，深化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。加强干部队伍建设，规范领导干部选拨任用工作，开展后备干部的选拨培养，大力组织干部挂职交流。对新提拔的科级干部和轮岗干部进行集体廉政谈话和廉政考试，推进作风建设常态化长效化。
二、下半年工作安排
（一）全面深化改革，激发体制机制新活力。注重优化权力运行，向纵深推进行政审批服务制度、社会保障制度、收入分配制度、人力资源要素配置市场化等各项改革。完善机关事业单位工资和津贴补贴制度，全面开展机关事业单位养老保险制度改革，密切关注改革中的有关问题。
（二）注重引育并举，发挥英才集聚新效应。实施精准引才、精细育才、精致用才、精心聚才，推进“人才改革试验区”建设。着力培养和造就一支门类齐全、数量充足、技艺精湛、梯次合理的人才队伍，确保全市实现引进各类人才3.5万人、新增高技能人才1.8万人。
（三）完善就业机制，培育大众创业新引擎。深化统筹城乡就业，实施积极的就业政策，完善“1+X”的就业创业政策体系。培育新的就业增长点，加强电子商务创业小镇、农村劳务合作社、省级中心城市家庭服务体系建设，搭建创业人才、项目、资本对接平台。着力抓好高校毕业生等重点人群就业，确保有就业愿望和就业能力的人员都能实现就业。
（四）增进民生福祉，实现全民社保新进展。认真做好基础养老金调整工作，强化社保政策托底作用，以落实社保惠民措施为重点，实行市域异地就医联网结算，健全罕见病医疗保障机制。进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定，工伤人数减少10%。加强社保基金电子监管，健全社保欺诈查处和防范体制机制。
篇9
一、深化认识，加强领导，不断加大农村人才开发工作力度
（一）深入搞好思想发动，不断增强农村人才开发的紧迫感和责任感。针对有的单位和部门对农村人才开发重要性、必要性认识不够充分，人力、物力、财力投入不够到位的现象，市委、市政府于20__年4月专题召开会议，研究部署农村人才开发工作，并组织指导各级充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义，宣传中央和省、市做好农村人才开发工作的决心和政策，宣传农村人才开发中涌现出来的先进单位和个人。通过深入持久的教育，各级领导和广大干部认识不断提高，自觉把农村人才开发作为人才工作为农村经济服务的切入点和突破口，切实做到心思往农村人才开发上用，重心往农村人才开发上移、力量往农村人才开发上投。
（二）及时明确职责任务，切实加强对农村人才开发工作的领导。为确保农村人才开发工作有组织、有计划地进行，各级按照党管人才的原则，成立了由组织部门牵头抓总，人事部门负责政策制定和工作协调，农业部门负责组织实施和日常管理，并有农办、教育、科技、劳动、科协、乡镇企业等部门参加的领导小组和办公室。各级党委、政府把农村人才开发工作列入到重要议事日程，纳入农业和农村发展目标规划,纳入全市整体性人才开发，定期分析形势，总结经验，解决问题，表彰先进，确保了农村人才开发工作与全市经济社会发展的各项工作一同部署、一同检查、一同考核。各级政府人事、农业部门把农村人才开发工作作为新时期的一项重要职能工作，带头树立为农村经济社会发展服务,为农村人才服务的思想,及时调整工作重点和转变工作方式，指定了专人负责农村人才开发的具体管理服务工作，把人才开发工作全面拓展到了农村中去。
（三）广泛开展调查研究，着力理清农村人才开发的思路和方法。围绕增强农村人才开发工作的针对性、科学性，市人事局、农业局、乡镇企业局等部门抽调人员组成工作组，先后于20__年和20__年年初，分别集中一个多月的时间，采取座谈讨论、问卷调查、汇报分析等形式，深入农业院校和科研院所、农技部门、私营企业和广大农村，对全市所属各县（市）、区农村人才开发工作、农业和农村人才队伍建设情况进行专题调研。在摸清全市农业和农村各类人才底数、建设现状、发展趋势的基础上，专题召开研讨会，对如何做好农村人才开发工作进行了深入全面的研究，并先后制定出台了《关于开展__市农村人才资源开发工作的意见》、《__市农村人才资源开发规划》、《__市农村人才开发基金筹集办法》等文件，确保了全市农村人才开发工作有章可循、有据可依。
二、强化教育，狠抓培养，切实增强农村人才队伍整体素质
（一）切实稳定农业和农村专业技术人才队伍。着眼建设一支过得硬、留得住、用得上的农业和农村专业技术人才队伍，各级政府不断加大各项政策的优惠力度，对开展科技开发、科技承包和技术服务取得重大经济或社会效益的给予重奖；对在乡镇和艰苦边远贫困地区工作的视情况在业绩评价、职称评聘、学习培训、子女入学、住房改善等方面尽可能地给予照顾；对志愿到农业第一线工作的大专以上毕业生不仅可以提前定级，户粮、行政和组织关系还可委托县级主管部门或政府人事部门人才交流机构管理，从而解除了他们的后顾之忧。各级还采取选送有培养前途的人才到大专院校深造，为参加成人高等教育的同志提供各种便利条件，定期组织技术培训、经验交流和参观见学，广泛开展试验示范活动，与大专院校、科研机构进行技术合作等措施，促进了专业技术人员知识的更新、素质的提高。截止去年底，全市4855名农业和农村专业科技人员，已分别有152、1226名同志取得了高中级职称，占总数的28.4。
（二）大力培养农村急需实用人才。各级根据社会主义市场经济体制下农村经济结构调整和农村社会全面发展的需要，因地制宜，采取多种方式，多层次、多渠道地培养急需的农村实用人才。充分发挥由农业院校、农广校、农村职业学校、农民科普夜校、农科站(所)等构建的市、县、乡、村四级一体的农业科技培训网络的作用，按照每年市培训100名骨干型优秀实用人才、区县培训50名带动型优秀实用人才、乡镇培训20名新型农村实用人才的要求，本着“需要什么，培养>文秘站－您的专属 秘书，！
（三）突出抓好农村基层干部队伍建设。各县（市）、区围绕建设一支精干、廉洁、高效的乡镇公务员队伍，积极改革和完善县乡公务员制度，不断加大从优秀村干部和优秀青年农民中录用乡镇公务员的力度，认真搞好科技副县长、副乡(镇)长的选拔任用工作；坚持每年有计划地选派一批乡镇干部骨干到各级党校、行政学院、高等院校学习进修，强化理论培养；充分利用对口帮扶、基层锻炼、下派挂职、轮岗交流等时机，狠抓农村基层干部的实践锻炼；广泛开展“做农民满意的公务员”评比表彰活动，不断提高乡(镇)村干部为农业、农村和农民服务的能力和水平，为农村人才的开发利用提供了坚强的组织保证。
（四）积极提高农民科技文化素质。各级始终把从源头上提高农民科技文化素质作为提高农村人才队伍整体素质的基石紧抓不放，针对广大农民整体文化素质不高的实际，通过加大教育投入、改善办学条件、稳定教师队伍、提高师资水平等途径，突出抓好九年制义务教育的普及和落实，切实扫除青壮年文盲，不断提高农民受教育程度；针对大部分学生初、高中毕业后直接参加农业劳动，科技知识少、技能低下的实际，积极推进农村课程改革和教材建设，普遍采取“三加一”、“六加一”的形式，对农村学生进行农业生产知识和实用技术培训，打牢回乡务农、进城就业和创业的根基；针对中青年农民作为农业生产和农村经济的主要承担者，处于承上启下的中间环节的实际，大力发展农村职业教育和农业远程教育，充分发挥各种农业技术推广培训机构的作用，切实加大实用技术、致富技术的推广传授力度，较好地促进了广大农村劳动者素质的提高。
三、优化环境，改善服务，努力提高农村人才队伍自我开发能力
（一）营造良好的舆论环境。着眼增强农村人才的荣誉感和责任感，各级不断加大舆论宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，坚持不懈地宣传农村人才在农村经济社会发展中的地位和作用，宣传优秀农村人才学习科学、艰苦创业、勇于实践的先进事迹，宣传中央和省、市领导关心、支持农村人才的感人事迹。同时，本着注重实绩，体现示范性、代表性的原则，大力开展优秀农业人才评选表彰和奖励活动，坚持每年命名、表彰“十大特色种植户”、“十大养殖户”和“十大农产品加工营销企业”，并给予一定的物质奖励，逐步在全社会形成了崇尚科学文化、尊重农村人才的社会氛围，形成了鼓励农村人才干事业、支持农村人才干成事业、帮助农村人才干好事业的良好环境。
（二）营造良好的政策环境。各级十分注重加强对农村人才的政策扶持，不仅支持农业和农村专业技术人员[，！]开展科技开发、科技承包和技术推广等有偿技术服务，还依法保护知识产权和经营所得；不仅严格落实在县以下基层单位工作的农业和农村专业技术人员，以及到县以下工作的大中专毕业生的优惠政策，按时足额发放工资，按规定办理社会保险、缴纳保险费用，还想方设法地改善他们的工作和生活条件，保障他们的合法权益；不仅积极引导、扶持外出务工人员返乡创业，支持农村实用人才创办产业化龙头企业、兴办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和各类专业协会，还在创业培训、科技立项、审批办证、税收信贷等方面给予优惠和扶持。特别是对受到县以上单位表彰奖励的优秀农村人才，优先考虑安排科研或科技试验示范项目，优先推荐评审技术职称，优先提供信息和技术服务，优先提供生产贷款，优先承包土地荒山和企业，优先申报科技奖励，较好地激发了农村人才的进取精神和创业热情。
（三）营造良好的服务环境。各级注重选派熟悉农村工作、了解人事人才政策、年轻精干的工作人员从事农村人才市场管理服务工作，并指导乡镇结合实际配备了1－3名专（兼）职农村工作人员，村组指定了1名人才信息联络员，确保了农村人才开发组织有保证，业务有指导，科研有场所；以县（市）、区人才市场为依托，大力培育农村人才市场和中介机构，适时组织农村人才进行异地难题会诊、经验交流和技术服务，逐步疏通了各类人才向农业和农村流动、为“三农”服务的渠道；及时建立以县（市）、区人事和农业部门为中心，以乡镇服务组织为阵地，以村级服务网点为基础的农村人才网络，为农村人才提供了方便、快捷的信息、政策、交流、培训、开发和技术等方面的服务。
四、因地制宜，严格管理，积极推进农村人才开发工作向深层次发展
（一）认真搞好农村人才数据库建设。为全面掌握农村人才情况，加强对农村人才的管理，各级农村人才服务机构高度重视农村人才资源的调查登记和人才信息库建设，围绕“三农”工作发展规划，坚持每年会同有关部门对本地区的农村人才资源状况进行调查，切实摸清农村各类人才资源数量、质量、结构、布局等方面的底数，并根据各个农村人才的专业特长，分类登记造册，建立农村人才信息库和乡（镇）村组人才储备库，实行计算机管理，为科学开发农村人才提供了可靠的信息支持。
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如何深化干部人事制度的改革成为当下一个重要研究课题，而基层一线干部培养链的构建是这一课题的一个研究重点，构建科学系统的基层一线干部培养选拔链有助于推动科技的发展、和谐社会的构建，具有重要意义。本文主要分析了基层一线干部培养链构建中存在的问题，并针对这些问题提出了一些对策建议。
【关键词】
基层一线干部培养链；构建；问题；对策建议
1 构建基层一线干部培养链的重要意义
随着社会的发展，如何深化干部人事制度的改革成为当下一个重要研究课题，而基层一线干部培养链的构建是这一课题的一个研究重点，构建科学系统的基层一线干部培养选拔链有助于推动科技的发展、和谐社会的构建，进一步促进了干部队伍、领导班子的建设。基层一线干部培养链的构建充分满足了良好工作作风的培养、树立正确用人导向、提升干部工作能力、推动富裕文明等社会发展需求。
2 基层一线干部培养链构建中存在的问题
2.1 领导干部在认识上出现某种程度的偏差
对基层一线干部培养选拔链的建设问题，一些机关领导干部的认识不到位，他们认为年轻干部到生产一线和基层岗位进行锻炼的必要性不大，而且对年轻干部今后的发展无关紧要。有些机关干部还认为多数基层干部的理论素养、学历见识、年龄与机关干部相比都不占优势，从基层培养选拔干部的必要性不大，即使选拔了基层干部到机关任职，也不会为其安排重要岗位，有很强的排外意识。
2.2 对基层干部的培养机制不完善
很多地方基层并没有完善的干部培养机制，培养措施也不科学、合理，地方政府对那些到基层锻炼的干部未提出实质要求，达不到预期的锻炼效果。一些深入基层的干部可能因基层干部的工资待遇偏低、教育培训措施落实不到位、基层管理不到位等问题削弱了工作积极性。
2.3 基层年轻干部断层现象严重
当前，基层当中年轻干部的断层现象严重，县乡党政机关尤为严重。基层当中年轻优秀干部非常稀缺，可供基层一线选拔的对象较少，而且基层党政机关也急需培养年轻骨干，充实自身机构，这一需求与上级党政机关想要选拔基层人才的需求发生了冲突，上级党政机关想要从基层选拔培养专业性较强年轻干部非常苦难。
2.4 基层干部培养选拔机制不完善
从基层选拔培养干部过程中所采取的一些措施还处于探索试探阶段，基层干部培养选拔机制还有待完善。各区域单位的选拔培养发展不均衡，而且随意性较大。在体制的约束下，基层人才因身份、部门、区域等因素的制约阻碍了自身的人事调动，企业管理人员、优秀村干部等优秀人才想要进人各级党政机关非常苦难，为其提供的途径非常少。
2.5 一些基层干部的能力素质较低
一些基层干部的能力素质较低，尤其是少数民族、偏远山区等发展较为落后的地区，基层干部的所见所闻较少、所受教育程度较低，因地域、语言等差异增加了与上级机关干部交流难度。
3 构建科学系统的基层一线干部培养选拔链的对策建议
3.1 完善措施，创新方法
基层一线干部的培养选拔链建设过程中，应该不断创新探索、总结，将其落实到实践当中，不断发展和完善。
3.1.1选派年轻的优秀机关干部深入到发展滞后区域、复杂疑难岗位进行锻炼提高机关中大部分年轻干部缺乏处理复杂问题、化解紧张危机的能力，将其选派到发展滞后区域、复杂疑难岗位进行锻炼，深入群众一线，在复杂环境中经过一段时间的历练，可以增强年轻干部的处事能力。
3.1.2为基层干部提供更多提升职位
公务员选拔过程中，应该逐步减少应届大学生的录用数量，更多地从基层当中选拔录用，对公务员提出具有基层工作经验的新要求。对大学生做出积极的引导，使其投身到基层工作的建设当中，建立庞大、高质量的后备人才库，为机关的长远发展提供保障。当机关出现职位空缺时，适当的从基层当中进行人才选拔，通过有效地竞争选拔基层优秀人才出任职务。此外，还可以根据人选条件和工作需要从基层直接调任政绩突出、群众认可度高的基层干部。政府还应该将那些缺乏基层工作经验的干部下放到基层进行锻炼。
3.1.3为经济发达地区等国家建设前沿选派年轻干部，并委以新职和重任。
每隔一段时间自机关内选派一些觉悟高、基本素质好、基层工作经验欠缺的优秀年轻干部深入到当中，在基层进行一段时间的挂职锻炼。此外还可以通过“上挂”锻炼来扩大这些优秀年轻干部的知识面、开阔视野、宏观思维、提高决策能力。还可以为经济发达地区等国家建设前沿选派年轻干部，并委以新职和重任。
3.2 制定科学规划，立足长远发展
3.2.1规划要有系统性
在构建基层一线干部培养链过程中，从基层一线培养选拔干部一事需要组织人事部门等多个部门协作完成，各级党委对这一问题要给予高度重视，积极配合整体工作的调动，站在和谐发展、科学发展的战略高度，制定措施得当、科学合理、目标明确的基层一线干部培养规划。
3.2.2规划要有前瞻性
在构建基层一线干部培养链过程中，要适应经济社会的发展，还要适度超前。在把握经济社会发展趋势、规律的前提下，掌握主动权，统筹兼顾，预测人才需求，齐抓国有企业、党政机关、非公组织基层一线干部的培养。
3.2.3规划要有延续性
在构建基层一线干部培养链过程中，遵循干部正常成长规律行事，切记急功近利，坚持常抓不懈，确保工作的科学性和连续性。充分开发利用干部培训教育和国民教育资源，将教育的基础性作用发挥到最大，对具有发展潜力的优秀学生进行重点培养。
3.3 健全选拔机制，加强管理领导
3.3.3建立健全的基层一线干部培养选拔机制
在构建基层一线干部培养链过程中，要建立健全的基层一线干部培养选拔机制，一个较为健全的基层一线干部培养选拔机制应该包括公平的竞争机制、公正合理的管理监督机制、完善的择优汰劣机制等内容，确保基层一线培养选拔干部工作的顺利进行。
3.3.2明确基层一线干部培养选拔工作中的责任分配
在遵循分层负责原则的基础上明确基层一线干部培养选拔工作中的责任分配，将组织部门、党委机关的工作职责落实到实处。各级党委在衡量组织人事工作贯彻落实科学发展观过程中，应该将基层一线干部培养选拔工作作为其中一项重要衡量指标，并增强各部门机关单位的历史使命感和政治责任感。在培养选拔基层一线干部工作过程中，明确党委和主要负责人的相关职责，并对培养选拔基层一线干部的规划措施、成效、目标任务进行量化考核。在年终总结、任期考察等特殊时期，对培养选拔基层一线干部工作的成效进行认真检查，以此来强化领导班子的紧迫意识和责任意识。
【参考文献】
[1]刘西忠.基层导向的党政干部培养选拔链研究[J].中国行政管理，2011，05：87-91.
