挂职副县长总结范文

导语：如何才能写好一篇挂职副县长总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

穆春阳感受到的，不只是距离，还有身份的“大转弯”：他从一名工学博士，变成绥宁的挂职副县长。

他开始参加会议，下乡调研，看各种资料。最重要一点是，他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。

他的70多个高校同行，在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域，被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域，又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。

这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫，从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”，不断细化，俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效，但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》里，提出要连“点”成“面”，以县为基本计列单位，划出11个扶贫片区，要求到2020年，扶贫对象将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障。

之后又确立一项机制：每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是，今后5年，国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。

联络员的到来，就是在这个大背景下产生的。

他们是干什么的？

据介绍，首批联络员形成一个层次分明的架构：第一层，是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组，由国家民委副主任罗黎明负责。

第二层，是驻各省份的总协调，比如湖南的协调人，是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。

第三层，是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。

第四层，是派驻在县一级的联络员，他们通常挂职县（市、区）委常委、副县（市、区）长。

2012年3月下旬，派驻湖南的40名联络员相继到岗。

在邵阳，一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生，特地上网搜索其简历。但很快，他又有了新的疑问：“联络员是干什么的？”

事实上，联络员的一些任务与普通挂职干部相似，如利用自身所长开展帮扶工作，就像在怀化挂职的青觉，正在考虑利用中央民族大学的资源，对口支援当地学校。

但另一些任务，则显示出联络员的特殊性。

根据国家民委的公开材料，联络员的主要工作如下：宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》；督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接，出台子规划；跟踪落实各项政策和工作，特别是今年的项目和资金；开展调查研究，定期汇报调研情况；探索沟通协调机制，为区域协作摸索经验；开展民族团结示范区的创建工作。

因此，联络员要面临一连串挑战。比如，武陵山片区横跨四省市，由71个县市区组成，发展思路和利益导向各有差异，如何协调？

湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤，就提供了一个例证。

一直有融城计划的两县计划合建一座大桥，各负责一部分工程。龙山段完工后，来凤段却未见动静，“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致，开发思路不同也是重要原因：一个但求速成，另一个想着建桥的同时在周边开发新区，以至征地延误了许多时间。

人们还普遍关心：资源如何才能用在刀刃上，避免权力拦截和重复建设？如何引导区域间的产业协同？如何吸引更多的社会力量参与扶贫？具体的问题如组织机构方面，是像欧盟那样各自让渡一定权力，还是采用相对松散的联席会议制？

联络员们要做的，就是深入基层为这些问题摸索答案，遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得，离开北京前，国家民委一个副主任说：“你们要摸着石头过河，甚至连石头都没有，就得直接往河里跳。”

他们正在做什么？

“先熟悉情况，再发现问题，然后提出建议”，是联络员们比较一致的计划。

融入当地、熟悉情况是第一课，常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇，基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟，谁来了都是同一套说辞。对此，一个副县长联络员采用的办法是，“少听多问多看”。

这位联络员是财务专业出身，善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇，镇长介绍当地有一个炼钢厂，他饶有兴趣地跑过去一看，“原来就是个土法炼钢的东西”。

调研中，一些问题也初现端倪。

挂职武冈副市长的何建宁发现，政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子，村子与城步苗族自治县交界，有村民跟他抱怨：“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策，为什么我们不能？”

类似情况，当地干部显然更熟悉，但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。

在联络员的网络中，信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结，他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告，上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位，很大程度上决定了片区工作的走向。

他们能带来什么？

私下里，有当地官员坦承，并不看好这批挂职干部，理由很简单：地方要的是资金和项目，但高校出身的联络员并没有这方面的能力。

青觉承认，这种观点也有道理，“我们并没有带着项目和资金下来”。

财政部曾公开表示，2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%，新增部分约50亿元，主要用于片区发展，这将成为各地争夺的重头戏。

青觉了解到，资金项目仍走正常渠道――先由地方申报，中央进行统筹，然后逐级规划落实，这意味联络员无权直接干涉。

他记得，他们抵达长沙那天，在欢迎宴上，一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点：一是对联络员放手使用；二是不能给他们强加跑项目的任务。

但这并不意味着不能施加影响，“我们至少可以提出建议，”雷崇民说。

也有人认为，联络员作为一个整体，至少可以影响国家民委，后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期，期间的修改和调整必不可少。

联络员的建言机制有待探索，监督的职能却已明确。

旧的扶贫模式常遭诟病的一点是，扶贫资金下拨到地方后，常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求，今年的项目和资金下来后，对之进行跟踪落实，确保合理使用。

正是考虑到地方政府可能挪用资金，许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门，但这又会导致新问题。

中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出：省级管理部门每年接到数以万计的项目申报，但这些部门远离项目实施地点，除了项目申报书，缺乏其他信息来源辅助项目评价，所以审批只是走形式，达不到排除非扶贫项目的目的。

在何建宁看来，将他们下放到县一级的好处就在于，可以在项目编制时帮助“优选”，尽量瞄准扶贫“靶点”。

至于能否收到预期效果，那些指向模糊的工作该如何开展，到底需要建立一个怎样的机制？接受记者采访的所有联络员都认为，“有待探索”。

篇2

根据*委办［2006］41号文件精神，省委巡视组反馈意见整改工作中需要我局承担的就有培育中小企业发展、招商引资、加快企业自主创新促进增长方式转变、推进循环经济发展共四大块14项具体内容。现将近半年来我局的整改工作总结如下：版权所有

一、整改工作落实情况

1、提高认识，高度重视。以上工作涵盖了我局的绝大部份重点工作，做好这些工作对扩大我县工业经济总量、培育新的增长点、转变经济增长方式和提高市场竞争力起着非常大的作用，将更加有利于我县经济社会健康、稳定、可持续发展。为此局领导高度重视该项工作，制订了责任分解细化表，落实了责任领导、责任科室和具体负责人，对每项工作明确了完成时限。并每旬按时向县委督查室上报整改工作进展情况。

2、以工业经济服务年为契机，深入开展落实整改工作。为了深入开展县委、县政府提出的“项目推进年”和“工业经济服务年”活动，我局大力推行“一线工作法”，建立了机关干部联系企业制度，每位机关干部联系一家企业，要求每月到企业一次，主动做好相关服务，及时帮助解决存在困难。以此为契机，加强了整改工作落实进度，及时了解掌握整改工作第一手材料。

3、加强部门配合，搞好综合协调工作。在全面落实以上工作中，我局还积极主动与财政、电力等有关部门加强横向联系，搞好协调，保证了整改工作的顺利进行。

二、整改事项主要成效

1、群策群力培育中小企业发展。

（1）完善中小企业发展政策。为了深入实施“工业强县、项目带动”战略，进一步优化经济发展环境，促进我县经济社会跨越式发展，我县先后出台了一系列优惠政策。今年为了进一步转变政府职能，改进审批方式，简化审批环节，提高办事效率，我局又配合审批中心和发改局出台了《企业投资项目绿色通道审批制度》和《企业投资项目核准和备案暂行办法》，对符合国家产业政策的企业投资项目都采取特事特办、急事急办，全程跟踪服务。同时我局还出台了《企业技术改造项目登记备案制》，《工业投资项目审议协调制度》也即将出台，我县中小企业发展软环境将得到进一步的改善和优化。

（2）努力搭建银企合作交流平台。为了加快银企合作步伐，充分发挥政府在企业和金融部门之间的桥梁和纽带作用，我局于3月份和县工商银行联合举办了银企洽谈会，于4月份和县建行举办了金融产品推介会。今年1－9月份，我县各金融部门对全县各中小企业新增贷款6000多万元，已超额完成了“全年新增贷款5000万元以上”的整改目标任务，今年各中小企业贷款融资难问题得到了明显缓解。同时我局还积极努力为我县的工行、建行两家金融机构争取省财政厅、省中小企业局下拨的2005年度中小企业贷款风险补偿金14.7万元，及县财政配套资金3.6万元，为金融部门加大对中小企业的贷款支持提供了效益支撑。

（3）做好培育扶持，力促中小企业发展壮大。按照我县“两轴三圈”经济发展空间布局，我局对全县20个乡镇的工业经济发展考核目标作了调整，加大对资源禀赋良好乡镇规模以下企业培育扶持力度。目前北界、应村、三仁等毛竹资源丰富的乡镇竹篾制品加工业渐成气候，妙高、大柘、石练等主要产茶区茶叶加工在逐年增加，全县现有竹篾加工户2000多家，茶叶加工户500多家。1－9月份全县乡镇工业完成产值100148万元，同比增长22.41%，其中云峰、石练等7个乡镇产值增幅在30%以上。全年有映山红木业、（神牛涂料等11家企业有望成为新的上规模企业。

2、举全县之力开展招商引资工作。

2006年县委、县政府把招商引资工作作为“一号工程”来抓，努力开创招商引资工作新局面：3月中旬从乡镇、部门选派9名年青干部到永康、温岭等地挂职锻炼3个月；4月下旬和5月中旬副县长尹建中带队前往温岭和温州等地召开了招商引资洽谈会；5月下旬县委书记陈建波带队前往台州地区就招商引资、新农村建设、旅游发展等工作进行考察；6月初县长陈景飞率有关部门领导前往永康考察；7月初陈县长、尹副县长率队在温州召开了“××县招商引资项目推介会”；9月份在“汤公文化节”之际邀请了比利时、奥地利、台湾、杭州、宁波、温州等地的企业家来*举行投资洽谈会。通过努力，截止9月份我县共引进市外内资项目23个，合同总投资21580万元，完成市政府任务指标（2.65亿元）81.43%，实际到位11255万元，完成任务指标（2亿元）56.28%。10月初通过以商招商及积极争取，一家投资1.5亿元的温州铜制品生产企业已与我县签订了投资协议，该项目投产后将达到年产4万吨铜制品生产能力，年产值将达到30多亿元，目前具体事宜正在洽谈中。今年我县的外资引进工作进展缓慢，目前才引进项目1个，合同投资83.76万美元，实际到位61.1万美元，与市政府下达的考核任务：合同550万美元，实际利用150万美元相距甚远。

3、加快企业自主创新，促进增长方式转变。

（1）以“项目推进年”为抓手，努力促进企业技术改造投入。1－9月份我县共有工业投资项目53个，其中省重点项目1个、市重点项目6个、县重点项目12个。共投入资金24041万元，完成年度计划66.78%。根据“项目推进年”活动要求，我局深入企业对投资项目做好调查摸底工作，在项目进程过程中做好全程跟踪服务，及时帮助解决碰到的困难和问题。目前已有22个项目完成全部投资进入正常生产，2个项目尚处设备安装调试阶段，其余项目进展顺利。

（2）积极申报省级资金补助，为中小企业发展争取更多的资金支持。1－9月份我局已帮助企业完成省传统工艺美术保护品种专项资金申请1个，省农产品加工示范企业申报2个，钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助3个，中药现代化省级财政专项补助1个，2006年中小企业专项扶持资金申报1个，2006年重点乡镇企业农副产品贴息和补助资金申报1个，上报省级技改贴息项目8个，国家商务部机电产品技改贴息项目1个。

（3）认真做好技术创新项目申报工作。我县工业企业绝大多数还处在发展的成长期，产品单一、科技含量低、研发投入非常有限，但今年仍有凯恩特种材料公司的高透晰双面胶带原纸、池禾化工公司的造纸涂料流变性改良剂和碧岩竹炭开发行的纳米活化长效多功能竹炭制品研制开发申报了省级技术创版权所有新项目。其中高透晰双面胶带原纸和纳米活化长效多功能竹炭制品研发已通过了省级专家的鉴定和认证。虽然离整改目标还有差距，但是从我县工业经济的实际基础来看成绩还是值得肯定的。

4、抓好清洁生产和节能降耗，推进循环经济发展。

（1）抓好清洁生产企业和绿色企业的审核、验收工作。目前我县的浙江元立集团镀锌分厂已委托浙江大学清洁生产中心完成了清洁生产审核报告，预计在11月底进行验收。浙江凯恩特种材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清洁生产正委托浙江省清洁生产中心进行审核，预计在年底前完成审核报告。××绿源木业有限公司绿色企业申报材料已上报市局，正在等待验收。

（2）鼓励企业采用新工艺、新设备实施节能技术改造。浙江元立金属制品集团有限公司完成了水箱拉丝机电控制及线材轧钢加热炉技术改造，项目投入运行后每年能节电265度，节煤7500吨，增效300多万元，该项目已经申报了省级节能补助。

（3）高度重视节能降耗工作。由于统计部门单位gdp能耗的权威数字还没有出来，目前我们只能计算出规模以上企业1－9月份万元产值综合能耗是0.35吨，比去年同期减少20.3%。根据市里节能降耗工作会议精神，我局已着手摸清了用能大户企业，将于近期召开规模以上企业节能降耗工作会议，与我县的用能大户签订节能降耗目标责任书。同时积极配合电力部门搞好部份企业的谐波治理工作，保障安全、有序用电。

（4）做好资源综合利用生产企业复核工作。2006年5月22日，××绿源木业有限公司资源综合利用通过了省、市有关专家认定。

三、整改工作存在问题

我局的整改工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下一些问题：

1、招商引资方面虽然较好地完成内资引进整改任务，但是目前我县的实际利用情况仍然偏低，有的项目进展速度仍然缓慢，外资项目引进方面情况也不理想。随着土地政策调整，我县可供的工业用地仅剩金岸畈的400余亩，今后招商引资工作制约因素会更加突出，压力会更大，工业后续发展会面临更加严峻的考验。

2、工业技改投入仍显不足。近年来我县的工业技改投入随着凯恩（总投资4亿多元）、绿源（总投资3亿元）等大项目的相继完成，主要集中在新引进的招商引资项目上，今年虽然有50多个技改项目，但是大多数是中小企业的改建、扩建和更新改造项目，投入都不大。园区新建的20多家企业由于开工时间大多数集中在下半年，到目前实际的投入还不多，关键要看第四季度的进展速度。

3、由于我县规模企业少，绝大多数又是粗加工型的企业，具有一定技术创新能力的企业屈指可数，每年要培育一定数目的技术创新项目难度很大。

4、我县的工业是以金属制品加工业为主导产业的，近几年招商引资项目也以建筑五金类为主，到目前为止金属制品加工业产值已占了我县工业总产值的50%以上，今后节能降耗工作任务会更重。

四、下一步工作举措

1、举全县之力完成金岸畈区块土地征用工作，为新的投资项目争取尽可能多的发展空间。同时努力为已落地建设的项目做好各项服务工作，加快项目建设进度，帮助企业早投产早见效。

2、以推行“绿色通道”审批制度为契机，积极为工业企业技改创造良好的软环境。要重点做好涉企收费项目的调查，严格按照有关文件精神，努力降低涉企收费，同时全面推广企业技术改造登记备案制。

篇3

近年来，在市委、市政府的正确领导和省市交通部门的大力支持下，我县交通公路部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，从服务全县经济社会发展大局出发，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，取得了明显的工作业绩。从河紫公路改造到广汕线紫五路改造顺利完成，再到紫海线改造的正式开工建设，我县的省、县道改造工作扎实推进。农村公路建设取得了历史性的成绩，完成了262个村1100公里村道硬底化改造。更为可喜的是，河紫高速公路建设取得实质性进展，省里已经基本同意，可行性工可报告正在编制，立项前期准备工作正在加快推进，建成后我县的发展环境将会有根本性的改善。这些成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开全县各级各部门的共同努力，更离不开交通系统全体干部职工的努力奋斗。在此，我谨代表县委、县政府，对所有关心支持我县交通事业和长期奋战在一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，就如何进一步做好我县交通公路工作，我谈三点意见。

一、解放思想。奋起直追，以新一轮的思想大解放推动新一轮的交通大发展

交通作为国民经济的基础产业、先导产业和动脉系统，对经济和社会发展有着强大的先行效应和支撑带动功能。站在全局角度来看****，这几年经济发展势头很好，各项经济指标增幅很大，这里面有交通工作者的积极贡献。可以说，没有交通的发展，没有交通瓶颈的打破，就没有今天的成就。但放眼周边和兄弟县区，我们的发展还很慢，起点还很低，底子还很薄，还不足以跟别人比，就是在市内，我们也是前有标兵，后无追兵。这种差距的产生，其中一个重要的原因就是交通落后。俗话说，“要想富，先修路”，“小路小富，大路大富，高速路快富”。一条公路可以繁荣一方经济、加快一方发展。比如和平县，这几年，经济发展迅速，很大程度归功于交通建设，特别是高速公路的贯通，为和平经济的发展插上了翅膀。又比如我县临江镇，过去虽然与河源毗邻，地理位置比较优越，但由于东江阻隔，交通滞后，开发区搞了10多年，始终没有什么起色，经济一直都上不去。粤赣高速公路和临江东江大桥及市东环路的建成通车后，交通“瓶颈”打破了，临江虽然还是那个临江，但是，临江的经济却因此发生了很大的变化，园区建设如火如荼，财税收入大幅度递增，原来偏僻的小村庄今天变成了全县发展工业的主战场。实践充分证明，经济要大发展，首先要交通大发展。凭心而论，我们这几年在交通建设上，花了大量的精力，也有了很大的发展，无论省道还是地方道路的建设成绩有目共睹。但我县交通发展水平不高、竞争力不强的状况仍然没有改变。首先表现在公路等级低，没有高速公路和国道，没有铁路，一级公路仅有17.8公里；其次是路网不完善，客货运输主要靠两条x型的省道S120和S242，北面出口不通，其它与相邻县区的通道也不够畅，并且现有公路的承载力和抗灾能力很低。这种状况的存在，必然造成我县区域竞争力难以提高，直接影响经济社会的发展。因此，我们要充分认识我县交通的劣势，时刻保持清醒头脑，看到差距，承认差距，继续解放思想，以思想的大解放推动新一轮的交通大发展，紧紧抓住省委、省政府实施区域协调发展战略、建设大交通的历史发展机遇，想尽一切办法，调动一切积极因素，集中精力、财力、人力，大打一场以交通为重点的基础设施建设攻坚战，从根本上改善我县的区位条件，促进经济社会加快发展，缩小与发达地区的差距，确保与全省同步实现全面建设小康社会的目标。

二、加强领导，落实责任，举全县之力大打交通基础设施建设翻身仗

去年5月，市委建华书记到我县调研，提出要建设河紫高速公路、发展****县域经济。这是我们推动新一轮交通大发展、快发展的良好机遇。我们一定要紧紧抓住这一机遇，乘势而上，全力加快推进河紫高速公路的建设，全力加快省县道的改造步伐，全力打好农村公路建设攻坚战，与全市一道，打造粤东北陆路交通枢纽新格局。具体要做到：

一是领导要到位。各级各单位要深刻认识加快交通建设对当地发展和拉动经济增长的积极作用，把交通工作、交通设施建设包括交通管理摆上重要位置，将其作为本地区、本单位事业发展的重要任务，列入任期目标和每年要办的实事中，加强领导，狠抓落实，形成主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导协助抓的工作局面。今年，交通工作的目标和责任单位已经明确，关键就是要狠抓落实。我在这里再次强调，各级各部门要明确责任，抓好每一个项目、每一个工程建设，如果是因为主观原因导致无法完成任务的，要严肃追究部门和领导的责任。

二是部门要配合。交通建设需要全县各部门的大力支持和配合。一个工程项目能立项、能开工，县委、县政府以及交通部门做了大量工作去争取，来之不易，希望大家好好珍惜，支持交通部门的工作，形成举全县之力大办交通的良好氛围。我在这里要特别强调河紫高速公路建设用地控制问题。希望高速公路经过的9个镇、40多个村、当地的国土部门及相关部门，要以大局为重，全力配合做好高速公路建设用地的控制。年初，县委、县政府就把如何控制好土地、刹住违法用地，尤其是违法占用农田、乱搭乱建等问题列入了今年的重点工作之一。前段时间，县委、县政府对三个园区特别是临江工业园区的违章建筑采取了一系列的强硬措施，依法依规拆除了一批违章建筑，使乱搭乱建的势头得以遏制。县直有关部门要尽快出台切实可行的方案，控制好高速公路建设用地。我在这里郑重要求，国土部门要把高速公路所经过的镇村土地列入重点监控范围，当地的国土所要及时制止乱搭乱建行为。当地党委和政府要守土有责，密切配合，切实控制好高速公路建设用地。总之，交通公路建设任务，不管涉及到哪个地方哪个部门，都要切实履行职能，不要谈客观、讲条件、踢皮球，要为交通建设大开“绿灯”，兴起新一轮交通建设的热潮。

三是资金要保障。资金是交通建设的关键。交通公路部门要进一步解放思想，拓宽思路，克服“等、靠、要”的思想，主动出击，勤跑省、多立项，利用一切人脉关系，想尽一切办法，多方筹措资金，破解我县交通公路建设资金紧缺问题。一要想方设法争取省市交通公路部门及其它部门的支持。省公路局把我县外出乡贤钟伟明同志派回我县挂职任副县长，方便了县委、县政府和上级公路部门的沟通联系，这是我县发展交通的大好机遇。洋头至龙窝、龙窝至九树、瓦溪至九树的县道建设，希望伟明同志多想办法，争取早日动工建设，为家乡人民多做实事、做好事。二要广泛发动广大群众和社会各界支持、参与交通建设的积极性。村道建设筹资问题，交通部门有非常好的措施，效果很好。捐资不在乎多少，目的是通过百姓的参与，凝聚人心，形成良好的村风、民风。三要加强建设资金的监督管理，做到专款专用，确保资金使用好，发挥资金最大效益。

四是质量要保证。交通主管部门在工程建设的各个环节，要始终把工程质量放在首位，加大监督检查力度，确保工程质量。客观地讲，这几年我们交通建设的任务不断加重，质量也在不断提高，同志们在加快建设的实践中摸索出了许多好的加强质量管理的措施、办法。但是，在质量问题上，我们绝对不能有丝毫松懈，更不能麻痹大意，一定要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真抓好工程质量全过程管理。质量靠得住。那是真正的功德无量；质量靠不住，那就会好坏事。这一点大家都应该清楚，必须牢牢把握。比如村道建设，时间紧、任务重，但质量一定要保证。所在村的干部发现村道施工的过程中存在质量问题，要及时反映到相关部门直至县委、县政府，严格把好工程质量关。总而言之，要把好事办好。

三、加强管理，提高素质，打造一支能力强的交通干部队伍

俗话说：“打铁先要自身硬”，全县交通系统一定要加强自身建设。

一要加强作风建设。要大力开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当山区实践科学发观的排头兵”学习讨论活动，以思想大解放促进交通大发展，把科学发展观真正落实到交通工作中，争做科学发展观的实践者和执行者，更好地承担起交通事业发展的重任。

二要加强班子建设。领导班子是干部队伍的“龙头”。“龙头”的引领作用发挥得好，才能激发整支队伍的战斗力，增强凝聚力和向心力。因此，首先要抓好交通系统各级领导班子建设，促使大家心往一处想、劲往一处使，扭成一股绳，形成整体合力，确保交通建设各项任务顺利完成。

篇4

面对师生人数多、规模大，区域经济发展不平均等奉节学前教育的客观问题，如何实现山区学前教育均衡化，如何促进和推动普惠幼儿园的发展，如何全面实现幼儿教育大发展。奉节教委做出了努力和探索，为了加大推动力度，县教委今年单独成立了学前教育科，在学前教育科办公室有一条引人注目的标语：“时时关注幼教动态，有效推进公益普惠，促进幼教均衡发展”，科长告诉记者，这是教委领导在科室成立当天提出的要求。今天当记者坐在张和平面前，问到目前及未来奉节学前教育的布局时，他目光炯炯地告诉记者12个字：立足均衡，促进普惠，全面发展。

发展目标化。翻开教委主任的工作笔记，用波浪线勾画过的是这样一段话：到2015年，全县实现新建、改（扩）建乡镇中心幼儿园30所，配套完成农民新村幼儿园建设，学前三年毛入园率达90%以上，创建重庆市示范幼儿园2～3所，合格园所达95%，普惠性幼儿园所占比例达到90%以上，专业教师数量达到80%，基本解决公办幼儿园教师编制。张和平说“困难再大都不怕，重点是要有目标，有了目标，再难，事也好办。我们将按照1+x模式，即1所中心幼儿园带动x所村小幼儿班共同发展，使农村普惠性幼儿园均衡发展。”谈到奉节学前教育的未来，张和平眼中闪烁着期待的光芒。

布局合理化。“目标在前，落实在后，怎么落实看布局，落实效果靠布局，所以布局的好坏，影响全局的效果。”关于布局的问题，张和平如是说。奉节县在幼教布局的问题上，把握三个关键领域：城区、场镇、村小，城区：新建公民办幼儿园和增设小学附属幼儿园。目前教委积极扶持城区新建优质民办幼儿园5所，独立建制公办幼儿园1所，增设小学附属幼儿园2所，极大地解决了城区“入园难”问题。场镇：新建（改扩建）中心幼儿园，小学附属幼儿园。目前，奉节已经完成1所中心幼儿园建设，6所小学附属幼儿园的扩建，较大地改善了这些幼儿园的环境。还有5所新建和改建的幼儿园，已经完成前期所有工作。村小：加强村小幼儿班建设。2012年，奉节新建了杉木村小幼儿园，回收龙坡村小等100余个村小幼儿园，将占用村小举办的幼儿班全部纳入公办幼儿园，由中心校负责管理，全面进行维修，确保安全。张和平说“通过以上途径，奉节县基本实现学前教育‘广覆盖’，特别是村小幼儿班的建设，使偏远山村的孩子也能‘有园上’‘上得起’，这是我几年来最高兴的事。”

条件标准化。2012年，县教委安排了110万元专项资金，对利用闲置校舍举办公办附设幼儿班，按照薄弱中心校1万元、村小5000元的标准予以奖补，用于幼儿园购置设施设备、玩教具、游戏材料和幼儿读物等；安排125万元专项资金，对5所乡镇独立建制中心幼儿园进行全面维修和升级改造，同时全县92个公办学校附属幼儿园自筹资金300万元进行校园环境创设和维修改造。张和平说：“这一系列的举措，为的就是让幼儿园条件不相上下，条件标准化，学前教育以更加公平的姿态迎接幼儿。”

管理规范化。规范管理，这个热词从出现频率来说几乎可以排进2012年机关工作的前三，但在这个问题上下得了狠心的却不多。奉节县雷厉风行，透露的就是一个“狠”字。2011年，由县政府牵头，教委开展了非法办学专项治理工作，全县共取缔非法办园3所，下达整改通知书50份，对整改合格的幼儿园予以登记注册。此外，县教委严格按照上级文件要求加强民办幼儿园收费备案管理，按照《等级评分标准》对幼儿园进行等级评定，评出一级幼儿园2所，二级幼儿园4所，三级幼儿园123所。在落实安全保障问题上，县教委推行新型校园警务体制，城区公民办幼儿园配备校警，为了孩子的安全，全县新购置了8辆大鼻子校车。对于幼儿园的考核也是“狠狠”把关，从2012年开始，幼儿园全部纳入年度考核，将学前教育机构分为独立建制的公办幼儿园、附属幼儿园、民办幼儿园三类，根据年度工作考核得分，分类别从高到低原则上取前三分之一的幼儿园确定为年度工作考核先进单位，予以表彰奖励。把关“狠”，督查更“狠”。奉节县建立了片区幼教督查制度。由县政府教育督导室的专职督学和各片区专职督学共同搞好学前教育督导工作。通过过程督导和综合评估对幼儿园保教工作、校园文化、财务管理、纠正“小学化”工作、教师培训及午餐午睡情况等进行督导。

质量满意化。有了目标、布好局、订了标准、实施规范，为的就是提高保教质量。为了扫清优质保教的障碍，奉节县于2012年2月制定了《奉节县规范保教行为，防止和纠正“小学化”倾向的工作方案》。此外，针对小学附属园“小学化”倾向突出的情况，奉节县分管教育的县委常委罗启辉、副县长吴康轩和教委领导多次调研幼儿园工作，还先后两次召开了小学附属幼儿园管理工作会议，根据会议精神各学校进行了“小学化”倾向的自查自纠，各片区教育管理中心集中组织了专项检查并形成检查报告。为配合“纠小”，县教委开展了“五个一”宣传活动，即一次社区宣传、一次家长讲座、一份宣传单、一条横幅标语、一块宣传展板，印制学前教育宣传单2万余份，悬挂标语100余条；各学校纷纷以现场解答、《宣传栏》《致家长一封信》等方式介绍规范办园、科学保教和幼儿园科学办园理念。

除了在“纠小”问题上下决心，在师资建设上奉节县也用心良苦。据张和平介绍，2011年奉节县首次公招了67名专业幼儿教师充实幼儿教师队伍，新增121个幼儿园教师编制，所有学校附属园幼儿教师编制单列。2012年又公招了70名幼儿教师，新增178个幼教编制。同时增加独立建制幼儿园管理力量，增设领导职数，纳入暑期干部调整。张和平说“新招收的幼儿教师分配到边缘的小学附属幼儿园或村小幼儿班工作，极大地改变了农村幼儿教师专业缺失的现状，今后三年内，每年将招聘不低于70名的专业教师充实到幼教行业。”

“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，规范办园行为和安全监管，通过示范带动，提供普惠服务，逐步满足广大群众对优质学前教育的需求。”这是奉节幼教的宗旨，也是奉节幼教人不懈努力的方向。

开展普惠有保障

在普惠这项声势浩大的工程中，保障工作是首要任务。在张和平的办公室角落，堆放着奉节县所有幼儿园园长的思想汇报，汇报的主题只有一个“普惠”，而“普惠”的中心则是公益和科学。这样做目的明确，就是要让幼儿园知道普惠必须坚持公益和科学保教的方向，为大众提供有质量的保教服务。

2011年12月，奉节县制定了《奉节县普惠性幼儿园的标准及认定办法》，开展普惠性幼儿园认定工作。2012年根据幼儿园申请，县教委和财政局一起进行评审，先后评出普惠性幼儿园128所。此外，县政府还出台普惠性幼儿园的奖补扶持政策。通过财政支持，扶持民办幼儿园提供普惠。对城乡低保家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿等学前儿童接受普惠性学前教育给予保教费的减免和生活费补助，确保贫困家庭幼儿不因贫困而失学。

普惠工作的开展为的就是解决“入园贵”“入园难”的问题，解决“入园贵”的问题，幼儿园收费就成了不得不说的事情。2011年，奉节县制定了幼儿园收费管理办法，根据全县的消费水平，制定了公办幼儿园收费标准，加大对民办园收费的监管力度，幼儿园收费要公示并坚决查处乱收费。2012年，11所民办幼儿园主动降价，为老百姓提供普惠，积极争取加入普惠性幼儿园行列，目前奉节县基本实现公民办幼儿园同级同价。

多措并举为质量

园本教研搞得好不好，决定了幼儿园办园质量高低。为推动幼教科研工作的开展，奉节县加强了城区幼儿园、乡镇中心园“两级示范中心”的建设，开展“手拉手”帮扶活动。依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，发挥示范、引领、辐射作用，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。

学前教育科科长告诉记者，近几年，奉节县采取“走出去、请进来”的方式，分期分批组织人员到各级名园挂职锻炼，实地学习第一手管理经验。通过城区幼儿园聘请市名园长、专家做名誉园长、“名园长专家团”、乡镇中心园园长等到幼儿园指导工作，大家学理念、学方法、学细节，将各级示范园的管理经验层层下传，除了开展“送课下乡”活动，还开展“走教”制度，利用示范幼儿园骨干教师到民办幼儿园、农村幼儿园和村小幼儿班进行走教，使最偏远的地区也能及时了解到先进管理理念。

“示范园就是要充分发挥在教育干部队伍和教师队伍建设中的引领作用，不断探索和创新培训方式、方法和途径，努力培养和造就一批高素质的幼儿园长队伍。”这是张和平在调研永安镇幼儿园时提出的要求。为了全县普惠性幼儿园的的发展，李自力园长成立了园长工作室，总结出名师工作室的三个“结合”的工作理念：即教育理论学习与理念更新的结合，主题研讨与现场诊断的结合，“走出去”与“请进来”的结合。曾学云、、龚雪等园长就是从名园长工作室走出来的代表。当记着访问曾园长从一线教师如何能在这么短的时间成长为一名优秀园长时，她说“我从一个默默无闻的骨干教师慢慢成长为中层干部在到现在的园长，主要是有人带，有人帮，有人提点，有人引领，我的成长与名园长工作室密不可分。”除此之外，2011年以来，教委还先后举行片区幼儿教育研讨会8次，分层次组织全县幼儿园园长和教师培训1000人次，通过全县教师优质课竞赛活动，采取以赛代培的方式，免费培训教师200余人次。

同时奉节县还在探索“一核心三评价”的评价机制，即以人民群众对学前教育满意度为核心，开展社会、教师、家长对幼儿园的办园条件、教师素质、保教质量三方面的评价，并将评价结果进行公示。

“为满足群众对多样化学前教育的需求，加快建立健全多渠道、多形式、多元并举的城镇学前教育发展机制。奉节县根据自身实际，积极探索城区公民并举，发展城镇社区幼儿园的模式。”张和平所说的全面发展，从上面的布局中就可见端倪。