基层挂职总结范文

导语：如何才能写好一篇基层挂职总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我国高等教育肩负着培养高级专门人才和知识创新、技术创新的重任，需要一支学术素养较高、研究视野开阔、学术研究成果前沿、教学艺术精湛的师资队伍。青年教师已经成为高校教师的主体，如何提高青年教师缺少实践技能这一“软肋”问题，是摆在高校领导面前急需考虑研究的课题。有计划的组织安排青年教师赴基层进行挂职锻炼，则是破解难题的重要方法之一。

一、青年教师基层挂职的重要作用

（一）锻炼作风、培养能力

青年教师挂职能够亲身体会基层工作状态，开阔视野，拓宽思路，提高处理问题、协调解决问题的能力，同时，锻炼实事求是、求真务实的作风，提高实践能力。在实践中锻炼，在锻炼中提升。基层接触的都是具体工作，坚持多听、多看、多想、多问。适应基层、体验基层、感悟基层，要善于总结经验教训，改进工作方式方法，实际工作能力才能切实得到增强。

（二）增强敬业精神和社会责任感

挂职锻炼可以深切感受良好工作氛围，了解基层规章制度和真实的奋斗目标，油然而生爱岗敬业的思想。通过挂职锻炼的社会实践，真正体验社会脉搏，增强理论的创造性。

二、青年教师基层挂职现状及原因

（一）学校的理念与管理不到位，缺少相应制度建设

目前，高校对青年教师到基层挂职锻炼随意性强，缺乏有效组织、监控和保障措施。很多高校由教师自己寻找挂职单位，自己决定挂职期间工作、学习的内容，锻炼效果反馈渠道单一，教师与学校脱离状态；很多高校没有科学的教师挂职培训规划，缺乏与基层接收单位的沟通与合作机制，不能有效沟通和磋商，使得挂职锻炼实效性不强很多高校还未建立挂职管理与考核办法，没有形成完善的激励机制，影响挂职教师的主动性、积极性。影响挂职锻炼效果。

（二）挂职锻炼教师的状况欠佳

许多青年教师对于挂职锻炼意义和具体操作认识不清，在挂职中存有“过客”思想，以“局外人”身份观望，只当“观察员”，不承担工作；有的教师带着“镀金”倾向而去，把挂职锻炼当作是晋升或评奖砝码，没有真心投入其中；还有的教师人去了基层心不在基层，更谈不上科学工作，及时适应新岗位新环境，敷衍了事，不在状态。究其原因除客观因素外，主观因素是主要原因。参加挂职锻炼的教师，双重身份、双重任务，既为人师，要承担一定的教学任务，又是基层一线“业务人”，承担基层交给的工作任务。这两种身份如不能顺利调整，或时间安排不当，直接影响挂职效果。身份转换受挂职方式、时间牵扯，还受挂职教师心态影响。如何科学合理安排挂职方式、时间，快速融入基层岗位，成为高校和青年教师应重点研究思考的课题。

三、增强教师挂职锻炼实效性策略

（一）高校加强领导，增强推动力

做好挂职锻炼规划，完善青年教师选派机制。学校成立统一管理教师挂职领导机构，制定一年或几年教师基层挂职规划，有步骤有计划分期分批实施，本着“公平公开，择优选派”原则，优先考虑那些素质好、责任心强、专业知识扎实、科研能力强的教师进行挂职；健全管理制度，建立长效机制。高校应制定科学有效的教师挂职管理办法和跟踪调巡机制，完善评价制度与激励机制。坚持可持续发展，坚持“以人为本”，用“全面”、“协调”、“可持续”的科学发展观战略眼光制定青年教师挂职锻炼管理制度，使其作到发展型、常态化，切实达到目标，落到实处。

（二）教师重视实践，增强执行力

挂职教师要珍惜实践机会，充分认识挂职锻炼是提高教师素质与能力的最有效、最重要途径之一，是一种难得的人生历练。高校也要协调与基层的关系，挂职岗位应与教师从事专业结合，与教师开展的科研结合，营造愉快和谐的锻炼环境，让教师尽快地进入角色，适应新环境，主动发挥其良好积极性、创造性，心情舒畅地进行挂职锻炼，使挂职锻炼“名至实归”。

（三）基层搭建好平台，增强吸引力

高校要“主动出击、真诚合作”，积极探索搭建合作平台，只有搭建好平台，才能做好其他工作。

1.做好专业剖析、市场调研

高校与基层建立挂职合作要在共享双方资源优势的基础上，知己知彼，百战不殆。故而，高校要从本校实际出发，剖析研讨专业特点和教师队伍特点，深入调研市场，分析出与专业及教师队伍对口或相关的基层单位作为挂职合作对象。再深入研究基层单位的发展状况、开发项目、工作环境等基本情况，清楚对方需求什么、教师能够为他们提供什么服务、得到怎样的创造价值。

2.共建挂职合作运行机制

结合高校与基层单位实际情况共同建立“资源共享、优势互补，互利多赢”的运行机制。充分发挥挂职教师对基层单位员工培训、技能人才培养、提高管理水平、技术革新、成果转化等方面的积极作用。基层单位应解决青年教师挂职期间“做什么”、“怎样做”问题，通过提供具体岗位，让教师真正参与经营管理、技术改造、科研开发等。基层单位要与学校、教师签订《挂职协议》，视挂职教师为自己的员工，按要求进行管理。考核他们的敬业精神、劳动纪律、工作态度、团结协作、技能水平、工作成效等，挂职结束要为教师写出书面评定和总结，有力保证教师挂职锻炼取得实效。

篇2

虽然曾在县支行的会计和信贷岗位上工作过6年，但随着农发行业务领域的拓展，业务种类的充实、经营发展理念的转换，如今支行的工作内容和经营管理模式发生了很大变化，与在区分行机关工作的思维角度和方法模式也有所不同，加之县与在地域、经济、文化、人文、民俗方面的差异，这种种差异都要求我尽快转换思维、转换视角、转换观念、转换角色，做到情感相融、同甘共苦，让自己迅速融入到这个新的集体之中，真正成为县支行的一份子。

一、对挂职锻炼的理解

多种多样的磨砺，可以积累经验，能够丰富人生。作为区分行首批挂职干部而言，我们要对挂职锻炼有一个端正的认识，树立从零干起，甘于吃苦、勇于奉献的信念，踏踏实实、勤勤恳恳在基层学习锻炼做好服务。置身一个全新的环境到县级支行，深入农行工作的一线前沿，这是一种挑战，更是一种机遇。我们应尽快适应新环境，克难奋进，解决好挂职期间遇到的学习、工作、生活、社交等各方面的变化和困难，让自己经受住各种挑战和磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。挂职锻炼是区分行党委为我们开辟了一个更为广阔的天地，搭建了一个深入学习的平台，我们应全身心的投入到基层，扎扎实实去学习和工作，以提高综合素质和服务能力，切实起到锻炼的目的，踏踏实实为基层行做些实事。

二、对基层行工作的浅显认识

县支行作为－线基层单位是政策执行的终端，麻雀虽小，五脏俱全。有会计结算、客户营销、计划信贷、信息技术、文书档案等日常业务，还有行政后勤、党群工建等常规管理工作。从我来库车行，就参与了筹办职工食堂、社区净化环境卫生、治安整顿、民族团结、计划生育、精神文明创建、行务接待等工作，接受了企业文化建设检查、安全保卫、保密工作检查等其他非业务工作，这对于一直从事业务工作的我而言，其间的庞杂繁琐是我始料不及的，其中的艰辛也是我从来没有遇到过的。由于领导班子成员变动，需要调整成立名目繁多的领导小组就有40多种。支行一个部门要面对上级行的多个部门，一个岗位要承担上面几个岗位或部门的工作，同时还要很好的完成当地相关部门安排的各种形式多样的工作任务，让我切实感受到“上面千条线，下面一根针，左右逢其源，方可安太平”之难。

通过和县支行员工的接触，从他们身上我看到了农发行员工在条件有限的情况下默默无闻认真工作、在平凡岗位上无私奉献的宝贵精神，深切体会到县支行的经营管理在新疆分行整个系统建设中的重要性，体会到基层实际工作的艰辛和复杂。

一是县支行工作的综合性较强，既要求较高的业务水平和研究分析能力，又要求有较强的综合协调能力和切实执行能力，才能够准确领会政策文件精神和贯彻上级部署的各项工作任务。

二是县支行是我行工作的前沿战线，直接与企业、当地政府和相关部门打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，工作较复杂，企业情况各有不同，不是一眼能够看到底、一个药方治百病的，需要灵活机动、区别对待，具体问题具体分析，根据实际情况开展工作，不能因循守旧，死搬教条，所以对原则性与灵活性相结合的要求比较高。

三是县支行工作比较具体，直接面对政策执行终端的一线员工和企业人员，要把政策文件要求转化为通俗易懂的群众语言，才能做好服务工作，所以在工作中对理论与实际结合的要求比较高。尤其在南疆，少数民族占比较大，双语服务的必要性显得更加重要，大多数长期在南疆工作的同志都会双语，对此，我给自己制定了每周学两句维语的计划。

四是支行工作头绪比较多，人员相对少，面对庞杂细琐的各项工作，要注意细刷梳理，抓住重点，统筹兼顾，所以在工作中，对重点工作与全面推进的统筹协调要求比较高。

三、在基层行应如何挂职锻炼

首先是当好学生，挂职锻炼是让我们到基层行去学习提高，应不拘于原来的工作领域和业务范围全面加强学习，注意理论联系实际，在实践中学习、分析、研究、总结，学习领导们长期积累的工作方法、经验和高超的领导艺术，汲取群众们丰富实际的民众智慧，不断积累充实自身的工作经验。

其次是做好助手，服从支行和地区行的调遣，真正将自己溶于县支行的集体中，以支行主人翁的姿态全力完成行领导和上级行安排部署的各项工作任务，立足本岗，做好分管的工作，团结班子成员，帮助行领导想办法、出点子，多深入群众，尊重每一个同事，真心、细心、尽心地倾听群众的心声，坚持原则、切合实际地帮助群众解决工作生活中遇到的困难，协助行长全力推进我行工作再上一个新台阶。

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xx中院基于经济欠发达地区法院物质基础薄弱而对人才需求更为迫切的现实，通过调研提出，新时期的法院干部队伍建设必须转变观念、舍得投入，让每一名干警都有发展的机会和空间。去年下半年以来，先后实行了法院内部易岗交流、市县（区）两级法院上下挂职交流和南北法院互相挂职锻炼，以及加速培养在职法律硕士、设立xx法官学院等多种形式，加强对干部的培养力度。

一是开展干部南北交流，人才培养向发达地区接轨。最高人民法院“二五”改革纲要颁布后，特别是全省法院院长会议后，xx中院及时抓住省法院推进全省法院干部南北挂职交流的契机，率先尝试，积极与某某中院党组沟通协调，扎实开展两地干部南北挂职交流工作。全市法院共向某某两级法院派出6名审判人员，现已全部到岗工作，某某两级法院到xx挂职的同志也即将到岗。xx和苏州是省委省政府明确对口帮扶的地区，今年3月份，他们又主动和苏州中院联系，依照“优势互补、友好合作、共同发展”的原则，苏州市中级法院与xx市中级法院结为友好法院，两地基层法院之间也分别结成合作对子，形成长期、稳定的友好帮扶关系。双方协议每年度选派一批年轻、有潜力的干部到对方挂职学习锻炼。苏州市法院聘请的专家可定期到xx市法院授课，苏州法院举办的讲座或者培训班，可邀请xx市法院法官及其他工作人员参加，相关费用予以优惠。采取共同举办研讨会、网络论坛等方式，积极开展法院文化交流，增进两地法院法官及其他工作人员的联系，不断提高两地法院的工作水平。

二是推行干部上下交流，拓宽培养、选拔、使用人才的视野和渠道。中院在总结近年干部上下挂职锻炼经验的基础上，于2005年出台《xx市法院系统干部交流工作暂行办法》。根据文件规定，2006年初，中院向基层法院派出4名审判骨干挂职担任基层法院副院长或院长助理，各基层法院也选派了5名年轻干警到中院各业务部门跟班学习。以后每年都将组织一批人员上下交流，形成法院队伍活水长流的局面。

三是争取上级和友好法院支持，实施“柔性引才”。为缓解人才资源紧缺问题，xx中院还积极争取上级和友好法院的支持。中院党组力求最大程度吸纳人才为xx审判事业服务，基于xx属于经济欠发达地区的现实，对部分确有需要的人才树立“不求所有，但求所用”的柔性引才观念，采取灵活多样的方式吸引外地人才来xx法院短期服务。去年省院派遣一名干部到中院执行局挂职担任副局长，今年省高院又派遣3名具有法学硕士研究生学历的同志到该市法院审判业务部门工作一年，某某法院派遣的3位同志也即将到位投入工作，明年还将争取苏州法院派遣适当数量的干部到该市法院定期任职。来自省院和发达地区法院的干部不仅带来新的工作思路和经验，而且带来了适应经济社会进一步发展所需要的司法服务意识。版权所有，全国公务员共同的天地!

四是联合法律学术力量较强的苏州大学共同开办苏大法律硕士xx教学班，变外出求学为在家上学。xx的高等教育基础薄弱，他们积极争取苏南高校到中院专门开办硕士班，做到把大学课堂搬到法院来。通过联合办学、借智办学，一方面节约了大量的办学成本，有效解决了以往的工学矛盾，为干警接受高层次学习提供了更为便利的条件，另一方面通过有效培训，极大地加强了法院队伍建设，全市法院系统的学习意识和氛围明显提升，初步形成了法官队伍建设的良性循环态势。今年联合教学班已录取48名干警，目前办班和学习情况进展顺利，预计到2007年底全市法院系统研究生或硕士以上干警的比例将达到20%左右，把xx中院建设成为高学历、高素质人才密集型机关。

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市委组织部：

2009年4月21日，经市委组织部选派，我来到“三九六”林场挂任林场的副场长，开始了为期一年的挂职锻炼学习。这次我是非常非常的十分珍惜这次来之不易的锻炼机会，经过一个月的基层工作锻炼，我开始逐步了解了基层，开阔了视野。从市直机关来到林场挂职，我深知机会难得。为了不虚此行，我给自己定下了五条准则，即：心态归零，一切从头开始;适应环境，尽快上手工作;认识到位，配合做好工作;总结反思，不断提升能力;谦虚自信，树立良好形象。

在这一个月里，我严格遵照五项准则，在林场各位领导和同事的悉心指导和热情支持下，很快适应了工作环境和角色的转变，投入地工作、认真地学习、愉快地生活，达到了交流学习、借鉴汲取、完善自我、锻炼成长的目的。现就一月来的工作、思想等方面情况向市委组织部的各位领导汇报如下，如有不当之处请批评指正：

一、挂职期间参与完成的主要工作

根据部门内部分工，我协助王场长主要负责防火和林政工作，同时协助场长完成好其他工作，保证林场工作正常运转，共同完成好各项工作任务。挂职以来，我参与完成的主要工作有：召开森林防火紧急会议，传达部署近期防火工作;对快速扑火队、燎望塔值班人员，管护站人员，检查站人员，机房值班人员又重新做了

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――财政部挂职剑阁县副县长秦斌

干部队伍・挂职

“来就是要吃苦,来就是要多做实事”

本刊记者邓灼 陈 庆

2008年7月10日,成都,在中央组织部召开的首批赴四川地震灾区挂职干部座谈会上,即将挂任剑阁县委常委、副县长的财政部经济建设司商业处调研员秦斌代表全体挂职干部宣誓:“大难当头,我们必须挺身而出!”

2010年4月8日,还是在成都,即将挂职期满的秦斌为自己的挂职经历作了如此的总结:“这两年,我把自己当成土生土长的灾区人民,并发挥自己的背靠优势,尽我之力为灾区做了一点事。”

挂职之前,秦斌对广元和剑阁几乎毫无了解,但是秦斌说:“我是自愿挂职灾区的,之前我就作好了心理准备,来,就是要吃苦,来,就是要多做实事。”

刚到剑阁,秦斌就体会到了灾区工作的艰辛。当时,刚修好的板房是不提供给干部住的,秦斌和同事们就住在了一个茶楼里。“睡的床就是两张桌子拼成的,旁边还有一张麻将桌。”秦斌笑呵呵地回忆道。

一开始,秦斌对剑阁的新工作觉得有些“失落”。“我曾到青川、北川、汶川去过,那里的受灾情况非常严重,相比之下,剑阁的情况要好很多,到剑阁来,我感觉发挥的作用可能不会太大。”但是,随着时间的推移,秦斌把剑阁57个乡镇走了50个,观念发生了变化,“重建不是原样恢复,要提升,要发展,这里需要做的工作很多、很艰巨。”

“挂职干部的一大特点,就是派出单位和原工作环境都不在本地,这就决定了他们有更广阔的信息渠道。”秦斌这样认为。一年多来,他充分利用在财政部工作近20年的政策、信息掌握优势,积极上下联络,疏通了灾区与中央、省级相关部门的沟通渠道,吸引了更多的项目、资金等各种资源支持剑阁乃至广元的建设。

“5・12”地震后,为尽快打通广元空中快捷通道,充分发挥机场在应急求援、灾后重建等方面的重要作用,国家将广元机场灾后重建及复航纳入了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。停飞5年的广元机场,又有了复航的希望。

但是,广元机场在地震后受损严重,要达到复航的标准,需要大量的资金投入。为了机场早日复航,秦斌多次回京向财政部汇报情况,争取到了资金支持,为机场的复航建设提供了强有力的保障。

2009年5月8日,广元机场正式恢复通航,目前已开通了飞往杭州、北京、广州的航班,这将加快广元地区的灾后重建速度,完善广元的交通网络,拉动广元经济的建设发展。“机场的后续运营维护费用,也已经形成财政转移支付的常态化,即使我挂职期满走后,也能够得到保证。”秦斌说。

灾后重建,剑阁县委班子有一个共识,就是要打造剑门关旅游项目,以旅游带动全县经济发展。经过精心设计布局施工,剑门关景区重建工作进展顺利,于4月29日正式“开关”迎客。可是朝外的路不好,墙内的花开了也香不到外面去。2009年底,成都到西安高速铁路客运专线建设即将开工的消息传出,秦斌敏锐地意识到这条铁路对剑阁发展的意义。在剑阁县领导和秦斌的积极争取下,经与铁道部和省、市领导多次沟通,最终争取到高铁在剑阁设站,对推动剑阁旅游将起到重要作用。

两年的时间很长,为了汇报协调工作,秦斌回北京的次数也不少,可是秦斌却很少回家探望,都是妻子带着女儿到剑阁来看他。只是在父亲罹患癌症、妻子遭遇车祸这样的非常时刻,秦斌才匆匆赶回北京,稍作安顿,就又回到剑阁继续履行自己的职责。

回顾两年来在剑阁的工作和生活,秦斌感慨良多。“我来剑阁,除了尽一份力,同时也收获了很多。”

秦斌是家电下乡政策方面的专家,对广元将家电下乡补贴直接打到农民账户的做法非常赞赏。“在重建的过程中,这里的人也非常会想办法,总能又好又快地把每件事做‘巴适’,让我这个外乡人不得不佩服川人真有才。”

1991年从中南财经大学毕业就进入财政部,曾经到美国做访问学者的秦斌,直言自己的优势在于宏观政策研究上,但基层的工作经验太少。在剑阁挂职的时间里,面对着基层繁杂的事务和实际情况,秦斌说自己得到了很好的历练。“这份挂职经历将在今后帮助我考虑政策制定在地方、基层的操作性。”

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坚持以人为本贵在创新实践

过去的一年，我们×系统在局党组和市委、市政府的正确领导下，进一步树立科学发展观，牢记服务宗旨，切实履行药监职能，全面地完成了全年各项目标任务。特别是在培养锻炼年轻干部上，我们进行了一些有益的探索，通过拓宽选人用人渠道，激活用人机制，积极推进多元化交流等措施，有力地改善了我市县级局领导班子的年龄和知识结构，促进了系统内年轻干部的交流与成长，为我市×系统培养造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的后备干部队伍提供了坚强的组织保证。

一、精心组织、统筹安排、增强干部交流的科学性和规范性。

干部交流是一项政策性、规范性、系统性很强的工作。为规范有序地实施干部交流，我们除积极营造有利于干部交流的良好氛围外，着重抓了三个方面的工作：

⒈选准对象。选准交流对象是做好干部交流工作的基础。近年来，我们把培养干部的工作重点放在对年轻干部的培养锻炼上，着重挑选那些基本条件较好、发展潜力较大、有培养前途的优秀年轻干部进行交流锻炼。党组研究后认为：县局稽查工作任务重、条件艰苦，是锻炼培养干部的平台，为了把系统内优秀的后备人才挑选出来，我局探索建立了以群众公推、党组提名、上级组织考察，任前公示和上级审批为主要形式的后备干部推荐人才机制，积极推行“助理制”、“挂职制”，每年都对县局后备干部人才库进行调整充实，分类排队，筛选出合适对象，分期分批进行岗位交流，让他们在多岗位上锻炼成长，提高素质。我们先后推出名县局局长助理，名所长助理，通过实践锻炼，他们的工作能力和执法水平均有明显提高。

⒉超前规划。实施超前规划是做好干部交流工作的前提。三年来，我局每年都对辖市（区）局进行一次年度考核，同时组织群众对后备干部进行推荐，通过平时了解和年度考核，及时掌握县局班子整体运行情况，对班子进行运行质量分析，拟订出每年班子调整和干部交流的总体计划。对那些班子结构不尽合理的，亟需加强领导力量的，都提前拟订调整方案。党组反复讨论方案的可行性，使之逐步完善，达成共识。

⒊制度规范。为了加强和规范药监干部交流工作，××××年我局就制定出台了《国家公务员实施教育轮岗（交流）暂行规定》和《关于加快培养选拔年轻干部实施意见》，对于干部交流的范围，对象和组织纪律都进行了严格规定。

我局还结合药监工作实际，先后制定了《关于年轻后备干部挂职锻炼的意见》和《关于县局级领导干部实行异地任职的生活待遇的暂行规定》。对年轻后备干部的交流工作作了明确规定，做到有章可循，按章办事。

二、拓宽渠道、多元交流，增强干部交流的灵活性和针对性。

多元化干部交流是指组织上通过多种渠道，采用多种形式对干部进行多方位的交流。打破地域、岗位的界限，实行系统内的对流，是激活用人机制的一种探索和尝试。实施这种多元化干部交流，我们考虑：一是有利于改善领导班子的结构，加强县局领导班子建设；二是有利于促进干部换位思考，增强大局意识和全局观念，提升工作平台、增强干部适应能力和打开新局面的工作激情。三是有利于加强局机关与基层局之间上下沟通理解，更加求真务实，以促进系统内工作和谐、协调共振。四是有利于在实践中练兵，增长才干，实施追踪考察，让这批年轻干部到基层艰苦环境中去摔打磨练，不断增长阅历，提高驾驭复杂局面的能力。为此，我们探索建立了二种干部交流机制。

⒈横向交流。指干部在部门与部门、岗位与岗位、县局之间的平行换岗交流。去年底，我局通过年度考核，对×、×局领导班子进行组织调配，着力于调优配强，如把×局分管×工作的领导调配到×局主抓稽查执法工作，加大岗位锻炼的力度，把业绩较好的×局局长助理提拔安排到×局工作，进一步拓宽了工作平台，把×局推荐的局长助理调配到×局配合抓稽查工作，进行岗位练兵。通过互动式的横向交流，使这些班子充实了力量，增强了活力，改善了结构。此外，市局部分业务处室之间，行政和业务处室之间的领导年前也进行了横向交流。

⒉纵向交流。指市局和县局之间的干部交流。我们扩大了选人用人视野，充分运用干部人事制度改革的的成果来促进专业人才的合理流动。如×局在公推后备干部工作中，×所长脱颖而出，为了使这位具备一定专业知识的年青干部提高行政管理能力，我们采取“上挂”的形式，提拔后调至市局稽查处任副处长。我们还以下派任职的形式，派出一名市局副科级中层干部到×局任副局长，这种纵向交流措施，一方面充实加强基层局领导班子的力量，另一方面也给市局年轻干部补上在基层一线工作的一课。

三、强化跟踪管理，增强干部交流的实效性。

干部交流工作既要体现党管干部的原则性和组织行为的严肃性，又要充分体现出干部交流的实效性。

篇7

把深入学习、解放思想作为推进创先争优活动的原动力

创先争优活动启动伊始，兵团团委就要求各级团组织和广大团员青年深入思考“兵团大发展，共青团怎么办”、“兵团大跨越，共青团怎么干”等问题，把解放思想大学讨论活动作为开展创先争优活动的思想原动力。一方面充分发挥团委机关学习的示范、辐射作用，深入开展解放思想大学讨论，组织团干部观看《第一书记》等专题教育影片；另一方面把建设学习型组织作为开展创先争优活动的重要载体和有力保障，大力推进机关干部读书学习、业务素质拓展、基层调查研究等活动，建立了创建学习型党团组织的长效机制。通过学习讨论，广大团干部更新了观念，明确了思路，看到了存在的问题，进一步增强了忧患意识和机遇意识，增强了服务大局、服务青年的紧迫感和责任感。

把围绕中心、服务大局作为创先争优活动的行动指南

兵团团委始终把服务兵团跨越式发展和长治久安作为开展创先争优活动的奋斗方向，将为推进兵团“城镇化、新型工业化、农业现代化”建设献计献策献力作为工作的着力点，以实际行动发挥好党的助手和后备军作用。2010年6月初以来兵团团委和各师团委抢抓机遇，主动邀请各对口援疆省市共青团、青联和青企协领导来疆了解兵团实际，共商共青团系统对口支援大计。围绕“培养干部人才”对口支援内容，兵团团委积极争取上海、杭州等省市高校支援，达成了未来五年的共青团、少先队青年干部培训交流意向，力争每年选派100名团队干部到内地学习交流。此外，大力推动选派基层优秀团干部到经济发达地区挂职锻炼、对口支援省市共青团选派干部到兵团受援师团挂职服务等支援项目，为兵团基层团干部进一步解放思想、更新观念、开阔视野创造良好的机遇和条件。兵团团委还积极与支援省市共青团联系洽商，资助兵团家庭困难学生、援建希望小学和青少年活动阵地、为基层送医送药、青年就业创业培训等一批批对口援助、援建项目正有序开展。

把活跃基层、青年受益作为创先争优活动的检验标尺

按照“两个全体青年”的目标要求，兵团团委把全面活跃基层组织、全力推进重点工作作为开展创先争优活动的有力抓手，把让青年职工群众和青年学生得实惠贯穿创先争优活动始终，认真履行职能，努力为兵团各族青年成长发展提供满意服务。兵团团委在基层团场连队积极探索团组织建设新模式，逐渐巩固、完善和发展了“基层团委+青年中心”、“基层团支部+青年工作站”的基层组织体系，并在全兵团14个师的团场农牧连队、企业、事业单位全面推广，建成了青年工作站1729个，其中农牧连队1078个，实现了青年群体无缝隙覆盖，成为激活兵团基层团组织建设活力的重要抓手。各基层农牧连队、企业团组织还积极开展文明社区创建、军垦文化生活、“=三秋支农”义务拾棉花、志愿者服务等青年喜闻乐见的活动，引导广大适龄青年积极向团组织靠拢，彻底扭转了一线团员队伍萎缩的现状，成为激活兵团基层团工作和活动的活力之源。在学校，各级团组织继续以“青年者培养工程”为龙头，积极引导大学生骨干在创先争优活动中争当表率，营造争创一流的良好校园文化氛围。

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关键词：共青团校地合作动力策略

前言

近年来，学界关于校地合作的研究较多，但大多都是立足于高校人才培养，从专业教育的角度出发，探讨如何创新实践教学模式，提升教育水平。如张春琳，王远坤（2011）在《旅游业校地合作产学研联盟模式研究》中针对我国产学研结合模式所存在的问题以及旅游教育的自身特点，创新性的提出了以地方政府和高等院校为核心的“双核引擎”校地合作产学研联盟模式；郑劬（2012）在《会计专业校地合作实践教学模式设计研究》一文中讨论了如何构建有效的校地合作“平台+模块”的分层次实践教学体系这一问题。从高校的角度来讲，与地方进行合作，其意义应不仅仅只局限于专业教育水平的提升，大可将之发展为共青团思想政治教育的又一创新途径，通过双方认可的合作方式对高校共青团员进行思想引领、素质锻炼和能力塑造，将合作地打造为实践锻炼、产研互推和政治教育的综合基地。

1.相关概念界定

在教育综合改革的新时期，学者们对于校地合作的研究层出不穷，但在这些研究成果中，对“校地合作”这一概念给出清晰描述的却不常见，且这些定义普遍不能跳出校企合作和校政合作的圈子，往往流于片面，不能很好的阐释“校地合作”的真正含义。“共青团校地合作”更是学者们鲜有问津的领域，本文将在前人研究成果的基础上从“校地合作”到“共青团校地合作”，理清相关概念。

1.1校地合作

何根海和刘国庆（2009）认为校地合作是指院校与院校地理位置所处区域或相关区域范围内的地方政府等部门的合作。校地合作既是学校开放办学的一种新的教育理念，也是一种办学模式，目的是为了处理好学校发展与地方政府、学校与市场的关系，从而为自身赢得更大的生存和发展空间。陈益林和韦宁（2009）认为校地合作指的是院校与院校地理位置所处区域或其他区域范围内的地方政府、企业等部门的合作。牟绍波（2012）认为校地合作是指在市场竞争中，地方院校在其所处区域或相关区域范围内，在地方政府的主导下，以培养适应区域经济发展所需的人才为标志，以校政合作、校企合作和校研合作为主要形式，以提升高校办学水平和核心竞争力为目的，通过有效整合校地各种资源促进地方经济又好又快发展的行为。

综上，笔者认为，校地合作是在政府主导下，院校与地方开展的校企、校产、校政、校际等全方位合作，以获得高校教育水平的提升及地方经济发展的行为。

1.2共青团校地合作

根据前文对“校地合作”这一概念的梳理，可以看出，校地合作是对校企、校产、校际、校政的综合，共青团校地合作也应该依从校地合作的基本概念，合作范围应当全面包含以上四个方面的内容。

共青团校地合作是在上级团组织的引导和协调下，高校与地方团组织之间通过人员交流共同开展团建工作，并在思想政治教育、人才供需、经济发展等多个方面建立合作关系的工作模式。

2.共青团校地合作的利益相关者

共青团校地合作的重要意义在于，在多赢原则的统筹下加强高校与地方政府、企业、教育部门之间的联系与交流，在教育、人力、技术等各个方面实现有机对接，最终达到提高区域竞争力的效果。不难看出，此类合作涉及到三大方：合作地、合作高校、上级政府，他们即为共青团校地合作的三大利益相关者。

2.1合作地

全面的校地合作不仅能为地方团组织注入新鲜的血液，促进其工作方式的创新，还能将合作领域延伸至地方产业、地方教育事业等领域，将合作高校的科技、人资、教育经验转化成推动力，促进地方经济教育水平的提升。因此，“合作地”这一利益相关者又可细分为地方团组织、地方产业（企业）、地方教育部门等三个主要受益者。

2.2合作高校

教育和科研为高校两大主要职能，其中教育又包括思想素质教育和专业知识教育两大板块，在高校与地方团组织之间开展合作，能使高校的教育和科研职能得到更好的发挥。一方面，深入了解社会对人才的需求状况，并以此为导向改进教育模式，提高人才培养的针对性。另一方面，通过与地方社区、地方企业的合作举办丰富的社会服务及实践活动，开拓思想政治教育和专业实践教育的第二课堂。最后，高校科研工作者与地方企业的技术合作更为其专业研究提供了运用的空间和深入的可能。综上，合作高校的团组织、在校学生及高校科研工作者均为此活动的受益方。

2.3上级团组织

上级团组织是高校团组织与合作地团组织的中介与桥梁，也是在合作活动中行使其行政权力的执行部门，依托于这种特定的角色，除高校与合作地之外，共青团校地合作的第三大利益相关者应为上级团组织，其动力源自于组织自身在行使行政权力过程中所承担的职责与功能。通过共青团校地合作活动的开展，有利于提升区域团组织的活力与凝聚力，创新工作模式，获得更佳绩效。此外，通过共青团校地合作，带动校企、校政、校产的全面合作，有利于更好的通过科技运用促进区域经济建设，同时让政府部门更好的发挥其社会管理与公共服务的职能，从而提升区域的综合竞争力。

3.共青团校地合作动力来源分析

3.1三大利益相关者的主要职责

高校与地方团组织以及上级团组织在合作活动中所扮演的角色各不相同，上级团组织是一个牵线搭桥者，高校与地方团组织则为合作活动的主要执行者，在整个合作活动进行的过程中三者应紧密相连，各司其职，共同获益。

目前看来，共青团校地合作的主要方式为高校选派团干到地方团委挂职，这是优势互补，统筹推进校地共青团工作的有效途径，挂职团干作为高校团组织的光荣代表必须处理好主客关系，主动融入当地，将丰富的理论知识和高校团建工作经验带到地方，为合作地的团建工作作出自己的贡献。合作地团组织也必须真诚相待，帮助挂职干部了解基层情况，熟悉当地工作环境。二者的主要职责有三，一是加强经验交流，相互学习，在高校与合作地的团建工作中尽快找到结合点；二是有效利用双边资源，商定合作项目并制定详细的工作计划，化各自优势为动力，促进共青团工作纵深发展；三是，立足团建，以点带面，扩充合作内容，促成双方在科研、教育等其他方面的交流互助。

上级团组织往往是校地合作活动的发起者，在整个活动进行过程中必须担当起组织、协调、监督、评估等四大责任。所谓组织，即发起区域内的合作活动，并挑选出参与合作的高校及地方团组织；协调即根据参与活动的各高校和各合作地的特点及实际需要为双方配对、牵线，促成合作；监督则是指在合作进行的过程中能够适时过问合作效果，项目进度等，并为活动的继续进行提供指导和建议；评估是对合作活动效果的总结，同时对表现良好、成绩突出的单位及个人做出表彰。

3.2共青团校地合作动因分析

3.2.1资源优势互补

高校方面，为了更好的对团员进行思想政治教育，同时让青年融入社会、适应社会，需要为在校青年寻找一个广阔的实践平台。合作地政府为了更好的推动地方经济，服务社会公众，也需要联合高校获得相应的智力、人力支持。由此看来，合作双方各自独特的资源优势成为吸引彼此的重要因素。不少高校与合作地建立了长期稳定的合作关系，在当地成立多个大学生社会实践基地，组织多项实践活动，包括素质拓展、心理辅导、专业实习、课题调研等各种形式，活动丰富多彩，成效颇丰。

3.2.2实现共同目标

同为中国共青团的基层组织，校地合作双方在工作性质和工作目标上有着高度的一致性。团的基层组织要与共青团的基本目标保持一致，完善基层团组织建设，致力于青年的教育、培养和管理，努力为国家培养建设人才，从而推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，贡献智慧和力量。这些共同的目标为双方的合作提供了有力的支持。

3.2.3促进工作创新

高校与地方，工作环境不同，工作思路与方法也有着不同程度的差异，合作活动的开展过程也是人与人进行交流，思想与思想进行碰撞的一个过程。工作中的创新往往正是在这种交流与碰撞中产生。高校团干到地方挂职，将高校共青团的工作理念与经验带到当地，同时在新的岗位上获得锻炼的平台，也在适应环境的过程中吸收新的工作思路与主张，十分有利于双方对传统的工作模式进行大胆的突破和创新。如微博、微信等新兴媒介是高校团建工作较先应用的，大可将其投入到基层团建活动中去，以青年人喜闻乐见的形式，加强与团员青年的交流互动。

3.2.4提升团干素养

从高校到地方，挂职团干往往不熟悉社会生活，不了解基层情况，同时工作环境也会与学校有所不同，各个方面都面临着很大的挑战。在这种情况下他们往往需要主动了解基层情况，获取群众基础，适应新的环境，同时以服务大局为理念，努力在基层工作中有所作为，有所贡献。从参与合作的团干自身来讲，在地方经历过这些挑战的共青团干必将使自己的能力得到全面的提升，是一次获得成长锻炼的大好机会。

4.校地合作动力提升策略

全面考虑参与合作活动的三大利益相关者所承担的不同职能，以及支持活动开展的四大动力来源，本文提出以下几个方面的动力提升策略。

4.1控入口关卡，严格挑选参与对象

控制好共青团校地合作活动的入口关卡，需要以上级团组织为主体，做好对象挑选与对象配对两大方面的工作。就目前的合作方式来看，合作地的挑选主要由上级团组织来完成，而高校挂职团干的选拔往往在校内进行。承担合作对象挑选任务的组织和个人要根据实际的工作需要，认真考核参与对象的基本条件和素质，最好能结合以往的实际经验建立一定的考核、选拔标准，让此项工作更加公平、科学、合理。除此之外，活动组织者在进行校地配对时，要注意准确把握双方的特点与专长，准确定位，使合作更加高质高效。

4.2重交流沟通，定期总结合作情况

校地合作活动的有效开展，需要上级团组织的适当介入，推波助澜，除了活动开展前的参与对象挑选与配对外，活动过程中的实时监督、管理也十分重要。可以为不同的合作团体配备专门的联络协调工作人员，合作活动的主要参与者定期向其汇报前期工作，三方共同商议今后的工作开展思路。通过建立有效的沟通制度，保障信息流通顺畅，扫清工作障碍，避免合作延误或搁浅。

4.3扩合作内容，探索以点带面的合作模式

当前的共青团校地合作模式较为单一，均通过派遣高校团干到地方挂职，参与基层团建的形式来进行。这种合作模式在青年的思想教育和社会实践方面取得了不错的成绩，同时也为地方基层团建做出了卓越的贡献。但我们如今所说的共青团校地合作这一概念，应该突破传统的限制，创新工作模式，大胆的将合作领域拓展到校政、校企、校校等各个方面，起到以点带面的效果。当然，这类大胆创新，需要共青团人的共同努力，更需要完善机制的保障，如何突破既有的合作模式，寻找更为广阔的合作空间是高校、地方以及上级团组织所共同面临的新课题。

4.4保活动效果，重视合作成果的表彰评定

活动组织方应积极参与整个合作过程的管理与监督，尤其需要对合作活动结束后的成果评估和先进表彰提起足够的重视。探索并建立共青团校地合作实绩考核机制，并根据考核结果对新进人员、先进集体予以表彰，同时将此结果作为相关人员职业发展的重要参考。针对合作的考核要贯穿整个活动的全过程，并做到，阶段考核与期末评估相结合，群众反映与领导意见相结合，高校与地方双边意见相结合，最大限度地减少主观、人为因素对考核结果的影响，保证整个考核评估过程的公平合理。（作者单位：湖北大学商学院）

参考文献：

[1]华干林.试论知识经济时代高等学校职能的核心[J].扬州大学学报（高教研究版），2001，（12）.

[2]辽宁教育研究院.论新型政府与高校关系中社会中介的职能[J].辽宁教育研究，2005，（2）.

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【关键词】大学生 校园周边地区 挂职锻炼 社会实践模式

【中图分类号】G【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2013）12C-0020-02

当前国际国内形势已发生深刻变化，大学生的思想活动受之影响，日益呈现多元化。这一现状使得当前大学生素质教育工作产生了很多不适应的方面和薄弱环节。究其原因，是因为单纯的学校教育不能紧跟时展的要求。社会实践作为提高大学生社会适应能力的重要途径，得到了高度的重视。当前我国高校已经普遍采用社会实践的教育方式，但成效性不强。大学生到校园周边地区挂职锻炼这种新的社会实践模式，很大程度上完善了当前大学生社会实践存在的诸多薄弱环节。本文将深入研究这一新型社会实践模式，力图使之更加完善。

一、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的研究意义

和其他常规的社会实践模式不同，挂职锻炼的社会实践模式无论从时间、空间和形式上，都有着突出的优越性。学校与周边社区、村镇政府等地方可建立长期的合作机制，周边地区为大学生提供挂职锻炼的平台，大学生利用周末或节假日到地方进行工作实践。这一方法可使地方通过高校的物质、人力、文化等方面资源的输出和支持，来有效推动自身的建设与发展。同时，高校可以将课堂教学与社会实践服务联系起来，在完善学校课程体系的同时，也满足社会需求，培养学生的公民意识和社会责任感，提高学生与其他社会成员合作、分析、评估以及解决问题的能力。所以，大学生到校园周边地区挂职锻炼的社会实践模式是一举多得的教育举措，值得进一步推广。

此外，当前各高校纷纷在远离市区的地址建立新校区、大学城，这已成为一个新的趋势。这样一来，很多高校就与城市周边的县镇临近，产生了紧密的联系。以广西职业技术学院为例，学院坐落于广西南宁市江南区明阳工业园内，它的校区临近南宁市吴圩镇、广西明阳农场等地，随着地区的建设与发展，广西职业技术学院与周边地区的联系日益紧密，形成了互帮互助、共同发展的良好局面。因此，大学生到周边县镇挂职锻炼占据了天时、地利、人和的各方面有利条件。

与此同时，我们也应客观地认识到，大学生挂职锻炼的社会实践模式还存在许多需要改进的地方。例如，如何搭建高校周边地区与高校大学生挂职锻炼长期合作的平台，如何对大学生挂职锻炼人员进行选拔与培训，挂职锻炼大学生如何为地方建设发展提供切实服务，如何实现地方建设发展与高校人才培养双赢局面，等等。要解决好存在的矛盾和问题，更好地发挥这一社会实践创新模式的作用，就需要我们不断研究和探索。

二、大学生到校园周边地区挂职锻炼实践模式的积极作用

（一）有利于促进大学生的全面发展。在常规的社会实践中，学生参与的程度有限，而挂职锻炼的实践方式很大程度上拓展了学生社会实践的时间、空间和平台，为大学生提供了更高层次、更新领域的实践舞台。基层的工作烦琐，涉及面广，处理各种问题需要“真功夫”。挂职学生接触到的人和事也无异于真正的工作环境，对大学生的沟通能力、表达能力、协调能力、认知能力、分析能力等各种能力提出要求。真实的亲身实践使学生得到更多的锻炼，促进了学生的全面发展，尤其是在提高学生的政治思想觉悟和理论水平方面，具有很大的促进作用。课堂中灌输的理论知识对加强大学生的思想政治水平往往是有限的。挂职锻炼的实践方式，能使大学生全面地接触社会，深入地了解民情、国情和社会，丰富他们的人生阅历，深化对党的方针政策的认识，从而有利于提高大学生的思想政治觉悟和理论水平。

（二）有利于增强大学生的社会责任感，实现个人价值。挂职锻炼能够使大学生更加深入地融入社会。校园周边的县镇是社会大背景的缩影，是基层锻炼的好去处。通过在基层中锻炼，学生们能更好地从实践中了解社会的发展方向与需求，增长才干。从实践的内容方面来看，大学生在挂职锻炼过程中能够真正了解国家的建设和发展，从而激发他们的爱国之情和报国之志。同时在挂职锻炼的过程中，大学生还能够发挥专业特长，解决实际工作中的问题，为地区群众办好事、做实事，为地区的建设和发展作出实质性的贡献，学生的个人价值也可从中得以实现。

（三）有利于实现资源共享，为地方的建设和发展作出积极贡献。高校拥有人才资源，各县镇拥有实践锻炼的岗位，将两者的资源结合起来，就可实现资源的共享。当前，在高职院校中，校企合作、顶岗实习的教育培养模式已普遍实行，但一直存在着难寻对口企业，高校和企业管理权责不明晰，以及企业提供的岗位有限、学生实习时间有限、高校师资有限等原因导致对学生进行全面管理和指导等问题在实际操作中很难解决。而大学生在校园周边县镇进行挂职锻炼，则很好地解决了时间和空间上的问题，增加了学生实习的岗位，扩大了学生实习的领域，同时也拓展了毕业学生的就业渠道。此外，大学生具有智力、专业上的优势，在挂职锻炼中，不仅能够提高、完善自我，同时也可以为地方的建设带来新思路、新理念。这些新思路、新理念必将为推动地方工作的建设与发展作出积极的贡献。

三、大学生到校园周边地区挂职锻炼社会实践模式的完善措施

（一）加强组织管理，建立统一的工作领导小组。当前大学生的社会实践活动大多由各系部、相关部门分头管理，难以进行统一的指导和协调。学生社会实践的形式、管理、考核等多浮于表面，学生在实践中得到的教育和提高有限。因此，应加强组织管理，建立统一的工作领导小组。工作领导小组应对挂职锻炼的实施办法、工作方案进行广泛的调研借鉴和深入的探讨研究，制定出科学、完整、详细、操作性强的实施办法，对项目的运行、管理、考核、保障和奖惩等方面建立一整套操作机制。这样就可以为实践活动的有效开展提供制度保障和组织保障。

（二）把好选拔关，做好岗前培训。为有效开展挂职锻炼实践活动，学校应把好选拔关，做好岗前培训。在选拔过程中，一方面筛选综合素质较高、专业对口的学生，另一方面要根据岗位需求和岗位用人要求，进行科学合理的对接，提高用人效率。岗位对接后，参加挂职锻炼的学生、用人单位和工作领导小组还应签订三方协议书，对挂职锻炼参与各方的权利、义务作出明确规定，促进规范运行，从而起到约束和保障作用。为使参加挂职的学生尽快适应岗位要求，工作领导小组应精心设计岗前系列培训，包括公文写作、公务礼仪、新老成员交流等全方位个性化培训，为挂职大学生尽快适应岗位工作奠定良好的基础。

（三）科学管理，提高实践的实效性。当前，大学生的社会实践活动多限于寒暑假期，一般不利用课余时间。这样，学生进行的实践锻炼是有限的，无法得到充分的锻炼，往往是学生还没有深入融入其中，实践就结束了。此外，由于学生实践时间短，用人单位一般不会把实质性的工作交给学生去做，学生被分配到的工作任务往往是打杂的“零活”，对学生的锻炼实际意义不大。要使学生得到切实的锻炼，应鼓励学生充分利用寒暑假期、周末及课余时间，加强实践的连续性。引导学生根据挂职岗位合理安排课程时间，保证在挂职期间固定每周到岗几天，暑假、寒假必须集中挂职，这样就大大延长了挂职实践的时间和深度。此外，应创新实践的模式，对挂职学生进行定岗定职，明确职位、工作任务，确定工作责任，在奖惩方面尽量与正式员工相一致，让学生切身体会到工作的难度和挑战，从而加强学生的责任感和积极性，真正提高学生的实践能力。

在挂职工作内容方面，学校应与用人单位协商，让挂职单位为学生提供多样的平台，结合学生专长和地区发展的实际需要，为挂职学生提供解决实际问题的机会，使学生在挂职的过程中，一边工作，一边学习，一边研究。这样一方面可以充分调动挂职学生的工作热情，另一方面可以使学生真正得到锻炼，学到知识，增长才干，提高挂职锻炼的实效性。

（四）建立完善的管理机制。当前，大学生参与社会实践或假期实习，通常处于“零散”状态。学生实习的行业、单位、部门不同，因此相互之间缺乏沟通交流，互相促进提高的效果不佳。另外，学生在挂职过程中，一般缺乏指导教师的长期指导，只能自己摸索，这样不利于学生的快速成长。基于以上情况，学校应为挂职学生配备指导教师。学生在实践中遇到问题，可以带回学校寻求指导教师的帮助。这样就在一定程度上解决了大学生实际工作能力不强、社会适应性差、经验不足等不适应岗位要求的问题。与此同时，通过发现解决实际中的问题，还可以教学相长，促进学校的教学科研工作的进一步发展。挂职学生在熟悉工作环境、掌握工作技巧、理清工作思路后，就可以充分发挥自身的专业素质和创新能力，为挂职单位注入新鲜血液，作出应有的贡献。除学校指派的指导教师，高校也应聘请单位中的相关人员作为学生的实践指导教师，对挂职学生的实际工作进行具体的指导，有助于挂职学生更快地融入工作环境，做好本职工作。这样的双重指导制度，可以保证对挂职学生进行全方位的指导，从而保证工作任务圆满完成。

此外，学校应对挂职学生进行跟踪调查，一方面可以及时掌握学生的工作情况，另一方面可以尽快发现问题并予以解决。学生也应定期向学校反馈工作情况，及时总结经验。

实践证明，大学生到校园周边地区挂职锻炼是一种行之有效的社会实践模式。高校与地方应精诚合作，为大学生提供更宽更好的实践环境，集学校和社会双方的力量，培养出适合国家和社会发展需要的高素质人才。

【参考文献】

[1]李同果.论大学生社会实践长效机制的建立[J].教育评论，2005（5）

[2]王庆位.大学师生到农村挂职锻炼可以有效地促进整体构建新农村和谐德育目标体系[J].教育研究，2009（8）

[3]劳俊华，沈满洪，吕森华.研究生挂职锻炼模式的探索与思考[J].学位与研究生教育， 2007（2）

[4]谢文兵.职业院校大学生党团员街道社区挂职模式研究[J].咸宁学院学报，2009（8）

[5]李加冕.大学生假期挂职锻炼探索[J].中外企业家，2009（4）

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关键词：煤炭企业 毕业生 人力资源 管理措施

1 煤炭企业在管理毕业生的过程中存在的问题

伴随着社会经济和科学技术的不断进步，煤炭行业也逐渐趋向于智能化、自动化和机械化的方面发展，而人才是企业发展的有力保障，因此煤炭企业要想不断的发展壮大就必须加强对高校毕业生的培养和管理。但是煤炭企业在管理毕业生的过程中仍存在许多问题：①缺乏健全的考核机制。因为学生在实习期间缺少对相关惩治和奖励制度的认识，不能很好约束自己的行为。②责任划分不明确。目前，人力资源是管理毕业生的主要部门，此外其他部门具体的职责还不够明确，使学生和企业的重视度不够，达不到实习的效果。③管理存在局限性。毕业生人事关系所在部门主要对转正后的毕业生进行管理，其他部门不能进行共同努力和配合，不能全面的实现人才培养的工作[1]。

2 煤炭企业加强毕业生人力资源管理的措施

2.1 强化考核制度

对毕业生进行考核是验收培养人才工作的主要途径，同时也是管理毕业生的重要内容，科学合理化的考核制度的建立显得尤为重要。综合、阶段及日常考核是毕业生管理考核的主要方向，其中业务素质和业务报告是综合考核的主要内容；定期鉴定是阶段考核的主要方向，是在不同学习阶段内知识的掌握程度的检测；跟踪管理是日常考核的主要方法，也是最常用的一种考核形式。

2.2 实行跟踪管理

实习是让毕业生将学到的知识同实际工作进行结合的过程，作为学习和步入企业的过渡阶段，主要包括指定单位实习、技术实习和劳动实习。而延期管理是指对上岗毕业生进行实践指导的深层次管理，目的是提高毕业生的实际操作能力，为企业提供充足、优质的人力资源[2]。

指定单位实习要求毕业生到单位的基层生产中进行体验和历练，加强学生的适应能力；技术实习过程要求不同专业的毕业生在相关单位进行多单位轮岗式的锻炼，在较短的时间内达到专业、全面的培训目的；而劳动实习则是将毕业生安排到煤炭矿井生产部门，让学生通过亲身的劳动对自身的劳动价值观进行评判。

挂职锻炼是延期管理的主要表现形式，在毕业生上岗后的一年内，统一筹划毕业生在业务组长、车间管理主任以及采掘管理班队长等不同工作方面的锻炼，并由人力资源管理部门对毕业生进行跟踪管理，通过这种挂职锻炼的方式不仅能够让毕业生体会到这份工作责任重大，提高对工作的了解和重视，促使毕业生主动的进行学习，加快毕业生的成长，此外还提高了毕业生的组织和指挥、设计能力，有利于毕业生在企业内的发展。

2.3 构建合理的管理体系

要想加强煤炭企业对高校毕业生人力资源的管理工作，就必须做到毕业生、基层单位和公司三方面立体化的管理体系。其中毕业生通过自我约束和自我管理的办法来提高自身的综合素质和能力，为更好的适应工作做好铺垫；由基层单位直接对毕业生实行培训和管理，通过考核和日常管理等措施来为企业培养优秀的工作人员；公司管理是通过人力资源部门管理来实现的，根据毕业生的具体情况来完成组织协调和制定制度政策等工作。自我管理是毕业生工作的基础，只有拥有了对自己的管理能力，才能提高自身的综合素质，更好的适应企业工作的要求。思想决定着行动，要让毕业生意识到自身管理的重要性，在生活和学习中主动约束自身的行为，养成良好的习惯，使自己成为高素质人才。

基层单位管理工作是否到位直接关系着毕业生能否在以后工作中履行自己的职责，基层单位在实习和挂职锻炼阶段要切实的发挥自身的管理作用，落实日常监督工作，根据人力资源部门的计划和方案来组织和锻炼毕业生[3]。此外还要对毕业生的表现进行观察和监督，同人力资源管理部门做到定期的交流，及时的纠正毕业生存在的问题，帮助毕业生更好的完成工作。通过对毕业生的表现进行定期鉴定及总结的方法，不断鼓励毕业生，挖掘毕业生的潜力。

煤炭企业在管理毕业生时要将各种学习活动的举办和日常岗位的培训进行综合，强化毕业生理论掌握和实践操作两方面的能力，在职业生涯发展规划理论的指导下来谋划毕业生的培养方式，形成系统科学化的培养模式。同时要注重公司与毕业生之间的互动交流，一方面使毕业生了解企业工作的内容，另一方面有利于企业根据毕业生的实际情况来制定相关的职业生涯发展路径，通过轮岗实习、深化理论学习和挂职训练的措施来培养企业需要的专业人才。这种规划-锻炼-学习-发展的培训模式是提高煤炭企业管理高校毕业生人力资源的有效途径。

参考文献：

[1]张芬.浅谈煤炭企业人力资源的管理与开发[J].太原城市职业技术学院学报，2009（09）