法院挂职总结范文

导语：如何才能写好一篇法院挂职总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

海淀区人民法院秉承“司法为民”宗旨，从广大刚友和社会公众的实际所需出发，选取公开课主题，最终录制完成了“未成年人教育”( http：//open．slna．com.cn／(course/id_1164)和“劳动争}义”( open．slna．com.cn/course/id_1162)两个系列的网络公开课。

“未成年人教育”系列由“法官妈妈”尚秀云主讲，以“让法律的阳光照亮孩子的成长之路”为题，围绕未成年人的家庭教育和安全教育问题，结合具体案例详细地解释了相关法律常识，并从法官角度提出了针对性建议。

“劳动争议”系列由劳动争议庭庭长李盛荣领衔，与另外四位法官共同录制完成。这一系列主要围绕劳资纠纷的常见法律问题展开，对用人单位不签订书面劳动合同有哪些后果、用人单位拖欠工资的劳动者离职时能不能要求经济补偿等问题进行法律讲解，给出可行性建议。

“贴民生，接地气”，这是海淀区人民法院网络公开课的一大特点，也是贯彻制作全程的主线，也必将在后续录制的公歼课系列中加以继承、发扬。

通过讲授网络公开课，使法官群体具亲和力和专业性职业形象的观念深入人心，拉近了法官与社会公众的心理距离，获得了最广泛的理解、认可与支持。基于此，未来，海淀区人民法院将以首批网络公开课上线为起点，不断总结经验、创新思想，继续推出内容更全面、形式更生动且更具教育意义的网络公开课；并不断整合资源，利用官方网站、官方微博等自有平台推广网络公开课，使更多的网友和社会公众从中受益？

（文／王肖图／李森）

浙江温岭太平街道社区推进戒毒工作规范化

20 14年，浙江省温岭市太平街道社区创新探索社区戒毒（康复）工作站规范化建设，初步形成了“三大平台”、“六方联动”等工作格局？

“三大平台”即组织保障平台、戒毒服务平台、工作力量平台，试点工作中推行街道负责、社区依托、公安监管、社工参与、医院治疗、家庭配合的“六方联动”帮教模式，形成了齐抓共管的良好态势，

截至2014年11月20日，太平街道社区连续3年实现了吸毒成瘾人员零增长的目标。

（文／李雪莹蔡林荣）

部门联动，促进戒毒人员回归社会。天津高院全力搭建天津法院和法学院校共赢平台

2014年12月，天津市高级人民法院召歼高校教师到天津法院挂职座谈会，欢送京津两地法学院校在天津法院挂职期满的教师，欢迎新挂职的高校教师、。

天津高院政治部主任兰为民指出，高校教师到天津法院挂职锻炼是培养卓越法律人才的重要手段，促进了法学理论研究与审判实务的有机结合，搭建了天津法院和法学院校之间的共赢平台，形成了良性互动的交流机制。通过发挥挂职教师的桥梁纽带作用，促进了优势互补，增强了法院与法学院校的交流合作，提升厂审判和研究的工作水平。通过共同研究，解决了理论与实践脱节的问题，为审判实践引入了清新之风，为法学研究注入了新的活力。

篇2

一、突出重点、有序推进干部管理工作

在党组的统一领导下，继续强化调研，认真疏理我院各个层面的人员情况，进一步制定并完善长宁法院队伍建设发展规划，有序地开展职务职级晋升及中层干部选拔等工作，使该项工作既体现公平公开公正晋升原则，又体现注重工作实绩、任人唯贤的培养方针，有效促进法院队伍建设的年轻化、知识化。

（一）配齐配强中层干部队伍

针对目前我院面临的中层干部人员不足、年龄偏大、部分部门低配的局面，坚持用发展的思路抓队伍建设，加大中层干部的选拔充实力度，通过积极完善以业绩为引导的干部晋升、选拔、考核、任用等干部人事管理制度，营造创新氛围和正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到领导岗位上去。主要工作有：

1、第二批中层助理任职期满考核工作；

2、中层副职的民主推荐选拔任用工作；

3、部分中层领导岗位调整、挂职锻炼工作；

4、制定非审判岗位科组长设置方案并予以实施；

5、研究室、监察室主任试用期满考核工作；

6、第一、二批政治协理员聘任期满考核工作；

7、法警大队设置政委工作。

（二）完成各层次干部的职级晋升

政治部将根据党组的意见、我院《法官与工作人员职务职级晋升和选任的规定》的规定以及我院的实际情况，拟定各层次晋升工作实施方案：

1、与区委组织部共同完成处级干部晋升；

2、副科级晋升正科级工作；

3、科员级晋升副科级工作。

（三）初任法官遴选、助审晋升审判员、警务人员警衔晋升及高级法官的选升、晋级等工作

1、初任法官遴选。根据高院《上海法院初任法官遴选工作实施意见》和本院审判工作实际需要，政治部将于今年4月开展初任法官遴选工作，为长宁法院审判队伍补入新鲜血液；

2、助理审判员晋升审判员。今年7月底8月初，根据高院部署，组织干警参加高院的审判员考试，通过庭审考核、面试等程序，从助理审判员中选拔出一批德勤业精的审判员；

3、高级法官的选升工作和法官晋级工作，全年共2次。确保法官职业化建设的规范化、科学化；

4、两年一度的独任法官续任、选任工作。

5、每年上下半年各一次警务人员警衔晋升。

（三）进行干警的岗位交流，合理调配审判资源

1、向本市中心城区8家法院进行人员配置情况的调查，撰写《关于我院人员配备调研情况报告及相关建议》，为进一步加强队伍建设，优化队伍结构，合理配置人员提供参考依据；

2、组织青年法官轮岗；

3、对部分人员进行岗位调整；

4、开展关于我院内设机构和中层领导职数情况调研，在此基础上与区委组织部、区编办共同协商增加我院内设机构和中层领导职数问题；

5、制定归档事务中心人事管理方案并予以实施。

在案件多、人员少的情况下，如何合理配置审判资源，保证审判组织的良性运转。使力量组织最优化、效果产出最大化，缓解有限的审判资源与不断增加的审判任务之间的矛盾，是当前干部人事管理工作中的一项重要任务。政治部将根据岗位需要，在深入调查研究的基础上对干警岗位进行了合理调整，调整过程中本着两条原则，一是加强业务庭人员配备，确保审判资源向一线倾斜，二是加大中层干部的轮岗交流力度，努力形成“交流一个人，带活一班人，走活一盘棋”的局面。

二、统筹兼顾、抓好人才队伍建设

人才资源是第一资源，是确保法院工作可持续性发展的重要保障，需要把人才培养工作放在重要的战略位置，从实际出发，制定措施，积极实践，努力推进人才队伍建设。政治部将根据党组要求主要开展以下几项工作：

（一）积极做好人员招录工作

按照人才培养可持续发展的要求，我院合理利用高院下拨的政法专项编制，在对本院年度收、结案、人均结案数等充分调研的基础上，确定招录数，设定好招录条件，把好公务员招录关。对新进人员进行“青年成才&8226;职业生涯规划”座谈会，鼓励其明确奋斗目标，实现阶段成长。

（二）认真做好法院人才培养工作

发挥专业技术拔尖人才的作用，鼓励和支持专业技术拔尖人才在岗位上进一步锻炼成长，为解决审判工作中的疑难复杂问题，为社会管理的创新而作出贡献。

建立法官助理机制，做好法官助理的选拔、任用、培训等工作，并对此项工作的推进进行调研、总结，探索完善书记员能级管理的模式，以实现司法资源的合理化配置。

由本院专家型法官和部分审判业务骨干组成“导师组”，建立青年法官团队型培养模式，培养青年法官成为业务骨干和审判队伍的中坚力量，并从中培养出未来的专家型法官。

在以往的基础上继续选派年轻法官参加司法培训交流活动及赴其他单位挂职轮岗锻炼，开阔年轻法官的眼界、锤炼年轻干部的胆识、促使年轻法官脱颖而出。政治部还将一如既往的认真组织好我院在职研究生的教育学习、国家二级心理咨询师的培训学习、司法考试的组织报名学习，鼓励干警不断学习、不断充实自我。

（三）进行后备干部的推荐工作

严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的院、庭两级后备干部队伍，做好全院动员、推荐工作。在此基础上多渠道、多措施地加强我院中层后备干部队伍建设，研究任期届满后的工作安排，并研究制定新任（第三批）中层助理的选任工作方案。将具有强烈的政治责任感和事业心，一定的组织协调能力和专业知识素质，在现职岗位上工作实绩显著，有发展潜力的年轻同志推荐到助理的岗位上来，形成干部队伍的梯队建设。

三、夯实基础、落实干部考核工作

高素质的法院干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务。我院今年的工作以科学发展观为指导，围绕院党组在审判专业化建设方面的工作思路，即要在司法行为的专业化、规范化方面下功夫，认真探索岗位精细化建设，明确司法行为要求，不断提升法官责任心。同时加大司法业务培训力度，积极推进全院岗位技能轮训，切实提高法院干警的司法能力。确立“人的因素第一”的观念，把干部管理工作中各项制度的落实置于基础性地位。

（一）完善新形势下的队伍绩效评价机制

政治部进一步探索有效的队伍激励机制，通过考核的杠杆作用，引导干警在提高审判质量和效率、完善审判管理和审判规范上下功夫，形成良好的竞争激励机制：

1、对2010年我院制定修订的目标管理考核办法进一步予以完善；

2、结合非审判业绩考评体系软件的开发，探索和完善我院非审判岗位业绩考核方法。

（二）积极做好中层班子考核工作

建立中层干部（含政治协理员、助理）管理台帐。协助党组抓好中层领导班子的考核工作，重点把管好队伍作为硬性指标纳入考评范围，把思想政治建设作为班子考核的核心内容。继续深化我院中层干部队伍考核，通过对中层干部队伍现状分析，对近年来加强中层干部队伍建设主要做法进行总结，制定更能反映真实情况、又有可操作性的中层干部考核办法，建立并完善中层干部管理台帐，将任务分解到年度、季度和月度，进一步明确中层干部的管理职责，切实保证全院工作能顺利有序开展。

四、拓展进取、用发展的办法解决前进中的问题

干部人事工作中要用发展的眼光、发展的理念、发展的思路解决队伍建设中的问题，探索新规律、解决新问题、谋求新发展。围绕队伍建设的瓶颈问题、突出问题和亟需解决的问题，加强调查研究，深入研究工作对策。

（一）积极参与我区组工干部联组学习活动

充分利用区委组织部为组工干部搭建的学习平台，积极参与，根据学习计划认真开展好学习、交流和研讨活动，与本院工作职能、工作特色相结合，进一步提高我院组工干部服务大局的自觉性、党性修养、综合素质、工作作风和解决实际问题的能力。

（二）不断完善政治协理员制度构建

加强政治协理员的业务培训、交流。针对目前担任政治协理员的同志，基本上都有自己的业务工作需要完成，如果同时再兼任几个部门的政治协理员，时间精力明显不足。况且，跨部门担任政治协理员，工作难以深入，效果欠佳。在人员配置上还需要适当调整，以便于更好地完善和落实该项制度，促进我院政治思想工作以及整体工作的提高。

（三）推进“非审判业绩考评管理体系”

以高院推行法官（干部）业绩档案为契机，建立我院的非审判岗位人员的业绩档案，为党组在干部任用，部门在管理工作，干警在自身努力等方面提供科学的参考方法，在年终的评比表彰工作、公务员考核以及今后的晋级晋职中充分运用该系统，使全院干警的工作量和工作业绩都有客观正确的反映，从而发现干部的特长，有针对性地加以关注，配套跟进培养措施，为人才的遴选与成长提供依据。

（四）积极协调解决干部职级、选配等重点问题

为着力解决制约队伍建设发展的瓶颈问题，进一步增强队伍建设工作的针对性和有效性，政治部将继续深入展开我院干警职级晋升状况调研，提出解决干警职级晋升的建议，积极与区委组织人事部门、编制部门加强沟通协商，努力解决好我院干警职级晋升、职数理顺、编制补充等问题，积极争取各方的支持，多方面、多渠道促成法官职业保障制度的建成。

篇3

努力开创办公室工作新局面

今年石平顶山市龙区法院办公室在区委和院党组的领导下，在市中级法院和区委办、人大办的精心指导下，紧紧围绕“为领导决策服务、为审判服务”这两个工作重心，以内强素质、外树形象，争当文明办公室为目标，以调研、信息、法制宣传工作为突破口，不断提高全室人员的整体素质，以饱满的工作热情，坚韧不拔的工作毅力，认真负责的工作态度，实干进取的敬业精神，团结协作，与时俱进，争先创优，通过大家持之以恒的努力，圆满完成了各项工作任务，为全院各项工作的顺利开展提供有力的服务和保障，实现了“单项工作争先进，整体工作新突破”的目标。

一、搞好支持工作，当好院领导的参谋和助手。

在今年开展“先进性教育”活动和“规范司法行为，促进司法公正”活动中，活动办公室设在院办公室，以此活动为契机，办公室同志不断强化全室人员的政治意识、大局意识、服务意识，切实做到围绕工作大局认识，思考问题，从全局角度筹划、协调工作。办公室同志认真负责地做好各阶段活动的开展，草拟编写活动阶段方案、简报、信息、总结，筹备每次会议，搞好接待，确保两个活动的上情下达，下情上达，确保了活动的正常有序开展。活动简报有五期被区委办采纳予以转发，院活动办也被区委予以通报表彰。

文秘工作中，一是积极做好综合材料保障工作。办公室文秘人员在加强学习，进一步提高文字材料撰写能力，切实强化工作责任心，增强工作积极性上下功夫，竭尽全力，高标准、高质量完成院领导交办的各类文字材料的撰写工作。办公室从事文秘工作的同志不辞辛劳，加班加点工作，精益求精草拟领导讲话、文件，所有文件均提前交付领导审批、打印、发出；二是在信息、宣传工作中，加快编写速度，遇有重大事项等信息，都是当天编写，当天发出，确保快速传递。三是文印工作中，急件不过晌，一般文件不过天，并确保准确。四是院领导交办的事宜立即办理，不推不托，办后立即汇报。今年共协助院领导制订各项岗位职责、目标责任和工作制度50余项，确保院审判工作的顺利开展。

二、搞好信息、调研和法制宣传工作，确保“单项工作进位次，整体工作有突破”。

为开展好办公室工作，今年办公室研究出台了《争先创优意见》、《关于加强信息、调研、法制宣传、案例编报、司法统计等五项工作意见》予以指导规范，把信息、调研、法制宣传工作做为工作的突破口和侧重点。今年办公室共撰写各类稿件一百余篇，其中有40篇宣传稿件在市级以上媒体上发表，有10篇调研论文在国家、省、市级报刊、杂志上发表，有15篇以上信息被市级以上单位采用转发。在调研工作中，认真完成了市中院下达的重要调研课题，均超额完成，做到上报及时，其中有2篇被省级以上书刊采用，有2篇被市中院《调查与研究》第二、三期上采用。今年调研、信息、法制宣传工作均超额完成了年初签订的责任目标，办公室所分管的单项工作有望进入省、市先进行列。

三、加强办公室其它工作，确保办公室工作整体推进。

1、对办公室分管的机要保密和档案管理工作，我们进行了制度规范化建设，出台了《公文传阅管理办法》、《机要收发规定》、《档案员职责》、《档案归档制度》等十多项制度予以规范，做到件件收发及时准确，档案归档及时无误。在今年市中院组织的机要保密、档案管理检查评比中，办公室分管的档案工作继续保持省颁标准市县一级先进单位称号，机要保密工作也被市中院予以通报表彰。2、认真做好公文的起草、审核、印发、签收、批办、传阅、催办等各个环节的工作，继续保持法院公文处理工作先进单位称号。

四、爱岗敬业、乐于奉献，人人争做勤奋务实的工作者。

篇4

我申请辞去州纪委研究法规室主任。对于辞职申请，略作如下说明。

本人辞职与“全面从严”无关。中央实行“八项规定”、坚决反对“”，提出“全面从严”以来，本人并无丝毫困扰不适之叹，反有轻松解脱之感。

盖因本人生性简约清净、低调淡泊，不善交游、不事产业，既无求田问舍之经营，亦少觥筹交错之纷扰。且入职即作刀笔小吏，所从事者无非写写画画之事，断无滥权弄权之机。

八项规定之前，本人常怀格格不入之窘迫，觉得自己本事小、不会混;八项规定之后，本人反有众生平等、“天下同此凉热”之释然。看见陈规陋习正在破冰、政治生态清风徐来，我和大多数人一样，对治党管党“全面从严”心怀期望。虽离开纪检系统，但依然热盼反腐疾风厉势持续荡涤，并最终实现权力进笼、河清海晏。

本人辞职与“为官不为”无关。本人非但不存在“不为”表现，因长期从事文稿文字工作，加班熬夜是常态。近两月以来，加通宵班就有6次。近三年没有公休，连续四年体检窦性心动过缓，2011年体检心率最低至每分钟38次。本人并不擅评功摆好、分辨解释，未藉此叫苦喊累，我辞职与所谓“为官不为”无关。

本人辞职也无关人事困扰。我并非在体制内走到穷途末路、剑拔弩张而被迫离开。入职以来，不管在何单位、在何岗位，我胜任工作，谦逊低调，不闹不争，与人为善，于人无害。不论是在州委办公室、乡镇村挂职，还是在州纪委工作期间，同事评价不低，领导眼中绝非刺头，多数人当有公允评价。领导在季度总结会上告知，2014年州纪委室主任述责述廉测评中，我排名第一。

人生并非漫长无边，无非求一顺心意、开心颜，我于年近不惑请辞，仅与个人心性志趣有关，同时也源于不想久事笔砚文牍之间而无所用事。此外还有一个或许卑微细小、但于我而言却万分重大的原因：作为一个十岁单亲孩子的父亲，我需要有正当合理的陪伴辅导孩子的时间。

在此作一承诺，也提一点请求：虽然辞去职务，但党员身份还在，因此我承诺一如既往严格遵守党纪党规，特别是模范遵守、运用、维护法律，做法治的信仰者和实践者。

我清白来去，今后也自当在法治与理性轨道行事，请强大自信的组织尊重并保障本人各项合法正当权益，不打不压，聚散相安,揖礼而别。

篇5

市中级法院现有女干警65人，占干警总数的38%。近年来，中院妇委会在中院机关党委的领导下，在市妇联的指导下，坚持以人为本，围绕中心，服务大局，加强组织建设，创新活动载体，带领全院女干警为推动法院工作又好又快发展做出了积极贡献。中院妇委会先后被评为市级、省级先进妇委会，3个庭室分别被评为省级、市级巾帼文明岗、妇女维权岗或青少年维权岗。

一、领导重视，为妇女工作开展创造有利的环境

中院党组历来重视妇委会工作，始终要求妇委会高起点、严标准，建好班子、带好队伍，并且明确纪检组长兼机关党委书记分管妇女工作。在院党组和机关党委的关怀指导下，妇委会将加强自身建设列入重要议事日程。一是抓班子建设。今年上半年改选了妇委会，调整充实了妇委会组成人员，选配政治部副主任兼任妇委会主任，4名委员中1名正科、1名副科，均为大学以上学历。二是抓建章立制。制定了《中院机关妇委会委员工作职责》、《中院机关妇委会委员联系工作责任制》、学习例会、请示报告、考核、提名等制度，对于规范妇委会工作，发挥妇委会作用给予了制度上的保障。三是抓工作落实。凡是经请示汇报、研究通过的妇委会工作，我们都制定详细的实施方案，明确分工，落实责任，落实人员，保证每项活动有部署、有组织、有调度、有总结。妇委会一班人发挥表率作用，带头加强学习，带头参加竞争上岗，带头参加文体活动，充分发挥了骨干作用，树立了妇女干部的良好形象。

二、创新机制，大力加强妇女干部队伍建设

一是创新宣传教育机制，加强思想政治建设。先后开展了社会主义法治理念教育、“人民法官为人民”主题实践等活动，组织女干警认真学习沈浩、陈燕萍、戚恩雨等先进事迹，牢固树立了“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。二是创新业务培训机制，加强司法能力建设。积极创造学习条件，鼓励和支持女干警继续深造。近三年来，妇委会先后组织138人次参加了各类业务培训班，目前，拥有本科以上学历的女干警53人，占女干警总数的81%，其中研究生15人，占23％。我们还通过庭审观摩、案例研讨和优秀裁判文书评选等活动，有力提高了女法官的工作能力和业务水平。三是创新选拔任用机制，打造施展才华平台。中院党组和妇委会非常重视对女干部的选拔任用，通过选送上党校中青班培训、挂职锻炼、纳入后备干部进行重点培养教育等形式，把德才兼备的女干警选拔到关键岗位上，为她们施展才华提供舞台。目前，共有科级以上女干部21名，占女干警人数的32%。

三、发挥优势，全力维护社会公平正义

审判是法院的主业。女法官在审判工作中有耐心、细心、柔和的优势，因此，我们因势利导，鼓励女法官发挥专长，在审判岗位建功立业。一是多办案、办好案，巾帼不让须眉。中院20名审判一线女法官加班加点，忘我工作，年均结案数占全院结案总数的40%以上，人均年结案达100多件，远远超过全省法院人均年结案70件的水平，平均每1.6天就要审理一起案件。不仅办案数量多，而且办案质量好。每年女法官审结的民事二审调撤率都在35％以上，做到了“定纷止争，案结事了”。二是注重人文关怀，情牵弱势群体。对涉及妇女、儿童合法权益的侵权案件，妇委会都要求各业务庭启动“绿色诉讼通道”，从、立案、审理、判决，为他们提供快捷、便利的司法服务。对涉及未成年人犯罪案件，在刑一庭设立了少年审判合议庭，选任女副庭长担任审判长，坚持“教育、感化、挽救”的方针，依法审理了一大批未成年人刑事案件。三是加强法制宣传，提高法制意识。每逢“三八”妇女节、“12.4法制宣传日”，女法官积极参加“送法进军营”、“送法进校园”等“五进”活动，开展法律宣传，提高了广大公民的法制意识。

四、真情关爱，增强妇委会的凝聚力和战斗力

篇6

论文关键词：劳动合同 劳动争议 法律风险

当前，随着《劳动合同法》的日益普及，越来越多的劳动者学会用法律的武器维护自己的合法权益，劳动合同争议的数量在全国范围内普遍呈现出上升的趋势。根据笔者在基层法院挂职期间的观察，许多劳动合同争议案件中用人单位的败诉并非源于用人单位在主观上不愿意遵守《劳动合同法》，而是因为用人单位对《劳动合同法》的一些规则在认识方面出现了偏差。

常见败诉点一：试用期满再签订书面合同。典型案例：小张被公司录用，公司向小张声明先试用三个月，是否签订劳动合同待试用期满后看小张的表现再说。小张三个月试用期满的最后一天，接到公司通知，公司以小张在试用期内业绩不好不符合录用条件为由，解除与小张之间的劳动关系。小张将公司诉至法院。法院认为公司违反了自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同的规定，根据《劳动合同法》的相关规定，自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，因此，判决公司额外支付小张两个月的工资作为补偿。

败诉点解析：

在劳动争议案件的审理过程中，我们发现，许多用人单位对于试用期与签订书面劳动合同的关系存在着误解，由此导致用人单位败诉。

许多用人单位想当然地认为，所谓试用期的存在就是让用人单位有足够的时间来决定是否与劳动者签订书面劳动合同，试用期限届满，如果用人单位认为劳动者不具备相应的工作能力，则可以当然地拒绝与劳动者签订书面劳动合同，而如果用人单位对劳动者的工作能力感到满意，则再与劳动者签订书面劳动合同。殊不知，上述认识是完全错误的。

根据我国《劳动合同法》的规定，用人单位必须自用工之日起一个月之内与劳动者签订书面劳动合同，这是一个强制性的规定，与试用期的有无以及试用期是否届满都不存在任何关系。其实，如果用人单位想要与劳动者约定试用期，以考核劳动者是否能够胜任相关工作岗位，完全可以在劳动合同中约定试用期条款。如果在试用期内，用人单位能够证明劳动者不符合录用条件的，可以即时解除劳动合同，且无需给付经济补偿。也就是说，在试用期限届满前，用人单位与劳动者签订书面劳动合同，只要用人单位经过试用能证明劳动者不符合录用条件，不想与劳动者维持劳动关系而要解除合同，也不会有任何额外的限制和经济上的损失。相反，如果用人单位错误决策，打算待试用期限届满再与劳动者签订书面劳动合同，则用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

在上述案例中，如果公司在小张上班后一个月之内与小张签订一份书面劳动合同，完全可以在合同中约定试用期条款（如果劳动合同期限在三年以上，就可以将试用期约定为三个月）。在三个月试用期限届满前一天，如果公司以小张在试用期内业绩不好不符合录用条件为由，解除与小张之间的劳动关系，不受任何限制，且无须支付任何补偿。

常见败诉点二：将录用通知等书面文件误当书面劳动合同。典型案例：小王通过了公司的招聘考试，接到公司的书面录用通知，通知上注明了小王到公司报到的时间、部门以及被录用的岗位，并标明公司与员工之间的劳动合同一年一签。小王如期到公司报到上班。一年期限届满，公司通知小王劳动合同终止，并不再与其签订劳动合同，公司依法向小王支付了一个月的工资作为经济补偿。小王认为公司未与其签订书面劳动合同，遂要求公司根据《劳动合同法》的相关规定，额外向自己支付11个月的工资。而公司却认为当初寄送给小王的书面录用通知就是与小王之间的书面劳动合同。双方发生争议，诉至法院。法院认为，公司的录用通知不具有书面劳动合同的性质，因而判决公司应向小王额外支付11个月的工资。

败诉点解析：

许多用人单位误将发给劳动者的录用通知等书面文件当做书面劳动合同，待劳动者持录用通知报到上班后，不再与劳动者签订书面劳动合同，这是一种错误的认识。

按照《劳动合同法》的规定，劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。且劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。而用人单位寄发给劳动者的录用通知尽管也具备书面形式，但一般不会包括诸如用人单位法定代表人或主要负责人姓名、劳动者身份证件号码、工作时间和休息休假、社会保险、劳动保护等劳动合同必备条款，且一般没有劳动者的签字，只是用人单位单方面发出的通知，不具备合同性质，更不能构成书面劳动合同。

因此，用人单位向劳动者发出了书面录用通知并不等同于与劳动者签订了书面劳动合同，自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

在上述案例中，如果用人单位在小王到公司报到上班后一个月之内与小王签订一份期限为一年的书面劳动合同，则一年期限届满，劳动合同终止，公司除依法支付一个月的工资作为经济补偿之外，无须再给付其他补偿。事实上，公司依法在规定的期限内与劳动者签订书面劳动合同，不仅不会给公司带来成本的增加，反而防范了法律风险。

常见败诉点三：对劳动合同期限届满且继续留用的员工没有重新签订或续订书面劳动合同。典型案例：2008年6月1日，小刘与公司签订了为期两年的书面劳动合同，至2010年5月31日劳动合同期满。劳动合同期满后，公司未通知小刘终止劳动合同，但也没有与小刘续订劳动合同，小刘在原工作岗位继续工作，公司也照常向小刘支付工资。6个月以后，小刘向公司提出签订书面劳动合同，并请求公司就未签订书面劳动合同向自己额外支付5个月的工资作为补偿。公司认为当初与小刘已经签订过书面劳动合同，虽然期限届满，但既然劳动关系还在延续，就视为是原劳动合同的延期，公司无须与小刘重新签订书面劳动合同，因而拒绝额外支付5个月工资。双方诉至法院，法院支持了小刘的诉讼请求，公司败诉。

败诉点解析：

在实践中，许多用人单位与劳动者签订了书面劳动合同之后不注重对于劳动合同的管理，常常忽略了劳动合同已经到期的问题。在劳动合同期限届满后，用人单位继续留用劳动者，却没有及时与继续留用的员工重新签订或者续订书面劳动合同，而是想当然地认为原来的劳动合同自动延期、继续有效，这样的认识是错误的，这是因为：

其一，尽管在劳动者继续留用的情况下，其岗位、工资可能未发生任何变化，看似是双方在事实上对于沿用原劳动合同的认可，但原劳动合同是固定期限劳动合同，合同期限是这类劳动合同中最重要的内容之一，而合同期限是难以沿用的。以本案为例，原来的劳动合同期限是两年，如果到期后想当然地视为延期，则究竟延期多久？是一年？还是两年？或者无固定期限？这样就使得劳动关系在期限上处于一种不确定的状态。而我们知道，《劳动合同法》之所以强调书面劳动合同，就是希望通过书面劳动合同将劳动关系的内容确定下来。而这种想当然的延期，显然无法达到明确劳动关系内容的效果，也就很难得到支持。

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[关键词]教学理念 实践教学 岗位技能

[作者简介]姚淑媛（1962- ），女，河北承德人，河北司法警官职业学院法律系主任，教授，研究方向为民商法学和民事诉讼法学；曹琳（1980- ），女，甘肃兰州人，河北司法警官职业学院法律系办公室主任，讲师，硕士，研究方向为民商法学和婚姻法学。（河北 石家庄 050081）

[基金项目]本文系2012年度河北省社会科学基金项目“创新法律人才培养模式构建实务化教学体系”的阶段性研究成果。（项目编号：HB12FXO03）。

[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）08-0150-02

高职法律实践教学是高职法律实务化教学体系的重要组成部分，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，是创新人才培养模式的重要内容，所以，要更新教学理念，注重实践教学，培养高素质技能型法律人才。

一、更新教育教学理念

长期以来，受传统教育观念的影响，对实践教学的重要性认识不足，实践教学的内在价值和重要的现实意义并没有得到足够的重视，实践教学现状与素质教育以及社会的要求尚有一定距离。“重理论、轻实践”的现象比较普遍，教师习惯于讲授式的课堂教学，忽视学生的主体作用，对基于工作过程的实践教学、实习等实践教学环节安于现状。实践教学未能摆到应有的位置，这在一定程度上影响了学生创新能力、动手能力、协作能力的发挥。高职学生法律知识教学应该是一个基本素质教育，使学生具有可持续学习法律的能力。而实践性法律教学则可以教会学生掌握法律实务的岗位技能与法律运用。

二、改革实践教学内容

1.将实践教学融入理论教学之中。在课堂教学中，以每一个知识点或知识单元结合典型案例，进行分析讲解，这样适应了高职学生善于形象思维的特点，使学生在掌握知识点的同时学会了应用。案例教学法能极大地调动起学生参与学习和实际操作的主动性、积极性，并通过案例分析，掌握实际运用知识的各种技能，从而培养学生分析问题和解决问题的能力，促进学生创造性思维的发展。案例教学法是理论与实践的有机结合，有利于拓宽学生的知识面，提高学生分析问题和解决问题的能力。

同时可以在系统掌握法学理论的基础上，将实践教学纳入基础理论学习过程中，促进学生对基础理论的理解和运用。如法律事务专业的法律基础课《宪法》配以《法律思维实训》进行教学，法律专业课《民法》配以《民事纠纷分析与处理》进行教学。案例的选取可以是典型案例、可以观摩录像或是实地观摩庭审。

2.模拟仿真综合实训。模拟实训是在仿真的工作环境中，以真实案例为教学素材，要求学生根据课堂教学所学到的法务操作技能，独立完成相关法律工作任务。这要求在课程建设上，首先要有真正的“双师型”师资，他们必须是从事实际法务工作的行家，同时又是教学方面的精英，同时还要具备相应的仿真工作场馆和仿真道具，如模拟法庭、法医鉴定室等。模拟实训的具体模式根据不同的学科而有所不同，但其共同的特点在于其实战性，一切实训科目或项目都应按照实际工作的程序和步骤逐项分组训练，以期达到培养学生岗位技能和职业素质的目标。

模拟仿真综合实训是培养学生综合实践能力的重要环节。通过实训，使学生学会岗位基本技能，同时培养学生的语言表达能力、逻辑思维能力、证据运用能力等。根据法律服务行业发展需要，依据从事法律服务岗位的实际工作任务所需要的知识、能力与素质要求，设置实务课程，根据实务课程各环节的能力培养要求设计对应的能力训练项目，依据训练项目分解工作任务，并细化具体的操作要求与实施步骤。

模拟仿真综合实训：第一，确定训练目标。第二，选择实际案例。第三，列出实训的工作任务和具体工作内容。第四，告知学生本项目所需知识点。第五，实训操作，教师根据班级人数将学生分为若干个实训小组，各实训小组独立分析案情，学习操作指导内容，掌握实务常识。第六，点评考核，分组操作环节完成后，由各组汇报本组操作过程和任务完成情况，并做出自我评价；教师组织各组互相评议，进行分析；最后由教师对各组的任务完成情况综合进行比较、点评、总结、考核。

3.庭审旁听与专家讲座。庭审旁听与专家讲座是实践教学的有效途径，组织学生去法院庭审现场旁听，或邀请实习法院将简单的案件放到学校模拟法庭来审理。组织学生进行旁听，有助于提高同学的学习法律的兴趣，同时能使同学们对于各类诉讼有一个直观的、感性的认识。另外，还能加强教学与现实生活的联系，培养学生的创造精神和独立思考能力。学校还可以多途径地开展社会化教学，增强学生的职业经验等。

4.实训基地实习。实训基地实习是实践教学的最重要环节。课堂教学主要是学习实务知识；仿真模拟综合实训，主要是把实务知识转化为实务技能；而实训基地实习则是要把实务技能真正地应用于实际工作之中，即是对前两个环节教学成果的检验，同时又是对学校实践教学成果的提升和巩固。实训基地实习，首先要求学校要与公、检、法、司等机关，公证处、律师事务所、公司、企业等各相关单位建立合作关系，设立充足的实习、实训基地。其次要把课堂教学和模拟实训阶段的教学、实训工作做扎实。这样，学生到实习单位工作时，才能真正投入工作实践。

三、实践教学方法与手段

1.教学模式的设计。法律实践教学在教学模式的设计上，要以实训项目为导向，以专业技能为重点，采取任务驱动的教学方法，与律师事务所、法院、司法所等实务部门及同行业的专家共同开发设计，体现工学结合。为了提升学生的职业素质，强化学生实际运用能力，根据岗位基本技能培养要求，设置相关的能力实训项目。通过实践训练教学，将校内模拟情景教学与校外司法实践实训教学模式相结合，融“教、学、做”于一体，培养学生把握专业技能的技巧和要领，最大限度地激发学生的学习积极性、主动性，提高学生的培养质量，实现培养高素质技能型法律人才的目标。

2.多种教学方法的运用。在实践教学中，要针对具体教学内容和学生特点，灵活运用多种教学方法。组织实践教学过程中，根据职业岗位的特点，可采取专项训练、综合训练、见习观摩、实案参与等教学方法，还可采用顶岗实习、社会调查等开放性教学方式。

3.网络教学资源和硬件环境开发、利用、共享。实践教学中，充分利用网络的硬件资源优势，为实践教学提供优质、准确的各类法律信息。利用院内网络学习平台，提高学生学习的兴趣和效率。学生可随时到机房查阅资料，享受网络信息资源，为学生的学习创造了有利条件。依托学院的教学管理平台，实现教学管理的全程信息化。

四、实践教学条件

1.校内实训基地的建设与利用。学校与行业、法律服务部门共建校内实训基地，如模拟法庭、残疾人法律援助工作站等，建设仿真的实训环境，主要配套教学仪器设备与多媒体，加强实践教学基地内涵建设，为实践教学提供保障。模拟法庭配备设施：审判人员席、原告席、被告席、证人席、书记员席；并配有证人室、评议室、羁押室等设施；设音控系统、摄影机、监控系统、多媒体教学等智能化设施；设安检门、手持式安检仪、法槌等设施。模拟法庭功能是用于学生的模拟审判及仿真情景下的实践教学、法庭辩论、法院审判案件等 。

残疾人法律援助工作站：学校与残联共建“残疾人法律援助工作站”，对内是培养学生法律职业技能的训练基地。由教师组成的残疾人法律援助专家组，建立相应的运行机制，依托学生法律服务社团，与社区、司法所等联合，组织学生到社区、街道、企业进行法制宣传、法律咨询活动，指导学生研究讨论案例、诉讼文书、诉讼等。学生以准司法工作者的身份参与案件的审理，既增长见识又为残疾人提供了法律服务。

2.校外实习实训基地的建设与利用。根据法律专业岗位要求建立校内外实训基地，与法院、检察院、公安局、监狱等部门签订实习实训基地协议，学生可以从事岗位技能方面的实习实训，了解法院、检察院、公安局、监狱及其他法律部门的基本制度和管理模式，感受职业人员的资格要求、职业素质要求、职业道德和职业纪律的要求，熟悉和把握所在法院、检察院、公安局、监狱等部门的相关工作程序及工作的各个环节。

在律师事务所、企事业单位建立校内外实训基地，便于学生从事法律服务方面的实习实训，了解律师、企业法律顾问在执业过程中与当事人的关系和法定权利义务以及相关的法律责任，掌握应坚持的工作原则、工作职责和业务范围。通过有组织、有计划地进行系统、模拟实际岗位群的基本技能操作训练，以培养学生的法律专业技能、语言沟通能力、社交能力等。实习实训基地的建设，对基于工作过程的学习领域课程实施起到保障作用。

五、实践教学的考核与管理

1.实践教学计划的管理。实践教学计划要与合作的相关企业、行业共同协商制订，实践教学内容以行业组织制定的职业能力标准或国家、国际通行证书所涵盖的内容为依据，做到双方直接接轨。同时配合开放式教学方式的实施和学分制的开展，加大实践教学时间的跨度，摆脱教学场所一成不变的现状。学生可以参加相关职业资格考试，以认证考试代替校内考试，认证成绩可以冲抵相应的实践课程学分。

2.实训课考核方式。实践教学中实训课的考核，可采取全程考核的方式核计成绩，满分为100分，最终考核成绩在60分以上的可获得学分。考核范围包括：各项目专项训练成绩；各项目中各种诉讼文书的写作成绩；综合实训成绩；见习观摩成绩等。

3.实践教学师资队伍的管理。实践教学师资队伍建设，要严把教师入口关，积极引进有行业、企业经验的人才，加大来自行业、企业一线的兼职教师在专任教师中的比重，并逐渐占据主导地位。还要积极为教师提供各种继续教育的机会，让教师不断更新知识、了解和吸收最新科研成果。同时，有计划地安排教师定期到相关部门挂职锻炼，提高其实践能力，鼓励他们成为“双师型”人才——既是教师，又是法律职业者。

4.实训基地实习的管理。学校要加强对学生实习的跟踪管理。首先，要及时制定切实可行的管理制度和执行方案，操作性要强。其次，要有健全的组织机构，在管理上，实行由实习领导小组、指导教师、实习小组、实习学生的层层管理。最后，实习指导老师能不定期地去实习单位抽查，指导学生实习。学校还可与实习单位建立经常性联系和良好的互助合作关系。尽可能将实习学生安排在可以受到专业训练的部门，并听取实习单位对学生实习情况的反馈意见，及时掌握实习学生的实习动向。

5.实践教学教材建设的管理。教材建设是实践教学的重要环节，首先应加强组织和领导，同时要从教材立项、调研、组织人员编写、开编审研讨会到出版、发行给予一定的经费支持。其次，邀请实务部门专家参与共同开发系列教材，确保实践教学教材的实务性。最后，要坚持实践教学教材的编制原则。即围绕高职人才培养目标，按法律实务工作流程和岗位要求科学安排教材内容，突出技能培养，保证实践教学课程目标的实现。

[参考文献]

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论文摘要：在法学毕业生就业率低下的大背景下，新建地方院校的法学专业想要谋求发展，就必须在教育目标定位、课程体系设置、教学方法、师资队伍等方面进行改革。

论文关键词 新建地方院校 法学教育 目标定位 课程设置 教学方法

梧州学院地处广西梧州，于2006年2月经教育部批准，在原广西大学梧州分校的基础上建立，是一所新建的地方普通高等本科院校。学院的法律系同年成立并于9月开始招生，在短短几年时间里，该系发展迅速，社会影响力不断扩大，但同时在教育目标定位、课程体系设置、教学方法、师资队伍等方面还有一些亟待改进的问题。梧州学院法学本科教育的现状在众多的新建地方院校中具有一定的代表性，因此，以梧州学院为例来分析，希望能探寻新建地方院校法学本科教育改革的方式方法。

一、教育目标应合理定位

法学教育的目标是整个法学教育发展的核心，是法学课程设置、教学方法改革和师资队伍建设的前提。法学教育目标能否准确定位，将直接影响到新建地方院校法学本科教育的质量，进而影响到学生的就业，是一个极其重大的问题。

关于法学教育的培养目标和性质定位，有多种不同的观点，主要包括精英教育说、通识教育说、职业教育说等等。这些不同观点都有其合理性，因为国家和社会对法律人才的需求是多样化的，从而导致法学教育的培养目标也是多元的。各级各类院校应该根据自身的情况，采取不同的教育模式，制定不同的培养目标。传统的法律专业院校以及实力强大的综合性大学应将教学目标定位为研究型人才、精英人才的培养。新建地方高校的法学院系在制定教学计划时，不能简单照搬政法院校和重点大学法学院系的现成方案，而应该充分结合地方经济发展的需要，考虑院校自身的各种主客观条件(学生状况、师资力量、本校的其他学科资源等等)，将教育目标定位于培养符合社会需求的基础型、复合型和应用型法律人才，办出自己的特色和优势，以满足社会多样化的人才需求。

随着中国东盟自由贸易区的建立及中国东盟博览会永久性会址落户广西首府南宁，中国与东盟各国的经济合作向纵深发展，对法律服务人才需求量递增的同时，也对其综合素质要求提高。作为服务于中国东盟自由贸易区的法律人才，需要符合以下基本条件：既要熟知国内的法律法规，又要熟练掌握东盟一国甚至多国的法律知识;既要有良好的沟通、谈判能力，又要有解决经济纠纷的能力;还应熟练掌握一门甚至多门东盟国家的官方语言。梧州学院法管系可以利用本校与东盟国家相关高校联合办学的条件，结合自身实际情况，在开设国内法律基础课程的同时也开设东盟法律课程、东盟国家语言课程。在实践中探索法律人才培养的本土化与国际化的关系，发挥与东盟国家相毗邻的地区优势，突出为地方经济服务的法学专业办学特色，培养服务于地方经济社会发展的基层应用型法律人才。

二、课程设置应该科学与合理

法学学科的课程内容和课程次序的设置应具有较高的综合性与较强的科学性，这样才能使学生学好基础知识、掌握基本技能，从而实现新建地方院校制定的人才培养目标。

(一)课程内容的设置

教育部规定了16门法学核心课程作为法学专业学生的必修课，但并不是法学教学课程的全部，新建地方院校的法学专业还可以结合本校优势、人才培养定位及培养特色来设置其他的课程。

首先，强调的是16门法学核心课程的设置，这是开办法学专业的课程设置方面的最低要求。这些课程包括基础理论课和专业基础课，能使学生掌握法学基础理论及了解国家的几大部门法，同时对学生进行基本的法律价值观和职业道德教育。

其次，新建地方院校的法学教育目标是要培养面向基层的应用型法律人才，因此应该注意开设实践性、技术性强的法律运用课程，锻炼学生动手能力与法学理论的应用能力，如法律文书写作、律师诉讼技巧、庭审艺术学、公司企业法律实务、非讼处理、谈判技巧、公共关系学等课程。

再次，课程内容的教学应当适当的与国家统一司法考试结合。当前，在我国要从事法律职业工作，必须通过国家统一司法考试。在法学毕业生就业率低下的大背景下，新建地方院校的法学专业想要谋求发展，就必须积极探索一些与司法考试良性对接的方式方法，尽其所能帮助学生通过司法考试。民法、刑法、诉讼法等在司法考试中占有较大分值的科目，适当增加授课课时，加强对重要知识点的记忆和理解。对于第四卷所考核的主观题部分，采用案例题、材料分析题进行针对性训练，有效提高学生的法律思维能力和文书撰写能力。

最后，新建地方院校的法学专业应根据地方特色，开设服务于地方经济的特色选修课。这样，能使学生掌握与地方经济和社会生活密切相关的有关法律、法规以及司法解释，为以后服务于地方奠定坚实的法学基础。

(二)课程次序的设置

课程次序的设置应注重课程体系的循序性，即按照基础理论课程、专业基础课程和专业技能课程等循序渐进的方式。

具体而言，第一学年的课程全部设置为公共必修课、基础理论课和专业基础课，如法制史、法理学、宪法学等等。第二、三学年开设法学专业方向课及选修课，并按照先实体后程序、先国内后国际、先综合后具体、先主干后支脉的原则，这样才能有助于学生对法学学科有一个清晰的认识和把握，有助于学生法学理念的形成和法律思维的培养。第四学年则主要开设培养职业技能的课程和服务于地方经济的特色选修课，以培养学生法学理论的运用能力和实际工作能力，满足地方特色经济的法律服务需求。

梧州学院法律系的课程设置，原来存在着较多的不合理与不科学的地方。如盲目的照搬其他学校的教学计划，开设了一些在实践中用得很少的部门法课程选修课，学生的学习兴趣与学习效果都达不到预期目标。另外，也出现有将实体法置于程序法之后，将国内法置于国际法之后等等课程次序安排混乱的问题。近年来，在多年的教学实践中，通过对经验的总结和对教训的吸取，教学计划中的课程设置逐渐科学合理。笔者建议多开设一些能形成的专业特色的课程，以及利用学院与越南、泰国等多个国家进行合作办学的条件，开设越南语、泰国语、东盟国家法律制度等选修课程。三、引入互动教学模式，确立理论与实践结合的教学方法

(一)互动教学模式

传统教学模式，以老师如何教为关注重点，是一种由教师到学生的单向交流模式;互动教学模式，则强调师生之间、学生之间的多边互动，学生可以积极主动的参与教学过程。在课堂上，由学生针对问题提出解决办法，然后再通过归纳和总结找出较好的方案，使课堂教学活动的内容与学生建立密切联系，并使学生本人的经验得到肯定和充实。这种教学模式可以提高学生学习的积极性与参与度，增强教学效果，更好的实现教学目标。

(二)理论与实践结合的教学方法

本文导航 1、首页2、理论教学方法

1.理论教学方法

在日常教学活动中，学生的法学理论知识教学不能忽视，只有基础打好了，才能更好的在实践中进行运用。理论知识的学习，不仅局限于课本，也不仅局限于课堂的45分钟，教师可以推荐、引导学生阅读法学经典名着，然后在教师的指导下进行小组讨论和自主分析。实践教学方法

由于法律是一门实践性很强的学科，这就要求法学教育必须采用实践性的教学方法，如案例教学法、诊所式教学、模拟法庭等。

第一，进行案例教学时，应注意案例的典型性、时效性，由教师在课堂上组织、引导学生分析和讨论，去发现和理解案例中的法律观点和法律规范。

第二，设立模拟法庭等教学场所，进行案件审理的模拟训练。模拟法庭应在教师的指导下有计划地开展，学生通过扮演法官、检察官、律师、原告、被告等各种诉讼角色，可以模拟参与诉讼活动的整个过程，增强学生运用法律知识的能力，提高学生的法庭辩论能力。

第三、引入诊所式教学方法。诊所教学能够让学生在参与办理案件的过程中，接触司法机关和当事人，体会和掌握办案的具体操作步骤。在法律适用的真实环境中进行技能学习，可以取得更好的教学效果。

第四、实践教学方法的运用，需要相关的配套设施，如多媒体等现代教学设备、模拟法庭的场景布置、组建相关实验室等等，这就需要更多的资金支持，这样才能保证实践教学活动的顺利进行。

四、重视师资队伍建设

新建地方院校要实现法学教育的目标，提高法律人才培养的质量，必须要重视师资队伍的建设。

(一)要把好教师引进关

首先，引进教师的数量要适中。要开设教育部规定的16门核心课程及一些选修课程，一般来说需要20名左右的专业教师，以一名教师担任一至两门课的教学任务为宜。其次，提高引进教师的质量。一方面，要引进具有硕士学位甚至博士学位的名牌大学的优秀毕业生，提高法学教师的学历学位结构，尽量避免近亲繁殖现象。另一方面，学历学位不应成为师资选择的唯一标准，要更多引进理论和实践水平兼备的复合型人才，甚至要敢于引进法律实务娴熟而理论功底不很突出的人才，如资深法官、检察官、律师等，可以允许兼职形式。

(二)加强教师的继续教育和培训

在职教师应注意更新自己的知识结构，拓展法学知识的视野，了解最新前沿理论和立法趋势，学习最先进的教学方法。例如到着名高校攻读更高层次的学历学位或者是一段时间的进修、访学或者是参加各种相关的学术研讨会、教学研讨会等等。

(三)拓展教师的实践知识和实践能力

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【关键词】警务技战术;教学训练;课程改革探析A Discussion on the Curriculum Reform of Police Skills and Tactics in our Vocational College

Zhao jin quan

Hainan Vocational College of Political Science and Law571100

【Abstract】The course for Police Skills and Tactics is a Key course in police college and vocational college. We focuses on police practical knowledge and practical ability training. We also stress on comprehensive training, such as the application of the law, command-learning, tactics-training, skills-practicing, and physical training. Among them practical ability training is the most important part.

【Keywords】Police Skills and Tactics,comprehensive training, curriculum reform

【中图分类号】G424 【文献标识码】B【文章编号】2095-3089(2012)09-0011-02

1当前警务技能战术教学训练中存在的突出问题

1.1训练内容不贴近实战,导致学员厌训: 随着我院课程改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和完善, 公安工作的任务日趋繁重, 对公安队伍建设的要求也越来越高。笔者认为警务教学者在新的历史时期, 要以新的思路、创新的举措开创警务教学训练的崭新局面, 努力培养适合公安工作现实需要的合格警员。

经过这几年“警务战术”教学活动的深入,大部分专业学员对警务战术训练都有了一定的了解,从一开始的看热闹到兴致勃勃地参与,而到后面学生产生厌训情况的出现,主要原因就是我们的警务战术训练场地器材设备所限、训练无法贴近实战。学员在训练过程中体会不到实战的感觉和临战的紧张感,最开始的新鲜感一过,就觉得这样的训练没有什么实际意义,反复几次后,厌训情绪自然就会产生。

警务战术训练作为我院公安司法系,警务实战训练中的难点和热点问题, 仍然需要下大力气进行研究与实践。目前存在战训脱节,训练工作难以达到实战要求,训练必须适应实战、服务实战。随着形势发展和社会治安局势的变化,目前的“训”已严重满足不了 “战”的需要。一是训练内容狭窄、实效性不强。由于受条件限制,训练主要是一般性的体能、技能和警务战术训练,象攀登、排爆、反劫持、心理素质等实战性科目训练还没有全面展开。围绕警务战术训练的目的和规律, 在警务战术教学训练的任务、内容与原则, 组织教学训练的基本形式与方法, 训练手段与保障以及战术考核方法等方面进行较系统的论述, 以期建立科学、系统、规范的战术训练体系以全面提高学员的综合实战能力。

2我院新的警务技能教学模式改革的思路

警务战术实战训练中确立先进的警务理念

所谓理念,就是我们做事情的指导思想,按照怎样的认识去做,希望实现怎样的目的。警务理念的核心是执法为民。由此而产生的训练理念,是要求我们必须明确为什么训练、怎样训练和通过训练达到怎样的目的这样一些重要问题。先进的训练理念是搞好警务实战训练的前提。根据我省作为国际旅游岛跟社会特点有机地结合起来,不断形成了先进的训练理念,而且要形成一整套紧贴实战并行之有效的训练套路和运行机制。

我院应该尽可能解放思想、转变观念,要把学历教育与在职岗位培训结合起来,将提高学员的实战能力和综合素质放在第一位。应以警务技能训练为主,强调警务实用知识和实战能力的训练,应突出实战性、针对性、职业性、应用性,提高学生今后执法战斗力。以现行法律法规为准绳,以最小代价获取执法战斗力的最大效益为目的,由单一到综合,以逐次递进、循序渐进的方式进行教学训练为基本要求,实施分类训练与培训。

作为警务教学者更新教育理念, 应该如何提高我们自身的教学能力,这样才能有望提高学生警务技战术能力, 培养适应新的历史阶段所需要的高素质、强能力的执法人才。在这一探索过程中, 教育理念是最为重要的, 有什么样的教育理念就会有什么样的教育方式和教育结果, 也就会培养出什么样的人才。大量的资料表明, “重理论轻训练”的培养模式, 平时的训练缺乏实战性,训练内容死板单一,在执法过程中对犯罪嫌疑人评估防范意识不够,导致在执法过程中无谓的伤亡,这一培养模式已经适应不了社会发展对警务实战工作的的需要。

3构建警务技能攻防与控制课程的改革

攻防与控制是警察在依法执行公务过程中遇到对方抵抗或反抗时,应使用的徒手和警械控制技术。在这种复杂而紧张的执法环境中,警察的心态是会发生很大变化的。在此情况下越简单的动作越实用,越有意义。随着公安院校招录体制模式的改革,我们的学员普遍在20岁左右才进入公安院校学习训练,在这个年龄阶段若用大量的时间来对其进行一些拳、脚的基本功训练,收效是不大的。要多教他们一些容易学、上手快的控制技术,让其反复训练,以使其形成动力定型,任何复杂的环境都会用自己形成动力定型的控制动作来控制对方。

3.1海南政法职业学院作为海南法律和公安学历教育与试点班培训一体化的教育单位,如何发挥这个特殊“效益”,把教育训练落到实处?在认真总结多年来警务战术教学训练经验的基础上,开拓思路反复论证,把各专业学生按照专业岗位需求,分为不同层次、不同类别制定教学内容。警务技能的教学训练,根据学生现有的知识、能力和素质结构,按照其掌握的执法能力、对抗技术技能、战术理论、战术方法等,设计出各专业特色有侧重的教学训练计划,强调计划的针对性、应用性、实践性和实际操作性,突出教学计划的实战性、有效性。

3.2根据我院公安司法系各专业需求,根据专业特色设计五套不同类别的教学计划。第一套是针对安保专业学员的警务技能必修课实施的教学制定计划;第二套是针对试点班警察指挥与战术专业学员事实专业战教学训练计划;第三套是针对培训基层不同岗位的民警实施的警务技能集训教学计划;第四套是针对法院、检察院科、所、队长实施专门强化的战术集训教学训练计划;第五套是针对县以上的领导实施专门强化的战术集训教学训练计划。

以上四、五套计划主要加强领导的实战指挥训练理念,理念是客观存在在人的意识中经过思维活动而产生的结果, 以此类推, 警务实战训练理念就是对所队长在指挥战斗过程中客观存在规律的一种理性认识, 并将这种理性认识反映在具体的教学训练中。

4构建战术训练课程的改革

警务战术理念是核心,战术理论是基础,战术演练是战术训练向实战过渡的有效载体。战术训练要强调安全理念,讲究互动性,要使学员在情景模拟训练中体验实战对抗从而获得知识,得到启发。要展开互动式训练,教官与学员之间,学员相互之间进行广泛研讨,各自发表自己的意见和看法,最终寻找一个最合理的解决办法。也可以先让参训学员完成实际制定模拟案情任务,就其暴露出的问题,启发其他学员深入思考,从而形成互动。

4.1战术教学与训练课程应采用团队教学。教官在课前必须集体备课,每人明确自己在教学训练中的分工和职责。

4.2要加强警务战术理念和战术理论的讲授。因为理念和理论是指导警务行动的唯一法则。在理论及安全理念讲授时采用多媒体课件教学和鲜活的案例教学。通过多媒体教学,多方面、多角度地展示课程内容,教学环节。通过鲜活的案例教学来全方位地引起学员在实际执法行动中对生命和安全的重视。收集案例教学,不但可以增强教学内容的理论联系实际性,通过案例教学学生对对案情有个直观的认识,同时也启发学生的学习积极性,使教学内容丰富,还能培养和锻炼学员灵活应用所学知识分析问题的能力,提高他们解决问题的能力。

4.3开展实战演练式教学,在综合模拟训练保证安全的前提下,全面采用彩弹训练。通过综合演练,将警务战术理念和战术理论贯穿于整个过程之中。在每次授课中分组实战对抗训练,进一步将理论教学和实践运用相融合,让学员学会在对抗、实战中学会怎样保护自己。

4.4警务战术教学中教和学是师生的双边活动,教学中不仅要有教官的教法,而且还应该引导学生去 研究 掌握学法,可以明确规定哪些是可以又学生自己作主的,教官不干涉,比如,学员自己制定各种训练案情,学生通过案情授课必须达到熟练掌握,要将学法落实到实处,教官要采取措施,提出要求。如,将授课班级整体分若干小组,各小组按照自己制定的案情反复练习。课后布置作业、课前检查,让学生以教官的角色检查学生。在警务战术教学中可以将课时教案简要的讲给学生,让学生课前了解教学内容、参与设置案情。这样就可以使课的开始部分的宣读本课内容,变为新颖的师生讨论本课的学习方法,并且使此课处处体现学生自主作用的创新能力。

5构建教官队伍的建设

警务技能教学训练是一门综合性、设计性、应用性很强的学科,必须加大实际操作训练的比重。要成功的将该学科所学的技术、技能、意识、谋略、指挥、组织、实施等转化成实际的战斗力,达到教学训练的最佳效果,必须有一支综合素质和敬业精神的师资队伍,确保队伍年轻化,提高训练的有效性。人的因素是决定教育训练工作能否取得成效的关键性因素,所以必须增强团队精神,增强团队意识,鼓励团队大胆改革、创新、另外,每位教员不定期的下基层挂职调研,通过多种形式送出去请进来的方法,提高自身能力,促进每位教官对警务战术专业知识、业务技能进行钻研,拓展知识面,提升自我素养,积极推进警务技能战术课程的改革,使之更能贴近警务实战的需要,才能达到警务实战中教官所教所训的理念和技能战术形成高度统一,并始终贯穿于警务实战行动的始终。还能促进警务技能战术课程的改革创新,确保教学质量。通过专题报告、讲座、专业交流学习等方式,提升每位战术警官的素养、敬业精神及团队精神。

参考文献

[1]黄俊杰.《大学理念与校长遴选》.台北: 台湾通识教育学会出版, 1997: 62.

[2]谢林.《以求真务实的精神开展警务技能战术训练》

[3] 严明. 例谈课外学习资源的引用策略. 基础教育研究,2010.6.张兵《擒敌技术教程》 1 北京: 中国人民公安大学出版社, 20021

篇10

（南京森林警察学院 图书馆，江苏 南京 210023）

摘 要：案例教学法是公安教育中的特色教学手段，案例库是案例教学法实施的重要保障.本文通过森林公安教学参考案例数据库的建设实践，总结分析了特色数据库建设的原则、方法并具体描述了构建过程和注意事项，希望能够为相关院校开展特色数据库建设提供借鉴.

关键词 ：公安院校；教学；案例；数据库

中图分类号：G250.74 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）03-0158-03

基金项目：南京森林警察学院科研基金项目(LGYB201415)成果之一

1 引言

教学参考信息不仅能够作为教师创新教学手段、改良教学方法，借鉴新颖资料的重要保障之一，也能够帮助教师整理开发创新在教学过程中积累的理论和经验，是成功开展教学工作的重要辅助手段和资源保障.同时也是学生自主学习，引申和深化课堂内容的重要渠道和资源保障.人们在解决新问题时，往往会将过去案例与当前问题相联系, 利用类比推理进行问题的求解.相关专家研究表明，利用案例法开展教学，可以有效地延长记忆时间，多达普通记忆的六倍，并能将学生对教学内容和知识点的理解周期缩短三分之一以上.

案例教学是一种开放互动的创新教学模式.通过对真实、典型且具有与课堂教学紧密相关的的事件组织学生开展研讨交流论述，总结观点和经验，达到启示理论、拓宽思维、丰富知识的目的.该方法由哈佛大学法学院前院长郎代尔教授首创，该对于培养学生的独立思考能力、批判怀疑精神以及象律师一样的法律思维能力等方面具有明显的效果.[1]

基于公安院校的人才培养目标，案例教学法对应培养高素质的应用型人才具有着天然的优势.成功开展案例教学必须要依托大量的案例作为实施教学的保障.由于公安信息资源大都具有的保密性和出版物难以搜集的原因，因此公安信息资源数字化建设处于相对落后状态.网上提供的公安专业信息资源非常少而且零散，查找起来很困难，给公安工作、教学、科研带来极大不便.通过文献数字化和数据库的建设，使之成为具有鲜明的公安专业特色，技术先进，方便实用，参考价值大的专题教学参考案例数据库，能有效的组织分散的各类案例资源，提高信息资源的利用率，为公安教学提供参考信息源，为教学科研和公安基层单位提供信息保障.

2 公安院校特色数据库建设现状

近年来，随着警务信息化工作的不断深入，我国各公安院校图书馆也相继开展了公安特色数据库的建设工作，依靠特色资源的优势和信息技术的保障不断开展和完善数字资源保障体系建设.如中国人民公安大学图书馆与部分公安院校图书馆联合开发建设了公安期刊全文数据库、外国警察原版期刊全文数据库，建设了基于馆藏的公安法律图书全文数据库、中外报刊题录索引数据库等；湖北警官学院图书馆建设了警察史研究专题数据库、李昌钰博士专题库、公安新闻简报数据库等；江西警察学院图书馆研制开发了中国公安报刊资料检索系统(CPIS)数据库；江苏警官学院图书馆建设了学院教学参考书数据库、公安科技信息库、警察学网络资源资源导航库、公安电子图书库、公安视频资料库等；广东警官学院图书馆开发了警学全文数据库、教学视频资源数据库、教学参考书全文数据库；铁道警官学院建有铁路公安特色数据库等.

3 森林公安教学参考案例库建设的主体优势

南京森林警察学院图书馆是该项目的建设主题.，其资源建设和现代信息技术手段运用在在同类型院校中处于较先进的水平，目前馆藏图书62万册，电子图书160余万册，电子期刊近3.3万种，各类数字资源总数近50个，中外文期刊1000余种.其中公安专业图书近20万册，所订购专业期刊及其电子版基本上涵盖了国内公安及相关学科期刊种类，订购了国外公安学科核心期刊杂志，建设了千兆局域网，组建了服务器集群，存储系统净容量16TB.图书馆网站提供7×24小时/周数字化畅通服务.图书馆团队在过去的研究中已经积累了特色数据库建设的大量经验，自主开发了图书馆门户网站、手机短消息服务平台、学校招生查询系统、新生报到登记管理系统、图书馆多媒体点播系统、研究和开发了“森林公安数字化教育资源管理调度系统”，建设了消防专题数据库，参建了江苏省高职高专教学参考数据库等多个项目.这些建设成果为项目的实施提供了强有力的资源、硬件和网络环境的保障，也为项目的顺利实施提供了良好的启动环境和测试条件，并有利于项目在校内的应用模式和以后校外用户的资源共建共享，从而向更大规模的推广奠定基础.

4 森林公安教学参考案例库的建设实现

4.1 建设系统软件的选取

该数据库采用了清华同方开发研制的“TPI数字图书馆建设与管理平台”系统软件进行数字资源加工和科学管理，这也是CALIS中心推荐的专用软件之一.该数据库要求成果具有高安全性、高质量、具备友好界面和强大完备的检索功能检索功能强并要求维护方便快捷.“TPI”系统是基于全文检索数据库做为核心内容，采用了目前较为先进的C/S架构，采用了典范的的基于B/S浏览器的检索方式，能够对各类文本、图像以及多媒体资源集中管理，提供电子书加工服务、基于全文的检索服务和网页动态系统，是一个面向内容管理的数字信息开发平台.适合本项目以内容管理为核心的数字资源解决方案.

4.2 案例资源的整合搜集

森林公安是我国公安系统的一个重要组成部分，基于行业公安的特殊定位在工作内容、方法、模式上有自己的专业特色属性，因此森林公安案例文献也相应具有较强的专业特色.

4.2.1 案例资源选取原则

（1）实用性原则.案例选择要与学校相关学科专业知识相结合，有助于理论知识和实践能力的关联，一期建设选取具有森林公安特色的涉林案件、野生动物保护案件、野生植物保护案件、森林消防案件作为建设重点，之后逐步推进其他类型案件的案例建设；

（2）典型性原则.案例选择要具有一定的代表性，要能够集中反映一类或一组案件的规律特点，重点选择典型性案件作为同类案件代表，注重大型案例和小型案例结合、难易结合,能够让教师根据课程要求选取相关难易程度合适的案例，在清晰讲解教学的重点和难点内容的同时可以相得益彰的提升和拓宽同学分析问题、解决问题的能力.[2]同时也要考虑适应教师、学生、基层干警等不同信息用户的个性化、专业化需求.

（3）准确性原则.虽然教学案例主要用来讨论、借鉴、参考，并非直接的的解决方案,但案例的准确性仍是一个关键,不能让错误的案例误导用户.同时所选案例大多来自于真实的公安机关工作实践,对于学生上岗工作后的角色转变和适应过程具有促进作用，对于岗位需求具有和今后工作实践有一定指导意义.

（4）保密性原则.部分案例是来自于公安一线的真实案例或密级资料，因此属于保密范围的信息应按照相关规定予以保护,不予公开.

4.2.2 案例资源搜集渠道

(1)本馆实际收藏的印刷型文献记载的案例.主要包括印本图书，纸质专业期刊、学报，灰色文献（内部讲义、研讨会论文集、内发刊物、密级资料等）等收录和记载的各类型典型案件侦破经过或案例评析等信息资源.

（2）公安机关提供的典型案例.主要是包括学校教师深入森林公安机关挂职锻炼、业务实践、研讨交流等带回的相关案例和学校举办各类公安培训班学员带来的相关案例以及项目组深入一线公安机关调研取得的相关案例资源.

（3）商业数据库收录案例.一是大型数据库群组中数字化期刊、报纸、会议论文收录的相关案例资源，二是专业数据库收录的相关案例资源，如《北大法意》、《汇法网》、《北大法宝》等.

（4）网络资源.网络资源主要分为两种，一是专业网站如《中国裁判文书网》、《人民法院网》、《找法网》、《法律快车》、《法律界》、《纵横法律网》、《国家律师联盟网》、《110网》等均有典型案例报道和评析，可检索、下载、整合利用；二是散布于其它网站的典型案例报道和评析，如部分政府机关网站、各地市公安网站、消防网站、林业网站等，可检索、下载、整合利用.

4.2.3 案例资源的引入与加工

（1）印本文献的数字化.印本文献主要是馆藏图书、期刊、报纸、论文集、内发资料、灰色文献等纸质文献资源.可以利用“TPI”系统的电子书加工模块，对纸质文献进行页面扫描、利用图像处理和OCR文字识别功能以及书页压缩打包等功能处理，形成数字化文档.“tpi”系统软件同时提供对图像的深度加工处理，如比例、显示、灰度、倾斜度等，并以PDF格式文件导出.[3]

（2）数字资源的加工整序.以数字化形式存在的文献资源，如本馆购买的商业数据库、专用数据库中的电子文档、以及网络信息资源经搜集整理后的电子文档要根据具体格式应用TPI文档转换工具，结合其他格式转换工具，统一转换为PDF格式文件.

（3）建立数据库结构.数据库结构要结合教学需求、文献特点、学科分类等综合考虑，有针对性的建立数据库相应字段类型和相关属性.本项目中设置基本字段如下：题名、责任者、

关键词 、摘要、文献类型、文献来源、URL、案件类别、时间、法律依据（是否提供）、案件评析（是否提供）、密级等字段.

（4）文件的标引、分类、检查.首先将整序好的文献资源导入软件平台，之后可以利用“TPI”系统的元数据加工工具逐一开展数据的标引、分类和质量检查工作.“TPI”元数据加工工具与检索服务器可以不在同一台计算机上运行，因此可以进行远程分配任务，多机器同时工作以提升工作效率.标引工作是重中之重，是数据库检索功能成败的决定因素，因此必须高标准、规范化、重核查.本项目建设过程中选用“CALIS”和“JALIS”特色库建设管理相关数据规范和著录细则作为标引规则，以确保规范可靠.在标引工作实施中，要求著录人员认真分析文献内容，对应业务细则把握好

关键词 、学科分类等要素，确保标引的准确性.[4]在文献分类流程中，项目组根据不同读者需求的特点，建立了多形式的数据库分类及导航系统，可从案件种类（刑事案件、民事案件、行政处罚案件）、文献来源种类（图书、期刊、报纸、灰色文献、网络资源）、专业类别（涉林案件、野生动物保护案件、野生植物保护案件、森林消防案件等）等多个层面建立相适应的分类导航系统，满足不同需求读者可以方便快捷的使用文献资源.

（5）数据库与服务.“TPI”系统平台内容管理与工具提供多达13种不同类型数据库界面,可适应多用户个性化检索习惯.本项目我们采用了用户比较熟悉的“CNKI”模版，它可以将界面分为“概览区”和“细览区”.森林公安教学参考案例数据库为动态实时，采用B/S浏览器的检索方式，用户可以浏览、导航、检索、下载.数据库检索提供多字段检索服务及全文检索服务，为读者提供了案例资源的题名、责任者、

关键词 、摘要、时间等多种检索途径，同时根据需求确定了概览页面和细览页面显示的内容，对初级和高级检索界面也进行了友好界面的设置.系统可以实时记录用户对数据库的访问日志，可以根据需要，对日志进行分析.日志分析提供了多种途径，有数据库、帐户、IP段等等，并显示各种分析结果.

5 结语

专题数据库建设是一项人、财、物多方投入的工作，也是一个长期、系统、繁琐的工程，本项目建设时间较短，目前边建设边投入使用，以争取为更多用户服务，因此在一期建设中项目组优先选择了具有我校专学科优势和学科特色的案例先期进行，之后按照先易后难、由近及远、先急后缓、先小后大的原则，分期分批、循序渐进地持续开展案例数据库的建设.其间要经过一个较长的建库周期，今后我们要积极筹措争取更多经费资助，保证数据库设备升级、技术改造和技术人员的培养，使数据库建设形成良性循环.借助森林公安教学参考案例数据库的建设推进图书馆学科服务能力，进一步保障教学科研需求，不断增强图书馆核心竞争力.

参考文献：

〔1〕李变兰，等.案例教学法的支持系统——案例库建设[J].中国高等医学教育,2008(10).

〔2〕何绍华，李玲.案例检索以及案例库建设中的若干问题[J].情报科学,2003(6).