防震减灾范文

导语：如何才能写好一篇防震减灾，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。

2、2009年，经中华人民共和国国务院批准，设定每年5月12日为全国防灾减灾日。2016年5月12日是我国第八个防灾减灾日，主题是“减少灾害风险 建设安全城市”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。

3、防震减灾就是防御和减轻地震灾害。主要的解法是设计提高防震能力的建筑，防震减灾的主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建，以及监督管理、法律责任等方面。

（来源：文章屋网 ）

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防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是防灾减灾体系的重要内容，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。防震减灾知识是公民应知应会的基本常识，对于增强公民防震减灾意识、提高在地震灾害中的自救互救能力、减少人员伤亡、减轻灾害损失具有关键性作用。为了切实履行好法律所赋予的防震减灾科普宣传教育的职责，根据我州工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以党的十精神为指导，坚持“以人为本、执政为民”的执政理念，认真贯彻落实中国地震局和中央宣传部《关于进一步做好防震减灾宣传工作的意见》（x震防发〔2012〕x号）文件精神，按照“两个坚持”、“三个转变”的新要求，贯彻 “主动、稳妥、科学、有效”的宣传工作方针，结合今年主题“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，坚持深入基层、服务社区、贴近群众的宣传工作基础，全面提升防震减灾社会宣教工作综合能力，不断促进防震减灾先进文化繁荣发展，充分发挥防震减灾的社会宣教工作作用。

二、工作目标

强化全州防震减灾工作职能部门人员的责任意识和公众的预防意识。以对防震减灾工作提出的“两个坚持、三个转变”为指引，坚持群众性、社会性、经常性和因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、稳妥、科学、有效地开展防震减灾科普知识宣传工作。着力推进防震减灾宣传教育基本进入机关、学校、社区、农村、企业、家庭、寺庙，开展防震减灾科普示范“五个一”工程建设，实现防震减灾宣传教育工作日常化、制度化。逐步建立广覆盖、多形式的宣传网络，形成长效宣传工作机制。

三、主要活动安排

（一）集中开展宣传活动。“5·12防灾减灾日”当天，结合州减灾委相关活动安排，组织州和西昌市防震减灾领导小组成员单位，在西昌市月城广场开展防震减灾科普宣传活动。邀请州防震减灾协会老科协分会会员、州地震灾害紧急救援队成员，在广场、街头采用展板、标语、横幅、现场咨询、救援设备展示和发送科普资料相结合等方式，参与防震减灾知识宣传活动。向社会公众介绍防震避险知识，提高社会公众防震减灾意识，增强自救互救能力。州内其他县在“5.12”当天要组织防震减灾防震减灾领导小组成员单位，在当地人口密集的广场、学校等地开展宣传活动。

（二）开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式。

按照“平安中国”防灾宣导活动的统一要求，在冕宁县开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式，组织冕宁县防震减灾领导小组成员单位、学校、医院等部门和机构，安排丰富多彩的活动，开启“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动的序幕。州防震减灾局将派员观摩和指导启动仪式的进行。

（三）开展防震减灾文艺宣传进乡镇活动。在“5.12”防震减灾宣传周期间，州局将组织州防震减灾局文艺宣传队，前往盐源县金河乡，开展防震减灾知识文艺宣传和知识抢答活动。此项工作由盐源县局具体承办。

（四）开展防震减灾知识宣传进学校活动。由州防震减灾局和西昌市防震减灾局联合召集，深入西昌市航天学校，开展防震减灾文艺演出和应急避险、自救互救知识宣传活动。

（五）开展xx州德昌县联动地震演练活动。由xx州人民政府组织，德昌县人民政府承办，在德昌县开展2017年度地震演练活动，州防震减灾局全程参与演练方案的制定及演练活动的组织，并将派员参加和观摩此次演练活动。

（六）开展防震减灾知识进乡镇活动。根据《xx省农村住房建设管理办法》（省政府令第x号）要求，各县市防震减灾局要采取多种形式，组织人员深入重要集镇宣传农村建房抗震设防知识，引导农民积极采用抗震新材料、新设备、新工艺，不断提高农村房屋的抗震性能。

（七）开展媒体全覆盖宣传活动。

1、充分发挥主流媒体的宣传作用。加强与xx电视台、xx日报、月城新报等主流媒体的密切联系，通过播放专题节目，开设专题栏目，发表专题文章，扩大媒体宣传教育效果。

2、利用新媒体开展宣传活动。注重发挥互联网、手机等新兴媒体的独特优势，增强社会宣教活动的互动性，提高吸引力和传播力。在相关合作网站开设有防震减灾宣传专栏，定期更新专栏的知识。州防震减灾局网站、政务微博“xx防震减灾”和公众微信平台将在重大宣传活动期间，宣传活动消息。

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我市是地震多发区，境内地质构造复杂，构造活动强烈，地震活动分布广、频度高、强度大、震源浅、成灾重。仅1995年以来就发生了5级以上地震8次，其中，1996年7.0级地震、1998年6.2级震群、2001年5.8级和6.0级地震，共造成人员死亡397人，直接经济损失33亿元，给我市人民生命财产和国民经济造成巨大的损失。在频繁的地震灾害面前，全市各族人民在中央和省的关心帮助下，在历届党委政府的正确领导下，英勇顽强，团结奋斗，没有向灾害低头，夺取了抗震救灾的一次又一次胜利。特别是1996年“2·3”地震，变大灾难为大机遇，变大灾难为大发展，夺取了抗震救灾和经济社会跨越式发展的双胜利，取得了举世瞩目的成绩。

但是，我们必须清醒地看到，由于特殊的地理地质环境，防震减灾始终是摆在全市干部群众面前的一项长期而艰巨的任务，面对严峻的震情形势，加强防震减灾宣传教育，提高全市各族人民群众防震减灾意识，显得尤其重要，这即是动员社会力量实现有效减轻地震灾害和维护社会稳定的一项重要措施，也是我市防震减灾事业中一项极为重要的工作内容。只有通过宣传教育，提高人民群众对地震灾害的心理承受能力，才能做到防患于未然，把地震可能造成的损失降到最低程度。

多年来，我市按照中央和省有关作好防震减灾工作的方针政策，结合我市实际，积极开展防震减灾宣传教育工作，取得了明显成绩，全市各族人民群众防震减灾意识不断增强，为我市成功战胜多次地震灾害，奠定了良好的群众基础。

根据多年的工作经验，要进一步推进我市的防震减灾宣传教育工作，必须抓好以下环节：

一、高度重视，加强领导是做好防震减灾宣传工作的保证。加强宣传教育，普及科学知识，提高人民群众的防震减灾意识，是做好防震减灾工作的重要内容，各级政府，各有关部门对此必须高度重视，要坚持“因地制宜，因时制宜，经常持久，科学求是”的原则，切实加强对防震减灾宣传教育工作的领导，在人、财、物等方面给予必要的保障，使这项工作持续深入地开展下去。

二、各级各部门配合支持，形成联动是做好防震减灾宣传工作的前提。防震减灾宣传工作是一项综合性系统工程，也是一项政治性、政策性很强的工作，防御与减轻地震灾害，涉及全社会各行各业，事关广大民众生命财产安全，宣传普及地震知识，提高全民的防震减灾意识，需要各级各部门的配合支持，需要营造一个有钱出钱、有人出人，协调配合、高效联动的良好工作氛围。

三、加强队伍建设，是做好防震减灾宣传工作的基础。防震减灾科普宣传教育是一项专业性很强的工作，需要我们对这支以地震、科技部门业务骨干为主的专业队伍加强建设，统一思想认识，强化业务培训，提高专业化水平。各级各部门要高度重视这支专业化队伍的建设，把它作为防震减灾事业持续健康发展的基础工作抓紧抓好。

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一、指导思想和总体目标

我县防震减灾“三网一员”建设工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，构建平安和谐社会，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位；贯彻落实国务院提出的防震减灾三大战略要求，坚持防震减灾与经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；动员社会力量，利用各方面资源，建立健全由政府统一领导、全社会共同参与的地震群测群防工作机制，充分发挥地震群测群防工作在防御和减轻地震灾害中的重要作用。

我县防震减灾“三网一员”建设工作的总体目标是：按照国务院和自治区、市政府的要求，建立“横向到边、纵向到底”的地震群测群防网络体系。设置乡（镇）防震减灾助理员，构建地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，即防震减灾“三网一员”工作体系。促进全县群测群防管理工作快速进入制度化、科学化、规范化轨道。

二、防震减灾“三网一员”体系内容

（一）建立地震宏观测报网。各乡（镇）要在认真调研基础上，重点选择1-2个宏观观测点（可选择水井、水产养殖、畜禽大户等场所作为固定的宏观测报点，由防震减灾助理员协助县地震局设立）。每个宏观测报点明确一名责任心强、有一定文化且为当地常居人口的人员担任宏观测报员，常年跟踪并及时上报宏观异常。

（二）建立地震灾情速报网。要充分发挥民政、科技、社区、村委会等工作网络的作用，把震情灾情纳入各类自然灾害调查评估以及预警预测系统，一旦发生有感地震或破坏性地震，通过地震灾情速报工作网络，迅速查清震源震区、人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时上报当地政府和县地震部门，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。

（三）建立地震科普宣传网。要制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。要充分利用图书、挂图、展板、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识;要以互联网、有线电视、广播等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进企业、进校园活动；要结合“三下乡”、“科技活动周”、“科普宣传周”、地震纪念日等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识普及率。当前，各乡（镇）要把实施农村民居地震安全工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住安全水平。

（四）配备防震减灾助理员。按照国务院和自治区政府有关文件要求，各乡（镇）要把防震减灾工作列入政府工作议事日程，明确一名领导分管，配备一名防震减灾助理员(可由分管领导兼任或民政人员兼任)。防震减灾助理员主要工作任务：1、协助分管领导贯彻落实防震减灾法律法规，履行防震减灾行政管理职能；2、负责“三网一员”建设的牵头、协调和管理，做好群测群防日常管理工作；3、负责村镇民居抗震设防指导与管理；4、负责本辖区内地震应急和紧急救援救助体系建设；5、完成上级防震减灾指挥机构布置的相关工作。

三、防震减灾“三网一员”体系的管理

防震减灾助理员在乡（镇）政府的领导下，接受地震部门的业务指导，协助县地震部门开展工作；地震宏观测报网点工作人员在防震减灾助理员领导下，接受地震部门的业务指导，承担地震宏观测报工作。

“三网一员”工作人员要保持稳定性和连续性。一旦有工作调动等情况而缺位，必须及时补充新的工作人员并上报。

加强检查督促，实行考评制度。地震局要经常检查督促“三网一员”建设工作情况，把防震减灾工作纳入乡（镇）绩效考核范围。

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1、每年5月12日为全国防灾减灾日。一方面顺应社会各界对中国防灾减灾关注的诉求，另一方面提醒国民前事不忘、后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。

2、防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹寓意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。整个标识体现出积极向上的思想和保障人民群众生命财产安全之意。

3、2021年5月12日是中国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。

（来源：文章屋网 ）

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一、指导思想

按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。

二、目的

要求通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。

三、活动安排

在今年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。

1、加强宣传教育，提高防范意识结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育（利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训）开展校舍抗震安全排查。

2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片；在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。

3、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识，让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。

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经市政府同意召开的省地震局周清良局长在百忙之中光临会议，这次全市防震减灾工作会议。并作了重要讲话，此，代表市政府表示衷心的感谢！刚才，周局长充分肯定了市的防震减灾工作，想既是对我鼓励，更是鞭笞。周局长的讲话，为我今后的工作指明了方向，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

全市防震减灾工作，2010年。以加强干部队伍建设为切入点，以不时提升监测预报和地震灾害应急处置能力为目标，集中精力、抓住重点，地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援、地震知识宣传等工作都迈上了一个新的台阶。成果的取得，凝聚着全市防震减灾战线干部职工的心血和汗水，更离不开各级党委、政府的正确领导和省地震局的大力支持。此，谨代表市政府向辛勤工作在防震减灾战线的同志们表示高尚的敬意和诚挚的慰问！向临时以来关心、支持防震减灾事业的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！

对2011年工作进行了安排安排，王升同志认真总结了去年的工作。完全同意。下面，就进一步做好全市防震减灾工作，再讲三点意见。

一、增强防震减灾工作的责任感和使命感，认清形势。

群灾之首。因此，地震灾害涉及面广、影响深、造成人员伤亡和财富损失大。做好防震减灾工作必需时刻坚持清醒的头脑，真正做到思想上重视，行动上落实。2010年我经历了历史上罕见、震惊世界的5.12汶川大地震，给人民生命财富造成了巨大的损失。这次地震中受伤害的数十万群众中，无法知道有多少人具备应急避难的意识、知识和能力，但有一点是可以肯定的具有一定的避险意识，掌握一定的平安知识和自救技巧，就能更加有效地保护自己，减少伤亡。四川桑枣中学，地震中遭遇重创，但由于平时学校多次组织师生进行地震演习，地震发生后，全校2200多名学生、上百名老师，用时1分36秒，全部撤离到平安地带，无一伤亡，发明了一大奇迹，最有说服力的例子。属于国务院确定的首都圈重点监视防御区，地处河北平原地震带，沧东断裂通过市区，地区人口密度较大，邢台地震、唐山大地震都波及我市，给我市造成不同水平的损失，特别是1967年3月27日，河间发生的6.3级地震，造成河间损坏房屋达56816间。因此，面对我市防震减灾工作的严峻形势，只有不时牢固树立“震情第一”观念，从思想上提高对防震减灾工作的认识，提高乡村综合防御地震灾害的能力，切实维护人民群众的根本利益，才干促进我市经济社会又好又快发展，达到人与自然和谐相处的目标，这也是各级政府义不容辞的责任。各级政府要不断加大防震减灾工作的力度，各部门之间要相互协作，真正把防震减灾的各项工作任务落到实处，才干有效地减少地震带来的损失。市的防震减灾工作任重而道远，各级政府一定要站在科学发展、促进和谐的高度，充分认识做好当前防震减灾工作的重要性和防震减灾工作面临的严峻复杂形势，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》切实增强防震减灾工作的紧迫感、责任感和使命感，共同把防震减灾工作做好，为全市人民的生命和财富平安保驾护航。

二、切实做好当前防震减灾重点工作，明确职责。

（一）全面提升地震监测能力。地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。市防震减灾主管部门。进一步提高迅速反映能力，确保在第一时间把我市及邻区发生的地震向市政府演讲，为政府决策当好参谋。同时，要切实做好监测预报的相关工作，技术人员要进一步提高地震监测和资料分析处置能力，完善震情短临跟踪方案，认真做好地震重点监视区的跟踪监视，不时提高分析预报水平。各县（市、区）政府要按照《地震监测设施和地震观测环境维护条例》要求，加强对现有地震台网的管理、台站的改造优化，保证地震观测设施的正常运转。各县（市、区）公安、国土资源、城乡规划、建设等有关部门，要依照各自职责，依法做好辖区内地震监测设施和观测环境维护工作。

（二）切实加强防震减灾工作机构和群测群防“三网两员”建设工作。一要不断健全完善防震减灾工作机构。要根据河北省地震局《关于在市县政府机构改革中机构设置的意见》省编委《关于加强县级地震工作机构建设的通知》和《河北省县（市、区）地震工作机构职责》等文件要求。要继续保管原有独立的县级地震工作机构，对有条件的县（市、区）也要建立独立的地震工作机构。二要继续加强群测群防“三网两员”建设工作。各县（市、区）要按照《市人民政府办公室关于做好防震减灾“三网两员”建设工作的通知》沧政办字〔2010〕57号）要求，进一步加强“三网两员”队伍建设，完善工作运行机制，建立健全稳定的三网两员”经费渠道，制定岗位津贴发放规范，确保群测群防工作正常运行。市地震局要做好“三网两员”人员的业务指导和骨干人员的业务培训工作。

（三）加强建设工程的抗震设防要求和地震平安性评价监管。各级防震减灾主管部门要按照《中华人民共和国防震减灾法》河北省建设工程抗震设防要求管理方法》等法律法规规定。项目立项、选址、规划等环节相互协作，对未确定抗震设防要求的项目不予料理相关手续。建设部门要严格依照抗震设防要求进行施工，确保新建、改建、扩建等重大建设工程达到抗震设防要求。对可行性演讲中未包括抗震设防要求的项目，地震监督管理部门不予审批。建设工程竣工验收时，建设单位须邀请建设工程所在地地震监管部门对抗震设防要求采用情况进行验收，未经验收或经验收不合格的不得将建设工程交付使用。

（四）组织实施好农村民居地震平安工程。市农村及城镇人口密度高。存在严重的地震平安隐患。发改委、规划、建设和地震等部门要有针对性地把农村民居地震平安工程与“社会主义新农村”文明生态村”建设、三年大变样”活动有效结合起来，切实把农村民居地震平安工程作为当前一项重要工作任务，通过政策引导和资金扶持，农民自愿的基础上免费给建房农民提供房屋设计图和抗震设防技术指导，使农民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然灾害的新民居，从而全面提高农村综合抗灾防灾能力，真正为农村群众办好事、办实事。

（五）进一步做好地震应急与救援工作。一是各级政府要建立地震应急预案的制定、修订、备案和检查制度。适时组织地震应急演练，增强应急反应能力。要明确完善工作顺序，建立协调联动机制，做到临震不乱，科学决策，行动迅速，处置有力。二是要进行地震应急技术系统、灾情速报系统和地震应急基础数据库系统建设。要配置必要的装备设施，为地震应急工作提供有力的装备、技术和信息保障。三是要加强救援队伍建设。各县（市、区）政府要根据实际需要，充分利用消防等现有队伍，依照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。四是要做好物资储藏、医疗救护和卫生防疫工作。民政部门要结合乡村商品物流，合理建设应急物品贮藏网络；交通部门要保证震灾发生后救灾物资的紧急运输工作；卫生部门要掌握周边医疗机构救治资源状况，特别是要掌握群体性创伤的救治能力状况，震灾发生时，统筹动员组织和安置伤员的救治工作，并确保灾后无大疫情。五是搞好应急避难场所规划建设工作。各县（市、区）政府要按照“预防为主，防御与救助相结合”方针，本着因地制宜，平灾结合，便于疏散的原则，统筹规划、科学安排，依托乡村规划和改造，广场、绿地、公园等场所设置应急疏散通道和避难场所，安排明显标志，配置必要的避险救生设施。

（六）深入开展防震减灾宣传教育。防震减灾宣传教育是防震减灾工作的重要组成局部。才干使公众在灾难来临之际，做到临危不乱，最大限度地减少损失。地震知识宣传要发动群众、依靠群众，形成地震部门推动，宣传、教育、科技、文化、媒体等相关部门配合的宣传教育机制。要创新地震知识宣传方式，构筑宣传教育立体模式，努力拓宽宣传教育的渠道，实现防震减灾知识宣传教育经常化、普及化。要在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟防震减灾知识专栏，向社会公众宣传防震减灾知识，努力扩大宣传面。相关部门及乡村社区要制定防震减灾宣传教育计划，完善宣传网络。防震减灾主管部门要组织专家深入到校园、社区、乡村、企业开展防震减灾知识宣讲活动，要把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容。市地震局要加强基层宣传员的培训工作，防震减灾知识惯例宣传的基础上，组织防震减灾知识宣讲团，开展有针对性的防震减灾宣传活动，不时提高公众防震减灾意识，切实提高群众灾情面前自救、互救能力，最大限度地减少人民生命和财产的损失。

三、狠抓落实，加强领导。全面推进全市防震减灾工作。

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关键词：防震减灾； 规划探讨

中图分类号：TU894 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）06-165-001

防震减灾是国家公共安全的重要组成部份，承担着保护人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展的重要职能，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。在我国目前的地震科学水平和国家经济力量的现状下，能否有效地防御和减轻地震灾害，保护好人民的生命财产安全，这不仅是发展中城市建设的需要，也是农村发展中必不可少的，尤其是处在地震重点监视防御区的农村，更应当积极做好防震减灾的震前防御和平时的地震安全性评价工作。一般用三个准则来度量一个地区对地震的安全性：①一次地震中人员伤亡的数量；②一次地震中经济损失的多少；③震后为了恢复社会正常的生产和生活秩序所必须的时间长短。由此可以看出，一个地区的防震减灾能力主要取决于该地区所具有的减少或免除地震作用下破坏程度的能力。

目前，我国城市的减灾设防工作已经取得了一定进展。城市化进程加快、重大工程建设和农村小城镇的发展，使得社会的现代化程度越来越高，其面对突发震灾的易损性也愈显突出。但对于相对落后的城镇来说，抗震设防减灾工作发展就比较缓慢。

某些城镇经济发展快，但规划跟不上建设的速度，尤其是抗震减灾方面的规划。由于没有充分估计到经济发展的速度，导致先前制定的规划滞后，形成“规划批准之时，就是落伍之时”的状况。大多数小城镇的镇区规模、人口规模和经济指标等都远远突破了原先规划的预期。城镇建设中懂抗震规划、懂抗震设计的人太少，不把规划当回事，不注重城镇建设中设计人员的培训和自我规划意识的提高，重经济、轻规划，重短期利益、轻长远发展。抗震设防规划是经济社会发展的要求，直接影响到城镇的总体规划，只有做好发展规划，才能带动这个地区的经济发展。

编制和实施城镇抗震防灾规划对保障城镇抗震安全和提高城镇综合抗震防灾能力具有极其重要的意义。与城镇总体规划保持协调一致、采取现状和发展并重的规划理念是当前我国城镇建设与发展对抗震防灾规划提出的时代要求，以人为本、平灾结合、加强防灾规划的实用性和可操作性，是当前防灾规划发展所面临的一个重要问题。

抗震防灾规划的编制应服从于总体规划的要求。其编制期限应与总体规划相一致。城镇总体规划是发展的蓝图，处于统率的地位，防震减灾规划要以其为依据进行研究和编制，防灾规划的总体目标、规划范围、规划期限必须服从于城镇规划的总体目标、性质、期限和范围。城镇的规划布局要通过城镇的减灾策略、设防水准与防御目标来进行落实修正。

城镇发展中城镇规划、城镇建设占有很大比重，尽可能加大其安全系数，保证城镇免遭地震破坏至关重要。在编制城镇建设规划时，首先要对城镇的地震地质背景，如地震活动性、活动性断层进行调查，对地震安全性进行分析、分区，然后把对各类建筑物、生命线工程进行震害预测的结果作为城市规划建设的重要依据。新建城镇和新建工程要避开地质构造薄弱地带（断裂带），其整体规划要符合防震和抗震要求，具有防震和抗震功能。对于已建成的建筑物、构筑物以及重点工程、生命线工程和危旧房屋，要按照抗震设防的要求进行具体评价和鉴定，并根据鉴定和评价的结果进行加固、维修和设防。要按人口密度、经济发展分布状况和建筑构造，有步骤有计划地进行改造和建设。城镇各区功能作用分工明确，形成多个功能齐全的分中心。重大工程和可能产生次生灾害的工程，必须进行专门的地震安全性评价工作， 预测未来地震的影响，选择安全的场地，进行建设，并根据地震安全性评价的结果确定抗震设防要求。

城镇防震减灾工程规划的编制应贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，以人为本，平灾结合、因地制宜、突出重点、统筹规划。

位于地震基本烈度为6度及以上（地震动峰值加速度值≥0.05g）地区的城镇防灾减灾工程规划应包括抗震防灾规划的编制。抗震防灾规划中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施应根据小城镇的防御目标、抗震设防烈度和国家现行标准确定，并作为强制性要求。

城镇抗震防灾应达到以下基本防御目标：

（1）当遭受多遇地震（“小震”，即50年超越概率为63.5%）影响时，城镇功能正常，建设工程一般不发生破坏；（2）当遭受相当于本地区地震基本烈度的地震（“中震”，即50年超越概率为10%）影响时，生命线系统和重要设施基本正常，一般建设工程可能发生破坏但基本不影响小城镇整体功能，重要工矿企业能很快恢复生产或经营；（3）当遭受罕遇地震（“大震”，即50年超越概率为2～3%）影响时，小城镇功能基本不瘫痪，要害系统、生命线系统和重要工程设施不遭受严重破坏，无重大人员伤亡，不发生严重的次生灾害。

城镇防震减灾工程规划应包括以下内容：

（1）防震减灾现状分析和灾害影响环境综合评价及防灾能力评价；（2）防震规划目标、防震标准；（3）防震减灾设施规划；（4）防止地震次生灾害，以及灾害应急、灾后自救互救与重建的对策与措施；（5）防震减灾指挥系统。

除此之外，尚应包括以下内容：

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2021年学校防震减灾演练活动小结

根据教育体育局对20xx年防灾减灾日的文件要求，结合实际情况，我校于5月6日—5月12日开展了“防灾减灾”主题周宣传教育活动，活动取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：

1.领导重视，活动到位。为了确保活动落到实处，我校成立了“防灾减灾”宣传周活动领导小组，由冯彬校长任组长，刘XX老师任副组长，各班班主任及任课教师为组员，并召开全校教职工会议。会上，校长要求全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次机会，提高应对紧急突发事件的能力。

2.积极宣传，营造氛围。学校紧紧围绕“防灾减灾”这一活动主题，通过利用国旗下讲话、黑板报、手抄报、宣传展板、主题班会等形式，对学生进行安全宣传教育，对学生普及应急避险知识，提高学生在紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。

3.组织应急演练活动。学校以“防灾减灾”宣传周活动为契机，根据实际情况，于20xx年5月9日上午10点组织全校师生开展了一次以防震演练为重点内容的应急演练活动，此次演练活动中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到应急避险区域，达到了预期的目的。通过此次演练活动，全面推动了学校安全教育的开展，提高了我校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了师生的防灾减灾意识和防范能力。

4.深入开展安全隐患排查整改活动。学校组织人员对学校的设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、活动室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。

总的来说，此次开展的“防灾减灾日”主题宣传教育活动取得良好的宣传和教育效果。今后，我校将继续把此项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”提供强有力的安全保障。

2021年学校防震减灾演练活动小结

xx县xx中学位于xx地质断裂带，防震减灾教育工作对于学校师生尤为重要，能在紧急情况发生时有效降低人员伤亡。我校校内拥有地震数据测试收集站一个，能直观的给予学生教育作用。

在乐山市地震局、县应急办、县教育局的领导和关心下，我校防震减灾科普工作取得了一定成效，并在20XX年被认定为乐山市防震减灾科普示范校，现将本学年防震减灾工作总结如下：

一、强化思想，统一认识

定期召开我校防震减灾科普工作领导小组会议（每年两次）校领导小组成员认真学习中华人民共和国防震减灾法和有关的防震减灾法律法规；总结近年来我校防震减灾科普工作的经验及教训；讨论部署我校防震减灾科普工作的阶段计划；研讨我校防震减灾工作的方法和手段等。

二、防震减灾科普工作重在宣传和普及

在县应急办的指导帮助下，我校将地震相关资料张贴到班，并每学期组织一次主题班会，学习地震和其他应急知识，让学生们充分讨论，在讨论学会正确的避震和逃生技能。

三、直观教育、独立思考

按上级部门要求，组织学生收看了防震减灾专题片，并写出观后感，升华对地震知识的了解，强化地震发生时的正确应对方法。

四、有案可循、有路可撤

我校根据学校实际情况，制订了全校师生紧急疏散预案和住校生夜间疏散预案，让每个老师明确当灾难降临时自己的岗位和职责，让每个学生知道当灾难降临时自己的逃生路线和安全区域，确保在紧急情况发生时不慌乱，最大限度减小人员伤亡。

五、正确面对地震，科学树立地震观

组织学生参观地震检测台，邀请相关专业人员为学生做专题演讲，利用校内资源，最大限度的用直观的方式向学生展示、介绍国家对地震监测、预防工作所作出的努力，牢固树立地震不可怕，关键是正确的认识和逃生技巧的观念。

六、组织应急疏散演练，强化逃生路线、培养学生的镇定能力

本学年在开学初期（20XX年9月），我校就在开学第一周组织了一次应急疏散演练，用防空警报声代表地震来袭，警报结束后开始撤离，全校三层楼近800学生全部撤离到安全区域仅用时32秒，达到预期演习目的。4.20芦山地震发生后，我校相继组织了一次全校学生的疏散演练和夜间住校生应急疏散演练；20XX年6月11日，我校做为沐川县中考考点学校，在考前教育会后组织了一次全体考生的应急疏散演练，防止考试时如出现紧急情况发生慌乱，三次演练均达到了预期效果，学生、教师防震减灾能力显著提升。

众所周知，防震减灾事业是一项特殊的社会公益事业，关系人民生命财产安全，关系经济发展和社会稳定。认真做好防震减灾工作是一项功在当代、利泽千秋的大事。认真开展防震减灾宣传活动，不断提高防震减灾意识,是防震减灾工作的一项永恒主题。尽管我校今年来在防震减灾科普宣传教育上做了不少工作，但离上级领导的要求还有一定的差距，我们将在今后防震减灾科普教育工作不断探索、勇于创新，认真学习，努力将防震减灾教育工作做得更好。

2021年学校防震减灾演练活动小结

自开展防震减灾工作以来，在市、区科技局的精心指导下，我校防震减灾工作结合学校的实际，紧紧围绕打造平安校园工作，从提高广大师生的防震减灾意识和增强师生应急避灾能力着手，加大宣传工作力度，几年来做如下工作：

一、学校领导重视防震减灾科普基地的创建工作，为此，成立了创建工作领导小组，开展防震减灾领导工作，从精神和物质上给予大力的支持。

组织机构：xxx

二、投入资金，加强硬件设备的购置，为防震减灾工作提供物质上的保障。

1、投资万余元装修科普教室；

2、投资一万五千余元，配置多媒体设备；

3、投资四千余元，完成展板和宣传橱窗的制作；

为更好的开展这项工作，与市区科技局协商，将计划购置“地震带分布”沙盘，地动仪模型、地震知识互动触摸屏等。

三、积极开发防震减灾校本课程，挖掘社会资源，加强对防震减灾知识宣传和教育。

1、每学年邀请市地震处叶宁老师、区科技局的有关专家到学校开展防震减灾知识讲座，对学校的宣传工作进行指导，并对学校的宣传员进行培训。市区科技局领导多次到我校对开展的这项工作进行技术上的指导。

2、在学校内开辟了专门的地震宣传活动室防震减灾宣传场所，保障了宣传活动的阵地。

3、每学年以班级为单位组织学生参观防震减灾活动室图片展览，认真学习防震减灾应急避险知识。

4、在汶川大地震发生后，联合德育处，及时地发动各班宣传员，通过以防震减灾为主题的黑板报专刊、主题班会等形式对广大的学生进行防震减灾知识的普及和珍爱生命的教育。

5、在汶川大地震、玉树大地震发生后，由党支部、工会、团委组织牵头，在学校内外进行了募捐活动，共募集资金8万多元支援灾区，并分发科普小册子，及时地进行防震减灾知识的宣传和普及。

6、建立了防震减灾科普教育课外兴趣活动小组，做到了有活动计划，有实施开展的情况，有总结。由科学老师进行指导。

7、开展学习防震减灾知识为主题的主题班会课，加强对防震减灾知识的学习与测试。

8、2009年5月学校举行“全省万校师生应急避险大演练”，市科技局副局长石兆文、区教育局副局长龚晓华、区科技局副局长王盛、勾山街道副书记任建军、各中小学、幼儿园分管安全工作的校级领导参加了此次活动。

9、制定《地震自救逃生安全演练方案》和设计了《紧急疏散线路图》，并根据方案在每年年底和第二年5月份进行紧急疏散演练。

10、指导和组织学生家庭参加市科技局举办的防震减灾知识竞赛活动，获得市三等奖。

为更好的开展将来的工作，下一步我们结合学校的实际，准备加强以下工作：

（1）组织突发性的地震应急避险和自救互救模拟演习。

（2）编写校本课程，并进行投入使用。

（3）充分利用学生的力量，以小手牵大手形式，进行防震减灾知识的宣传。

（4）与学校德育处联合举办防震减灾为主题的征文、知识竞赛等系列活动。

（5）继续投入资金购置防震减灾有关硬件设施和设备。

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2021年最新防震减灾应急演练预案

为了贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》精神，拓宽安全教育渠道，丰富安全教育形式，普及安全常识和技能，增强师生安全意识，提高应急处置能力，我校校委会决定举行xx小学防震减灾演练活动，现制定如下活动方案。

一、活动目的

为了提高师生防震减灾能力，增强防灾意识，全面提升防震减灾水平，掌握避震要点，提高学生的自救自护能力及培养学生动手动脑能力，团结协作精神。同时，通过防震防灾消防等演练，提高学生防震减灾科普知识、素质和增强学生的安全认识，提高学生在地震火灾发生时的应急处置能力和自救能力。

二、时间地点

时间：__年__月4日(星期三)上午10时。

地点：xx小学

三、演练内容

防震减灾演练活动分为防震演练、消防演练两项内容。

四、 组织领导及职责。

防震减灾应急演练有组织、有计划的开展。应急演练工作应遵循“安全、慎重、实效”的原则。我校首先做好方案，明确分工。为确保演练工作安全顺利进行，成立防震减灾应急演练临时小组，小组设置如下：

组 长：

副 组 长：

成 员：

（一）职责要求：

1、负责制订应急演练方案，指导参加演练的老师学生熟悉演练方案内容。

2、明确职责，分工合作，做好演练前的筹备工作及演练时的安全工作。

3、组织学校医务室做好演练意外发生时的应急工作。

（二）应急疏散安排

1、协助指挥小组：各班班主任、任课教师

职责：分别到各自班级，相互协助，负责带领学生撤离;到达安全场地后清点学生人数。

2、现场警戒小组：

职责：具体负责禁止学生和其他闲杂人员再次进入警戒地带。

3、救护小组：

职责：负责防震减灾演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护和通知受伤学生班主任及家长等;

4、对外联络、演练计时：

职责：演练时负责计时，如有需要，拨打110、119、120求助电话，请求援助。

5、疏散引导小组：

二楼南侧： 二楼北侧：

职责：具体负责疏散的安全管理调度，。

疏散路线：

二楼南侧学生(五年级、六年级)走中心楼梯南边，按老师吩咐有序向操场指定区域撤离。

二楼北侧学生(四年级、三年级)走中心楼梯北侧，按老师吩咐有序向操场指定区域撤离。

一楼：按各班主任吩咐有秩序的向教学楼前开阔地带撤离。

要求：请各老师尽职尽责，坚守岗位，教育学生遵守纪律，请全校师生做到快速、有序地进行疏散。禁止在疏散过程中推拉学生，搞恶作剧，预防踩踏事故发生。

2021年最新防震减灾应急演练预案

一、演练目的：

为了使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、演练安排：

1、参加对象：全体师生

2、演练时间：每周四下午4：20

3、地 点：各班教室及操场

4、演练内容：

演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。

5、警报信号：

应急避震和疏散以哨声作为启动信号。

防震警报讯号：连续长哨声。代表发生地震，学生进行应急避震。

地震发生后，组织疏散的信号：两个长哨声。代表主震结束，学生进行疏散(距发生地震约2分钟后)。

听到哨声及广播后按预订方案进行演练，全过程要求在6分钟内完成。

地震警报解除讯号：钟声。

三、演练步骤：

演练活动基本程序：

1、防震减灾知识教育(30分钟)

主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。

2、地震避险(1分钟)

当演练总指挥发出“地震了”的口令，全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。

3、应急疏散(3分钟)

当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令，全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后，全体师生应蹲下继续做护头动作。

4、演练总结(6分钟)

当演练总指挥发出“地震结束”的口令，各班集合学生，由总指挥总结。总指挥总结后，各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。

四、管理人员职责：

管理人员及老师应做到：

1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。

总指挥、总负责：

各相关人员安排：

2、要严肃，要当作是真的地震发生，而不是一种游戏。

3、及时纠正学生不正当的动作。

4、当发生意外事故时，要及时作出处理。

5、集合后及时清点人数。

五、地震发生时的应急避震：

当听到地震发生的信号后，学生们立即开始演练，应该做到：

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离房屋。

2、在室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗边。

6、洗手间内的同学，也要采取应变措施，就近躲避。

7、在室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

8、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

六、疏散的集中地点：