防汛抗旱半年工作总结范文
时间:2023-03-21 18:02:03
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篇1
5月份以前,××久晴无雨,根据气象分析,已达到重旱标准,为打好抗旱攻坚战,我办采取了以下措施进行抗旱
(一)关注旱情发展,要求成员单位积极履职
防汛抗旱指挥部主动与气象部门联系,确定旱情级别,预测旱情发展,并将情况以《××县防汛抗旱指挥部关于加强抗旱工作的通知》文件(孟防指字[2009]1号)及时通报各乡(镇)和成员单位,并要求各地各部门本着“以人为本”和“群众利益无小事”的原则,积极主动深入田间地头和村民小组,搜集旱情,挖掘水源,帮助群众抗旱,尽最大努力减少损失。
据统计分析,全县3800人1600头大牲畜出现了饮水困难,农作物受旱面积10.7万亩,其中重旱0.63万亩,干枯0.03万亩。
(二)修复抗旱机具,积极应对旱情发展
本着“早动手、早准备”的原则,水务局于2月旬末已组织力量把现有的22台抗旱机具全部修复,根据需要随时服务于受灾群众。截止4月31日,共发入抗旱机具11台(套),灌溉面积0.8万亩。
(三)及时反映旱情和存在困难
为及时把握旱情,我办严格执行旱情周报制度,保持与上级防汛抗旱部门的紧密联系,准确及时地把我县旱情发展情况上报市级防汛抗旱指挥部。
(四)抓好库塘蓄水调度工作
我办在抓好水库高水位安全运行的同时,高度重视用水调度工作,以“节约用水、合理用水、科学用水”为原则,保证水库控制内的农田不出现干旱,并实现用水调节与雨季接轨。
通过上述措施的具体落实,有效遏制了旱情进一步发展,缓解了5.4万亩农作物旱情和0.38万人的饮水困难。
二、防汛工作
(一)汛前排查
汛期来临,我办组织人员于5月4日开始,至目前已先后进行了4次水库安全排查(除果弄坝塘因一输水管堵塞不能及时泄水外,其它所有水库水位均降至限汛水位以下作好度汛准备)、1次南垒河、南马河、南碾河、电站排查,排查结果和相关整改要求已及时向有关乡(镇)和主管部门进行了反馈。
(二)落实行政首长负责制
重要河道、11座水库坝塘、5座电站已明确了行政和技术责任人,并在电视台、××水情进行了公布,接受社会监督。
(三)完善预案
根据成员单位的人动、上级要求和水雨情变化,我办已及时对涉及的预案进行了完善,为处理险情作了充分准备。
三、安全生产工作
按照省、市、县有关安全生产的一系列文件要求,我办组织完成了《水务局安全生产实施方案》,按时按质完成了上报的相关材料。
四、存在问题
一是经汛前、汛中安全排查结果显示,我县小(二)型水库问题较多,存在较大的安全隐患,未得到整改。
二是缺乏防汛经费,乡(镇)级防汛值班状况未得到改善,工作积极性不高。
三是防汛抗旱指挥部办公室责大权微,安排的任务成员单位和部分乡(镇)不认真执行。
四是水库管理未得到表彰,水库管理所职工有情绪,新年度的管理责任无法签订。
五是无法进行预案演练。
五、下半年工作计划
一是根据气象部门的预报和水库巡视检查,科学高度,确保防汛蓄水两不误。
篇2
在全局上下热烈庆祝建党90周年之际,我们召开上半年工作总结会议,主要任务是认真总结今年上半年水文工作,对下半年各项工作进行再动员再部署再安排,确保实现年度工作目标。下面,我代表局党委,讲五点内容。
一、防汛抗旱技术支撑作用明显
(一)防汛准备工作扎实有效
我局今年防汛准备工作部署早、行动快,组织得力、措施到位。元月初下发通知,布置全省水文系统的汛前准备工作;3月初又召开专题会议,明确检查方式、检查内容、组织分工及具体要求。3月中下旬先后派出五个汛前检查组分赴全省各地进行汛前检查,抽查71个水文站,抽查覆盖面为65%,至3月底完成检查工作。对检查中发现的问题和不足,责令限期整改,其中对影响安全度汛的项目,进行了整改;对暂无财力解决的隐患,研究制定应急措施,确保安全度汛。采取激励措施,在全省水文站中评选出10个汛前准备先进测站,给予通报表彰和物质奖励,大大提高基层测站的工作积极性。xx局认真总结历史经验教训,结合汛前准备,组织编写《我们错了》书面材料,收集了1966年至XX年间不应该发生的事件,说明事件的起因、经过、教训,达到警示和教育作用。xx局还编制《样板站建设指导意见》,在全局开展创建样板测站工作。xx花凉亭水文站首次试行ab岗制,明确第一责任人、次责任人,向岗位间无缝衔接努力。
(二)信息化服务水平不断提高
上半年主要完成4项自动测报系统建设任务,包括中型水库(三期)自动测报系统建设,xx、xx、xx中小河流自动测报系统建设,xx、xxxx自动测报系统建设,以及部分基本雨量站自动测报系统建设,共增加自动测报站点229个,目前已基本完成并投入试运行。对已建的自动测报系统进行反复检查和测试,发现问题及时解决。开展报汛网络实战演练,检验在网络中断时vpn备用信道自动切换,提高了应对突发故障的能力。xx局组织检修小组,共出动80余人次,检查维护部分遥测站点设备。xx局汛前紧急购置设备,对xx镇、宣城、xx等十余处站点进行遥测设备的更换,保障了信息传输通畅,并提高了雨量测验精度。xx局建立、健全遥测系统运行档案,每日对遥测仪器的运行情况进行详细记录,实行系统运行月报制度,做到分中心、测站各负其责。
按照部水文局要求,完成省市水情信息交换系统安装调试和人员培训,已投入试运行。为更加充分地发挥遥测信息在防汛抗旱中的作用,我局启动遥测网改版,现在已进入测试阶段,主汛期投入使用。视屏会商系统除了xx、滁州由于拆迁因素外,已经完成8个市局的视频安装,进入调试阶段。
(三)应急测报能力建设不断加强
今年我局对去年大洪水中各站测洪方案的运用情况及时分析、总结,根据测区洪水特点和测站特性,对第二套测洪方案重新进行了修订、补充和完善,以确保各测站标准以内洪水测得到,报得出,对异常洪水有对策和措施。为增强监测能力,应对突发性灾害,对没有水文站点但有防洪任务的重点城镇、重点地区,我局根据各站基本断面上下游的河道特征,布设了应急水文测报断面,开展重点防洪关注对象基础信息调查,编制了应急测报方案,做到人员、设备、技术方案、线路逐项落实。各站按照各自的测洪方案要求开展了实战演习,为迎战可能发生的大洪水做好充分的技术准备。推进电波流速仪比测分析,为应急监测奠定基础。合肥局立足更好地服务全市防洪排涝工作,主动拿出经费为南淝河、二十埠河等5条无水文站河流安装水尺桩,完成断面测量工作,并成立了应急测洪小组。巢湖、无为水文勘测队分别成立了测洪抢险应急小分队,认真落实人员、测具,把第二测洪方案的各个方面认真细化,并进行了实地演练。
(四)着力提升预报服务能力
开展长江、xx江流域预报方案修编,涉及长江、新安江流域26条河流、65个站点,共77套方案的编制、修订和研制,3月中旬完成方案最终审查。开展淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制,涉及淮河正阳关以下13个控制断面、50个产汇流方案的编制,安排全省15个中小河流、中型水库站点的水文预报方案编制,目前已完成了沙河埠预报方案的编制工作。开展淮河正阳关以下预报调度模型研制,目前已完成常规方案的研制。
篇3
一、主要工作情况
为做好今年的防汛工作,我镇围绕“以保证人民群众生命安全为根本任务,服务宜巴高速和水电建设等项目建设,确保河流、水库的防洪安全,力保安全度汛,确保居民生活用水,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻灾害造成的损失,全力保证安全度汛”的总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表现在以下几个方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话,对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键,今年,我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
二、经验与存在的主要问题
(一)我镇防汛工作任重而道远
近年来,在镇党委政府的英明决策和正确领导下,经过全镇人民的不懈努力,我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显著。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是,就目前情况而言,洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后,与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低,特别是大型项目建设工地防汛形势严峻,山洪灾害危险区点多面广,土渠、土胚房改造任务艰巨,因此,在今后一定时期内,我镇的防汛形势仍不容乐观,防汛工作任重而道远。
(二)健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础
今年,镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善,从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确,实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是,部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体,可操作性不高,少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。
(三)防汛信息和情况收集系统不全面
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小时防汛值班工作。
(二)加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度,确保大型工程项目安全度汛。
(三)加强宣传力度,全体动员,让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。
篇4
一、上半年完成的主要工作
2009年,在区委、区政府的领导下,在市水利局的指导下,我们紧紧围绕防灾减灾、农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造、水管体制改革等工作重点,认真开展工作,取得一定成绩,主要表现在以下几个方面:
(一)农田水利基本建设取得显著成绩
通过加强领导,明确责任,狠抓落实,深化改革,增加投入,统筹规划,合理安排,充分发动群众,采取“一事一议”等措施,确保了去冬今春农田水利基本建设进展顺利,截止目前,已动工各类工程5408件,完成5394件。完成工程量715.754万m3,占计划的120.7%,完成投资10937.75万元,占计划的107.5%。新增旱涝保收面积0.65万亩,新增灌溉面积2.98万亩,改善灌溉面积9.17万亩,新增除涝面积0.3万亩,改造中低产田地1.01万亩,新增节水灌溉面积2.98万亩。新增蓄水能力61.92万方,年新增节水能力148.80万方。新增供水受益人口3.872万人,治理水土流失面积6.77平方公里。
(二)防汛抗旱工作扎实
防汛方面:根据气象部门预测,今年我区强降雨等极端天气出现的频率将多于常年,防洪抗旱形势十分严峻。为确保人民群众生命财产安全和经济社会又好又快发展,我局坚持“预防为主,全力抢险”的方针,积极采取措施,狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及时召开防汛抗旱工作会。在4月30日召开的全区防汛抗旱工作会上,区政府王副区长对我区防汛抗旱工作作了周密的安排部署,并代表区政府与各乡、镇、办事处和有关单位签定了安全度汛责任书,明确了责任,落实了任务。二是开展汛前、汛期安全大检查。在市水利局的指导下,由区水利局组织相关人员对我区各类大小水利工程进行了安全度汛检查,发现安全隐患,及时整改排除。三是狠抓防汛抗旱责任制的落实。对全区所有中小型水库、水闸等水利工程落实了责任人,并在新闻媒体上进行了公示。四是认真开展水土保持治理和滑坡泥石流预警监测工作,对全区滑坡泥石流监测点进行了监测。五是认真抓好防汛值班工作。实行定人、定岗,24小时值班制度,密切监视汛情,做到上情下达,下情上报,保证信息畅通。
抗旱方面:为做好今年的春灌用水工作,提前安排部署了农灌用水工作,把有限的水源合理分配,科学调度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度严格、准备工作充分,实现了满栽满插,为全区的粮食生产夯实了基础。1、提前谋划,及早安排。2008年12月8日全区农田水利基本建设工作会议上,曹区长就对2009年春耕灌溉作了全面的安排,凡有蓄水任务的水库、塘坝、小型蓄水工程及腊水田,千方百计多蓄水。全区2008年库塘蓄水4642万m3,创连续5年最好蓄水。2、科学蓄水调水。根据全区库塘蓄水情况和各种农作物分布面积及需水情况,对现有56座中、小型水库实施联合调度方案,把全区划分为几个灌区水系,根据不同旱情和不同作物实际,算清水帐,把库存水方作了合理分配,科学合理制订灌溉用水计划,按亩配水,把水方分配到各乡、镇、办事处,合理调配现有水源,努力保证春耕备耕生产需水要求。3、加大冬春水利建设及水毁工程修复力度。2008年冰雪、洪涝灾害使很多灌溉渠道破坏,严重影响春耕生产用水。区政府筹集102万元对炎山、田坝、大寨子、大山包、盘河、守望、小龙洞、苏家院、旧圃、乐居、洒渔、龙泉、太平等13个乡、镇、办事处的水毁工程进行修复,对影响春灌供水的主要险堤险段进行突击抢修,保证春灌供水顺利畅通。各乡、镇、办事处利用冬春水利建设的有利时机,采取“一事一议”的办法,引导广大农民群众自觉参与农田水利基本建设,积极对辖内灌溉干支渠进行全面清淤除障。
(三)重点工程建设进展顺利
2009年,各个重点项目进展顺利。截止6月18日,2008年-2009年共计下达投资计划5174.12万元,实际完成投资1527.44万元。
1、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。
(1).正在实施的病险水库除险加固项目情况:
头道沟水库除险加固工程:总投资521.71万元,其中:中央财政补助300万元,省级补助资金100万元,区配套资金121.71万元,已到位资金430万元。建设内容包括:(1)主、副坝之间新建输水隧洞;(2)副坝左坝肩新溢洪道;(3)主坝上游坝面局部修整;(4)主坝河床段坝体及坝基接触带砼防渗墙防渗,两岸低矮坝段充填灌浆防渗,两坝肩帷幕灌浆防渗,下游坝坡培厚,(5)更换高涵闸门及启闭设备;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资419.73万元,预计今年6月底完工。
骡马河水库除险加固工程:总投资1088.23万元,其中:国债724万元,省级182万元,地方182.23万元,已到位资金916万元。建设内容包括:主副坝工程,溢洪道工程,输水隧洞工程,水保、环保工程及相关附属工程及建设管理。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资693.18万元,预计今年6月底完工。
省耕塘水库除险加固工程:总投资576.16万元,其中:国债384万元,省级96万元,地方96.16万元,已到位资金490万元。建设内容包括:对坝体、坝基及两坝肩进行防渗处理;整修下游坝坡,对坝顶采取保护措施;改建输水隧洞进口及启闭塔,并对洞身进行防渗处理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资488.95万元,预计今年6月底完工。
焦家闸水库除险加固工程:总投资525.80万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方125.80万元,已到位资金434.87万元。建设内容包括:对坝体、坝基及两坝肩进行防渗处理;整修下游坝坡,对坝顶采取保护措施;改建输水隧洞进口及启闭塔,并对洞身进行防渗处理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日开工,主体工程现已基本完成,共完成投资292.14万元,预计今年6月底完工。
箐门水库除险加固工程:总投资1041.75万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方641.75万元。已到位资金440.00万元。工程于3月25日全面开工建设,目前工程进展顺利,共完成投资24.84万元,预计今年12月底完工。
放羊冲水库除险加固工程:总投资588.53万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方188.53万元。已到位资金445.88万元。工程于3月25日全面开工建设,目前工程进展顺利,共完成投资18.07万元,预计今年12月底完工。
杨家坟水库除险加固工程:总投资646.48万元,其中:国债300万元,省级100万元,地方246.48万元。已到位资金447.87万元。工程于3月25日全面开工建设,目前工程进展顺利,共完成投资26.05万元,预计今年12月底完工。
(2)、准备争取实施的病险水库除险加固项目情况:
北闸、跃进、官闸、保山圩、肖家冲等5座小一型水库除险加固工程前期准备工作基本完成,拟进入招投标阶段,争取尽快动工建设。积极做好9件重点小(二)型水库除险加固工程前期准备工作,完成全区37件小(二)型水库大坝注册登记,大坝安全鉴定等前期工作,为项目的立项提前做好准备。
2、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在太平、永丰、洒渔、旧圃、北闸等17个乡(镇)、办事处,计划完成工程30件,计划完成投资2358.16万元,计划解决农村46813人的饮水安全,目前已签定工程施工合同27件,其余正在抓紧实施,1-6月成投资633.38万元。
3、“五小水利”工程建设成效显著。完成五小水利工程投资204.0万元,配套田间渠道8.96公里,水池2口,新增灌溉面积0.14万亩,新增节水灌溉面积0.14万亩。
4、现代烟草农业试范区水利工程建设全面完成。××区现代烟草农业项目涉及布嘎、守望两个回族乡,区水利局负责实施保山圩水库干渠21.4km的改造和3个提灌站,灌溉基本烟田面积3.8万亩。累计完成投资743万元,建设管网50公里,沟渠28.48公里,提灌站3个。
(四)、中央扩大内需项目全面展开。
1﹚、农村饮水安全项目
截止6月16日共计签定工程施工合同22份,总投资746.64万元,占计划投资的90.18%,完成乐居、洒渔、北闸、大山包、炎山、田坝、大寨、苏甲、永丰等九个乡镇15个村委会,涉及4960户、14859人及2975头大牲畜的饮水安全问题。
2﹚、渔洞水库灌区居乐小流域治理水土保持工程
截止6月16日,共完成水土流失治理面积4.72km2,占下达任务的99.06%;完成投资99.77万元,占投资的82.77%,其中:完成中央投资80.00万元,省级配套13.00万元,群众投劳折资8.89万元。
(五)、项目规划及时进行。
抓住国家扩大内需,加强水利基础设施建设的机遇,超前谋划,切实提高对项目工作的认识,全力抓好项目编报工作,积极向上争取近几年项目和资金。提早计划2010年水利项目,计划完成总投资30673.11万元,主要包括:一是水库除险加固建设。北闸、跃进、官闸、保山圩、肖家冲、上荒冲等6座小一型水库除险加固工程,计划完成投资4458.15万元。二是中型水闸除险工程。祖家坝、高鲁桥、新石坝、纸厂坝、黄家坝等5座中型节制闸除险加固工程,计划完成投资6700万元。三是水土保持工程。治理水土流面积36.01km2,计划完成投资937.27万元。四是中小河流治理。力争昭鲁河、秃尾河河堤整治工程,计划完成投资7863.0万元。五是农村饮水安全工程建设。计划解决农村8万人的安全饮水,计划完成投资4032万元,尽早让群众喝上干净水。六是××灌区田间工程项目。新建渠道72.191km,水池541个,灌溉9.8303万亩,计划完成投资6682.69万元。
二、存在的主要困难和问题
1、工程进展迟缓。由于诸多原因的影响,水库除险加固建设工程、农村人饮安全工程建设等工程实施困难多,进展不够快,部分计划实施的水利项目前期准备比较迟缓,部分在建水利工程现场管理抓得不够到位。已完工程审计验收不到位。
2、地方配套资金不足。水利建设主要依靠中央和省的投入,地方配套资金筹措困难,只能解决少部分的前期工作经费,目前正在实施的7个病险水库区级财政需配套建设资金1502.66万元,给区级财政带来了较大压力。由于规划上报项目多,“十一五”规划、农村安全饮水规划,小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用,全部为水利局借款支付,现尚欠银行410万元,已多次展期,水利局无力偿还贷款的本金和利息。
3、水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广,工作时间紧、任务重,规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固,规划建设任务十分艰巨,技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。
三、下半年工作要点
2009年水利建设的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求,坚持科学发展观,紧紧围绕全区经济建设中心,全面开创水利工作新局面,为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路,2009年下半年要重点做好以下几项工作:
(一)突出抓好防洪抗旱除涝工程建设
继续贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,树立防大汛、排大涝、抗大旱和抗洪保平安、抗灾夺丰收的指导思想不动摇。坚持防汛抗旱两手抓,在保障汛期安全的前提下,做好蓄水保水工作,为明年春耕生产奠定基础。
(二)突出抓好水库除险加固工程建设
切实采取措施加快工程的施工进度,确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸4件小一型水库的除险加固工程建设,按质按量完成,发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固。
(三)突出抓好农村人饮安全工程建设
2009年计划解决农村4万人的安全饮水,计划投资1600万元,要继续利用好国家安全饮水项目资金,精心组织,积极筹资投劳,加快在建农村安全饮水工程建设进度,争取尽快完成,让人民群众吃上放心水。选好水源点、选好工程形式,优化工程布局,确保建得成、用得起、管得好、长受益。
(四)突出推进农田水利基础设施建设
积极向省厅争起五小水利资金、灌区节水改造资金,大力发展节水灌溉,加快大中型灌区改造步伐,加强以小型水利为重点的农田水利基本建设,充分发动群众大搞农田水利基本建设,切实改善农业生产条件。
(五)继续加强水政水资源管理工作
进一步加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规的宣传,严肃查处水事违法案件,努力遏制违章占用水利工程的行为,继续加强河道管理和渔洞水库水资源保护工作。大水行政执法力度,对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。要结合城市水系整治,加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通,实施雨污分流,清淤保洁,岸线整治,景观营造,环境美化,真正做到河畅、水清、岸绿、景美。
(六)继续深化水利体制改革
进一步深化水管体制改革,积极推进我区农村小型水利改革步伐和乡镇水管体制改革,加强农业灌溉用水户协会建立和管理制度的完善工作,确保农村小型水利改革取得实效,为“三农”服务。
(七)做好已建工程的竣工资料整编工作
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(一)取得的成绩与经验
1.村村通工作
继续开展“村村通”工作,根据上级要求,**第二批直播卫星覆盖工程总任务为1188个自然屯,厂家合同供货数为35820套。目前我县总共到位的直播卫星接收设备35000套,计划发放35820套,截止6月24日,已下发设备26770套。占总计划发放数的74.7%。其中中央第三批扩大内需项目,完成了计划748个自然屯的建设任务,完成投资822.8万元,其中中央投资374万元(每屯补助5000元)自治区投资224.4万元(每屯补助3000元),群众自筹224.4万元。
2.新闻工作
**电视新闻节目成绩显著。截止今年6月份本台用稿1254条,其中本台记者用稿786条,各乡镇用稿224条,县直单位用稿144条。上送河池电视台被采用的稿件130条,上送广西电视台的用稿大约是11条。上送河池电台被采用的稿件是50条,上送广西电台的用稿大约是10条。另外,被河池日报采用的稿件大约有15条。制作专题6个,开辟了“贯彻落实总理讲话精神,构建富裕文明和谐**”“加快大石山区水源工程建设,促进和谐发展”等多个栏目。今年以来,打了三次比较大的宣传“战役”,分别是第一季度的抗旱救灾、第二季度的大石山区人畜饮水工程大会战、目前的防汛抗洪救灾,在这几次的宣传“战役”中,新闻部全体人员都能较好的完成任务。特别是在这次防汛抗洪救灾中,他们放弃节假日,坚持每天都有人下乡摄像,掌握第一手的画面资料;每天都坚持制作节目,及时向全县人民真实的反映各乡镇受灾的情况和县领导深入抗洪救灾第一线指导救灾的情况。在6月18日晚上,在局领导的带领下,新闻部的四位同志加班到第二天凌晨5点钟,制作了灾情的汇报专题片第一稿,为后面的不断改动打下了良好的基础。据统计,自6月18日发生灾情以来,《**新闻》播发有关抗洪救灾的新闻就有近100条,上送市一级以上的新闻合计约有30条。
3.无线覆盖工作
为确保无线广播、无线电视正常播出。2010年2月9日,我单位工作人员与技术中心人员上山给发电机安装水箱加热器,使发电机在低温情况下能正常起动,保证了正常播出。此外,为在暂时停电的情况下能正常工作,我局及时把上级拨给的柴油发电机大油箱运上山,使柴油发电机特殊情况下能正常运行2天以上。给转播各机房安装了大功率的抽风机,使机房在夏季时降低机房温度,设备正常运行。同时协助技术中心人员对机房的线路进行整改使机房线路整洁清晰,及时排除故障起了重要作用,重要播出时段上山值守检查维护设备共21人次。5月22日,转播台高压供电系统被雷击坏,我局能及时与供电部门联系,在最快的时间内恢复供电。
4.包村工作
我局对包村工作非常重视,今年初,我局派1名干部到承包村担任农村指导员。今年1月至6月以来,针对今年旱情,局领导带领全局干部职工多次深系点黄金寨道村帮助当地群众抗旱救灾,保春耕。局领导还多方面联系,争取资金,帮助该村略洞屯修建一条长60米、高2米、宽3米的永久性拦河坝。水坝建成后可解决该屯230人的用水和250亩农田灌溉。上半年我局与联系点开展抗旱救灾结对帮扶困难群众活动,我局10名党员分别联系寨道村的10名五保户,低保户,孤儿等困难户。分别为他们送去了粮油和慰问金,帮助他们解决生产生活困难。5月-6月期间,我县暴雨洪涝灾害严重,灾情发生后,局领导对寨道村的灾情高度重视,局党组书记、局长林世强亲自部署抗洪救灾工作。并于6月18日和6月20日两次带领局班子及干部职工5人深入灾区查看灾情,组织群众开展抗洪救灾。
(二)存在问题
1.监督不到位,村村通设备有流失现象。个别乡镇存在设备流入无线覆盖区域和有线网的问题,尤其是东门镇中石村与四把镇思平村重大设备流失事件,造成了重大的影响。
2.缺少外采记者。下半年计划上一档仫佬语的新闻节目,请求增加记者2名,解决工作人员不足,工作量大的问题。
3.为提高播出质量,更好地完成新闻采编工作,请求增加2台摄像机以及话筒线等各种配套设备。同时为新闻部购买5组能存放摄像机的柜子,以方便对摄像机和各种器材的管理。
二、下半年工作计划
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农业:早稻2.98万亩,晚稻6.71万亩,蔬菜1.56万亩,蔺草4900亩,西瓜5600亩,花卉苗木8500亩,葡萄2800亩,梨8200亩。
渔业:渔业总产量1126吨,产值563万元,其中淡水渔业70吨,产值35万元,海洋捕捞1056吨,产值528万元。
畜牧业:猪存栏36800头,出栏28000头;家禽存栏79.85万羽,出栏77.12万羽,禽蛋生产1527吨;奶牛存栏610头,牛奶830吨。
林特产业:“慈城”牌荸荠种系列杨梅、“洪塘”牌蜜梨均入选宁波十大名果。种植银杏、栾树、桂花、红叶石楠等树木20余个品种、10余万株;完成山地造林面积100亩,启动迹地更新200亩;完成道路绿化10公里,河湖库区绿化60亩,江河沿岸绿化5公里;创建绿化示范村建设6个、园林式村庄完善提高3个;实施生物防火林带建设5公里。
“双夏”情况:于月中旬日开镰,27日收割完毕,月底晚稻基本插种完毕。早稻每亩单产437公斤,比去年增加25公斤。安排收割机400多台,拖拉机1180台,预备库容为1万吨的仓库,配备烘谷机8台;农资市场稳定,化肥、农药等农用物资价格平稳、品种齐全、数量充足,用电、用水基本得到保障,柴油供应正常。今年50亩以上的生产大户有183户,其中100亩以上的大户为49户,比去年增加11户。
二、年上半年工作总结
(一)财政投入和政策保障并重,帮扶力度不断加大,新农村建设实现新突破。
一是加大惠农支农财政投入力度。根据区农村工作会议的部署,贯彻落实“630”行动计划,争取到区财政专项资金3000余万元用于30个惠农支农项目,比去年增加2000余万元,大力实施“百村示范、千村整治”工程,年上半年投入财政资金4000余万元,用于村庄环境整治,启动3个村的生活污水处理工程。二是做好政策配套保障。充分发挥政府的主导作用,着重就30个惠农支农项目(农水局部分)制定了操作性强的6个配套文件,做到从政策上扶持、从资金上倾斜,带动各个项目又好又快的发展。三是积极推行“领导联村、部门帮村、企业援村”模式。已经落实30位区领导与30个行政村结对;53个区级机关部门或文明单位与53个行政村结对,投入帮扶资金187余万元,建成标准化村落文化宫23个,村级小公园78个,做到了结对帮扶全覆盖所有区级机关部门;有139家骨干企业与110个行政村结对,实现了村村有结对企业的目标,共落实到位帮扶资金100余万元,用于改善农村饮水、道路等基础设施。加大对经济薄弱村的扶持力度,已建造标准厂房10100平方米,为发展集体经济打下良好基础。
(二)深化股份合作制改革和发展农民专业合作社并重,切实加强农村集体资产与财务管理,农村经济发展再上新台阶。
一是深化农村股份合作制改革。我区已完成34个村的股份合作制改革,占全区总村数的30.91%,年预计可完成10个村的股份制改革。二是发展农民专业合作社7家,涉及茶叶、杨梅、小水果、蔬菜、家禽、农机等。三是强化农村土地承包管理。稳定和完善农村基本经营制度,积极推进土地承包经营权流转和适度规模经营,完善土地承包权证管理,依法维护农民的土地承包经营权益。四是减轻农民负担。加强涉及农民负担收费项目和标准的公开、审核和监督。进一步加大监督检查工作力度。五是切实加强农村集体资产与财务管理。坚持财务公开,强化督导审计,做到“三统一两规范”,健全农村集体经济收益分配决策、审核制度,规范村级会计委托制,维护农村集体经济组织及其成员的发展权、收益权。
(三)重点水利工程项目和防汛抗旱工作并重,管理工作不断完善,农村水利生产条件实现新提高。
一是认真做好三防各项工作。组织抢险队伍13支365人,配备冲锋舟6艘、救生衣200件,防汛编织袋2万只等救灾物资。完善防汛预案,加强水库安全管理工作,加强水库的巡查工作,加密巡查次数,严格水库控制运用,加强汛期水量调度,及时做好预泄工作。二是抓好重点水利工程项目。抓好姚江防洪堤防工程建设、慈江灵山段整治项目、英雄水库除险加固工程的扫尾工作、慈江中型灌区节水灌溉工程和荪湖水库保安工程前期工程。河道疏浚计划数为79.47公里,列入区政府实事工程为50公里,目前已完成51条,在建2条,累计完成长度55.036公里。列入“630行动计划”的河道砌石10公里,实际指标为17.25公里,目前已完成11条,在建3条,累计完成长度10.157公里。新建维修渠道11.435公里,小斗门维修6只,修建排水沟11.3公里,修建机耕路8.57公里,修建机埠16只。
(四)发展精品农业和优化产业结构并重,大力推广“农民信箱”,农业产业化、标准化、信息化水平有新成绩。
开发慈城塔牌、义茂年糕专用稻米生产试点基地1000亩,全面提升外漕蔬菜、苏冯甲鱼、裘市葡萄,西江、横山蜜梨、三勤白茶、毛岙红豆杉等特色产业;大力扶持农业龙头企业,今年三家市级农业龙头企业计划投资1904万元用于技改项目;扶持农产品品牌建设,组织“佳佳牌鱿鱼丝”、“义茂年糕”等8个企业产品分别参加省、市两级名牌产品申报;做好无公害农产品产地换证、认证工作。农业标准化工作全新起步,南方蜜梨标准化示范区已经国家级标准化示范区验收,三勤白茶产地正在申报国家级标准化示范区,宁波乳业集团、双顶山养猪场正在申报市级标准化示范区;农业信息化工作多点推开,农民信箱工程逐步完善。
(五)动植物防疫和安全监管并重,农业执法力度加强,农产品质量监管取得新进展。
一是防疫工作成效显现。坚持不懈抓免疫、抓监测、抓消毒、抓无害化处理,防疫工作机制初步建立,实验室监测发挥积极作用,今年上半年检测样本996份。畜产品质量安全监管部门加强对生猪“瘦肉精”抽查,重点抽查了庄桥、洪塘、慈城的养猪户,共抽检猪尿样品21批次,共计226份样品,未发现使用“瘦肉精”;对奶牛场、5000羽以上禽场的疫苗、抗体抽查,共检疫奶牛650头,抽取鸡、鸭、鹌鹑400羽份,实施禽流感抗体测定。对我区一家供沪生猪养殖场进行重点检测,确保生猪出栏无违法违禁现象发生。二是加强农产品质量安全。制订《区农林水利局农产品质量安全监管责任制》,做好农业生态环境安全、农畜产品质量安全、重大动植物疫情防控和渔业安全工作;重视蔬菜质量安全监测,全区共检测样本1649只。强化质量意识,强化科技意识,以举办“农民田间流动学校”、各类培训班26期,参加人数884人次。三是开展农资市场执法专项行动。以农畜产品质量安全、规范种子、肥料、杀鼠剂市场秩序和农药、卫生杀虫剂市场秩序为重点,组织开展农资打假为中心的“绿剑”春季、夏季集中执法专项行动。据统计,在上半年的“绿剑”系列行动中,共出动执法检查人员104人次,检查各类生产、经营单位168家次,抽样检测样品农药15个,种子3个,肥料2个,合格率达100%。
(六)生态建设和产业建设并重,以科技兴林为增长点,林业可持续发展道路迈出新步伐。
一是做好生态建设。完成植树10余万株,做好道路、河湖库区、江河沿岸绿化工作,实施生物防火林带建设。加快生态公益林建设,实行补偿资金的“一户一卡”制;保护森林资源保护,做好林业行政许可和林业行政执法工作,认真开展了破坏森林资源违法行为的调查排摸工作。加强森林病虫害防治。共清理病死松树2600余吨,投入人工8600工次。二是做好森林防火。通过森林防火四条防线的构建,严防森林火灾,全区无一起森林火灾的发生。三是发展林特产业。今年新发展改造茶园100亩,其中三勤50亩(龙井43)、金沙50亩(乌牛早)。今年春茶总产量144吨,产值758.4万元,比去年增加136.2万元。其中名茶4.5吨,产值312万元,比去年增加产值136.2万元。笋产量5280吨,产值935万元(其中毛竹笋3750吨,产值710万元),分别比去年增加880吨和350万元。葡萄种植面积大幅增加。杨梅生产形势喜人,产量1550吨,产值1860万元。
(七)作风建设取得新成效。
一是百名干部下基层,积极开展便农惠农服务。全区“作风建设年”活动动员大会召开以后,该局党委迅速学习贯彻会议精神,决定开展“真情5+1——百名干部下基层”活动和“农民田间流动学校”服务。“真情5+1”即每名机关干部结交5名农民朋友、帮扶1户困难户。通过这项活动,切实教育干部从思想上加深为农服务的认识,从感情上密切为农服务的联系,从行动上提高为农服务的自觉性。由40余名干部组成的“农民田间流动学校”,采取在田间地头现场讲解、手把手传授的方式,让农民在种植养殖地提问题,切实解决农民的实际问题,并于今年6月获“区十佳党员志愿者(团队)”荣誉称号。二是群策群力谋发展,大兴学习调研之风。通过开展理论调研文章评选活动和在农经网上开设“我心中的新农村”献计献策活动专栏,征集干部和社会公众对新农村建设有益的意见和建议百余条,不仅调动了广大干部的学习积极性,增强机关干部推进新农村建设和构建和谐社会的实际本领,也为领导的决策提供了依据。三是创建评比转作风,提升同农民群众的感情。结合业务工作,开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动、机关效能示范岗活动、服务明星评比活动,组织全体干部开展了一次撰写“情系三农”感想文章和演讲比赛,引导和激励干部立足岗位比技能、比服务、比贡献。
三、年下半年工作思路
(一)新农村建设方面。
贯彻落实区第七次党代会精神,按照区农村工作会议的部署,抓紧落实“630”行动计划,做好“新农村推进月”各项工作。继续推进“百千”工程,抓好3个省市级示范村创建、6个村庄整治;做好经济薄弱村扶持工作。
(二)农村经济发展方面。
落实减轻农民负担管理工作,指导农村股份合作制改革;调整农业结构,推进农业产业化,发展农村经济;加强土地承包管理,推进土地承包经营权流转,发展规模经营;指导农民专业合作社发展,加快发展高效生态的现代都市农业,发展休闲观光旅游和农家乐;加强农村集体资产与财务管理,积极开展村级服务,通过提供仓储、运销、信息中介等有偿服务,实现服务增收。
(三)防汛抗旱工作和重点水利工程项目方面。
牢固树立“防大汛、抗大灾”思想,继续抓好主汛期防汛防台抗旱工作;落实各项制度,加大巡查力度。继续做好慈江整治灵山段项目、城防工程和慈江中型灌区节水灌溉工程配套改造项目建设。做好河道疏浚、砌石,以及荪湖水库保安工程。
(四)林业方面。
全面推进区级生态公益林项目建设,年计划完成5.3万亩,实行“一户一卡”制。做好林业执法和森林资源保护工作。构建森林防火“四条防线”,严防森林火灾。
(五)农业执法方面。
继续做好对农资市场的整治,加大对农业投入品的监督管理;推进和完善农资企业信用体系建设;加强农业法制监督,规范行政许可行为。进一步加强夏秋季蔬菜生产质量安全监管和“瘦肉精”、“毒鼠强”等违禁药品的监管。
(六)重大动物疫病防疫方面。
做好秋季防疫工作,完善防疫通报工作,加强对高致病性蓝耳病等重大动物疫病的免疫工作和抗体监测工作。发放新的《动物防疫登记卡》、《区养殖场动物防疫手册》。
(七)科研工作方面。
重视科研项目实施过程的管理,按时、保质、高水平地完成各个科研项目,做好科研经费预算、科研人员分工和项目的督查与审核。争取4个项目顺利通过验收,争取在国家级期刊发表科研论文4篇以上。做好“甬选56号”杨梅单株良种认定、良种葡萄苗繁殖基地、红凉伞商品盆花生产关键技术研究与示范等科技项目的申报工作。
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——朝阳区“十五”期间水利建设工作总结
“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机,现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成,人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源,用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,实现人与自然的和谐相处。因此,“十五”期间治水思路也实现了两个转变,即水利建设从传统水利转变到环境水利,从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。一、“十五”期间水利建设基本情况
我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标,以科学发展观为指导,以优化环境为主题,以治污为中心,以节水为重点,总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水,水利建设取得丰硕成果。截至20__年6月,水利建设共完成投资额9亿多元,共治理河道56.4公里,沿河拆迁建绿面积69公顷,治理排水沟169公里。全区新增水面123公顷,蓄水能力172万立方米,截污、还清河道22公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区,推广建设王四营乡高科技园区,楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积1112公顷,节水7500万立方米。
二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩
(一)规划先行,科学论证
规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头,做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下,我区水利建设坚持以规划为依据,科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》,并组织专家对规划进行论证,保证了规划的科学性、合理性和可行性,以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系,编制了《朝阳区防洪规划》,针对我区农村地区饮用水水质的调查结果,委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境,以《朝阳区水系总体规划》为依据,编制完成《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河(外环铁路—南岗子桥)治理工程规划》、《坝河(北岗子桥—温榆河)综合治理工程规划》、《北小河(北苑路—京承路)(五环路—出口)综合治理工程规划》、《亮马河(外环铁路—坝河)治理工程规划》《亮马河(四环路—出口)综合治理工程规划》、《萧太后河(西大望路—通惠排干)综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划,共完成规划方案近30项,为“清水朝阳”建设打下基础。
(二)以治污和水环境建设为重点,大力推进清水朝阳建设
朝阳区是北京市城区的排水走廊,年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近3.2亿立方米,境内河流水质污染严重,几乎所有河流现状水质均为劣V类。加之河道由于多年运行,淤积破损严重,严重影响到地区经济社会发展和人民生活质量的提高。从20__年起,结合重点工程建设,按照“治理一段,还清一段”原则,对一些河沟进行了综合整治,并于20__年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动,从此水利建设开始有了跨越式发展。
截至20__年6月,坝河北岗子橡胶坝以上段10.7公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清;完成北小河3.8公里景观河道治理和水体还清,完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程,通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。20__年下半年将继续对坝河下段河道进行综合治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。
另外,为加强河道水污染防治工作,20__年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长,有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局,牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责,加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员,于20__年9月初,组建成立治污办公室,水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和年度计划并组织实施;负责雨洪和再生水利用管理工作;负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作;负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。
(三)严格的水资源管理制度逐步建立与完善
1、加强水资源的节约、保护和优化配置,推进水资源统一管理
制定年度用水计划,提高水资源的利用率根据水资源综合规划分析水资源可利用量,结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况,制定适合企业发展的年度用水计划,并向各乡的用水户下达,按照计划用水的原则,把用水计划落 实在每一个月。
加大力度,创建节水型社区加强政策引导,严格执行合理的居民用水定额,确定合理的水价,按照定额,以量计征,鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具,合理使用生活区内部的循环用水,限止高耗水服务业的发展,并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等,在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动,使节约用水的观念逐步深入人心。
开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程为完善农民安全饮水体系建设,保证农村饮水安全,20__年7月19日至9月中旬,我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及21个乡,人口十余万人,水井300口。20__年,根据我区农村地区水源井水质存在的问题,结合城市化进程和自来水供水规划要求,主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题,经过对各乡每个改水方案认真的分析研究,落实后的方案涉及为123处更新水源工程,33处水处理工程和2个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为2.5万方/日,其中20__年实施1.3万方/日。8、楼梓庄集中供水厂总供水规模为2万方/日,其中20__年实施0.5万方/日;
推广先进经验,加快我区污水零排放进程按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则,我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验,对有条件的小区、单位,建议其建立中水设施,对新建、改建、扩建项目,要求按照节水“三同时”制度审批。
2、建设水资源信息管理系统
率先在全市建立完成水资源信息管理系统,经专家评审,该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起,利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起,实现水资源的科学管理和优化配置。20__年6月3日,朝阳区水资源远程实时监测系统(一期)包括100套水量和30套水位自动监测设备通过验收,投入使用。
3、加强水资源管理机构建设,成立节约用水事务中心
为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理,成立了节约用水事务中心,负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作;水文资料的收集统计、分析及地热井的管理;组织实施节水设备、设施技术改造工程;对节水设备进行有计划的检查;制定全区用水计划;负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。
(四)防洪减灾体系日益健全
在区委、区政府的领导下,在各级防汛部门和全区人民的共同努力下,以科学的发展观为指导,积极实践洪水管理,全区未发生塌房、伤人等事故,杜绝了重大险情的发生,保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展,圆满地完成了各项防汛抗旱工作。
20__年—20__年,区财政先后投入20__余万元资金,用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内54处防汛隐患工程建设任务,特别是今年,追加防汛工程资金300万元,彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题;修建了3处防汛物资储备仓库,储备了一定数量的防汛物资;新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等;建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心;编制《朝阳区防汛手册》;编印出版了《朝阳水旱灾害》;修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》,完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制;加强了领导,明确了职责,保证了防汛抗洪工作的顺利进行。
(五)水利信息化建设硕果累累
水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志,为水利的可持续发展提供有力的技术支撑,为了促进我区“清水朝阳”的建设,大力推进信息技术在传统水利行业中的应用,编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》,在此规划的指导下,水利信息化建设有了突飞猛进的发展。
开发建成了水资源管理信息系统该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模,采用工作流技术实现审批流程的灵活定制,并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统,采集地下水水位及用水量信息。通过移动GPRS数据通讯网络实时传输,实现数据实时传送。目前已经安装了171眼水量观测井,30眼水位观测井。
建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心:分中心包括会商系统,软件系统及信息采集端的建设,会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成,已于20__年6月完成建设并投入使用。
建设视频信息采集端试点:20__年年底到20__年初,在驼房营闸上建设了视频监控系统,实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制;实现图像信号的远程传输,通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。
开发互联网站,整合系统资源:20__年开发了互联网外网网站,并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合,形成一个统一的综合水务办公平台,提高了工作效率。
增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量:根据各基层水务单位实际情况,开展基层信息化建设,为各单位建设了局域网,并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互通。20__年,在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统,目前,该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收,整体系统开发也已接近尾声。
(六)水政执法力度加大
一方面,水法宣传力度和范围不断加大。20__年8月29日新的《中华人民共和国水法》颁布以后,全区进一步以水法规宣传教育为先导,以建立水行政执法体系为重点,加强水利法制建设,全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”,我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔 举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面,进一步加强了水政执法能力建设。20__年实现了水政监察大队独立办公,对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来,共严肃查处了680余起水事违法案件,罚款63万余元。
(七)开拓融资渠道,争取世行贷款
1、利用世行贷款发展节水灌溉
为加快农村地区经济发展,调整农业种植结构,引进先进的节水理念,学习世行项目规范的管理经验,开拓水利建设的融资渠道,我区积极申请世行贷款节水灌溉项目,20__年5月批准施行,经过四年投资建设,项目基本竣工。完成总投资1008.5万元,发展节水灌溉面积596.7公顷,其中露地蔬菜喷灌、微喷灌210公顷,蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉386.7公顷,总共使用世行贷款45万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施,基本实现了提高农业收入,达到真实节水,促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施,为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验,开拓了水利建设的融资渠道。
2、积极争取世行贷款北京环境二期项目余款
为加快“清水朝阳”建设进程,解决资金瓶颈问题,自20__年2月份开始,我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目,即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河(南岗子桥—温榆河)水环境治理工程、北小河(北苑路—京承路、五环路—出口)水环境治理工程、肖太后河(四环路—通惠排干)水环境治理工程,总投资10.78亿元,计划使用世行贷款5909.02万美元。
经过近15个月的多方协调、紧张工作,该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估,朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前,该项目已经启动建设。
(八)工程建设项目的管理日益规范化、程序化
随着政府投资力度的加大,对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自20__年《招投标法》实施以来,我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”,即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且,自20__年下半年开始,朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节,不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标,还是项目的建设过程中,甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。
三、经验与体会
第一,必须坚持以人为本,落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨,我区在水利建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中,强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。
第二,必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题,要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就,生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展,进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪,全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段,即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护,从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段,水利建设有了突破性的进展。
第三,转变观念,多渠道筹措资金,才能加快发展。“十五”水利建设中,摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体,标准高,投资大,仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的,必须转变观念,探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式,加快发展,以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足,严重滞后于社会发展的状况,我们结合河道周边开发建设多方筹集资金,逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,多方位筹措资金,用有限的资源创造更多的社会、经济效益,加快了水环境整治工作的步伐。
第四,学习与借鉴并重,才能加快城市水利的建设步伐。“它山之石可以攻玉”。城市水利虽然没有固定的模式,但有其自身的特点。近几年,采取“走出去”、“引进来”的方法,对上海浦东、浙江绍兴、山西太原以及韩国等地进行学习考察,引进了先进的治河理念。在水利工程建设中,借鉴其它地区的做法,结合本区城市环境特点,突出了景观和生态建设,取得了良好的效果。
进入新世纪以来,我区水利建设取得了鼓舞人心的成就。但是面对北京市新的发展目标,面对我区新的功能定位,面对我区水利事业发展过程存在的水资源短缺、水污染严重等一系列不利因素,我们深知任重而道远。在未来的五年我们将继续贯彻落实科学发展观,以优化环境为主题,以治污为中心,以节水为重点,制定政策、加大投入、强化管理,依法治水,全面推进“清水朝阳”建设。
篇8
在区委、区政府的正确领导下,我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局,紧紧抓住兴镇富民第一要务,继续巩固先进性教育成果,积极构建和谐社会,不断加强社会主义精神文明建设,今年以来,全镇基础设施条件得到改善,镇域经济快速发展,各项社会事业迈出了新的步伐。半年来,全镇完成农村经济总收入2570万元,农副牧渔业总产值(现价)900万元,农民人均纯收入900元,分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人,完成粮食播种面积13378亩,夏粮总产1168吨,分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展,乡镇企业实现营业收入4300万元,占任务8590万元的50.1%,实现总产值3950万元,占任务7880万元的50.1%,实缴入库税金120万元,占任务250万元的48%;完成地方财政收入1XX元,占任务的88.9% 。回顾半年来的工作,主要做了以下几点:
一、搞好第一工程,加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议,抓好党员和镇村两级干部理论学习,镇机关干部每月集中辅导一次,做到有笔记,有材料,有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训,全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来,由镇党委牵头,分别以镇村为单位,培训党员280名,村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动,进一步加强全民思想道德建设,弘扬正气,扬善惩恶,促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求,把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内,成熟一个、发展一个,半年共接收预备党员8名,预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设,以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风,带头搞好工作,杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象,遏制公款吃喝,带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动,树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型,今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会,对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励,展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书,实行百分制考核管理,每半年开展进行一次全面检查,并与经常性工作相结合进行督促检查,确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果,积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中,吸收所有党员参加村级班子会,充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势,促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,大力实施“双联双增”活动,继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展,百名党员联户促增收”,党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主,镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户,全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户,联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作,取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力,还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务,搞活镇域经济
(一)、加快结构调整,提高农业生产效益
今年以来,我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用,努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积,大力发展无公害农业,并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种,带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩,地膜玉米1000亩,秋紫豆1030亩,种植中药材1595亩。今年春季,由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨,对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收,我们在电子农务上及时这一信息,引来外地客商纷纷上门收购,解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理,加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩,防治森林病虫害1XX亩,核桃建园800亩,板粟建园1500亩,累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设,全镇五十余名脱产干部和当地群众一道,大干一星期,在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体,凭借交通便利的有利条件,发挥贩运业的传统优势,走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子,建成养猪小区2个,养羊小区2个,有百头以上养猪大户6个,养猪50头以上大户61户,有生猪定点屠宰购销加工场4个,营销经营户83户,从业人员430人,年购销贩运生猪3.5万头,产值2450万元,促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证,我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%,猪瘟防疫密度达到100%,猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。
我们利用各种渠道扩大劳务输出,进一步加强对外出务工人员的技能培训,建立健全富余劳动力信息档案,加大对劳力输出产业的支持力度,提高输出组织化程度,上半年全镇劳务输出3500人,占全年任务的87.5%,实现劳务收入700多万元。
(二)、整顿市场秩序,加快招商引资,促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来,我镇配合绿色大通道建设,集中全镇干部力量,联合工商、公安、卫生部门,对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治,取缔移动式灯箱广告41个;拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户;取缔无登记批复的加水点7户;移走垃圾乱石30余方,整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上,给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为,整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准,理顺了收费关系,从镇财政中每年挤出1000元经费,用于保洁人员的工资补贴,目前这两个市场的卫生状况明显好转。
我镇积极开展市场建设,对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化,改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造,并加大服务力度,使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元,工业增加值650万元,均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强,去年以来,我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路,加大招商引资步伐,吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂,建设秦岭铺豆腐生产园区,不断扩大生产能力,迅速打开市场销路,目前产品供不应求,仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户,年消化加工大豆400多吨,实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
(三)、落实责任,明确目标,狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案,合理确定创建目标,进一步加强领导力量,推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中,为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓,全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施,以确保在全区十强乡镇中的排名位次,使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”,秦岭铺等十个村争创全区“百强村”,一百名能人争创致富能手。通过树立典型,弘扬先进,推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任,开展综合治理
(一)、明确目标,夯实责任,加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份,安全生产责任书44份,防汛目标责任书20份,防火目标责任书21份,明确了任务,夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人,镇上组建了12人的社会治安巡逻队,开展夜间巡逻,处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元,其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
(二)、坚持严打方针,稳定社会秩序
今年以来,我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起,与去年基本持平;发生治安案件18起,较去年同期下降31%;刑事拘留1人,处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点,以建设平安大道为目标,对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治,辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
(三)、做好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,注重发挥基层两会一户的调解职能,基本做到大事不出村、小事不出组,矛盾不上交,涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起,排查率100%,调处率100%,无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《条例》,高度重视来信来访,进一步夯实工作责任,实行周一领导接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以办理,全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后,死伤者家属多次筹备集体上访,镇政府得知后主动参与化解矛盾,协助搞好善后处理工作,努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位,避免了一起群体上访事件的发生。
(四)、大力开展普法教育,提高公民法制观念
加大宣传力度,投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅,横幅2条,印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份,发放群众户,使平安创建家喻户晓,人人参与。今年以来,我们在机关单位开展学法、用法、普法活动,促进政府部门依法行政;在农村开展民主法制示范村创建活动,以村为单位学习宣传相关法律法规;在中小学校开展“平安校园”创建活动,坚持经常性的法制教育。
(五)、扎实开展安全大排查,确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力,组织力量,集中时间,对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查,涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查,下发限期整改通知书48份,关闭厂矿企业6家,使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高,一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始,就印发了5000余份防火宣传资料,张贴到家家户户,逐户逐人落实五种人监护责任,学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份,从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面,加大宣传力度,引导群众树立“宁走十里路,不坐一回车”思想,同农用车主签定安全责任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,严厉查处农用车违章载人行为,基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面,我们制定完善黑龙口集镇度汛预案,备足防汛物资,保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度,进一步落实防汛包抓干部和包抓领导,成立抢险队伍二十个,落实五处滑坡体监测人员十人,定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃,呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金,确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾,促进协调发展
(一)、实施项目带动战略,加快基础设施建设
今年以来,我们在全镇实施的项目主要有:慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”,小商塬通组路工赈项目,中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前,这些事关群众生产生活的项目有的已经建成,有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门,认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目,镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中,反复研究论证,完善施工方案,先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会,大力开展宣传教育,充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名,协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力,目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余
元,路基和水泥稳定层全部处理完毕,路面混凝土浇灌已经开工,政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
(二)关爱弱势群体,建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制,全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障,半年发放低保金4.478万元;20户28人列入城市居民最低生活保障,半年发放低保金0.84万元,保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建,今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济8.378万元,发放救济棉被、衣物1000件(套),受益贫困户250户410人。
(三)、 以创优为目标,推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心,健全基层服务网络,提高计生服务水平,积极落实相关优惠政策,稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,计生率达到95.8%,免费落实各类手术90例,开展环孕情监测2044人次,按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制,办理婚育证明230份,签订合同230份,提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点,进一步加大工作力度,先后多次去西安寻找计生工作对象,调查取证落实手术。
半年以来,我镇基本完成了各项阶段性目标任务,各项工作也取得了一些新的进展。但是,我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中,部分村党建活动室不规范,个别村党员特别是支部书记年龄偏大,党建活动流于形式。在经济发展上,存在基础设施落后,小城镇建设滞后,龙头企业少,基地规模小,群众收入水平低,村之间发展不平衡等问题。在干部作风上,极少数干部思想觉悟不高,工作作风不实,创造性、主动性不强,发展经济办法不多。
下半年,我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,全面推进党的建设,全力推进突破发展,继续抓好以上四个方面的工作:
一是搞好党建工作,为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标,建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室;培养吸收青年农民入党,解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少,党员年龄普遍大的问题;对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养;继续探索“双联双增”活动新的方法和思路,培养典型,总结经验。
二是创新发展观念,突出发展重点,千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念,以“双十百千”创建为经济工作的主抓手,继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略,大力发展以铅锌为主的矿产业,以路域和集镇经济为主的非公有制经济,以生猪养殖为主的畜牧业,以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业,打绿色牌,走特色路,使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略,把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容,不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作,确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心,坚持依法行政,强化依法治理,深入开展普法宣传,加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系,扎实开展民事纠纷排查调处,积极预防和妥善处理,切实解决突出问题,为经济发展打下良好的社会基础。
四是狠抓各项工作的落实。集中整合全镇领导和干部力量,定人员,定责任,定时间,定进度,定考核,使每个干部肩上有担子、思想有压力、工作有动力。要引导干部依法行政,学会创造性地开展工作。镇党委政府对所安排的各项工作,要定期不定期组织集中汇报和督促检查,保证每一项工作都能落到实处。
篇9
今年是“十二五”规划完成总结之年,同时也是制定“十三五”规划的开端之年,____镇在“十二五”规划这五年中,始终坚持“发展是第一要务”,不断调整产业结构,大力推进项目建设,在发展过程中不断加强执政能力建设,为群众办好事、办实事,社会经济发展取得可喜成绩。
2014年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,____镇政府团结依靠全镇人民,认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神,紧密结合本镇实际,围绕“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接城区东向发展”的工作目标努力奋斗,锐意进取,攻坚克难,创新实干,实现了新一届政府工作的良好开局。
(一)发展步伐不断加快,经济实力持续提升。截止2014年底,全镇实现生产总值5.64亿元,同比增长12%;财政收入达到950万元,支出940万元;完成固定资产投资2.6亿元,同比增长24%;农民人均纯收入6900元,同比增长13.6%;人口自然增长率7.6‰;经济社会发展呈现出速度较快、结构趋优、效益提升、民生改善的良好势头。
2014年,我们紧抓经济建设不松懈,切实把握新机遇,积极推进各项改革,充分调动一切积极因素,有力促进了经济快速发展。农业经济稳步提升。全镇发展300亩以上苗木花卉企业3家,全镇农民专业合作社已达23个、家庭农场8个,新型农民培训320人。上半年完成土地流转27476亩,森林增长工程新增造林面积1380亩。工业经济实现新突破。投资3800万元的飞马新型建材厂和投资近1000万元的10000平方米工业标准厂房已经建成,入住企业2家,共投资达9000万元,已签约7个待建项目。商贸经济稳中有升。依托我镇区位优势及独有的“天天集”,大力发展商贸业。目前,全镇已基本形成了专业市场和综合市场并存,以批发、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系。同时运安码头、东城苑、中天商贸街等重点项目建设扎实推进。
(二)城镇建设统筹推进,发展后劲持续增强。坚持统筹城乡发展,促城乡面貌焕然一新。一是征迁工作稳步开展。S340拆迁710户,东三环征迁270户,已全部完成。二是美好乡村全力推进。大力推进北照村美好乡村示范点建设,根据规划二期工程开工建设中,中心村道路绿化和迎宾大道绿植栽种完成,路灯亮化工程已施工完毕,美好乡村初现端倪。三是秸秆禁烧成效显著。建立三级秸秆禁烧网络机制,“全天候”严防死守,实现了“不着一把火、不冒一处烟”的既定目标。同时,做好秸秆的清运和利用工作,大力推广高温堆肥技术,每村建立了高标准的堆肥示范点。四是控建拆违紧抓不放。东三环和阜口路的征迁导致我镇控建压力增大形式严峻,两辆执法车全天候巡查,加强对违法建筑的查处力度,2014年共处理违法违章建筑260多户,开出违建通知单300余张,拆除违章建设面积3.8万平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心实施。14个道路项目、1个路灯项目、范沟和河北两座危桥新建、110户农村危房改造全部按期完工。新型农民培训工程、新型农村合作医疗和各项补贴类民生工程等得到较好落实。各类民生工程资金已按规定发放。同时,立足打造“宜居宜业宜游____”的目标,重点整治公路沿线、河边沟塘和村庄周边,改变了过去脏乱差环境;始终保持控建拆违的高压态势,加大了巡查力度,有效地打击遏制了新的违建。便民服务大厅建成投入使用,城镇低保、新农合、新农保、农民建房等信息咨询、手续办理可在大厅“一站式”办理。社会保障不断完善。基本养老、基本医疗参保人数分别达到34482人、31374人。1374户、2354人农村低保户低保金按时发放,共发放低保金230多万元;全镇563个五保户生活得到保障;为54名大学生办理贫困救助,减轻了他们学费负担。66499名农民参加了新农合,参合率创100%新高。社会救助提标扩面。上半年兑现医疗救助137人,发放救助金15万元;救助贫困孤儿451人,发放救助金14.76万元;实施白内障康复项目16人,发放精神病药费补助97人; “一事一议”项目有序推进。2014年全镇共申报“一事一议”财政奖补项目12个全部完工,工程总预算280万元。
(四)各项社会事业全面进步,社会大局和谐稳定。坚持全面协调的发展理念,统筹推进各项社会事业,不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。原民办
教师教龄补助工作扎实开展,第一批有物证的已经高质量完成上报工作,第二批无物证的也在有条不紊的开展。镇文化站、村农家书屋、夕阳红歌舞队较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。2014年,全镇共计出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手术__2例,奖扶151人,发放奖励扶助金15.94万元。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和信息公开,全面接受社会各界的广泛监督。安全生产警钟长鸣,开展安全生产检查8次,排查整改安全隐患4起,均已整改到位,未发生一例重大安全事故。四是阳光高效运作。上半年,来信25件,办结25件,来访57人,办结55件,结案率98%。妥善解决各类社会矛盾23起,无群体性矛盾发生。五是其他工作成效明显。国防教育动员、民兵整组深入开展,双拥工作成效显著,妇女儿童和老年人合法权益得到有效保障。统计、关工委、工会、统战、农技、农机、共青团等项工作也取得了较好成绩。(五)改进作风,自身建设切实加强。加强政府自身建设,不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。圆满完成村(居)委会“两委”换届选举,认真办好民生实事工程。严格执行中央八项规定和省委“三十条”、市“三十六条”、区“三十条”规定,动真碰硬反“”。进一步完善招投标工作机制,规范招投标流程,全年共组织招投标工作13次,做到了公平、公正、公开和阳光操作。切实加强机关作风建设,努力树好政府自身形象,严格执行“三公”经费支出规定,大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理,健全和完善了政府工作规则,自觉接受人大法律监督。群众路线教育活动深入开展。3月9日召开动员大会,正式启动活动。一是加强宣传营造氛围。镇村干部走村串户宣传群众路线教育活动,多方征集意见和建议,镇班子成员共深入基层130人次,走访农户320户,征求意见和建议110条,其中群众反映的实际生产生活问题80条;各村(居)两委成员每人走访群众不少于20户,征求意见和建议240余条,其中群众反映的实际生产生活问题180余条。二是认真开展学习教育。集中学习了《》、在兰考调研时的讲话、“三严三实”等内容,观看了焦裕禄、沈浩等先进典型纪录片,每位班子成员写出对照检查材料,镇班子成员对照检查材料平均进行了8次较大修改,高标准高质量的对照检查材料为开好民主生活会奠定了坚实的基础。三是扎实开展“走基层、听意见、抓落实、办实事”活动。党委政府班子成员广开言路,聚焦“”,采取多种方式,广泛听取意见、建议。通过梳理,收集党委、政府班子存在的“”问题6个,收集民生问题意见建议39条。对以上意见、建议分类建立台账,边学边改,落实整改措施、整改责任人和整改时限。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展存在的困难和不足。一是工业欠发展、农业结构不优、商贸业散而小,镇综合经济实力不强。二是旅游景观镇建设步履维艰,美好乡村建设步伐缓慢,承接颍东城区东向发展的控制违法违章建设的压力较大。三是伴随经济转轨、社会转型而来的矛盾还较突出,社会保障、维护稳定任重道远。四是行政效能、绩效管理水平还不高,发展环境有待进一步优化。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕旅游、宜居、商贸三大功能定位,大力实施“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接颍东城区东向发展”三大战略,着力构建“西城、东农、南商、北工、中旅”五大主体功能区,优化一产,提升二产,繁荣三产,推动经济社会跨越发展、健康发展。
今年经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长15%以上;固定资产投资增长35%以上;社会消费品零售总额增长17%以上;招商引资到位资金突破7亿元;农民人均纯收入增长15%以上;人口自然增长率控制在8‰以内;人民幸福指数有较大提升。
围绕上述目标,重点做好五个方面工作:
(一)牢固树立科学发展理念。紧紧围绕三大功能定位、三大战略和五大主体功能区的发展思路,统筹考虑一、二、三产协调发展,不提不切实际的口号,不定好高骛远目标,不干劳民伤财的事情,静下心来,抓基层,打基础,利长远,始终保持____持续、健康、快速发展。进一步加快土地流转,大力发展经济作物、观光农业和专业养殖,使____的近郊特色尽快凸显。树立控建拆违也是发展的理念,下大力气规范群众建房,保持打击违法违章建设的高压态势。强力推进北照、武郢、同河、前楼四个中心村建设,尤其是使北照中心村在体量、功能上实现大的突破和飞跃。积极探讨创立发展工业的融资平台、招商平台,努力在发展工业方面做到扶持一批、建设一批、储备一批。力促运安码头、文炳商贸街、中天财富广场、安置区以及程家大院、皇家寺院、红色公园的建设,使____商贸、旅游的功能定位逐步彰显。
(二)强力推进结构调整,突出现代产业新特色。一是树立农业兴镇理念。跳出农业抓农业,充分利用____镇的区位、
交通优势,整合人文和自然旅游等资源,大力发展精致高效的休闲观光农业、发展现代设施农业、发展绿色生态农业,加快有机蔬菜、有机瓜果的种植论证和生产规模,以标准化生产创立绿色农产品品牌。二是树立工业强镇理念,培育镇域经济支柱。大力发展工业经济,力争年内引进投资5000万以上的工业企业2个以上。____镇钢材大市场和运安码头预计2016年建成并投入使用,工业园区正在规划立项之中,力争到2016年开始依托项目带动园区建设,同时在“十三五”期间,我镇将再建2万平方米标准厂房。三是树立商贸富镇理念。选准突破口,采取市场运作办法,改造升级集贸市场,巩固扶持现有批零业,引进连锁、电子商务业态,不断增强____商贸物流市场的承载力和辐射力。同时要进一步拓展____镇大棚街的建设,加强信息商业街的发展,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业,积极推进房地产、物流管理、教育培训等新兴服务业,建立和发展专业批发集散市场。强力推进文炳商贸街、程家大院、皇家寺院、红色公园等项目的招商建设,使____商贸、文化旅游的功能定位逐步彰显。 (三)依托商贸旅游资源优势,打造旅游商贸宜居名镇。一是认真抓好土地管理工作。严格执行土地管理法,加大土地保护、管理工作,加大对违法建设、违法用地的打击力度,使全镇违法违规建设得到有效遏制。二是认真做好集镇规划管理。完善集镇规划,加快集镇基础设施建设。注重整治乱停乱放乱扔乱倒乱搭乱建,占道经营行为,加大实施“净化、绿化、亮化、美化”工程。依托“天天集”优势,完善集镇功能,深化“农超对接”,引进有实力的物流、大型商超、高档餐饮企业,提升集镇品味,增强集镇的辐射能力。三是认真实施生态文化旅游建设。挖掘旅游文化资源,做大做强生态文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢复重建工程及安置区建设,实施魏沟口阻击战红色公园建设。加快文化旅游、生态旅游和乡村休闲旅游发展,沿颍左大堤沿河湿地发展现代休闲观光农业;整合湿地现有水面,发展休闲垂钓、休闲农庄等现代休闲农业。四是精心实施美好乡村建设。以美好乡村建设为抓手,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,整合各类涉农资金,加快推进中心村建设,完善中心村水电路等配套设施。北照、武郢、前楼、同河中心村由点向片发展,稳步推进西康东城苑安置区建设。大力开展村容村貌整治,加大改水、改厕力度,继续实施农村饮水安全、农村公路改造、危桥改造工程,着力改善农村基础设施及农村生产生活环境。
(四)强力推进民生改善,/:请记住我站域名/实现幸福指数新提升。一是拓展提升民生工程。确保惠民资金专款专用,建立健全稳定多元的民生工程筹资机制,引导社会力量投入,优先保障民生支出,推进制度创新,严格执行行政责任追究制,健全协调推进机制,确保民生工程任务全面落实。二是完善社会保障体系。深入推进养老、医疗保险工作,认真做好养老保险异地转移接续和失地农民参保工作,确保城乡居民养老保险制度全覆盖。深入实施居民收入倍增计划,多渠道提高居民收入。扎实做好社会救助工作,完善五保、低保体系,积极创新五保、低保管理工作;按照便民惠民、救急救灾的原则,进一步提高医疗救助工作服务水平,切实减轻特困群众等弱势群体看病贵、看病难的问题;加强农村五保、优抚对象、低保的审核,切实做到民生工程真正惠民。
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