水利统计工作总结范文

导语：如何才能写好一篇水利统计工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一．主要工作情况

1. 2014年我在南宁国雄科技有限公司主要负责的工作是原料核算、费用报销、成本核算、税收管理、报表编制、会计档案管理、ERP系统管理工作。

1.1原料核算，费用报销

我在2013年12月来到南宁公司，开始是从事原料核算方面的工作。首先，从原料的订，购做起。对采购订单的审核，然后是原料入库，结算，付款一系列工作。从财务人员的角度对进场的原材料的质量，价格，数量进行审核，确保我们的原料是最优质的。

费用报销工作过程中对照公司的各种报销制度和发票管理办法进行审核，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，果断不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回重开。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

1.2成本核算，报表编制

2014年5月开始进行成本的核算。刚开始对月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作压力，不能辜负领导，同事对我的信任，自己一定要做好南宁公司的成本核算工作。在蒋经理和同事们的帮助和指导下，结合理论知识和实际生产情况，经过半年的实践和学习，对成本核算有了一定的认识和掌握。成本核算工作要求很精细，从原料，药品，编织袋的耗用，到运费，动力成本的计提和分配，对成本造成影响的因素都必须精确。确保在月末成本核算的准确，进而使公司领导做出正确的决策。

在每月成本核算后，会进行当月财务报表的编制工作。会计报表，管理报表，经营分析表等等。在报表编制中，严格按照总部报表规范进行编制，同时完善金蝶报表取数设计，认真检查。力争在2015年的会计报表的准确性以及数据的勾稽审核上比2014年的报表工作大幅提高。

1.3税务管理、会计档案管理、ERP系统管理工作

每月月初完成上月税款的纳税工作。严格按照国家税法的要求计提税款，并登录国税，地税网站，按时申报上交。平时工作中，对国家税务法律法规，加强学习。以适应日常的工作需要。

每月月中进行上月的凭证装订工作。做到会计凭证的规范，统一，整洁。按编码要求对凭证编码。日常工作中，对会计档案进行日常归类和整理，保证会计档案的安全和完整。公司其他部门人员需借阅会计档案时，应做到有相应的记录，包括日期，时间，借阅人，借阅事由，归还时间等。

在ERP系统管理工作中，我在总部信息处和系统管理员的帮助下，在日常工作中对南宁公司的ERP系统进行管理和维护。针对公司的老旧电脑比较多，系统老化，运行缓慢的情况，对部份电脑进行了系统重装，提高电脑的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平时五日测算工作中，应加强学习，认真领悟成本核算过程及原理，接受批评，总结经验教训，提高成本核算的准确性。

2.2 在原料核算和物资管理的工作中，下车间和到各岗位沟通不够，造成公司内部的物资管理有不到位的情况。在今后工作中，认真检查原始凭证，多和原料部、生产、品管同事相互沟通，多了解市场价格情况，多了解生产一线情况。

2.3在ERP系统管理工作中，有很多不明白的地方应加强学习，认真学习ERP系统管理的操作性文件，多向总部信息处和片区系统员沟通学习，提高ERP系统管理的水平。

二．2015年工作计划

1.积极学习和规范ERP系统管理流程，保证工作质量，提作工作效率。

2.在物资管理，原料核算，费用报销这方面，严格按照会计准则以及总部要求的会计核算要求处理。

3.加强细节意识，提高报表编制数据的准确性。

4.继续学习成本核算，提高数据的准确性，真实性，以便公司做出正确的经营决策。

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     二、完成了XX年度工资计划的制定工作，制订了XX年度各分、子公司工资总额与经济效益挂钩或包干办法，并积极组织实施。

     三、积极做好精神文明建设工作和宣传工作，完成了上半年政治和业务学习记录工作，在《水利部人事劳动教育网》、《黄河网》、《黄河人事劳动教育网》、《黄河政工》等多种媒体上发表稿件40多篇次，积极宣传工资分配制度改革工作取得的成效。 

    四、按时完成了集团公司机关和各分、子公司工资台帐的编制工作，按时编制、汇总和报送劳动工资月报、季报；建立劳动工资统计台帐，严格规定劳动工资统计制度，及时为集团公司的各项决策提供了准确的统计资料。 

    五、制定了《三门峡黄河明珠（集团）有限公司年休假实施办法》、《三门峡黄河明珠（集团）有限公司人事系统日常管理办法》，目前已送交有关领导审阅。

     六、开始制定《三门峡黄河明珠（集团）有限公司员工手册》，目前进展顺利。

     七、完成了集团公司机关和各分、子公司岗位变动人员工资调整的审批工作；

     八、完成了调入、调出人员工资关系的转移工作； 

    九、审核批准了三门峡明珠国际贸易有限公司和三门峡明珠投资有限公司的工资改革实施办法； 

    十、按时完成了机关上半年工资、奖金、防汛津贴、肉蛋补贴和防暑降温费的审核发放工作。

     十一、按时完成了集团公司各分、子公司工效挂钩的工资结算工作；

     十二、按时完成了明珠宾馆等单位企业经营者年薪制的测算工作；  

   十三、健全伤亡事故统计报告制度，按时向各上级有关部门报送了伤亡事故报表，组织参加市劳动局工伤残疾鉴定。

     十四、按照《工伤医疗费用报销规定》，要求审核办理了离退休人员的工伤医疗费报销。 

    十五、按照市安全生产监督管理局的要求，对集团公司的劳动防护用品使用情况进行了一次执法检查，规范了劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、报废管理。   

  十六、及时为集团公司机关职工配发了劳动防护用品。

     十七、按要求向市残联报送了《按比例安排残疾人就业年报》报表。

     十八、做了大量的准备工作，配合法律事务部，积极做好陈运河案件的法律诉讼工作。

     十九、协助综合管理中心人才交流服务中心保险科完

善了多份即将退休职工的档案材料，为这些职工的正常退休提供保障。

     二十、按照水利部和黄委会要求完成了《三门峡水利枢纽管理局XX-XX年度工资分配工作自查报告》、《三门峡水利枢纽管理局防汛津贴执行情况的报告》的编写与上报工作。

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一、统计法制“五五”普法工作情况

（一）建立普法领导机构，落实普法工作人员

为了保证普法工作的顺利进行，县统计局发出了《关于成立县统计局“五五”普法领导小组的通知》（祥统字5号），成立了以局长朱永波为组长的县统计“五五”普法领导小组及办公室，由局长负总责，副局长分管普法工作，办公室负责普法日常工作，并从人员、经费上给予充分保证。

（二）制定了“五五”普法实施办法

根据县委、县政府对“五五”普法的要求，制定了《统计法制宣传教育“五五”普法实施办法》。该办法明确了“五五”普法的对象、普法学习内容、普法要求、各年度普法工作目标等，要求全县各单位认真贯彻执行。

（三）强化统计执法监督，全面落实行政执法责任制

为了切实提高办案质量，我局修改和完善了《县统计局行政执法责任制》，明确了局长是统计执法工作第一责任人，亲自分管全局统计行政执法工作，局办公室主任、业务股长、法规专业人员负责普法工作，做到法规工作责任落实，目标明确。并要求各专业人员认真学习统计法律、法规知识，严格按执法程序办案，如有失职，造成损失将按《县统计局行政执法责任制》追究相关人员的责任。

（四）继续加强统计法律法规的宣传教育

我局一直重视统计法规的宣传教育工作，充分利用各种方式，加强统计法规的宣传。局领导到基层搞调研，坚持向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识；每年在各专业年报会和工业、农业、农调、综合、投资、建筑等专业业务培训会上，对参加培训的统计人员进行统计法律法规知识培训；对本局职工要求认真学习、熟练掌握《统计法》、《统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》和其它法律、法规，并对统计执法法律文书填写、执法程序等法律法规知识进行培训；积极组织职工参加县局组织的统计法律法规培训和县法制办组织的公共法律知识考试，参加人员考试成绩全部合格，有5人取得了《云南省行政执法证》；有4人取得了《云南省法制督察证》，做到了持证上岗、亮证执法，依法统计、依法行政。至举办统计从业资格培训班二期，培训统计人员257人；统计法制教育培训班15期，培训统计人员约人次。日常工作中利用各种形式，加大宣传力度。一是利用每年“12.4”全国法制宣传日、统计法宣传日，开展形式多样的宣传活动，如请县领导在电视台发表电视讲话，在街头散发宣传资料，组织基层统计人员参加全国《统计法》知识竞赛活动等；二是利用网络对统计法律法规及统计法制工作动态进行宣传报道；三是印发统计法律、法规宣传资料，下发各机关、企事业单位学习。

（五）认真开展了行政许可项目清理

为了认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面履行依法行政，推行政务信息公开工作，根据县委、县政府的安排，建立了《县统计局工作人员首问责任制》、《县统计局限时办结制》等制度，以保证政务信息公开工作的顺利实施。

（六）加强统计基础工作建设

主要是规范县、乡镇、村基层单位统计工作，实行年终考核制度。针对村文书兼统计人员变动较大的情况，避免出现统计工作缺位现象，以文件的形式要求各乡镇要加强统计工作。同时，按统计基础工作“五有”（有机构、有人员、有资格、有制度、有台账）的要求，各专业相继发文规范统计基础工作，并开展了自查和全面检查。为了确保工作落到实处，还制定了乡镇、村、基 层单位年终考核制度，考核体系分为综合工作考核（包括统计法制宣传教育考核）、工业、农业等专业考核。

（七）统计执法工作

1、加强对非法报表的清理工作。根据统计法律、法规的相关规定，认真开展了对非法报表的清理。我局制发了县统计局《关于清理非法统计报表的通知》，对清理非法统计报表工作进行了安排部署。清理方式主要采用自查与抽查相结合的方式。要求全县40多个相关部门在规定时间内进行自查，并将自查结果报县统计局。在各相关部门进行自查的基础上，我局对县农业局、县水利局、县人民银行等单位进行了抽查。根据抽查情况看，我县各部门很好地执行了统计法律、法规的相关规定，有关报表都是根据上级部门下发的报表进行统计，没有制定非法统计报表的情况发生。

2、继续加强部门统计调查项目的管理。根据统计法律、法规的相关规定，继续开展了对部门统计调查项目的审批工作。

3、开展各种普查数据质量检查工作。根据县局的安排，对普查的对象、普查经营单位进行了普查数据质量检查，对检查出的问题，及时进行了纠正。

4、认真开展《统计法》和统计数据质量执法检查工作。为了切实推动统计基础工作建设，我局认真贯彻统计法律、法规，利用法律、法规促进统计基础工作建设，将加强统计基础工作检查和执法检查结合起来进行，每年进行了执法检查。检查内容：重点检查统计活动中发生的虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为。通过检查，可以看出我县统计工作环境，统计工作秩序均比往年有所改善，大多数被查单位的统计工作做得比较好，但也有部份单位不同程度的存在统计违法行为。对有上述统计违法行为的被检单位，本着教育为主的目的，立案并查处了有统计行政违法行为的单位，有力地维护了统计法律、法规的威信。

二、今后工作思路

（一）围绕新《统计法》颁布为主题，继续加强统计法律法规的普法工作，全面完成“五五”普法各项任务。

（二）以第六次全国人口普查为契机，把宣传贯彻《统计法》和人普具体工作结合起来，进一步贯彻落实《全面推进依法行政纲要》，强化依法统计、依法普查理念。

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今年我镇经管站以党的科学发展观为指针，以镇经济建设为主线，紧紧围绕经管工作的四大要点，认真贯彻落实镇党委、政府及县农经局、经管总站安排部署的各项工作，努力实现基础性工作有新拓展，重点性工作有新成效，探索性工作有新突破。在2011年度，我们具体做了以下工作：

一、继续抓好农村集体财务规范化管理工作

1、今年在“村帐乡管，组帐村管”运行的基础上，积极向“三资”规范化管理推进，严格按照民主决策，民主管理的要求，执行民主理财制度，做到了集体资产取之于民，用之于民。切实加大对村、组财务监管力度，村里进行帐务处理时，必须过“五关”，即一过书记、主任审批关；二过民主理财关；三过会计审核关；四过民主公开关；五过登记台帐关。每笔业务明明白白，增强了经办人员的责任感，较好的维护了农村集体资产。

2、强化村组财务审计，严格履行监督职能

我镇坚持财务公开，落实民主管理，促进了农村社会的稳定。全面推行村组财务公开、民主管理工作，全镇把这项工作作为村组财务管理的经常性工作，常抓不懈，起到了推进民主管理，消除群众疑虑，密切干群关系，起到维护农村稳定的作用。并在会计委托制的过程中，制定下发了民主理财和财务公开制度，在具体操作上，以村为单位健全民主理财小组，参与村级财务管理工作，对本村财务日常收支实施监督，定期、及时、完整的公开村、组财务收支情况，接受群众监督。

3、规范村级“一事一议”制度

为了规范我镇农村村级范围内兴办集体公益事业筹资筹劳管理，确保农民负担不反弹，有利于增加农民收入，促进农村经济发展和社会稳定。结合“一事一议”奖补政策的实施，今年我镇通过“一事一议”在六间房村、古树村、徐家村、郑家村得修路，兴建文化广场、自来水工程等项目。在 “一事一议”运行过程中，我镇主要做到了四点：第一、严格把握政策，明确“一事一议”的内容，所议之事必须是多数群众受益，且筹资的内容仅限于村内兴办农田水利基本建设，修建道路，改水等生产公益事业；第二、严格把握程序关，严把程序关是“一事一议”的工作基础。先后要经过编制方案，开会发动群众，分摊筹资任务；第三、严格把握报批关，严把报批关是对议事质量的检验。“一事一议”筹资方案应填写申报表，议事记录、签字盖章、筹相关资料。第四、严格把握监督关，由村民讨论出资的“一事一议”资金属集体资金性质，必须加强对所筹资金使用的监督管理，防止随意改变资金性质，防止平调挪用，并由村民参与全过程监督管理。

5、强化农村财会队伍建设，夯实财务管理基础。

针对财务审计中存在的财务人员变动频繁，会计核算不规范，会计基础工作薄弱，财务人员业务水平较低的现状。我站在今年五月积极参加县经管局组织镇、村财务人员进行了会计业务培训(就农村集体财务规范化管理，会计基础知识以及有关农民负担，农业承包合同，农村集体资产等方面的法规、政策进行了为期三天的系统培训)。提高了财务人员的素质，坚持原则，秉公办事的能力。

二、继续狠抓农民负担监督管理，确保稳定农村大局

减轻农民负担，是维护农民利益，增加农民收入，调动农民生产积极性的重要措施，也是实践科学发展观，实现党的根本宗旨的重要保证。强化目标管理制度，形成了层层抓落实的责任管理体系。全力推行了农民负担制度。一是涉农税收，价格和收费公示制，把区制价、监察、财政即门统一印制的公示栏建设征地费等收费项目和标准进行公示，接受群众监督。今年共发放粮食直补、农资补贴等各项惠农资金总计180万元，进一步调动了广大农民种粮、种菜、养殖的积极性。

三、进一步完善土地承包关系，积极探索土地流转的新机制

今年我镇结现实情况，在设施农业建设中，积极向镇、村组干部和广大人民群众继续宣传《农村土地承包法》《武威市土地流转办法》，不断增强干部、群众的法律、政策意识，使群众用足用活土地承包与土地流转的关系，通过土地流转解决了日光温室用地。为进一步规范养殖用地，同时为了全面开展好“农村土地承包纠纷仲裁”工作，努力探索和完善农村土地承包纠纷依法仲裁的新机制，积极探索在新时期做好土地纠纷仲裁工作的经验和方法，并使之规范化、制度化，妥善处理了黄青村潘家组土地承包纠纷。切实解决了农村土地承包纠纷在双方协商不成、投诉无门、乡村两级调解无力的“三难”问题，营造了农村经济发展的和谐环境。

四、积极引导发展农民专业合作社、促进农业的可持续发展

为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，为同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。截止目前，全镇已发展养殖专业合作社19个，为提高养殖业的组织化程度奠定了基础。

五、准确及时地做好各类统计工作，为领导决策提供依据

我们除搞好每年一次的收益分配年报，农业统计年报外，还根据政府各工作环节上的需要，搞好各产业的统计工作，各产业经济效益分析报告，为领导决策提供了可靠的依据。

总之，一年来，我镇农经站在镇党委、政府的正确领导下，做了大量的工作，特别是村级财务规范化管理工作，农村负担管理，土地流转工作。但也存在着一些不足，我们在二0一二年工作中，要从适应农村经营管理工作新的要求出发，加强服务职能，紧紧围绕镇经济建设这条线，以维护和实现为广大农民的根本利益为已任，以繁荣和发展我镇经济为已任，以实现全面建设农村和谐社会的目标为已任，深入实际，加强调查研究，从农村改革的实践中，寻找解决问题的思路和办法，全面提高政治素质和业务水平，为全面建设和谐社会的目标做出应有的贡献。

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第一条为了加强和规范*省水土保持淤地坝工程建设管理，提高防洪保安能力和拦泥淤地效益，确保人民生命财产安全，促进新农村、新牧区建设，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省黄土高原地区由中央和省级财政安排投资建设的淤地坝工程。其他投资渠道建设的淤地坝工程可参照执行。

本办法所称淤地坝是指在沟道中以拦泥、淤地、缓洪、灌溉、发展生产为目的而修筑的水土保持工程设施。

第三条淤地坝工程建设以《黄土高原地区水土保持淤地坝规划》和《*省黄河流域黄土高原地区水土保持淤地坝规划》为指导，坚持维修加固与新建并重的方针，以小流域为单元，合理安排实施。

第四条淤地坝建设和管理坚持谁修建、谁受益、谁管护和谁占用、谁补偿的原则。

第五条省人民政府水行政主管部门主管全省淤地坝建设和管理工作。县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的淤地坝建设和管理工作。

县级水利部门作为工程建设单位。有淤地坝工程建设任务的县（市），要成立由县（市）政府主管领导负责的淤地坝工程建设组织领导机构。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的淤地坝建设协调和运行管理工作。

第六条鼓励、支持个户、联户、企事业单位和城镇居民采取承包、租赁、入股等形式加固与新建淤地坝，经营使用权受法律保护，在使用年限内可依法继承、转让。

第七条任何单位和个人对侵占、破坏淤地坝和其他违反本办法的行为，有权向县级以上人民政府水行政主管部门或其他相关部门举报。

第八条对在淤地坝建设、管护、防洪抢险等方面做出突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或水行政主管部门给予表彰奖励。

第二章前期工作

第九条淤地坝建设前期工作包括规划、可行性研究和初步设计三个阶段。各级水行政主管部门要切实加强前期工作，做好项目储备。

前期工作实行合同管理，由建设单位选择有相应资质的规划设计单位承担。

第十条全省淤地坝建设总体规划由省级水行政主管部门负责编制，省人民政府批准。各州（地、市）、县级人民政府水行政主管部门应在全省淤地坝建设总体规划的基础上，编制本行政区域内淤地坝建设总体规划，报同级人民政府批准。

淤地坝建设规划要与当地生态修复、退耕还林还草、防洪规划、新农村建设和生态移民等工程规划相协调。

第十一条淤地坝建设一般以小流域为单元编制坝系可行性研究。可行性研究报告由县级水行政主管部门逐级上报。省级水行政主管部门初步审查，提出初步审查意见后上报黄河水利委员会进行技术审查，提出技术审查意见，由省级发展改革部门审批。

第十二条县级水行政主管部门根据批准的小流域坝系可行性研究报告组织单项工程初步设计。

对未作可行性研究报告的单项工程建设，可直接进行单项工程初步设计，但设计必须考虑其与上下游坝的关系。

初步设计由省级水行政主管部门按规定程序审查和审批。

第十三条小流域坝系可行性研究报告和淤地坝单项工程初步设计的编制，必须执行国家技术规程、规范和标准。

上一阶段的批复文件是开展下一阶段工作的依据。

前期工作经费根据有关定额标准，列入淤地坝工程建设投资计划。编制费用在淤地坝建设经费中列支。

第十四条设计未经批准的淤地坝工程不得开工建设。设计已经批准的不得擅自变更；确需变更的，必须报经原设计审批机关批准。

第十五条小流域坝系可行性研究报告上报审批前，需提供项目所在乡（镇）政府向县政府出具的受益区群众投劳承诺书和当地县政府向省水行政主管部门出具的受益区群众投劳承诺书，同时由县政府出具对地方自筹资金的承诺书。

在初步设计阶段，应落实工程建成后管护责任的文件。

第三章投资计划和资金管理

第十六条淤地坝工程年度建议计划由县级发展改革部门会同县级水行政主管部门逐级上报省级发展改革部门和水行政主管部门。根据年度计划规模和项目前期工作情况，由省级发展改革部门和水行政主管部门对建议计划进行审查后，编制省级年度项目建议计划，报送国家发展改革委员会和水利部。

第十七条工程优先安排地方资金落实、前期工作完善、建设质量好、建后管护单位明确、管护责任到位及群众积极性高的县（市）。

第十八条申报中央年度投资计划的淤地坝工程建设项目，必须具备以下条件：

1、省级发展改革部门对小流域坝系可行性研究报告的批复文件或单项建设工程的批复文件；

2、单项工程的初步设计批复文件；

3、地方配套资金、群众投劳承诺文件，以及建后管护责任落实文件；

4、具备工程施工的基本条件。

第十九条淤地坝工程由中央、地方、群众共同投资或投工建设。地方政府要严格按照工程计划，落实地方配套资金。地方配套资金应纳入地方财政预算，专项列支。

第二十条项目建设单位要建立健全资金使用管理的各项规章制度及管理办法，严格按照《基本建设财务管理规定》的要求加强资金管理。建设资金应统一在各项目地区水利部门实行报帐制。

工程要严格按照下达的项目投资计划和批准的初步设计组织实施，项目预算经审批下达后，一般不得调整，如确需调整的，必须经原审批程序进行报批。

第二十一条淤地坝建设引起的土地占用、搬迁及淹没损失，其补（赔）偿由工程所在县级人民政府负责解决。

第四章建设管理

第二十二条淤地坝工程要落实项目责任主体，建立健全工程建设管理制度。

淤地坝工程实行项目法人制、工程监理制和合同制。大型淤地坝工程实行招标投标制。

淤地坝建设单位必须严格按照批复的设计进行施工，保证工程质量。

第二十三条淤地坝工程建设按照水利部《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》的要求，全面推行工程建设公示制度。工程实施前和工程竣工自验后，对工程概况和工程竣工情况进行公示。

第二十四条淤地坝工程建设质量管理，实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制。

淤地坝工程质量实行终身责任制。

第二十五条工程建设应选择典型淤地坝进行监测，监测单位应有相应的监测资质。

第二十六条淤地坝工程要做好各阶段的建档立卡工作。

施工中要积极推进淤地坝工程建设的科技进步，积极采用新机具、新工艺、新材料，提高工程科技含量。

第二十七条淤地坝建设防汛工作应纳入当地县级防汛管理体系，服从县级及以上防汛指挥部门的指挥调度，实行行政首长负责制，分级管理，落实责任。汛期施工的，建设单位要做好防洪应急预案，施工单位应落实度汛措施，确保度汛安全。

第二十八条淤地坝建设实行季报和年报逐级报送制度。各级水行政主管部门要明确专人负责统计工作，每季度最后一个月下旬向上级水行政主管部门报送本季度工程建设进度，每年12月上旬报送本年度工程建设情况及工作总结。

第五章工程检查和验收

第二十九条省级发展改革部门、财政部门和水行政主管部门全面负责全省淤地坝工程项目的检查和监督工作。

检查内容包括组织领导、管理制度和办法的制定与落实、“三项制度”的落实、项目进度、工程质量、资金管理使用情况、档案管理等。

第三十条淤地坝工程竣工后，按照项目初步设计审批权限，由原审查、批准初步设计的部门组织竣工验收。工程竣工验收要在建设单位自验的基础上进行。

第三十一条淤地坝工程竣工验收的范围应当与批准的初步设计和批复文件一致。

第三十二条淤地坝工程必须具备以下条件，方可确定为验收合格：

1、全面完成建设任务；

2、工程建设内容和质量符合设计要求，达到规定标准；

3、资金及时足额到位，使用符合有关规定；具有县级以上审计部门出具的审计报告；

4、工程竣工报告、财务决算报告、自验报告及工程档案资料齐全；

5、工程产权归属、运行利用方式、大型维修资金、日常管理和维护等责任落实。

6、工程建设中实行建设公示制度，管护责任主体落实。

第三十三条验收按有关规程规范执行。验收合格的工程由省级水行政主管部门出具竣工验收鉴定书。

对验收不合格的工程，由验收组提出处理意见，限期整改，完成后进行复验。

水行政主管部门在验收后及时将验收结果报水利部和流域机构备案。

第六章运行管理

第三十四条各项目县（市）按照建管用、责权利相结合和谁受益谁管护的原则，制订并出台相关政策，因地制宜地积极推行淤地坝产权制度改革，通过承包、租赁、拍卖和股份合作等方式，明确工程经营使用权，落实工程运行管护责任。

第三十五条工程建成后，由县政府落实管护责任。骨干坝的运行管理原则上由工程所在乡（镇）人民政府负责；中、小型淤地坝由乡（镇）人民政府或村民委员会负责。各级水利水保部门负责淤地坝运行管护的监督检查工作。

第三十六条淤地坝运行的防汛工作纳入当地防汛管理体系，服从县级及以上防汛指挥部门的指挥调度，不得以任何理由妨碍防洪抢险工作。各级水行政主管部门负责淤地坝防汛工作的技术指导和监督检查，督促运行管护责任主体作好淤地坝设施的日常管理和维护。

对病险淤地坝可能危及下游村镇、厂矿和重要建筑物安全的，要逐一制定“防、抢、撤”应急预案，并组织落实。

第三十七条淤地坝工程管理范围和保护范围，包括大坝、配套建筑物及其周边100米的范围，库区及其周边20米的范围。

第三十八条在淤地坝管护范围内禁止下列活动：

1、爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害坝体安全的活动。

2、超越坝顶通行能力，行驶机动车辆。

3、在坝坡、坝顶和坝肩开垦种植或修建其它建筑物。

第七章附则

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刚才卜新民局长进一步强调了开展第二次全国农业普查的意义，深入分析了我们面临的新工作形势，并对普查工作提出若干要求，希望大家深刻领会，认真贯彻到今后的工作中，确保普查顺利推进。下面，我简要介绍这次普查的主要内容和工作安排，通报全省各项前期准备工作进展情况，并安排下阶段的工作，同时提出一些具体要求。

一、第二次农业普查的主要内容和工作安排

国务院决定开展第二次全国农业普查，其主要任务是：为全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供基础性的决策信息；为当前制定长期规划、制定有关“三农”政策提供依据；为全国、省和地方的农村经济发展提供信息和服务，指导农民更好地适应国内、国际市场需要，发挥本地优势，合理安排生产；为建立科学、规范、有效的“三农”统计平台提供基础性资料。围绕这些任务，设计了普查方案，主要内容包括以下几方面：

（一）普查方案设计原则

从农业普查方案设计上看，主要考虑了四个方面的原则：一是坚持国际一般标准与中国实际相结合。农业普查的基本内容、分类标准、统计口径、指标设计既要与国际接轨，又要适合中国国情。二是坚持普查与常规统计调查相结合。统筹规划，合理设计，通过农业普查建立完整的抽样调查样本框，构建新的常规统计调查平台，形成科学规范的农村统计调查体系。三是兼顾需求与可能，要有可操作性。既要兼顾部门管理、地方决策和社会需求，又要做到指标简明、高效、适用，要有可操作性。四是兼顾历史与现实，要有连续性。既要充分反映新阶段农业、农村、农民的特点，又要考虑与第一次农业普查的可比性和未来农业普查的连续性。

（二）普查范围和对象

在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。

（三）普查内容

目前初步确定第二次全国农业普查共设计6类普查表，分别是：《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》和《农业土地利用普查表》。另外，农产品产量、农民收支和农业核算从年报取得，作为辅助表，不编普查号码，但也纳入普查范围。

普查指标分为时点指标和时期指标。时点指标的标准时间为*年12月31日，时期指标的标准时期是*年1月1日到*年12月31日。

从农业普查方案看，普查内容主要包括以下十个方面：

一是农户家庭与人口特征信息。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、家庭规模、农户类型及收入、性别比例、6-15岁农村人口入学率、农户家庭从事农业与工商业的比重、非农村居民参与农业经营活动等信息。

二是农村居民生活质量和基础设施。主要包括居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，如农村道路、电信、电力情况，农村居民住房及耐用消费品、饮用水、卫生条件、口粮需要救助的时间等。

三是农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况。包括农村居民迁移的规模、速度和去向，农村劳动力总规模与转移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力及外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点和地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间。

四是土地资源与农业土地利用，以及农户土地经营状况。包括农业用地的规模与分类，特别是要通过与国土资源部门的合作，解决耕地面积不统一的老问题，同时获得按国际标准分类的不同类别的农业用地面积；还有新形势下我国农户的土地经营规模与流转，农业用地之间的转换等情况。另外还包括农林牧渔业的产出信息，以及农田水利设施、农业机械等。

五是农村投资规模。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资。调查农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体的投资情况。

六是农业产业化水平。主要是农业生产经营达到一定规模农户的生产经营情况，包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。

七是农村贫困的小区域估计基础信息。通过对农村居民收入水平、生活质量的调查，以及和乡镇的综合信息相结合研究小区域社会经济发展状况，分析小区域贫困规模与程度。

八是农业社会化服务水平。包括农业服务业的主体、经营的规模及农业服务业的发展水平，另外还有农村专业经济合作经济组织情况等。

九是小城镇的发展水平。建制镇吸纳的人口、企业个数和从业的人员等情况，另外还有镇区基础设施等方面的内容。

十是农村社会事业的发展水平。包括乡（镇）、村的文化、教育、卫生、体育和社会保障等方面的内容。

除此之外，通过普查获得农户、农业生产单位、农业服务业单位的基础信息，以作为开展抽样调查所需要的抽样框。而且还要在这基础上面建立与经济普查相适应的农业基本单位的数据库，来补充经济普查的缺口。

（四）普查数据的采集和处理

从采集方法来说，以行政村为普查区，以村民小组为普查小区，分别聘请普查指导员和普查员。以普查员直接访问普查对象，当场询问登记为主，充分利用行政记录采集和核实数据。农业用地调查，要综合利用航空与卫星遥感、卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等多种技术手段采集和核实数据。数据的处理初步确定采用光电录入为主的数据录入方式。原则上所有地区、所有种类的普查表均以光电录入方式进行录入。

（五）需要明确的几个关系

1、农业普查与年报的关系。

农业普查与年报的关系表现在两个方面：一是农业普查将为农村统计调查搭建新的工作平台，为农民家庭收支、农村劳动力就业与流动、农作物播种面积、农产品产量、农村投资等方面的调查建立新的抽样调查样本框；二是在农业普查的年份，农业增加值、农产品产量、农民收入支出等内容作为长表，通过抽样调查来取得，以减少基层的工作量。

2、农业普查办公室与有关部门的关系。

第二次农业普查涉及多个有关部门，为确保农业普查的顺利完成，必须加强组织协调工作。在与部门的合作中，与国土资源部门的合作将是这次农业普查的一个重点。目前国家统计局已就农业普查土地利用和常规统计工作与国土资源部达成合作意向，基本商定：共同研究制定农业土地利用分类标准；共同组织实施农业土地利用调查；共同组织耕地面积数据的抽样核查和数据评估，并报国务院核准；共同向社会经国务院核准的全国和各省、自治区、直辖市的耕地等农业用地数据。两家还商定要经常举行农业普查中有关耕地问题研究的联席会议，成立农业土地利用调查部际协调工作小组，为顺利完成本次普查任务提供组织保证。各地也要与国土部门建立相关的工作联系机制。耕地是第二次普查要搞清楚的一个重点，这次农业普查一定要把耕地面积搞成一个上下左右都认可的一个数据，这是国家吸取第一次农业普查经验教训之后需要明确的一件事情，普查以后要使耕地面积数据全国、全省和各地区之间相互衔接。

3、与第一次农业普查的关系。

第二次农业普查与第一次农业普查内容上保持一致性的主要是：农户家庭基本信息、农村劳动力资源与就业、农户家庭农业生产经营的规模与结构、行政村和乡镇的基本信息等，这些内容一致的指标定义、标准尽量做到与第一次农业普查协调一致。在主要内容与第一次农业普查保持一致的基础上，第二次农业普查方案在三个方面做了较大的调整，从普查的范围和对象上看，增加了对经营农业的非农村居民和从事农业服务业单位的普查；从内容上看，增加了农村居民迁移和劳动力流动、农村居民生活质量、重点农户农业生产经营状况、农业服务业、农村投资等调查，同时取消了对乡镇企业的普查；从调查方法上看，采用了对人调查和对地调查相结合的方法。

4、与国际农业普查的衔接。

在设计这次农业普查方案的过程中，国家充分参考了联合国粮农组织（FAO）《2010年世界农业普查方案》，在一些内容比如农户家庭人口及特征、土地利用与分类、粮食安全、农林牧渔业生产经营规模与结构、农业机械与主要农事活动等方面，将遵从《2010年世界农业普查方案》的定义和标准，以确保第二次农业普查能进行国际比较。

5、农业普查与其他普查的关系。

我国已经形成了由人口普查、经济普查和农业普查构成的普查体系。从普查周期来看，农业普查是在人口普查和经济普查之后进行。农业普查必须在标准、分类和编码等方面与其他两个普查相衔接。另外，这次普查包含农业服务业普查，而第一次经济普查没有考虑农业服务业的普查，因此，对农业服务业的界定需要与经济普查衔接好。第二次全国农业普查和第一次农业普查最大的区别是不进行乡镇企业普查，因为经济普查已进行了普查，农业普查中就不需要再普查。

（六）普查的工作安排

从*年9月份省政府发文布置开展第二次全国农业普查到2008年普查工作基本结束，我省第二次全国农业普查大约需要3年左右的时间。各地在整个工作安排上要按3年左右的时间来计划，在编制普查经费预算时，也要按照这个时间来编排。

整个普查工作分四个阶段来进行：

第一阶段是普查准备阶段。农业普查的所有准备工作要在*年12月前全部完成。主要包括：下发通知、拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、组织普查试点、布置普查方案、培训普查人员、准备数据处理、开展宣传动员以及物资准备和地址编码等。

第二阶段是现场调查阶段。初步考虑在*年3月以前完成现场调查任务。这一阶段的主要工作是：开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表以及普查资料的包装、编码、运送等等。

第三阶段是数据处理及阶段。从现场调查结束到*年12月底基本完成。这一阶段的主要工作是：普查数据的录入、逐级的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的和普查资料的编印。

第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理完成到2008年12月。这是普查的最后阶段，也是普查成果最终实现的阶段。这一阶段的主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查数据库的建立、普查文件汇编和归档、普查成果研讨等。

二、全省普查准备工作进展情况

从*年下半年起，我省的农业普查准备工作就已开展，主要在省级进行，各地从第四季度也陆续展开了有关准备工作。目前各项工作进展基本顺利，有了一个好的开端。

一是下发了有关普查指导性文件。*年9月，省政府办公厅下发粤办函[*]534号，成立广东省第二次全国农业普查领导机构；省政府下发粤府办[*]80号，转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知，对全省第二次农业普查工作进行部署。根据我省农业普查工作的计划和要求，省农普领导小组下发了《关于督查我省第二次全国农业普查准备工作的通知》，对我省第二次全国农业普查准备工作进行督查；省农普办下发了《广东省第二次全国农业普查工作规划》，以指导各地开展农业普查的准备工作。

二是省级和地级以上市的普查机构基本组建完毕，大部分县级农业普查机构也已建立。我省成立了以副省长李容根为组长的广东省第二次全国农业普查领导小组。普查领导小组办公室设在省统计局，办公室工作人员共抽调21人；下设综合协调组、现场调查组、数据处理组，具体负责农普的日常工作；同时在有关的22个省级部门各抽调1人组成协调小组，以配合开展农业普查工作。目前各市普查机构已经基本组建完毕，部分市普查办公室工作人员的抽调工作仍未完成。大部分县级农业普查机构已经建立，但县级普查办公室人员的抽调工作还没有开展。

三是普查经费正在落实。这次普查经费按照分级负担的原则，由各级财政共同负担。省普查经费已向省财政厅提出专项报告，并进行了初次磋商。各市县普查经费的落实情况不够理想。各市虽完成了预算编制，但还没有落实经费。

四是明确了普查办公室的工作职责。*年12月7日，省里召开了第一次农普办全体人员会议，通报了前段时间省农普工作的开展情况，明确了第二次全国农业普查工作任务，同时就省农普办工作人员进行了初步分工，落实了各分组的工作职责。

此外，建立了广东省农业普查网站，以及时反映农业普查的工作情况和动态，及时传达国家和省的农业普查方案、规定、要求等，交流普查工作经验等。从目前的情况看，存在的主要问题是部分县级普查机构还没有按计划在*年底前完成，人员还没有到位，大部分市县的普查经费没有落实。

三、下阶段普查工作的安排

根据国家和省的农业普查工作的安排和要求，从前一段时间各项工作准备情况来看，下一步主要应当抓好下面几项工作：

第一，重点抓好机构建设和经费落实工作。建立和健全农业普查机构是能否搞好农业普查的组织保障，因此，各市要加快督促未组建普查机构的地方尽快建立普查机构，这样才能保证整个农业普查工作有条不紊地开展。各地务必抓紧抽调高素质的骨干力量到普查办公室，市、县两级农普办工作人员要在适当时间集中办公。

所谓三军未动，粮草先行。历次普查的经验告诉我们，经费是保证普查数据质量的最关键环节之一。这次普查我们在经费方面面临的新情况是：农村税费改革后，镇村两级筹集普查经费的难度加大；大量的农村劳动力外流，需要花费大量的资金聘用高素质的普查人员，全省估计需要动员20多万普查员，若按一个人补贴200元计算，就大约需要4000多万元；在市场经济条件下，请农民配合搞普查要给予补贴。这些都需要花大量的钱，各地对此要有一个清楚的认识和计划。同时，省级普查经费主要用在宣传、培训、试点、会议、设备购置和一些资料的印刷等，可以用于下拨的也不多，而且也只作为对困难地区的补助，因此，普查经费主要靠各市县去争取。回去以后，各位主任要马上落实的一件工作就是跟主管的市领导报告，跟财政部门协商普查经费问题。大家要把农业普查的困难讲清楚，讲透，把普查的意义说到位，积极争取主管领导和财政部门的大力支持。

第二，制定农业普查宣传规划。国家农普办联合、广电总局已经下发了《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》，同时制定了《第二次全国农业普查宣传提纲》、《第二次全国农业普查宣传活动规划》和《第二次全国农业普查宣传标语口号》。我们要按照国家农普办的宣传活动规划，认真制定全省的宣传规划，做好宣传用品、物料等制作计划。农业普查的宣传工作，要做到家喻户晓、深入人心。宣传上既要情系三农，又要体现政策；既要生动活泼，又要形式多样；既要注意面上声势，又要突出对象和重点。

第三，抓好国家的农业普查方案试点。国家农普办决定以*年12月31日为标准时间，在8个省、市、自治区开展第二次农业普查方案试点工作，其中广东作为经济发达地区代表进行试点。试点的目的是检验农业普查方案，对方案作进一步的完善和修订。试点工作关系到全国农业普查的成败，因此，我们要严格按照国家试点方案的要求，结合广东的实际情况，认真抓好普查试点的各项工作，发扬广东人敢为人先的开拓精神，努力探索，向全国交出一份满意的答卷。

第四，制定周密的普查数据处理方案。这次农业普查表多、数据处理量大，大家要充分认识数据处理任务的艰巨性和复杂性，严格按照国家农业普查的数据处理方案的要求，结合广东的实际情况，提早制定我省数据处理工作方案。要制定有关数据处理设备的购置计划，注意筹划周密一点，安排提早一点，工作细致一点，以保证数据处理工作的顺利进行。

各地要加强对上述工作的检查督促，决不能因某个地区的问题而拖了全省的进度，确保全省普查工作的协同推进。