税务研讨论文范文
时间：2023-04-09 21:03:04
导语：如何才能写好一篇税务研讨论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
当今世界，避税已是不争的事实，探讨避税的成因是税务理论工作者不可回避的一个课题，这对于完善税收执法，堵塞漏洞，维护国家的税收权益具有十分重要的意义。按照哲学的观点，探索事物发生的原因应该从主、客观两个方面入手。
一、避税形成的主观原因
任何避税行为其主观原因都可以归结为一条，那就是利益驱动。据美国联邦收入局1983年对1034个企业到税收优惠地区从事经营活动愿望所做的调查显示，有934个企业表示愿意到税收优惠地区去处理他们的生产经营活动，其原因主要是税负轻，纳税额少。众所周知，价格=成本+利润+税收，在价格和成本不变的前提下，利润和税收就是一对此消彼长的关系。所以无论是法人还是自然人，也不管税收是怎样的公正合理，纳税都意味着纳税人直接经济利益的一种损失。所以在利益的驱动下，使得一些企业除了在成本和费用上做文章外，也打税收的主意，以达到利益最大化。
企业主体利益的驱使是产生避税行为的前提，避税的形成是物质利益刺激的结果。纳税人由于税收取走了他的一部分收入，使他的可支配收入减少了，因此有着强烈的欲望来减轻自己的纳税义务。而在实现其欲望的种种“选择”中，避税是一种最为“安全”或“保险”的办法。偷税是违法的，要受法律制裁;漏税须补交;欠税要还;抗税要追究刑事责任。
二、避税形成的客观原因
避税形成的客观原因在国内避税与国际避税中是有所不同的。我们先来分析国内避税形成的客观原因。
(一)税法自身的原因。
任何税法都不是尽善尽美的，税法上的缺陷和漏洞使纳税人的主观避税愿望有可能通过对税法不足之处的利用得以实现。就我国发生的避税活动而言，税收法律方面的因素有：
1.纳税人定义上的可变通性。任何一种税都要对其特定的纳税人给予法律的界定。这种界定，理论上包括的对象和实际包括的对象的差别极大。这种差别的原因在于纳税人的变通性。正是这种变通性诱发纳税人避税行为。特定的纳税人交纳特定的税收，如果能够说明自己不是该税的纳税人，那么自然也就不必成为该税的纳税人了。例如，我国营业税是指在中华人民共和国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的行为按其营业额征收的一种税。也就是说，凡是在中华人民共和国境内从事应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位或个人，只要经营的项目属于国家税法列举的征税项目，就是按其营业额的金额和规定的税率纳税。现在某企业从事销售不动产业务，但该企业熟知纳税人是营业税列举的征税项目的产品，那么，只要该企业能证明它的业务不属于列举范围，他就不是营业税的纳税人。这种不成为纳税人一般有三种情况：一是该企业确实转变了经营内容，过去是营业税的纳税义务人，由于经营内容的变更，成为非纳税人;二是内容和形式脱离。企业通过某种手法使其形式上证明了不属于营业税的纳税人，而实际上经营内容仍应缴纳营业税;三是该企业通过合法形式转变了内容和形式，使企业无须缴纳营业税。在这三种情况下都是通过改变纳税人而成为非纳税人。其中第一种情况合情合理也合法。第二种情况虽然在情理之中，但由于手法非法属于“不容忍避税”，是反避税打击的目标。第三种情况有时属于“不容忍避税”，列在打击之内，有时是合法避税，只能默认。
2.课税对象金额上的可调整性。税额的计算关键取决于两个因素：一是课税对象金额;二是适用税率。税额就取决于金额的大小和税率的高低。纳税人在既定税率的前提下，由课税对象金额派生的计税依据愈小，税额也就愈小，纳税人的税负也就愈轻。为此，纳税人想方设法尽量调整课税对象金额，使其税基变小，如企业按销售收入缴纳营业税时，纳税人尽可能使其销售收入变小。由于销售收入有可扣除调整的余地，从而使有些纳税人在销售收入内任意扣除不应扣除的项目。又如，我国中间产品应纳税额的计算，须计算组成计税价格，而组成计税价格与成本成正比，因此，企业可以通过人为缩小成本，来缩小计税价格，从而达到减少税额的目的。
篇2
关键词：电子商务税收管理
电子商务作为信息时代的一种新型交易手段和商业运作模式，给企业带来了无限商机的同时，也给税收管理带来了诸多新问题。电子商务交易的虚拟化、数字化、隐匿化，对现行的税收制度和税收征管提出了新的挑战。为了加强对电子商务的税收管理，堵塞税收漏洞，我们必须对电子商务正确认识和了解，认真分析和研究电子商务给税收管理带来的影响，积极探索对电子商务税收管理的对策，从而使税收管理适应信息时代的发展。
一、从税收管理角度对电子商务的再认识
电子商务是指借助于计算机网络(主要是指Internet网络)，采用数字化电子方式进行商务数据交换和开展商务业务的活动。实质上，电子商务并未改变“商品(劳务)货币一商品(劳务)”这一商品(劳务)贸易的本质，只是改变了传统的交易形式，提高了贸易的效率，使商品劳务提供者与消费者之间的空间概念得到全球化的拓展。从资金流方面看，电子商务和传统贸易一样，同样涉及到信息流、物流和资金流，而资金流则是据以课税的重要依据。
从电子商务的交易过程看，主要分为三个阶段：首先是广告宣传，其次是谈判签约，最后是支付与配送。对于离线交易，一般都要经过以上三个阶段，而在线交易过程则更为简单，通过网上银行、邮政汇款或输入手机号码等形式支付资金后，即可下载或接收相关数字化产品完成交易，免除了产品配送繁琐程序。从交易的流转程式来看，可归纳为两种基本的流转程式，即网络商品直销的流转程式和网络商品中介交易的流转程式。
二、电子商务的发展对税收管理的影响
电子商务这种新的商业模式，给传统的商品流通形式、劳务提供形式和财务管理方法带来革命性的变化，同时也给与经济生活紧密相关的税收带来冲击和挑战。
(一)对税收制度的影响
1．对增值税的影响
电子商务对增值税的影响主要体现在，对原来征收增值税的部分有形产品转化为无形的数字化产品后征税时如何适用税种的问题。
2．对营业税的影响
电子商务对现行营业税的影响除了上述提到部分数字化产品适用税种的问题外，主要是提供网上远程服务劳务征税地点的确定问题。我国目前营业税确定课税地点是按照劳务发生地的原则，而在电子商务中这种远程劳务由于其劳务的提供完全是通过网络实现的，劳务发生地变得模糊，其征税地点该如何确定呢?如果是跨国远程劳务服务，由于劳务发生地的确认问题，还将引发截然不同的征税结果：对于国内企业向境外提供远程劳务，若以提供地为劳务发生地，则应征收营业税；反之以消费地为劳务发生地，则不征营业税。对于国内企业接受境外远程劳务，若以提供地为发生地，则不征营业税，反之以消费地为发生地则应征营业税。
3．对进口环节税收的影响
在线交易对进口环节税收的影响是通过两个因素的作用而产生的，其一，当有形产品转化为无形产品进行在线交易时，其交易的基本环节都在网上完成。其二，跨国在线交易可以不经过国家的海关关卡和征税系统，海关在网络面前英雄无用武之地。
(二)电子商务对税收征管的影响
1，商品数字化，税种，税率确认困难在传统贸易中，商品、劳务、特许权容易区分，因此多数国家(包括我国)的税法和国际税收协定对商品销售收入、劳务收入和特许权使用费收入的适用税种、税率均有不同的规定。然而，通过因特网传送数字化商品、进行在线交易，税务机关难以掌握交易具体信息，因此对交易性质及适用税种税率难以确认。
2交易隐蔽流动，税源控管困难在传统交易的情况下，经营者一般都有固定的经营场所或住所，而在电子商务条件下，经营者通过服务器在网上从事商务活动，不需固定的经营场所，服务器也很容易移动，交易地点灵活多变，税务机关难以从地域上进行清理控管，因而经营者为逃避税务管理，不办理税务登记和纳税申报，极易产生漏征漏管，造成国家税款流失。
3．商品交易简化，征税环节减少传统交易模式下，商业中介如人、批发商、零售商、包括常设机构等有规范的税务登记和固定营业地点，征税和管理相对容易，在电子商务交易中，产品或劳务的提供者和消费者可以在世界范围内直接交易，在征税环节减少的情况下，消费地难以从批发商、零售商等中介环节取得税收；而买卖双方均具有较高的隐蔽性，税务机关难以控管，可能导致大量的税收流失。
4、交易地点集中，税源分布失衡目前我国对网上交易的征税地点尚未作出明确规定，实际操作中为方便起见，都以售货方或劳务提供方所在地为征税地点，这样，一方面由于采用汇总缴纳规则造成所得税税源向生产地或劳务提供地集中，另一方面由于采用售货方或劳务提供方所在地为征税地点的办法造成流转税税源向生产地或劳务提供地集中，从而加剧了税源的不均衡分布，造成了国内税源分配面临争议。此外，跨国公司可以在避税地设立服务器，将网上交易的提供地或接受地转至该地以规避某些税收。
三、加强电子商务税收管理的对策
怎样对电子商务征税的问题，主要集中在税收征管的技术手段的研究上。电子商务具有隐蔽性、流动性的特点，空间上地域上的距离并不构成交易的障碍，这无疑给税收征管带来了极大的困难，但将电子商务的税收征管问题复杂化而感到无所适从做法，是不可取的。笔者认为应从以下几个方面加强对电子商务税收管理。
1、完善登记管理，实施源头控管。
2、控制资金流，把握电子商务管理的关键环节。
3、制定网上交易的税收控管措施。
篇3
1概念及特点
1.1税收征管是一种执行性管理
税务人员在征管过程中，只能按既定的税法正确执行，在执行过程中不得改变税法，也不得放弃税法要求履行的职责。因此，在税收征管过程中遇到税收法规无法执行时，必须通过信息反馈，最终以修订税收法规的形式来解决，在法规未修订之前，只能正确执行。
1.2税收征管应遵循法定程序
税收征管的一切活动都应有法律依据，遵循法定的程序，不得在征管过程中随意变更。在税收征管过程中若遇到了税收征管程序方面的问题，也只能通过修改税收征管法来解决，而不能在征管过程中相机行事。
2对税收筹划认识上的误区
节税筹划是指纳税人在不违背税法立法精神的前提下，充分利用税法中固有的起征点、减免税等一系列优惠政策，通过纳税人对筹资活动、投资活动以及经营活动的巧妙安排，达到少缴或不缴税的目的的行为。
3税收征管筹划的策略
3.1完善税收制度，加强税收法制建设是税收征管筹划的前提
(1)对税收筹划方案的合法性有明确、统一的认定标准。具体来说，即对逃税、避税筹划以及合法的税收筹划的构成要素和性质明确认定，并明确对合法的税收筹划方案的否定由税务机关负举证责任。
(2)税收筹划的基本方向的原则。规定纳税人必须利用合法的手段来实现其筹划的最终目标，不得与立法精神相违备。
(3)明确税收筹划当事人的权利与义务。对税收筹划方案的受益人同时又是纳税人承担方案所涉及的法律问题。并对其违规行为所负的法律责任加以明确。
3.2人的筹划是税收征管筹划的关键环节
(1)建立良性的进入机制。
在个人信用方面，美国在招聘、选择和安排公职人员方面有极其严格的规定，在上世纪70年代初，由美国就业平等机会委员会、人事管理总署、劳工部和司法部联合提出了“雇员选择程序统一准则”，所涉及的范围十分广泛，包括申请表、申请条件、绩效测验、审查、书面测验、领导谈话和领导测验等。个人信用之所以能够发挥作用，是因为通过对构成个人信用变量的分析可以预测其以后的行为。如果所预测的行为对社会不利，则要把该人排除在选择之外。一般而言，个人信用越好的候选人，对他行为的预测越趋向良性，被录取的概率就越大。
(2)建立良性的退出机制。
只升不降似乎已成为我国公职机构的铁定规律。美国就设立了公绩制委员会，接受雇员的申诉，维护雇员的权利，这样的机制的存在可使退出机制实现了良性循环，否则退出机制可能被扭曲，有可能成为不良动机的手段。因此，为保持机构的活力，应有进有退，能升能降，对于渎职、失职和舞弊人员毫不留情地给予相应的处罚。
3.3征管程序的筹划是税收征管筹划的中心环节
(1)在对税务登记进行管理时，应注意以下问题：首先，在对领取税务登记证的经济主体收取规费时，只收工本费，不收手续费及其他费用;其次，明确税务登记证的地位，让其发挥类似身份证的作用，确保每个纳税主体都有税务登记证，实行普通纳税申报制度;再次，使税务登记证做到全面性、准确性、低廉性、遵循许可证原则和惩罚性的原则。
(2)账证的管理包括账簿和凭证两大类的管理。账簿管理应做到合法、准确、完整和耐久，记账凭证管理应做到以原始凭证为基础，凭证上的项目应齐全。
(3)纳税申报方式主要有三种：一是网上申报，适用于有限公司等单位纳税人;二是双委托纳税申报，即税务机关委托银行给纳税人开户，由银行定期划款的申报方式，适用于个体工商户纳税人;三是上
门申报，即纳税人自行到大厅进行申报。申报方式更加灵活，节省了大量的人力、物力和财务。
篇4
[论文摘要]网络交易本质上是销售行为，应该依法纳税，研究企业网络交易税收征管问题已经势在必行。本文在分析我国企业网络交易所产生的税收问题的基础上，从我国现行的税收制度出发，提出相应的对策措施，以解决网络交易的税收难题。
[论文关键词]网络交易税收征管税收监控
一、我国网络交易的现状
网络交易是一种全新的商业模式。在网络中推销商品并进行货款结算。这种交易快捷、方便的营销手段正逐渐被人们所接受。企业网络交易对于传统商务而言是一次质的飞跃，它突破了时空的限制。促进了经济全球化发展的进程。据IT市场研究公司(IDC)的调研数据显示：2007年，中国网民人数首次超越位居全球第一的美国：预计到2012年将增至3.75亿。根据iResearch艾瑞咨询最新推出的《2007－2008中国B2B电子商务发展报告》数据显示，2007年中国通过B2B电子商务完成的交易额达到21239亿元，较上年增长65.g％：据2008年3月我国商务部编写出版的《中国电子商务报(2006－2007年)》描述，“2006年我国19267家大中型企业的电子商务采购金额达到5928.6亿元，电子商务销售金额达到7210.5亿元。据此估算，2006年我国电子商务交易总额超过15000亿元。2009年全球的企业网络交易总额有望突破900亿美元”。随着我国企业网络交易的不断发展，虚拟企业、虚拟银行、网络营销、网上购物、网上支付、网络广告等网络交易正在迅猛发展。其实，网络交易的电子形式并不改变其贸易的特性，其迅猛发展开拓了广阔的税源空间，无疑能为国家带来可观的税收。但税务部门的征管及其信息化建设还跟不上电子商务的进展，企业网络交易税收制度还存在着很多的漏洞，而目前法律规章尚未对企业网络交易这个新兴事物如何计税、纳税作出明确规定，网上交易成了税收的真空地带，网上交易的税收损失逐年扩大，企业网络交易的税收流失问题严重。
网络交易本质上仍然是销售行为，如果它没有相关的免税政策，那么网络交易就应该依法缴税。如何针对企业网络交易中的税收问题加强和完善我国的税收制度及税收办法，已成为国内外税收中讨论的热点问题。2007年8月7日，我国在北京国际会议中心举行了一场影响着全国4000万网络贸易用户的研讨会，会议的议题为是否应向进行网络交易的群体进行征税，大多数专家认为不能因为税收问题把电子商务行业毁掉。在2008年“两会”上，民建中央委员联名提出了“关于完善电子商务税收制度”的提案：电子商务是一种交易方式，按我国现行税法规定，无论是线上线下，只要达成了交易就应纳税，否则将有越来越多的企业和消费者通过电子商务避税，而资本通过网络进行国际流动，也将导致大量税收流失或转移。网络经济引发的税收问题已经引起国内外的广泛关注。
研究企业网络交易税收原则、政策、法规、征管和企业如何在网络贸易条件下合法、高效纳税等问题已经势在必行。本文旨在通过分析我国企业网络交易所产生的税收问题，从我国现行的税收制度出发，提出相应的对策措施，以解决网络交易税收难题。
二、企业网络交易存在的税收问题及影响
(一)网络交易税收征管不到位
我国商业贸易的快速发展给税收带来了机遇，但同时也对传统税收征管提出了挑战。企业网络交易的纳税人、适用税种、适用税率等难以界定。使税收征管从一开始就陷入无从着手的窘境。
企业网络交易的销售往往既无合同又无协议，双方均通过电子商务(网络)的形式形成交易，网上的价格可以随时被修改、删除或变更，销售计量难以得到真实、合法的保证，且随时有收不到或收不足价款的可能。收入的确认和计量是企业进行税务管理的基础。传统企业的“收入”概念非常清晰和明确。然而在企业网络交易行为中，通常买卖双方的网上交易往往被虚拟化、无形化、随意化、隐匿化，实物形态存在的商品以数字在网络上进行传输。对于企业网络交易的销售收入，无论是在线实现商品销售收入，或是在线实现服务收入，都面临着确认问题。如何对网上交易进行监管以确保税收收入及时、足额地入库是税收征管的一大难题。
在网络交易时代，网络经济的虚拟性，无纸化的交易没有有形载体，许多交易对象都被转换为数字化信息在互联网上传播，交易双方在网络中以加密的电子数据形式填制。随着计算机加密技术的成熟，纳税人可以使用加密、授权等多种方式掩藏交易信息。加密技术的发展增加了税务机关掌握纳税人身份或交易信息的难度，不易查清买方和卖方的身份，收入难以确定，征收税款无从下手，从而造成税款大量流失。无纸化的网络交易却不能适应传统的货币交易的税收征管制度，为我国现行的税务登记、纳税申报、税务稽查等环节带来了前所未有的难题。
(二)税务机关稽查难度大
在电子商务的环境下，企业网络交易具有无形性、隐匿性、虚拟性、全球性、快捷性等特点，供求双方在网上直接见面，网上看样品、谈价签合同、支付货款，通过电子数据交换系统生成各种电子凭证，无纸化的网络交易程度越来越高，企业网络交易对象均被化威“数字化信息”在网上传送，税务机关很难确定其交易对象的性质和数量。电子凭证可轻易地修改而不留下任何痕迹，税收审计稽查失去了最直接的纸质凭据，无法追踪。据2007年10月18日河南财经报道，网上交易通过无纸化操作达成，交易数据、账簿、凭证以数字形式存在，可以随便修改而不留痕迹，且纳税人可以运用加密技术隐藏相关信息。而目前的税务管理、税务稽查以财务账册、财务报表等书面凭证为主，对网上交易相关资料的收集十分困难，使得传统征管和稽查方法陷入窘境。而且，网上交易规模大、对象多，我国没有设立专门的网上交易税务管理机构，普通税务人员日常管理难度大。
(三)我国目前的税收法律制度不完善
根据我国增值税暂行条例，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。网络交易的税收归属于增值税当中。纳税人应该主动到税务机关申报纳税。但我国增值税暂行条例对网络交易的征税对象、征税范围、税目、税率等没有十分明确的规定，可操作性不强，主要表现在：纳税主体不清晰、征税对象不明确、纳税地点难确定、纳税环节将改变、法律责任难定性。企业网络交易税务登记制度不完善，尚未建立网上身份认证制度，税务机关没有掌握每一公司的网址、电子邮箱号码、电子银行账号等上网资料，对纳税人的税务登记号、交易的情况、申报纳税情况不清楚，无法在线核查和监控。随着企业网络交易的发展，商业交易已不存在任何地理界限，也就是说，企业网络交易利用互联网的虚拟世界，已无法依靠任何一个国家的税收法律制度来规范网上交易行为的课税。
三、完善我国网络交易税收的对策
(一)完善现行税法，补充有关针对网络贸易的税收条款
目前我国尚没有与企业网络交易相配套的税收方面的法律规定，使得网络税收问题具有不确定性。因此，借鉴国际经验，以现行税法为基础，对企业网络交易中的纳税义务人、课税对象、纳税环节、纳税地点、纳税期限等税制的各要素给予明确的界定，以确保建立公平的税收法制环境。
建立专门的企业网络交易登记制度，使用企业网络交易专用发票，确立电子申报纳税方式，明确电子申报数据的法律效力；确立电子票据和电子账册的法律地位，明确征纳双方的权利、义务和法律责任。例如，我国可以立法规定网上交易者应经工商部门和其他有关部门的注册批准，因为如果没有相关登记，税务部门根本无从查起。同时我国应加快制定鼓励电子商务发展的财税政策，加快研究制定电子商务税费优惠政策，加强电子商务的税费管理。
针对网络贸易的特征，重新界定居民、所得来源地、商品、劳务、特许权转让等互联网税收概念的内涵和外延，重点修改与网络贸易关系重大的流转税、所得税法。流转税主要包括增值税、营业税和消费税。首先，增值税法中要增加有形贸易(离线交易)的征税规定，明确货物销售，包括一切有形动产，不论这种有形动产通过什么方式实现，都征收增值税；其次，营业税法的修订，把网上服务归结于营业税范围，计入服务业，按服务业征税，而将在线交易明确为“特许权”，按“转让无形资产”的税目征税；再次，相应的所得税也应适当调整，如因网络贸易引起的所得税税基在国家之间任意发生转移，造成国际避税，给国家之间的税收利益分配带来严重的冲击，因此网络贸易在所得税法中的完善成为税法修订的另一方面。建立健全的企业网络交易税收制度能够规范网络交易市场，促进良性的竞争市场，使其健康地发展起来。
(二)建立完善的计征和稽核网路系统，实现征税自动化
为适应网络经济的“无纸化”，必须尽快建立电子纳税申报制度。征税机构必须首先实现电子化、网络化，并使自己的网络和银行、海关、工商、网络营销者的私人网络甚至国外税务机构的网络连通，建立完善的计征和稽核网路系统，实现征税自动化。全国从国税总局到省、地市、县四级建立一个统一计征和稽核网路系统，通过计算机网络和该系统实现税务机关对企业网络交易及电子商务经营状况的严密监视。计征和稽核网路系统可以减少征税成本和工作量，增强税务部门的征税效率和监管力度。而纳税人则不出门就可以通过该系统进行报税和缴纳税款。同时，税务局与银行实现了税银联网，保证了税款能及时上缴国库。
税务部门应当加大税收征管科研投入力度，从硬件、软件和人才上改善监控条件，提高硬件的先进程度和软件的智能程度，建立备案、核算、代扣代缴等税收征管制度，开发自动征税软件等专业软件，利用高科技技术来鉴定网上交易，审计追踪电子商务活动流程，简化纳税登记、申报和纳税程序，对电子商务实行有效税收征管。
(三)在互联网上设立税收监控中心
税务部门可以在互联网上设立一个税收监控中心。要求企业提供有关的合法身份证明和银行账户信息、税务登记证等资料，与提供网上支付手段的银行、交易双方的认证机构等部门联网。当买方企业登录到卖方企业主页的网站，选购商品，通过卖方主页的交易平台进行交易，要求每一笔交易都被实时地传送到税收监控中心。通过该中心，反馈信息给买方，保障买方合法的权益，同时也能令卖方(网络交易企业)顺利完成电子票据的生成，以此无纸凭证进行缴税。税务部门通过在互联网上的税收监控中心，提供统一的计算机发票管理系统，将发票系统与企业的电子商务交易平台实行对接，掌握网络交易卖方进货渠道、进货量、进货价格等信息。这样，税务部门联合物流公司、仓库、银行等各个环节通过交易平台的税控装置，获得了纳税人真实的网上交易数据，就可以监控网络交易的应纳税额，实现网上交易数据共享机制，加强了网络交易平台的征税管理。
(四)完善征纳双方共享的网络交易税务管理平台
由于企业网络交易能在世界各地瞬间完成传递与计算机自动处理，原材料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及纳税申报等过程无需人员干预，在最短时间内完成。因此，它要求税务、财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。
篇5
2005年我国已经成为世界第三大贸易国，据中国海关统计数据显示，2005年在海关办理注册登记的进出口企业就有20多万家。随着企业进出口业务量的增加，企业对具有较高理论和实践能力的国际经贸人才的需求必将增大。而目前《国际贸易实务》课程的教学却存在着一些不足，学生学习更多地是为了期末能有个好成绩，而对实践锻炼不重视，导致毕业生走上工作岗位后不能很快进入角色，以致用人单位对学生的评价不高。为了改变这种教学与实践脱节的局面，在总结和借鉴各种教学方法的基础上，本文首次提出了一种新的教学思路，在《国际贸易实务》课程教学中应用递进式教学法，即通过理论讲授、案例教学、模拟实训、项目实践、评价考核与意见反馈六个阶段，将《国际贸易实务》课程的理论教学与实践训练有机地结合起来，培养具有一定国际贸易理论基础、业务实践能力和创新能力强的外贸人才。
一、递进式教学法的实施设计
本文分六个方面介绍《国际贸易实务》课程递进式教学法的实施设计：
1.理论讲授。理论教学内容以国际贸易业务流程为准，以必需、够用为度。根据各章节内容的特点，讲授理论以多媒体课件与板书结合进行，同时兼顾自学与研讨等教学方法。实行启发式教学，即通过边讲边议、布置热点问题、学生查询资料、组织课堂讨论、学生写出论文等多种形式。
2.案例教学。在讲解理论知识之后，根据学生的接受程度设计案例，以一个典型企业的进出易过程为实例，贯穿国际贸易实务的全部教学内容，使学生在了解整个背景的情况下强化每个环节的知识，突出内容的连贯性和可操作性，组织学生对案例进行讨论、分析，布置案例作业供学生练习，学生本文由收集整理利用所学知识来分析现实中的贸易纠纷案件，做到学以致用。在此过程中，学生分析解决问题的能力、语言表达能力、推理能力都将得到提高。
3.模拟实训。随着我院医药营销学科仿真实验室的启用和《国际贸易实务模拟操作系统》教学软件的应用，可设定仿真的国际贸易环境，由教师、学生分别扮演出口方、进口方、海关、银行、检验检疫、运输、保险、税务等各部门的角色，进行国际贸易中各环节的模拟实际操作。学生在仿真的国际贸易环境中，亲自实践掌握进出口业务的过程和规则，能够加深对理论知识的理解，更好地适应外经贸企业实际操作岗位的需求。
4.项目实践。坚持走产学研结合之路，初步与当地几家外贸公司合作建立松散型的产学研合作关系。在模拟实训结束后，由任课教师和企业精英共同提出多个项目，供学生选择，要求学生利用业余时间，带着这些专业项目到企业走访、调研，最后提交科研小论文。通过项目实践活动，鼓励学生参加社会实践，培养学生的独立思考能力，使得学生在解决问题的同时学习和应用已有的知识，在国际贸易的业务第一线培养解决问题的能力。
5.评价考核。鉴于以上四个阶段的学习与训练，要坚持理论与实践相结合的原则，实行以能力为中心的全程化考核方式。即对学生平时课堂参与状况、作业完成情况特别是实践教学中的表现等进行全面考核，记入成绩，并加大日常考核的比重。学生成绩由作业、分析报告、笔试、讨论和小论文等几部分组成。期末卷面考试以理论知识为主，只占总成绩的40%；课堂讨论或专题分析报告占总成绩的5%；案例分析报告占总成绩的20%；模拟实训成绩占总成绩的20%；项目实践论文占总成绩的25%。
6.教学沟通与意见反馈。为保证教学效果，在课程教学过程中或学期结束后可采取以下两种形式进行教学沟通，及时调整和完善教学方法：第一，每学期开学三周左右，以问卷形式调查学生对本课程的希望和要求，以更好地满足学生的需求，激发学生的学习热情；第二，每学期结束后举办一次由学院督导团、学科全体教师、各班学生代表参加的座谈会，就学习中存在的疑难问题、热点问题进行交流，反馈各方面的意见，建立教与学的沟通渠道，进一步改进教学方法。
二、递进式教学法实施需要注意的问题
第一，在理论讲授阶段，教师要注意对讨论过程的控制，可根据课程的内容特点，采用全班讨论、小组讨论、同桌讨论等多种讨论形式，对于重点和难点内容，可采用聘请实际业务精英讲解的方式授课。
第二，在案例分析阶段，重点应放在解决问题的过程
转贴于
上。教师根据教学的目的，选取有代表性的案例，交给学生课前预习。上课时，教师不进行系统的课堂讲授，而是对所选案例提出问题和学生共同讨论，要求学生在课堂上运用原始资料陈述、分析、论证，并提出自己对案件的处理方案。
第三，在模拟实训阶段，要制定实训教学考核办法及实训成绩评定办法，在实际教学中严格履行，使学生们认识到模拟实训阶段的重要性，以提高实训教学的效果。
第四，在项目实践阶段，教师应放手让学生充分发挥，只在学生需要的时候提供适当的指导，尽量让学生独立完成整个实践过程和实践论文。
第五，在评定考核阶段，可以根据教学的需要，适当调整各部分考核结果占总成绩的比例。
第六，在教育沟通与意见反馈阶段，应及时解决反馈问题，调整教学方法的不足，使递进式教学法尽早得以完善。
篇6
一、建立课题组，确定研究课题
课题组从高一年级产生，原则上自愿报名，由有兴趣且有能力的十五名学生组成，并选出一名组长作为负责人，组长一般由具有组织和管理能力的人来承担。因为高一下学期学生已掌握了一定的经济方面知识，教师可以指导学生从社会生活中选题。教师在该环节中最主要的工作：一要当好“记录员”，尽可能把学生提出的各种课题记录在案；二要当好“裁判员”，在认真听取学生对各课题充分论证基础上，发表自己的观点，挑选其中有研究价值和可行的课题；三要当好“规划员”，根据学生观点的相似性，把学生分成若干个课题研究小组。在这一阶段，学生经过一定的时间通过报刊、电视广播、自己的生活环境等多种方式获得许多值得探究的课题，通过思考提炼出来，形成一个个问题或观点，为选择研究性学习课题奠定了基础。如对青少年违法犯罪研究；中学生消费面面观；中学生上网情况的调查与分析，从“五一”、“十一”黄金周看当地旅游业的开发；从超市的兴起看地方经济的发展等等。在选题问题上，我十分尊重学生的自主选择，鼓励他们从自然、社会和生活中选择确定自己熟悉的感兴趣的课程进行研究，因为只有以学生自主选择为基础，辅之以教师的指导和评估的正确选题，才能保证学生在研究性学习全过程中始终处于亢奋状态，使整个学习过程充满活力和希望。所以我在实际操作过程中，多次召集课题组成员进行理论研讨，凭着易操作、感兴趣、信息流量大的原则，最后确定“从芝英超市的兴起看地方经济的发展”作为本次研究的课题。
1．课题的由来
芝英街道位于美丽的华溪江畔，离永康市区14公里，在330国道边，风景优美，交通便利。芝英街道管辖范围53．34平方公里，常住人口57952人，有78个行政村，三个工业园区，大小厂家1500多家，流动人口约为2万。近几年，随着芝英民营经济日益发展壮大，其产生的环境效应和产业效应有力地增强了客商的投资信心，吸引了大批客商来投资。给芝英经济的发展带来了很大的活力，而各厂家、商家要抢占市场，拥有自己的消费群体，就使出浑身解数，在芝英街道的一些重要地带兴办了大大小小的17家超市。我们课题组认为这些超市的兴起对消费者的消费观念及对芝英经济的发展都有重大的影响，因而有必要进行研究。
2．课题研究的目的及意义
在教师指导下，学生以小组合作形式参与文献查阅、社会调查等活动，其目的是让学生在实践中去发现和研究问题，体验和感受人生，从而发展实践能力和创新能力。课题组成员走遍了芝英的大街小巷，对芝英超市作了全面的调查与分析，共同探讨了芝英超市兴起的原因、超市的经营理念及管理体制、超市面临的竞争压力及存在的问题，为今后超市的发展提出了许多合理化的建议，从而规范超市的管理，引导消费者合理消费，这对芝英经济的发展乃至整个小康经济的发展，都具有研究的价值与意义。
二、制定研究方案，开展实践活动
研究性学习过程一般分为选题、开题、研究、成果展示四个阶段。选题是第一阶段的中心任务，是研究性学习得以顺利进行的前提和基础。确定“从芝英超市的兴起看地方经济的发展”课题后，首先，我将课题组分成四个小组，如芝英超市的“概况组”、“管理组”、“弊端组”、“建议组”，每个小组由三至四人组成，各小组成员之间分工必须明确，如对资料的整理、论文的撰写等都需要有专人负责，才能使课题得以顺利进行。然后，我召集研究小组成员集中讨论制订具体的研究方案，制定具体的实施计划，开展课题研究的实践活动。
1．举办各类研究方案的辅导讲座
由于学生刚刚接触研究性学习，对其了解不深、知之甚浅。为了推进研究性学习，我特地给学生开设“科研方法专题讲座”，系统地向学生讲解“如何选择和确定研究课题”、“如何收集和处理相关资料信息”、“如何撰写论文或研究报告”、“如何开展问卷调查及实地调查”等方面的知识，让学生了解研究性学习的基本常识。此外，。我还聘请了政府、工商所或税务局的有关人员到学校举办“地方政府管理经济的办法与途径”、“超市的兴起与居民生活水平的关系”、“地方政府对超市的管理”等讲座。通过这一系列学习活动，激活了已有知识，获得了新知识，为下一个环节做好了准备。
2．课题研究的方法与步骤
开展研究性学习，旨在培养学生的创新精神和实践能力，研究课题选定后，教师就要指导学生探究问题解决的策略和具体办法。而课题研究的方法很多，教师可以指导学生根据问题的性质特点，灵活选用，综合运用，扬长避短，生动活泼地开展课题研究。我在实际教学中，主要指导学生采取文献法和调查法。
文献法。就是教师引导学生去阅读、研究相关的历史文献和报章杂志，在众多的信息中去比较、鉴别、判断、取舍，使学生得到启发，受到教育，开阔视野，探求新境。在这一环节，教师的主要工作就是根据学生所确定的研究性课题，帮助学生查找参考文献和参考书目，指导学生阅读文献资料，进行研究。当然，在网络社会日益发展的今天，我们还要指导学生学会借助网络工具，查阅参考文献。这样就充分发挥了学生的主体作用，培养学生学习研究、探索问题的积极性和主动性。如本课题“概况”小组成员利用课外时间查阅了大量的相关资料，并利用收集到的材料进行课题论证，使其更具说服力。他们查找了各村老年会里珍藏的村谱、永康志、乡土教材记载等，来论证芝英具有悠久的历史、优越的地理位置，丰富的自然资源，以及近几年民营经济的日益壮大，吸引了大批客商来投资，正由于拥有这样庞大的消费群体，各厂家、商家把投资目光锁定芝英，兴办了像“金都”、“华联分店”等一些大型超市，超市的繁荣促进了一方经济的发展，而芝英经济的发展，对永康经济乃至浙江经济发展具有重要作用，从而明确自己所要研究问题的社会意义和价值，为课题的学习研究注入了强大动力。
调查法。实施社会调查是学生从学校走向社会的第一步。社会调查具有开放性、探索性和实践性，能有效地培养学生的创新精神和实践能力。在这一环节，教师的主要工作有三：
一是教师要指导学生搞好调查方案的设计。调查方案要实用，要有一定的弹性，应包括调查目标、调查对象、调查内容、调查方法、调查区域、调查人员的组织分工及可能出现的问题、解决问题的措施等内容。“从芝英超市的兴起看地方经济的发展”的调查方案，其调查目标是通过调查把所学的商品、价值规律、市场经济、宏观调控、生产与消费的关系、经营者的素质等知识应用于实际，并在应用中提高能力，获取新知识，培养创新精神，认识到人民生活水平在改革开放中提高，国家在改革开放中富强；调查对象是居民、超市老板、销售人员、芝英税务所、工商所等；调查内容是超市销售商品的品种、质量、超市的管理体制、存在的问题、今后发展方向等。调查方法是上集市与他人交谈，进行问卷调查，走访各超市老板，进行实地调查。调查后要指导学生进行科学地统计和分析，从中获取有利于研究问题的有效信息。二是教师要做好社会调查路线和地域的查看和协调工作，并与社会调查对象取得联系，使其理解、支持和配合学生搞好社会调查，同时要教育学生讲文明礼貌，注重安全与效率。如本课题的“管理”内容，小组成员到“金都”超市调查时，受到超市老板的热情欢迎，有问必答，向他们介绍了超市的经营理念、管理体制、营销手段等，叫学生到学校、社会上多宣传，还给了他们一些有价值的资料，学生们十分高兴，也增强了调查的信心。三是教师要指导学生对获得的丰富的文字和数据资料进行深加工，运用分析与综合相结合的思维方法，从中获取有效信息，并对实际工作提出切实可行的具体建议。如本课题“建议”小组成员通过对芝英超市的全面调查，认为超市要发展，要有更好的效益，就必须：一要创新管理，引导超市管理者打破家族式的管理模式，提高管理人员整体素质和管理水平；二要打造品牌，进一步提高商品的科技含量，创精品，创名店，提高市场竞争力；三要提倡诚信。“诚信”不仅仅是一个商家的生存理念，更是一个国家、一个民族的精神内涵，而面对激烈的市场竞争，商家创市场难，保市场更难。因此，商家应树立并保护“诚信”意识，时时刻刻都不可以放弃“诚信”；四要扩大规模。经营者要加强连锁经营，向大中型超市发展。这些合理化的建议得到了各超市老板的充分肯定和重视。
三、撰写小论文，展示研究成果
小论文，是体现和反映研究性学习成果的重要形式。学生撰写小论文是一项综合素质训练，教师要指导学生以实事求是、求真务实的态度来撰写小论文，学生对自己所收集的各种信息，对在社会调查中所获得的各种材料、结论，要按照“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的原则进行鉴别、取舍，然后按其内在逻辑整合成文。由于许多学生刚刚接触研究性学习，不知道该怎样撰写小论文，所以教师首先要安排一些专题讲座，向学生介绍论文的写作结构、写作方法、写作内容等，同时，要召集课题组会议，由各研究小组对自己所研究的部分内容进行总结、交流，再由课题组的组长综合各小组成员的意见，确定一个写作能力和研究能力较强的同学执笔完成论文。这样就给学生提供了一种小组相互协作，依靠集体的智慧和力量完成课题研究与总结的机会。小论文写成后，要邀请老师，组织学生，进行论文答辩，并在一定范围内进行学术交流。课题组历经半年的时间，在完成论文后许多同学深有感触地说：“通过研究性学习，我们学习到了许多平时在课堂上学不到的东西，而且将课堂上学到的知识得到印证和丰富，体会到了做一件事的艰辛与快乐，也认识到了互相帮助、团结一致的重要性，虽然这只是我们的初次尝试，但更重要的是实践，在实践中学习和领悟，从而捉高了我们的组织管理能力、合作学习能力……”。
总之，在政治课教学中开展研究性学习，离不开教师的精心设计和引导。有了教师的指导与管理，才能确保研究性学习的可行性、可操作性，才能让学生顺利完成学习任务，教师的主导作用发挥得越好，学生学习的主动性、自觉性、积极性就越高。所以要设计出一个科学、合理的研究性课题，对教师的专业素质提出了更高的要求：要求教师要始终以引导者、参与者和促进者的角色参与到学生的研究活动中去，要求救师要加强理论教学与指导实践相结合，使自己成为“研究型”教师；要求教师要博学多才，既要精通学科知识，又要对其他邻近学科关注和了解；要求教师要为学生创设问题情境，有针对性地进行指导、点拨和督促，组织灵活多样的交流研讨活动，不断提高政治课的实效性。
参考文献
［1］ 冯新瑞．研究性学习在学科教学中应用的探讨．课程・教材・教法，2002（5）．
［2］ 叶澜．重建课堂教学过程观．教育研究，2002（10）．
［3］ 刘焕林．研究在社会调查中进行．中学政治教学参考，2003（7～8）．
篇7
关键词：法务会计；实践教学；体系构建
一、前言
目前，法务会计并没有纳入教育部国家教育专业名录，国内法定会计科目的定义仍然存在较大的争议，应属于法律还是会计，尚在讨论之中。在部分已开设法务会计课程的大学，有把它作为法律的主要方向之一，也是会计方向之一。在法务会计人才培养方面，高校也配备了会计和法律专业学院，特别是在金融机构中，具有明显的资源整合优势。
二、法务会计实践教学应遵循的原则
1.实践教学必须契合法务会计的人才培养目标
法务会计专业主要是为了应对全面的保障社会主义现代化建设的过程之中出现的一些会计业务和法律问题，对其进行全面的解决。这个学科一直都是一个较为新颖的学科，所以在这个学科之中，不仅仅是需要对于法律方面、会计方面以及审计方面的科目进行很好的学习，还需要对其共同点以及不同点进行整理，从而确定在未来的工作之中如何对其进行审批的目的。
2.实践教学必须体现法务会计专业特色
财经法学专业的方向是将传统的法学和现实社会实践进行结合，从而能够让学生在学习的过程之中将自己的兴趣融入其中从而形成自己的个人技能参与到未来的实际工作之中。
3.实践教学必须符合法务会计人才的职业素养要求
法定会计师应具备以下六个基本职业素质：一是掌握会计，审计和管理知识；二是识别欺诈交易的能力；三是熟悉法律和法规知识，具有法律知识；四是具备沟通能力，包括口语能力和写作能力；五是具有高水平的专业分析和判断能力，通过外表露出其本质。六是有崇高的工作道德，独立奉献的精神。而这些素养通过简单的课堂教学培养，模拟法庭实践教学，法律诊所，基础实践等方式，强调实践技能掌握法律思维方式，打破会计纪律和障碍，快速适应工作。
三、法务会计实践教学体系构建
1.模拟法庭
模拟法庭广泛应用于法律教学方法的实践教学中，但目前国内模拟法庭教学中普遍存在着强大的教学实践，单调的教学目标等问题，教师指导未达到指定的地位。法医会计实践过程之中有3个较为值得注意的问题，第一点是教学案例的选取，如果教学案例选取的较为简单那么就不是很典型，所以容易出现一些问题，让教学效果不是很好，法医会计模拟法庭教学，形成案件很少且较为分散。所以老师就需要开展一些团队合作的活动来进行深入挖掘学生们的兴趣，开展一次又一次的练习，然后改进课堂教学的实践。二，模拟法庭教学过程的科学设计，包括法庭案件，角色分配，小组讨论，文件准备，模拟审判，教师评审，绩效考核等。最后，要注意审查摘要审核活动。一般审查的工作分为三个步骤：第一点，是通过模拟法庭来让学生代表进行审判，并且进行互相评价；第二点通过指导老师进行评价，从而确定学生的具体问题以及改进措施，第三点，尽可能的创造一些条件，让法院的法官深入校园来对学生进行指导。
2.校内模拟实验
建立法无会计实验室，在高校之中就能够做出很多仿真试验。首先能够开展一些在线的online培训工作，能够让学生通过电子计算上的软件来完成一些财务和会计信息的检查，税务检查，法医会计研究等项目的完成，除此之外，另外一个方面还可以通过仿真数据来进行综合仿真工作的完成，例如：经济犯罪的调查过程之中，一般收集资料是一项非常重要的工作，所以让学生参与到其中的仿真教学之中，能够让学生通过审计和调查，找出嫌疑人，形成司法会计专家的建议，来实现个人实操能力的提升。
3.法律诊所教学
法律诊所教育最初是上世纪70年代，在美国由很多医学生通过对于临床实践进行参考，老师作为咨询部门提供一些专业问题的解答，法律问题，撰写解决方案，指控诉讼服务与有关各方自由法律会计人员培训可以介绍临床法的教育模式。与传统法律实践相比，法医会计的实践更加丰富。一般从法务会计人员参与业务，在诊所教学的过程之中，需要学生来完成对于各方会员，诉讼价值等事情的工作。
4.校外基地实习
法务会计学生的校外实习分为两个阶段：中期实习和毕业实习。在第五学期，实习计划是用专业知识和现实社会进行接触，并且将课程安排以及学生的兴趣所在进行结合，让学生进行实际的社会实践工作。例如：检察机关可以让学生在实践的过程之中，强化司法会计鉴定、法定会计等方面的培训工作，而律师事务所能够让学生在诉讼等方面有所实践。与会计师事务所实习，专注于会计技能实践，重点是财务会计数据的收集和识别。努力使实习期间的每个学生至少参加一次充满法庭会计的实际案件，从而有效改进法医会计和处理能力的案例分析。毕业实践的第二阶段是综合职业培训，通过具体的实际工作能够让学生将理论转化成实际的个人能力，从而为以后的就业走上社会打下坚持的基础。
四、结语
整合实践教学环节，把握知识，技能和素质在和谐上的整体考虑，分离实践教学计划和教学大纲，构建整体的培养目标体系，通过实践教学环节的实施，确保整体实现目标。在制定实践教学计划时，有基础技能培训和创新能力培养的实际教学环节。要强调学生的专业技能和学生素质的整体培养。基于实践能力，实践教学体系是基于理论教学的关系。
参考文献：
[1]刘素梅.一体化实践教学体系的构建与实施[J].职教论坛,2005(3).
[2]王兰香,等.构建高等教育实践教学新模式研究[J].河北教育厅,2006.
[3]路广,施卫忠.法务会计专业课程设置问题初探[J].第三届全国法务(司法)会计研讨会参会论文,2009(6).
[4]许东霞,孟祥东.法务会计实践教学及其管理模式[J].会计之友,2008(7).
[5]黎仁华.法务会计概论[M].中国财政经济出版社,2005(12).
篇8
【关键词】 油田企业； 财会队伍； 一体化建设； 精细核算； 学习型组织
胜利石油管理局财会系统现有在岗人员1 800多人。近年来，企业在推进财会队伍的职业化、精细化、复合型建设，培养思想作风过硬、业务素质精良、德才兼备的财会队伍方面，进行了一些积极有益的实践和探索，为油田企业的稳定持续发展提供了坚实有力的人才支撑。
一、财会队伍建设方面的主要做法
（一）适应新形势，不断调整完善财会队伍体系
1.适应体制机制变化，调整财会队伍组织架构
油田重组上市之初，财务管理实行“三级核算，四级管理”模式，为减少核算层级，从2002年开始，集中财务资源，减少核算层级，变二级财务科为财务资产管理中心，撤销三级核算单位，将三级财务人员行政工资关系上转到财务资产中心，根据实际情况，委派财务人员到三级单位参与管理和监督。将原财务结算中心的资金结算业务和财务监督业务进行分离，突出财务监控，实现职能转型。财务组织架构的优化，为提高财务管控效率提供了组织保障。
2.适应市场环境变化，调整财会队伍人员结构
随着油田外部市场战略的提出，胜利局外部市场规模迅速扩大。2011年外部市场收入占全部收入的44.86%；国内外部市场形成了以新疆为主的西北市场和以四川为主的西南市场；海外市场形成了以中东、中亚、北非、美洲、东南亚五大区域市场。为适应市场变化，提出要像重视外部市场一样重视外部市场财会队伍建设，领导思想上重视，机构设置上考虑，政策上倾斜，待遇上优厚，着力建设一支与胜利局市场战略相适应、相匹配的高素质财会队伍。胜利本土市场，是财会队伍的“主阵地”和“大本营”；国内市场，是企业重要的生存空间，配备了300多名财会人员，参与财务管理、招投标和项目运作；国际市场，是企业生存空间的有效延伸，根据项目需要配备了33名既能驾驭语言和财务专业知识，还熟悉国际商务规则、惯例和国际贸易的一专多能财会人员，参与海外项目生产经营、财务管理、商务谈判等诸多环节。人员的充实到位，构建了适应胜利本土市场、国内市场和国际市场的财会队伍格局，较好地满足了外闯市场的需要。为了更好地适应国际化、市场化的需要，从生产经营领域选拔60多名优秀的工程技术人员充实到财会队伍中，初步建立了复合型的财会管理队伍，其中25人具有双职称。
3.适应一体化要求，搭建一体化平台，促进一体化交流
适应一体化管理要求，我们着力构建和形成了“一个预算管理委员会，一个经济活动分析平台，一套精细管理、挖潜增效措施和标准，一套内控制度，一体化考核”的一体化财务管理体系，以实现资金、资产、投资、成本、市场等资源的有效配置。着力推进上市、非上市人员的经常流，促进胜利油田的一体化发展。近年来，对上市、非上市两个财务处之间、机关和下属单位之间以及下属单位之间进行了交流。其中处级和科级之间相互交流24人，一级与二级单位之间交流21人。通过换位置实现换位思考，切实增强了财会队伍的大局意识和共同发展意识。
4.适应优化结构需要，科学选拔和储备人才
在财会后备干部的选拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓宽选拔渠道，发现和储备干部，建立财会人才梯队。从2007年开始，对二级单位的总会计师岗位，探索建立公开竞聘方式选拔处级干部模式。在全油田范围内先后分三批选拔二级单位总会计师，通过笔试、业绩评价、面试、综合考评等多个程序，从500余名参选人员中遴选出30多名业务能力强、综合素质高的财会人员担任二级单位总会计师。同时还从相关专业中选用一批人才，充实到财会队伍中来，进一步拓宽了选人用人渠道，激发了财会队伍活力，增强了队伍后劲。
（二）以职业能力建设和精细财务管理为重点，努力提升财会队伍素质和能力
1.加强财会队伍的培训
根据不同的市场环境，进行有针对性的重点培训。胜利本土市场，培训重点是加强财务与生产经营的融合及财会人员业务能力的提高，着力提高财务管理的效率和质量；国内市场，重点培训提高财会人员参与招投标、项目管理和独立作战的能力；国际市场，培训重点是加强对国外语言、合同、税收、金融等方面的能力。我们按照不同管理需求，采取基础培训与提升培训相结合的方式，分层次有重点的进行培训，提高培训的效率和针对性。2007年以来，先后举办各种继续教育培训班160多期，总会计师业务提升班26期；举办16期英语和小语种培训班，培养220人；先后举办了22期涉外合同、税收法规、物流、金融等专业知识培训班。在培训中学习，在学习中成长，在成长中进步，财务人员的综合素质得到明显提升。
2.强化岗位练兵，增强财会人员复合能力
建立挂职锻炼和基层联系点制度。油田机关与二级单位采取下挂、上挂等方式，每年选派10名以上财会人员进行挂职锻炼；建立各级财务人员定点联系基层单位制度，动态掌握各单位生产经营情况，及时反映基层问题。促进财务管理向生产经营延伸。我们定期组织生产经营、定额造价等方面的专家给财会人员授课，财会人员下基层了解生产运行，通过财务管理与生产流程的结合，使财会人员能够较好地把握成本控制的关键节点和效益提升的关键环节，切实增强了财务工作能力。用好经济活动分析平台，提高分析决策水平。目前油田已形成上市、非上市一个平台，“财务部门牵头、业务部门具体分析”、“分专业、分专题、分重点”展开的经济活动分析模式。通过分析，使财会人员在对生产经营状况“体检”和“会诊”的过程中，提高了决策水平，逐步成长为财务的专家、管理的行家。
3.多措并举，建立学习型组织，开展学术研究
建立履职报告制度。要求二级单位总会计师和财务中心主任，每半年就工作开展情况形成自己的履职报告，向所在单位主要领导做一次汇报，并书面报油田财务部和组织部门，进一步增强了财会人员管家理财的责任和意识。建立总会计师例会制度，定期组织召开财务管理经验交流会。通过集体讨论，相互交流工作，相互启发，提高管理水平。开展合理化建议活动，积极献计献策。我们在系统内开展了合理化建议活动，并纳入油田整体合理化建议工作体系。近三年来各级财会人员共提出合理化建议750多项，获得局级以上成果的有32项，另外有530多项成果被各单位采纳应用。开展会计业务拉力赛，营造生动活泼的学习氛围。从2008年开始，在全局范围内举办了会计业务知识拉力赛，通过分站比赛和总决赛，财会人员对财经法规、财务管理、内控制度掌握更加牢固。参加集团公司会计知识大赛。2010年集团公司组织的“中石化会计人员知识大赛”活动中，胜利局通过培训和层层选拔，选拔出7人参加了中石化华东片区的比赛，其中4人进入集团公司总决赛个人前五十名的排名，其中2名同志分别取得了中石化集团个人第五名及个人第十名的优异成绩。搭建财会人员业务交流的平台。胜利局每年定期组织财务系统经验交流会和财务管理论文研讨会，通过交流与研讨会的形式，促使二级单位培养财会人员在工作的同时，注重对问题解决方法的思考，注重业务处理经验的积累和提炼，促进财会人员综合能力的提高，培养财会人员动手、动脑、动笔的习惯，推进学习型组织创建，培养和选拔优秀人才。三年来在《会计之友》、《财会通讯》、《中国石化财会》等杂志80多篇。
（三）以财会业务发展和管理手段转型为平台，着力打造适应财务管理精细化和效益化的财会队伍
随着资金集中管理信息系统（TMS）和会计集中核算信息系统的实施，财务管理和会计核算的手段发生了质的变化，财会人员的职责也由原来的以会计信息获取、记录和报告为重点，转为以资源有效利用、生产经营过程优化、业务精细化等价值管理为重点的财务管理方面。适应财务管理方式的变化，财会队伍建设重点也转向培养财务管理精细化和效益化的财会人员。
1.通过细化预算和严控成本，培养财务人员“细”和“实”的工作作风
在油田一体化预算管理委员会指导下，管理局从2010年开始推行全面预算管理，开展了以精细预算编制，精细预算管理，提高预算执行力为重点的预算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全员成本目标管理，油田开展了系统节点管理、区块成本管理、单井成本预算管理、对标追标、项目组运作等精细化管理措施，加强成本消耗控制，夯实成本管理基础，提高成本竞争优势，确保挖潜增效任务完成，全面提高成本管理水平。通过预算、成本管理的“细”和“实”，培养了财务人员的精细化和求真务实的工作作风。
2.通过优化资金管理、做好税收筹划和提高资产管理效益，培养财务人员优质和高效的工作理念
资金管理上从研究政策，优化资金源头流入开始，充分发挥资金集中管理优势，统筹资金运行，通过优化资金占用和债务结构，控制贷款规模，优化结算流程，来保障资金安全和高效运行。税收筹划从单位成立、公司注册开始进行税收筹划研究，对生产经营过程做好引导，做到合理节税。资产管理以摸清家底，实现资产保全效益为基础，通过加大资产调剂使用力度，最大限度发挥闲置资产使用效益，实施资产运营情况跟踪分析制度等工作，提高资产运营效益，实现整体资产保值增值的目标。通过资金、资产管理的“优”和“效”，培养了财务人员当家理财的能力和素质。
3.通过精细会计核算和风险防控管理，培养财务人员的精细和防范意识
精细核算是精细管理的基础，会计核算要在统一核算标准的基础上，从业务处理流程入手，紧贴管理需求，扎实推进会计核算的程序化、规范化、标准化和精细化，不断提升会计信息质量，为科学决策提供有力支撑。市场经济环境下，防范风险是企业永恒的主题，要以内控管理为桥梁，积极构筑审计、内控、财务稽核、效能监察等多维风险防控体系，确保油田财务风险整体受控。通过规范和精细会计核算，培养财会人员规范处理经济业务的意识和能力，通过多维风险防控体系的建立和实施，培养和提升财会人员的风险管控能力。
二、财会队伍建设方面存在的矛盾和问题
多年来，财务系统通过有组织地培训学习、考试取证、强化交流等措施，在队伍建设方面取得了较好的效果。但是，由于受全局人员配置、人才激励等因素影响，与目前油田生产发展形势的需求相比，队伍建设还存在着一定的差距，影响着整体工作效率和工作质量。从队伍总体情况的分析来看，集中体现在以下几方面：
（一）财会队伍年龄结构不合理，不能形成正常的队伍年龄阶梯
从全局目前会计人员年龄结构来看，40岁以上财务人员占财务在岗总人数的53%，30岁及以下人员只占财务总人数的7.6%，不能形成正常的人才年龄阶梯结构，还有继续恶化的趋势。
（二）复合型人才短缺，不能满足海外市场发展的需要
从胜利油田的情况看，目前已有33名财务人员被派到海外市场，从事财务管理工作，这些人员基本上能够胜任语言、财务专业知识，还有国际商务规则、惯例和国际贸易谈判等一专多能的需要。因海外市场快速发展的需要，还需要培养大批的复合型人才，充实到海外市场从事财务管理和会计核算工作。
（三）目前财务管理整体工作压力大，财会队伍一定程度上承担了企业生产经营管理的工作
随着集团公司财务管理和会计集中核算等信息化手段的实施，油田目前的财会队伍中，从事会计核算、会计稽核和会计档案的仅占财会人员总数的7.62%。从事预算、成本、资金、应收款和存货管理以及资产、内控、税务信息和综合事务管理的人员占总人数的85%。从事这些管理岗位的人员中，有很大部分的工作属于企业财务管理和企业生产经营管理业务，特别是生产经营管理的业务，随着企业管理的深化和细化，财务人员承担的工作量会越来要多。因此，现在各级财务管理机构都缺员。
（四）人才成长通道单一，人才发展的空间受限
目前财会人员的成长与发展，只能走行政岗位晋级一条路，由于岗位有限，只有很少一部分人能够晋级到科长及以上领导岗位。这种人才成长模式，不符合“发展有空间，上升有通道”人才培养思路。
三、油田企业今后财会队伍建设的思路重点工作
按照集团公司建设世界一流财务目标的总体工作部署，结合油田企业实际，进一步优化财会队伍结构，着力提升队伍的整体素质和能力，今后财会队伍建设的思路和重点工作如下。
（一）树立四种意识，强化职业道德素质
作为财务队伍建设，德和廉尤为重要。财会队伍建设要注意对增强四个意识的培养。1.增强自律意识。廉洁从业，是财会人员职业道德的核心。身处经济要害部门和关键岗位，要始终常怀律己之心，正确审视自己的岗位和正确把握自己的权利，树立财务人员清正廉洁的良好形象。2.增强风险防范意识。按照相关法律法规赋予财会人员的职责和内控制度要求，树立风险意识，在执业过程中对岗位职责风险和外部环境风险把握清楚，自觉规范言行，防范和规避各类风险。3.增强主动意识。财会人员要把财务工作融入企业管理的全过程，变事后算账为超前预算和过程控制，积极参与经济运行过程的管理与监督，按照集团傅成玉董事长提出的从五个环节把握价值创造，为生产经营各个环节创造效益提供财务技术支持。4.增强责任意识。财会人员要在改革发展中当好主人翁，把本职工作纳入促进油田科学发展和提高财务管理水平的大局中来谋划和运作，不仅要立足本职当好管家，更要为管理和决策出谋划策。强化职业道德作为财会人员从业的重要基础，其中廉洁自律是财会人员从业的标尺。我们要继续将职业道德、廉洁自律教育作为日常管理的重要内容，反复强化培训，树立职业道德和廉洁自律的自觉意识。落实领导干部个人重大事项报告、述学述职述廉制度，领导干部通过签订廉洁自律承诺书，自觉规范行为，筑牢职业道德防线，防止腐败行为发生。
（二）加强队伍作风建设，为财会工作提供强动力
继续发扬勤俭节约作风。按照集团公司提出的“经营一元钱，节约一分钱”的理念，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，实施财务精细化管理，搞好挖潜增效活动，提高企业经营效益。弘扬精细化作风。大力倡导财务精细管理和精细持家的理念，积极引导财会人员立足岗位，着眼管理，推动细化预算编制，做实成本控制，精细会计核算，努力推进预算分解到单元、成本控制到单元、会计核算到单元，考核评价到单元的单元管理思路；在责任主体上细化到基层队及班组；在重点费用项目上，建立成本项目组管理体制，为精细化管理奠定基础、建立机制。发扬吃苦耐劳精神。油田企业经济运行始终面临经营压力大、挖潜增效任务重等实际困难，这对财务工作和财会人员都是一个挑战与考验。要继续发扬严谨细致、吃苦耐劳、脚踏实地、埋头苦干的工作作风。坚持实事求是的工作态度，老老实实做人，踏踏实实做事，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，努力克服困难，干出一流业绩。
（三）继续改善财会队伍结构，加强财会队伍的知识化和年轻化建设
胜利局财会队伍本科以上学历的比例为47.46%，学历总体比例偏低，财会队伍中有两个不同学科以上学历和两个不同专业职称的复合型人才更少。财会队伍的平均年龄为42.71岁，偏大的年龄结构已经不能适应高强度财务工作的需要。需要拓宽人才引进渠道，多引进一些新近毕业的大学生和研究生，改善财会队伍的知识结构和年龄结构。建议集团公司建立和完善财会人才培训和成长的长效机制，规范人才培养渠道，能够快速并长期培养各个企业财务管理急需的各种人才。
（四）适应“走出去”发展战略需要，进一步加大涉外财会队伍建设
进一步加大涉外财会队伍建设，就是要根据“走出去”发展战略的需要，对财会人员进行涉外税务、法律、招投标和外语等知识的培训，以提高涉外财务人员的知识结构和水平。涉外财会人员能力的提升，还需要做好“市场经营理念”和“国际化理念”的培养，以适应中石化“走出去”发展战略需要。树立市场经营理念和国际化理念，就是要熟悉市场规则，把握行业发展趋势，以国际化的视野、国际化的标准来审视和改进财务管理工作，要从经营理念、管理方式和人员培养机制等方面入手，尽快与国际接轨，支持油田“走出去”快速发展的人才需要。
（五）适应“建设世界一流财务”的需要，引进高素质人才，培养复合型人才队伍
“建设世界一流财务”是总部确立的一项崭新的课题，“建设世界一流财务”的内涵就是要创造世界一流的财务绩效，达到世界一流的财务管理水平，建成世界一流的财务管控体系。这些目标的实现，需要依赖于建立世界一流的财会队伍作支撑。建设世界一流的财会队伍，需要引进适应市场化、国际化和精细化财务管理需要的高素质人才。建设世界一流的财会队伍，要注重复合型人才的培养和使用。复合型人才的培养可以通过以下两个途径进行：一是从生产经营行业选拔优选的非财务专业人才进行财务知识培养外，通过参加会计职称考试，要求达到会计中级职称，这种途径需要的时间比较长。二是要更加注重从现有的财会人员中培养，通过举办工程技术、涉外合同、税收法规、物流、金融等专业知识培训班，培养国际化、市场化和信息化继续的复合型人才，做到一专多能，满足市场化、国际化财务管理对人才的基本需要。
（六）创建学习型组织，营造学习、学术研究氛围，提升财会队伍的整体素质
“学习型组织”建设是当今世界最前沿的管理理论之一，学习型组织能够使全体成员全身心地投入并保持持续增长的学习力。
篇9
学生实践能力的培养及相关知识的训练要靠相应的实践教学体系来保证。财政学类专业属于应用经济学科，对于以应用研究型本科人才培养为目标的高等学校而言，如何适应各自大学的层次定位，如何将课程内容改革与学生实践能力、动手能力、对财政金融现象的分析和理解能力相结合，提升学生对财税知识的应用研究能力，成为当前急需解决的课题。
本文通过对国内开设财政学类专业的高等学校实践教学情况的调查，深入探讨了当前财政学类专业实践教学存在的主要问题，并提出具体的完善措施。
一、财政学类专业实践教学的总体情况
为深入了解和掌握目前国内财政学类专业实践教学中存在的问题，本课题组向国内开设财政学(含税收)专业的高等院校发放了调查问卷。本次调查共发放问卷100份，回收有效问卷48份，占目前国内开设本专业的高等院校117所的比重约为41%。本次问卷调查内容分为四个部分：一是被调查学校及所在财政学科的基本情况;二是财政学类专业实践教学的内容(具体包括校内实验课程设置情况、校外实践教育基地情况、假期社会实践情况、毕业实习情况、其他实践教学形式情况);三是财政学实践教学的管理情况;四是财政学实践教学效果与评价。
调查结果显示，样本高校财政学类专业实践教学体系在近年来取得了长足的进步，大多数院校都采用了设置校内实验课程、建设校外实践基地、利用假期进行社会实践、毕业实习、开展大学生创新创业教育和校园实训等实践教学形式来提高学生的实践能力。同时，部分院校还设有专门的职业资格培训教育和产学研合作教育。
校内实验课是各院校开展财政学实践教学采取的最为普遍的形式，在课程设置方面多数院校分门别类地设置了包含政府预算、税收征管等在内的财政学实验课程体系，实验课程以技能型实验和仿真模拟型实验为主。多数院校实验室硬件建设基本能够满足教学需要，并根据不同实验课程的需要，平均拥有4-5套教学软件，主要包括用友政务软件、兰贝斯财政管理系统、福斯特纳税申报模拟实习软件、CTAIS税务软件和新中大财政管理软件。
此外，大多数院校与财政部门、税务部门、社会中介机构、企业等校外组织机构协同建立了校外实践教育基地。学校一般都要求财政学类专业学生利用假期进行社会实践活动，并将毕业实习作为检验学生大学本科理论学习程度的重要实践内容。
同时，各院校开始重视实践教学的制度建设以及专门的管理评价体系建设，并在实践教学方面取得了较为丰硕的成果。其中最主要的成果形式是精品课程、实验教学示范中心和教学成果奖。部分院校将本校的财政学类专业实验课作为区域内的共享资源与其他院校分享，并撰写了有价值的实验教材。这些成果为继续探索财政学实践教学提供了宝贵的参考经验。
二、财政学类专业实践教学存在的问题分析
通过调查发现各高校财政学实践教学存在的问题集中体现在实践教学师资建设、教学形式和方法以及资金投入方面，绝大多数样本院校认为从事财政学实践教学的教师缺乏专业实践经历，使得实践教学仍然与现实脱节，且与理论教学方法区别不大。2/3院校认为校内实训的教学方法过于单一，无法展现实践教学的优势。1/2院校仍然囿于实践教学资金投入的不足、教学形式不够丰富。近1/3院校认为实践教学质量监控与评价体系存在不足，缺少实践教学评价标准。近1/2院校认为实践教学管理中对软、硬件设施的维护和更新不足。此外，实践教学课时少、教学内容缺乏前沿性和实践性、教学体系缺乏完整性也是目前实践教学亟待解决的问题。除了实践教学本身的不足，学校和上级单位对实践教学的重视程度，也会直接影响实践教学的建设程度。
1.实践教学经费投入不足
近年来，包括财政学类专业在内的高等教育正在完成从精英教育向大众化教育过渡，与急速扩张的学生规模相比，高校办学经费普遍紧张，实践教学经费更加捉襟见肘。从调查结果来看，仅有1/10的样本院校经费投入能够满足实践教学，其余高校都存在实践教学经费投入不足的问题。尽管各院校普遍提高了对实践教学的重视程度，多数高校的硬件建设基本能够满足实践教学的需要，但是对软、硬件设施的维护和更新和毕业实习的投入明显不足，无法充分满足实践教学深入的需要，直接影响着学校发展和应用人才培养的质量。
2.实践教学体系缺乏完整性
通过调查可以看出，校内实验课程、校外实践教育基地、假期社会实践和毕业实习是各院校财政学实践教学普遍采用的实践教学形式。但从整个实践教学体系来看，各类高校所开设的实验教学项目数量、实验教学项目类型、实验教学课程内容等存在较大差距。
多数院校的实践教学体系缺乏系统性和完整性，与理论教学衔接不紧密。问题突出表现为_第一，缺乏明确的实验实践教学功能定位;第二，实验实践教学体系设计缺乏总体规划;第三，专业实践教学课时安排较少，缺乏对理论教学的有力支撑;第四，实验类型设置单一，不利于培养学生综合实践能力;第五，实验课程设置缺乏灵活性，无法满足学生个性化发展的需要。上述问题的存在直接导致学生实践能力训练比较薄弱，专业实践能力无法得到显著提升。
3.实践教学师资能力不足
调查结果显示，近3/4的样本院校认为实践教学师资薄弱是制约财政学实践教学发展的主要问题。实验课教学任务多由专职实验课教师与非专职实验课教师共同承担，近1/2的院校没有专职的校内实验课教师，一般由非专职实验教师担任实验教学任务。
同时，担任实验课程教师中超过20%从来没有在财税部门和企业工作或锻炼的经历，这些教师对税收征管、政府预算管理实践自身都是门外汉，又怎么能将理论与实践有机结合，向学生有效传递实践知识和能力?
目前大多数高校考核制度中赋予学术能力的权重较高，教学能力权重较低，而实践教学能力权重就更低了，缺乏鼓励教师进行实践教学的相关措施，导致教师更多地将有限的精力投入到科研活动中。调查结果显示，对担任校内实验课程的教师，1/10的样本院校并未采取任何鼓励措施，只是将其纳入正常的教学工作量核算中，与其他教学形式没有任何差别。仅有不到1/5的院校将承担实验课程作为教师评优或职称晋升的参考条件。对于校外实践教学，部分院校也是采取将其作为教师评优或职称晋升的参考条件，但多数院校仍然只是视其为一般理论教学统一计算教学工作量，1/4院校未采取任何鼓励措施，教师带领学生进行校外实训的积极性受到很大影响。
综上，实践教学师资基础相对薄弱、实验课教师缺乏相关实践和培训经历、高校缺乏鼓励教师进行实践教学的措施共同导致目前财政学实验课程的师资建设状况良莠不齐，高水平的实践教学教师队伍人才奇缺，现有的实践教学效果大打折扣，既定的教学目标难以实现，实践教学呈低水平运行状态。
4.实验课教学方式亟待创新
从调查结果来看，目前实验课教学方式仍受传统教学的影响，与传统教学并无太大差异。授课地点基本上在实验室，由于财政学类专业本身的特点，没有太多的动手实验，老师讲授的内容多为理论内容，学生仍然是知识的被动接受者。即使多数院校引进了实践软件，大多也是与理论课程配套的模拟软件。而且从实际来看，学生对软件本身很容易掌握，但对软件操作背后的理论联系与进一步的改革与完善并不是很清楚。
5.实验课程教材有待统一规范
从调查结果来看，目前实践教学教材建设滞后，缺乏统一性和规范性。在开设财政学实验课程的样本院校中，仅有不到1/2的院校拥有专门的财政学实验教材。实验课程教材的缺乏直接影响了教学效果的提升，而且即便是有教材的院校，多数教材中也缺乏鲜活的实验素材、实验案例，类似于软件操作说明书，无法满足培养学生实践和创新能力培养的要求。
6.实验教学平台建设有待完善
调查结果显示，虽然样本高校教学软件的数量和质量基本能够满足教学目标的要求，但超过l/3的院校没有建立教学软件更新制度，无法在教学过程中不断扩展与实时动态更新，无法跟踪财政税收实践部门业务流程的改革与发展。此外，各样本高校普遍缺乏较高水平的实验室管理人才，有时候存在软件无法维护或者软件遗失损坏的情况，极大地影响了实验教学的组织和教学目标的实现。
7.实践教学考核与评价制度不健全
一是对学生的实践课程的考核方式有待创新。目前实践教学考核形式较为传统，主要是采用实验报告、调查报告结合学生实习心得、实习单位评价等对学生进行考核。这些考核方式普遍存在重视结果性考核，忽视过程性考核等问题，与理论课的考核基本类似，使得许多学生平时不上课，考试时“临时抱佛脚”，甚至不惜采用一些作弊手段(包括获得用人单位的虚假评价等)，最后大部分学生都能顺利通过。这种考核方式已经不能满足财政学实践教学的需要，亟待改革和创新。
二是学校对实践教学质量监控与评价体系不健全。学校开展实践教学评价工作是促进实践教学质量提高的重要手段。调查发现，样本高校大多缺乏健全科学的实践教学质量监控与评价体系，接近1/2院校未制定专门的实践教学评价管理制度。
近1/3院校认为实践教学质量监控与评价体系存在不足，缺少学监控与评价标准，是实践教学质量不高的重要原因。实际上，各高校对于理论课程教学水平评价一直缺乏科学并具有公允性的质量监控和评价体系，对于开展时间不长的实践教学来说，建立统一的教学监控和评价标准也是非常困难的。
8.实践教学管理水平有待提高
高效规范的实践教学管理团队和管理制度是保证实践教学体系有效运转的重要保障。调查结果显示，目前仍有1/3样本院校未设置专门的实践教学管理机构，导致实践教学管理缺乏规范性。此外，在校外实践教学管理方面，各院校的管理水平普遍较弱，缺乏统一的管理标准和制度，也无法从根本上指导和干预学生在实习单位的实践方式，只能依靠实习单位最终的反馈信息，造成学校对校外实习学生监管不力，实习过程基本失去监控，实习内容带有一定的盲目性，实习效果难以保障。
三、完善财政学类专业实践教学的基本路径
1.加大财政学类专业实践教学投入力度
如果没有充足的财政投入，任何教学模式的开展都会受到硬件设施的束缚，同时由于实践教学的特殊性，需要大量的教学软件以及具有实践经验的师资队伍。只有加大投入，才能解决硬件和软件不足的问题，只有加大投入，才能快速培养高校自身具有实践教学经验的教师，同时还可以聘请校外实践指导教师，构建合理的实践教学体系，真正做到实践教学各环节有机衔接，校内实验紧密结合社会实践，实习环节做到有效监督和指导，社会调研和创新创业训练落到实处，既提高了学生解决社会实际问题的科研能力，又增强了学生进入实践工作的动手能力。
2.完善实践教学课程体系
一是重构实践教学体系。从专业实践能力提高的渐进性来看，实践教学内容体系应该是渐进的过程：专业认识——课程实验——综合实验——毕业实习——创新创业。其中专业认识主要通过对入学新生进行的财政学类专业介绍课程，使学生了解财政学类专业知识所包括的主要领域和内容，对将来自己所从事的专业有一定的了解。课程实验主要是在课堂内依托实验室进行的仿真式和验证性实验课程。综合实验是指将各种片断化的实验课程整合构建综合实验课程，如要将税收征纳、税收稽查两门实验课程构建税收管理综合实验课程，将部门预算编制、预算指标分配、国库集中支付、政府采购、政府决算、政府会计、财政审计整合为财政管理综合实验课程。
毕业实习就是结合自己所学财政学类专业知识和实验课程到校外相关行政事业单位、中介机构、企业等进行实地学习。创新创业实践主要指目前国家开展的大学生创新创业训练项目。从财政学实践教学的环节来看，包括“实验、社会调研、专业实习、毕业实习、毕业论文设计”五个环节。从实践教学可以植入的课程来看，无论是通识课程、学科基础课程、专业主干课程、专业方向课程、专业拓展课程等都可以渗透实践教学，可以开设相应的实验课程，可以采用实践教学的方法。从理论课程与实践教学的构成和衔接来看，可以根据本校财政学科培养目标的定位，看培养目标是单纯的应用型人才，还是应用研究型人才或者是单纯的研究型人才进行实践教学体系的规划和设计。
二是加强实践教学课程设置与执业考试对接。我国目前有关财政学类专业重要的财经类执业考试，如初级、中级经济师、会计师和注册类税务师、会计师等执业证书，不允许在校大学生参加考试(如注册税务师为经济类、法学类本科毕业2年)，学生步入社会以后不得不边工作、边参加培训与考试。
可以考虑在应用研究型大学或者应用型大学尝试允许学生在校期间参加执业资格考试，将执业资格考试与实践教学安排有机地结合起来，这不仅可以缩短专业知识向专业能力转化的时间，而且对提高学生实践能力有着积极的现实意义。
此外，我们建议在教育部本科专业设置中，将财政学类专业核心课程的“国家税收”、税收学专业核心课程的“中国税制”，改为注册税务师、注册会计师考试课程“税法”;在会计学专业中的核心课程中增加“税法”等，其目的是使学生在校所学内容与注册类执业证书考试内容相衔接。
3.实现校内实验课程考核办法多样化
在设计实验教学方法时，以培养学生能力为目标，实行弹性实验教学。对基本的原则及方法采用教师实验室授课和现场指导相结合的课堂讲授，随后利用软件公司提供的经修订过的数据，设计交易，指导学生进行处理，使学生能熟悉并掌握目前该领域最新的管理技术及方法。为了培养学生的实际应用能力，应增加开放时间，允许学生在课余时间自选实验内容，自行安排上机实验。通过网上预约和到实验室登记等方式进行实验，增强学生实验的自主性。
财政学类专业课程实验的考核方式应实现多样化，注重过程考核与结果考核相结合，考核的重心应向学生创新能力倾斜，以构建有利于全面素质提高的评价体系。实验教学指导教师必须全面地了解和掌握学生参与实验教学活动的整体情况，采用分组形式进行的实验项目，应将单个学生的考核与小组的考核相结合，以促进学生团队精神的培养。课程实验考核成绩由平时成绩与期末成绩构成，平时成绩主要根据学生的平时表现来确定，如参与情况、个人能力、实际结果的优劣等综合评判。在对学生的实验过程、实验质量和实验结果做出及时、客观和公正评价的基础上，给予恰当地评分。
4.加强高素质的实践教学师资队伍建设
为解决当前各学校普遍面临的财政学实践教学师资缺乏的问题，各高校可根据财政学类专业培养方案和课程设置的要求，师资队伍建设可实行“理论型”和“双师型”复合型教师结构。“理论型”教师主要是服务于理论课程的教学以及社会实践问题的探讨和解决，其研究水平和方向分别体现基础理论功底及地区优势和特色，如“财政理论与政策”“财政政策与区域经济发展”。对“理论型”教师要提供继续教育的机会。在完成教学任务的前提下，鼓励年轻教师继续深造，攻读硕士、博士学位，以适应本专业人才培养的需要;
而“双师型”教师主要服务于专门的校内实验课程的需要，他既是“教师”，又是“实验师”，这种类型的教师必须具备丰富的实践经验和执业能力，主要讲授专业实验课程，有助于训练学生的实践应用能力和满足社会经济发展需要的适应能力。针对“双师型”教师，学校要创造条件，制定一定的激励措施，鼓励他们定期到有关部门、基层、企业挂职锻炼，与专业技术人员接触交流，或参与具体项目，以帮助他们丰富教学内容，转变教学方式，提高教学水平，促使教学内容、教学方式服务于应用型人才培养模式的转变。
针对目前各高校在激励教师从事实验教学的措施方面仍然缺乏的现状，各高校应从实际出发，向“双师型”教师进行一定的倾斜，在教师评价、职称评审、奖励制度等方面制定相应的政策和措施。从财政学类专业所在学院来说，也可首先根据专业培养目标有意识地对从事实验教学的教师进行一定的激励。
此外，在一些知名企事业单位、包括实习基地在内，聘请一些实践经验丰富、理论水平较高的人员担任实验课程的兼职教师、调查报告的指导教师、大学生创新创业的兼职导师等，定期可给学生开办专题讲座、指导实际业务操练等。
5.探索形式多样的教学模式
针对目前财政学类专业校内实验课程大多数仍然采用以教师授课为主、学生被动接收的模式，应该探索更为适用的实验课教学模式。目前在授课过程中引入了相应软件，学生对软件的操作流程掌握普遍较快，但对操作流程背后的道理了解并不深刻，财政学类专业实验课程变成了简单的软件操作。
从本质上来说，财政学类专业的培养目标与职业技术学院的学生是根本不同的，不仅掌握一定的实践知识，更为重要的是明白实践操作背后的机理，能够成为将来工作中的改革者和开拓者。因此，财政学类专业校内实验课程同样要采用引导启发、问题研究、案例教学、课堂讨论，从而充分调动和引导学生积极思维，从而培养学生解决实际问题和研究能力。在实验教学过程中，也要进行符合学科特点的“科研渗透”和“现实问题渗透”等探究型教学模式。将科研思维、科研方法、实验设计进行学用结合，全方位、开放型的教学模式不仅可以让学生的思维方式、学习能力和应用知识的能力得到充分发展，也能促进学生的创新品质和个性得到全面发展。
6.重视校外实践基地建设
加强校外实践教育基地建设可以促进学科建设、人才培养和社会服务等多个功能的实现。实际上好的校外实践教育基地，不仅可以覆盖本科生还可以辐射到硕士生及至博士后工作站各个层次，不仅可以接受学生实习，还可以聘请兼职硕士生导师、开展横向课题研究、专业人才定向培养、实践型师资培养、博士后工作站建设等等，因此，校外实践教育基地的建设非常重要。但是，财政学类专业校外创新实践教育基地一般建立在财政、税务、会计师事务所等相关机构较多，建立在企业机构较少，加之政府机关、事业单位甚至部分企业由于对工作连续性和保密性等诸多方面的考虑，导致财政学类专业校外实践教育基地实际开展的合作并不是太多，前些年开展很好的实习现在也越来越少了，使实践教学的效果大打折扣。
解决的方案主要可以从两个方面入手：一是继续加强与财政、税务及会计师事务所等中介机构的合作，可以选择一些可以开展的公开领域进行，如一些关系民生的社会调查活动，利用学校人员充足、具备一定专业知识的优势，可以配合政府部门开展调研。二是大力开展和一些企业的合作，结合企业在生产经营中遇到的财政税收问题开展相应的课题研究、财务人才培养或师资培养。
7.规范财政学实验教学内容和教材编写
如前所述，目前我国财政学类专业实践教学教材建设滞后，在开设财政学实验课程的样本院校中，仅有不到1/2的院校拥有专门的财政学实验课教材。在出版的一些教材当中，关于财政学类专业实验课程的内容也有所不同，多数高校的实验课程是基于财政收支管理领域来设计的，如政府预算模拟流程、政府采购流程、政府会计实验、税收收入征收、税务稽查等，其教材基本上是基于实验软件的操作流程编写的。
少数高校是将财政收入预测分析等一些经济模型引入到实验课程中，类似于统计分析软件在财政学类专业领域的应用课程。因此，教育部财政学教学指导委员会可以发挥相应的作用，在充分调研和研讨的基础上，规范财政学类专业实验教学内容，制定相对统一的财政学实验教学大纲，以规范适合学生使用的实训教材的编写。
8.成立专门的实验室教学管理机构
鉴于实践教学在高等教育中占有十分重要的地位，为了改善实验室教学薄弱的现状，提高实验室教学质量，有条件的高校应该在人员和机构配置等方面向实践教学倾斜，建立专门的实验室教学管理部门，配备专门的管理人员负责全校实验室教学的管理工作，指导各院系实验室教学的实施，加强对各院系实验室教学工作的监控，定期对实验室教学软件进行维护和更新，引进和培训实验人才等。
篇10
关键词：低碳经济；环境会计；可持续发展
一、引言
随着人类社会的发展和生活规模的扩大，环境问题也受到越来越大的危害。对于我国环境资源目前存在的问题，一方面要能够有效地利用资源，另一方面应该认真治理环境污染，让优美的环境为人类提供良好的生活条件。发展低碳经济，发展环境会计，我们事不宜迟。环境会计作为现代会计学的一个新兴分支，在发现经济的同时从资源、环境的角度出发，对企业各项相关的环境资源进行反应和核算，这将促使企业认真履行自身相应的环境责任，改变过去传统会计中对环境资源无节制利用的错误观念。
在可持续发展思想的指导下，通过借鉴国外相关经验，完善环境会计的实施条件，在我国具有深刻而现实的意义。如果照成环境污染的相关企业都能够重视自身环境会计的发展，保护环境，那么我们就可以获得一个干净整洁的生活环境。
二、低碳经济环境下环境会计的发展
（一）我国走低碳经济发展道路的必要性
1、低碳经济的发展有助于降低我国的国际政治压力
我国在1998年5月签订于2002年8月核准的《京都议定书》虽然未曾说明发展中国家在2012年前的标准减排要求，但该协定于2012年到期，我国在二十一世纪第一个十年中面临着来自国际巨大的舆论压力，将给我国带来不小的政治影响，严重的话则会波及我国在国际上的地位。
2009年12月，在哥本哈根召开的世界气候大会，商定了《联合国气候变化框架公约》这一继《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案。会上的问题集中在了"责任共担"抑制气候变暖，拯救人类赖以生存的家园，而中国走低碳经济富国强国的道路，可以使我国在国际政治舞台上有更多的话语权，不至处于被动地位。
2、低碳经济的发展有助于提升环境水平
改革开放以来，我国经济飞速发展，自然资源消耗量过大，生态环境有不同程度的破坏。自然资源的过度使用导致我国生态环境破坏，这严重威胁了我国经济的可持续发展。
发展低碳经济，就是要改善经济发展过程中影响到的生态环境与资源状况，实现经济发展与环境保护的平衡。低污染、低能耗、低排放要求发展低碳经济首先要考虑的就是自然生态环境状况江河日下的问题。因此，实行低碳经济的发展战略，降低我国的温室气体排放量，现有的以消耗大量的能源和资源、以牺牲环境为代价来谋求经济的高速发展的模式也将不断改变。在低碳经济的发展过程中，将不断提高与改善我国的环境质量，有利于和谐社会的构建与经济的可持续发展。 3、低碳经济的发展有助于调整产业结构
此外，十报告中指出要推进经济结构战略性调整，低碳经济发展战略的有效实施也是调整产业结构不可或缺的手段，目前，我国作为经济实力迅速增强的发展中国家，国民经济总量的增长以第二、三产业为主要动力，其别是工业的发展成为我国经济崛起的最主要动力。而发展低碳经济，可提高资源利用率，降低能源的消耗总量，促进我国产业结构的调整与优化、工业结构的完善与升级。而且，低碳经济的发展在一定程度上优化产业结构，寻求环保、低碳、绿色的经济发展方式有利于催生新兴技术产业的，进一步推动产业结构的调整。
（二）低碳经济环境下环境会计的发展
《中华人民共和国环境保护法》中指出："本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。"由于自然环境资源恶化的现实状况和传统会计不够完善的实际情况环境会计应运而生，然而传统会计却难以对类似于空气、海洋等事物进行核算计量，会计核算主体并没有对这些自然资源的使用和损害记入成本，没有对其进行核算与监督。会计报表中由于不会考虑这部分的成本费用，将会使企业利润虚增，但这也是对以牺牲自然环境谋取经济利益这一不良行为的默许。
在2012年12月十报告中明确指出："坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。"
三、低碳经济环境下环境会计现阶段存在的问题
（一）用于规范环境会计的法律法规仍不完善
保护环境是我国的环境法律责任的要求，但是我国环境会计起步较晚，缺乏符合我国国情的、具有有实施性、参考性的环境会计准则和制度，法律法规以及完善的环境管理体系。另外社会各界和各类企业在早些年对环境保护意识较弱，所以自20世纪以来我国没有形成的可直接拿来使用的环境会计法律法规，在企业会计制度和信息披露的相关法规中也很少涉及环境会计相关问题。
（二）环境会计研究缺乏系统性
社会化大生产要求企业转变经济发展模式，从原来的单一追求经济发展，转变为追求经济、社会、自然环境三位一体，可持续发展，要求对与企业生产经营相关的环境资源、排放物、污染物等进行综合研究考察和计量，确认企业为发展经济牺牲的环境成本和得到的环境效益。
但是我国在环境会计领域的的研究还处于理论研讨中，与环境会计核算、业绩考核相匹配的会计研究系统有待完善，政府和企业未能有效了解到环境发展与经济发展中形成的环境成本，所以环境会计的系统建设方面基本上还没有最新研究。因此，环境会计在我国走低碳经济发展道路的实际情况下进行推行需要合理的系统性作为支持。
（三）环境会计理论的应用亟待发展
环境会计的理论研究在现在得到了很大的突破，而面对日趋严重的自然环境与经济建设问题，环境会计的研究大多数还是停留在了理论研究上，关于环境会计的学术论文较多。研究的重点也停留在理论上，可真正运用于实践，对实务的操作性问题则缺乏系统的研究。理论和实务真正相结合的方面较少，在进行环境会计的实务操作存在一定难度，阻碍了环境会计可实施性的发展。
（四）环境会计核算体系不完善
环境会计的核算、计量、确认和记录是环境会计有效实施的重中之重。核算环境会计的会计核算体系是环境会计得到应用的重点。而目前，没有完善的一整套系统的关于环境会计核算的指导方针、核算体系、会计计量模式；众多企业也只会把污染收费作为管理费用计入账簿。并且学术界对环境会计计量问题还没有统一的看法，环境会计核算体系的不完善，对企业在环境方面作出的支出、收益得不到有效的检查和监督。
（五）企业仍不接纳"环境会计"
环境会计通过充分强调环境资源的不可再生性和环境数量的有限性，对其做以价值参考，对环境资源予以成本计量。若企业在进行经营活动的过程中，对生态环境产生了破坏，就应该受到相应的经济处罚，若情节严重者，则应当承担相应的法律责任。
但是很多年来，政府部门没有正确引导企业，使得其在进行经营活动过程中，能够将自身的经济效益与实际生态效益综合考虑，实现低碳经济的可持续发展。企业进行环境会计的核算与计量，客观上要求企业将自身发展与环境紧密的结合起来，可就是这样的一种"转变"，从短期看，这会增加企业核算的负担，在环境会计的计量问题上要做多的功课。而有些企业目光短浅，没有看到自然资源成本、环境影响成本、企业清洁生产、产品市场规律将会给企业未来发展带来的经济效益。
四、在低碳经济环境下发展环境会计的对策
（一）完善相关法律法规及审计、税务制度
我国环境会计是在20世纪80年代开始，由部分高校和研究机构开始将现代环境会计方面的资料和方法引入国内机关，并逐步在校园内展开了相关课程和进行相关人才的培养。但是到目前为止，只是简单的引用外国文献，并没有真正形成符合我国实际国情的环境会计法律法规，同时我国没有完善的环境管理体系。
基于以上原因，政府部门应该首先考虑完善相应的环境保护体系，同时，将环境会计体系纳入法律保障体系范围内，以法律的形式明确规定环境会计的使用范围，并表明违反相关法律，将受到的处罚。如将环境会计核算和监督规定列入《会计法》，并制定相应的会计准则和环境会计制度，强制各相关企业在会计实务处理中采用国家统一的环境会计核算标准。
并且要建立有效的审计、税务检查机制，为环境会计在低碳经济模式下能够正常运行创造条件。如对废气、废物排放征收环境税，对一般性废弃物污染征收成本支付税。对一些治理污染、综合利用资源的非常优秀的企业可以实行优惠税率，对破坏环境、浪费资源的行为加重税收，鼓励企业对环保做出贡献。
（二）相关部门要进行监督，明确责任
我国相应的环境保护法规定了地方政府保护和改善环境的职责，环境保护行政主管部门对环境保护工作实施统一监督管理的职责，以及各有关部门在各自职责范围内对环境保护工作实施统一监督管理的职责，但长期以来以上职责在法律法规中界定不清晰、不明确，有关规定也散见于各相关法律法规，法律法规对此并没有一个统一、明确的规定，造成了环境保护工作分工不明、职责不清的现状，进而阻碍了环境保护工作的有效开展。为进一步贯彻落实科学发展观，加强环境会计相关工作，明确界定地方政府和有关部门环境保护工作监管职责，有效落实地方政府和有关部门环境保护行政责任。
与低碳经济发展相关的环境保护部门也应当建立相应的监察机构和制度，为企业主要污染指标数据并提供理论支持等，要政府部门和审计机关根据环境保护部门和资源部门提供的资料对企业进行更好的监管和审核。
同时，政府应当将相关监督责任具体到各个部门，使得每个责任点有相应的负责机构，以防在发生相应的环境问题时，不同机构间相互推诿，从根本上保障环境会计的顺利实施，以实现政府部门的监察责任。
（三）加强理论与实践相结合，培养环境会计的专业人才
目前在我国国内，从事环境会计研究的主要还是相关的会计人员。他们大部分人受各自知识背景和各人研究习惯的制约，在环境会计理论方面研究相对较多，但是在环境会计实务方面和环境会计的另一分支即环境管理会计方面的研究却相对贫乏。
并且这些人受财务会计概念框架的影响较大，研究环境会计的学者大多热衷于探讨环境会计的目标、假设、原则、对象和要素及其环境会计理论结构、框架、体系等相对空泛的命题。而对借鉴其他学科的技术方法来研究运用于环境会计实践的操作性问题则缺乏实质性的研究。
如果将环境会计不仅需要我们熟练掌握会计学、经济学等会计专业的基础知识，同时要求我们应熟练掌握环境学、管理学、统计学等相关学科的综合知识。这就要求现阶段的大学生培养过程中，能够培养一大批懂环境会计的综合性人才，在对在校学生专业知识的培训同时，加强他们对环境会计知识的理解和应用。同时积极加强在职会计人员关于环境会计的理论培训工作，提高会计人员综合素质。
（四）积极宣传环境问题，进行环境会计试点推广
现阶段，我们都面临一个日益严竣问题--环境资源紧缺，这就要求我们不能只是等待相关环境会计理论完善并且成熟后才在单位相关核算中实施审核，而应该两手同时抓的方式--一手研究相关理论，完善相关体系；一手进行实践研究，两者缺一不可。
在进行环境会计的实施过程中，我们应该建立在对传统财务管理体制和其核算成本理解的基础上，同时应该积极主动去完善环境会计的核算体系，尽快出善的核算指南及相应生态业绩考核指标。在进行试点企业的选择适，应该选择业绩较好，服务范围较广的国有企业如中石油、中石化、煤炭局等企业单位，同时认真总结这些企业在施行过程中的经验教训，从而完善相应体系。在试点成功的基础上逐步加以推广，最终确立环境会计核算体系的主导地位。
（五）增强企业的环境保护意识
工业污染是城市的主要污染方面，增强企业的环保意识和守法意识，在防治污染方面可以起到事半功倍的作用。
国家应通过加强保护环境资源的立法，加强环境保护的教育和宣传提高全社会的环保意识，尤其是增强企业环境保护意识，鼓励企业实行绿色采购，清洁生产，环境会计核算，企业是国家经济的细胞，每个企业做到了绿色经营，则我国可持续发展目标是可以实现的。我国企业环境保护意识薄弱，所以我们应该从根本上着手，应该加大执法力度和处罚力度。让环境污染企业承担对社会造成的损失，或者付出巨大的经济代价。
同时，政府部门应当以"教育、执法、经济杠杆"手段并行，加强企业的环保法规宣传工作。在执法过程中，注意发现环保工作做得较好的企业，组织企业之间观摩学习，交流推广环保经验，提高企业整体环保水平。同时，认真做好环保服务，在一些企业出现排污超标现象时，不是一罚了之，而是仔细观察、分析，帮助企业查找原因，协助企业完善污染防治措施。
（六）发挥社会监督的作用
社会审计对企业环境报告书、环境会计进行审计鉴定，做出环境审计报告，通过对环境政策、环境活动、生产经营及其他正常本职活动的环境影响、环保机构的经济性、效率和效果进行审查和监控，以发现所存在的环境问题和违反环境法规的风险。
人类是经济发展的受益者，同时也是因经济发展带来环境污染的直接受害者，所以社会大众对环境问题最敏感，只要全国人民都动员起来采用低碳消费，抵制因资源、环境破坏而生产的产品，则视消费者为上帝的企业则会转变经营理念，实现低碳经营，则环境会计的实务操作也将指日可待。
五、结语
本文为解决当下十召开对加快转变经济发展方式，针对我国现阶段低碳经济的发展要求，结合环境会计的研究方法，讨论了中国在低碳经济环境下，环境会计的发展、存在的问题、实施的必要性、以及对环境会计进一步有效施行的对策。将环境的可持续发展、环境保护作为我国经济高效、持久、有序、平稳发展的理念在论文得到体现。具体研究工作过程中，综合运用前述的各种原则和方法，进行了系统理解与探讨。
《低碳经济下的中国环境会计问题研究》是一个复杂的系统工程，在这里我只进行了小部分浅显的研究分析和探讨工作，论文尚有许多地方需要进一步进行完善。
参考文献：
[1]董凯斌.发展低碳经济--可持续发展的必要道路[J] .中外投资，2010，（22）.
[2]王夏静.借鉴国外经验，发展我国环境会计的可行性研究[D] .河北大学硕士论文，2007.
[3]邵芳.绿色会计在我国应用的必要性与可行性[J] .企业导报，2010，（10）.
[4]燕利霞.浅谈我国绿色会计的建设[J] .黑龙江科技信息，2007，（7S）.
[5]莫文尉.我国发展低碳经济的意义及策略[J] .广西社会科学，2010，（7S）.
[6]刘海英.环境会计信息披露研究综述与展望[J].财会月刊，2010，（5）..
[7]张鹏.浅议我国环境会计的发展和完善[J].商业会计，2011，（1）.
[8]赖建阳，鲍晓俊.环境会计信息披露的困境与出路[J].中国经贸，2011，（2）.
[9]曹慧婷.关于发展我国环境会计的探讨[J].现代商业，2010，（4）.
[10]孙利萍.我国企业环境会计信息披露研究[J].山西财经大学学报，2010，（7）.
[11]周发亮.我国环境会计研究文献综述[J].财会探析，2010，（6）.
