企业信息化工作总结范文
时间:2023-03-30 13:11:57
导语:如何才能写好一篇企业信息化工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
总 则
第一条为了加强__省企业信息化资金项目规范化管理,提高项目管理的效率,保证项目管理的公开性、公正性和科学性,促进我省企业信息化发展,特制定本办法。
第二条申请__省企业信息化资金项目的单位应为__省内注册的独立法人单位,企业性质不限,具备相应的技术人员、研发或生产设备、相关科研成果、其他应具备的条件。
第三条__省信息产业厅负责项目的组织管理工作。
第二章
项目立项
第四条__省企业信息化资金重点用于我省企业信息化基础性工作、公共服务项目、行业性或区域性的信息化服务项目和省企业信息化工作联席会议议定的需要重点扶持的项目。
第五条省信息产业厅每年的项目指南和申报通知,采取网上申报和网下申报的两种方式,制定网站为__省信息产业厅网站。
第六条项目申报单位必须具备以下条件:
(一)在闽注册具有独立法人资格的单位;
(二)具备完成项目所必备的人才条件、技术装备、办公场所和一定的项目建设资金;
(三)单位管理规范,财务状况良好且财务制度健全,资信状况佳;
(四)依法经营,照章纳税。
第七条__省企业信息化资金实行项目经费补助方式,根据项目类型不同,给予不同额度的资助。符合条件的单位按照项目申报通知的要求向省信息产业厅申报。
申报__省企业信息化资金应提供以下材料:
(一)《__省企业信息化资金项目申报表》;
(二)营业执照复印件;
(三)经合法中介机构审计的上年度财务报表;
第八条省信息产业厅按照项目申报的要求,对申报项目进行受理审查。对需要专家评审的项目,将组织专家(包括技术、财经、管理专家)对项目进行评审或论证,专家提出的意见,作为资金扶持的重要依据。
第九条省信息产业厅根据加快我省企业信息化发展的要求,结合专家评审结果提出本年度项目安排计划。
第十条年度项目安排计划在厅外网网站公示七天,接受社会监督。公示过程中如收到不同意见,应进行调查研究,核实调整。调整面不达20的不再进行公示,即会同有关部门下达项目资金。
第十一条下达项目资金计划后,各承担单位必须在一个月内与省信息产业厅签订项目合同书。
第三章
项目实施管理
第十二条__省信息产业厅对项目实行"立项-实施-中期评估-验收"的全过程跟踪管理,负责审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告;组织对项目实施情况进行监督检查或评估。
第十三条项目执行过程中,如由于出现重大情况变化,需对计划项目的研究目标、内容、计划进度等作变更时,由项目承担者提出申请,省信息产业厅审核同意后调整计划和变更合同有关内容。
第十四条项目承担者应严格执行合同书,按时完成项目目标任务;跨年度完成项目的,必须真实报告项目每年的年度完成情况和经费年度决算;接受省信息产业厅对项目执行情况的监督检查。
第四章
项目验收
第十五条项目验收应以项目合同书约定的内容为基本依据,对项目的经费使用、应用效果、经济效益、知识产权情况、项目实施的组织管理等作出评价。
第十六条项目承担者在项目完成后,应在合同约定的时间内向__省信息产业厅提出验收申请,并提交以下验收文件、资料;
1.项目验收申请表;
2.项目合同书;
3.项目研发工作总结报告;
4.项目研发技术报告;
5.用户使用报告;
6.购置的仪器、设备等固定资产清单;
7.项目经费的决算表。
第十七条省信息产业厅批复验收申请,成立项目验收小组。
项目验收小组由熟悉技术、管理等方面的专家组成,专家人数一般不少于3人。
项目验收方式和验收活动安排,应在验收工作开始前3天通知被验收者。
第十八条项目验收小组对提交项目验收的资料进行审核和现场实地考察,收集听取相关方面的意见,必要时可复测相关数据,并形成验收意见。
第十九条被验收者应对提交的项目验收资料、数据的真实性、可靠性负责。验收小组应对验收意见的准确性负责,并维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。
第二十条省信息产业厅审查验收小组的验收意见后,对被验收项目作出“同意通过验收”或“不同意通过验收”的结论。
第二十一条被验收项目存在下外情况之一者,不能通过验收:
1.完成计划任务不到85%;
2.提供的验收文件、资料、数据不真实;
3.擅自修改合同书考核目标、内容;
4.超过合同书规定期限半年以上未完成任务,且事先末作说明。
第二十二条未通过验收的项目,承担者接到通知半年内,经整改完善后,可再次提出验收申请。如再次未通过验收,今后不再给予资金支持。
第五章
附则
第二十三条本办法中所提的申请书、合同书的格式由__省信息产业厅统一制发。
第二十四条本办法自之日起
篇2
一、2010年全市乡镇工业发展情况
全年乡镇工业完成现价产值257.6亿元、销售收入242.8亿元、利税12.7亿元、利润6.1亿元,同比分别增长61.9%、61.1%、65.8%和62.9%,完成扬州市局下达目标的111.1%、110.7%、137.5%和167.5%。乡镇规模工业完成产值133.8亿元、销售收入124.2亿元、利税6.7亿元、利润3.3亿元,同比分别增长79.9%、74.2% 、96.1%和110.3%。其特点主要有:
1、经济总量屡创新高,企业规模不断壮大。
为实现乡镇工业经济总量提升、运营质态改善和企业做大做强、创优创新的战略目标,2010年我们实施了工业经济目标管理考核办法和工业企业“做大做强、创优创新”奖励办法。一年来乡镇工业持续高位放量增长。乡镇全部和规模工业分别完成产值257.6亿元、133.8亿元,同比增长61.5%、79.9%,对市辖工业增幅贡献了10.5、10.4个百分点。
全市10个乡镇中月塘、马集、新城3个乡镇工业产销增幅超过60%,真州、新集两镇总产值分别突破40亿元和30亿元。月塘、新集、谢集狠抓大企业大项目建设,振通电工、金陵船舶、杭万汽配等重点企业的大项目很快投产见效,带动区域经济迅猛发展。到2010年底,乡镇规模企业达286个,亿元企业26家,年产值千万以上企业达235个,分别比去年新增28个、12个和33个。振通电工和金陵船舶两企业年产值分别突破20亿元和10亿元大关。乡镇规模工业总产值占全部工业的比重达51.9%,同比提高了2.2个百分点。26家亿元企业累计完成产值66. 5亿元,同比增长158.82%,占全市乡镇规模工业产值的49.7%。振通铜业和金陵船舶两个十亿元企业完成产值30.7亿元,分别拉动全市乡镇全部和规模工业产值增长19.7和43个百分点。
2、运行质态明显改善,利税大户贡献突出。
全市乡镇全部工业迅猛发展,产值、销售、利税、利润同比增幅均超60%,规模工业产值、销售、利税、利润同比增幅均超70%,呈现了规模工业领先全部工业增长,效益增幅快于产销增幅,乡镇工业领先市辖和全市发展的喜人局面。
经济效益的攀升,主要得益于利税大户的贡献。1-11月我市乡镇工业有振通铜业、金陵船舶、新型建材、金派内燃机配件等9家利税超过千万,22家利税过500万的企业完成利税近3亿元,达去年同期的2.5倍,占同期乡镇规模工业利税总额的一半,我市规模最大的乡镇企业振通铜业实现利税高达8610万元。1-11月我市利润超百万元乡镇企业有59家,比同期增加24家,共实现利润2.2亿元,达去年同期的3倍,占同期乡镇规模工业利税总额的78.6%,金陵船舶1-11月实现利润3334万元。
3、集中区建设成效显著,产业集聚效应显现。
2010年全市9个集中区完成营业收入131.6亿元、利税7.7亿元和利润3.9亿元,同比增长77%、65%和60%,分别占乡镇全部工业的54.2%、60.6%和63.9%。新集、月塘、真州三乡镇工业集中区产出规模均超20亿元,分别占所在乡镇全部工业的76.2%、82.9%和55.1%。乡镇工业集中区年内开发利用土地共计3842亩,完成基础实施投入1.3亿元,工业投入44亿元,新建标房面积50.7平方米,年内新增入园企业227个,目前共有入园生产企业892家,其中投产企业715个,从业职工数达4万多人。
开展集中区规划推进和环境治理达标活动,保障集中区科学发展。真州工业集中区围绕化纤无纺和箱包等特色产业,目前已形成了万吨涤纶长丝、短纤和无纺织物的生产能力,2010年实现营业收入22.5亿元,利税1.5亿元,同比增长40%和34%。新集工业集中区发挥地域优势,通过腾笼换鸟的方法盘活闲置标房,全年投入6.7亿元,重点发展船舶和汽车制造、服饰加工产业,集中区完成营业收入28.9亿元,利税1.1亿元,利润5900万元,分别比上年增长67%、112%和103%。2010年先后有百家丽造明、苏港造船等3个亿元以上项目和华藤印染、新能源混凝土等一批千万元以上项目落户集中区竣工投产。
4、开展创业辅导活动、推进创业基地建设。
建立健全创业服务体系,不断加大创业扶持力度,积极搭建信息、人才、资金、技术、厂房场地和公共设施等创业服务平台。真州镇、新集镇、马集镇和市工业总公司等四单位按照资源节约利用、服务便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流顺畅、技术合作共享、人才有序流动、企业集群共生的工作方针,建成的创业基地。大仪镇、市科技投资发展有限公司和江苏杭万汽车零部件有限公司的创业基地正在启动。
已建的4家创业基地累计投入21.2亿元,其中基础设施投入13.6亿元,累计建成厂房27.8万平方米,入基地企业数达166家,其中规模以上企业33家,就业人数6435人,2010年可实现营业收入15.9亿元,利税过亿元。多元化投入,多渠道融资,兴建标准化厂房和基础设施建设。全市4家创业基地新建标准化厂房面积17.8万平方米,利用改造旧厂房3.6万平方米,现有建筑物及配套设施面积达23.5万平方米,完成基础设施建设投入6200万元,真州、新集两个省重点培育小企业创业基地资产总额已达1.8亿元。 (1) 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
工商所工作总结暨工作计划
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5、协调生产要素供给,完善社会化服务体系。
一是推进社会化服务体系建设。整合各种资源和力量,联络28个中小企业社会化服务机构,积极为中小企业提供创业辅导、政策扶持、经贸合作、技术推广、人员培训、融资担保等方面服务和支持。二是经过努力省开行直贷资金已由3000万元提高到4000万元;不断增强担保公司实力,多渠道筹集资金,注册资本金由5653万元扩充到1亿元,全年共为中小企业提供85笔贷款担保总额为1.7亿万元,累计担保余额达1.5亿元;开展企业资金需求状况调查,及时向银行提供市场好、信誉佳的企业;会同市人行召开了3次银企签约会,促成154家企业与各主要商业银行签定了资金总额23.46亿元的贷款意向书。三是畅通信息服务渠道,通过经贸网站和《仪征经贸信息》,及时国家产业政策、原材料市场供求变化以及中央扩大内需、保经济增长的重大信息。四是实施人才培训,组织7家单位参加扬州市重点企业发展论坛,动员6家企业参加扬州中小局“定位定天下”讲座,落实22名企业高管到扬州参加清华总裁班领导力提升系列讲座,牵头实施了省中小企业“视训365”工程等等,为我市工业发展提供了人才支撑。五是组织会展交流活动,落实谗神食品、史福特光电、澳凯金属制品等8企业参加对接洽谈活动,促成了6家企业与省内8家大型商贸企业签定了近千万的购销合同和680万元的意向协议。上工业投资项目竣工投产,培育了一批新的经济增长点。
6、技改投入明显加大,发展后劲不断积蓄。
2010年乡镇工业共完成技改投入74.9亿元,同比增长58.1%,占年计划的101.9%,其中大仪、青山、谢集、马集等4个乡镇同比增幅均超过70%,新集、马集年内完成技改投入均超10亿元。全市乡镇2010年在建的479个项目中,已有428个项目竣工投产,总投资11亿元的金陵造船扩建项目,预计年后完工。真州百家丽的光伏电池和金达无纺的双绒棉、马集永辉公司散热管制造等23个五千万元以上项目竣工投产,2010年总投资50.4亿元的166个乡镇千万元以。谢集重点培育壮大杭万汽配集团,完成项目建设投入3.4亿元,为产业集聚发展增添后劲。总投资4亿元的月塘乡振通电工新建项目竣工投产,2010年实现产值20.2亿元,成为全市最大的工业经济增长点。
7、技术创新扎实推进,企业信息化稳妥实施。
及时分解落实“双创”工作目标,加强高新产品、高新企业申报工作,全年乡镇工业完成新产品开发任务190个,共申报高新技术产品39项,申请专利805项,授权专利276项,新产品产值率达33.6%。指导帮助企业实施信息化项目,组织了金派内燃机配件、润扬机械等3企业申报省中小企业信息化项目,其中金派内燃机公司获得省中小企业信息化应用示范单位。构建推广《商务仪征》电子商务平台,引导中小企业开展电子商务,已注册200多家企业用户。恒通车材、苏港造船两家均通过扬州市级技术中心认定,旺海数控、威龙活塞环、森泰化工等企业分别与北京化工大学、中科院、清华大学等高校科研院所开展产学研合作。全面启动企业创牌,赛格、润韵已获省著名商标,威龙活塞环申报省名牌产品,组织起重机械厂、宏达科工贸等10余家企业申报扬州市知名商标、扬州名牌。多科特水性涂料公司获得省中小局科技型企业发展专项引导资金资助,另有6个项目获得扬州市“双创”扶持。
尽管我市乡镇工业发展取得了可喜的成绩,但与市委、市政府的要求相比,与周边地区先进县市区比仍有一定差距,主要有:一是产业结构升级不快。资源、劳动密集型的传统产业比重较大,新技术、新材料、新能源和信息化程度高的新兴产业发展较慢。二是规模工业产值仅占全部工业的51.9%,规模企业平均年产值不足5千万,两相指标在扬州县市中最低。三是集中区总体水平不高,主导产业带动效应不明显,特色产业优势不够明显,基础设施建设还不能满足项目建设需要。这些问题和不足,我们将在今后的工作中不断改进和克服。
二、2010年乡镇工业经济目标任务和工作措施
2010年,我局将以科学发展观为指导,紧紧围绕我市“四年小康”的奋斗目标,认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,坚定信心,应对挑战,立足“保增长、调结构”,继续坚持工业第一方略,大力实施新型工业化,以做大做强为目标,以推进创新型经济为重点,突出运行组织,以工业“双创”、“三重”、节能降耗、融资服务为抓手,促进经济平稳快速增长。2010年乡镇工业目标任务为:
1、工业总量:全部工业产值330亿元、销售305亿元、利税16亿元、利润6.5亿元,同比分别增长29.4%、29.8%、28%和25%,其中规模工业产值180亿元、销售166亿元、利税8.2亿元、利润3.6亿元,同比分别增长34.5%、33.7%、22.7%和12.5%。
2、企业规模:新增规模企业45家,新增亿元企业8家,新增5亿元企业1家。
3、工业投入:工业投入97.2亿元,同比增长29.8%,实施五千万元以上项目54个, 亿元以上项目10个。
4、科技创新和品牌创建:全年开发新产品200个,新品销售率33.8%,认定扬州市级以上高新技术产品30个;新增扬州市级以上高新技术企业15家,培育市级以上研发机构8家;争创扬州市级以上品牌15个。 2010年邮政局个人工作总结
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2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
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5、集中区建设:营业收入170亿元,基础设施投入1.4亿元,工业项目投入36亿元,实施千万元以上项目110个,新增入园企业160个,新建标准厂房40万平方米。
为实现上述目标,我们的工作措施主要有:
1、保目标,抓监控,实现经济平稳增长。一是尽早将全年主要经济指标分解到各乡镇,落实到企业项目。近期要重点抓好一季度指标的分解落实工作,把所有考核目标排细排实、一并下达。二是定期召开经济运行分析会,分析问题,排找差距,提出对策措施;同时,经常深入乡镇及企业,组织专题调研,了解掌握经济运行中苗头性、倾向性动态,落实解决问题的针对性措施,加强经济预警预测,防止工业生产出现较大波动。三是抓好重点企业、重点产品的增产增收,积极组织名企、名品、名牌参加国内外经贸展销洽谈活动,引导企业开拓国内国外两个市场,抢抓订单,增产扩销。四是督促乡镇对所属企业规范统计行为,配合税务、统计等部门加强督查,促使企业真实反映实际产出,做到应报尽报,确保应统尽统。
2、扩规模,调结构,促进产业优化升级。一是坚持以科技为先导、全面提升产业竞争能力,在汽车船舶制造、化纤无纺织物、电器照明、新能源、新材料等领域,大力推动企业自主研发和产学研合作,开发一批科技含量高、竞争优势明显的新产品,拓展产品发展空间。二是改造提升机械、轻工、纺织服装等传统产业,加快新技术、新设备、新工艺的应用,依托资产重组、股权转让等方式、引进外来资金、技术、品牌和先进的管理方式,做大传统产业规模。三是培植壮大企业梯次群队,选择重点企业和成长型企业,实行分类指导、梯次培育,在项目建设、资金扶持、配套服务等方面给予重点扶持,培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”,促进企业做大做强、做特做优,进而带动产业扩张。
3、增投入,攻项目,提升工业发展后劲。一是大力引进和加快建设高水平重大项目,对上年结转的金陵造船和杭万汽配等亿元项目,加大服务协调力度,推进项目早日竣工投产,对在手在谈的项目,尽快落地落户。重点落实谢集的元胜纺织、青山的东盛国际废品处理等年内开工的十个亿元项目和总投资1500万美元的谢集乡摩泰克汽车电子助力系统等外资项目。二是做好项目储备报批,在项目的产业链开发、集聚开发和整体开发上做好文章,不断充实项目库;对照国家和省里出台的扩大内需政策,精心包装谋划,加大跑部、跑省力度,协助企业报批重大项目,争取更多的项目进入国家和省的“笼子”,获得政策资金的扶持。三是加快集中区建设,按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、不断配套”的要求,鼓励有实力的经济实体参与园区开发经营,新增基础设施投入1.4 亿元,提高集中区档次,增强吸附能力,提升项目承载力。
4、创品牌,求创新,增强企业核心竞争力。结合扬州市“8631”创新计划以及我市科技创新方案,大力推进企业自主创新。一是加快以企业为主体的创新体系建设,集中资金、设备和人才,着力在新光源、新材料、新能源、新技术等领域和重点骨干企业中建成一批省级企业技术中心、工程中心,争取全年新建市级以上研发机构8家。二是鼓励企业与高校、科研单位建立产学研合作关系,联合开发关键技术及自主知识产权的产品,并加快科技成果向企业转化的过程,全年促成产学研项目12个。三是鼓励创新创牌,引导企业增强自主创新意识,大力开发关键核心技术和拥有自主知识产权产品,鼓励企业重视品牌效益,加强质量管理,加大品牌建设投入,加快培育名牌、创建品牌步伐,全年新增省级以上高新企业3家、高新产品15个、品牌2个。
5、把关口,降能耗,推进科学和谐发展。一是强化基础管理。指导重点耗能企业建立能源管理制度,帮助用能企业完善基础台帐、能耗定额和计量统计等工作。二是严控能耗增量。从源头把关,限制高耗能、高污染、低效益的项目准入。同时,大力推广应用先进成熟节能技术,鼓励企业进行节电、节能技术改造,减少或降低能源消耗,全年实施重点节能技改造项目不低于8个。三是推行清洁生产。争取明年再有3家企业通过验收。争取8家企业通过省资源综合利用认定和年检、更多的企业进入省、市循环经济试点工程,确保全年节能降耗目标顺利实现。
6、整要素,解难题,营造加快发展环境。积极应对宏观经济形势变化,整合土地、资金、信息等要素资源,努力缓解企业发展瓶颈制约。一是加强宏观经济信息跟踪,定期中央“保增长、扩内需、调结构”等重大信息、积极的财政政策及相对宽松的货币政策信息、国家产业政策信息以及原材料价格变动等信息,为企业提供参考。二是推进银企沟通,加强银企互动对接,重点帮助优质企业落实和扩大授信规模,全年组织银企签约活动不少于3次,稳步提高银企合作履约率;同时发挥融资担保机构作用,争取更多的放贷资金,多渠道扩充担保公司注册资本金。三是加快人才队伍建设,落实人才培育相关政策,通过一系列培训活动,培养造就高素质的创业能人、管理人才和职工队伍。
7、兴调研,提效能,打造创先争优团队。一是以建设学习型、服务型、效能型机关为目标,有计划地开展素质培训,提高机关干部的政策理论水平、业务工作能力和把握复杂经济形势、处置突发事件的能力。二是加强调查研究,紧密结合工作实际,深入基层一线,掌握情况,研究思考全局性、战略性问题,提出对策建议,提高工作的针对性和实效性。三是整顿和规范市场经济秩序,开展知识产权保护、打击商业欺诈等专项行动,维护企业合法权益;认真做好治乱减负工作,治理各类向企业乱收费、乱罚款和乱摊派的行为。四是创新工作方式方法,学习先进单位的成功做法和经验,大力开展“示范科室”、“示范岗”活动,建立考核激励机制,努力争创全市标兵文明单位。
3 2010年邮政局个人工作总结
2010年度法庭工作总结
财政局创建“五优”机关工作总结
2010年科协工作总结
档案工作总结及工作计划
2010年教育局教育工作总结
2010年地税局税政科工作总结
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信息化工作办公室自成立以来,在市委、市政府主要领导的高度重视和大力支持下,我们按照“立足高标、长远规划、分步实施、加速推进”的要求和“郑州前列,全省一流”的目标,开拓创新,克难攻坚,扎实工作,开创了信息化建设工作新局面。20**年,新密市的信息化建设,在领导重视、建设力度、建设标准、建设速度、推进应用等方面均距六县区前列。
(一)、20**年信息化建设取得的成绩
我市电子政务建设工作在市委、市政府的关心支持下,经过积极努力,取得了初步成效:一是政府内部办公网宽带接入郑州电子政务网,实现了内部明电的网上接收和政府公文交换无纸化等应用;二是建立和完善了国际互联网“中国·新密”政府综合门户网站,已成为服务社会和公众的重要窗口;三是视频会议系统与郑州市视频会议系统实现互通,并投入使用,进一步提高了会议效率;四是建立和完善了办公内网门户网站“新密机关信息网”,为提高办公效率和信息沟通提供了平台;五是电业、科技、国税、地税、统计、人事劳动、公安、检察等部门的内部办公业务网络建设已取得了较好成效,大量的日常办公业务得以在网络上实现,提高了办公效率,方便了公众办事。
(二)、具体情况介绍
1、新密市电子政务短信平台系统
“中国·新密”政务短信平台是利用现代通信和信息技术构建的一个决策指挥系统,对内为全市党政机关工作者提供收发政务短信的服务,对外为人民群众提供向各级机关反映情况、意见和建议的信息通道。作为郑州市唯一的多用户,独立数据库的短信平台,该平台开通后共发短信80,000余条,节省大量办公费用,以前几个小时才能完成的通知,现在只需不到1分钟完成,极大提高办公效率。目前除四大办、组织部外,27家单位建立本单位短信平台系统,其中市交警队的电子违章短信查询、党校的考试成绩短信查询、财政局的工资明细查询、广电局的短信互动平台等便民为民互动服务的建立,进一步拓展短信平台服务空间。
2、改版“中国·新密”政府门户网站
改版后的“中国·新密”政府门户网站在强化功能同时创新信息方式,首创网站各栏目共建技术,保证了上网信息及时准确,信息更新明显提升。建成新密概况、政务公开、信息动态、公共服务、政策法规、文化旅游、投资指南、电子地图、政务短信等12项主栏目,突出建设了行政审批公示栏目,首创一个栏目多单位共建技术。目前页面点击量86多万次。为民服务单位在网站建设子网站增加到7个,组织机构中58家单位在网站存放了网页,初步形成“中国·新密”门户网站群。
3、新密市公文传输系统
根据新密办[20**]23号文件精神,我市自20**年7月1日起,全市各级公文一律通过“办公专网”进行传输,不再印发红头红章纸质文件。为确保此项工作顺利推进,我办委托新密市人民政府采购办公室对公文传输系统进行公开招标采购,最终北大方正技术研究院以较强实力中标,依托机关办公内网,在六县市首家实现电子公章发文,网上实现文件的登记、传阅、下发等操作,满足全市红头红章公文收发的需要,在收发文同时结合短信系统进行短信提醒,进一步提高行政办公效能。目前各单位对全市发文,结合手机短信提醒,一分钟内就可到达收文单位。
4、新密市个人办公系统
新密市政务个人办公系统是由市委、市政府主办,由信息化工工作办公室和北大方正技术研究院共同承建的一套政务办公软件。主要解决新密市公务人员之间非正式信息、文字、图片等消息的传递和个人事务处理安排,与公文传输系统(传输正式的通知、讲话、精神等红头红章文件)相辅相成,共同构成我市电子政务公务信息互通互递的总体框架。目前为各单位建立用户179个,上报汇总信息200余份,下步将重点扩展到全体公务人员。
5、办公内网网站
新密机关信息网经过认真细致的准备,与20**年9月15日正式运行。网站目前分为9个大栏目,33个小栏目,涵盖了政府政务工作中涉及的各个方面。浏览这个网站,可以了解到新密市最新的领导动态,政府活动,政府文件等信息。同时与上级郑州市机关信息网连接,成为郑州地区政府内网的组成部分,为上级政府了解我市政府工作提供了途经;与我市的公文传输,个人办公、电子邮箱、论坛等系统一起组成了我市机关内网的应用系统,大大丰富了政府的办公手段了方法,提高了工作效率。
6、视频会议系统
新密市政府视频会议系统工程,主要提供包含图像、语音和数据信息在内的综合多媒体通信业务,实现多点视频会议、公务人员可视电话、流媒体等多种业务,已初步测试运行,目前正在建设中,该系统的建成后不仅能够大大丰富内部办公通信的方式和手段,缩短会议时间,提高会议效率,有效降低相关费用支出。
7、新密市机关信息网视频点播系统
这是第一个没有进行项目投入,由我办依靠自身研发力量研发的项目,从7月开始,我办投入5名技术人员,经过近一个月的努力研发,建成了新密市机关信息网视频点播系统,在锻炼队伍的同时节省项目费用经费,提高了全市公务人员参与信息化建设的积极性,增加了新密市机关信息网知名度。目前该系统的影视量和点击量均据郑州六县区前列。
8、新密市机关信息网论坛系统
作为新密市信息化建设的组织、管理、协调、服务机构,我办积极探索,多方位提供服务,我办充分利用现有人力资源,建立新密市机关信息网论坛,开设网络技术、电子政务、心情驿站等栏目,制定专门技术人员担任版主,帖子60余篇,解决广大工作人员计算机使用、网络故障、电子政务使用技巧等具体问题,了解了具体工作人员的办公需求,为下一步系统改造升级提供的第一手资料。
9、新密市政府网校——电子考场系统
为配合新密市首届机关工作人员电子政务技能大赛,我办与北京联合开发多用户电子考场系统,具备电子报名、电子出卷、电子答题、电子改卷、自动排名、短信提醒、在线练习等功能,实现多单位、多考场同时使用,同时短信报名、短信提醒、短信查询成绩功能等与短信平台系统整合,有效利用现代化技术手段服务考试,为我市独创。今后法制考试、人事招录、业务培训等可由有关单位独立使用,由于具备一人一卷出题功能,既能很好地测试出参考人员知识掌握程度,又能避免抄袭代答等作弊行为,保证了考试成绩的客观性。
10、新密市机关内网——瑞星杀毒
为解决内网用户计算机使用安全为题,我办依靠自身研发力量研发瑞星杀毒,支持网络杀毒、内网在线自动升级,此项目是第二个没有进行项目投入,独立进行系统设计、开发、投入使用、维护系列开发过程,提高了技术水平,锻炼了队伍。
11、新密市机关信息网——软件下载
这是第三个没有进行项目投入,由我办依靠自身研发力量研发的项目,解决内网用户常用软件无法到互联网下载问题,实现内网完成各项应用。目前机关信息网软件下载有办公应用软件、网络工具、操作系统、杀毒软件、系统补丁5类,500余个软件。
(三)、主要做法及措施
信息化建设是一个复杂的系统工程。因此20**初我们按照信息化建设的要求和总体规划,市委、市政府就把电子政务建设列入重要议事日程,在市委、市政府的关心和大力支持下,市信息化工作办公室积极构建全市电子政务网络建设,强化电子政务培训,强力推进全市信息化建设。
(一)领导重视,为电子政务建设稳步推进提供了保障。一是领导重视到位。市政府主要领导多次到市信息化工作办公室检查、指导、督促工作。二是资金落实到位。为了推进信息化建设,市政府对于资金的保障给予了大力支持。三是人员安排到位。电子政务的建设,硬件是基础,人员是保障。为此,我市信息化工作办公室从领导到同志都是采用招考的方式录用的,这就为电子政务建设提供了强有力的保障。目前,市信息化工作办公室有工作人员8名。
(二)制度健全,为电子政务建设规范化管理奠定基础完善的工作制度,是电子政务推广及应用的前提和必要手段。为此,我办建立和完善了《机房管理制度》、《应用系统与数据备份管理维护制度》、《密码管理制度》和《网站信息更新管理办法》等20余项制度,力争使各项制度促进电子政务建设,用制度规范电子政务建设及管理,提高工作效率,提升服务质量。坚持做到24小时值班制度,严格按照市委、市政府电子公文传输系统的要求及时收发公文,做到不误事、不误文、不误会,信息传递准确无误。
(三)加强网络安全防护和技术培训,确保网络的运行质量。我市坚持一手抓电子政务建设,一手抓网络与信息安全,坚持建设与防范并重、标准与规范共管,确保全市电子政务建设的安全性和可靠性。一是建立健全规章制度,完善管理措施,从制度上保障电子政务建设的健康发展;二是请各方面专家担当我市电子政务建设的技术指导,对我市电子政务建设提出先进性、安全性、实用性、经济性、可扩充性、易维护性和开放性技术等合理化建议。三是邀请专家定期对全市网络终端操作人员进行培训,增强终端操作人员的安全意识和业务素质。四是定期对杀毒软件进行升级,确保网络稳定和信息安全。
二、20**年工作安排
(一)机关队伍建设
工作计划:成立信息化服务中心,制定巡视服务机制,为各单位网络建设提供服务和技术支持。
工作内容:负责维护、管理大院内各单位各项电子政务系统;建立巡视服务制度,按时对领导和各单位电脑的软硬件巡检;巡视服务时,对出现问题现场培训;协助各单位建立局域网,提供技术支持。
工作目标:保证大院内各单位各项电子政务系统正常运行和领导电脑正常使用,协助2-3个单位建立办公局域网,
(二)电子政务项目建设
1、按照上级要求和工作发展形势的工作打算
①双网合并试点工程
工作内容:利用现有政务内网,适当增加设备,实现内外网双网合一,在互联网上进一步发展和完善电子政务;
工作目标:建设郑州市首家互联网电子政务试点单位,争取国家试点,全市实现双网合一,降低使用和操作难度,减少维护工作量,内外网网站合二为一;初步实现移动远程办公。
年底通过国家、省有关部门的安全评估认证。
②基于双网并行的行政并联审批系统
工作内容:建设网上服务并联审批平台,实现网上受理、办理,网上办结;
工作目标:建设成为郑州市县区级首家并联审批平台,结合双网合并试点工程全面申请省电子政务试点县市;实现网上受理、办理、办结,提高政府行政效率,方便投资者和广大市民。
③内外网网站改版工程,整合内外网资源
工作内容:对现有门户网站进行整合优化升级,不同群体访问不同内容,利用加密手段访问内部工作信息,打造网站品牌;整合并联审批;建设新密网络电视台。
工作目标:建成中文、英文二合一的全新的中国.新密门户网站,规范并打造新密网站群,十七个乡镇、办事处、管委会全部制作独立网站,形成以一带多、群体宣传和规模优势。同时,利用互联网实现新密电视台的国际直播。
参加20**年中国电子政务网站评比大赛。
2、针对**年工作中存在的问题,下步工作打算
①完善短信平台系统
工作内容:申请专用短信网关,完成短信系统与邮件系统的全面对接;建立市长热线系统;完成短信系统与市长热线全面对接;。
工作目标:实现邮件收发短信提醒,市长热线多渠道受理、短信督办、超期提醒、多渠道回复公布等。
②各项应用完善工程
工作内容:收集20**年各项应用开发使用过程中的存在的问题,集中对各项应用进行再完善、再开发;
工作目标:公文收发、邮件系统通过省市有关部门鉴定并列为试点。
3、根据本部门发展情况,下步打算
①建设政府网校系统,培养五类信息人才
工作内容:以培训促进推广,培养软件开发、网络安全、美术设计、网络管理、系统分析工程五类人才;
工作目标:结合有关单位和个人自身特点,利用网校系统,培养上述各类人才,形成我市电子政务人才储备的雏形;使主管领导掌握应用,主要领导了解电子政务各项系统应用。
全部建成投入运行后,可使我市电子政务建设水平居于全省县市级前列。
(三)社会信息化资源整合
1、整合涉农网站
工作内容:把新密农业信息网、新密气象网、新密科技网、新农村信息港、欢乐农家等信息网站资源统一合并。
工作目标:建立新密农业信息港。
2、农民教育系统
工作内容:依托党员远程教育网、新农村教育网、网络宽带DVD等系统,利用新密农业信息港,建立农民教育系统。
工作目标:建立农民教育系统。
3、建立农村信息服务体系
工作内容:利用各通讯运营公司的资源优势,发挥各种利农惠农政策,在各乡镇建立信息服务站,在各村建立信息服务点。
工作目标:直接为农民提供信息化服务,全面提高农村信息化水平。
4、发展信息化产业
工作内容:利用上级有关政策,积极申报和扶持高科技信息化建设项目,与有关单位一起,积极发展信息化产业,全面推进企业信息化。
工作目标:进一步发展信息化产业,提高企业信息化水平。
5、制定我市社会信息化发展规划
工作内容:对农村信息化、电子政务建设、领域信息化、社区信息化、信息化产业制定发展目标,进行相关论证。
工作目标:总结我市信息化建设和信息产业发展的经验,制定发展规划,为我市信息化发展提出方向和目标。
三、对市委、市政府20**年度工作部署的建议
回顾前一阶段的工作,我市信息化建设工作有了较快发展,20**年我们坚持“立足高标、长远规划、分步实施、加速推进”的指导思想,取得了一定的成绩,但是,我们也清醒的认识到,我市信息哈建设尚处于起步阶段,与其他县市相比还有很大的差距,在推进信息化建设的过程中,面临着不少问题。
(一)为保证市委大院各部门信息化工作正常开展,提高工作效率,建议增加人员编制,成立信息服务中心,由财政列出专项经费,用于市委大院内电脑软件和硬件的维修和维护,管理视频会议系统。
(二)为保证各项应用系统稳定运行,电子政务中心机房必须24小时不间断工作,需经常对机房进行检查维护,建议从明年起,专项经费列入财政预算,确保中心机房正常工作。
篇4
电务公司办公室XX年下半年工作总结和今后工作设想一、加速融合,加强团结,迅速营造良好办公环境公司重组后,融合和团结是摆在我们面前的重要任务,办公室作为具有综合协调性能的部门,其作用至关重要。对此,办公室从小处做起、从点滴做起,迅速地给机关员工营造一个良好的办公环境。第一,做到不搞“小团体”,多沟通、多交流,“”。在工作中,摒弃一己私念,对工作中出现的矛盾采取先迁就、再沟通、后求同的方法;坚持共有的大原则、大方向。在生活上,多关心、多问候,遇到问题热心帮助。第二,实行不定期会议进行沟通和传达。每周例会后,办公室会根据会议内容和工作情况对本部门员工召开内部会议,一方面将各方面的政策、精神传达到员工中;另一方面,对各自工作进行汇报、总结,对需要协调的事项进行布置。第三,利用多种多样的形式开展此项工作。通过一些培训活动增强彼此之间的交流和沟通,加强同事之间的团结。11月6日,办公室组织本部门员工进行了拓展训练,取得了很好的效果。二、整章建制,严格执行,确保各项工作顺利进行首先,为加强公司机关汽车的管理,降低费用支出,最大限度地满足生产、经营和机关公务用车的需要,建立正常的车辆购置、使用、维修及驾驶员管理秩序,根据《中铁七局集团有限公司财务管理通则》的有关规定,办公室及时制定了《中铁七局集团电务工程有限公司机关车辆管理办法》,加强车辆管理调度,强化安全行驶,保证了机关公务用车,基本实现了安全行驶。其次,建立健全其他办公制度。对汽车的使用排放、电脑耗材的领取、文件的接收传发等等均采取网络形式进行办公,并制定出相应的一些措施和制度,并在使用的基础上给予不断的改进和完善。办公室共起草、制定出相关的公文处理办法、电子公文管理办法、计算机及相关外围设备管理办法、印章管理规定、档案管理办法等几项规章制度。三、承上启下,互相沟通,促使信息工作更进一步公司成立以来,为全面掌握各种动态,办公室加强对各种信息的收集和整理,突出信息的广泛性和时效性,充分发挥了承上启下和互相沟通的作用。首先,办公室立足领导要求和实际工作需要,把信息工作的触角延伸到公司安全生产、经营管理、公司稳定等方方面面,及时准确地反映公司上下左右的工作情况,成为领导、各部室和各项目部及时了解掌握情况、推广交流先进经验、听取务方面意见的重要渠道。截至目前,共编排公司简报12期。其次,严格把握尺度,对各种会议进行整理、发放,确保公司各项精神迅速传达到每个部门和各项目部。公司自成立以来,共召开行政周例会16次、党政联席会议11次、机关全体会议1次、多元经营会议2次。对每次的会议内容办公室都做到及时整理,加以编排,发送到各部门和各项目部,使会议精神能够迅速传达到基层去。第三,注重收集,认真筛选,将公司运营状态反馈到集团公司。在信息的收集过程中,办公室仔细认真的进行筛选,将一些典型的情况和重要的现象反馈到集团公司上级领导那里。自公司成立以来,七局网站共录用办公室所写信息15条,网络刊登5条。四、推行网络,无纸办公,提高公司办公效率水平为进一步加速企业信息化进程,推动“无纸化”办公,利用现代化的信息通道开展新形势下的各项工作,办公室从电务公司成立开始筹备建立电务公司网站,于10月30日正式开通,内容做到及时更新。随后,办公室又组织公司领导、各部门、各项目部的负责人和文件管理员学习“无纸化”办公系统及网络使用培训班。对电务公司的电子办公系统、相关软件应用、网络使用技巧及信息化的新知识、新技术进行详细地介绍、讲解和交流,收到了很好的效果。此外,各基层单位都能够积极配合此项工作,目前90%以上的基层实现了与公司的联网,特别是一些项目部在条件设施不齐全的情况下,利用上网吧等方法进行文件的接收,确保了信息的传达及时到位。五、规范公文,强化管理,加强文件精神执行力度公司运行过程中,办公室进一步规范公文管理,强化机要保密和档案管理工作,公文处理质量明显提高。一是严格按照上级颁发的新的公文处理格式,办公室严把行文关、文字关、体式关,全公司公文处理质量明显提高,越级行文、文件没有主题词、请示报告不分的现象基本杜绝。公文传阅准确、及时、安全、高效。目前,公司各部门、各项目部的公文处理工作已初步走上了规范化、制度化、科学化的轨道。二是机要保密工作成绩显著。半年来,办公室对机要保密工作十分重视,圆满完成了机要文件的取送、传阅和保管工作,保证了上级文件精神的传达和贯彻。三是档案管理进一步规范加强。注重档案资源的科学化、现代化管理,实行计算机管理,并选派专业人员到七局进行相关培训。四是对公文进行不定期、不定项抽验,调查文件的传达和执行情况。自成立来,办公室累计组织集中文件检查2次,培训2次,收集项目反馈信息1次,均取得较好的效果。六、灵活机动,搞好后勤,做好公司各项服务工作机关后勤工作牵涉到公司里方方面面,看似小事,却是最容易出问题的地方。尤其是我们公司刚组建起来,员工之间的地域差异、生活习惯、工作理念等因素都给后勤工作带来不便。对此,办公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以灵活机动的控制,进行多方面调查,逐步改善提高。针对饮食差异,合理安排食堂进行调整,加强伙房卫生;住宿上,在现有条件下安排武汉人员就近入住平安招待所,既解决了住宿环境问题又便于办公。此外,在接待工作上办公室注意塑造电务公司形象,不断提高接待质量,坚持“有礼、有序、有节”的方针,热情服务,周到细致,力争万无一失。截止目前,各项接待工作没有出现失误,较好地发挥了“窗口”作用,树立了企业良好形象。随着公司不断的发展,面对新的形势,办公室必须进一步解放思想,大胆创新,不断拓宽工作思路,转变工作方法,努力建设一支高素质的队伍,以高质量的决策服务,高效率的工作机制,高水平的后勤保障,当好公司领导的参谋助手,不断提高工作质量和水平。XX年办公室工作的指导思想是:明确一条主线,转变工作作风、做好三个服务、抓住五项重点。明确一条主线,就是要将办公室工作放到公司发展的新形势中去研究、去琢磨,与领导保持同步思维,打铸一支视野更加开阔,反应更加敏捷,知识更加丰富,工
作更加扎实,服务更加到位的办公室队伍。转变工作作风,强调“办公室工作无小事”,打铸严谨的工作作风、科学的工作态度。加强办文、办事、办会的严谨、细致、准确,做到撰写文件逻辑严密,不东拉西扯;考虑问题认真缜密,不顾此失彼;办事程序规范周密,不出现漏洞;提供各种信息和资料,使用各种数据和事例准确无误,努力为领导决策提供真实可靠的参考依据;树立良好的机关风气,做到对老同志多尊重一点,对年轻人多关心一点,对同级人员谦让一点,对下级人员客气一点,在办公室上下树立一荣俱荣、一损俱损的集体观念,使办公室真正成为团结拼搏的集体。做好三个服务:即为领导服务、为基层服务、为同级机关服务。要不断改进服务手段,提高服务水平。为领导服务,要强化超前意识,充分发挥主观能动性,善于想大事,谋全局,当好参谋;为基层和机关服务,要充分发挥协调综合作用和督促检查职能,搞好部门间的协调,如实反映基层的意见,更好地沟通领导与部门、基层和员工的关系。抓住五项重点:参谋助手、综合协调、信息调研、后勤服务、办公自动化。对于当好参谋助手,主要是努力为领导提供高质量的决策服务。面对繁重艰巨的改革、发展、稳定任务,各级领导对办公室决策服务质量的要求越来越高。我们必须充分发挥参谋助手作用,不断提高决策服务质量,努力做到报信息有质量,搞调研有功夫,提建议有价值,拟文稿有创意,使办公室真正成为领导决策的“计算机”和贯彻领导意图的“输出变压器”。具体上是把握好决策前、中、后三个环节。决策前主要是围绕公司领导关心的重大问题进行调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;决策中主要是为公司领导提供指导性、针对性、可操作性强的工作预案,也就是文稿起草工作;决策后主要是抓好督促检查,促进问题的解决,确保公司领导决策和工作部署的贯彻落实。对于综合协调,着重做好工作方面的协调,对各部门以及对公司领导班子工作的协调。办公室协助有关领导使各职能部门、各项目之间的工作关系和谐、匹配、步调一致地开展工作。办公室努力做到统筹平衡、及时沟通,以避免公司领导班子成员在部署、开展工作时的相互撞车和业务交叉、重复等现象的发生。另外,办公室还要积极协助领导处理好各种事务,协调来自各方面的矛盾。建立高效快捷、协调统一的运行机制,确保办事不拖拉、不推诿,保证机关的正常运转。对于信息调研,我们将针对公司在改革重组新形势下出现的新情况、新问题进行及时了解、认识、研究和解决,发掘好的经验,并进行总结、提炼和推广。在具体工作中,坚持做到“三多、四加强”,多掌握第一手资料,多总结典型经验,多抓落实办实事;加强公司在改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题的信息反馈和调查研究,加强公司在铁路跨越式大发展中出现的热点、难点问题的信息反馈和调查研究,加强全局性、战略性、前瞻性问题的信息反馈和调查研究,加强改革与发展重大问题的信息反馈和调查研究,以此促进领导作风和工作作风的转变,促进公司员工之间的融合。对于后勤服务,我们将围绕如何进一步提高后勤服务工作的水平进行展开,抓好以下三点:一是强化主动服务的意识,增强后勤工作人员的责任感,强化为基层、为机关、为领导服务的意识,提高工作的热情和主动性。二是积极创造条件,改善员工的办公和生活条件,尽可能地为员工们创造一个好一点的工作和生活环境。三是改进接待工作。下一步要与七局办公室和其他兄弟单位办公室加强交流,相互学习,取长补短,倡导勤俭节约之风,把热情、周到、严密、安全的要求贯彻到接待工作之中,努力塑造公司的良好形象。对于办公自动化,我们将在巩固前一阶段成果的基础上,继续加大投入,提高装备水平。办公室主任带头做好办公自动化工作,信息管理人员严格按照文件要求,及时准确地做好各种文件和会议通知的接收和传阅工作。定期加强对信息管理员及其他有关人员计算机知识的培训,不断提高业务素质,推动办公自动化水平上一个新台阶。同时,在不断总结完善的基础上,自明年起,办公室将不断督促各部门、各项目部使用网络办公,对相关的文件收发、耗材领取等网上工作进行完善。总之,新的形势给办公室工作提出了更高的要求,广大员工和公司领导对我们寄予了厚望。办公室全体成员将同心同德,拼搏进取,以奋发有为的精神状态和一流的工作水平,努力把办公室工作推上一个新台阶。
篇5
良好,但不容忽视严峻的一面,做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义
的关系,同时要抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度。
「关键词经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展
2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年,是改革、发展、
稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近
中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工
作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速
健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。
一、当前经济形势的总体判断
(一)当前经济形势总体上是好的
1999年以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持
较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%.1~10月,工业增加值增长9.1%,增
长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长
平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其
中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着
居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提
高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%.
财政收入增长较快,1~10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国
内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,M1、M2分别增长15.1%、
14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增
加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%.
从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达
到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。
值得注意的是,当前经济形势出现了一些好转迹象:(1)工业经济效益水平提高。
1~9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点,其中成本费用利润率
提高1个百分点,总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8
个百分点,资产负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额
1200多亿元,比去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润
480多亿元,比去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家
的经济复苏、需求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快
;同时国家加大了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长
开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预
计全年出口增长可达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素
和肉禽价格进一步回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比
上月上涨2%,比去年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均
比上月缩小0.2个百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价
格降势也在趋缓。7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工
业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视
以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目
前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境
是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。
从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的
泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、
消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市
场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳
步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地
区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也
将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,
即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国
经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺
差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩
大内需来弥补。
从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲
软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不
振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加
大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年
9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18
个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,
一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。
造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重
报告总结工作计划
工作总结个人总结述职报告实习报告
实践报告工作汇报辞职报告调研报告党政报告
演讲致辞公众演讲竞聘演讲
就职演说安全生产爱国演讲英语演讲开幕闭幕庆典致辞
贺电慰问领导讲话
党政相关入党申请入团申请
转正申请思想汇报党性分析事迹材料申报材料行风建设
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实施宏观调控政策的力度
实施宏观调控政策的力度
更新时间:2007-8-1621:03:58
复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期
的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经
济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。
特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上
遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。
二、2000年经济工作需要把握好的几个关系
2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经
济增长的社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8个百分点,资产
负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额1200多亿元,比
去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480多亿元,比
去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需
求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快;同时国家加大
了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长开始回升。7月、
8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预计全年出口增长可
达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素和肉禽价格进一步
回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地区调整学杂费、房
租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比上月上涨2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均比上月缩小0.2个
百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价格降势也在趋缓。
7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工业品原材料购进价
格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视
以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目
前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境
是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。
从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的
泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、
消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市
场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳
步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地
区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也
将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,
即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国
经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺
差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩
大内需来弥补。
从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲
软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不
振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加
大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年
9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18
个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,
一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。
造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重
复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期
的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经
济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。
特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上
遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。
二、2000年经济工作需要把握好的几个关系2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经
济增长的社会经济发展预期目标为7%左右,继续保持较快的增长,但仍然要付出艰巨的
努力。对此,2000年经济工作需要着重把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系。
(一)既要坚持扩大内需,又要加大结构调整和科技进步的力度
扩大内需的核心是促进经济增长,扩大经济总量。但是,由于目前我国的经济增长
越来越受到结构不合理因素的制约,如果不调整结构,经济增长就不可能上去。调整结
构,不能是短期的、局部性的调整,而必须是中长期的、战略性的调整;不仅要调整产
业结构、产品结构和企业组织结构,而且要调整地区结构,加快西部大开发,这是关系
经济长远发展的重大举措。结构调整要取得成效,必须以技术创新为动力,不能再走低
水平建设的老路。应在技术进步的基础上,坚决淘汰落后的、重复的生产能力,发展高
新技术产业和有发展前景的行业和企业,对传统产业进行较大规模的技术改造和固定资
产更新,不断提高经济增长的质量和效益。处理好扩大内需和结构调整的关系,实际上
是处理好经济总量与结构的关系,二者是不矛盾的。扩大内需的一个重要拉动力,就是
扩大投资需求。这两年实施积极财政政策的一个重要特点,就是以国债投资为主导,重
点投向基础设施等国民经济的薄弱环节和领域,不断调整和优化经济结构。扩大内需是
为了促进发展,增加经济总量,但同时也是调整结构的过程,是科技进步的过程。我们
要以技术创新为动力,在扩大内需、促进发展的同时不断调整结构,在结构调整的基础
上求得更好的发展。
(二)既要坚持政府投入,又要努力扩大社会投资和居民消费
坚持政府投入,是在当前经济不太景气、社会投资和居民消费未完全启动以前的必
然选择。但是,政府投入数量是有限的,要受制于国家财力的制约,而近几年国家财政
状况总体上比较困难,这两年实施积极的财政政策,国家增加发行2100亿元国债,专项
用于基础设施等项建设。政府的这笔投入,与全社会固定资产投资规模相比,数量要少
得多。启动经济增长的真正动力,要靠社会投资和居民消费的正常回升,不能只靠政府
投入来支撑经济增长,否则国家财政难以承受,经济增长也不能持久。所以,政府投入
的着力点,是要努力引导和扩大社会投资和居民消费,使政府投入起到“四两拨千斤”
的作用。具体来说,就是要充分发挥财政资金的贴息、参股、合资、补贴、担保等方式,
带动更多的社会投资。例如:1999年下半年国家增发600亿元国债,其中150亿元用于
企业技改项目的贴息和补充相应的资本金,以此带动银行贷款1500多亿元,使社会投资
规模迅速扩大。与此同时,2000年要继续落实已经出台的增加城镇中低收入居民收入的
政策,要通过实施农村税费制度改革、完善粮食流通体制改革等措施,努力增加农民收
入,并结合出台一系列鼓励消费的政策,努力扩大城乡居民消费。
(3)既要积极推进改革和发展,又要高度重视保持社会稳定
2000年要扩大内需、调整结构和实现科技进步,立足点是要保持经济又快又好的发
展。解决当前中国经济所有问题的关键,是要坚持发展。发展是硬道理,这一点是不能
动摇的。但是,要取得又快又好的发展,必须以改革为动力。2000年各项改革已处于攻
坚阶段。特别是国有企业改革,是改革的重中之重,将使大多数国有大中型企业实现三
年改革脱困和基本建立现代企业制度的目标。只有国有企业搞好了,效益上来了,才能
为发展提供坚实的基础。加快改革和发展,使社会稳定问题显得更加重要。改革和发展,
最终是为广大人民群众谋取利益的,因而是有利于社会稳定的。但在改革和发展的进程
中,因结构调整、企业改革、机构改革的深化,使下岗、失业现象增加;因社会环境的
不断变化,竞争加剧,一些人的习俗、观念适应不了环境变化的需要;等等,如果处理
不慎,极易引发社会不安定因素。社会不稳定,改革和发展将一事无成。一个稳定的社
会环境,是顺利推进改革和发展的基本保障。因此,要正确处理改革、发展、稳定的关
系,使三者相互协调和统一。
三、抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度
2000年经济工作任务涉及方方面面,非常艰巨而又重要。但基本着眼点是扩大内需、
促进经济增长,并在贯彻党的十五届四中全会精神的基础社会经济发展上,以国有企业
改革为中心全面推进各项改革,同时注意保持社会稳定。从这个基点出发,2000年经济
工作要重点抓好以下几个方面:
(一)继续加大实施积极财政政策的力度
连续两年实施积极的财政政策,其拉动经济增长的效果是显著的。由于2000年有效
需求不足和通货紧缩趋势尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社会投资和居民消费未完全
启动以前,为了保持经济的较快增长,必须坚持实施行之有效的积极财政政策,并加大
其力度。现在银行资金充裕、存贷差达1.2万亿元,生产能力充足、近1/3的生产潜力
未能发挥出来,劳动力丰富,面对钱多、物多、人多的因素,应是加快发展的好时机。
如果不采取有效的政策措施,这些资源就会白白浪费掉。实践证明,财政政策对资源利
用具有见效快、导向作用大、宏观配置合理的特点,通过财政向商业银行发行长期国债,
动用部分社会储蓄资金,将相对过剩的人、财、物资源利用起来,有利于促进社会生产
力的发展。
2000年继续实施更加积极的财政政策,仍以扩大财政支出为主要形式,双管齐下,
通过发行长期国债进一步扩大投资和继续落实增加居民收入的政策来扩大消费支出;同
时要运用好税收政策,包括实行必要的减免税政策,通过适当减少财政收入的形式,进
一步刺激投资、消费和出口。这样,中央财政赤字和债务规模将进一步扩大。有人担心,
会不会引发财政风险?据初步测算,1998年,我国中央财政赤字(按国际通行口径,包
括为弥补债务利息支出而形成的赤字,下同)和债务余额占当年国内生产总值的比重分
别为2.15%和9.9%;1999年约为2.80%和12.0%;预计2000年中央财政赤字占GDP的比
重与上年大体持平,仍控制在3%的警戒线以内,债务余额占GDP的比重约为14.0%,仍
明显低于60%的警戒线。我国发行国债尚有一定的空间。积极财政政策是否有风险,关
键在于能否管好用好国债资金。只要国债资金能够发挥好的效益,促进经济较快的发展,
就能够为偿还债务创造有利条件,不会引发财政风险,也不会给后人留下债务包袱。近
一两年,财政税收每年增收超过1000亿元,其中就包含了积极财政政策带来的增收效应,
国债投入已经出现良性循环的效果。
(二)进一步发挥货币政策的作用
在当前经济偏冷的情况下,要采取相应扩张的宏观调控政策,使社会资金得以充分
利用。如果仅仅财政政策是扩张的,而没有货币政策的相应配合,就难以充分调动社会
资金来支持经济发展,进而会减弱整个宏观调控的效果。例如:将国债资金投入具有一
定经济效益的基础设施建设,以及采取贴息方式投入企业的技术改造等,都需要大量的
银行贷款与之相配套,如果银行配套贷款跟不上,就会影响整个国债投入的效果。因此,
必须进一步发挥货币政策的作用。一是要保证国债资金配套贷款的及时投入;二是要满
足企业流动资金贷款的需要;三是要支持广大中小企业的发展;四是要适当降低存款准
备金率,促进商业银行扩大贷款,同时对有困难但需要扶持的中小金融机构,给予再贷
款支持;五是要大力开展住房、教育、汽车以及大件耐用消费品等方面的消费信贷业务
;六是要发展资本市场,积极开拓直接融资渠道。总之,要保持货币供应量的必要增长。
只要积极财政政策不出现风险,实行相应的货币政策也不会有风险。金融业要正确处理
支持经济增长与防范金融风险的关系,在改善金融服务的同时,要继续深化金融改革,
健全银行内控机制和银行监管机制,完善金融法制。
(三)大力推进国有企业的改革和发展
党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和
加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,使大多数国有大中型骨干企业初步
建立现代企业制度。2000年是实现这一目标的最后一年,是搞好国有企业改革和发展的
关键。党的十五届四中全会决定指出:“推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力
实现这一目标。要从不同行业和地区的实际情况出发,根据不平衡发展的客观进程,着
力抓好重点行业、重点企业和老工业基地,把解决当前的突出问题与长远发展结合起来,
为国有企业跨世纪发展创造条件。”
2000年要重点做好以下一些工作:(1)推进社会经济发展工业结构调整。继续压
缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力,坚决淘汰那些
技术落后、资源浪费、产品质量低劣和污染严重的企业。不断优化工业结构,缓解重复
建设压力,增强企业活力。(2)加大技术改造力度。继续拨出一部分国债资金用于企
业技术改造的贴息贷款。对于技术改造所需先进设备的进口,国家可适当提供外汇、免
税等优惠政策。对国家鼓励的高新技术产业、新兴行业等项目的国产设备投资,实行按
40%的比例抵免企业所得税。(3)实行债权转股权。对一些有特别困难、但有一定发
展前景的国有企业,实行债权转股权。逐步解决企业资本金不足、资产负债率高的问题,
同时盘活银行的不良资产。(4)拓宽直接融资渠道。完善股票发行、上市制度,使更
多的经济效益较好、符合条件的国有企业上市,增加企业的资本金。选择一批信誉好、
发展潜力大的国有控股上市公司,配售部分国有股来筹集资金。一些资信好、实力雄厚
的特大型企业或企业集团,可在境内外发行企业债券,进行滚动发展。(5)实施规范
化的公司制改革。除少数关系国计民生的企业实行国有独资有限公司外,积极发展具有
多元投资主体的股份有限责任公司,健全公司法人治理结构,处理好“老三会”(党委
会、工会、职代会)和“新三会”(股东会、董事会、监事会)的关系,加强企业领导
班子建设,强化内部管理,实行企业会计外派制度,完善企业在经营、用人、分配等方
面的约束机制和激励机制。(四)建立健全社会保障体系
这是加快国有企业改革、保持社会稳定的重要条件。要继续做好国有企业下岗职工
再就业和基本生活保障工作。但是,成立再就业服务中心,按“三家抬”(财政、企业、
社会负担)的办法来保障下岗职工基本生活费,只是一种过渡性措施。要从根本上解决
国有企业人员多等方面的问题,最终要靠建立健全全国统一的、覆盖所有企事业及行政
机关单位职工的、由政府承担并强制执行的社会保障制度。我国原有的社会保障制度,
是实行由政府通过企事业单位从当期收入中偿付各项社会保障费用的现收现付制,近期
社会保障改革的方向是由现收现付制转向通过个人帐户实现的基金积累制,即职工在领
取工资后向社会保障基金缴付社会保障缴款,这笔缴款连同企业缴付的部分社会保障缴
款都进入职工的个人帐户,以后就从职工的个人帐户中支付他们的社会保障开支。实行
基金积累制,对新参加工作的职工来说是没有问题的,他们有足够的工作时间在个人帐
户中积累足够的养老金。成问题的是,已退休的职工和在实施个人帐户制度以前较早参
加工作的在职职工(统称老职工),由于在过去的工作年限里没有直接为自己积累养老
金、医疗保障基金、住房基金等,而是通过预先扣除把保障费用转化为政府收入并凝固
在国有资产中。转入基金积累制以后,老职工新建的个人帐户中的资金很少,已退休职
工的个人帐户则完全是空的。因此,在实施从现收现付制向基金积累制转轨时,政府应
对老职工过去对养老金基金的贡献作出补偿,这就需要由政府出面来筹集和建立社会保
障基金,这是建立健全社会保障体系的重要条件。要扩大社会保障覆盖范围,对所有不
同经济成分的企业和职工依法收缴社会保险费,提高收缴率,筹集社会保障基金;同时
也要考虑,在推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组过程中,对国有股权变现
所得,中小企业的拍卖、租赁所得,国有房地产的出售、租赁所得,以及财政预算支出
的安排,要按照一定比例划入社会保障基金。条件成熟时要着手建立统一的社会保障制
度。
(五)加强科技与经济的结合
科技进步是加快结构调整和促进经济增长的主要驱动力,要加强科技与经济的结合,
使企业成为技术创新的主体,充分发挥科学技术是第一生产力的作用。但是,目前我国
最薄弱的环节,不是科技水平低,而是科技成果转化为生产力的环节滞后,这与现行科
技体制和生产体制密切相关。现行科技力量主要集中在科研院所,与生产相脱节。企业
的科技力量非常薄弱,许多优秀科技人才都集中在科研院所。这种体制,大大阻碍了将
科技成果转化为生产力的进程,使先进的科学技术无法得到及时的应用和推广。为此,
要深入进行科技体制和生产体制的改革,将应用科技的基本力量从原来的科研院所下放
到企业中去,使企业成为应用科技研究的载体和主要力量。这也是当今发达国家的通行
做法。科技力量与企业合二为一,既可以使科研经费得到保障,使科技人员有了用武之
地,又可以使企业生产有技术创新力量的支撑,增强企业的竞争力。2000年要基本完成
科研机构管理体制的改革工作,使应用科研机构转制为企业,或纳入企业的科研体系中
去。对于高校中的应用科技力量,也要逐步分离出来,按照科研机构改革的方向进行运
作。
此外,要加强知识产权的立法和执法力度,保护技术创新者的利益。尽快制定反垄
断法和严格执行反不正当竞争法,规范技术市场及其他市场,维护多种所有制经济平等
竞争的市场秩序。建立鼓励技术投入的税收制度。政府除了加大基础研究投入和对市场
前景好的共用性产业技术的研究开发提供资助外,应制定鼓励企业进行技术投入的政策。
如:对技术转让收入、设备投资等扣减所得税;改进现行的增值税制度,明确企业研究
开发、科技人才工资等支出划入无形资产的办法,等等。倡导推广以保护知识产权为核
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