低保专项治理阶段工作总结范文

导语：如何才能写好一篇低保专项治理阶段工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

按照公开、公平、公正原则，扎实开展城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，切实解决群众反映强烈的“人情保”“错保”等问题，推行“阳光低保”、“诚信低保”，有效促进低保政策公平公正实施。

二、主要任务

（一）全面复核低保对象。重点清退10类人员：一是机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县的（大中专在校学生除外）；三是领取养老金、退休金、遗属补助且家庭收入超过低保保障标准的；四是家有小汽车、经营性机动车辆，有门市或2套及以上住房的；五是雇用他人从事经营活动的；六是务工收入超过低保保障标准的；七是法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力不履行义务的；八是法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；九是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；十是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。按照民政部《最低生活保障审核审批办法》及《市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法（试行）》等有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况，坚决纠正违反国家有关规定的做法。

（二）严肃查处“人情保”。按照《市低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《市民政局关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求，各乡镇及经开区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。出现重大违纪违规案件的，县监察局、县民政局将直接督办，并向社会公布调查处理结果。

（三）有效遏制“错保”。在城市低保审核审批中，加强核对机制的运用，通过对救助申请家庭经济状况信息的核对，提高低保等社会救助对象认定手段；在农村低保审核审批中，进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法，坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”发生。

（四）加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动，采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，及时录入更新低保信息化管理系统，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村（社区）张榜公示，获得救助后要进行长期公示，定期核查，广泛接受社会和群众监督。

三、实施步骤

第一阶段：部署启动阶段（7月20日至7月31日）。

各乡镇及经开区要认真总结4-6月全县集中开展城乡低保专项治理行动的经验，认真开展“回头看”，进一步巩固活动成果。同时，按照中、省、市关于开展专项治理行动相关部署要求，结合当前开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规，围绕专项治理行动重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治实施方案，部署有关工作。

第二阶段：全面治理阶段（8月1日至9月10日）。

集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭，实施重点核查。动员全县机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教师在9月5日前）主动申报取消，逾期不主动申报，经查证属实，将依纪依法严肃处理。

第三阶段：检查督导阶段（9月11日至9月20日）。

县监察局与县民政局将采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式，掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，要责令整改并严肃处理；对于最低生活保障重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，县监察局与县民政局现场督办解决。

第四阶段：总结整改阶段（9月21日至9月30日）。

各乡镇及经开区要结合群众路线教育实践活动总体安排，同步搞好城乡低保集中专项治理行动“回头看”工作总结，并于9月25日前书面上报县民政局与监察局。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇及经开区要高度重视城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，加强领导，成立工作机构，确保专项治理行动落到实处，见到实效。

（二）广泛宣传，深入发动。要重视舆论引导，充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。

（三）精心组织，全面清查。各乡镇及经开区要统筹安排，精心组织，对辖区内的城乡低保进行全面彻底的清查，对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防止工作方法简单粗暴激化矛盾，确保社会稳定。

篇2

**年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。

1、经济保持增长态势，综合经济实力有所增强，1－6月份共完成国内生产总值××亿元，同比增长×××，完成固定资产投资×××万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值×××万元，牧业总产值×××万元，渔业总产值×××万元，出栏生猪5920头，家禽×××万只，水产品1040吨。

2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率×××。

3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。

4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。

5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村××公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的×××。

6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成×××以上，夏灌工作正全面有序地展开。

8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。

9、新型合作医疗工作的补资及参合率均达到×××以上，发放城乡低保资金×××元、大病救助资金×××元、优抚资金×××元，共发放涉农资金×××万元，广大人民群众的根本利益得到确保。

10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。

11、结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,已清理出各项制度性文件×××份，“立、改、废”方案已初步拟定。

二、下半年工作计划

**年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值××亿元，实现工业总值800×××万元，完成固定资产投资×××万元，实现全年农业总值×××万元，农民的纯收入×××元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实十七大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作：

1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入×××万元，同比增长×××。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。

3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。

4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦；以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。

5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成××2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。

6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在×××以内，政策符合率×××以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。

7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。

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上半年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面落实科学发展观，统筹推进“三个集中”和“三大工程”，大力实施“三化联动”，突出抓好“三新”突破，全县经济社会继续保持快速健康发展的良好势头，实现了“时间过半、任务过半”。实现地区生产总值60.6亿元，增长17.5%；完成固定资产投资54.1亿元，增长47.8%；全口径财政收入10.4亿元，增长61.6%；地方财政收入6.9亿元，增长60.7%；招商引资到位资金57.5亿元，其中市外内资到位资金26.2亿元，实际利用外资3984万美元，出口创汇5326万美元。

一、三次产业协调发展，综合实力全面增强

（一）工业经济快速增长。按照工业新城的标准，完成了工业港主要道路的硬化、绿化、亮化以及地下管网配套建设，工业港北部拓展区基本形成3平方公里承载能力。工业港新引进投资2000万元以上的项目62个（其中上亿元项目8个），实际到位资金15.1亿元，累计建成投产企业135家，84个项目正加快建设。中国川菜产业化基地基本形成2平方公里承载能力，引进项目46个，13家企业建成投产，27个项目正加快建设。上半年，完成工业投资21.9亿元，规模以上工业企业发展到212家，实现规模工业增加值28.1亿元，增长30.2%，工业对经济增长的贡献率达82.7%。

（二）第三产业增势较好。实现社会消费品零售总额13.1亿元，增长16%。积极引入知名房地产商参与城市开发，完成房地产开发投资11.8亿元，开发商品房面积53万平方米。大力培育连锁经营、电子商务等新型商业业态，累计建成农村放心商店127个、农资放心店189个。乡村旅游持续升温，全县旅游接待人数突破250万人次，实现旅游收入2.8亿元，增长21.3%。望丛文化产业园招商取得重大进展，农科村景区入选首批“中国民间文化遗产旅游示范区”。

（三）现代农业稳步推进。土地规模经营取得新实效，新增耕地流转面积1.75万亩，全县土地流转面积达到9.5万亩，占耕地总面积的31.6%。累计引进发展产业化龙头企业和经济组织267家，新发展专合组织4个，带动农户面达到60%。农业产业化经营水平进一步提高，新引进投资上千万的农业项目16个，其中上3000万元的项目3个，扶持发展产业化龙头企业80家，新增年销售收入上5000万元龙头企业2个。启动实施“一村一品”工程，农产品优质率提高5个百分点。

二、城乡建设加快推进，环境质量明显提升

（一）城市开发建设全面提速。新城区开发建设进入实施阶段，中信（深圳）集团整体运营东南部新城系列项目已投入前期资金3.3亿元，项目区内规划的长清路以东区域的土地基本拆迁完毕，南北大道北延线基本完工，蜀都国际大酒店启动建设。县城区规模扩展到15平方公里，城市辐射带动能力明显增强。城市经营成效明显，实现经营土地收益（含出让金）12.7亿元，经营性用地拍卖价达到423万元/亩。继续抓好安居工程，新开工建设城镇安置房6.3万平方米。

（二）新农村建设取得新进展。编制完成了4个新市镇总体规划、10个新型社区规划，新动工建设新型社区7个，在建新居工程达20个。交通一体化建设深入推进，改扩建镇村道路35公里，IT大道西延线启动建设，县客运中心投入营运，新建港湾式站棚23座，安德、唐昌客运站基本建成。“宽带进村”工程积极推进，完成渠系标准化整治5.5公里，安靖110KV和三道堰35KV变电站建成投运。

（三）重点镇建设继续拓展。围绕县级副中心的发展定位，安德镇完成了国道317线以北城镇段风貌改造，“川菜风情一条街”启动建设。安德镇建成区面积达到2.46平方公里，城镇人口2.4万人。友爱镇全面推进农科新村建设，建成友爱广场，今日田园、深圳朗钜等重点项目建设进展顺利，石家桥片区改造全面启动。县城片区镇和一般镇加快发展，犀浦、红光、德源等镇加快构建新的城市片区，唐昌、团结、新民场等镇旧城改造成效明显。

（四）城乡环境质量不断改善。围绕创建“生态县”的目标，深入推进大气、水环境综合整治和小流域治污，成都合作污水处理厂加快建设，完成村道绿化30公里、林带建设22公里，新增绿地23万平方米，完成“绿色家园”建设5个。新建农村沼气池670口，空气质量优良率达94.3%。城乡市容环境管理一体化继续深化，建成卫生示范村6个，全县农村垃圾集中收运处置率达85%以上。

三、社会事业全面发展，人民生活切实改善

（一）科技教育事业加快发展。全面落实科学素质行动计划，积极创建省级科技进步先进县，组织申报了一批省市科技项目。大力推进城乡学校联动发展，累计建成农村中小学标准化学校25所，启动了*四中迁建工程和城镇学校标准化建设，团结镇获得“成都市教育强镇”命名，建成九年制义务学校4所，高考本科上线870人，解决异地农民工子女就读2000人。积极推进“质量兴县”，新创市级著名商标2个。

（二）其他各项事业协调发展。创建省级文明县城工作深入展开，组团参加了首届中国（成都）国际非物质文化遗产节，成功举办*主题日活动，“送文化下乡”惠民演出14场（次）。县医院改扩建工程进展顺利，镇卫生院和村卫生站标准化、规范化建设继续深化，新增惠民门诊3个，卫生监督覆盖面达100%。全县建成134个村级计生服务室，人口自然增长率控制在2‰以内。审计、物价、广电、外事、侨台、民宗、人防、档案、县志、保密、气象、老龄、民兵预备役等各项事业取得新进步。

（三）就业社保工作继续加强。促进城乡充分就业取得新成效，14个镇全部实现比较充分就业，新增城镇就业人员3573人，农村劳务输出规模达6.56万人，全县已登记失地农民就业率达92.2%，城镇登记失业率为2.5%。城乡一体的社保体系加快建立，城镇居民基本医疗保险和农民养老保险启动实施，全县失地农民社保参保率达65.9%，新型农村合作医疗参合率达99%。全县城镇居民人均可支配收入达到6983元，增长11%；农民人均纯收入达到2840元，增长10%。

（四）惠民行动进展顺利。落实义务教育阶段贫困学生“两免一补”1700人，完成了城乡居民低保补差工作，发放医疗救助金17.2万元，为100名农民工办理了职工互助医疗保险，为105名贫困白内障患者免费实施了复明手术。继续实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，县医院确定为见义勇为定点医院。启动了郫筒、唐昌等4所中心敬老院建设，安德、友爱中心敬老院建成投运。启动实施了农村饮水安全建设项目12个，基本建成55个村（社区）活动中心，新增“农民健身”工程6个。

四、民主法制不断加强，社会保持和谐稳定

自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办结人大代表建议136件、政协委员提案196件，满意率和基本满意率达100%。基层民主政治建设有序推进，“*”普法深入实施，弱势群体法律援助实现“应援尽援”。社会治安综合治理得到加强，犯罪率继续下降，群众安全感普遍增强。政府应急管理继续深化，突发公共事件应急预案体系全面形成，建立应急管理“四进入”示范点2个。应急响应速度和应急处置能力进一步提高，并在全国基层应急管理工作会上作书面交流。安全生产常抓不懈，各类专项整治有效开展，杜绝了重特大事故的发生。加强矛盾纠纷排查调处，基层制度全面推行，重大件办结率达100%，社会保持和谐稳定。

五、规服工作深入推进，行政效能大幅提升

大力推进政府管理创新和制度创新，政务服务体系得到优化，县、镇、村（社区）三级全程服务制全面推行，50项涉农审批事项和26项代办事项实现集中办理。全面落实《政府信息公开条例》，出台了政务公开配套办法，政府工作透明度进一步提高。电子政务继续推进，企业身份信息一卡制系统启动建设。项目报建联审制度进一步拓展，增设了工业港安德园区报建联审办事处，报建环节由常规的12个减少为6个。投资软环境明显改善，开展了软环境集中宣传服务月活动、县级部门电视公开服务承诺活动以及“惠企”主题行动，聘请了规服工作特邀监察员，开通了“阳光热线”，受理投诉24件，办结24件。

上半年总体形势不错，但还存在不少困难和问题：经济发展质量有待进一步提高，镇与镇之间发展的协调性有待加强；缺乏带动作用大的重大产业化龙头项目，重点项目建设推进速度整体上还不快，产业发展后劲还不足；新农村建设探索创新力度不够等。下半年，县政府将进一步加大统筹协调力度，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作要点

20*年是新一届县政府工作的第一年，也是我县跨越式发展的关键一年。下半年，县政府将紧紧抓住试验区建设的重大历史机遇，认真贯彻落实省、市、县全委会精神和“三新”突破年的总体要求和安排部署，始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展，大力实施“开放带动、项目推动、投资拉动”战略，促进新型工业化、新型城市化和现代农业产业化互动发展，促进全县经济社会又好又快发展。重点做好以下七个方面工作：

一、突出招大引强，狠抓工业集中发展

（一）落实好工业港的规划拓展。在继续抓好南北片区招商促建的同时，同步抓好安德川菜产业化园区和总部基地规划建设。紧紧抓住省市领导肯定*的契机，加大对上汇报衔接力度，力争8月底前完成工业港北拓展区4平方公里的规划报批工作。同时，争取更多的农转用指标和年度用地计划，专项用于解决工业港拓展区项目用地，确保引进项目尽快落地建设。进一步加快北拓展区道路、给排水、市政管网等配套设施建设，启动生活配套区建设，确保年内全面形成4平方公里项目承载能力。加快制定出台总部基地的规划建设方案，力争9月底得到市委、市政府和市级相关部门的支持和认可。加快推进安德污水处理厂和自来水厂建设，完善园区基础设施配套，确保川菜产业化园区迎宾大道两侧全面形成0.7平方公里的项目承载能力。进一步完善安德川菜产业化园区的配套政策体系，切实增强产业聚集能力。

（二）抓紧引进重大产业化项目。继续抓紧引进重大产业化项目和重大利用外资项目，对已签订了意向性协议的重点项目抓紧谈判和敦促，确保尽快签订正式协议，集中推动项目落地建设，切实提高重大产业化项目投资占固定资产投资的比重，真正体现结构调整的要求。充分发挥新近成立的四个专业招商部的招商主渠道作用，督促各镇、各部门尽快完成向工业园区引进项目的目标任务，力争全年引进上亿元项目20个、上5亿元项目4个、上10亿元项目2个，新引进上千万元的川菜项目达到15个。在企业总部基地建设上，尽快确定有实力、有理念的总部经济营运商，参与合作开发，10月份进入宣传推介和项目招商阶段。

（三）进一步加大项目促建力度。进一步落实县领导联系重点项目促建和重大项目例会制度，注重向企业提供更加精细化、个性化的服务，搞好协调，帮助解决实际问题，共同推动项目早开工、早投产。加快推进成塑线缆、自贡东源、成客等重大项目建设，力争年底工业港累计建成投产项目达到200个以上。积极推动项目国土使用证的办理，加强与银行的对接，做好目前30余家急需贷款企业的融资工作，推动项目加快建设，尽快建成达产，确保今年工业港培育年产值上亿元的企业10家、上3亿元的企业3家，年内新增税收过100万元的企业达到50家以上。

（四）大力发展民营经济。认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，着力解决民营企业融资难等突出问题。进一步发挥蜀都中小企业担保公司的作用，加大对中小企业成长工程中13家企业的融资支持，多渠道解决流动资金困难，确保全县今年有20家规模以下企业成长为规模以上企业。进一步提高产业集群发展水平，有计划地推进机械制造、食品饮料、印务包装三大支柱产业发展，深入研究配套政策，加强政府政策引导，力争全年支柱产业规模增加值占全县规模以上工业增加值的比重达到70%以上。加快推动企业技术改造和创新，尽快研究出台支持民营企业创品牌的相关政策，引导和推动一批中小型、成长型企业提档升级，做大做强。

二、充分发挥特色优势，促进服务业提档升级

（一）加快发展特色旅游业。8月底前，编制完成全县旅游发展总体规划纲要、沙西线国际乡村旅游度假区控制性详规，年底前完成沙西线重要节点绿化和景观营造。着力抓好“缤纷沙西、欢乐大道”为主题的宣传促销活动，加大重点旅游项目的招引力度，包装推出四川龙门阵、沙西线海棠大道景观廊道等重点项目，确保尽快形成旅游发展的新亮点。抓好友爱镇创建全国环境优美乡镇工作，推动农科村争创国家AAAA级景区、三道堰镇申报和创建国家AAA级景区，切实把我县“乡村旅游”品牌继续打造好、经营好、推广好。

（二）大力发展商贸流通业。加快编制完成全县服务业发展规划和商业网点布局规划，结合旧城改造和新区开发，力争在年内引进一批大型连锁企业、品牌餐饮企业，启动建设1—2个城市购物中心。全力推进安靖现代物流业聚集发展区建设，搞好园区配套，建成铁路专用线，确保年内海霸王冷藏物流一期工程、西部纺织品市场等项目投入营运。

（三）稳健发展房地产业。继续保持好目前房地产业发展的良好势头，加大城市品牌宣传推广，打响“住*更好”品牌，重点推动中高档房地产项目的开发建设，确保实现全年商品房开发面积100万平方米以上。围绕培育现代商业中心，积极发展新城区高层房产群。继续加快拆迁安置房、新居工程建设，启动5万平方米的经济适用房建设。稳步推进重点镇和特色镇的房地产业发展，从严监管和坚决查处以安置房和新居工程名义进行的“小产权”开发，对已经违规建成的，坚决依法处理。

（四）努力发展文化产业。抓紧做好望丛文化产业园的项目策划和规划调整，尽快确定开发建设模式，力争10月份进入实施阶段，年内取得进展。尽快启动县文体中心、望丛文化广场、古蜀文化展示馆和农家乐博物馆建设，包装推出唐昌古镇、豆瓣博物馆、扬雄博物馆等一批重点文化项目。继续加强与中国文化产业集团的跟踪联系，对已签定的框架协议，抓紧对接洽谈，力争尽快签订正式投资协议，启动实施首批项目。

三、大力发展现代农业，加快新农村建设

（一）加快建立现代农业发展机制。充分发挥惠农投资公司在新农村建设中的台平作用，筛选确定一批重点农业项目予以扶持，吸引社会资金多元投资“三农”。认真落实土地向规模经营集中促进农业产业化的意见，总结好前期的租赁农业、股份农业试点经验，继续扩大推广面。进一步规范发展农民专业合作社，不断提高农业的组织化程度。创新发展新型农村集体经济，努力培育发展一批年收入上10万元的村级集体经济组织。

（二）加快发展农业产业化。进一步优化农业产业布局，8月底前完成四大农业产业化基地的建设规划，在安德、唐昌、唐元镇建立2000亩标准化川菜配套种植基地，继续抓好红东路鲜盆花基地整体规划包装建设，加快成都市花卉和观赏植物高新技术示范中心项目建设，推动唐元万亩韭黄基地创建国家级农业标准化生产基地，推动蜀都花卉园区核心区生产规模达到3000亩。加大对重点龙头企业的扶持力度，力争年内培育销售收入上5000万元的龙头企业达10家，上亿元的达5家，带动农户面达68%以上。加快推进“*豆瓣”争创“中国驰名商标”的相关工作，确保尽快获得国家认证。

（三）加快建设农村新型社区。进一步完善新农村建设总体规划，重点推进唐昌镇战旗村、友爱镇农科村、花园镇永泉村等新型社区建设，健全完善以“六站一室”为主要内容的新型社区服务体系，力争建成全县的示范社区。唐昌镇战旗村新型社区作为首批获得成都市小城镇投资公司投资支持的重点项目，按照市上的要求，确保8月下旬启动建设，年底建成一期工程，形成1500人的入住规模。

四、强化城市建设管理，增强聚集辐射能力

（一）加快城市新区建设。全力做好东南部新城区项目用地的征地拆迁工作，尽快完成长青路以东区域的拆迁扫尾，并加快项目区内的土地报征，确保土地按期拍卖。加快新城区基础设施建设，9月中旬前启动高专路、长清路建设，年内启动书院街至王桥路、高专路至郫温路建设，尽快形成新城区骨架道路网络。加快城市功能性项目建设，着力推进五星级酒店、会务中心、政务中心、创智公园等城市配套工程建设，尽快形成新的城市功能体系。

（二）加大旧城改造力度。积极稳妥推进东二环路沿线农房脱裙、水产校以北片区等旧城片区的拆迁改造，加快实施南北大道景观改造，尽快启动西二环路道路改造和十九冶研发基地配套市政道路建设，完善市政基础设施配套，不断提升城市形象。进一步推动城市土地整理、包装、推介和招拍挂，加大土地款催收力度，缩短资金回笼期。加快推进国道317线以北片区的整体营运开发，完成调查摸底、整治方案等前期工作。尽快成立国道317线金牛至太清路段改造工程领导小组，组建专门班子开展摸底调查和资金测算，研究好资金来源，搞好资金筹措，加强对市上的衔接，力争20*年元月正式启动首期改造。

（三）强化城乡环境管理。进一步加大大气和水环境综合整治力度，搞好“小流域治污”工程，加强建筑工地扬尘整治，抓好农村垃圾集中收集清运，确保实现全年城区空气质量优良天数达到305天，5条河流出境断面水质4个月达标的刚性目标，积极争创省级环保模范县。同时，以创建省级文明县城和省级平安县为契机，突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的综合治理，加大城区巡查执法力度，确保市容环境干净整洁、规范有序，不断提升对外形象和品牌影响。

五、加快镇域经济发展，培育特色经济区块

（一）加快重点镇建设发展。突出抓好市级优先发展重点镇安德镇建设，继续加大旧城改造力度，抓好安龙村川西农居风貌保护建设工作，确保年内完成480亩核心区域的保护建设任务，加快推进安唐路餐饮休闲特色步行一条街建设，完成国道317线以南城镇旧城区拓展建设，不断增强城镇的承载能力。突出抓好市级重点镇友爱镇乡村旅游发展，加快推进重点项目建设，确保年底完成“今日田园”项目基础设施和文化旅游休闲园建设，基本完成配套区农耕文化博物馆、农事体验区、商业古街及农房综合改建等配套项目和部分商住房开发建设。启动朗钜项目235亩示范区建设，加快IT大道西延线建设，尽快形成新的快速通道。

（二）推动镇域经济协调发展。按照“加强城乡统筹，促进协调发展”的思路，着力搞好各镇的规划管理、产业聚集、城镇建设和功能配套。进一步修编完善镇级土地利用规划，抓好犀浦、红光、德源等城市片区镇的组团发展，尽快完成团结、花园、唐昌、三道堰新市镇规划编制及报批工作，推动安靖生态湿地公园建设。鼓励各镇开展土地整理，调剂增加重大农业产业化项目和农村重点基础设施建设项目用地指标，切实增强自主发展能力。进一步完善落实镇级财政管理体制，调整和优化财政支出结构，加大公共财政转移支付和对欠发达镇的支持力度，充分调动各镇培植财源和协税护税的积极性，努力培育经济强镇和特色镇，加快形成错位发展、优势互补的经济区块。

六、统筹发展社会事业，提高公共服务水平

（一）抓好节能减排工作。尽快编制完成生态县建设规划，严格建设项目的环境管理，深入推进大气和水环境综合整治，强化饮用水源区保护，完成成都合作污水处理厂建设并投入运营，新建小流域治污管网16.2公里，新建农村沼气池2000口。编制*天然气管网规划，优化电网建设，建成德源110KV变电站，启动安德110KV变电站建设。大力发展清洁生产，抓好安德川菜产业化园区循环经济试点，推广工业节能、建筑节能和公用事业节能，确保全县GDP综合能耗比上年下降4%。

（二）协调发展各项社会事业。积极开展文明社区、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动，全面提升城乡文明程度，确保创建省级文明县城一举成功。大力推进校企互动合作，全年组织实施市级以上重点科技项目15项以上，培育形成国家、省、市级名牌产品和著名商标15个以上，确保通过“全国科普示范县”达标验收。全面实施免费义务教育，统一职业高中和普通高中学费标准。加快推进*四中迁建、友爱职中改扩建工程，启动*一中扩建。扎实抓好“帮困助学”，巩固提升“双高普九”成果，高中教育普及率达到94%以上。加快建设城乡一体的食品安全监管体系，继续推进村卫生站和镇公立卫生院标准化、规范化建设，建成安靖、红光两所标准化卫生院。深入开展“扫黄打非”专项治理，进一步净化文化市场，完成“3060书香农村校园工程”建设。抓好计划生育“三结合”工作，推进出身缺陷干预工程，切实稳定低生育水平。同步发展其他各项工作，推动社会事业均衡协调发展。

（三）扎实抓好城乡就业社保。进一步加强就业服务平台建设，健全完善就业实名制和劳动保障监察“网格化”管理，继续加大就业培训和推介力度，确保稳定就业，争创充分就业县。积极推进社会保险满覆盖，年内新增城镇居民医疗保险1万人以上，农民工综合保险率达到70%以上，建成国家新型农村合作医疗试点县。认真做好新征地农转非人员社保工作，做到应进全进。加大劳动行政执法力度，坚决整治违法违规用工，严厉查处拖欠、克扣工资等突出问题，构建和谐劳动关系。

（四）全力维护社会和谐稳定。深入开展“平安创建”，健全完善公共安全的社会预警、应急救援和社会参与机制，全面提高应对突公共事件的社会防控和应对处置能力，确保“省级平安县”创建成功。着力抓好以道路交通、建筑施工、危险化学品、公共聚集场所消防安全等为重点的专项整治，从源头上严防各类事故发生。优化“天网工程”，进一步整合治安、交通、城管等力量，加强对社会面的控制。继续推进“*”普法，健全落实制、矛盾纠纷排查调处机制，依法妥处各类历史遗留问题，促进社会和谐稳定。