低保问题排查工作总结范文

导语：如何才能写好一篇低保问题排查工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、组织全镇机关干部及村两委成员对有子女的年老贫困户逐一摸底调查，与其子女签订赡养老人协议书,并缴纳赡养金。截止目前全镇缴纳赡养金50多万元。镇按10%进行补助。严格资金审核发放，对于超标准上交孝善款的，严格按照标准进行退费。

2、针对我镇贫困户脱贫成效资料不齐全的情况进行全面排查，对60多户贫困户进行资料完善。

3、全面排查我镇贫困群众务工及受教育情况，做到心中有数，为后期务工技能培训和雨露计划上报打好基础。

4、联合建委对全镇危房进行排查，目前排查出贫困户疑似9处，正结合实际制定改造（修缮）方案。

二、存在问题

1、扶贫工作满意度未达到预期水平，包户干部依旧存在侥幸心理。

2、2018年度低保清查过程中，149户贫困户低保取消，稳固脱贫成效任务艰巨。

3、个别贫困户房屋存在不安全的状况，以及居住环境提升工作落实不到位等情况。

三、下步工作计划

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2019年以来，在镇党委、政府的正确领导下、在旗住建局等业务部门的精心指导下，本着务求实效、群众自愿、公开公正、优先改造最困难群众的最危险房屋的原则，我镇我镇危房改造及“小黑屋”改造工作取得了一定成效，达到了预期目标，从根本上改善了大部分农民的居住条件，现将有关情况总结如下：

一、加强领导、分级负责                                                          

为了加强对全镇农村危房改造工作的组织领导，镇政府成立了以镇长为组长的《XX镇危房改造工作领导小组》，办公室设在镇村建办，由分管镇长为主任，办公室具体负责全镇危房改造工作的指导、督促、协调和调度等工作，各村也成立了相应的工作组织，由村支部书记和第一书记负总责，村委会主任和下乡工作队具体负责，确保危房改造工作按时、保质、保量完成。

二、工作进展情况

2019年，经旗危改办鉴定危房改造对象X户，其中建档立卡贫困户X户，五保户X户，低保户X户，一般户X户。已开工建设X户，其中建档立卡贫困户X户，五保户X户，低保户X户，一般户X户。未开工建设X户，其中建档立卡贫困户X户，低保户X户，一般户X户。建立特殊档案X户，其中低保户X户，一般户X户。

“小黑屋”改造完成X户，其中建档立卡贫困户X户，五保户X户，低保户X户，残疾人家庭户X户，一般户X户。

三、坚持公平、公正，走正规程序，加强质量监督。

农村危房改造和“小黑屋”改造工作是改善民生及精准扶贫工作中的一件大事，是我镇党委、政府和广大人民群众高度关注的要事，是惠及百姓、促进农村经济发展和精准脱贫的实事。我镇危房改造及“小黑屋”改造工作从摸排调查、评选、公示到上报的全过程，都始终坚持公平、公正、公开的原则，到目前为止无一人上访。同时加强督促检查，注重质量监管，始终把质量监督检查工作作为重点工作来抓，制定危改及“小黑屋”工作专项推进方案，成立督查组，随时对各项工作进行督查，发现问题及时整改，确保了工程进度和质量。

篇3

自2013年8月踏上网格员岗位以来，来到XXX社区已经快三年的时间了，也对于网格员这份工作有了更加深刻的认识，能够认真的履行网格员的各项职责，每天按时开展巡查并通过E通打开，完成网格中心通过E通下派的各项任务。现将2015年全年工作情况总结如下：

一、信息采集

信息采集是网格员最基础的工作职能，也是网格员工作的重中之重。我所在的网格为XXX社区1号网格，管辖范围经过今年多次的网格调整增加到8栋楼310余户798人。该网格属杂居小区，流动人口多，人员复杂。利用一日双巡及社区组织的统一入户将以掌握及未掌握的信息进行了及时更新，以保证辖区内信息准确率，并为其它工作的开展打下了坚实的信息基础。

二、综合治理

1.重点人口管理：我所在的网格有3名重点关照人群，3名均为精神病人。对于重点关照人群我始终保持与他们的家人的联系，密切关注他们的活动情况，精神病人是否按时服药，并定期上门走访了解家庭情况，并为其尽量赠其政府福利和帮扶。

2.矛盾排查化解：利用一日双巡及辖区内志愿者排查网格员矛盾纠纷，做到了第一时间了解、第一时间赶到、第一时间化解。成功化解了多起居民矛盾，矛盾当事人各方均满意，成功保障了网格内平安、稳定，小矛盾不出网格，大矛盾不出社区。

三、城市管理

每天认真开展一日双巡，重点开展城管巡查工作，对网格内的占道经营、生活垃圾堆放、公用设施损坏、污水外溢等城管事、部件进行管理，发现问题通过E通进行上报，在城管部门的帮助下均得以解决。并在相关部门的帮助下对部分老旧道路进行了道路改造，方便了居民的日常出行。

四、民政服务

对年满65岁的老年人通过E通进行代办老年证，极大的方便了居民，共计代办老年证62份。同时配合民政专干进行低保核查，对已不符合低保条件的人员进行清理。为居民代办社区医疗、养老服务，在年底协助民政专干认真完成了社区无房及缺房户的公租房申请工作。

五、计划生育

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一、完善社会救助体系，切实保障困难群众生活

一是进一步强化和规范城乡居民最低生活保障制度，巩固应保尽保，强化动态管理，及时发放救助资金，确保困难居民的基本生活。我区现有城市低保对象____x户__x人，1-6月发放城市低保____人次，__万元,月人均补助水平为__x元;农村低保对象__x户__人，1-6月发放农村低保__x人次，__x万元,月人均补助水平为__元。二是积极推进城乡医疗救助制度，多渠道筹集资金，较好地解决困难群众病困问题。今年以来，城乡医疗救助____人次，发放医疗救助金__万元。三是不断完善临时救助制度，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。1-6月临时救助__人次，发放临时救助金__万元。四是做好春节期间困难群众慰问工作。春节前夕，海城区“四家班子”领导组成的慰问小组分别走访慰问了部分特殊困难家庭、优抚、低保、五保、孤儿、孤老等对象，共发放慰问金、慰问品共计__x万元。五是进一步修订《__区病困家庭救助方案》，建立病困家庭临时救助机制，帮助因病支出过重、生活陷入困境的家庭缓解困难。

二、完善减灾防灾机制，切实抓好救灾救济工作

今年初，我局修订完善了区、街道办事处、村（居委）三级自然灾害救助应急预案以及2015年____区自然灾害应急安置点及转移方案；成立了__x区减灾委员会和印发了__x区灾民转移安置救助应急预案的通知，明确职责，实行属地管理。同时，成立了__x区民政局自然灾害应急救助工作领导小组和海城区民政局2015年防汛抢险应急分队，抓好灾害信息员培训，做好“512”减灾宣传周工作。为及时做好冬春救助工作。通过政府采购____万元救灾物资发放给辖区灾民；其中：共发放衣被__x件/床，救济灾民__x户__x人次；发放口粮__斤，救济灾民__x户__x人次。确保了冬春受灾群众基本生活。__x社区今年获得全国综合减灾示范社区。

三、落实双拥优抚政策，切实加强优抚安置工作

一是落实优抚政策，兑现各项抚恤优待金。2015年上半年我区共有优抚对象__x人，2015年上半年共发放抚恤优待金__x元。发放义务兵家属优待金__x人，共__x元；为__x名2015年度退役士兵发放自主就业、自谋职业补助金____元；为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元，医疗救助__x人次，救助金额__x元。为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元，医疗救助__人次，救助金额__x元。

二是积极做好重要节日走访部队和部分参战退役人员解困工作。2015年春节期间，__x区四家班子领导组成的慰问团分别走访我区____个驻区部队，发放慰问金__x万元，慰问优抚对象__x人，发放慰问金及慰问品共__元，为__x名优抚对象发放慰问金__x元，发放现役军人春联__x对。

四、统筹兼顾，各项民政事业健康发展

1.社会福利工作。一是进一步抓好养老机构管理，重点抓好消防安全隐患排查整治，联合区消防部门开展两次全面排查，并发出了整改通知，督促落实整改，确保生产安全。二积极推进项目建设，其中__x村和__x村幸福院项目按期推进。三是抓好孤儿生活保障金发放工作。我区目前共有孤儿__x人，孤儿生活保障金全部按每人每月__x元的标准通过银行发放。上半年共发放孤儿生活保障金__x万元。

2.老龄工作。以实现“五个老有”为目标，切实维护和保障了老年人的合法权益；做好申报老年人优待证工作，让辖区老人享受到更多的优惠政策。今年以来，共发放老年优待证____张；按时发放百岁老人每月____元“寿星津贴”，共发>！

3.社会组织管理工作。全区目前共有社会团体__x个，民办非企业单位__x个（其中2015年上半年新登记民办非企业单位__x个，新登记社会团体__x个，变更登记__x个）。同时，建立健全社会组织档案管理，做好社会组织

档案规范化建设工作，加强对社会组织的检查指导。

4.地名工作。为方便群众出行及解决群众户口入簿问题，督促指导各街道办事处做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上报工作。

5.婚姻登记和收养工作。今年上半年，共办理结婚登记____例对，其中结婚__x例，离婚登记__x例，办理婚姻查档证明____例。依法办理收养登记__x例。

6.社区建设工作。____社区服务站建设基本完成，__x社区服务站完成变更规划上报区政府审批，____社区服务中心项目建设方案，经区政府常务会议讨论通过。下半年将开工建设。配合区委组织部推进____个服务用房办公面积不达标社区建设整改如期进行。

二、2015年下半年工作计划

（一）继续抓好城乡低保和社会救助工作，确保困难群众生活稳定。按上级民政部门要求完成居民家庭经济状况核对信息平台二期建设。

（二）做好冬春救助工作，加强汛期防灾减灾工作。

（三）协调相关街道办事处，抓好社区服务中心、社区服务站、幸福院等民政项目建设。

（四）积极开展“八一”、“中秋”、“重阳节”等节日慰问活动，营造和谐的社会氛围。

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（一）扎实开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动

按照县委学习实践活动领导小组的统一安排部署，我局结合民政工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，做到了工作学习两不误、两促进。活动取得明显成效。在学习实践活动中，我局精心组织、周密安排，成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关的副职担任，制定了切实可行的《实施方案》，按照规定动作不走样，自选动作有特色的要求，认真组织每个阶段的学习实践活动，本着边学习、边整改、边提高的原则，认真查找思想、工作、作风等方面不符合科学发展观的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难题，确保学习实践活动做到群众满意，取得实实在在的效果。同时结合“干部作风建设年”活动，很抓了干部作风整顿，建立健全了机关各项工作制度，通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。同时认真组织开展了“服务发展，服务基层、服务群众”，“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”两项主题活动，建立健全了服务承诺制，公开便民服务电话，随时解答群众提出的问题，并提供预约服务。通过深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，民政干部队伍整体素质进一步提高，工作纪律、工作作风进一步转变，为民服务意识明显增强，提高了办事效率和服务水平，有力地促进了各项民政工作的开展。

（二）救灾救济工作

今年以来，我县普遍遭受旱灾，部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭，给农业生产和群众生产生活带来了一定困难，面对灾情，我局及时组织人员深入受灾乡村，会同乡民政所人员认真调查核实灾情，准确掌握受灾情况。据调查，全县农作物受灾面积3.3万公顷，受灾人口24.7万人，直接经济损失9020万元，在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下，及时向上级报告灾情，争取上级领导的支持，今年以来共争取救灾款75万元，全部下发到各乡镇，对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村，帮万户”手拉手扶贫济困活动，落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶，落实帮扶资金27万元，衣物360件，确保了灾民和困难户的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。通过调查核实，对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金35万元。近期我局对患大病造成家庭生活困难的特困户进行了摸排，掌握需要救助情况，做好医疗救助计划，年底前医疗救助资金可发放到救助对象手中。进一步完善了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》，组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资贮备协议，确保重大自然灾害发生后，救灾物资和人员及时到位，能够快速有序地开展工作。

按照上级要求成立了爱心工程基金会,今年工作的重点是对全县的孤儿进行救助,通过调查摸底,全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。同时对孤弃儿童全部落实了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。

（三）最低生活保障工作

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一、脱贫攻坚基本概况

鲖城镇位于临泉县西部，距离县城26公里，国土面积97.69平方公里，人口12.9万（2014年农业人口12.03万人），辖22个中心村（社区），157个自然村。全镇共有4个贫困村18个非贫困村（4个贫困村分别是李王楼、耿庄、大夏、杨营）。2019年度我镇地区生产总值11.5亿元，地方财政收入4165万元，城镇居民人均可支配收入17410元，农村居民人均可支配收入12644元。

截止到2020年5月,全镇共有建档立卡贫困户4862户12457人。2014-2019年累计减贫4683户11992人（包含5户15人的返贫户）。其中2014-2016年脱贫1906户5713人，2017年脱贫815户1924人，出列李王楼、耿庄村，2018年脱贫1170户2507人，出列大夏、杨营村，2019年脱贫792户1848人（包含3户11人返贫户）。

2014年建档立卡时共有贫困人口4621户10846人，贫困发生率9.02%，现有未脱贫贫困户184户480人（包含未脱贫返贫户2户4人），贫困发生率降至0.40%。剩余未脱贫户中，因病致贫77户，占比41.84%；因残致贫78户，占比42.39%；缺劳力致贫15户，占比8.15%；因学致贫6户，占比3.26%；自身发展动力不足致贫6户，占比3.26%；因灾致贫2户，占比1.08%。

二、脱贫攻坚工作开展情况

（一）产业扶贫

落实的产业扶贫的政策

1.自种自养。2018年以来共落实自种自养补贴4161户（其中2018申报特色种植业补贴项目4批次1124户；2019年申报自种自养补贴项目2批次3037户）。

2.能繁母羊（猪、牛）。2015-2019年申报能繁母羊3228户12946只（其中2015年申报能繁母羊420户1422只；2016年申报能繁母羊637户2002只；2017年申报能繁母羊1749户7724只；2018年申报能繁母羊422户1798只；2019年度申报能繁母羊项目62户218只）。

3.光伏扶贫。全镇到户光伏扶贫收益户共1186户（其中户用光伏电站收益户103户；虚拟光伏受益户1083户）。村级光伏电站1座。

4.产业扶贫带动。2016-2018年全镇累计正在实施“一村一品”项目28个，25家企业，涉及19个村（社区），总计资金1322万元，带动2629户贫困户实现增收。

根据鲖城镇贫困人口结构和乡镇的优势，重点扶持能繁母羊和自种自养政策。鲖城人口众多，但是年轻劳力外出务工较多，留守老人和儿童居多，加上农本思想的影响，贫困户多选择小户种植经济作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民较多，牛羊肉需求量大，小户散养母羊较多，能繁母羊和自种自养作为重点扶持项目，易推广。根据产业的种类和贫困人口的实际情况，产业扶贫采用贫困户自主申请，乡镇完善程序和进行监督审核，由县级直接拨款到户，乡镇配合县级审核与审计。涉及到企业的，由镇村负责联系接洽，为贫困户提供便利。 由于技术和观念的限制，产业扶贫带动项目，产业品种较少，规模不大，为贫困户增收有限。产业扶贫帮助贫困户稳定增加收入，可持续性较强。自种自养和能繁母羊政策只要符合补贴条件及家庭劳力条件允许，每年都可以稳定增收。产业带动可确保3-5年稳定增收，光伏收益可稳定增收25年左右。

（二）就业扶贫

1.我镇实施的主要就业扶贫政策有开发各类扶贫公益岗位、落实技能培训、鼓励经营实体吸纳贫困户就业等就业政策。

2.扶贫对象技能培训和职业教育开展情况及其效果。贫困户在16-60周岁有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力每人每年可免费参加一次技能脱贫培训。2017-2019年我镇共开展贫困户技能培训396人（其中2017年开展贫困户技能培训110人；2018年开展贫困户技能培训234人；2019年我镇我镇共开展贫困户技能培训52人），大大提高了种植、养殖和外出务工的能力。

3.扶贫对象外出就业支持情况及存在的问题。对外出就业的贫困户提供就业信息和就业岗位，帮助介绍就业，提供交通便利和补贴以及在年末接返乡人员回家等活动。通过鼓励贫困户外出就业，增加了贫困户的收入。

主要面临的问题是以劳动输出为主，有劳力的外出，造成留守老人和小孩增多。

4.扶贫对象本地就业支持情况及存在的问题。一是鼓励经营实体吸纳贫困户就业。2017年以来帮助各类经营实体吸纳贫困户就业310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是开发扶贫公益岗位。2017年以来共开发各类就业扶贫岗位2023个（其中①2017年度我镇开发公益辅岗位96个、护林员岗位35个、文物看管员岗位11个；②2018年度我镇开发扶贫公益岗位642个、扶贫互助岗214个、扶贫公益性岗位22个、扶贫公益性辅助岗位98个、文物看管员岗位12个、护林员岗位35个；③2019年度我镇开发扶贫公益岗位820个、扶贫公益性岗位19个、文物看管员岗位11个、生态护林员岗位8个）。

存在的问题是本地符合条件的经营实体企业不多，吸纳贫困户就业的数量有限，就业扶贫以开发扶贫公益岗位为主。

（三）健康扶贫

2016年以来实施的健康扶贫政策。一是做到2016年以来的贫困户代缴新农合和“351”和“180”贫困户医疗报补政策全覆盖（2017年为3439户7655人贫困对象代缴新农合；2018年为3626户8312人贫困对象代缴新农合；2019年为3606户8404人贫困对象代缴新农合）。二是落实家庭医生签约服务应签尽签。对有需求的2016年以来的贫困对象落实家庭医生签约服务，2019年度家庭医生签约6401人。三是贫困户住院看病免交押金以及“一站式”结账服务，方便了贫困户就医。

健康扶贫主要方式及其开展情况。一是落实家庭医生签约服务，应签尽签，村卫生室医生定期检查身体。二是因病致贫的贫困户，优先选择卫生系统的工作人员进行帮扶，提供医疗咨询和卫生宣传。三是对符合慢性病办理条件的，免费为其代办慢性病证，减少医疗开支。四是对2016年以来的贫困户由国家代缴新农合。五是宣传“351”报补政策、“180”补充医保政策和贫困户看病免交押金及出院一站式结账服务。六是宣传非贫困人口“1678”“2789”再补偿政策，减少贫困人口和非贫困人口报补差距。通过健康扶贫，贫困户的医疗得到了保证，医疗开支大大减少，身体健康的到了改善，人居环境有了较大的改善。

通过产业就业政策，使贫困户增加了收入，结合健康、教育等扶贫政策，使得贫困户生活条件有了改善，同时减少了支出。

（四）教育扶贫

1.义务教育阶段教育资助。从2016年秋季以来，全镇共落实义务教育阶段教育资助5644人次（其中2016年秋季落实义务教育阶段教育资助559人；2017年春季落实义务教育阶段教育资助617人；2017年秋季落实义务教育阶段教育资助597人；2018年春季落实义务教育阶段教育资助810人；2018年秋季落实义务教育阶段教育资助845人；2019年春季落实义务教育阶段教育资助901人；2019年秋季落实义务教育阶段教育资助1315人）。

2.雨露计划。2016年秋季以来，全镇共落实大中专生雨露计划资助1871人次（其中2016年秋季落实雨露计划122人；2017年春季落实雨露计划225人；2017年秋季落实雨露计划282人；2018年春季落实雨露计划288人；2018年秋季落实雨露计划304人；2019年春季落实雨露计划297人；2019年秋季落实雨露计划353人）。

通过教育扶贫政策，减少了贫困学生的教育大额支出，解决了因学致贫贫困户的致贫原因，确保群众没有因贫失学、辍学，通过扶智与扶志结合，斩断贫困对象的“穷根”，阻断贫困代际传播。

（五）生态扶贫

2019年共开发生态护林员岗位8个，每户增加6000元。由于地理条件的限制，全镇共提供8个生态护林员，每人每年增加6000元。

通过开发生态护林员的岗位，积极参与生态文明建设，既帮助了有能力，有意愿的贫困户实现就近岗位安置，增加了贫困户的家庭收入,又起到了保护森林资源的目的。

（六）住房安全保障

我镇2014-2019年度落实危房改造1400户（其中2014年改造80户；2015年改造106户；2016年改造143户；2017年改造600户；2018年改造348户；2019年落实危房改造123户）。

通过危房改造和危房修缮，目前鲖城镇已经不存在C类、D类危房，结合乡镇和村帮助农户修缮房屋，住房均不存在安全隐患，也不存在因危改负债的问题。目前主要的问题是由于受住户砖瓦结构的影响，部分农户的房屋有轻微的漏雨和开裂，需要定期维护。

（七）社会保障兜底脱贫

对符合低保标准的，应保尽保，严格按照低保户申报程序，通过评议、公示、审批等流程帮助生活困难的家庭申报底保。目前，我镇共有低保贫困户2116户4007人，特困供养户112户179人。提标后，A类低保每人每月462元、B类每人每月354元、C类每人每月200元。

低保除了和五保不能同时享受之外，其他产业就业政策均可享受。一般情况下，低保均为三无人员，对特别困难的贫困户，条件可以适当放宽，有劳动能力的低保户，家庭确实困难的，可以为其提供公益岗和自种自养政策。对丧失劳动能力扶贫对象，有子女的，劝说其子女赡养。另外，社会救助及企业捐款政策会相应倾斜。

（八）贫困村基础设施和基本公共服务

1.贫困村道略、安全饮水、动力电、互联网等基础设施明显改善，每个自然村均通硬化道路，实现“村村通”，巷道基本修缮完成，水、电、路、灯、桥、涵等基础设施和公共服务设施有明显改观。其中耿庄、杨营、李王楼、大夏均达到美丽乡村的标准。

2.贫困村义务教育、医疗服务、文化服务等基本公共服务改善情况。每村均建设有农民文化小广场，文化室和农家书屋正常使用，村级卫生室正常运营，本村有小学或者幼儿园，村庄环境卫生干净整洁。

3.4个贫困村按照“一低两有两改善”的出列标准，即贫困发生率低于2％，有特色产业，有村集体经济收入且稳定达到5万元以上，基础设施和基本公共服务设施明显改善，均已达到出列标准。

三、后续帮扶和巩固提高脱贫成效开展情况

一是贫困户均安排帮扶人进行帮扶，有镇村和帮扶人所在单位共同管理。二是对脱贫户实施脱贫监测，对有返贫风险的加大帮扶力度，如果确实因为特殊原因符合返贫条件，做返贫处理。出列村定期监测，对照出列村各项指标逐一排查。三是制定贫困户一户一方案，一人一措施，落实到户政策。四是重点关注边缘户和特殊困难群体，对2019年度人均收入低于5000元的贫困户（包含已脱贫和未脱贫户）和边缘户住户制定“一户一案”，落实相关政策，切实巩固脱贫成效，确保完成年度脱贫任务，同时防范产生新的贫困。五是梳理各村在脱贫攻坚工作中存在的短板，制定“一村一策”，及时弥补不足，巩固村出列成效。六是按照脱贫不脱监管，摘帽不摘责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶的要求持续做好脱贫后的巩固提升工作，确保脱得掉，稳得住。

主要困难和风险：实时关注已脱贫户因家庭出现重大变故而具有返贫风险的，需及时跟进落实帮扶措施。

四、经验教训

扶贫工作应以“解决贫困户的两不愁三保障一安全、增加贫困户收入”为重点，下一步工作要持续关注贫困户的“两不愁三保障”存在的问题，落实贫困户增收政策，为剩余未脱贫户2020年度全部脱贫打下坚实基础。

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一、基本情况

小段庄自然村位于汲水乡北6公里，全村共有6个自然村，17个村民组，全村总人口4062人，1028户，5027亩耕地，其中玉米3100亩，大豆1100亩，各种蔬菜种植420亩，规模养殖种鸡场一家，存栏15万只。全村48户贫困户全部享受企业带。建档立卡贫困户48户，186人；五保贫困户3户3人；低保户59户，92人。致贫原因主要包括：因缺劳动力，因病致贫，因残致贫，因缺技术致贫等。

二、加强对综治工作的领导，切实落实工作责任制

村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重，坚持常抓不懈。年初，及时成立了村综合保障委员会，由村为班子成员任组长，将村支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了村书记亲自抓，综治主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。

三、强化工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作

一年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，深入开展平安建设，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，深入排查化解各种矛盾纠纷，大力推进农村基础建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，不断推动各项措施的全面落实，全村社会治安综合治理工作成效显著。

一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年，我们认真贯彻上级有关精神，将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点，切实加强组织领导，加大宣传力度，充分调动广大人民群众积极参与平安建设，掀起了平安建设的。同时，掌握各承包组情况，严格按照创建标准，抓申报、抓创建，使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同投诉时，严格落实镇综治办例会制度，对日常工作中发现的突出问题予以解决，村两委职责明确，有效的推动了民主管理和依法治村工作的有序进行。

二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。2017年共调处矛盾纠纷10起，调处率100%,调处成功率达到90%。收到上访信件2件，接待处理群众来访10起。我们按照乡党委、政府的工

作安排和部署，进一步强化领导，明确责任，扎实工作，全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动，营造氛围。多次召开村、组二级会议，宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义，为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动，认真梳理排查矛盾纠纷。1--6月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题，其中：涉及人数较多的1起，其它9起；属于土地承包1起，林地纠纷7起，邻里纠纷2起，目前正在积极进行调处工作。

三是深化禁毒斗争，巩固“无毒村”禁毒成果。我们坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，始终保持禁毒工作的正确方。开展重点整治与全面深化工作措施诉相结合、解决当前迫切问题与实现长远目标相结合的思路，不断推进禁毒斗争的深入开展。把实现“三无三显著”作为近期工作目标，围绕《禁毒工作目标管理责任书》落实要求，特别是遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针。加强了对禁毒工作的领导，明确了工作目标，通过散发传单，今年的“6.26”世界禁毒日在全村组张贴标语、村组办黑板报、开辟禁毒专栏、播放录音、进行专题讲座等形式，大力开展禁毒宣传，使全村广大村民知道“四禁”的内容、“四无”的目标。

四是加强法制建设，全面启动“五五”普法工作。今年上半年以来，共举办法制讲座班2次，培训人员100余人，重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。

四、存在的主要问题和下半年打算：

一年以来，全村综治工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用，今后需加大综治经费的投入，以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足，个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全，一些上访纠纷根本未经组、村处理，个别村民就越过镇上访到县政府了，使下面工作很被动。以上存在的问题和不足，我们将在下半年的工作中进一步拓展思路，强化工作措施，逐步研究解决，以期全村的综治工作能够取得更大进步。

五、明年，我们将重点抓好以下几项工作：

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今年以来，XX镇党委、政府始终将脱贫攻坚工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，不断加强力量投入、持续强化力量保障，领导重视程度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度全面提升。

一、基本情况

我镇共有175户贫困户、590个贫困人口。各村贫困户在2016年至2017年底已脱贫115户，占全镇贫困户户数的65.71%；脱贫人口404人，占全镇贫困人口总数的68.47%；2019年拟脱贫28户103人；2019年拟脱贫30户74人；2020年拟脱贫2户4人。其中列入建档立卡的农村低保对象91户236人，低保衔接率40%，特困供养户13户13人。

二、工作开展情况

扎实开展“春季攻势”行动，深入自查自纠。坚持目标导向，强化脱贫攻坚责任落实、集中精力做好全镇贫困户及边缘户开展“查漏补缺”工作，针对五类对象和退伍士兵重点排查，监理问题台账，实行销号处理，进一步完善扶贫台账。

有效落实“夏季整改”工作，逐项落实整改。对照夏季整改实施方案以及整改工作清单，能立即整改的即刻整改到位，需一定时限整改的，将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动首要任务，确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。

全力推进“秋冬会战”工作，抓好动态管理。召开“秋冬会战”动员会以来，多次组织帮扶干部对贫困户进行走访调查，核实是否有符合现行国家扶贫标准，但仍“应纳未纳”，还要给贫困户算好经济账，确认已脱贫贫困户能够稳定脱贫，确保预脱贫贫困户脱贫质量经得起检验，制定未脱贫贫困户合理脱贫计划，同时为做好扶贫对象动态管理工作，进一步提升数据质量，组织专门力量逐村逐户逐人进行了调查核实，核清核准情况，并针对近两年以来开展各类建档立卡检查、督查、巡视、审计等发现的问题，举一反三，组织核查，对核查属实的问题进行认真整改。严格按照时间节点完成175户590人贫困户线下信息采集及线上录入工作，并对28户103人2019年拟脱贫户严格按照“七步法”脱贫程序执行，确保调整结果对象认账，群众满意，社会认可。

三、工作成效

突出“两业”扶贫，激发内生动力。发挥党建统领作用，按照“党支部+合作社+贫困户”的模式，大力发展村级集体经济，以产业发展带动贫困户脱贫。XX村白茶基地已扩建至500余亩，今年制茶450余斤，销售收入12万余元，带动贫困户用工17人；XX村以“党支部+合作社+贫困户”模式，前期总投资42.7万元建立20亩非洲菊种植基地，9月底首批产花并销售3000余元，并带动周边农户30余人（贫困户12人）到基地务工；“十二五”贫困村XX村新建100KW光伏，“十三五”贫困村XX村扩建50KW光伏均已并网发电；今年来共组织技能培训5次，培训人员160余人次，转移贫困户劳动力就业38人，并通过公益性岗位成功解决45名贫困户就近就业问题。

依托金融扶贫，增添创收活力。为充分结合实际，有效减少风险，我镇以合作社为载体引导带动脱贫致富，目前全镇6个村均有一个合作社申请了“扶贫与移民产业信贷通”，并成功放款110万元，并与141户贫困户签订入股分红协议，小额信贷通户贷比为82.4%，对无劳动能力或弱劳动能力的残疾人户进行扶持，对有劳动能力的，采取以扶持发展产业及引导务工就业为主，入股分红为辅的方式，并于9月底向160户贫困户发放产业保底分红资金共计40260元。

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2019年，在苏木镇党委、政府的统一部署和正确领导下，敖楞布拉格嘎查认真贯彻落实国家、自治区、市、旗有关脱贫攻坚工作部署，狠抓脱贫攻坚工作，开展党建助力脱贫攻坚活动，注重发展产业，深入开展结对帮扶活动。使得我嘎查扶贫工作有序开展，具体情况如下。

一、基本情况

敖楞布拉格嘎查有总人口529户1140人，常住人口281户、670人。2019年无新识别建档立卡贫困人口，巩固扶持2016年正常脱贫13户、人，巩固扶持2017年正常脱贫3户、7人。巩固扶持2018年贫困户1户2人。辖区面积367平方公里，有耕地面积19000亩，有草牧场523000亩。

二、脱贫攻坚政策落实情况

紧紧围绕中央、自治区、市、旗和苏木脱贫攻坚工作要求，结合本嘎查实际，以巩固扶持为重点，持续加大责任落实、政策落实、工作落实、作风建设力度，紧密结合乡村振兴战略，全面推进脱贫攻坚各项任务的落实。

（一）到户措施情况。

1、宣传教育培训方面。共开展宣传培训10次，宣传了产业扶持政策及如何转变思路摆脱贫困。

2、产业扶贫方面。为16户建档立卡贫困户争取苏木产业扶持资金每户2000元，用来购买种公羊和基础母畜。共计32000元。为14户建档立卡贫困户申请了出栏补贴，其中肉羊出栏补贴14000元，肉牛出栏补贴4000元，生猪补贴1000元，共计19000元。为11户享受政策建档立卡贫困户申请新型经营主体帮扶玉米种子302袋，共计18550元。利用村集体经济利益分红，为10户建档立卡贫困户每户发放20只小鸡，价值500元，共计5000元，用来让贫困户发展养鸡产业。

3、危房改造方面。2019年敖楞布拉格嘎查为2014年建档立卡贫困户金花实施危房改造项目，目前危房改造工程已经全部完工并入住。

4、教育扶贫方面。共为4户4人申请教育扶持资金，其中，小学1人，高中1人，中专1人，大学1人，共计申请扶持资金12500元。

5、健康扶贫方面。申请政府代缴脱贫保险17户41人，共计代缴资金11480元，住房保险17户，共计代缴资金510元。为17户41人申请政府代缴合作医疗保险，其中，汉族12人每人220元，蒙古族29人每人70元，共计代缴合作医疗保险4670元。

6、社会保障兜底。建档立卡贫困户1户2人享受低保待遇，发放低保扶持资金0.7434万元。

7、就业扶持和培训方面。开展农牧民实用技能培训2次，覆盖贫困户16户、16人；为2017年建档立卡贫困户武存一户1人申请公益性工作岗位（保洁员），每月领取公益性岗位补贴880元。为2016年建档立卡贫困户哈登巴特尔一户1人申请公益性工作岗位（护林员），每月领取补贴500元。

（二）结对帮扶情况。今年，根据扶贫办要求调整了帮扶单位和帮扶责任人，新调整帮扶单位有党校、残联和交通局，三单位共派出77位帮扶干部开展结对帮扶工作。根据驻村工作需要先后两次调整了驻村工作队成员，新一届驻村工作队由党校糜永飞副校长担任驻村第一书记和驻村工作队队长职责，党校李海燕老师和伊和乌素苏木干部塔娜为驻村工作队成员。因为今年重新调整了驻村工作队和结对帮扶干部，所以，在新一届驻村工作队和帮扶干部上任后，由驻村工作队牵头，组织新结对帮扶干部多次深入各自帮扶户家中，对帮扶户的情况进行了全面细致了解，并在此基础上，修改了脱贫措施。

（三）档案整改情况。根据杭锦旗扶贫工作大排查所排查出的档案问题和建档立卡贫困户实际情况，10月份驻村工作队组织嘎查全体帮扶干部按照苏木扶贫办要求和排查问题清单重新整理了建档立卡贫困户户档案、村档案，修改了明白卡和国务院扶贫系统，真正做到了机账实一致。另一方面，驻村工作队以“十项任务”“ 十项制度”为准绳，并且结合嘎查实际情况，对驻村工作档案进行全面梳理，使得做过的事情一目了然，井井有条。次外，今年，驻村工作队严格按照旗扶贫办、苏木扶贫办和扶贫文件要求，认真整理了各项整改档案。

（四）动态调整管理情况。按照扶贫动态调整管理工作的统一安排，敖楞布格嘎查分别在5月底6月初和10月份进行了2次贫困户动态调整管理工作。动态管理调整工作在入户摸底的基础上，组织召开了村民代表会议，研究了继续享受政策人员、清退人员、稳定脱贫人员、稳定脱贫返退为享受政策人员和贫困户人员增减情况，经过两次动态调整，清退户18户28人、稳定脱贫户6户14人。另外，我嘎查建档立卡贫困人口今年因病去世3户3人。目前，嘎查建档立卡贫困人口共有55户131人，享受政策建档立卡贫困人口11户25人。通过两次动态调整，使我嘎查的扶贫工作各项数据更为精准，在真扶贫、扶真贫、脱真贫方面取得很大进展。

三、存在的问题

1、贫困户整体年龄偏大，发展思路不广，致富欲望不强，接受新思想，新经验慢。

2、因病致贫户居多，大多是慢病，需长期治疗，实现稳定脱贫难。

3、部分群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等、靠、要”思想依然存在，对政策理解不准。

4、产业发展单一，种植业和养殖业是唯一增收渠道。

5、嘎查两委对脱贫攻坚工作重视不够，工作不力。

四、下一步计划

1、加大对慢性病签约服务，搞好一站式服务。杜绝因病返贫现象的发生。

2、拓宽产业发展渠道，重点引进劳动强度不大，技术含量低，致富稳定产业。比如说塔然高勒种蘑菇产业。

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一、旅游接待情况

今年前三季度，全县预计接待游客17.3万人次，旅游收入11678万元，同比分别增长25%和26%。

二、主要工作完成情况

1、认真做好《县红色旅游景区可行性研究报告》、《县生态温泉风景旅游区项目建议书》修编前期准备工作，已完成招投标工作，确定北京灵思创智城市发展咨询中心有限公司为规划设计单位，协助规划设计单位到全县红色旅游景区、风景生态温泉风景旅游区及其它景区、相关单位进行调研。形成征求意见稿，经过多次修改后，现已通过专家的评审，并根据专家意见再次进行修改，现将修改后的评审稿送呈县委、县政府主要领导审议。

2、开展节前安全大检查，对所有旅游企业进行安全隐患排查与清理，并要求各单位做好春节期间、五一节期间、端午节期间的安全值班和应急值守工作，保证节日期间安全稳定和信息畅通。

3、做好收回景区经营权，终止原建设投资合同工作。通过多方努力，在平等协商的基础上，于3月12日与原投资方签订《解除风景区投资建设合同协议书》，并于3月23日完成了资产移交。移交后，我局根据领导的指示和风景区的实际，接手管理景区，形成管理方案、招商方案，联合审计、财政、监察对风景区遗留问题进行调查并提出处理意见。

4、做好赣南苏区振兴规划相关工作。积极参与“求是园”项目前期准备工作。编印了文化旅游宣传画册。

5、协助做好旅游风光片的拍摄工作。

6、组织本县导游赴三明市参加中央苏区首届红色导游之星大赛。

7、机关工作：

（1）组织了各种会议精神的学习。进一步统一全局干部的思想，做好当前工作、本职工作，确保目标的顺利实现。

（2）按照县委、县政府《关于创建作风建设模范县进一步优化发展环境的意见》和《全县开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的统一部署、统一安排、统一要求，我局集中整治干部作风突出问题活动工作，做到了高度重视，态度坚决，行动迅速，部署到位，为下一步工作的展开奠定了良好基础。

（3）认真安排春节、五一、端午节期间的安全稳定和值班工作，确保旅游安全。

（4）做好统计工作：督促旅行社填报旅行社统计年报、月报；协助统计局做好企业一套表统计工作，指导及督促旅游餐饮住宿企业花旗酒店和新桥大酒店及时填报报表，并按时网络直报。

（5）根据工作要求，积极开展好我局“三送”工作。成立“三送”工作室，到“三送”挂点村掌握村情民意，摸底排点户（低保户、五保户、计生困难户、军属、残疾人等），并落实结对帮扶联系户，印制联系卡60份。于1月12日，走访困难群众7户，发放慰问资金4200元，慰问物资700元，支持村委选举工作2000元。组织村民清除淤积垃圾，有效保护了九曲湾库区上游水质安全。并在汛期来临之前，全面排查靠山建房户。深入挂点村农户家进行政策解释，调查摸底拍照，了解基本情况，为下一步农村危旧土坯房改造工作奠定了基础。

（6）做好了“5.11”地震应急避险疏散和自救互求演练相关工作。

（7）做好县直单位计划生育工作。

（8）积极开展旅游业“质量月”活动。

三、下一步重点工作安排

下一步，我们将按照全年旅游工作要点安排，解放思想，创新思路，重点做好六个方面的工作。

1、进一步做好招商引资工作。重点推介风景区开发建设项目，积极引进有实力的投资者，高品味开发建设，做强做大景区，加快我县旅游产业的发展。

2、着力推进项目建设，努力增强旅游发展后劲。一是借助赣南苏区振兴规划的契机，推动旅游产业相关内容的纳入和全面实施。二是搞好重点旅游资源项目规划。

3、强化旅游宣传促销工作，提升旅游整体形象。以“东江源头、五彩果乡”为主题，深入挖掘我县红色、绿色、古色、橙色、兰色五大资源。一是利用通畅的网络平台，积极旅游信息，大力推介旅游资源；二是积极参与上级部门组织的宣传促销活动，着力推介，提升旅游整体形象。

4、强化行业管理，开创良好的旅游大环境。以优化旅游服务环境，强化旅游企业和从业人员质量意识，全面提升我县旅游服务质量，树立旅游行业良好形象为重点，进一步强化旅游行业管理工作。