园区招商工作总结范文
时间:2023-03-24 10:26:16
导语:如何才能写好一篇园区招商工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
很高兴又与大家相会在一年一度的聚会里。回首过往与大家相处的日子已经走过了4个年头,真是一晃眼的时间。虽时间飞逝可留下来的是真情、理解和支持。我作为一名招商员对园区和各位有太多的感情,因为我们共同经历过不平凡的历程,是我们共同的努力创造着我们各自的人生之路,我一路走来不算平淡也并非崎岖,更多的是一种经历和历练,因为有我们园区从上到下的支持与协助以及你们在工作上不辞辛劳的为我们付出,让我坚持的走着,也因为我们有同样的目标、理想和信念,我们也会一如既往的走下去。我感恩我现在的一切,一切只因为有你们。。。
4年的时光,我看到我的客户从无到有,看到公司开业和歇业,看到企业的进驻流失,心里真是有着很多的感触。我默默无闻的坚持着,一点一滴的做起,自认为并不是一个聪明的人,我能走到现在我觉得辛勤的劳动是我唯一的法宝。而时代的大潮的汹涌向前,行业的兴衰规律不定,其他园区的及其公司从雨后春笋的爆发到现在如天上繁星般的密密麻麻,已经难以计数,我相信每一个招商员都觉得比以前更有压力。整个行业及所有的园区在注册者的眼里从单一的选择到现在从各种渠道、各个方面进行对比,客户已经可以把各种机构的优劣之势很直观的分析。所以群雄逐鹿必然引发竞争,而竞争需要靠优势,而优势一定是全方位,只要有一个方面差强人意那么你就没有绝对的优势,客户也有了挑选的余地及抛弃你的理由。所以怎么样在那么激烈的竞争中保存自己的果实而立于不败,这是我现在以及今后需要着重考虑的问题。
我觉得优势需要从很多方面来考虑和提升,第一是园区方面,我们园区有什么样的优势可以由我们招商员传达出去,第二我们各自的招商办有什么样的优势可以吸引客户,第三我们各自的招商员有什么样的优势之处可以留住并服务好客户。我觉得这些都非常的重要。这些全方位的提升才是能够在竞争中脱颖而出的方法。可是对我自己来说并不是容易的事情,可是我并不会放弃我需要更加的努力和创新,我自己就觉得在我个人的层面还需要在以下几个方面做更大的提升:
1、招商工作需要更多的坚持。招商不是一朝一夕的事情,也不可能在很短的时间内就能取巨大的成效。因此,招商工作对我来说需要有很大的耐心和毅力,需要持续不断地总结招商经验。
2、招商工作需要不断学习。招商员更需要懂经济、熟悉国情、懂得会谈,熟练行业知识等。力争在原有知识上有所突破,在理论和素养方面需要更多的升华,通过学习各种知识,拓宽自己的视野,增强实际工作的操作性、科学性和预见性,从而提高了自身的综合素质。
篇2
县招商合作中心上半年工作总结及下半年工作安排
今年以来,我县大力开展“招商引资突破年”活动,突出工业招商主基调,坚持战“疫”、生产两手抓,创新招商方法,提升服务水平,全县招商引资工作取得阶段性成效。
一、主要指标完成情况
1-6月,全县新建省外亿元以上项目10个,协议总投资 23亿元,实际利用省外资金 20.03亿元,完成全年任务的66.8%,实现时间过半、任务过半。
二、主要做法
一是压实责任,优化机制抓招商。制定《旌德县“招商引资突破年”实施方案》,压实各镇和经开区管委会、黄山东线管委会的主体责任,成立8个县直招商工作组,由县领导担任组长、副组长,明确目标任务。优化招商工作流程,建立“四限时”制度,推行园区一体化招商,共组织召开项目联席会议8次、项目预审会议5次,组织相关部门现场踏勘20余次。落实《旌德县招商项目督办工作制度》,及时分解2020年招商引资目标任务,实施“月通报、季调度”,做到压力传递到位。
二是加大力度,创新方式抓招商。面对疫情严峻考验,开展“不见面”招商,开通“投资旌德”微信公众号,创新“码上招商”新方式,推进抗炎/癌国际原创新药研发等项目实现网上签约。全国疫情防控趋好后,县领导积极行动,带头外出招商,共接待客商来旌考察160余人次。发挥驻沪招商组“桥头堡”作用,深耕长三角,在上海成功举办安徽·旌德2020年“活力长三角”投资环境说明会,线上观看直播人次达到11.7万,今日头条等20家知名媒体进行宣传报道,提升了旌德在长三角地区影响力。同时,大力开展以商招商、基金招商,多渠道、多领域获取招商项目线索。
三是夯实基础,强化平台抓招商。以灵芝健康小镇建设为抓手,加快推进起步区建设,健康制造产业园科技孵化器二期项目顺利推进,三期项目成功申报非标专项债,计划9月份开工建设。同时,积极谋划返乡创业园项目,规划面积120亩,旨在“育苗式”培育返乡创业企业、小微工业企业。组织开展了全县招商资源资产调查摸底,目前经开区工业用地512亩,高铁新区商住用地750亩,各镇现有存量土地880.8亩,工业用地238亩,商服用地92.62亩,集体土地7203.5亩(可流转)。委托杭州绿创规划设计有限公司谋划编制18个重点招商项目。
四是全员发动,营造氛围抓招商。出台《关心关爱企业家十条措施》,重点面向28个经济部门,扎实开展“提升服务效能,优化营商环境”考评活动。坚持打好“感情牌”,向100多位旌德籍外成功人士印发《致旌德在外人才的一封家书》,招引“凤还巢”。制定《旌德县招商引资突破年“功勋单位”及“季度之星”评选方案》,举办全县招商引资工作培训班,提升招商队伍业务能力和专业水平。鼓励全县广大干部积极牵线搭桥、广泛提供线索,营造“人人都是招商干部”的浓厚氛围。
三、存在问题
上半年,我县招商引资工作虽然取得了一定成效,但也存在很多问题和不足,突出表现为:一是项目线索精准度不高。各任务单位报送招商项目线索110条,通过预审项目仅31个,大部分项目在对接联系中对产业准入、落地选址未经过充分的分析研判,招商精准度不高。二是工作进展不均衡。12个招商责任主体中仅经开区管委会、黄山东线管委会、白地镇、版书镇、云乐镇有签约和开工项目,其他7个单位暂无实绩;县直招商工作组中仅第七、第八招商组和驻沪招商组有签约和开工项目,其他6个招商组暂无实绩。三是项目投资规模不大、建设进展不快。10个新签约项目中,总投资5000万元以上项目仅4个;10个新开工项目中,亿元以上项目仅2个,项目体量普遍偏小,投资建设速度慢。
四、下半年工作打算
下一步,我们将坚持以高质量发展为目标,按照县委、县政府部署要求,鼓足干劲抓招商、全力以赴补短板,确保全年引进项目不少于30个,其中亿元以上项目不少于10个,亿元以上工业项目不少于6个,到位省外资金不少于32亿元的年度任务。重点抓好以下工作:
(一)进一步落实机制,汇聚招商强大合力
提升招商效率。加强各单位联系,分工协作,互通信息,入园项目由经开区管委会牵头每半月召开一次项目联席会议,对产业准入、项目选址、要素保障、投资强度等事项进行分析研判,提出明确意见及时反馈。非入园项目由各镇、黄山东线管委会牵头及时组织联合踏勘,对项目是否符合国土空间规划、环境影响评价等事项进行实地考察,充分论证项目落地的可行性。整合招商资源。进一步巩固招商资源资产调查摸底成果,加大闲置低效土地清理和处置,开展闲置低效资产专项清查,切实提高土地利用率和国有资产使用效益。持续外出招商。坚持领导带头,充实招商力量,落实“无会周”制度,加密外出招商频次,瞄准长三角等重点区域,聚焦新产业、新业态开展精准招商,外出招商要有针对性,要有项目信息情况分析,要有目标企业和招商预案,原则上多个单位不同时跟踪同一项目信息资源。
(二)进一步创新方式,提升招商引资质效
强化以商招商。积极开展企业走访、联谊活动,做好现有企业的投资服务,重商亲商,打好友情牌,借助企业家的信息渠道和人脉资源进行招商。温暖乡情招商。充分调动旌德在外商会、社会组织、成功人士等社会各界力量,打好感情牌,召开旌德家乡发展促进会第一次会员大会暨“旌德籍优秀企业家回乡话发展”招商推介会,聘请一批“双招”专员,促进人才汇聚、文化交流、招商合作。探索委托招商。抢抓长三角一体化发展机遇,加强与上海自贸壹号生命科技产业园、上海e通世界产业园合作,加快科创项目孵化、加速科创成果转化,积极承接产业转移。用好资本招商。发挥现有两只基金放大作用,多渠道、宽领域推荐项目,注重围绕我县龙头企业引进产业链上下游行业项目,做到“建链、补链、强链”。
篇3
20__年,我__招商工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实“突出工业、突破工业”战略,围绕我__四大特色产业,全面开展招商引资、招商选资活动,招商工作取得一定成效。
一、基本情况
(一)已开工项目8个,总投资x万元,占全年招商引资任务x%。它们分别是:__与__合作投资x8亿元的__生物质发电;__引进投资1亿元鑫桥林业合作,引进投资x万元竹胶板;__镇引进投资x竹胶板生产、投资x万元工艺品生产、x万元大利家超x;镇引进投x万元木式家具生产;__引进投资500万元的兴隆玩具,引进投资x万元的宏福制刷。
(二)已签约项目7个,总投资x万元,占全年招商引资任务(全__招商引资任务x万元)54.5%。分别是:经贸局引进投资x万元的橡胶粘合剂项目;__引进投资x万美元氟化盐项目;外经贸局引进投资x万元的工艺箱包研发项目;__镇引进投资x万元的标准厂房项目建设;政法委引进投资x万元的汽车城项目;文体局引进投资x万元的汽车城项目;工商联引进投资x万元的物流中心项目。
(三)全__在谈项目18项,分别是:止__在谈的投资x万元的水晶饰品项目和工艺礼品项目;招商局在谈的投资x万元的板式家具项目;__在谈的投资x万元的抗磨液压油和生物柴油项目、以及工艺箱包项目;__镇在谈的投资x万元的葛根素萃取、合成革、制氧项目;__乡在谈的竹纤维纺织项目;司前乡在谈的钢构架厂房生产;__在谈的制鞋项目;外经局的有机茶、服装加工项目;经贸局在谈的物流煤炭,典当行项目;林业局在谈的窗帘杆项目;建设局在谈的甲醛项目。
二、主要作法
(一)领导重视。__委、__政府始终把招商引资作为加快__域经济发展的关键措施,持续开展以招商引资为主要内容的创业竞赛活动,将招商引资任务责任到单位,充分调动每位干部参与招商引资工作的积极性和主动性;主要领导亲自挂帅先后多次赴__、__、__、__、____等地有目标、有针对性地外出招商;邀请x青商会青年企业家考察__并举行重点项目推介会,组团参加第十届“5.13”__武夷国际投资洽谈会和第十一届“9.8”中国国际投资贸易洽谈会等一系列招商引资活动,提高__对外宣传力度;制定完善招商引资工作机制,实行了__领导挂重点在谈项目制度,加大在谈项目的项目跟踪落实力度,促进在谈项目升级签约,签约项目尽快落地;定期召开招商引资工作专题汇报会,推动招商工作扎实有效开展。
(二)方向明确。突出“高、大、联”项目,通过招商引资形成产业集聚,通过产业集聚再促进招商引资。围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸、相关项目扎堆发展开展招商引资,形成产业集聚和板块经济。鑫桥木业与__德华集团的合资项目、以沪千生产的中高密度纤维为主要原料的板式出口家具项目,有望成为我__林产加工业发展的龙头企业,推进木制品加工企业的整合提升;新引进投资9000万元的亿鑫工艺品集团,将致力于工艺箱包新产品的研发,致力于扩大外贸出口,带来我__工艺箱包产业质的提升;氢氟酸、二甲醚产业链延伸,生物柴油项目,将成为全__经济增长的一大亮点;新引进的物流仓储及汽车城服务中心等项目,进一步优化了我__产业结构。
(三)主体多元。初步建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。在加强部门责任招商、驻外上门招商、网络广泛招商的同时,充分发挥项目业主主体和中介机构的作用,实现招商主体多元化。今年出台了《__奖励招商引资引荐人方案》、《__委托招商暂行规定》,委托__、__等地专业招商机构招商,提高招商引资的专业化水平;重视发动社会各界共同招商,在__成立了经济文化交流促进会,聘请在外的__籍人士作为招商代表,拓展了招商渠道。突出以商招商,__招来__,鑫桥招来德华,大唐也在与印度客商洽谈干法氟化铝项目项目,业主招商成效显著。
(四)环境改善。硬环境方面,总投资1.22亿元的第二条入__通道“山城线”公路建成通车;邵光资高速公路项目已纳入海西区高速路网规划,目前已进入可研阶段;金岭工业园西垅货运专用线建设已与南昌铁路局、__车务段沟通;金岭110kv变电站已开工建设,和顺35千伏变电站、坪山110千伏变电站二期技改已完成投入使用,年底前建成双回路(从邵武故__变接到坪山变),将极大改善供电质量。软环境方面,__委、__政府出台了一系列“亲商、扶商、富商”的举措,制定了食品加工、林产加工、工艺箱包、化工矿产等四大产业发展的实施意见和扶持政策;开展了工业企业“上规模、增效益”活动和“在建工业项目建设年”活动,对纳入活动范围的32家企业,给予“三优先、一保障、一奖励”政策,促进现有工业企业扩张,做大工业经济总量。对被确定为重点的“十大”在建工业项目,实行“一对一”帮扶制,即一个重点项目由一位__领导带领机关部门挂点帮扶。园区管委会制定了入园企业优惠政策和园区管理实施细则。组建了项目服务中心并正式挂牌运作,为新上项目全程代办有关手续,效能办全程介入,提升了服务质量,改善了发展环境,促进了引进项目早日开工建设。
三、存在的主要问题
我__招商引资态势良好,但成效不尽人意。一是新引进的项目不多。今年更加注重引进项目的规模和质量,加之金岭工业园正在建设中,1—11月引进、开工的项目较少。二是环境还需进一步优化。基础设施仍然滞后,一些部门思想还不够解放,办事效率不高,存在服务承诺和优惠政策不到位的问题。三是招商局(包括驻外招商窗口)成立时间较短,经验不足,人员力量较为薄弱,尚未取得实质性成果。
四、
20__年工作思路
(一)增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的创业竞赛活动,树立诚信招商理念,打造人人是招商形象,个个是投资环境的氛围,不折不扣地执行招商引资奖励制度和各项优惠政策,进一步增强招商的责任感和紧迫感,充分调动全__广大干部群众招商的积极性和主动性,吸引社会各界人士加入招商队伍,确保来年招商引资工作有新发展、新突破。
(二)突出“三个”重点。突出重点区域招商。巩固现有招商基础,突出__、__南、__等地招商,拓展__、珠三角招商区域;加强同沿海经济开发区等区域之间的交流与合作。突出重点产业招商。围绕食品加工、林产加工、工艺箱包、化工矿产等产业集聚及产业链延伸,开展专题招商活动,充分发挥项目业主的作用。突出重点项目招商。注重招商选资,重点引进项目规模大、产业关联度强、产品附加值高、财税贡献大的项目;举办重点项目推介会,提高招商引资的针对性和实效性。
篇4
一、加强基础规范化建设,确保灾后重建工作如期、高质量完成
(一)加强领导、措施有力、责任落实,灾后重建工作有序开展。我局的灾后重建工作在国家、省局领导的高度关注和大力支持下,在市局的具体指挥、安排、部署下,自去年5月19日开工以来,以市局确立的“以科学发展观为指导,自强自立、前瞻规划、统筹安排、分步实施,三年重建任务力争两年完成”的指导思想和奋斗目标来指导、组织、规划、实施重建工作。以加强领导,周密安排;规范程序,落实措施;积极协调,争取支持;明确职责,加强监督等四项措施确保灾后重建工作的开展。经过全局上下的共同努力,目前,整个灾后重建工作进展有序,已进入收官阶段,重建工程总面积4910㎡,工程总造价1144万元。
(二)以灾后重建为契机,促进基层规范化建设上新台阶。我局以灾后恢复重建为契机,坚持“力量整合是前提,硬件建设是基础,监管创新是根本,职能到位是目标,人员素质是关键”的总体思路,以“机构设置、基础设施、内务管理、监管执法、队伍建设、考核工作规范”为目标,在充分调查、研究、分析的基础上,大胆探索、勇于创新,不断丰富和发展基层规范化建设的内涵。在局机关、土门遵道所、汉旺所的重建和孝德所的改造中,严格按照国家局《基层规范化建设标准》的要求,结合我局实际,学习和借鉴XX市高新区工商基层规范化建设经验,进行规划、设计和施工,稳步推进我局的基层规范化建设步伐。
二、服务为本,促进地方经济发展
“5.12”地震,以“剑南春”、“龙蟒”为代表的食品、磷化工等绵竹支柱产业遭受重创。两年来,随着灾后恢复重建任务的基本完成,XX工业园、汉旺无锡工业园等新兴工业园区的规划建设和“XX雨润集团”、“桥联重工”、“天奇永大机械”等企业的入驻,绵竹经济已呈现出企稳回升的良好势头。灾后绵竹经济发展出现的新特点、新情况和新问题,对工商工作提出更多、更高的要求。面对挑战和机遇,全局上下统一思想、迎难而上,在探索中前进,在总结中提高。充分发挥工商职能,紧扣服从和服务于加快发展这个首要任务,维护和解决群众切身利益等方面做好做实,全力服务灾区经济社会发展。
(一)全力支持市场主体发展,确保市场主体总量不断增加,规模不断扩大,产业不断升级。
1、登记工作
企业登记:全市新增设私营企业101户,新增注册资本22607万元。全市现有私营企业总户数2041户,注册资本金185791万元;新增内资企业8户,现全市内资企业总户数1102户,注册资本金305282万元。上半年共办理各类开业登记145户、注销登记13户、变更登记198户、办理企业名称登记243户、核准个体工商户名称1131户。个体登记:截至5月20日,全市新增个体工商户1560户,新增注册资金1780万元。全市现有个体工商户总户数14969户、从业人员22939人、注册资本金15291万元。
2、企业年检、个体验(换)照工作
我局根据市局有关文件精神,按照要求,结合我市的实际情况,开展2009年度个体验照和企业年检工作,个体验照应验数为11340户,实验照为8066户,停歇业2849户。应验未验的425户,验照率达95%;在企业年检中,全面推行“预约年检”、“分段年检”、“上门年检”等做法,进一步巩固企业信用分类监管成果,按标准认定双a企业。进一步巩固局所联动的企业年检模式,继续推行对酒类、房地产开发、建筑、装饰装修、煤矿、危化品生产企业实行集中年检,现已完成集中年检35户,目前,年检工作正有序进行。
(二)充分发挥登记职能、支持企业恢复重建
篇5
【关键词】柳州;多区域;合作;SWOT分析;策略
随着广西跨区域合作进程的加快,柳州跨区域合作也紧跟步伐。柳州市积极融入北部湾,走进“珠三角”,对接港澳台,主动承接东部产业转移。与东部发达地区合作项目230个,合作金额418亿元,分别占全市总量的39.86%、61.73%。东部地区到位资金334.34亿元,占全市引资总量的79.87%。其中长三角地区新签项目78个,合作金额97.24亿元,到位资金(含续建)99.02亿元。珠三角地区(广东省)新签项目95个,合作金额210.48亿元,到位资金(含续建)152.27亿元。①然而,柳州跨区域合作仍然存在许多不足,缺少区域合作的科学理论作为指导,缺乏区域合作的战略规划作为依据,与区域合作的联系紧密度不高、合作的规模与水平有限,合作项目单一等。因此,如何加强跨区域合作,展现柳州的独特产业优势,促进柳州经济又好又快发展是值得深思的问题。
1.内部优势分析
1.1 交通便利
柳州是西南地区的交通枢纽。在铁路方面,湘桂线、黔桂线、焦柳线交汇于此,可通往云南、贵州、四川、广东、湖南、湖北、河南、河北、北京、福建、浙江、山东、陕西、山西等地方。在陆路方面,境内拥有桂柳高速公路(桂林至柳州)、柳南高速公路(柳州至南宁)、宜柳高速公路(宜州至柳州)和柳州环城高速,可通往南宁、来宾、北海、桂林、金城江、湛江、广州等地。在航路方面,柳州白莲机场已开通至北京、上海、广州、成都、重庆、深圳、厦门、武汉、西安、海口、三亚、温州等多条航线。在水路方面,可直达梧州、广州、珠海、香港和澳门等沿海重要港口。
1.2 工业优势明显
柳州是广西工业重镇,现已形成以汽车、冶金、机械为支柱,化工、制糖、造纸、制药、建材、日化等产业并存的工业体系。汽车工业是第一支柱产业。其中,零部件产业已形成车轿、车架、车身冲压件、车身饰件、座椅、车厢等基本完整的汽车零部件配套体系。涌现出方盛实业等一批骨干零部件配套企业。冶金工业以钢铁和有色金属冶炼及深加工为主。机械工业以工程机械、空压机、预应力锚具等产品为代表。另外,柳州还拥有两面针集团、柳钢、柳锌、“花红”药业等一批实力雄厚的大中型骨干企业以及两面针牙膏、金嗓子喉宝等一批闻名全国的产品。
1.3 产业结构优化
柳州工业产业结构得到明显优化。三大支柱产业(汽车、冶金、机械)优化升级,五大传统产业持续提升。产业结构正逐步由“354”(汽车、冶金、机械三大支柱产业;化工、制糖、建材、造纸、日化五个优势产业;新能源环保、机电一体化、新材料、生物制药四个新兴产业)向“543”(汽车、冶金、机械、化工、有色金属新材料五大支柱产业;制糖、建材、造纸、日化四个优势产业;新能源环保、机电一体化、生物制药三个新兴产业)转变。
1.4 产业集群效应初显
工业园区建设形成了一定规模的产业聚集。柳州市工业园区包括高新技术产业开发区、阳和工业园区、柳东新区等十二个。高新技术产业开发区内以有色金属深加工产品为主,重点发展以电子信息技术、生物工程技术、新材料技术为主的高新技术产业;阳和工业园区以机械制造为主,重点发展数控机床、仪器仪表、工程机械、纺织机械等系列产品;汽车工业园区重点发展汽车零部件、高性能车用发动机、传动轴总成、减震器、消声器、汽车空调、刹车防抱死系统等产品。另外,造纸、制糖、建材、轻纺等工业基地也使产业集群效应得到初显。
2.内部劣势分析
2.1 专业人才供应不足
柳州市的高等教育十分薄弱,资源不足,规模有限。根据2010年《广西统计年鉴》可知,柳州市普通高等学校只有七所(即广西工学院、柳州师范高等专科学校、柳州职业技术学院、广西生态工程职业技术学院、柳州医学高等专科学校、柳州运输职业技术学院、柳州城市职业学院),而工科院校只有一所,没有综合性人文类大学,没有应用科学方面的高层次咨询研究机构(如社会科学研究院)。从目前情况看,这些学校难以担负培养高级专业人才的重任,与柳州工业城市地位不相称。
2.2 融资渠道窄
目前,中小企业融资渠道狭窄,银行贷款成为主要融资来源。大多数企业由于自身社会信用偏低、缺少足够的抵押资产、产品开发能力和创新能力不足、抵御市场风险能力较差以及政府对中小企业融资渠道的支持力不够等因素造成融资困难。
2.3 创新能力不足
虽然柳州从“九五”期以来开始实施技术创新工程,拥有一批自主创新型企业,它们拥有自主开发的品牌。如,两面针公司利用中医传统理论提出“中药护牙”和“中药护龈”;柳州工程机械有限公司研发的2002年世界第一台高原型轮式装载机赢得青藏铁路工程的招标。但从整体看,柳州乃至广西大部分企业生产设备老化、技术含量低、产品质量差、有科研机构的企业数量不多、科技活动人员不足、科技活动经费缺乏等,这些都阻碍了柳州创新能力的发展。据2010年《中国科技统计年鉴》可知,2009年我国31个地区规模以上企业科研活动情况中,广西在“有科技机构的企业个数”中排名17;在“专利申请件数”中排名23;在“新产品研发项目数”中排名19。要促进柳州经济发展,必须加强科学技术创新。
2.5 物流体系不健全
柳州市不同类型的物流企业共同构成了物流市场,包括:生产服务型物流企业、运输型服务物流企业、仓储型服务物流企业、第三方物流企业。目前,柳州物流业存在许多问题:物流成本费用比例过高、物流供给能力不足、物流效率降低、货损率高、物流服务单一、适应现代物流业发展的配套基础设施的投入较少等,这些阻碍了区域性综合物流体系的建立。
3.外部机会分析
3.1 广西发展战略的实施
2009年12月,广西自治区党委、政府出台《关于做大做强做优我区工业的决定》及40个配套文件,明确指出打造食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船与海洋工程装备等14个千亿元产业,培育和发展新材料、新能源、节能与环保、海洋等4个新兴产业。
3.2 经济区全面建设的形成
泛珠三角经济区、北部湾经济区、西江经济带、中国―东盟自由贸易区的全面建成,为柳州开展跨区域合作提供了条件。北部湾经济区是中国西部面向东盟最大的加工制造基地。西江经济带前沿紧接经济发达的广东“珠江三角洲”,背靠桂西北和大西南,有利于主动接受港、澳地区尤其是“珠三角”地区的经济辐射和产业转移。中国―东盟自由贸易区使广西与东盟之间的贸易将更加密集,广西将建成以泛北部湾海上、南宁─新加坡陆路、南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴,以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的大通道体系,成为连接中国泛珠三角洲、西南及中南半岛最为便捷的国际交通通道。
3.3 我国汽车产业发展趋势的增长
我国汽车产业经过改革开放三十多年的快速发展,已经成为国民经济重要的支柱产业。根据国家统计局数据可知,2010年我国汽车产销量稳居全球产销第一,成为世界最大的汽车市场。②我国将逐渐走入汽车社会,迎来汽车消费大众化的时代。我国汽车产业将沿着自主品牌汽车的迅速发展、新能源汽车的出现、小排量汽车的重点发展等趋势进一步发展。同时,汽车产业的发展也带动了汽车装备制造业的发展,它要求装备制造业高效、高精、可靠、集成和同步配合汽车产业的发展。
4.外部威胁分析
4.1 招商引资竞争剧烈
当前,全国招商引资的趋势快速上升,各地区为了获胜采取各种措施,如,成立驻外蹲点组,选拔有招商经验且工作能力强的人员从事蹲点招商工作,拓宽招商网络。然而,柳州招商引资工作总体水平还不够高,参与竞争的能力还较弱,招商引资手段落后,再加上柳州投资环境不完善、企业规模小、技术含量低等问题影响外商投资信心,这些都会对柳州跨区域合作造成威胁。
4.2 投资的风险性
由于外部环境变化的不确定性,企业投资会造成一定的风险。如,受国家宏观财税政策、金融政策及市场行情等因素的影响,利率经常处于不稳定状态;通货膨胀时期,由于物价上涨、货币贬值,投资企业的投资到期时所获现金的购买力下降;另外,政治因素的不同、劳工法律制度的差异、税收法律制度的变动等也会影响企业投资风险。
5.柳州加强跨区域合作策略
5.1 优势产业合作
近几年,西江经济带重点发展有色金属、汽车机械、石油化工、钢铁锰业、高新技术、建材等优势产业。柳州做大做强支柱产业,采用招商引资的方式承接西江经济带的产业转移,引进技术水平高、辐射面广、带动性强的龙头型大项目,引进高科技生产设备,吸收高科技生产技术,将合作着力点放在技术改造、自主创新、节能降耗上来,确保环境效益、社会效益和经济效益保持一致。
5.2 工业园区合作
加强园区跨区域合作、促进“百企入柳”、全方位打响各园区的招商品牌是第一要务。第一,加强园区硬件环境建设,通过“以商招商”、“以企引商”等方式引资吸引一批国内外民营企业来柳投资,解决融资难问题;第二,聘请专业人士对市场、成本、收益、风险等方面进行评估论证,引进一批市场前景好的项目;第三,选择优势明显的产业园区,探索与珠江三角洲地区、西江经济带、东盟国家合作对接点,将重点放在汽车及零部件工业、装备制造业上,打造经济合作示范区。
5.3 物流产业合作
随着柳州工业物流需求的旺盛跨区域合作发展物流产业十分重要。首先,培育出规模较大、具有较强竞争力的重点物流集团,形成一批专业物流中心。其次,加快物流设施建设,引进区外先进的物流理念和物流技术提高物流服务供给水平。第三,发展一批专业的第三方物流企业,重视第三方先进物流企业的引进。第四,尽快建立在北部湾经济区和东盟国家以柳州为中转方的物流市场。
5.4 教育合作
为柳州制造业基地提供高级专业人才是加快柳州工业发展的前提。第一,联合区外专门培训机构举办职业技术教育,提高劳动者的专业素质;第二,通过访问、讲座等形式加强柳州高校与外省著名大学的科研项目交流,为高校科技成果转化提供平台;第三,重视柳州高校和外省企业交流,引进优质技术人才,提供经验教育,建立直接服务于“汽车城”的“汽车学院”。
注释:
①资料来源:2010年招商工作总结和2011年工作计划(柳州市招商促进局).
②资料来源:顶点财经(2011-1-11).
参考文献
[1]孙代文.坚持先进文化前进方向发展柳州各级各类教育[J].柳州职业技术学院学报,2001(9):5.
[2]黄忠伟.柳州市中小企业融资现状与对策[J].教育经济研究,2008(4):161-162.
篇6
20__年上半年,我们开发区公司在镇党委政府的正确领导下,以“一切为了地方经济、一切为了投资者、一切为了我们开发区的明天”,的总体思路,大力发展新企业注册落户、严格督促企业依法纳税、全面强化企业管理服务,切实加强队伍建设。全公司人员不懈努力、克服难点、困难,不仅实现了各项任务超07年同期,税收更是创历史最好成绩。现将08年上半年工作总结如下:
一、各项工作完成情况
20__年1-6月总税累计完成11562万元,比去年同期7267万元增长59.1%,增收4295万元。我们开发区管辖部分累计完成7480万元,比去年同期5162万元增长45%,增收2318万元。地方税累计完成1675万元,比去年同期1143万元增长47%,增收532万元,完成08年全年任务2871万元的58%(除去划归商贸投资公司管理的162户钢材市场企业对税收的影响同比增长应在49%)。完成新企业登记注册84户,比去年同期的62户增长35%,增加了22户。完成工商年检企业1405户,实际在册企业(去除20__年歇业、注销、迁移)1515户,完成年检率92%,已收取企业管理费482万元,完成目标数490万元的95%,新增记帐企业26户,收取记帐费45万元。新增纳税户76户。“二金征收”专项工作共收取317万元。
二、夯实基础、强化服务
1、队伍建设是基础
20__年上半年我们能取得这样的成绩,离不开镇党委政府的正确领导,工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础,那就是一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装,横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位,比较了他们的工作方法、制度等,再按照自己的情况,修订了工作制度,重申了劳动纪律,首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识,以提高队伍的整体素质;以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。08年1-6月我们所取得的成绩,就是对这些举措一个很好证明。
2、发展壮大靠服务
我们对落户企业的管理层层分解,落实到人。公司实行专管员制度,紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,并与税务部门协商、沟通,科学地安排,实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访,掌握动态情况,对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总,工商年检、税务年检各类工作及时通知,企业落户、税源引进等各类信息及时沟通,牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度,对在招商工作上有所作为的员工进行奖励,对超额完成记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚,明确职责,提高员工积极性,奖罚并举,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。服务提升了,企业满意了,税收增长了,我们开发区也发展壮大了。
三、存在的问题
1、企业所得税下调
回顾20__年,总税接近1.7亿元比06年增长了16%,然而企业所得税一项增长了将近54%,这么大的增长主要原因是因为,07年起将原先核定征收的企业所得税的税率作了上调,特别是贸易型企业从原先的0.5%,上调至从1.26%到1.89%最高2.31%的三档。07年比06年企业所得税增加1947万元,很大一部分是这种调整所带来的。而从08年1月起核定征收企业的企业所得税不分档次,如贸易型企业都按1.75%计算,6月核定征收企业所得税率再次下调,其中贸易型企业下调到1%,从原来每月申报改为每季度申报一次,且从08年1月起全年统算的方式征收,例,某一企业1-6月已按原1.75%上交所得税1万元,但按现在的税率1%计算只需交5714.29元,多交的部分在当年以后企业上交所得税时作为预交数抵扣。这次的调整对08年的企业所得税收入将产生极大的影响,有可能使得08年企业所得税大幅下降,且对我们开发区管辖部分的影响更大。08年1-6月已征收企业所得税3146万元,我们开发区管辖部分为1894万元,07年度企业所得税总计为5580万元,我们开发区管辖部分为3993万元。所有纳税企业中一部分是按查帐征收来上交企业所得税的,这次调整对于这些企业并无影响,这些企业的分部大多在钢材市(商司管辖)及工业区的生产型企业(工发公司管辖),然而我们开发区公司管辖的大多是分布在全市各地区的贸易型企业,也就是这次税率下调的主要对象,08年我们开发区管辖部分企业所得税对比07年会有大幅下降,而且很可能减少的数额将是千万以上。
2、发展空间狭小
08年1-6月在招商难,异地企业注册受到限制的情况下我们的税收能有59.1%的增长,我们开发区管辖部分增长49%,是因为一些生产企业已到了成熟期,他们的业务量和税收都直线上升,如保隆公司经过前几年的前期投入;再逐渐成长到现在已是成熟企业,且培育企业上市对象。今年1-6月的税收已上交1857万元,而07年1-6月合并为现在保隆公司的“保隆汽配、保隆工贸、拓朴思、伍海”四家,合计共上交税收648万元,今年比去年同期增加了1209万元
。然而每个产品都会经历自己的生命周期,从形成、成长、成熟、衰退到淘汰,除非企业不断地开发新的项目,而且每个项目都能获得成功,否则企业也会随着其产品的生命周期而起伏。所以我们不能简单地依靠一两个企业的成熟而自满、自足,我们需要的是一大批的优秀企业,一些企业衰败了,另一些企业成熟了,当这些企业衰败时又有一些企业在兴起,从而周而复始,我们的经济园区才会长期繁荣,长久地发展。但是我们已经没有再安置这类企业的空间,这也是长期困扰我们的难题。
四、下半年打算
1、拓宽思路、加强招商
针对空间小及各部门对非属地企业注册落户的种种限制,积极调整招商策略和招商重点,拓宽招商思路,进一步加大力度,坚持重招商、挖潜力、盘存量、强服务的基础上,瞄准信息方位。招商重在目标、关键是能力,能否发现目标、引进项目归根到底是人的能力因素。所以我们要求公司人员协调好各部门去寻找与发现目标,针对种种限制,侧重引进,占空间小、消耗资源少的服务型、贸易型企业,特别是优秀的新兴服务业企业,从而能让园区不断壮大也能为地方财政作出更多的贡献。
2、优化环境、转变观念
公司的办公大厅,从启用到现在为公司日常动作发挥着重要作用,然而随着时间推移,服务理念的转变,已不能体现我们贴近企业,一切为了投资者的宗旨,所以我们打算重新布置大厅,优化企业与我们直接接触的环境,以体现我们从管理企业到服务于企业的转变。在为企业服务上推进方法创新、效率创新、观念创新,简化办事程序、提高工作效率。全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
3、负责任、重服务、求发展
篇7
今天这次会议,主要目的是认真总结全区第一季度经济运行情况,肯定成绩,查找问题,分析原因,进一步动员全区上下认清形势,明确重点,强化措施,狠抓落实,努力争取完成或超额完成全年的任务目标,推动全区经济社会实现又好又快发展。刚才,各街道办事处、园区管委主任作了发言,有关
部门也进行了书面交流,大家讲得都很好,希望各部门各单位相互借鉴,取长补短,今后一个阶段围绕确定的任务目标抓好落实。下面,根据区政府研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、今年以来全区经济运行基本情况
今年以来,全区上下深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作,按照区委、区政府的统一部署,以赶超发展为主题,以又好又快为目标,不断解放思想,更新观念,强化措施,扎实工作,主要经济指标基本实现了“双过半”的目标,有的方面还取得了比较大的突破。预计x-x月份,全区完成gdpxx.x亿元,比去年同期增长xx.x%;财政收入x.xx亿元,增长xx.x%,全区经济呈现出持续快速健康协调发展的势头。
(一)服务业内部结构进一步优化。今年以来,全区上下紧紧抓住市领导到我区视察服务业的机遇,继续深入实施“服务业强区”战略,积极争取上级对我区服务业发展的政策扶持,主动对接好全市城市经济和服务业发展规划,巩固提升传统服务业,突破发展现代服务业和高端服务业,服务业内部结构更加优化。x-x月份,全区第三产业增加值预计实现xx.x亿元,增长xx.x%,占gdp的比重达到xx%。加快了高端服务业的破题。今年x月份以来,区政府相继制定出台了鼓励扶持服务外包、软件产业和动漫产业发展等三个文件,召开了加快高端服务业发展新闻会,启动了高端服务业的破题工作。高端服务业的载体建设进展顺利。总投资x亿多美元的东和新城项目已签订合作协议书,正在进行前期准备工作;区政府投资xxxx多万元,建设了烟台数字动漫基地,申请国家级动漫基地的工作正在紧锣密鼓地进行,基地的内部装修与招商工作同步展开,装修工作将于x月中下旬完成,已有xx多家企业准备进驻。推动了高端技术人才培养培训工作。烟台城乡建设学校与xx游戏学院实现了合作办学,清华美院cg学院启动的全国首批、xx省首家清美动漫培训基地也顺利落户,同时与驻烟高校就我区急需的高端服务业专业人才培养加强了联系与合作。进一步明晰了现代服务业发展思路。现代物流业方面,围绕“区港联动”、出口加工区叠加保税物流功能以及烟大铁路轮渡的开通,加强了与烟台港务局和出口加工区等有关方面的沟通,开展了加快现代物流业发展调研活动,与一批国内知名的第三方物流企业进行了接洽联系。金融服务业方面,初步研究制定了金融特色街区规划设计方案,与韩国、新加坡等几家有意向落户的外资银行进行了密切接触。旅游业方面,启动了夹河沿岸、幸福北部沿海一带的开发规划的前期工作,围绕崆峒岛、芝罘岛及夹河沿岸、幸福北部沿海一带旅游开发,探讨了几个大型项目,目前正在积极落实之中。第一季度全区旅游人数达到xxx万人次,增长xx%;实现旅游总收入x亿元,增长xx%。传统服务业发展质量不断提高。全区xx个重点商贸企业运行情况良好,第一季度实现销售收入xx.x亿元,增长xx%。另外,特色街区和楼宇经济发展也取得较好成效。在继续巩固原有特色街区的基础上,重点围绕滨海国际商业步行街、朝阳街、辛庄街的特色定位进行了主动衔接和积极论证。对全区商贸设施和商务楼宇情况进行了摸底调查,制作开发了“楼宇经济”查询软件,为下步楼宇动态管理及网络信息服务奠定了基础。
(二)工业经济效益明显改善。全区规模以上工业企业达到xxx家,x-x月份预计完成产值xx.x亿元,增长xx%,占全年计划的xx%;实现销售收入xx.x亿元,增长xx%,占计划的xx%;利税x.x亿元,增长xx%,占计划的xx%;实现利润x.x亿元,增长xx%,占计划的xx%,工业四项主要指标均超过“双过半”目标。预计第一季度有xx户工业企业销售收入过亿元,比去年增加x户;x户企业利税过千万元,比去年增加x户。其中,东海薄板完成产值x.x亿元,增长xxx.x%;安新食品完成产值x.x亿元,增长xx.x%;长生水产完成产值x.x亿元,增长xx.x%。
(三)财税收入质量明显提高。今年以来,以财源建设为抓手,进一步强化了社会综合治税各项工作,特别是加强了对房地产税收及零散税收的征管力度。x-x月份,完成地方财政收入x.xx亿元,增长xx.x%,占计划的xx.x%;收入增幅在全市十三个县市区中排名第三,为历年来的最好水平;税收收入占财政收入比重为xx.x%。
(四)内外开放步伐明显加快。集中组织了x个团组赴欧洲、新加坡、韩国、日本、香港等国家和地区开展大型招商活动,参加了日本、韩国来烟本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]推介会,接待来烟外商xx团次,xxx余人。结合全区产业发展方向和重点,参加了第三届中国动漫节、全省发展动漫产业研讨会和韩国动漫节等活动,在开展内外招商过程中,与相关国内外机构和组织建立了良好的联系,储备了一批新的项目。x-x月份,预计注册合同外资x.xx亿美元,增长xxx%;实际外商直接投资x.xx亿美元,增长xx.x%;外贸出口
x.xx亿美元,增长xx.x%;外贸进口x.xx亿美元,增长xx.x%。
(五)重点项目推进力度明显增强。围绕“项目推进年”活动,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓后劲”观念,落实好每一个重点项目建设。x-x月份,我区负责组织实施的xx个市级重点项目开工xx个,开工率xx%,完成投资xx亿元;纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上重点项目开工xx个,开工率xx%,完成投资xx亿元;xx个在谈项目有x个进入了实质性阶段。“两路”建设进展顺利,青年南路将于月底实现通车;天鸿、阳光xxx等重大设施建设加快推进,天鸿x-x号楼内外装修基本完成;阳光xxx城市广场主体工程即将封顶;世茂、天鸿五星级酒店项目进入施工阶段。
(六)城市建设和管理水平明显提升。加快推进了旧城旧居改造,x-x月份全区旧城旧村改造实现开工面积xx万平方米。组建了幸福污染区整体搬迁改造项目指挥部,目前搬迁安置调查摸底工作已经完成,规划设计方案报市规划局审批,拆迁工作已经启动,预计月底将进入实质施工阶段。扎实开展了“城市环境综合整治年”活动,下大力气抓好街巷综合整治和清理乱搭乱建违章建筑等工作。第一季度,完成了东山厚安等几个社区的街巷综合整治,并围绕建立长效机制,探索组建了社区综合服务队伍。同时,累计拆除违章建筑xxxx处、约x万平方米,清理卫生死角、野广告xxx余处、x万余平方米,较好地维护了中心城区的形象。
在第一季度的工作中,全区各级各部门各单位立足职能,结合实际,积极主动,克服困难,做了大量艰苦细致的工作。在建设动漫基地的工作中,区科技局、文化局、机关事务处和黄务街道办事处,工作扎实有力,基地建设的推进速度和质量都很好。在筹备市领导视察我区服务业发展活动中,区发改局、服务业发展办公室、公安分局提前主动沟通,多方征求意见,之后积极对接落实有关政策,收到了很好的成效。规划分局、国土分局、公路局等部门在有关项目建设中积极争取资金和政策支持,解决了一批制约项目推进的关键性问题。区建设、城管、东山、白石、通伸、幸福等部门和单位,在今年的“城市环境综合整治年”活动中部署早、行动快,力度大、效果好。区财政局在今年的税源建设、车船使用税征收等方面做了很好的工作。总之,对各部门各单位付出的努力,区委、区政府是充分肯定的,希望大家再鼓干劲、再接再厉,努力把各项工作做的更有成效。
分析第一季度全区经济运行情况,我们还要进行客观、辩证和全面的评价,既要看到经济快速增长的一面,又要通过比较看到存在的不足和问题。
一是,与周边县市区比。从全市排名看,我们很多指标的位次都不很理想。根据市统计局x-x月份各项指标完成情况的统计结果看,我区固定资产投资、外贸进出口、外贸进口、外贸出口、地方财政收入、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重等x项指标排名比较靠前,在前六名之内;而规模以上工业增加值、规模以上工业利润、规模以上工业利税、规模以上工业主营业务收入、高新技术产业产值、社会消费品零售总额、实际利用内资等指标均在第七名之后,有个别指标名次还很靠后,其中,规模以上工业x项指标排名均在x名以后。另外,我区各项指标的增幅排名明显好于总量排名,除了外贸进出口外其余xx项指标的增幅排名都大大好于总量在全市的排名,其中规模以上工业增加值增幅超过市平均增幅x.x个百分点,在县市区中排第x位,而总量在全市排xx位,固定资产投资增幅在全市居第x位,而总量排名比较靠后,这充分说明我们的经济总量还很不足,提升空间还很大。
二是,与去年同期比。从我们掌握的x项可对比经济指标截至x月份的统计数据来看,我区今年有x项经济指标增幅高于去年同期水平,分别是引进内资高xx.x个百分点(去年同期引进内资是负增长),社会消费品零售总额高x.x个百分点;其余x项指标增幅均低于去年同期水平,分别是地方财政收入低x.x个百分点,规模以上工业利润低xx.x个百分点,规模以上工业利税低xx.x个百分点,外贸进口低xx.x个百分点,外贸出口低x.x个百分点。这说明我们的发展步伐在一定程度上有所放缓。
三是,区内各街道(园区)之间比。街道(园区)和街道(园区)之间发展不平衡的问题仍然比较突出。x-x月份,财政收入方面,芝罘岛、奇山、幸福、向阳、世回尧增长较快,增幅超过全区平均水平,分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%;只楚、卧龙、黄务增幅较低,分别为x.x%、x.x%、x.x%,另外几个街道也低于全区平均水平。从时间进度来看,卧龙、幸福、毓璜顶街道分别完成计划的xx.x%、xx.x%、xx.x%,超出时间进度xx.x、x、x.x个百分点,其他街道财政收入均落后于时间进度。从gdp完成情况看,x-x月份增长前三名的芝罘岛、白石、向阳街道,分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;增长较慢的三个街道分别是黄务、只楚、卧龙,其中增幅最低的黄务街道为xx.xx%,与增幅最高的芝罘岛街道相差xx个百分点。从时间进度看,世回尧街道gdp完成计划的xx.x%,超过时间进度x.x个百分点,其他街道gdp均没有按时间进度完成计划。从生产性投资情况来看,x-x月份增长最快的三个街道是只楚、白石、通伸,增幅分别为xx.x%、xx.xx%、xx.xx%;东山、毓璜顶、凤凰台街道增长较慢,增幅仅为x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、关于第二季度经济工作的重点
第二季度全区经济工作总的要求是,认真贯彻落实省第九次党代会精神和市、区领导干部会议要求,按照年初确定的工作思路,以又好又快、赶超发展、走在前面为目标,加压奋进,强化措施,狠抓落实,努力推动全区经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展,确保全年各项经济任务目标圆满完成。重点要抓好以下几个方面:
(一)深入实施“服务业强区”战略,着力调整服务业内部结构。一是要调整优化服务业内部结构。随着“服务业强区”战略的深入实施,我区服务业发展规模不断壮大,水平明显提升,但是结构不优的问题也日益凸现。正是意识到这一点,今年以来,我们高度重视调整优化服务业内部结构,把发展现代高端服务业、改造提升传统服务业作为突破口,狠抓服务业内部结构的调整,取得了明显实效。第二季度,全区上下要以贯彻落实鼓励和扶持动漫产业、服务外包和软件发展的三个文件为着力点,狠抓高端服务业发展。目前,游戏动漫产业在招商和基地建设等方面已经取得了突破性进展。基地预计x月中下旬投入使用,届时将有xx多家中外企业进驻。区宣传部、科技局、文化局、黄务街道等部门和单位要趁热打铁,乘势而上,集中精力打好“两个攻坚战”,即办好烟台首届国际动漫艺术节和申请国家级动漫基地。这次艺术节活动受到省市领导的高度重视,已经开始紧锣密鼓地筹备,将于x月下旬举办。从现在来看时间紧,任务重,各项筹备工作千头万绪。希望有关部门和单位要通力合作,认真作好节前的宣传推介、招商招展等各项准备工作,确保既要借助这次节庆活动宣传推介好动漫基地,又要借助这次活动为今后的招商工作打好基础。能不能成功申请到国家级动漫基地的牌子,对于今后我区动漫产业发展和基地建设具有深远的影响。目前,我省在全国xx家国家级动漫基地中还没有一席之地,这为我们争取国家级动漫基地提供了机遇,但是我们的竞争压力也很大,省内济南、青岛甚至威海等多个城市都在积极争取,我们在各方面并不占优的情况下,要想申请成功必须迅速行动,先发制人,才能占得先机。下步要继续坚定信心,锲而不舍,开动脑筋,采取可行的方式和措施,尽快将国家级动漫基地的牌子争取下来。对于服务外包和软件产业发展,要以东和新城项目为载体,沿港城西大街两侧建设和打造服务外包和软件园区。前段时间,东和新城项目已经在韩国签订协议,全区上下要高度重视该项目在高新技术载体建设上的重要示范作用,下步卧龙园区管委、世回尧街道要全力协助企业尽快确定建设方案,帮助企业办理好落户手续,加快项目推进速度。由于东和新城项目位于卧龙园区发展区,请卧龙管委从现在开始立即着手筹备发展区规划的实施,以满足项目届时对基础设施配套的需要。同时,要大力发展现代服务业,尤其是现代物流业、旅游业和金融保险业。目前,这三大产业是我区现代服务业实现突破的重点,各街道、园区要按照市、区统一部署,结合自身实际,着力进行突破。去年,烟台港在“中国港口综合竞争力指数排行榜”中名列第十一位,被誉为“爆发式增长的港口”,今年年通过能力xx万标准箱以上的烟台东龙国际集装箱码头有限公司在芝罘湾港区正式开始运营,这些为我区物流业发展带来了新的机遇。为整合资源加快辖区物流业发展,前段时间,胜刚区长专门带队出去考察了现代物流业,提出了我区发展现代物流业的设想和思路,区发改局、服务业发展办公室要抓紧制定详细规划,尽快组织实施,重点要在引进国内外知名的第三方、第四方物流企业上实现突破。旅游业一直是我区经济发展的薄弱环节,旅游局要对全区目前的旅游业发展现状以及问题的症结认真研究总结,对今后旅游业发展要拿出一个可行性意见。当前,市里非常重视旅游业,正在制定有关发展规划,我区主要包括崆峒岛、芝罘岛、夹河东岸、幸福北部沿海包括林场等区域的整治和开发,旅游、规划、文化、农发、海洋与渔业局等部门要把工作做到前面,提前与市有关部门搞好对接,apec园区、黄务、幸福、芝罘岛等街道(园区)要衔接好市里的规划,加快引进质量高、发展前景好的旅游项目,对已经有眉目的游艇码头项目、首开集团崆峒岛项目、林场改造项目等要加快推进速度,以项目建设带动整个区域的开发改造,争取尽快改变我区旅游业中转站的尴尬局面。金融业是现代经济发展的核心产业,今年国家对外资银行全面开放人民币业务,大批外资银行开始进入,这对提升我区金融业开放和发展水平都具有重要意义。目前,我们已经与新加坡大华银行、韩国国民银行等几家外资银行进行了接触,外经贸局、投资促进局等部门要抓住有利时机,加大项目跟踪力度,争取在引进外资银行方面取得新突破。要加快改造提升传统服务业,商贸餐饮业一直是我区服务业的重要支撑,要想进一步做大做强,就必须在改造提升发展档次和品位上下功夫,重点打造以振华商厦、百盛等为龙头的高档消费中心,以赛格数码城、三站科技市场等为代表的特色消费场所,以沃尔玛、大润发等为代表的大众消费场所,全面提升海港路市级商贸中心档次,积极壮大幸福商贸次中心的规模。通伸、幸福办事处要结合三站市场扩大规模搞好服务,力争实现互动双赢,世回尧等办事处也要积极探索通过设立分部等形式,借助三站市场的品牌,更为有效地利用好自身的资源。
二是完善提升特色街区和专业楼宇。今年我们在完善提升原有特色街区的基础上,把打造的重点放在了朝阳街区、滨海国际商业步行街、辛庄古玩文化街区、青年科技创业大道等街区。目前,朝阳街区整治已经进入尾声、青年南路x月份将全线贯通、滨海国际商业步行街首批业户将于x月份入驻开业。对此,向阳、东山、世回尧等街道要按照确定的特色定位,加快特色街区建设推进力度,争取早见成效。其中,朝阳街特色街区领导小组要以该区域整治改造为契机,在对现有业户全面摸底的基础上,按照市领导的要求,深入了解业户与住户外迁的意愿,探讨整体搬迁的可行性,与规划、土地等部门一道尽快拿出搬迁方案。对整治改造后的街区发展,要突出其历史文化特色,继续加强与深圳大芬油画村的沟通,加快引进步伐,打造以油画创作展销为主,兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品经营的特色街区。进一步扩大齐鲁古玩城经营范围,打造辛庄古玩文化特色街区。协助烟台华纳柯投资顾问有限公司,加快推进滨海国际商业步行街的各项筹备工作,协调有关部门进一步完善步行街的基础设施配套建设,争取使第一批业户能够按时入驻营业。积极与鲁东大学探讨合作,加快青年南路两侧的特色经营定位,打造成集科技成果研发、孵化、调试以及生产为一体的高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地。另外,对华信家园xx万平方米的商业网点如何发展特色经营要积极进行探讨,加快推动力度。打造和培育专业楼宇方面,前段时间我们制作了楼宇信息查询软件系统,预计x月底该系统将投入使用,有关部门尤其是各街道园区和服务业发展办公室要掌握好全区商务楼宇资源的动态情况,定期对系统信息进行更新,确保信息的及时性和有效性,为楼宇经济和总部经济发展提供方便快捷的服务。
三是完善和落实扶持政策,改善发展环境。自我区提出“服务业强区”战略以来,为推动服务业发展,先后出台了一系列优惠政策和鼓励措施,今年更是对高端服务业发展寄予了厚望,连续出台了三个文件。同时,为鼓励入驻动漫基地、打造朝阳街区和滨海国际商业步行街以及东和新城等,我们也积极向上争取了一批优惠政策。现在的关键是如何认真把这些优惠政策和措施落到实处,切实为企业发展营造一个宽松的发展环境。下一阶段,在努力落实好市里给予优惠政策的同时,服务业发展办公室、外经贸局等部门要充分宣传推介好我区现有的优惠政策,利用良好的政策环境推动对外招商工作。财政局、工商局、国地税等部门要认真兑现有关鼓励和奖励性的政策措施,以实际行动取信于外来投资者,为我区服务业发展营造诚信氛围。
(二)加快调整工业经济结构,着力提升高新技术工业比重。围绕工业经济发展,第二季度继续着力做好以下几项重点工作。一是要在载体建设上下功夫。两个园区是我区工业经济发展的主要载体,尤其是随着国家土地政策的不断趋紧,我区可用来发展的工业用地越来越少,两个园区在工业经济发展中的位置也更加突出。针对两个园区今后的发展,我们从年前开始就想召开一个专题会议,但是一直没有找到合适的时机。对于园区今后的发展,两个园区管委的新任领导一定要站到全区这个大局来考虑园区发展这个局部性的问题,把园区建设好、发展好,切实为全区工业经济发展提供一个基础配套设施完善、服务水平一流的发展载体。我考虑召开园区工作会议非常必要,请政府办公室尽快安排。二是要在培大育强上下功夫。各街道、园区要选择一批骨干企业,加大培育力度,集中精力抓好骨干企业的规模膨胀、效益提高,通过资源整合、政策扶持、环境优化等措施,切实提高企业自主创新和自我壮大的能力。要大力实施品牌战略。年初,我们对全区企业创名牌工作进行了全面调查摸底,制定出台了《全区实施名牌战略的意见》。各街道园区和有关部门要高度重视这项工作,集中精力抓好电缆厂电线电缆申报中国名牌产品、石油机械公司起动气马达申报xx省名牌产品以及东海薄板申报高新技术产品等一批名牌申报工作。要积极帮助企业解决融资难等问题,通过帮助企业上市融资、增资扩股等方式,帮助企业缓解资金发展瓶颈,重点推动只楚药业、振华集团等企业做好上市工作,引导企业做大做强。三是要在节能减排上下功夫。狠抓节能减排工作,把节能降耗与资源综合利用和循环经济发展有机结合起来,降低经济发展的环境和资源代价。今年,市里把二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标纳入了考核体系,充分体现了市委、市政府科学发展、和谐发展的理念。作为中心城区,我们必须把节能减排工作放到更加重要的位置,努力实现经济社会又好又快发展。要在源头上控制好高耗能、有污染、低效益的工业项目,坚决抬高工业项目引资门槛,对引进的项目,不光要看其投资密度和强度,还要看其是否符合生态城区建设要求,是否符合节能减排硬性指标,切实引导工业经济集约发展、可持续发展,确保圆满实现全区二氧化硫排放总量削减x%、化学需氧量排放总量削减x%的目标。
(三)切实优化发展环境,着力搞活民营经济。民营经济是市委、市政府今年确定的八个方面重要工作之一,从上到下都非常重视,第一季度市、区两级相继召开了民营经济发展大会,出台了加快民营经济发展的意见。我区也结合自身实际,制定了民营经济“十一五”发展规划,确立了xxxx年具体工作计划和年度目标。在经贸、工商、财政等部门的共同努力下,民营经济发展加快,规模不断壮大,第一季度民营经济增加值、上缴税金、民营经济从业人数等都有较大增长,为今后民营经济发展奠定了基础。第二季度,各有关部门要继续通力合作、协调推进我区民营经济发展。一是要继续加大宣传力度,营造良好的创业氛围。要积极组织新闻媒体利用多种形式,广造舆论,大造声势,广泛地宣传政策、宣传典型、传播经验,在思想层面进行深入发动,引导全区上下不断解放思想,提升境界,掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是要积极发挥政府职能,完善民营经济发展服务体系。要充分发挥政府作用,集聚多方资金、项目、技术、人才、资源,为民营经济持续快速健康发展提供服务。要进一步建立健全信用体系,积极为银行和企业双方搭建沟通交流的平台,通过举办金融机构推介会、银企见面会、政银企恳谈会等,推动银企合作,增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。今年x月份apec园区管委举办了工商银行烟台市支行与园区中小企业恳谈会,园区xx家民营企业和中小企业的负责人参加了此次恳谈会,有力地推动了园区中小企业与银行的沟通,这一做法非常值得大家学习借鉴。区国资部门参股组建的银海投资担保有限公司拥有注册资金x亿元,今年第一季度为xxx个中小企业及个体工商户提供担保贷款,担保额x.xx亿元,增长xxx%;工程担保额x.xx亿元,增长xxx%,为缓解民营企业资金困难问题做出了积极贡献,今后要继续发挥好担保公司对民营经济发展起到的支持作用。三是实施培训发展计划,壮大民营经济实力。抓好全民创业和小企业培育计划,通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施,充分挖掘民间资本的创业潜力,膨胀个体私营经济的总量规模。力争年内在全区新增xxxx户个体私营企业,努力形成铺天盖地的发展局面。实施中小企业成长计划。进一步加大我区中小企业成长计划的实施力度,选择xx家发展潜力大、成长性好的中小企业,作为我区培育重点,争取有xx家企业进入全市最具成长性的xxx家中小企业,在技术信息、人才培训、政策支持、融资担保等方面进行重点扶持。实施“xxx创建”计划,要加大工作力度,落实具体措施,争取我区成为全市民营经济x强县(市、区)之一、x个街道办事处进入全市xx强镇(街)、xx户企业进入xxx强民营企业。
(四)积极推动对外经贸交流,着力提高内外开放水平。一方面要积极转变招商方式。继续贯彻“走出去、请进来”的招商模式,积极开展专业招商、产业招商、以商招商等多种招商形式。根据市政府安排和我区的实际需要,适时组织小团队、多批次的国内外招商活动,特别是要提前做好国际果蔬会和国际葡萄酒节招商和企业推介工作,抓好优势项目的储备工作,增强外经贸的发展后劲。要大力开展“零土地招商”和“楼宇招商”,重点引进大型商业零售企业、第三方物流、旅游、金融、服务外包、游戏动漫、软件等行业的区域性总部入驻我区。要继续坚持开展好对外资企业和进出口企业定期走访制度,分行业举办x-x次座谈会,帮助企业解决困难和问题.要积极扩大对外宣传力度,坚持xx小时外商投诉电话和投诉信箱,及时妥善处理外商投诉案件。另一方面要积极转变外贸增长方式。出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但是由于近年来我国外贸顺差不断扩大,国家为进一步控制外贸出口的过快增长,缓解外贸顺差过大带来的矛盾,优化出口商品结构,抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口,促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡,减少贸易摩擦,促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展,财政部与国家税务总局通知从x月x日起,调整部分商品的出口退税政策。这项政策在一定程度上将会影响第二季度我区部分企业出口积极性,外经贸等部门要提前谋划,早作打算,防止我区外经贸指标尤其是出口出现大的波动。同时,要积极转变出口增长方式,鼓励机电等高附加值产品的出口,大力提升高新技术产品的出口比重,切实转变出口增长方式。
(五)扎实开展项目推进年活动,着力搞好大项目建设。项目是经济发展的主抓手,无论我们宏观层面的决策多么正确,都需要通过一点一点逐步落实到具体工作中,而这个落实的过程,就是我们扎实抓好大项目的过程。今年,市委、市政府确定为项目推进年,目的就是通过抓项目建设来推动经济社会又好又快发展。围绕项目推进年,x月份我们专门召开了重点项目现场观摩会议,对全区今后一个时期具有重大影响的项目进行了观摩,对项目建设给予了高度关注和支持。从前一段时间看,无论是纳入市级还是区级的重点项目整体进展比较顺利,项目推进年活动正在有条不紊地推进。第二季度,各街道、园区要围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节,继续筛选确定一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的服务业项目、带动全局的重大制造业项目、促进社会和谐的社会事业项目,明确进度,加快推进建设,形成一批新的支撑点和增长点,促进全区又好又快发展。具体工作中,一是进一步强化工作措施,加大重大项目调度力度。对纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上和纳入区级调度的xxx个总投资xxxx万元以上的重点项目,政府办、考核办、发改局等部门要加大督查和调度力度,重点督查好街道、园区和区直部门的推进和服务工作,调度好项目进展情况、存在的问题、下步发展态势,为领导决策提供第一手资料。要加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报,及时准确地反映项目进展情况及存在问题,使各个层面都能尽快了解和掌握每个重点项目的动态,为协调推进项目建设提供服务。二是建立考核和奖励机制。对今年的重点在建、在谈项目,区委年初进行了责任分工,每个项目都明确了一名区级分包领导、一个责任单位、一个责任人、一个推进小组,落实了目标责任和工作任务,有效地推进了项目建设。有关部门尤其是考核办要认真研究好对重点项目的考核工作,结合市里做法,建立和完善岗位责任目标和专项考核相结合的重点项目考核办法,把重点建设项目责任部门、建设单位、为重点项目提供服务单位和项目责任人纳入考核范围,重点考核项目形象进度、规模和质量、年度目标完成等方面情况,考核结果与评先树优挂钩。通过考核来推动各单位各部门服务重点项目建设的主动性和积极性,确保重点项目建设顺利推进。三是强化项目开发,做好项目储备。项目建设是一个长期性的工作。为保证我区重点项目建设长期、持续推进,各级各部门各单位要进一步重视和加强大项目、好项目的招商工作,调动全社会力量,积极研究、筛选、论证和引进重点项目,做到投产一批、建设一批、储备一批、论证一批,梯次推进。进一步拓宽重点项目来源渠道,密切与国家和省市有关部门的对口联系,积极捕捉项目信息,围绕全区服务业发展,引进一批具有重大影响的项目,推动全区产业结构调整,提升经济社会发展的后续能力。
(六)狠抓城市建设和管理,着力塑造城区新形象。一是积极开展旧城旧居改造,提升城市化水水平。旧城旧居改造工程事关城市建设和群众生活,对于拓宽发展空间、完善城区功能、提升城市形象,具有十分重大的意义。为确保有序开发,稳妥推进,今年全区旧城旧居改造开工面积确定为xxx万平方米,力争达到xxx万平方米。实现这一目标,必须切实抓好山水龙城、通世新城、世界广场、阳光xxx城市广场等重点项目建设。目前,这些项目总体进展顺利,但也存在拆迁安置等方面的问题,制约了项目进展。对此,有关部门要各司其职,充分发挥职能作用,搞好协调和服务,提供方便和支持。各项目责任单位和分包领导要全力配合推进,千方百计帮助项目单位协调解决建设中出现的困难和问题,加快项目推进速度。要提升旧城旧居改造的档次和水平,在招商引资中要瞄准大型专业的房地产开发商,吸引他们参与到旧城旧居改造中,增加商业设施和商务楼宇的开发比重,提升改造开发水平。在项目建设过程中,要树立精品意识,坚持精益求精、规范高效的原则,打造一批城市建设的精品工程和民心工程。在这里我还要再强调一下幸福污染区整体搬迁改造工程,指挥部和幸福街道要充分认清这不仅仅是一项旧城旧居改造工程,更是市委、市政府确定的一项民心工程,对我们来说是必须完成而且要干好的政治任务。上周,我批示指挥部和幸福街道的主要负责同志,要认真学习青岛市南区xx路片区的改造经验,这个片区仅用x个月时间就完成了xxxx户的搬迁拆除工作,而且没有一户上访,没有一户拒迁,这给我们幸福污染区整体搬迁改造很好的启示。有关部门和单位在搬迁改造过程中要从全区经济社会发展的大局出发,从维护政治稳定出发,坚持以人为本的原则,妥善处理好被搬迁群众的切身利益,切实把好事办好,确保不出现大的问题。二是严查违章建筑。违章建筑影响城市形象和投资环境,扰乱城市建设和有序管理,损害人民群众根本利益,成为当前构建和谐社会的严重阻碍,必须加以清除。为遏制违法违规建设行为的蔓延,我们昨天专门召开了集中查处违法建设行为动员大会,签订了责任状。今天我在这里就不再重复,希望各街道、园区要严肃落实好动员会议精神和《关于集中查处违法建设行为的意见》(烟芝政发[xxxx]xx号)文件要求,认真组织开展好这次集中查处违法建设行为活动,确保活动取得实效。三是切实开展好环境综合整治,提升城市管理水平。前段时间的综合整治已经取得了一定成效。各街道、园区和有关部门要认真总结经验,积极探讨环境综合整治的长效机制,防止不良现象反弹,维护整治成果。要严格按照《活动方案》和配档要求,不断研究推进措施,积极开展好下一阶段的工作,确保整治活动有序推进。要加快推行社区综合服务管理,抓紧组建社区服务队,探索建立社区综合服务管理新机制。同时,要集中人力、物力,抓紧实施生活垃圾袋装化试点,将xx个城郊居民区垃圾清运工作纳入统一管理,不断提高城市环境质量。
(七)强化财税征收和管理工作,着力促进财税规模和质量同步提升。科学发展要求的是有质量、有效益的发展。我们搞经济建设,财税收入是衡量工作好坏的最直接标准。近年来,我区积极推进经济结构调整和增长方式转变,大力开展综合治税和财源建设,取得了明显实效,财政收入总量和收入质量都有了大幅度提升。但从总体上讲,我们还没有从根本上改变粗放型的经济增长方式,经济发展的质量和水平还不够高,经济创收能力还不够强,仍然缺乏大的支柱性财源的支撑,个别地方还存在征收漏洞。正是鉴于此,年初我们成立了财源建设管理领导小组,组建了财源建设办公室,狠抓全区财源培育、税收征管和财政增收。下步,区财源建设办公室要积极开展工作,有关职能部门要大力协调配合,齐心协力把全区范围内的税收以及财政性资金收入征管工作做好。一是加大财源建设力度。大产业、大项目是经济发展的主要动力,也是财政增长的主要源泉。全区各部门各单位要高度重视培育大的骨干财源,进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度,努力在培植大项目、大企业上多下功夫,尽快形成一批贡献大的骨干税源。要重点开展好房地产税收、车船使用税、房屋租赁税等税种的征收,充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性。其中,对全区房地产税源状况要重点组织各街道进行一次摸底调查,在此基础上进行全面分析,重点研究解决如何强化房地产税收及零散税收的征管,使其成为拉动我区财政增收的新亮点。二是认真开展好资产清查工作。行政事业单位资产清查工作领导小组要认真履行职责,加强资产清查工作的检查和督导,对各部门各单位的基本情况、财务情况以及资产情况等要进行全面清理和清查,真实完整地反映单位的资产和财务状况,为加强资产监管奠定基础。区财政、国资等部门要尽快建立全区国有资产动态监管系统,为加强资产管理提供信息支撑。各街道、园区和有关部门要在全面清查的基础上,总结分析存在的问题,提出相应的整改措施,建立健全资产管理的长效机制。三是严格规范支出管理,积极开展政府采购。继续深入推进政府采购的“管采分离”,扩大政府招标采购的范围和规模,提高采购监管的效率和水平,为提高财政资金的支出效益,支持政府重点项目建设发挥应有的作用。在全区机关事业单位社会保险费实行国库集中支付制度的基础上,再选择xx户机关事业单位实行国库集中支付改革试点。
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一、各项工作完成情况
20__年1-6月总税累计完成11562万元,比去年同期7267万元增长59.1%,增收4295万元。我们开发区管辖部分累计完成7480万元,比去年同期5162万元增长45%,增收2318万元。地方税累计完成1675万元,比去年同期__3万元增长47%,增收532万元,完成08年全年任务2871万元的58%(除去划归商贸投资公司管理的162户钢材市场企业对税收的影响同比增长应在49%)。完成新企业登记注册84户,比去年同期的62户增长35%,增加了22户。完成工商年检企业1405户,实际在册企业(去除20__年歇业、注销、迁移)1515户,完成年检率92%,已收取企业管理费482万元,完成目标数490万元的95%,新增记帐企业26户,收取记帐费45万元。新增纳税户76户。“二金征收”专项工作共收取317万元。
二、夯实基础、强化服务
1、队伍建设是基础
20__年上半年我们能取得这样的成绩,离不开镇党委政府的正确领导,工商税务部门的支持。我们还有一个扎实的基础,那就是一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的队伍。年初我们统一了员工工作时的着装,横向拜访了在我们这个行业中趋于前列的兄弟单位,比较了他们的工作方法、制度等,再按照自己的情况,修订了工作制度,重申了劳动纪律,首先着手改变我们这支队伍的精神面貌。其次要求员工积极学习理论知识,以提高队伍的整体素质;以“一切为了投资者”的宗旨端正服务态度。这些举措在实际工作中都发挥了良好的作用。08年1-6月我们所取得的成绩,就是对这些举措一个很好证明。
2、发展壮大靠服务
我们对落户企业的管理层层分解,落实到人。公司实行专管员制度,紧抓分户管理不放松。年初公司各科室分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,并与税务部门协商、沟通,科学地安排,实现了第一季度税收的开门红。同时也要求每位员工对所分管的企业时常联系、走访,掌握动态情况,对税收突然大幅下降或增长的企业及时汇总,工商年检、税务年检各类工作及时通知,企业落户、税源引进等各类信息及时沟通,牢牢把握主动权。今年我们还推出了与工作业绩挂钩的奖罚考核制度,对在招商工作上有所作为的员工进行奖励,对超额完成记帐任务的员工进行奖励、对完成任务较差的员工进行处罚,明确职责,提高员工积极性,奖罚并举,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。服务提升了,企业满意了,税收增长了,我们开发区也发展壮大了。
三、存在的问题
1、企业所得税下调
回顾20__年,总税接近1.7亿元比06年增长了16%,然而企业所得税一项增长了将近54%,这么大的增长主要原因是因为,07年起将原先核定征收的企业所得税的税率作了上调,特别是贸易型企业从原先的0.5%,上调至从1.26%到1.89%最高2.31%的三档。07年比06年企业所得税增加1947万元,很大一部分是这种调整所带来的。而从08年1月起核定征收企业的企业所得税不分档次,如贸易型企业都按1.75%计算,6月核定征收企业所得税率再次下调,其中贸易型企业下调到1%,从原来每月申报改为每季度申报一次,且从08年1月起全年统算的方式征收,例,某一企业1-6月已按原1.75%上交所得税1万元,但按现在的税率1%计算只需交5714.29元,多交的部分在当年以后企业上交所得税时作为预交数抵扣。这次的调整对08年的企业所得税收入将产生极大的影响,有可能使得08年企业所得税大幅下降,且对我们开发区管辖部分的影响更大。08年1-6月已征收企业所得税3146万元,我们开发区管辖部分为1894万元,07年度企业所得税总计为5580万元,我们开发区管辖部分为3993万元。所有纳税企业中一部分是按查帐征收来上交企业所得税的,这次调整对于这些企业并无影响,这些企业的分部大多在钢材市(商司管辖)及工业区的生产型企业(工发公司管辖),然而我们开发区公司管辖的大多是分布在全市各地区的贸易型企业,也就是这次税率下调的主要对象,08年我们开发区管辖部分企业所得税对比07年会有大幅下降,而且很可能减少的数额将是千万以上。
2、发展空间狭小
08年1-6月在招商难,异地企业注册受到限制的情况下我们的税收能有59.1%的增长,我们开发区管辖部分增长49%,是因为一些生产企业已到了成熟期,他们的业务量和税收都直线上升,如保隆公司经过前几年的前期投入;再逐渐成长到现在已是成熟企业,且培育企业上市对象。今年1-6月的税收已上交1857万元,而07年1-6月合并为现在保隆公司的“保隆汽配、保隆工贸、拓朴思、伍海”四家,合计共上交税收648万元,今年比去年同期增加了1209万元。然而每个产品都会经历自己的生命周期,从形成、成长、成熟、衰退到淘汰,除非企业不断地开发新的项目,而且每个项目都能获得成功,否则企业也会随着其产品的生命周期而起伏。所以我们不能简单地依靠一两个企业的成熟而自满、自足,我们需要的是一大批的优秀企业,一些企业衰败了,另一些
企业成熟了,当这些企业衰败时又有一些企业在兴起,从而周而复始,我们的经济园区才会长期繁荣,长久地发展。但是我们已经没有再安置这类企业的空间,这也是长期困扰我们的难题。四、下半年打算
1、拓宽思路、加强招商
针对空间小及各部门对非属地企业注册落户的种种限制,积极调整招商策略和招商重点,拓宽招商思路,进一步加大力度,坚持重招商、挖潜力、盘存量、强服务的基础上,瞄准信息方位。招商重在目标、关键是能力,能否发现目标、引进项目归根到底是人的能力因素。所以我们要求公司人员协调好各部门去寻找与发现目标,针对种种限制,侧重引进,占空间小、消耗资源少的服务型、贸易型企业,特别是优秀的新兴服务业企业,从而能让园区不断壮大也能为地方财政作出更多的贡献。
2、优化环境、转变观念
公司的办公大厅,从启用到现在为公司日常动作发挥着重要作用,然而随着时间推移,服务理念的转变,已不能体现我们贴近企业,一切为了投资者的宗旨,所以我们打算重新布置大厅,优化企业与我们直接接触的环境,以体现我们从管理企业到服务于企业的转变。在为企业服务上推进方法创新、效率创新、观念创新,简化办事程序、提高工作效率。全面提升开发区服务管理水平,营造良好的发展环境。
3、负责任、重服务、求发展
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2005年,区经贸局在区委、区政府的正确领导下,树立和落实科学的发展观,大力推进经济建设,积极应对用地困难、能源紧张的不利形势,开拓进取,使我区经济运行保持“十五”以来的良好势头,经济结构继续优化,经济发展维持健康稳定。
一、基本经济运行情况
2005年我区工业经济稳步增长,1-10月份全区完成工业总产值448.36亿元,同比增长13.9%;完成全年计划608亿元的73.74%,完成情况与去年同期基本持平。规模以上工业及五大支柱产业增势良好,1—10月,规模以上企业实现工业总产值349.72亿元,占工业总产值的78%。五大支柱行业总产值169.98亿元,增长10.7%;高新技术产业稳健增长,2005年1-10月份全区规模以上工业企业实现高新技术产品产值92.24亿元,同比增长18.3%,占全区规模以上工业总产值的26.18%。第三产业对经济发展的带动效应日益明显,市场规模不断扩大,成交活跃。1-10月第三产业实现增加值191.81亿元,增长12%,贡献率为57.77%,拉动全区经济增长了7.1个百分点;社会消费品零售总额226.29亿元,同比增长12.1%;商品销售总额527.01亿元,同比增长25.8%;外经外贸发展情况良好,1-10月合同利用外资1.24亿美元,同比增长11.15%;实际使用外资5183万美元,同比增长19.12%;外贸出口总值14.40亿美元,同比增长22.80%。
二、主要工作和措施
(一)整合引资资源,创新引资方式,推动产业群聚集。
2005年我局的招商引资工作注意体现片区发展格局,配合中心镇的规划,围绕全区产业发展总体规划,积极推动产业集群。
(1)整合引资资源,调整与优化引资结构。今年我局完成了对全区可用于招商的土地资源及其能源供应状况的摸查工作,为今后招商工作奠定了基础。在引资过程中,一是注意根据各中心镇的规划布局,引导投资向园区聚集,开展主题招商。如民科园今年引进了两个投资2亿元的项目。w商会的ww品牌产业基地都已完成项目选址。二是注意加大第三产业招商引资的力度。mm、yy、ll、jj等项目都已完成项目选址,目前正在密切洽谈dd、ff、tt等项目,竭力促成项目落户我区。我局还积极开展对我区生物医药发展状况的调研,提出了《2006年b区生物医药招商引资工作计划》,并已掌握了一些生物医药方面的投资意向。
(2)构建招商合力,营造投资服务平台。为充分调动社会力量为我区招商引资服务的积极性,今年我局在充分发挥《关于促进我区经济发展的若干扶持措施》积极作用的基础上,起草了《b区招商引资奖励办法》并已获区常务会议原则通过。共接待并协助80多个企业实地考察我区投资环境,组织了由区领导主持的项目协调会十多次,为投资项目的落实创造了条件。通过多种形势大力推介b区的投资环境,如与s街共同举办了“b区政府与知名商业企业座谈会”,共吸引10余家投资企业参会,对盘活s街三处商业用地起到了积极的促进作用。
(二)以提升水平、优化结构为着力点加强工业发展
以科学发展观为指导,我局努力谋求经济增长方式从粗放型向集约型的转变,通过优化产业结构,提升产业水平,在降低土地和能源消耗的情况下实现工业经济的增长。
(1)大力支持工业企业技术进步,走名牌发展道路。我局相继制定了《2005年工业技术进步工作意见》和《关于申报2005年技术进步项目的通知》,广泛宣传发动企业进行技术进步。积极争取省市技术进步专项资金和中小企业发展专项资金支持,目前已落实的资金包括市技术改造专项资金补助项目2个共100万元、市技术创新专项资金补助项目2个共45万元、省财政扶持中小企业发展专项资金技术改造项目3个共155万元、技术创新项目1个,共35万元。草拟了《b区实施名牌战略工作意见》和《b区获得中国和省市名牌产品、弛(著)名商标企业奖励办法(试行)》,组织部分重点企业召开了申报名牌工作座谈会,指导企业开展名牌产品申报工作,实现以名牌产品带动企业结构、产业结构调整,促进资源的优化配置,增强我区经济发展后劲。
(2)加强服务,为企业提供良好的发展环境。我局今年继续秉承“做企业娘家,为企业发展服务”的宗旨,加强与企业的联系,做好沟通协调,为企业发展排忧解难。根据今年用电紧张的实际情况,我局积极向市经贸委及市供电局争取,将我区的日用电指标由35万KW调整到55万KW,帮助企业缓解了用电紧张问题。制定了《2005年b区错峰用电实施方案》和《b区错峰用电检查工作方案》,多次召开街镇错峰用电工作会议,指导企业使用谷电。合理规划和加快开展电网和电力设施建设,推进了ss220千伏输变电工程及mm110千伏变电站、dd110千伏输变电工程,保证了我区电网可持续建设及我区工业经济的正常发展。深入开展能耗管理和节电改造活动,鼓励工业企业大力推广应用节电新技术、新设备,加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备。
(三)大力发展第三产业,提升地区综合竞争力
2005年我局从协调产业发展,加速城市化进程的高度指导第三产业的发展,以片区发展格局为基础,加强政策引导和资源的整合,全面实施区委九届六次全会关于加快第三产业发展的战略部署。
(1)全面改造提升商贸业,增强我区经济实力。今年我局从推进中高级批发市场的建设,打造批发市场集聚区、积极开展三类市场升级改造,营造安全卫生的放心消费环境、悉心培育建设现代商业中心和商业发展新亮点,推进村镇和社区商业网点建设等三个方面着手,加快商贸业改造提升的步伐。经过努力,中高级批发市场集聚区的建设和改造工作得到市政府的充分肯定;三类市场升级改造工作取得一定进展,目前18个农副产品批发市场中已有1个农副批发市场完成改造,4个正在动工改造,3个已经制定方案,3个正在制定方案;55个肉菜市场中,已完成54个的升级改造,1个市场正在动工改造;yy路综合商业街、hh路汽贸汽配街、b美食长廊等商业中心初具规模。
(2)大力发展物流业,培育经济发展新亮点。由于独特的区位优势,我区物流业发展的空间极大,越来越引起投资者的青睐,cc、dd、jj等一些第三方物流企业已经落户我区。目前,我们正积极引入投资1.3亿元的dd物流中心项目。四月份我区委托专业设计单位编制了《b区现代物流发展规划研究》,提出了“二圈三带”的规划布局,目前我局正与相关部门共同努力,以ss“公路货运物流产业带”为示范点推进我区物流规划建设。
(3)打造品牌,提升旅游业形象。今年我局紧紧围绕着g市创建“中国最佳餐饮旅游城市”这一目标发展旅游和饮食业。完善m山等生态旅游开发及配套设施建设,以“水果世界”“g园农科旅游度假区”为突破口开展创建“农业旅游示范点”工作。通过酒店星级评定、“百佳”餐饮企业评定等工作提升我区旅游接待水平。“b美食长廊”被评为广州市十大美食街之一,b区游形象更深入人心。
(四)协调发展外源经济,细致做好外经外贸管理工作
我局一向重视对外开放,坚持以开放促改革、促发展。今年在切实提高利用外资的质量和水平的基础上,大力鼓励国内企业积极参与国际分工与合作,促进内外源经济协调发展,增强我区企业的国际竞争力和发展后劲。
(1)招商与扶商、留商并重,保证利用外资的增长。2005年我局根据我区区情开展对外招商引资工作,新落户外资企业大幅增加。1-10月新批准外商直接投资项目74个,包括g国际酒饮中心、bw有限公司等较大型外资企业,新批企业个数比去年同期增长27.59%,新批企业合同外资10,422万美元,同比增长159%。同时我局注意密切与外资企业的联系,为企业排忧解难,留住现有外资企业,不少外资企业增资扩产,1-10月企业增资1943万美元。我们细致做好外商实际入资的督促和统计工作,实际使用外资也有较大增长,1-10月实际使用外资5183万美元,同比增长19.12%。
(2)大力促进外贸经营主体多元化,外贸出口长足发展。今年我局强化服务意识,加强对加工贸易业务的审批和管理,积极配合海关、市外经贸局推进加工贸易企业参加联网监管,提高了海关和外经贸部门对企业业务的审批效率,方便了企业开展业务,缩短了企业通关时间,收到了良好的效果。大力促进外贸经营主体多元化,通过为民营企业申办自营进出口权、申请交易会参展摊位、申领各类出口扶持资金等方式促进民营企业开拓国际市场。今年以来已有36家民营企业获得自营进出口权,累计获权140家,共有24家企业参展广交会,民营企业开展自营进出口业务为优化出口结构,促进一般贸易发展发挥了较大作用,也成为我区外贸经济发展的增长点。
(五)规范市场秩序,注重生产安全,为经济健康发展保驾护航
(1)围绕建设公平竞争和诚信守法要求整顿和规范市场秩序。今年我局注重落实整规工作层级管理工作责任制,进一步完善整规机构,充实人员,保证打假日常机构的正常运转,各街镇相应成立了打假工作机构并签订了打假责任书、食品安全责任书。从群众关注的问题入手,深入开展整治无证照经营、食品安全、卷烟打假、保护知识产权、整治野生动物市场、整治食盐市场、整治鲜豆制品生产和市场经营、整治危险化学品企业、整治屠宰及肉品流通市场等专项市场整治,有效地遏制了不正当竞争行为,规范了市场秩序。同时,广泛开展“诚信兴商”宣传活动,加大重点地区的打假力度,成功摘掉j街的打假重点黑帽,z镇也已经达到了摘帽的要求。我们还努力克服无专职工作人员的困难,推进食盐网络建设工作,全面开展食盐和酒类专项整治活动,净化了辖区内的酒类、食盐市场,取得了较好的效果。
(2)日常监管突击整治相结合,保证生产安全。我局注重安全生产监管体系的建设与完善,制定了《b区街、镇安全生产专职督查组管理办法》等一系列管理制度,在充分发挥我区各街、镇安全生产督查组基层监管作用的同时,把部门的行政监管与地方社区的管理有机地结合起来,实现经常性的日常监管。在强化落实安全责任制的基础上,强化执法检查监察,狠抓隐患的整改落实,今年进行了季度防范重特大安全事故大检查、全区安全生产大检查、安全生产紧急大检查、全区安全生产综合执法检查、区五套班子领导带队的安全生产督查、建筑行业建筑工地安全生产大检查、危险化学品安全生产专项检查、教育系统校巴安全大检查等多项安全生产执法检查行动,取得明显的效果。加强安全生产宣传和教育,强化安全意识,举办了多个层次人员的安全生产知识培训班,保障层级安全生产责任制的落实,建立企业自我约束机制。2005年全年安全生产形势保持稳定。
三、存在的问题
(一)用地的困难使工、商业拓展受到限制。我区没有用地审批权,现有可使用的工商业用地很少,用地审批非常困难;不少土地的原有规划与现状存在矛盾,或是权属、债务关系复杂,难以有效利用;行政规划调整后,一些镇的规划未明朗,招商引资工作难以开展。
(二)房产建设手续的缺失困扰企业经营。因历史原因,我区大部分厂房及用地手续不全,市政府实施的2号令《g市房屋租赁管理规定》给我区企业造成很大影响,许多新企业因为房地产证的原因无法落户,旧企业也将面临年审过不了关、用电报装无法通过等等困境。
(三)能源和原材料供应紧张对企业生产造成一定影响。今年用电最紧张时期企业每周有五天要实行错峰用电,用电不落实使不少企业不敢接订单,也放弃了增资扩产的计划。原油供应的紧张引发原材料价格上涨,成为制约工业增长的瓶颈。
(四)商业网点布局缺乏规划指导,经营业态相对落后,商品交易市场及物流业现代化水平不高。
(五)市场整规和打假经费投入尚显不足,市场整规工作缺乏规划性、系统性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的开局之年,我们将努力贯彻党的十六届五中全会精神,正确认识我区经济社会发展面临的有利形势和主要问题,不断推进产业结构的调整,加快建设资源节约型和环境友好型社会,促进地区经济和谐发展,推动我区经济社会发展步入科学发展的轨道。
(一)正视土地资源有限的现状,培育和引进税源。多方面提高土地利用效益,通过政策倾斜、重点服务等方式扶持税收高的行业和企业,加快“退二进三”步伐。围绕生物医药、物流及商业等几个重点领域开展主题招商。做好重点项目的贴身服务,力争明年底之前引进1家大型生物医药企业、继续向rr、ss、jj输送物流项目,在bb、dd的基础上,再落实2-3家商业企业。
(二)进一步调整优化产业本局。立足片区发展格局,以功能定位和功能开发指导空间规划,建立布局合理、功能明确、分工合作、竞争有序的产业区域布局体系。特别要按照区委九届六次全会的部署加快发展第三产业,做好第三产业特别是商业网点布局规划,争取在2006年6月前完成区商业网点规划的编制。用先进技术和手段改造传统商业,以b新城规划建设为着力点打造市北部的商业文化中心。大力发展现代商贸流通业,增强我区批发市场的流通辐射能力。