大学生政治论文范文

导语：如何才能写好一篇大学生政治论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文关键词：浅谈大学生思想政治教育

 

随着我国社会从传统向现代、由计划向市场的转型期的完成，每一个大学生部面临多种观念的冲击．形色兼备的网络世界、人们的道德意识的淡薄、社会拜金意识增长，如不及时进行正确的引导和纠正，会关系到社会主义现代化建设能否成功，更关系到能否实现中华民族的伟大复兴。大学生是我国实现科教兴国战略的重要力量之一，根据社会、家庭、学校对学生思想政治的教育现状，笔者探求史适合高职高专学生思想道德教育的方式、方法．愿与同行们共同探讨。

一、思想政治教育的涵义

我们现在所谈的大学生思想政治教育，总的来说，是遵循教育的客观规律，立足于高校实际，整合一切可以利用的教育资源，构建和完善具有鲜明时代特征的体系，培养大学生的民族精神和爱国情怀。

二、目前高职高专学生思想道德教育存在的问题分析。

从当前形势来看，我国大学生思想政治教育工作面临着许多新问题和新挑战，情况不容乐观，还存在很多薄弱环节：

1．缺乏敏锐性政治论文，不能积极应对大学生的热点问题。

一个时期以来，高校思想政治教育的着眼点比较多地放在了解决实际问题的具体工作上，不敢对大学生思想政治素质提出更高的要求，忽视理论研究和前瞻性探讨。这主要表现在对社会环境影响的敏锐度不够，不能对大学生指出的热点、难点问题进行深层次研究。

2．大学生自主、平等意识的增强，导致传统的社会调控系统的失灵。

网上交往的虚拟性使人与人的交往变得自由、平等，虚拟条件下网民交往的角色是虚拟的，不存在上下级、长晚辈、地位尊卑的垂直型关系，但由此也带来了各种问题——导致主导价值观念、社会公共权威以及教育者权威的削弱，使得传统社会训控的功能在逐渐丧失。我曾在网上下载到这样一份《电子空间的独立宣言》：“我们没有一个选举出来的政府，我们也不愿意要这样的一个政府。我宣布，我们正和建设一个全球性的社会空间，它与你们试图强加给我们的各种专制体制完全不同。”“我们正在制造的世界，是任何一个人都可以进入的世界，它没有特权，没有因为种族、经济权利、军事力量或出身而形成的偏见，在这个世界中，任何人无论在什么地方都可以表达他的信仰” 。“但愿它比你们以前的政府建立的世界更人道、更公正。”这样的宣言对大学生的影响是相当大的，因此高校思想政治教育所而临的困境是信息系统不再被教育者全部掌控，不能对大学生的思想言行进行干预，更多地要靠大学生的自我判断、自我选择。

3．教育者人格魅力的下降，导致感召力、吸引力减弱。

08年笔者对北华大学师范分院学前系300名学生就“你喜欢什么样的教师？不喜欢什么样的教师？”进行了问卷调查，调查结果显示：

 

喜欢什么样的老师

不喜欢什么样的老师

细心、有耐心、平易近人97.5%

脾气差、没耐心95.2%

义务强、水平高80%

业务水平低、能力差83.4%

教学方法灵活多样57.5%

教学枯燥、不负责63.2%

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（一）有助于更新传统教育观念，促进大学生素质教育的开展

通过丰富大学生思想政治理论课教学内容，实现大学生思想政治理论课教学内容综合运用，能够动态的突出教学知识重点，实现对感官的延伸功能，有利于大学生消化吸收突破学习难点，提高大学生思想政治理论课教学效率，可以在内容的知识性与发展性上下功夫，能够增强大学生走向社会的信心。整合研究将使教学内容摆脱封闭，实现开放，实现大学生思想政治理论课课上与课下的统一，在社会中自觉接受社会主义的价值观教育，鼓励大学生更多更好地接触社会现实。将古老的历史成果，辅助以网络及信息技术，来增强历史的厚重感，拉近与学生的距离，让大学生了解国情、党情和民情，以此树立他们的使命感和历史责任感，赋予大学生思想政治理论课更加丰富的教学内容。

（二）有助于大学生向探究性、合作性学习，激发教师与学生主体的创造性

使大学生实现角色转变，由被动变为主动。营造个性化学习环境和协作式学习氛围相结合，为大学生提供更为开阔的分析问题的观点和思路，实现教师教和大学生学的实际效果。这不仅可以适当缓解大学生思想政治理论课教师教学的繁重强度，还能够确保对大学生进行必要的学业和科研能力的培养，这也有助于教师的自身能力素质的普遍提高。

（三）发挥情境教学的可设计性，延伸情景教学的空间与时间，使课程更生动有趣

大学生思想政治理论教材近些年得到了很大的丰富，特别是对大学生的探究活动的要求明显增加，但是课堂教学的局限性，使有些探究验证活动无法实施，这就可以通过网络信息技术的支持，为大学生思想政治理论课学习提供更加丰富的教学信息素材，将自由探究和自主学习相结合，变他人要我学为我要自己学的实践的能力。教学环境也不再拘泥于课堂教学，而是实现与课下的网络学习实践的相结合，完成由封闭走向开放的教学过程，增强了大学生学习以及同教师交流的灵活性。在课堂教学中采用丰富多样的信息素材，再配备以图文并茂，音频和视频的有机结合，规避传统教学手段比较单一的不足，有利于激发学额生的学习兴趣。

二、思想政治课程与网络“信息素养”整合的主要途径

（一）制定大学生网络信息素养的权威标准

2003年，教育部就曾指出，信息素养主要涉及到五个方面：社会成员信息技术人文修养的表现；各种信息技术知识技能的基础掌握程度；社会成员能否自行利用信息解决生活、工作和学习过程中的实际问题的能力；能否持有客观公正的信息技术价值观；社会成员广泛拥有良好规范的信息技术的使用习惯，特别是具有极强的社会责任感。我国大学生网络信息素养标准可以借鉴国外大学信息素养教育的相关标准，例如美国教育传播与技术协会就曾经在《信息能力：创建学习的伙伴》中提出的学生信息素养九大标准。我们将其概括为获取信息的快捷性、有效性、个体性，信息处理的批判性、及时性、道德性，信息使用的精确性、创造性、效益性。

（二）实现思想政治理论课教学信息化思想政治理论课教学信息化主要是指在高等学校开展

的大学生思想政治理论课的知识讲授和社会调查等的教学实践过程中，需要不断完善现有的教育教学理念，在教学过程中依托科学的教学方法设计，实现信息技术的电子化应用，丰富教师与学生交流的渠道，为提高课程教学改革效果开拓新的思路。

（三）在高校思想政治理论课社会实践中的网络信息素养教育

高校思想政治理论课是实现课堂网络信息教学的一种有效方式，可以增强大学生的直观感性认识和普遍认同感。因此高等学校应围绕网络信息素养教育这一目标，形成切实可行的信息素养教育计划，首先，从授课教师的网络信息素养入手，使课程设计考虑学生的知识结构和层次，有针对性地开设课程；考虑学生学习的阶段，合理地把课程安排在合适的时段，开设的方式应服从需要实现的教学目标，并把网络信息素养教育纳入学校社会实践教育的教学规划。

（四）注重高校思想政治理论课网络信息素养辩证批判性思维教育

网络信息素养需要通过哲学思辨性为依托，实现大学生群体的创造能力和创新精神的发展。重视等发散思维。使大学生能以积极的态度去选择、利用，自觉整理和加工网络信息，通过去伪存真、去粗存精，正确评价、消化网络信息，同时通过调查分析，独立思考，最终吸收有效的网络信息。

（五）开展高等学校网络制度建设成功的高校思想政治理论课实践，需要有成熟的制度

建设为保障，以规范和强化文明的网络行为管理机制，促使大学生自觉形成责任意识和遵纪守法的观念，预防和减少网络犯罪以及不道德行为的发生。如制定有关上网行为规章和制度、成立网络教育管理领导小组、成立网络信息教育宣传联络队伍、网络文明协会等大学生社团组织，不断增强大学生的自律意识，实现教育信息化目标，充分发挥大学生的道德主体作用。

（六）深入开展大学生网络环境下进行思想政治教育的咨询选择功能

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行之有效的大学思想政治教育途径与方法必然适应大学生身心发展特点与个性特征，“90后”大学生有极强的自我意识，又存在极强的依赖性;有充分的能动性和独立意识，又缺乏面对挫折与困难的高逆商;有务实的价值观，表现出超越年龄的“成熟”，又缺乏对自身发展的规划能力;休学和退学现象大都存在于有严重心理障碍、人际关系紧张、融入感和适应性较差的学生身上。针对这些特殊群体更需要重视细节、过程和痕迹管理的精致化工作理念，关照每个学生的个体发展。

二、精致化育人理念与实现

(一)关于精致化育人理念的基本阐述。

精致教育的管理思想和教育理念是由台湾学者在20世纪80年代末为实现“更好的教育”目标而提出的，认为追求精致化的过程绩效是当代教育管理的目标之一。笔者认为，精致教育理念的提出同时适应了代际替换不平衡的社会趋势，和鼓励创新与融合的时展特征，确立追求卓越、精益求精，追求至真、至善、至美管理境界的宗旨，将管理学领域的科学管理和人本管理思想相互融合，引导大学生在规则意识下的个性发展、全面发展。因此，从内涵上说，精致教育理念即体现精心、精致、精品、精益求精，尊重个体差异性和个性特征，以理念体现文化，以文化教化人心的人才培养过程。从特征上说，应当遵循卓越性、绩效性、科学性、创新性，重视细节与过程在育人中的重要作用，对具体内容及环节能精心设计、精心安排、精心组织，针对不同个性发展特点、不同年级、不同地域的学生进行分类引导，为精致教育提供有力支撑。

(二)教师主体“四精”理论与精致化教育理念的实现

笔者认为教师作为精致化教育理念的实施主体之一，要在实践中体现“四精”，即精心、精细、精品、精益求精，这四个维度之间呈现递进关系。“精心”更注重对这一教育理念的认知程度和实践态度，教师应当精心设计精致化教育的实施环节、过程把握、信息反馈、阶段调整，精心为不同年级、不同特点、不同发展阶段的学生量身打造适合其个人发展的教育方式和途径;“精细”更注重精致化育人理念在原则上的明确，制度上的完备和程序上的规范，这种明确、完备与规范的状态并非是面面俱到、无所不包，而是更关注其原则性和关键点;“精品”即精致化管理的成果，精致化育人理念的初衷就是培养完整的人，应当注重典型事例、典型人物的实践成果，不断总结提高;“精益求精”即精致化管理的内涵追求，强调在精心设计、培养，精细育人环节、关键点、原则、规范的确立和遵守，已经精品意识提高的基础上，仍要不断追求卓越的更高要求，充分体现思想育人无终点，始终保持对个人发展潜能的不断认知。

(三)学生主体“四性”理论与精致化教育理念的实现

笔者认为，学生作为精致化育人的重要主体，应当完成“四性”的认知和改变过程，即被动性、主动性、批判性、建设性，这四者之间同样呈现出先后逻辑关系和个人认知发展特点的规律性。“被动性”即区分大学教育和高中教育的差别，学生应明确大学不同高中时期被动接受教育和管理的模式，大学教育的自主性逐渐增强，自我管理意识和能力急需提高。“主动性”即与被动性相对应，学生有意识的培养自身在大学学习、生活中的自主性和参与度，更多学会自我规划、自我管理、自我服务，培养对问题的预判能力和解决能力，能独自面对问题，自主解决问题;“批判性”即敢于表达自我、挑战权威，在充分认知和研究学习的基础上，对不合理现象、不适应个人发展的状况有批判的意识，树立批判的精神，大学的责任在于培养敢于领先时代，具有前沿思维，拥有独立精神和完善人格的人，因此，这种批判性的倡导更是为了重建与创新;“建设性”即有意识的培养的锻炼自己为改善环境、改革机制、改变弱点而提出具有建设性的意见，批判性的重建是对创新思维和创新能力的更高要求，要通过学生建设性的意见和建议，形成自下而上形成的反馈和建设机制，不断完善精致化育人理念的成熟和发展。

三、精致化模式构建

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1.当代大学生个人本位思想较重，价值目标现实化，责任意识淡薄化。

某些具有个人本位价值观的大学生，他们的自我意识不断加强，张扬个性，并追求实现自我价值;但他们在以自我为中心的同时，又对自我与社会之间的关系认识不足，从而割断了自我发展与社会需要之间的纽带，使得社会责任感缺乏。

2.当代大学生心理素质差，心理承受能力弱，心理健康问题突出。

当代大学生独立性、自主性不断提高，具有挑战意识和竞争意识;同时他们又缺乏正确的人生观和积极的人生态度，耐挫力差，有较强的依赖性。大学校园内的暴力事件、自杀事件或休学、退学现象更是表明了当代大学生在人际交往、情绪掌控、学业就业等方面遇到困难和挫折时，很容易出现心理障碍与疾病。

3.当代大学生道德观念复杂化，道德行为和道德认知不一致。

大学生正是处于人生各个方面的形成、成熟时期，因而受多元化的道德观影响最大。在认知、情感上，他们认同与我国社会主义现代化建设相适应的经济、政治、文化、道德等方面的观念，但在行动上，他们的践行能力差，就使得自己的行为又偏离了认知。在这样的背景下，我们应将发挥中华优秀传统文化对大学生思想政治教育的优化作用，激活中华优秀传统文化的精神基因，重新思考大学生思想政治教育工作方式，使90后大学生在多元文化环境下可以对事物进行辨别批判，借助深湛的文化素养树立正确价值导向。

二、中华优秀传统文化对大学生思想政治教育的优化作用

基于大学生思想政治教育工作面临的诸多问题，我们引入中华优秀传统文化，进而分析中华优秀传统文化对大学生思想政治教育的优化作用。

(一)中华优秀传统文化有助于增强大学生思想政治教育工作实效

现阶段，高校思想政治教育体系、授课模式与处于信息化时代下大学生所渴望的教学方式不尽一致。高校思想政治教育对大学生产生了一定的作用，但效果不尽人意，多数大学生对自己所接受的教育方式并不认同，他们需要的是灵活、可以发挥自己所想的教育。而我们讲中华优秀传统文化，它蕴含了对人生和宇宙的关怀、对人和生命的理解，也就是说它在强调人的价值和需要，注重人的发展与完善。因此，我们应将中华优秀传统文化融入高校思想政治教育工作，因为中华优秀传统文化较其他媒介有较强的渗透力、广泛的影响力，且其生动形象的诗词曲赋等文化资源能够作为思想政治教育工作的切入点，能够让学生在学习中华优秀传统文化并在其感染影响之时，启发学生睿智，能够更有针对性地调动学生积极性、主动性，进一步提升思想政治教育的实效性与时代性。

(二)中华优秀传统文化有助于培养大学生的爱国主义情怀

目前我国正处在一个多元文化交互撞击，生活方式复杂多变的时代，大学生的思想观念、生活方式乃至精神境界都在悄然变化，民族精神面临新的挑战。这就需要我们开展弘扬中华优秀传统文化和民族精神的教育，从而增强中华民族的凝聚力、向心力和生命力。中华优秀传统文化蕴含着丰富的爱国主义精神，如孔子的“杀身以成仁”、孟子的“富贵不能，贫贱不能移，威武不能屈”、范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”等，这些都是弘扬爱国主义精神的实例。通过挖掘中华优秀传统文化遗产，汲取中华传统文化中的思想营养，接受中华优秀传统优秀文化的熏陶，有助于大学生树立起崇高的历史使命和责任意识，将感性的爱国情感转化为理性的爱国行动，从而培育民族精神，塑造民族品格。

(三)中华优秀传统文化有助于提高大学生的社会关爱意识

当代大学生大多是独生子女，比较自我，关爱他人意识不足。中华民族是一个具有优良传统的国家。孟子说:“谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。”就是教育人们要懂得孝顺父母、敬重兄长的道理。中华优秀传统文化中的关爱教育可以引导学生正确处理个人与他人、个人与社会、个人与自然的关系，学会心存善念、理解他人、尊老爱幼、关心社会、尊重自然，培育集体主义精神和生态文明意识，形成乐于奉献、热心公益慈善的良好风尚，培养学生做高素养、讲文明、有爱心的中国人。“关爱教育”可以使学生认识到关爱意识是一种责任意识、自立意识、自尊意识和追求一种人生成就的精神境界。它可以帮助大学生树立正确的人生观、消费观，激发他们的进取心和求知欲。

(四)中华优秀传统文化有助于提升大学生的人格道德修养

中华优秀传统文化的核心在于人文，即人的品格的培养、精神的塑造。儒家的“仁”体现了人与人之间的真切关怀、理解尊重、忠人之事、宽恕为怀等;礼是行为规范，以“仁”为最高追求目标。“仁”与“礼”互补互用，人的行为应具有“仁爱之心”和“博爱情怀”，此在价值观上的反映就是“人格平等”“重义轻利”和“以义为上”的价值取向。在当代科技与人文严重对立的形势下，儒家的人文情怀将有助于消融现代社会人与人的冲突与矛盾，培养现代社会健康的人格价值观。高校大学生在学习、接受教育的阶段，中华优秀传统文化所包含的人文精神能够使学生扩展视野，拓宽思路，使学生在犹豫迷惑之时得到更多的理性启迪、情感慰藉与正能量的教育，从而使青年学生人格更加健康。

三、中华优秀传统文化优化大学生思想政治教育的途径

在当今社会环境下，中华优秀传统文化对大学生思想政治教育的优化作用确实重要。这就需要我们从中华优秀传统文化中汲取养分，努力探索二者相互交融的途径。

(一)课堂教学设置中华优秀传统文化内容，建立大学生传统文化教育教学课程体系

目前，高校开设的人文社会科学课程结构单一，且由于学时数少和大课堂教学的原因，使得教学效果并不理想。但是，课堂教学是广大学生能够接受思想政治教育的主要途径。这就需要高校建立健全教育机制，要以专业教育为核心，但更要以人文精神的塑造为目的，这样才能培养出适应时展的优秀大学生。因此，一是要结合各学科专业的学习内容有选择性地开设中华优秀传统文化的必修、选修课;二是要有更多的时间、更高的频率为在校大学生举办有关中华优秀传统文化的人文素质报告会等。这样通过改善教学内容、方法的方式，让中华优秀传统文化切真切实地走进学科教学的全过程，且用中华优秀传统文化的观念来剖析学生在学习中遇到的问题，从而让大学生确实感受到中华优秀传统文化的魅力。比如，杨叔子院士曾要求他的学生在论文答辩前，必须熟背《论语》和《老子》。杨院士是希望大学生能从中学习到中华优秀传统文化的精髓，学会如何做人做学问，以受益终生。

(二)社会实践体验中华优秀传统文化魅力，增强大学生传统文化教育的自主性与广泛性

社会实践不仅是课堂学习的延伸，更作为一个平台将中华优秀传统文化转化为学生可生动感知的具体活动。因此，高校学生会、大学生社团等均可以引导大学生自主开展中华优秀传统文化的学习活动。其一，举办以中华优秀传统文化为主题的校园文化活动，如国学课堂、诗词背诵等可以让学生从活动内容中感受到中华优秀传统文化的博大精深。其二，邀请从事中华优秀传统文化研究的专家学者及本校教师举办专题报告和讲座，可以让学生通过感受文化大师的风采，进而领悟传统文化的意蕴。其三，组织学生参观博物馆，充分利用现有的文化遗迹、文化资源开展“探索发现”“文化挖掘”等活动，让学生从视觉上领略到中华文明的源远流长。最后，举办诸如“汉字大赛”“成语大赛”之类的带有鲜明的中华文化特色的活动。这些实践活动让学生将内在的中华优秀传统文化知识转化为具体的文化行为，不但丰富了学生的课余生活更让学生在实践中学习了中华优秀传统文化，这对中华优秀传统文化的有效传承将起到重要作用。

(三)网络媒体宣传中华优秀传统文化理念，提升传统文化教育对大学生的吸引力

随着信息时代的到来，传统的文化传播方式已经不能适应现代社会，这就要求高校要开发利用网络媒体新平台，用学生喜闻乐见的形式进行中华优秀传统文化的传播，提升其吸引力。其一，高校可以建立QQ群和飞信群，及时中华优秀传统文化知识，既可以保证信息的实效性，又可以让大家切实地参与到学习中。其二，微信客户端的普及则是另一个有效的途径，高校可以建立自己的平台，并用相应的激励政策鼓励大家对高校微信平台进行长期关注。其三，爱因斯坦说:“兴趣是最好的老师。”要让90后大学生传承起中华优秀传统文化的精粹，我们首先得唤起他们对传统文化的兴趣。因此，高校可以在本校选拔合适的学生，发挥他们的特长，让他们亲自来当主角，拍一些有关中华优秀传统文化的系列宣传片或者微电影，利用网络平台进行宣传。这样做不但会提高大学生的学习兴趣，而且还会起到比较好的效果，因为有乐趣才会有兴趣，有兴趣才会镌刻于心。

(四)校园文化融入中华优秀传统文化精神，打造大学生传统文化教育的软硬环境

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我国的创业教育仍然处于起步阶段，受教育理念和教育传统等因素的影响，就目前来看，许多高校仍没有完整的创业教育体系。

(一)创业教育在高校思想政治教育中的地位不够

在大学生中，很多人认为只要能够找到一份稳定的工作，没有必要进行创业，将创业当做是找不到工作的无奈之举。还有一部分人认为，创业是适合少部分人做的，觉得自己缺乏创业的能力，也没有接受系统的创业教育，对自己去创业没有自信心，缺少敢拼、敢闯的韧劲。对于大学生的这些认识其实就是对创业的理解不够、不透、比较狭隘。分析其原因，一方面是老师在平时的引导过程中，涉及创业方面知识较少，导致了学生缺乏创业认知，进而造成了对创业的片面理解;另一方面是学生自己不主动去了解创业方面的相关内容。因此，思想政治教育应该更贴近学生的实际，应该将思想政治教育的内容与学生的发展紧密结合起来，将人才的培养与社会的需求结合起来，对学生进行正确的引导。

(二)高校思想政治教育中创业教育形式单一

针对目前高校的现状，创业教育还没有完全能融入学校的整体育人体系之中。创业教育有些被边缘化，学校没有真正将创业教育重视。很多大学生了解创业是通过选修课的形式，而真正将创业课当做一门课程进行全校范围内上课，有意识有目的地去培养学生的创业能力还需要进一步加强。同时，创业教育没有融入到学生的专业学习中。例如，学生学习的是经济管理、艺术设计、冶金、材料、土木、会计等专业，那么如何将大学生的创业教育与专业相结合起来，让学生在自己熟悉的专业领域创业是值得研究的课题。许多人一提到创业就想起做销售、开工厂，那是很狭隘的思想，其实创业无处不在，大学生创业一方面可以考虑从自己的专业出发，发挥自己的优势，另一方面也可以多分析市场，从中找到创业的项目。这些创业能力都是需要大学生在平时的学习生活中多见、多闻、多思，因此，高校中的创业教育不仅仅局限于专门的创业课程，还需要专业课老师在上课期间做相关的辅导，通过多角度才能够达到培养学生创业能力的目的。

(三)创业环境不够完善制约了创业教育的发展

大学生创业环境在我国还处在一个起步阶段，就现阶段而言，还缺乏良好的社会环境和有利的社会条件。首先，社会难以给足够的创业空间和技术支持，导致很多具有热情高涨的大学生在缺少资金和技术的条件下放弃创业。其次，关于支持和鼓励大学生创业的法律法规还需要进一步完善。在大学生创业方面，政府和社会机构的支持力度不够，倾向大学生创业的政策不多，保护大学生创业者权益的法律还需要进一步完善。大学生创业是一个牵一发而动全身的联合体，它需要学校、教育行政部门、社会的有效联合行动才能形成一股合力。

二、新时期加强大学生思想政治教育，推进大学生创业教育的措施

大学生创业教育是整个社会创业大潮中的重要组成部分，大学生创业不仅能够为社会带来一股新兴的创业方式与想法，它也是一种拉动和促进就业的有效手段。培养、挖掘、提高大学生创业积极性，是高校思想政治教育工作者培养大学生创业意识和能力的重要环节。

(一)更新思想政治教育教学观念，注重大学生创业素养的培养。

创业思想政治教育的目的是侧重于培养大学生的创业能力，提升大学生的创业素养，塑造大学生的创业人格。不能将思想政治教育方式当做单一式的灌输和传授，需要通过教学，让学生有创业思维，进而逐渐形成创业意识。在这个过程中，需要充分发挥思想政治教育的育人功能，培育和引导大学生正确认识社会，在创业过程中实现人生价值，为社会和国家贡献自己的一份力量。

(二)重视开展创业实践活动。

第一，创业教育是实践性很强的教育活动，需要把课堂教学和课外实践活动结合起来。第二，引导大学生积极参加科研和各种专业竞赛，锻炼和提高学生的创业能力、创新能力、科研能力。第三，开展创业计划大赛，并与全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划大赛有机结合，让创业计划大赛成为培养学生创业精神和创业能力的一个重要课堂，并贯穿于整个教学过程之中。第四，带队学生考察参观企业，让学生了解企业的真实状况，明白企业的困境，感受企业的艰苦奋斗精神，分享创业成功的快乐。第五，重视大学生创业孵化基地建设，为学生创业提供相应的支持和平台。

(三)采用宣传激励教育、典型教育、咨询服务等方式开展大学生的创业教育。

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（一）微信的使用影响着思想政治教育的环境

思想政治教育的环境指的是与思想政治教育有关的、对教育客体的思想品德形成与发展产生影响的外部因素。当前大学生更多地使用微信等进行社会交往和意见表达，而传统的校园网对大学生的吸引力相对下降，加上微信的去个性化、去中心化的特点，使信息“把关人”的角色弱化，校园网络的监控、渗透、引导的难度正在加大，这无疑增加了校园网络舆情监控的难度。同时，微信的快速发展在满足大学生社会交往的需求的同时，也会加剧大学生的“宅”现象，这对传统思想政治教育环境提出了更高要求，只有增强现实环境的吸引力和感染力，才能引导大学生从“宅”中走出来，在现实的环境中接受教育。

（二）微信的使用影响着思想政治教育的主体与客体

首先，微信的使用对思想政治教育的主体提出了挑战。在当前的网络时代下，思想政治教育主体除了必须具备应有的政治理论素质、科学文化素质、心理素质与相应的工作能力之外，还必须具备简单的移动通信技术素质，只有对微信有正确的认知与了解，才能更好地掌握当前大学生的思想动态。在传统的思想政治教育体系下，思想政治教育主体往往具有决定性的作用，而微信分散传播的特性，使思想政治教育主体由以前的中心地位变为平等的参与者，如何将大学生吸引到思想政治教育主体的周围，在主客体的互动中实现顺应和同化，成为思想政治教育主体所必须面对的问题。其次，微信的使用对思想政治教育的客体提出了挑战。在智能手机、Pad等移动终端日益普及的今天，微信的广泛使用使学生接受的信息量在扩大，在满足学生随时随地进行人际沟通的同时，也容易引起大学生思想的迷失。微信的技术复制这一特点可以使他们进行文字、图片、语音、视频等多种立体化方式的无限复制，这增强了对大学生的吸引力和影响力，但也极易产生大量的重复与垃圾信息，增加了大学生信息选择的难度。当学生遇到问题时，微信使学生的搜索依赖进一步加强，只不过是由过去的网页搜索转为软件搜索和语音搜索，习惯的力量将会加深大学生对微信的依赖。同时微信让现实转化为影像，容易造成了空间距离感的模糊，客观上进一步消解大学生的理性思维，使大学生的心理认知容易产生偏差，变成懒于思考的“平面人”。

（三）微信的使用影响着现行的道德与法律

微信有“摇一摇”、“查找附近的人”等多种新型即时通讯功能，在手机网络覆盖处就可随时随地与陌生人聊天，这大大满足了学生的好奇心，也壮大了大学生主动与人交流的胆量，所以微信被大学生称为“交友利器”。但任何事物都有两面性，微信在给学生提供便利的同时，不法分子也在通过“微信”进行违法犯罪活动。微信的负面影响对社会法制与伦理道德提出的严峻的挑战。由于微信对陌生人的定位精确，可以更容易有针对性地实施犯罪，从利用微信犯罪的事实来看，犯罪者多为年轻人，并以盗窃、抢劫、诈骗和敲诈勒索等为主，同时还存在侵害被害人人身权利的现象，受害者多为女性，而且随着时间的发展，犯罪态势在逐步上升。值得注意的是，犯罪主体逐渐由社会人士变成了在校大学生，大学生已经开始从被害人转化为犯罪人，这应该引起高校思想政治教育工作者们的高度重视。

二、微信下大学生思想政治教育工作的对策研究

（一）加强微信的制度化建设

首先，国家要出台相应的法律法规来完善微信的外部法律环境。国家的立法部门应进一步制定相关的法律法规加强对微信的监督、管理和规范，充分做到有法可依，有法必依。其次，建立大学生的微信管理信息交流与意见反馈制度。高校可以与微信运营商合作，建立信息交流制度与反馈制度，微信运营商通过对微信用户的监管，制定出针对大学生的监管方法，并把有效信息反馈给高校，从而使高校不断提高与改进对大学生使用微信的管理水平，充分发挥高校与微信运营商的管理、监督职能。最后，高校要建立大学生的微信的监控制度。学校通过微信了解学生的思想动态，注重微信信息收集分析，加强网络监控，建立一支由技术人员、学生政工干部、学生代表组成的微信监控队伍，加强对大学生使用微信的相关信息进行收集、分析和管理，针对有特殊倾向的大学生要尽快加以辅导与心理疏通，避免大学生受到微信的不良影响。

（二）加强高校思想政治教育队伍建设

首先，思想政治教育工作者要树立全新的教育理念。教育者要牢固树立平等的教育理念，积极激发大学生自身的自主性、能动性和创造性。一方面，教育者发挥正面引导激励的作用，及时与大学生开展思想交流、情感沟通，在沟通中让学生形成自我教育、自我发展的主体意识。另一方面，大学生应积极发挥自身的主体地位，基于自身思想认识水平和内在需要积极能动地接受教育或进行自我教育。这需要教育者的激发和引导，而教育者的主动教育也只有通过学生的积极配合才能发挥作用。

其次，思想政治教育工作者要学会熟练、科学的使用微信。微信时代的思想政治教育必须善于运用微信的各种功能，加以创新，增强吸引力和实效性。思想政治教育工作者可以利用微信的LBS功能进行数据挖掘，分析学生的喜好，找出相应的话题，与学生加强互动；思想政治教育工作者可以利用微信烦人对讲机功能，及时相关通知和提醒；思想政治教育工作者可以利用微信的热点推荐功能，发现学生共同关心的社会热点和校园热点，并通过现实教育活动，加以深入剖析和互动；思想政治教育工作者可以利用微信的“随手拍”功能，提升学生校园公共教育活动的参与性，增加学生自我教育自我管理的积极性；思想政治教育工作者也可以利用微信的“摇一摇”与“漂流瓶”功能，将思想政治教育内容置于移动网络，让学生在好奇与趣味中潜移默化地受教育。

（三）加强对大学生的引导

首先，引导大学生树立正确的微信使用理念。思想政治教育工作者可以通过开展相关的知识讲座，引导他们自觉接受社会主义主流意识形态教育，培养学生自身良好的信息分辨能力和正确使用微信的理念。让学生在具体的使用中要遵守道德操守和行为规范，不利用微信去做违法乱纪的事情。同时大学生要增强自我保护意识，合理安排时间，不沉溺于网络、不依赖与微信，合理调节与控制自己的行为。对于微信交友的发散性，高校要注重对学生加强引导，教会他们与各种陌生人打交道，增强他们对不良信息与不法分子的辨识度和警惕心。大学生要树立健康的人格，树立起正确的微信使用观，对自己使用微信的行为进行调节和控制，做一名文明、理性的微信使用者。

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1.1在教育内容上具有相同点

思想政治教育与心理健康教育在内容上具有一定的交叉性，思想政治教育的主要内容简要来说主要有政治理论教育、主旋律教育、三观教育和精神文明教育等健康人格教育。思想政治内容是思想政治教育的主要内容，另外，教育重点放在了完整的人格的塑造，通过教育，学生有了正确的政治方向，对自己的人生有了理想上的追求，他们的形成法律意识、时代意识与自我意识等，形成良好的生活方式与行为方式,在人际交往上能较为成熟，大学毕业学会求职就业。心理健康教育主要是学习心理健康知识，学会如何增进自己的心理健康,当遇到心理问题时能及时的进行调适的方，把异常的心理因素去掉，形成正确的心理现象，侧重点烛对学生的性格塑造，形成良好的物我发展能力，能适应当今的生活,在就业方面有自己的爱好与主见。心理健康教育的政治倾向没有那么强烈，但是，心理健康教育内容上也有人生观、世界观等思想问题与发展问题的咨询与指导，也具有少许的政治因素。另外心理健康教育能对学生的政治、思想、道德等各个方面具有间接性的教育与指导，从心理教育上可以看出思想政治方面的良良性变化。

1.2具有互补作用

思想政治教育与心理健康教育二者能功上的差异也造成了他们之间具有互补性的一面。从心理、思想、行为三者相互的关系及其相互转换来看，心理状态健康与稳定能形成良好的思想觉悟，开始优良的道德品质，心理健康是思想政治的基础，对于形成良好的社会行为习惯具有很好的帮助。思想政治教育虽然重点是培养学生的德育水平，让学生形成鲜明的思想觉悟与高尚的道德品质，但是，学生的良好思想政治品质提高了，也会提高学生的心理健康水平；反过来，虽然心理健康重在育心，提高学生的心理素质，但是良好的心理素质也有助于学生较快的提高思想政治水平。

2大学生思想政治教育与心理健康教

育结合的必要性对学生进行思想政治教育，进行心理健康教育，二者必须结合起来，只有这样，才能共同发挥教育的功能，所以，对二者进行整合是必然的，使之发挥最佳的育人功能。

2.1心理健康教育为思想政治教育提供了支持

目前大学教育重在培养学生的思想政治能力，而对学生的心理健康教育是不够的，其实，这是一种教育的缺失。思想政治教育让教育本身的内容形成学生内在的品德和自觉行为，不是那么简单的，如果借助心理活动的调解，才会更有效的完成道德内化所需要的心理素质或心理要素的培育。在这里，我们看到了心理健康教育的特殊功能，所以，思想政治教育需要心理教育的补充，让心理健康教育真正成为有效的思想政治教育基础。

2.2思想政治教育的目标和内容需要心理健康教育的帮助扩充

我们以往对大学生进行思想政治教育,只是重视学生对自然的认识、社会的认识、国家的认识，重视当自己的利益与国家的利益发生冲的时候如何去处理。但是很少让学生认识自己、如何处理自己与别人的关系、如何学会正确的生活等方面关注不够。随着时代的变化，大学生的心理状态处于不稳定的时期，他们的的社会心理问题也变得非常严重，需要要良好的心理品质以适应变化较快的社。产生这种心理变动的因素是思想方面的起到的影响，这就需要我们加强对大学生的思想政治教育，在思想政治教育时，要结合心理健康的内容进行教育，内定与目标要涉及到心理健康教育内容与目标，这时,心理健康教育的优势就得到了发挥，势弥补了了单纯的思想政治教育的不足，进面使得思想教育目标更容易实现，并使思想政治教育更生活化，于利于学生形成正确的思想政治综合素质。

2.3心理健康教育需要思想政治教育的指导

心理健康教育是思想政治教育大系统分支出来的，以前并没有受到重视，但是心理健康教育不可少，心理健康教育是一个特殊的教育活动，教育目标与内容也相对独立，但是，心理健康教育也不可能单独的来完成，他也离不开思想政治教育的指导与参与。从心理健康教育的结构特点上看，心理机能的正常发挥受到人的本身内在的思想意识的影响，如果学生的思想政治水平不高，势必会对心理健康有很坏的影响。心理健康教育作为实现个体、群体心理健康的手段与途径，都离不开思想政治教育的方向引导，有了思想政治教育为指导，心理健康教育才能顺利进行。

3心理性康教育与思想政治教育的整合模式

3.1在理论层面上的整合

以科学的系统论为理论指导，把心理健康教育与思想政治教育结合起来。大学生的这两种教育属于不同的学科体系，但都是思想教育的大范围之内，所以，我们可以把二者看作是一个大的整体来进行融合教育，在体质各自独立的基础上又体现其互补性，使二者协调发展，而不是把任其中一个牺牲掉。其次，把大学生的生活作为对大学生进行思想政治教育与心理教育的平台。大学生思想政治教育与心理健康教育的整合,就以根据学生的实际生活而教学，这是教学的生活化，学生的生活与学生的成长有着很重要的影响，在生活中进行教育，可以起到事半功倍的效果。陶行知先生就曾经说过：“生活即教育”，也就是指学生的生活对受到的教育有非常关键的作用。

3.2在实践层面上的整合

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改革开放的深入和市场经济的体制的建立，拓宽了我国高等教育发展的空间，也为高校的思想政治教育提供了有利条件。一方面，良好的经济社会基础为高校的思想政治教育工作提供了物质支持，另一方面，市场体制的公平性和开放性原则为高校的思想教育工作提供了良好的环境，提高了当代大学生对新生事物的接受理解能力，也强化了大学生的创新意识、竞争意识和务实的学习态度。但随着物质条件提高的同时，学生的价值观也在发生着改变，价值趋向功利，过于追求物质利益和缺乏对崇高理想信念的追求。如入党、交友也不仅仅是单纯的对信仰和相互间的志同道合，而是为了将来找份理想的工作做铺垫。以个人自我主义为重而忽视社会需求，对道德的认可只停留在口头上，却不能在实际行动中践行，缺失社会责任感和历史使命感。将要面临的就业压力、与周围人的交往障碍，以及自身家庭原因都可能给大学生带来心理上的危机。大学生的心理危机在以往也都存在，但处在社会转型时期的大学生因为受到社会各种不良因素的影响，他们所要承受的心理压力大于以往任何时期。现代大学生大多是独生子女，在生活环境中缺乏磨练，在与人交往中又不善于处理人际关系，社会转型使高等教育由精英教育转变为大众教育，就业模式改变，就业压力加大，这需要他们具有良好的心理承受能力来迎接这个挑战。但是他们的心理调节能力和应对社会的能力还不足，在心理上就可能失衡，对前途感到迷茫，这些不良的心理行为让学生很难再有思想道德方面的提升。

二、大学生思想政治教育方法创新途径

大学生思想政治教育方法创新，应当作为高校教学的一项重要内容来对待，把这项工作放在各学科之前。在原有的理论基础上，利用现代的科学教学方法和完善的思想政治教学体系，提升大学生的思想政治素质。

(一)完善思想政治教育体系

父母作为孩子的第一任老师，对孩子的影响最为深远，虽然学生在进入大学后随着年龄的增长自主意识也在不断增强，家庭的影响可能会有所淡化，但对大学生的思想观念的影响仍起着主要作用。除此之外，影响大学生思想观念的另一主要方面来自社会，互联网的普及使学生可以更为广泛地接触社会，网络、电视是当前大学生取得社会信息的重要来源，也是大学生道德观念形成的另一主要来源。因此大学生的思想政治教育体系要加入社会和家庭这两大部分，在对学生加强思想政治教育的同时，保持与家长的联系，提升学生的思想政治素质，使家庭教育与学校教育密切配合。同时还要发挥网络、电视的主流导向作用，对一些积极正面的价值观和思想观多做宣传，从而给大学生的思想政治观念带来正面的影响，学校也要与社会加强联系，利于良好的社会环境加强大学生的社会道德教育。只有构建出一个家庭、学校、社会全方位的思想政治教育体系，大学生的思想政治工作才能健康开展。

(二)改善思想政治教育方法

传统的思想政治教育经过长期的实践，形成了一套成熟的教学方法，这套教学方法在以往的教学当中也发挥了积极的作用。但在网络科技迅速发展，中国经济面临全球化而急需转型的今天，如果再把传统的思想政治教学方法照搬到大学生的思想政治教学当中，不仅得不到正面的教育效果，还有可能带来负面的影响。以传统的理论灌输法为例，网络的普及使如今的学生拥有广泛的渠道去自主学习理论知识，并有能力对理论进行分析和研究。如果教师在课堂上还在进行教条化的讲解，就容易引起学生的反感。因此，要对传统的教学方法进行改善和创新，使其可以与时俱进，适应现代大学生的需求，使大学生在教学中变被动为主动，变单向教学为互动教学。在教学内容上，除了传统的马列主义、思想外，还要适应时代的要求增加与时俱进的理论知识，这样才能有效解决当前大学生所面临的思想问题。在教学方式上，要加强现代高科技产品的辅助应用，如多媒体和网络。这既能引发学生的学习兴趣，也有利于思想政治教育效率的提高。

(三)在思想政治教育中取众家之长

思想政治教育并不是一门单一的学科，思想政治在教学中涉及到多个领域和学科的知识。在教学中应把心理学教育和思想政治教育相结合，因为这两门学科有着共同的教学目的，都是以培养学生健康的人格和高尚的品德为目的。在思想政治教育中融入心理学，可以对大学生遇到的思想和心理问题进行有效解决。在大学生思想政治教学中融入法学，法学的制度管理方法可以对学生的日常行为进行约束，增强大学生的自律能力，从而达到大学生自觉遵守纪律的目的。通过制定合理的管理制度辅助大学生思想政治教育，让学生的行为有所规范，让教师的教学有章可循，使高校的思想政治教育健康发展下去。除了以上两种教学方法，伦理学、行为科学等教学中的科学方法都可以在思想政治教学中加以运用。除了别的学科的教学方法可以采用，其他国家先进的思想政治教学方法也可以借鉴，以此提高我国的思想政治教学水平。

(四)促进思想政治教育现代化教学

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在网络信息资源整合的过程中，由于大学生思想政治教育网络信息资源的品种、门类相当广泛、丰富，这就要求资源整合的过程要分类详细、体系完善、技术成熟，不能丢三落四、挂一漏万。目前，许多高校大学生思想政治教育网络信息资源开发、整合的程度尚浅，没有认识到各个整合要素之间的内在逻辑联系，也没有很好利用整合平台，资源聚合度不高，呈现“碎片化”状态。“碎片化”整合现象的表现如下:

1．整合要素不集中，网络信息资源分散。各高校之间、高校内部获取大学生思想政治教育信息资源的渠道不畅通，网络信息资源管理主体较多元化、资源要素不集中，各资源版块与教师、学生、家长、社会之间缺乏合作，形成网络信息资源的各自独立、分散、不链接状态。在市场经济的指挥棒下，资源早已从“平均分配”走向“按需分配”、“效益分配”。许多高校最新的大学生思想政治教育网络信息资源主要掌握在专职学生辅导员、班主任、团委、学生干部手中;而教务处、党校、宣传部、专任教师等通常掌握的是传播后的思想政治教育信息的二手资料，不能及时、迅速地把握信息。在这种情况下，资源丰富的部门如果不能与资源匮乏的部门在整合系统中策略一致，协作互补，则直接影响工作效率。例如:在大学生就业市场中，网络信息资源配置不均，会直接导致大部分学生涌向大城市和热门行业，造成这个行业和城市的门槛越来越高。而相对冷门的城市、职位无人问津，形成就业市场的“冰火两重天”现象。因此，大学生思想政治教育网络信息资源占有与配置的失衡、整合要素的不集中，就会影响教育合力作用的发挥。

2．整合结构不合理，低水平重复建设。有的学校内部大学生思想政治教育网络信息资源的重复建设率很高，横向、纵向沟通少，不少网络信息资源类似、雷同、过时、乏味，缺乏系统性、规范性。高校各部门、各学院、各年级各自为政、各自为网，学校资源大量的低水平重复建设，费时、费力、费钱。而真正有用的网络信息资源少之又少。大学生思想政治教育网络信息资源在整合的过程中，不仅要内容丰富、详实，更要有一定的广度和深度，获取有质量、有价值的资源，提升学生的审美鉴别力，拓宽知识面。如果仅仅只是对网络信息资源在数量上的简单搜集、罗列、粗加工，整合时没有进行深度开发、提炼，没有开拓性、前沿性的资源，那么这些思想政治教育资源将变成无水之鱼、无本之本，久而久之，会失去生机和活力。

二、大学生思想政治教育网络信息资源整合路径

网络给大学生思想政治教育工作带来了一定的“冲击”和“整合机遇”。互联网的全球性特征，对大学生的道德观念、价值观念产生影响和冲击。信息的多元化、开放性会让一些学生迷失在网络中，受一些错误思想的引导。然而，互联网也带来了整个高等教育思想、模式和方法的深刻变革，并为现代教育的发展提供历史机遇。网络这个具有潜力的兼容性大平台给大学生思想政治教育信息资源整合带来了很大机遇，大大拓宽了大学生思想政治教育主体素质的开发途径，改变公共信息资源占有不均的现状。由于“冲击”与“机遇”并存。因此，我们在整合中要充分挖掘与整合全社会资源体系中与大学生思想政治教育有关的各类网络信息资源，构建一个科学高效的逻辑结构系统，切实增强实效。

(一)“量”的聚集，建立“网络信息资源库”要占领大学生思想政治教育的至高地，首先要建立最吸引学生的“大学生思想政治教育网络信息资源库”，在“库”中可建立各大“版块”。例如:“就业创业”、“心灵鸡汤”、“时政热点”、“国学精粹”、“学术论坛”等。在建立网络资源库的过程中，调动教育管理者多主体、汇聚多渠道的主观能动性，将分散的资源形成各力;以改变网络信息资源“量”上的良莠不齐和“质”上的聚合度不高。我国自古就有“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物”的说法。对大学生思想政治教育网络信息资源进行系统整合，建设成内容丰富、运转高效、载体多样的资源库，将为学校节约很多成本，节省人力物力。通过各学校的内网平台，思想政治教育工作者可以及时各类信息、召开各项活动、宣传各种思想、进行各种引导。学生还可以从资源库里下载有关思想政治教育的学习资料、专业文献、PPT、应用文书等等，不仅省时省力，更有助于大学生开阔视野、互通有无。别是每个学术活动、每年的就业季到来时，学生辅导员将各类就业招聘信息每天更新，即时在思想政治教育信息平台上，会给学生带来机遇。面对庞大、分散、虚幻的网络信息资源，在整合的过程中，有必要对各类资源进行系统的、专业的去粗取精、去伪存真。一些有害信息会对大学生的世界观、人生观造成不良影响。例如:一些煽动颠覆国家政权、破坏宪法和法律、煽动分裂国家、破坏祖国统一、煽动民族仇恨、宣扬民族歧视、破坏民族团结的网站，甚至，应该迅速清理，予以屏蔽。中国科学院已于2005年开发“互联网有害系统实时过滤报警系统”，将它运用于大学生思想政治教育的资源整合中，有效避免青年学生接触到互联网上的各类不良信息，避免教师和家长对学生上网的担忧。还可以跟踪每个用户的上网记录，分类邮件，分别查找，提升效率。因此，只有先设计好高效、便捷、安全的思想政治教育的信息资源整合体系，才能获得最大收益。

(二)“质”的改变，打造科学高效的大学生思想政治教育网络信息资源运转体系整合后的大学生思想政治教育网络信息资源库的“高质量”体现在运转速度快、专业性强、知识覆盖面广、知识含量高。同时，融知识性、理想性、趣味性、生动性、服务性于一体，呈现出一个稳定协调的大学生思想政治教育网络信息资源整合数字环境。因此，我们在整合、配置时，要巧妙规划，合理布局，规避零散;整合时要比较客观地把握各种思想政治教育信息资源的性质、特点及内在关系，充分考虑到整合的时间、空间、成本、功能、效率等因素，依据“人尽其才、物尽其用”的原则，相互比较，相互链接。及时增强网络信息资源的系统性，改变学校内部各资源体系间各自为政、重复建设的局面，对不同层级、不同区域的大学生思想政治教育网络信息资源加以整合和配置，达到效益最大化。科学高效的整合体系，会促进整合质理的不断提升、资源与知识的不断融合、创新与发展。

(三)技术的提升，将“物联网”等新科技运用到大学生思想政治教育网络信息资源整合中物联网的兴起大大推动着人类社会生活方式、学习方式、工作方式的变化。“物联网”是指物品通过各种信息传感设备如射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络［3］。物联网智能化地将“物”与“网”联系在一起，便于控制、管理。例如:清华大学、南京邮电大学在国内高校中率先将物联网技术运用到大学生思想政治教育资源整合的过程中，如学生档案管理、就业信息、师生网络交流互动、远程控制教室、宿舍等等。它将创新网络大学生思想政治教育的服务功能，促进网络大学生思想政治教育资源整合和环境建设，并将变革教育模式和学习模式。在物联网这个庞大的“资源池”(又称“云”)中，它能够使各类应用系统根据需要获取相应信息、存储空间、计算能力。通过“云计算”，大学生思想政治教育工作者可以整合海量而零碎的国内外大学生思想政治教育网络信息资源，并进行分类、评判、查找、过滤、排序、建库……学生则可以根据自己的需求，通过轻松的鼠标点击，向资源库申请各项服务。例如:南京大学2013年大学生“挑战杯”课外创业作品竞赛活动，充分发挥信息资源、信息手段的优势。以往都要将作品印制成册再提交，声像作品、“微电影”的成本都较高。因此，校团委特别开辟了一个“挑战杯”版块，参赛者将不同类型的作品分类提交、分类展示。在效果上图像生动、公开透明、方便浏览，学生参与的积极性很高。运用信息手段处理比赛结果，科学统计，方便投票，这也是响应建设“节约型社会”的要求，节约活动成本，提升青年大学生的创新精神和实践能力，是开展大学生思想政治教育工作的创新形式。

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一、大学生实习成本是一笔不小的经济开支。

成本是商品经济的价值范畴,是商品价值的组成部分。是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价[1]。也就是说是为了达到特定目的而发生或未发生的,可用货币单位加以衡量的价值牺牲[2]。据此,大学生实习成本可理解为,为增强大学生未来谋生的专业技能,对其实习机会、实习过程予以投资所付出的经济价值。主要包括实习联系费、实习期间的房租、交通费、餐费、水费、电费、网费等等。

1、大学生毕业实习成本开支的整体描述。

近年来,大学生实习成本不论人均还是总和都呈攀升之势。笔者每年都注意选取上海、长沙、西宁、南宁、西安等地的部分大学的部分应届毕业生的毕业实习成本数据,统计得出,2003 年五地的大学毕业生人均每月实习成本780 多元,2005 年是1100 元,2006 年是1160 元,2007 年是1300 元左右,2008 年是1500 多元,2009 年达1520 元。这仅指大学生个人承担的费用成本。

2、大学生暑假实习成本开支情况。

调查材料一:海峡导报记者詹文等人于2008年8 月对100 位在厦门实习的大学生进行调查,调查对象为厦门大学、集美大学、厦门理工学院、福州大学、福建师范大学、湖南大学、武汉大学等院校在厦门实习的大学生。统计发现:一是这100 名大学生,超过六成表示实习的目的是想锻炼自己;其余的实习生则是为了躲避父母约束,或觉得在家太无聊,别人都去实习了,就随大流而去实习。二是处于就业压力,近70%的大学生从大一开始,就利用暑假实习。三是许多单位不愿收实习生。这100 名大学生有79%是通过熟人推荐找到实习单位,其中63%是父母出面帮忙联系,其他大多是通过朋友、老师或师兄师姐等途径介绍的,只有21%的大学生是自己联系上实习单位。四是实习成本平均1704 元/ 月,吃饭和住宿是其中最重的两块。五是大多数单位不提供实习补贴。只有个别单位,对于有合作协议的对口院系会为实习生提供几百元的生活补助[3]。

调查资料二:南京工业大学应用数学系07 级一班学生对南大、东大、南财大、南工大150 位在校学生2009 年暑期实习成本做了调查。资料显示:一是联系实习单位难。这150 名大学生中有123 名(占82%)是通过熟人关系推荐到实习单位的,其中70%是由父母出面帮忙介绍的,其他则是通过校友、亲戚、老师等途径介绍。有27 位学生(约占18%)是自己联系实习单位的。此外,很少有人能一次找好实习单位,约90%的大学生找实习单位超过了一次,其中60%的大学生找过3 家以上才确定下来,还有个别实习生前后花了半个月找了10 家企业才确定实习单位。二是实习期间成本开支大。实习期按45 天计算,这150 名大学实习生实习期间平均成本达2577 元。其中,有87 人(占58%)的实习成本达到了3000 元;48 人(约占32%)的实习成本在2000-3000 元之间;花费1000 元到2000 元实习成本的仅有10 人,只占6.67%,花费1000 元以下实习成本的仅有5 人,约占3.33%。

不少学生反映,实习成本比在学校的生活成本要明显高出1 倍。而吃饭、住宿、交通成为开销的三大块。据分析,实习成本超过2000 元以上的学生,主要是外地学生,不少大学校园暑期关闭宿舍,且大学校园离城中较远,为了能正常实习,外地学生必须在城里租房住。此外,多数实习单位不负责实习生吃饭,因此,实习学生每天吃饭必须自己掏钱。

加之实习单位多数身居城中,吃饭成本较高,普遍超过了20 元[4]。可以想象,暑假短期实习的成本都有这么高,那毕业实习期间的实习成本就更不是一个小数目了。

二、大学生实习成本负担问题解决的必要性。

1、关系到大学生能否顺利成为技能型人才。

实习,特别是毕业实习的任务在于不断提升大学生的专业技能,进一步加深对职业与行业的了解,确认喜欢或擅长的职业;让大学生接触到真实的职场,以便毕业工作时更快、更好地融入新的环境,完成由学生向职场人士的转变;在于获取一定的实习经验,增强其就业时的竞争优势。如果大学生经济困难不能如期正常实习,或因实习成本负担过重而终止实习,就必然影响其高技能人才的成长或实习目的的达成。

2、关系到大学生能否坚持走专业化职业化道路。

大学生未来人力资本的专用性、职业性取决于大学生在校期间持续不断的专业学习、实习。在大多数实习生和用人单位没有形成法律上的

劳动关系,没有形成劳动合同上的劳务关系,用人单位没有义务付给实习生报酬的背景下,在国家还没有正式出台实习报酬的规定之前,我们如果没有能力解决大学生“实习成本”负担问题,实习单位如果让实习生拿不到报酬或者报酬很低,那就可以推测,平时连生活费都紧张的贫困大学生要维持半年的实习的难度,很可能放弃专业实习而改行或降低其专用性,在实习期间廉价出卖自己的劳动力,更不要说毕业实习期一年或两年了。 3、关系到用人单位能否持续拥有优质的人力资源。

大学生优质人力资源的形成不只是大学生个人的行为,还应该是社会各界共同的责任。企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济组织和用人单位,理应为大学生实习成长提供锻炼机会,而不能因为接受实习生要增加企业成本,而拒绝或不重视大学生前来实习。企业等用人单位要在社会责任与逐利行为的平衡中找到支点,要在政府有关财税政策的引导下,积极回到社会责任履行的平台上来,给予实习生一定的薪酬设计,确保大学生人力资源前期开发有序进行而不中断。只有这样,实习单位才有可能优先获得自己所需的各类人才,社会才能储备一定数量的优质的劳动后备军供用人单位选择。

4、关系到家庭企业社会能否和谐发展。

大学生的实习成本既具有经济成本属性,也具有机会成本、社会成本属性。一是实习成本牵涉到每个大学生家庭经济的整体开支和家庭幸福。有资料显示,四年左右的大学学费常常使一些没有多少经济收入的农村家庭和企业下岗职工家庭陷入“赤贫”境地;还有,在经济压力下一些大学生出现了心理障碍、偷盗问题;因学费开支,一些家庭经济拮据,而不惜债台高筑,其结果又引发一系列矛盾与问题。二是实习成本制约着实习企业人才培养机制的有效性,影响企业利益的再分配格局。一方面,企业缺岗少位,实习生动手实践少,特别是“不被理睬”,不付实习薪酬,就会加剧实习生与企业之间的矛盾,损坏企业口碑形象;另一方面,若大量使用实习生,按员工标准支付薪酬就会分割正式工的利益蛋糕,加剧实习生与正式工之间的竞争。如果大学生实习成本有财税政策做引导,或作依据,那么实习生、正式工、家庭、企业的利益承担底线就可能被认为没有被破坏,反而会趋向彼此相对满意,给社会和谐带来促进与活力。

三、大学生实习成本由谁来负担。

1、大学生实习成本应该由大学生本人及其家庭负担。

此观点的依据是为了减轻各地方财政负担。据国家财政预算内教育经费拨款现值和国家社会人均教育经费支出现值等重要数据显示,培养一位大学生至少要花20 万,大学每节课的成本在50 元左右。国家的教育投入远远大于家庭的教育支出。近年来,相关的教育资源配套设施建设费用主要是通过各地方财政扶持实现,可见地方财政负担不轻。

其实,这种观点是只见树木不见森林,与教育投资占GDP4%的国际线相比,我国教育投资的比重还不够;教育投资的方向与结构还不合理;对教育实习成本的投资几乎还是空白。当然,在大学生实习成本负担上,大学生及其家庭还是不能回避的。如果是寒暑假短期实习,其实习成本由学生本人通过家庭帮助还是能承受的;如果是毕业实习,由于实习时间较长(一般在半年以上),其实习成本由学生本人及其家庭承担显然是不够的,特别是对那些贫困学生而言,更是不可能的。

2、大学生实习成本应在企业薪酬设计中补偿。

此观点的依据是有劳有得。如果撇开大学生在校期间的阶段性专业实习,单就毕业实习的现状来看,其基本上是顶岗实习,更多地具有岗位就业特点。同时,有部分实习生通过签订劳动合同,与实习单位形成了劳动关系,甚至有部分实习生的人力资源在毕业实习的后阶段就资本化了。因此实习生根据按劳分配的原则享有薪酬是理所当然的。再者,企业作为社会成员,不管实习生是否为企业创造了价值,从社会责任履行的角度也应该给予一定的薪酬补偿,以体现企业的人本情怀和特有文化。

3、大学生实习成本应由学校、企业、政府、社会、实习生及其家庭合理分摊。

此观点的依据是大学生实习成本是一种社会成本。因为大学生的成长,不是大学生本人及其家庭,不是学校、企业等某一组织个体内生的演进过程,其获益者也不仅仅是大学生自身,而是有利于整个社会的具有一定公共利益色彩的事情。在“外部效应”的影响下,大学生利用市场机制往往难以实现资源(如实习单位资源)的有效配置,还需要政府公共政策适当干预。具体地讲,就是学校、企业、政府、社会、实习生及其家庭等主体在实习成本的负担上要有所为。由于学校收取的学费,一般都包括了实习期间的有关联系费、部分实习材料费、基本交通费等,因此大学生实习时(这里的“实习”仅指学校统一安排的实习,不包括学生寒暑假自主进行的实习)的这部分费用应由学校承担,而大学生也要注意维护自己的知情权、利益权。至于实习期间的房租、餐费、电话费、网费、水电费等自然应由实习生本人及其家庭部分承担,或者由企业以合理的薪酬形式予以补偿实习生的实习成本。对于这点,笔者在“大学实习生薪酬设计的依据与选择”一文中已有论述。在这里,笔者要特别强调的是,政府的财税政策要对实习生的实习成本予以特别的支持。

4、大学生实习成本负担需要财税政策支持的理由。

(1)企业不愿意接受实习生。计划经济时代,高校实习由上级部门安排,不存在什么问题;实行市场经济后,“企业往往不愿接收实习生,怕影响到精力和金钱,珠三角大量的外资企业尤为突出”[5]。在买方市场下,不少用人单位追求短期用人成本最小化和产出效益最大化,不愿意培养实习生,增加人力物力负担;一些用人单位在招聘时强调工作经验,不愿意接受实习生,承担社会责任;一些企业担心实习生在实习中出现意外伤害,故尽量不使用实习生。当然,一些实习生因自身素质或其他因素,不能认真对待实习,使一些用人单位不愿意再接纳实习生。此外,实习学生专业水平的局限性和大流动性带来的不稳定性,也使用人单位顾虑“做嫁衣裳”

而不愿意接受实习生[6]。因此,需要财税政策引导和国家立法来约束。

(2)企业不提供实习补贴。有人曾对324 名法学专业学生实习时是否获得报酬进行了问卷调查和网上收集,统计结果发现[7],到

法院、检察院等机关实习的实习生分别有112 人和54 人,却没有一分钱报酬;到律师事务所和其他单位实习的实习生分别有67 人和91 人,虽分别有180 元和310 元报酬,但与实习生为实习单位所创造的利润相比相差甚远。目前,大学生实习中“免费打工”现象普遍,即使有一定的报酬,也与实习生劳动付出不呈正比,更不要说能补偿实习生的实习成本了。2009 年7—8 月,来广州实习的武汉某大学16 名学生,其中9人实习无报酬,而暑假实习成本花费2000—3000元[8]。此外,“倒贴实习”现象也常见。很多实习单位不仅不为实习生提供补贴和报酬,而且一些日常的费用如外出办事的交通费和餐费也要实习生自己埋单[9]。说起工资的事情,有些企业单位甚至说,既然是实习,就是一种学习,学习是要交学费的,哪有企业倒贴的道理。一些常年招收实习生的用人单位认为,不支付实习生工资是企业节省成本开支的一种方式考虑;利用大多数学生实习期间没有形成法律意义上的劳动关系这点,不付实习生工资和补贴;或者把实习生当作廉价的劳动力使用。 (3)实习基地建设需要财税政策支持。据专业调查机构调查显示,社会可供实习的岗位远远不能满足大学生实习的需要。金融危机以来,能提供实习岗位的企业大多集中在北京、上海等大中城市,而占全国企业总数的99%以上、吸纳75%以上从业人员的中小企业却很少对大学生开放实习机会,二级城市实习职位更少[10]。以上海市为例,2008 年上海共有毕业生14.1 万人,2009 年毕业学生15.8万人,2010 年将达16.8 万人。而可供实习的岗位供不应求,2008 年,上海只组织了3.98 万人参加实习,仅占当年大学毕业生人数的四分之一;2009年由上海市教委提供的实习岗位与2008 年的岗位数大体相当[11]。可见,在企事业单位不能满足大学生实习的情况下,必须在政府主管部门主导下,采取市场化运作方式,由政府出台税收优惠等各种政策,鼓励企业积极联合国际国内知名企业与高校密切配合,共同建立和提供大学生就业实训基地。

(4)学生利益维权没有取得法律政策的有力支持目前,国家还没有法律条例对实习这一概念进行定义,没有明确其适用范围;没有规定各企事业单位接收实习生的责任、义务、激励机制、补贴、评估考核办法;没有规定大学生实习劳动、安全、报酬等管理办法,保障学生的合法权利;没有培养全社会的实习概念和意识,使之成为一种制度。因此,实习生很难用法律条例或政策为自己维权。

四、大学生实习成本负担与财税政策支持的关系。

1、从大学生实习成本负担对财税政策的影响来看。

大学生实习成本负担就是对大学生实习成本的一种投入。对实习成本负担越多就意味着为大学生提供的实习机会数量越多,实习质量的保障越高;而实习的机会越多,质量保障越高,就越有利于技能型人才的发展;而优秀的技能型人才越多就意味着对社会的贡献就越大;从长远来看,其上缴的“流转税”和“个人所得税”就会越多,对国家财政政策的支持就越有力。可见,大学生实习成本的投入与高技能人才的发展呈正相关关系,而高技能人才的发展又与税收收入呈正相关关系,故大学生实习成本的投入与税收收入也呈正相关关系。

有关数据证明,从20 世纪70 年代到90 年代中期,美国的适龄劳动群体中,接受过16 年以上教育培训人员的年薪水平远远高于教育年限较少的群体。同样,在我国各类收入群体中,接受过较好职业教育与技能培训的技能型人才的收入水平和收入增长速度都是较高的。

此外,“明瑟收益率”原理也能证明二者之间存在正相关关系。“明瑟收益率”是国际上教育年限收益率的通行指标[12],是利用明瑟收益函数计算的教育边际[！]收益率,它反映受教育者多受一年教育的收入变化率。随着在我国收入分配格局的不断变革,教育因素对个人收入分配的作用越来越大。可见,对实习成本的投入,能促进技能型人才发展,进而能提升高技能人才的个人收入水平和纳税能力,丰富税源结构,增强国家财政实力,构建稳固强大平衡的公共财政体系。

2、从财税政策支持对大学生实习成本的负担影响来看。

财政政策是国家宏观调控的重要工具,是通过财政支出投向与结构上的引导,税收负担水平的相机调整,结构性税制的区别对待等制度安排来发挥作用的。财税政策对大学生实习成本的负担主要表现在导向与扶持功能上。

从行为规范的意义上讲,就是为了实现特定的社会经济目标,主动调整财政分配过程和分配关系的基本准则和行为方式,也就是引导微观经济主体(如企业)选择确立“道路规则”。如为适应后工业经济时代对人才的需求,2005 年10 月颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)就进一步明确了财税政策扶持技能型人才发展的政策导向;为培养技能型人才,规范高等院校大学生实习,从2009 年1 月起广东省就《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》向社会广泛征集意见。

从政策操作层面上看,就是公共部门通过参与国民收入的分配过程,所形成的既定社会产品分配模式,也就是凭借税收负担的差别对待、公共支出的重点投入,以体现政府鼓励抑或限制某一产业或部门发展的政策意图。如针对职业教育实训条件这一薄弱环节,2004 年,教育部和财政部专门出台了《教育部财政部关于推进职业教育若干工作的意见》,拨款1.1 亿元,共支持了50 所职业院校的实训基地建设。2005 年,总理在全国职业教育工作会议上指出,“十一五”期间中央财政对职业教育投入100 亿元,重点用于支持职业教育实训基地建设。

可见,财税政策的导向与扶持功能巨大的。特别是在市场经济条件下,由于存在“外部效应”,市场机制自身往往难于实现资源(实习资源)的有效配置;加上一些企业对技能型人才的培养(如接受大学生实习)方面存在“搭便车”的心理,淡化自己应尽的社会责任。这样,就需要政府加以适当干预,通过制定大学生实习成本合理负担的财税政策,通过财政补贴、贴息、税收减免等形式来引导企业接受大学生实习。

五、构建大学生实习成本的财税政策支持路径。

1、在国家职业教育的投资现状中把握现行财税政策存在的问题。

为了培养职业技能型人才,从1986-2001 年,16 年间全国职业教育财政投入共计9 亿元;2004年,为改善实习条件就投资1.1 亿元;2005 年,为建设职业教育实训基地就投资100 亿元。这些财政投资在促进技能型人才发展的同时,仍然存在如下问题。一是涉及高级技能型人才发展的财税政策散见于各类法律法规中,政策取向缺乏系统性。使得技能型人才成长(如企业接受大学生实习的补贴与激励标准,企业与高职院校合作建立实训基地的相关支出,能否如实税前扣除)的相关财税政策的覆盖范围不再存在明显的真空领域。二是公共财政教育投入总量少,市

(地)一级政府可调控的财力不足,还没有达到4%的教育投资基本底线。三是财政支出结构不尽合理。向一般竞争性领域投资过多,形成财政供给“越位”;而对社会公共产品如社会保障、基础教育、重点事业、基础设施、环境保护和科研等方面保障不足,形成财政供给的“缺位”。四是预算外资金收支管理缺乏统一协调,在预算管理上还没有单独编列技能型人才专项预算。五是还没有健全公共资金投入的绩效评价体系。 2、在深化公共预算改革的过程中建立实习成本单独列示的预算制度。

目前,对技能型人才教育培训的资金投入存在政出多门的现象:各级教育部门的高等和中等职业教育经费、各级发展和改革委员会拥有的职技培训基本建设资金的二次预算分配、税务系统以税收优惠形式体现的促进技能型人才培养的税式支出预算、民政部门对民间组织技能型人才培训的支出等。为此,有必要借鉴市场经济国家的复式预算体系中的特别预算形式加以单独列示,结合推进中的政府收支分类改革,按照技能型人才培养的类型与模式,建立以政府财政部门为主导,以教育系统部门预算为基础,重新划分技能型人才教育与培训投入的收支分类基础,逐步推行跨越部门边界的“以实习成本投入为编制基础”的“跨部门预算制度”。

3、在设立大学生实习专项资金的基础上健全绩效评价与追踪问责机制。

为了确保大学生实习资金使用效果,必须建立实习专项资金,并且对其使用绩效进行评估。大学生实习专项资金是指具有特定使用范围,专项用于大学生专业技能实习建设所需单独核算的资金。只有在规范上下工夫,才能确保专项资金使用的安全、有效,才能提高资金的使用效益。一是预算编制力求规范、刚性,实施“以结果为导向”的绩效预算。

二是对项目结余资金要加强管理,使用实习专项资金的单位要按照预算批复的要求,积极组织项目实施,加快项目执行进度,对已经执行但当年尚未完成的项目所形成的专项结余资金,要按照预算管理的要求,纳入下一年度预算;对于已完成的项目形成的净结余资金,原则上应上缴财政,如需由项目单位留作自用,须报经财政部门同意,不得随意处置。三是严格专项资金的支出管理,坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则,严禁挤占、挪用专项资金。四是严禁滞留、截留专项资金,要及时发挥专项资金的作用。五是建立健全各项管理制度,加强监督检查,推进项目绩效评价以及绩效考评公开激励机制构建,逐步完善教育部门内生性的实习成本投入绩效自评机制,结合外部财政收支审汁和绩效审计的环境约束,探索建立相应的追踪问责与奖惩机制。六是要防止专项资金闲置浪费和低效率使用。

4、在推进阳光财政体系的过程中完善区域间实习资源的流动配置。

为了保证大学生在不同的区域间平等的享有实习机会,因而各地区之间必须提供均等的公共服务,如果基层财政财力困窘,就必须从上级政府的财政转移支付补助。也就是说要通过财税杠杆构建一个相对公开公平的关于实习成本投入的政府间财政转移支付制度体系。

然而,我国财政转移支付所涉及的资金,在中央与地方政府之间纵横交错的流转过程,缺乏一种有序的运行轨道与道路规则。每年中央财政对地方的资金转移,其测算依据与最终结果,不仅普通公众难于了解,即便是地方政府之间对彼此资金配给的详细状况也互不知晓,具有较为浓厚的“暗箱操作”色彩。为此,公共财政体系建设的核心要义不是编制预算,而是逐步实现财政管理的阳光化进程,营造一个全社会都来关注实习成本负担和技能型人才跨区域实习不受歧视的社会氛围。

5、在构建校企合作产学一体的教学模式下实现大学生实习成本补偿多元化。

在促进高级技能型人才发展问题上,鼓励社会力量参与,构建和谐互动的合作伙伴关系,不仅是我国人才发展的一种战略,而且也是市场经济国家的基本经验。例如,在德国,政府出面干预,使产学合作制度化,使学校和企业相互支援、共同受益,已积累了相当成功的经验。一方面,企业依据曾经给予学校的财力支援比例分享教育成果;另一方面,学校培养企业所需人才,以接受企业的资金援助。同时,德国政府设立“产业合作委员会”,对企业和学校双方进行监督,对接受学生实习的企业给予一定的财政补偿。对不接受大学生实习,或不愿意大学生来就业的企业则增加一定的税金,当然也会公布因教育水平低而不能满足企业需求的学校名单,减少或停止其财政支持,以此促进产学之间的互动合作。

6、在立法和政策制定和完善的过程中确保大学生实习有章可循。

目前,有不少地方政府出台大学生实习与见习、就业与创业的鼓励政策,如财政补贴、财政优惠、财政贴息等财税优惠政策。而且广东省率先出台了《广东省高等学校学生实习与毕业生见习条例(草案)》。草案规定,国家机关、国有和国有控股企业、财政拨款的事业单位和社会团体应当按照在职职工的一定比例接收学生实习,具体比例由地级以上市人民政府确定。除此之外的企业,政府将采取扶持和奖励的方式,鼓励接收学生实习见习。条例草案还对建立大学生实习基地、见习基地等作了详细规定。这样,就为大学生实习问题的解决提供了政策法律依据。

7、在具体操作层面上重点建设好四个制度。

第一,建立健全企业大学生实习成本投入的加倍扣除制度。也就是说,企业用于大学生实习成本的投入,不仅可以如数在缴纳企业所得税前全额扣除,还可以按照一定的比例加倍扣除,从而鼓励企业加大接受大学生实习的力度。