设备法定自查工作总结范文

导语：如何才能写好一篇设备法定自查工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为切实加强食用农产品市场（含批发市场、农贸市场）监管，规范食用农产品市场销售行为，XX区市场监督管理局进一步加强了食用农产品市场监管，现将工作情况汇报如下：

一、摸清底数

我局进一步调查梳理辖区内食用农产品市场基本情况，摸清本地食用农产品市场的真实详细信息，结合辖区实际加强研究分析，制定了具有针对性有效性的监管措施，做到底数清楚、措施得当。

二、落实主体责任

对辖区的食用农产品市场开办者、入场销售者和贮存服务提供者要求其切实履行食品安全主体责任，严格落实进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求，加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理，严防严控食品安全风险。

三、加强监管

篇2

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实企业安全生产主体责任为核心，以构建安全风险防控和隐患排查治理体系为重点，以提升企业自主安全管理水平为目的，以严格执法检查为手段，通过开展安全生产隐患排查整治专项行动，进一步推动企业强化主体责任意识，全面落实安全生产各项措施，及时排查整治消除事故隐患，将全镇辖区内16家监管企业进行全覆盖细致排查，抓好隐患整改。

二、检查时间和范围

即日起至3月31日。全镇所有行业领域、所有生产经营单位。

三、企业自点内容

各类企业要切实落实企业主体责任，自行聘请安全专家全面开展隐患自查活动。重点自查开展从业人员教育培训、应急演练、隐患排查与风险分级管控、设施设备安全运行、安全用电等方面内容。

四、部门检点内容

（一）涉氨制冷、粉尘涉爆领域

1.涉氨制冷方面。我镇有一家，现已停产。重点检查是否做好停产期间生产设备维护保养；是否设置安全警示标志；是否定期维护保养安全设施设备；是否制定专项应急预案，开展演练；是否开展隐患排查治理。

2.粉尘涉爆方面。我镇有两家，生产产品均为饲料，粉尘性质为有机物可燃粉尘。重点检查危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所是否符合安全距离；干式除尘系统是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施，是否进行定期维护；粉尘沉降室、除尘风道是否符合相关规定；防爆电气设施设备是否正常使用；是否开展全员教育培训；是否开展隐患排查治理；是否制定应急预案，开展演练；以及其它方面检查内容。

（二）危险化学品领域

我镇有两家（县恒源加油站、县影山加油站），检点突出冬季危化品经营过程中各个环节的安全监管，特别是加油、卸油环节是否专人负责、持证上岗；对输送有毒有害化学物品设备、管道是否进行检查和维护；防冻防凝、防火防爆、防泄漏、防中毒、防静电等安全措施是否落实到位；是否开展全员教育培训；是否开展隐患排查治理；是否制定应急预案，开展演练；以及其它方面检查内容。

（三）卫生领域

我镇有29家卫生室，药店3家，1家医院。重点检查医疗废物安全管理情况；医疗设备安全与特种设备管理与维护保养情况；毒麻精神类药品使用与管理情况；消防安全管理情况；应急预案制定，开展演练情况；以及其它方面检查内容。

（四）道路交通领域

重点检查“两客一危一货”车辆是否落实“五不两确保”（即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统、确保戴好安全带、确保乘客生命安全）措施；是否存在货运车辆超限超载、非法从事危险化学品运输等违法违规行为；严厉打击车辆无牌无证、酒驾、醉驾、毒驾、报废车辆上路行驶，以及其它方面检查内容。

（五）消防安全领域

我镇重点检查企业为凯润玩具有限公司，产品为毛绒玩具，车间内可燃货物较多，人员较密集。重点检查企业消防设施是否完好有效；消防安全主体责任是否落实；用火、用电、用气是否规范；是否存在违法充装、使用、销售液化气；疏散通道是否堵塞；安全出口是否锁闭；是否存在违章用火用电，违规设置员工宿舍；是否违规存放易燃易爆物品；防火分隔是否规范；消防设施器材配备是否规范并完好有效；安全疏散是否符合要求；是否存在违章搭建彩钢板临时建筑，违规使用易燃可燃材料装修装饰等突出问题；以及其它方面检查内容。

（六）燃气领域

我镇重点检查企业为涵坤飞翔花生食品有限公司，厂内有液化天然气储罐一个，设计储存量为22.23立方米。重点检查是否开展隐患排查治理；是否建立充装台账；是否对从业人员开展安全教育培训；是否制定应急预案，并开展演练；厂内储罐是否定期检验；各管线、充装枪、接卸扣、消防设施设备是否正常使用；以及其它方面检查内容。

（七）农村气代煤、电代煤领域

重点检查10个气代煤村及1个电代煤村是否开展地下燃气管道、中低压燃气管道、架空敷设的燃气管道隐患排查治理；燃气泄漏报警切断装置是否安全运行；壁挂炉、燃气灶、连接软管等是否使用规范，报警器是否有固定电源并插电使用；是否设置燃气管线防撞护栏、限高标识、地埋标识等各类警示标识；用户室内是否存在煤炭炉、煤气罐等双气源双火源问题；安装燃气设施的厨房内是否存在人员就寝居住现象；用户室内、厨房内是否张贴明白纸；电代煤工程入户线是否改造并与电表连接；户内空开、漏保是否安装到位；专用插座是否安装在不同房间内；以及其它方面检查内容。

（八）电力领域

重点检查是否建立安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程；特种作业人员是否持证上岗；双重预防体系是否建立并有效运行；是否按照《省安全生产风险管控办法》要求建立落实风险管控制度；是否制定应急预案，开展演练；是否健全安全教育培训制度，开展全员安全教育培训；是否组织开展新员工上岗前三级安全教育培训；安全监控系统是否正常运行；传感器安设是否符合规定；是否建立防灭火管理制度，配备消防器材；设施设备是否定期进行维护保养；以及其它方面检查内容。

（九）社会福利领域

重点检查镇敬老院，管道天然气使用是否规范；用电线路是否老化；是否制定应急预案，开展应急演练；是否配备消防器材；以及其它方面检查内容。

（十）特种设备领域

我镇重点检查企业有四家（惠达尔生物科技有限公司、市沃福蒂饲料有限公司、泰浩生物科技有限公司、鑫财海木业有限公司），四家均有燃气锅炉。重点检查冬季在用锅炉、压力容器使用中是否存在违规操作行为；安全规范、操作规范、人员资质、持证上岗、制度落实、安全培训、现场管理是否存在违法行为；以及其它方面检查内容。

（十一）商贸领域

我镇辖区内小作坊等九小场所分布广，种类多。重点检查消防用电安全、安全生产培训、应急预案、应急演练、隐患排查治理、应急值守等情况；以及其它方面检查内容。

（十二）校车（校园）领域

我镇有中学1处，完全小学6处，幼儿园9处，校外培训机构4处。重点检查是否进行防溜冰防溺水宣传教育；消防器材是否配备齐全；是否在宿舍楼道内设置应急疏散标示、疏散示意图；安全出口及疏散通道是否符合要求；是否存在搭建板房；校车跟车记录是否详实，是否签订校车安全责任书，是否校车驾驶员进行安全培训；以及其它方面检查内容。

（十三）一氧化碳中毒防范工作

重点检查是否严格落实防范一氧化碳中毒宣传教育台账化管理；是否逐户发放居民防范一氧化碳中毒明白纸；村是否进行一氧化碳中毒防范宣传教育工作。

（十四）水库管理工作领域

我镇有水库11个，其中小（2）型10家，小（1）型1家。重点检查管理人员是否具备基本的业务知识；是否能识别基本的险情；是否有基本的报警通讯工具；是否有防溜冰、防溺水宣传提醒标识，是否有人员值守巡查。

（十五）森林防火领域

重点检查15个重点村、重点部位是否有防火工作宣传内容；是否实施森林防火网格化管理；是否有防火队伍巡查并严禁火源上山。

其他领域行业主管部门也要同步制定工作方案，开展专项行动。

五、政府督点内容

（一）各村和镇安委会成员单位工作部署情况。

（二）专项行动工作方案制定情况。

（三）执法检查情况。

（四）监管企业隐患自查及隐患整改情况。

六、方法步骤

安全生产隐患排查整治专项行动从即日起至2021年3月31日结束，分两个阶段实施。

（一）工作部署及企业自查自改阶段（1月14日起至1月20日）。

各村和镇安委会成员单位要结合本辖区、本行业领域安全生产特点，立即组织研究制定本行业领域专项行动方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，层层进行动员部署，全面安排专项整治工作，广泛宣传发动，营造舆论氛围。各类企业要自行聘请安全专家突出重点部位、关键位置进行全面隐患彻底自查。针对自查发现的隐患问题，要进行公示，登记隐患自查整改台账（见附件1），明确整改时限、责任人，确保隐患问题整改到位。企业隐患自查整改台账由镇应急科汇总后于1月20日前，报县安委会办公室。

（二）执法检查阶段（1月21日起至3月31日）。

1.部门执法检查。各村和镇安委会成员单位要按照“属地管理”和“三必须”原则，对照“一镇一册”、“一行一册”监管企业名单，组织检查人员全面开展执法检查活动，对各类非法违法生产经营行为，绝不手软、从严处罚，依法严格落实处罚、关停、暂扣（吊销）证照等措施，切实形成高压严管态势。针对发现的隐患问题，要下达执法检查文书，登记安全生产隐患排查治理专项行动检查台账（见附件2）。镇应急科将执法检查台账汇总于3月10日前报县安委会办公室；3月31日前，将各村和镇安委会成员单位工作开展情况汇总形成工作总结，经单位主要负责人签字盖章后，报县安委会办公室。

2.明查暗访。镇安委会组成督导组对各村和镇安委会成员单位专项行动工作开展情况进行明查暗访。

七、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患排查整治专项行动，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，各村和镇安委会成员单位和各企业要高度重视，切实加强组织领导，健全工作机制，制定专项行动工作方案，压实工作责任，确保专项行动收到实效。

（二）认真查改，切实落实企业主体责任。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，认真组织开展自查自改，对自查发现的隐患问题，要建立完善隐患排查整治工作台账，逐项制定整改方案，严格按照“五落实”要求，整改各类隐患问题，确保整改落实到位。

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一、指导思想

以提高统计工作能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力为目标，进一步加强统计工作规范化建设，着力提高统计队伍整体素质，努力实现基层统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表准确化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化，为推动珊瑚经济发展提供有力保障。

二、主要任务

开展镇级和“三上”企业统计规范化建设，围绕组织网络健全、基础工作规范、规章制度落实、数据质量可靠、统计服务高效的总体要求，组织协调本行政区域内的统计规范化建设工作。“三上”统计单位和统计人员要依照统计法律、法规和规范化建设要求，进行统计规范化建设，使统计原始记录、统计台帐、统计报表和原始资料的登记和管理等达到规范化要求。

三、创建要求

我镇统计规范化建设包括统计组织网络健全、基础工作规范、硬件设施到位、规章制度落实、数据质量可靠、统计服务高效。具体要求如下：

1、统计机构设置到位。行政主要负责人为统计工作第一责任人。设置镇统计机构，有明确的分管领导、统计机构负责人、统计人员；做到有牌子、有班子、有公章、有制度，有专门的办公场所。

2、统计人员队伍稳定。设统计助理1人，统计站长1人，综合统计兼一产统计1名，二产统计1名，三产统计1名。各“三上”企业配备专（兼）职统计人员，并实行持证上岗。

3、建立统计工作岗位责任制。统计机构负责人、统计各专业人员岗位职责明确，并建立健全统计工作岗位责任制。“三上”企业统计人员严格执行“企业一套表”相关制度，按照制度规定的表式、指标、标准、口径、计算方法等要求承担相应的工作任务，真实、准确、及时的由企业独立在网上填报“企业一套表”，并建立统计员岗位责任制。

4、制定统计工作考核办法。对承担统计工作任务的村（居）、企事业单位的统计人员实行年度统计工作考核，根据统计工作考核得分，按得分高低适当给予奖励。

5、统计人员持证上岗达100%。择优选用具有良好的政治和业务素质人员担任统计员，并保证统计队伍的相对稳定。每位专（兼）职统计人员必须持有《统计从业资格证书》或《统计专业技术职务资格证书》，并参加统计继续教育。

6、统计原始资料规范。具有与国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查相适应的统计原始资料的审核、签署、交接、归档管理工作规范。

7、统计报表与统计调查实施规范。认真执行各种统计报表制度，统计报表数据真实、内容完整、报送及时；基层表符合法定要求，汇总表（过录表）与基层表数据相符；直接取得的数据要与名录库、统计原始记录、统计台帐相符；各专业统计台帐规格统一、指标齐全、数据真实、字迹清楚。规范统计报表的布置、统计报表资料的签领、签收、催报、审核、汇总和上报工作

8、统计档案管理规范。建立统计档案管理制度，及时整理归档统计原始记录、统计台帐、基层统计报表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件等统计资料，及时办理统计档案交接手续。

9、统计普法宣传进一步深化。镇分管领导、统计负责人、统计人员及“三上”企业统计人员积极参加统计普法学习，严格执行统计法律法规。

10、统计数据质量监督检查规范。督促落实“三上”企业、服务业重点单位建立原始记录和统计台帐；配合上级统计部门搞好统计巡查、统计督查、统计监审和统计执法大检查等工作。

11、统计信息化建设到位。有统计专用电脑及其辅助设备；统计信息报送网络渠道健全并保证通畅；认真履行网络制度，确保网络安全。

12、建立健全统计工作经费保障机制。要按照“分级管理、分级负担”的原则，将统计工作人员经费、公用经费、普查和专项调查经费以及大型普查经费、基层普查员补助经费等纳入本级财政预算。解决好统计人员的待遇问题。建立统计岗位补贴制度，在大型普查工作中，将给予村级辅助调查员、普查员相应的工作补助，确保统计工作的正常开展。

四、组织机构

为使我镇统计规范化建设工作取得成效，达到预期目的，决定成立由肖强华为组长，蔡峰同志为副组长，肖巧龙、王霞、黄有志、王辉琴等同志为成员的镇统计规范化建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在统计站，肖巧龙同志兼任办公室主任。各成员明确职责分工，制定可行工作方案，对照市政府办文件规定和标准，扎实做好统计基础建设的各项工作。

五、实施步骤

（一）准备启动阶段（2014年7月15日前）

以《市乡镇（街道、园区）和三上企业统计规范化建设创建活动实施意见》为基础，结合本镇实际，制定2014年珊瑚镇级和三上企业统计规范化建设活动的实施方案，建立和完善有关工作制度，明确工作目标和任务，细化验收考核办法；抓好宣传发动工作，组织对三上企业统计人员开展业务培训，部署并启动我镇统计规范化建设活动。

（二）组织实施阶段（2014年8月10日－8月15日）

一是强化镇统计站工作职责。统计站设置规范建设文本，各三上企业按照实施意见把工作职责、制度等相关内容定做上墙，同时建好台账；二是组织搞好统计工作总结考评验收。各三上企业对照标准搞好总结和自查自评，查漏补缺，确保基础工作规范达标。

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认真贯彻落实省、市、区委会议精神，坚持科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全生产法律法规和标准、规范、规程为依据，以安全生产专项整治和隐患排查治理为重点，标本兼治，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势持续稳定好转，为加速崛起、奋力实现“双超”创造安全稳定的环境。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产体制机制建设和责任制落实，保障安全生产政策措施落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，排查消除事故隐患，提高安全生产技术水平，加快安全生产标准化建设，夯实安全生产基础，保护职工职业安全健康，遏制各类生产安全事故发生。

三、治理行业（领域）和内容

安全生产治理行动，以金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、水上运输、建筑施工、人员密集场所消防、职业卫生等重点行业和领域，以及易发事故企业和单位为重点，同时抓好电力、学校、特种设备、旅游、水利、农机、机械、商贸和渔业等行业领域的安全生产治理。

（一）综合治理内容

各地、各有关部门、各生产经营单位对以下行为进行严格治理：

1、生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未制定落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、排查不全面、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、培训不够的；

6、高危行业企业安全生产费用提取和使用、安全生产风险抵押金缴纳、工伤保险等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9、安全监管责任不落实，安全管理执法机构不健全，监督检查不到位的；

10、已确定需重点治理的行业领域及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项治理内容

金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域专项治理内容和工作目标见附件。

道路交通：开展创建“平安畅通县区”、“平安农机乡镇”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；

水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；继续开展施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动；

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和农村公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、桥梁等危险性较大工程施工安全防范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

人员密集场所消防：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路铺设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

民爆器材：开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”专项整治；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；

特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养，严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理；清理整改违规小水电站，组织开展农村水电建设、淤地坝、河道采砂的整治，严格水利工程勘测等的安全管理。

电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；加强重要输变电设施安全管理；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力相关工程建设过程中的安全管理，严防事故发生。

农业机械：严格拖拉机和联合收割机、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。

渔业船舶：渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；加强渔业船员职业培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。

各地、各有关部门结合本地区、本行业和领域安全生产工作实际，调整确定具体治理内容和工作目标。

四、进度安排

安全生产治理行动贯穿全年安全生产工作始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和总结，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）细化方案，自查自纠（5月底前）

1、各地、各有关部门按照要求，结合实际，制订本地区、本行业和领域安全生产治理行动实施具体方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。

2、认真抓好组织发动工作。大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高各方参与安全生产治理行动的积极性和主动性，按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠。针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进（5月至9月）

1、突出重点，治理隐患、防范事故。进一步强化落实金属非金属和烟花爆竹安全整顿，化工企业规范生产运营、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落和施工船安全管理，教育、卫生、旅游等行业和领域的安全专项整治措施，切实遏制各类事故发生。

2、加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

3、加强监督检查和指导。各地、各有关部门要对安全生产治理行动过程实行动态管理，及时掌握和治理情况。结合9月份安全生产大检查，组织对本地区、本行业和领域治理行动进展情况开展专项抽查，对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策，集中整治。

（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）

1、针对第四季度特点，深入治理“三违”现象，严肃查处超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏等安全防范等各项措施。部署开展安全生产大检查，切实消除事故隐患。

2、区政府将对安全生产治理行动开展情况进行全面检查和督查，推广典型经验做法，建立长效机制，并对治理行动进行全面总结。各地和区直有关部门安全生产治理行动工作总结于12月5日前报送区政府安委会办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分，各地、各有关部门要结合本地区、本行业实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；采取有效措施，将安排部署到每个基层单位，落实到每个岗位，加强督促、检查和指导。

（二）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动既要抓现场、反“三违”、除隐患，整改威胁安全生产的突出问题，防范事故发生，又要着力隐患排查整治长效机制建设，完善和落实隐患排查、重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理及整改销号等工作制度，着力解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，推进重点行业企业安全生产标准化建设，落实治本之策，提高企业安全保障水平和防范事故能力。

（三）统筹协调，形成合力。要把安全生产治理行动与安全生产执法行动、宣传教育行动结合起来，形成合力；对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法，进行舆论曝光，督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，形成安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进。

（四）严格考核，强化监督。建立健全信息统计报送工作制度，各镇人民政府、办事处和开发区管委会要逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况和安全生产投入情况等。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，跟踪落实整改。对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法予以严厉查处。

（五）深入发动，群防群治。要充分调动职工群众的积极性，依靠和发动广大从业人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象；发挥行业协会、学会、安全专家等在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。

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 元至六月份，我大队以“科学发展观”为工作指导，严格按照省厅、局工作会议精神及总段职代会和路政管理工作会议精神，深入开展规范交通行政执法年活动和“路政岗位百日练兵”活动，不断加强路政管理，提高依法行政能力，各项工作迈上了一个新台阶。现将上半年工作总结如下：

 一、基本情况

 大队现有路政人员11名，其中党员4名，女职工2名，路政执法车辆1辆，管辖着国道109线k2370+000m～k2610+000m计240公里的二级公路，并受县交通和建设局委托管理县级公路10公里，共计250公里。

 二、贯彻落实科学发展观，全面做好支部工作

 上半年，我们按照总段党委的部署和要求，认真开展“学习实践科学发展观，争当星级路政员”主题活动，紧密结合大队实际，制定支部学习实践活动方案和学习计划，明确目标要求和方法步骤，在学习过程中采取形式多样的学习方法，不断增强党员干部的学习兴趣，提高大家的学习积极性，切实转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的服务意识，从思想上、行动上贴近群众；加强党的组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作，积极培养优秀青年入党，经考察推荐，5月13日，2名入党积极分子在支部会议上通过拟吸收为预备党员，正在等待总段党委批复；继续推行民主管理，推行事务公开，坚持每周召开队务会，上半年，召开队务会议18次，公开事务8期；充分发扬民主集中制，接受合理化建议5条。

 三、路政管理工作取得一定成绩

 （一）规范交通行政执法行为

 上半年，我们以“规范交通行政执法年”活动为契机，严格执行交通运输部《交通行政执法风纪等5个规范》，将《规范》的各项要求量化为具体的执法标准，进一步完善落实执法责任制，明确执法岗位和执法责任，严格规范路政执法行为，按照要求依法行政，依照法定权限和法定程序正确行使职权。把工作实际与《规范》相结合，针对执法中存在的问题，认真进行自查自纠，有效地强化了执法意识，提高了执法水平。加强学习和培训，使路政人员的理论水平和执法水平有了很大程度的提高，大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，路政执法人员的仪容风纪、工作作风进一步规范，规范化建设的成效通过执法人员日常的一言一行得充分体现。

（二）加强教育，注重执法队伍建设

 为了提高路政队伍执法水平，组织路政人员继续学习《公路法》、《行政许可法》以及路政管理相关法律法规，同时，在支队组织下安排路政人员到海东地区交流学习。通过加强法律法规的教育学习活动，全体执法人员树立了法律意识和民主法制观念、依法行政观念，进一步端正了执法队伍的行业风气，树立了良好的执法形象。上半年，根据公路局和总段的要求，我们积极开展了以“打基础，苦练基础，苦练基本功”为主题的路政执法岗位百日练兵活动，按照活动要求制定了“路政执法岗位百日练兵”时间表，坚持每天上午进行90分钟的队列风纪训练。路政人员将“路政岗位百日练兵应知应会知识”制作成小册子，以自学和集中学习相结合的方式进行了学习；5月份，按照“路政执法百日岗位练兵”的要求，大队对路政执法人员进行了一次摸底考试；6月初，聘请县武警中队战士担任教官，与茶卡路政大队路政人员一起在进行了为期一周的队列风纪集中训练；6月9 日，大队全体路政人员参加了总段路政队列风纪考核和百日练兵应知应会考试。

 （三）严格依法行政，维护公路路产

 4月初，针对辖区内沿线个体工商户违法设立非公路标牌，洗车点利用边沟排放污水等情况，大队开展了为期一周的专项治理，活动期间，路政人员对乱停车辆占道的司机和违法设立的非公路标志、占用公路的“钉子户”、“难缠户”，进行法律法规的宣传教育和安全警示教育，得到了司机和群众的认可。此次活动，共清理非公路标志牌4块，暂扣洗车设备3台，与公路沿线个体工商户签订了《公路沿线环境卫生管理合同书》19份；7月初，对所辖路段140㎡墙体宣传 标语进行了刷新，通过治理，进一步增强了沿线群众爱路护路意识，沿线环境卫生状况明显改观。

 严格控制公路两侧建筑控制区，维护路产路权不受侵犯。 5月份，西旺矿业公司因维修管道，未经许可在建筑控制区内进行开挖，路政人员依法责令该企业将建筑控制区恢复原状。严格审批许可事项，加强许可后的监管力度，使许可项目的实施规范有序进行，及时查处各类路政案件，对违法路政案件做到发现一起，查处一起，上半年，大队人均上路巡查天数116天，共查处毁路损路案件6起，超限运输165起，案件查处率、结案率、索赔率均达到100％，执法过错率保持为零。截止6月30日，我大队共收取赔补偿费及占利用费128180元。

（四）突出重点，确保治超工作取得实效

治理公路超限运输是一项长期而重要的工作，大队根据“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，积极到厂矿企业进行宣传，并与运输业主签订《规范装载合同书》33份，对车货总重超过55吨的超限运输车辆禁止其上路，并进行劝返卸货后才准予上路行驶。对恶意超限运输车辆一经发现，立即责令停驶并实施卸载，实行严管重罚，确保桥涵等重要基础设施的安全，防止出现压垮桥涵等重大安全事故。4月1日、4月23日，接公路局路政法规处通知，对超宽超高的大型设备运输车辆采取有效的防护措施进行护送，途中路政人员不断提醒过往车辆和行人注意避让，安全将大型设备护送到目的地。

（五）强化管理，热情服务

 深入开展“有困难找路政”服务承诺活动，拓展服务项目和内容，将便民服务活动落到实处。1月份，车号为宁c88652的重型半挂车辆，在g109线k2411+500m处因天气寒冷，油箱结冻而无法行驶，车上人员又冻又饿，大队人员巡查时得知情况，积极联系施救车辆，并给司乘人员送去食物。5月份，大队接到报案，车牌号为藏ja2266的东风半挂车在国道109线k2507+110米处由于下雨路滑，驾驶不当，发生车辆肇事，车辆横在公路中间，阻碍了交通，路政人员与交警配合，联系吊车，及时清除障碍，保障了过往车辆的安全通行和道路的畅通。

 完善内部考核和开展“星级路政员活动”，从路政人员的德、能、勤、绩、廉五方面，每月对路政人员进行考核，形成争当星级路政员的良好氛围；完善监督办法，接受社会监督，聘请了县交通和建设局副局长等四名同志作为行风监督员，将廉政建设同行业文明紧密联系起来，以监督路政人员的执法行为。

 四、继续加强内业管理，做好基础管理工作

 进一步加强内业管理，统一交通行政执法文书的格式，并由专人负责文书归档工作，每一案卷都做到归档及时、准确、有效，无错漏现象发生。6月份，对各类路政管理档案进行了归类、整理，路政档案从制作到归档程序更加规范；在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作，资料整理严格按照省公路局“创建规范化路政大队”的要求逐条对照，建立健全图、卡、簿，路政档案全部输入计算机，实现档案电子化，便于日后查阅，路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。

 规范路政收费票据的使用和管理，进一步明确票据管理使用人员的岗位职责，把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来，做到职责分明，有章可循，票据和办公设备实行专人保管，严防丢失，继续推行路政专户储蓄，严格执行“收支两条线”的规定，杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。

 加强宣传信息报道工作。上半年，书写各类简讯26篇，共刊出《工作信息简报》16期，黑板报4期，投稿被《青海公路信息》、《格尔木公路》、青海省交通厅网站及格尔木网站采用14篇。

 五、精神文明建设稳步推进

 上半年，我们以学习实践科学发展观为主线，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，响应交通厅《关于建立高原千里文明通道长效机制的若干意见》，认真抓好落实，做到文明执法、文明管理，提升了社会的满意度，切实巩固和拓展高原千里文明通道的建设成果;继续密切与公路段相互协作，3月中旬，由于地区气温回升，积雪融化，路政人员在巡查中发现g109线k2404+175m处所修便道涵管堵塞，洪水大量漫过砂石路面，便道随时都有被冲毁的危险，立即联系厂矿企业，拉运矿料96m3，与公路段职工一起装运石块，编织石笼，对冲刷严重地段进行修补，并设立警示标志牌，确保了道路畅通；三月中旬和段职工一起为县义务植树800余株，树立了单位良好“窗口”形象；加强军民共建活动，共树社会文明新风的良好氛围，使军民共建高原千里文明线活动内容充实，形式多样，军民、民族团结不断得到巩固和发展。

 工会组织关心职工生活： 3月份，为纪念“三八”国际劳动妇女节99周年，为女职工发放了节日纪念品; 农历端午节为职工发放“亲情粽子”；建立职工生日档案，为职工发放生日礼物。五一前夕与公路段共同举办“庆五一”职工文体活动，活跃了职工的业余文化生活，增强广大职工积极投身公路管理事业的信心;5月11日下午，组织职工观看影片《5.12汶川不相信眼泪》，缅怀汶川地震一周年。6月份，认真做好省公路局关于促使待业青年掌握技能，举办机械驾驶专业技能培训班和电焊专业培训班的有关事宜，对前来问询的老职工和待业青年做了认真详细的解答，稳定了待业青年的思想情绪，维护了单位内部稳定，上半年共接待来访人员18人／10次。

 开展“送温暖、献爱心”活动: 积极开展“送温暖、献爱心”活动，上半年，为“博爱一日捐”捐款130元；为县残联捐款360元；为患病职工马兰芳捐款1100元；为患病职工赵继录捐款1400元，体现了大队 人员助人为乐的优秀品质。

 一如既往地关心一线养护职工、退休职工和遗属的生活，经常性走访慰问，了解他们的情况，及时向总段汇报，使他们感受到组织的关怀与温暖。4月底，大队积极主动为患严重白内障的退休老职工杨岳成开具困难职工证明，使其得到免费手术治疗，使老人倍感组织温暖。

 六、坚持“以人为本，安全发展”的理念，继续保持安全生产平稳态势。

 根据上级《关于开展“道路交通安全综合治理年”和“安全生产年”活动》文件的要求，及时成立领导小组，全面落实安全生产责任制度，组织职工学习安全生产法律法规。开展以“强化管理抓落实，提高意识重教育”为主题的“安康杯”竞赛活动，把安全生产贯穿到工作的各个环节，时刻提醒职工加强自我安全防范意识和自我保护意识，有效遏制安全事故的发生。

 六月份，根据总段“安全生产月”活动实施方案，积极开展“安全生产月”活动，将安全生产落到实处。加强机驾人员责任意识，提高驾驶人员综合素质，严格科学管理车辆、确保车辆良好的技术状况；加大路政巡查与治理力度，在所辖路段深入开展矛盾纠纷排查调查和隐患治理安全工作大检查，认真做好安全生产台帐、记录及档案，制定了《路政大队确保公路畅通应急预案》，公布了值班电话和值班人员名单。活动期间，与公路段一起悬挂安全生产横幅3条，书写安全生产宣传标语50张，散发以《安全生产法》和《公路法》为主要内容的宣传材料200余份，确保了道路的安全畅通，为创造平安和谐稳定的社会环境奠定坚实的基穿

 元至六月份，在全体路政人员的共同努力下，各项工作取得了一定的成绩，但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性，我们要认真总结经验，不断促进各项工作的发展。

 七、下半年的工作目标和打算

 1、继续深入学习落实科学发展观活动。

 2、继续抓好队伍建设，加强学习，提高综合素质。

 3、依法行政，文明执法，热情服务，严格管理，严防各类超限车辆的严重超限行为。

 4、精神文明建设工作常抓不懈，以各种媒体、刊物、信息网为平台，抓好对外宣传工作，努力营造良好的社会舆论氛围。

 5、加强上路巡查，积极做好雨季防汛工作，确保道路安全畅通。

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为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国和全省民政工作会议精神，做好2017年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，根据民政部《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》精神，现就做好清明节期间有关工作通知如下：

一、加强组织领导，切实保障清明祭扫安全有序

各级民政部门要从迎接党的顺利召开的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，防止松懈麻痹思想，强化红线意识和底线思维，加强组织领导，狠抓工作落实，全面排查整治安全隐患，提升安全管理水平，切实保障清明祭扫安全有序，努力实现全年安全无事故。工作任务重的地方可以提请当地政府成立清明节群众祭扫活动协调指挥机构，加大对群众祭扫工作的统一指挥。要推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，主动沟通，配合宣传、公安、交通、国土、林业、工商、城管等部门工作，形成齐抓共管的局面。

严格落实民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行安全管理责任制，层层落实责任，执行严格的失职追责制度。要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，相关负责同志要深入一线、靠前指挥，加强督导检查。

严格落实殡葬服务机构安全管理主体责任，将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节。牢固树立“隐患就是事故”的意识，组织殡葬服务机构严格按照有关制度要求，全面开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠，不留任何漏洞和死角。要重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时有效完成整改任务，对存在重大安全隐患但服务机构自身无法解决的，要重点盯防并及时提请有关部门、当地政府协调解决。

严格落实殡葬服务机构建立完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，加强祭扫场所火源管控，严密防范踩踏、火灾等安全事故发生。

二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬

各地要充分利用好清明节期间集中祭扫和集中安葬的民俗习惯，倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革。要坚持突出文明主题，联合有关部门强化清明祭扫活动管理，倡导抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品。充分发挥殡葬服务机构和城乡社区的平台作用，积极开展“鲜花换鞭炮”“丝带寄哀思”等公益活动，组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式。充分发挥好村（居）委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化。

大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，组织群众参加各种先烈纪念活动，不断弘扬烈士精神。深入落实民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），结合实际制定工作方案，强化部门协同，完善政策措施，加强组织实施。各地要加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，因地制宜，积极倡导骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等节地生态的安葬方式，并实行奖补措施。号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。

三、深化行风建设，切实提升服务管理水平

各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，并将服务高标准严要求贯穿全年殡葬服务之中。全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。

各级民政部门要持续深化“殡葬服务提升年”活动，坚持以问题为导向，认真对照完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，深入查找问题和不足，细化工作措施，督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”：不得出现“生、冷、硬、推”的服务态度，强化人员素质，提升人文化、专业化服务水平；不得出现脏乱差的服务环境，改善服务条件，提升整洁温馨和绿化水平；不得擅自增设收费项目、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊服务内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升服务公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬服务和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大服务事故，强化服务全流程管理，提升服务规范化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。

各地要加强殡葬行风建设，注重将其与清明节祭扫工作同部署、同考核，采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前对照“八不得、八提升”要求对殡葬服务机构组织一次督促检查，对查出来的问题立行立改，在提升群众满意度上见成效。各殡葬服务机构要重点强化清明节祭扫服务保障，创新服务模式，适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区，推行网上预约、上门服务等服务方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目，增强服务规范性和便民性。同时，要做好清明节期间的其他殡葬服务，重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升服务管理水平。

四、加强宣传引导，积极营造良好舆论氛围

各地要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制定宣传方案，以主动和开放的态度，宣传殡葬工作，凝聚改革共识，营造良好舆论环境。组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。要按照要求及时报送活动信息材料及重要史料图片视频，积极配合做好相关工作。结合清明工作实际，策划和组织形式多样的主题宣传活动。要重视电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传作用，积极协调新闻媒体开展清明节走基层活动，通过深入基层殡葬服务单位采访，挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，树立和宣传党员、干部推动殡葬改革的先进典型，总结和宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法。

各地要注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、举办大众讲堂等大众化宣传活动；主动推行“殡葬服务机构开放日”“殡葬服务体验日”等活动，总结经验，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要建立和完善新闻通气制度，通过新闻会、政务微博等多种形式，及时权威信息，使群众进一步理解和支持殡葬改革工作。

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以“平安祭扫、节地生态”为主题，充分发挥清明祭扫服务保障工作对于推进殡葬改革的积极作用，奋力推进节地生态葬法，加快推进惠民殡葬，倡导移风易俗，强化行风建设，提高服务水平，实现文明祭扫、平安清明的工作目标。

二、工作内容

（一）全面统筹部署，保障祭扫活动平安有序

各乡镇民政办和县殡葬管理所要充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，确保清明节期间群众祭扫安全有序。

1、建立健全安全保障机制。各乡镇要按照国务院、省政府以及民政厅、市民政局关于做好文明祭扫平安清明工作有关文件精神，积极向当地党委政府汇报，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作；县殡葬管理所要切实加强与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。要建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供应急性救助服务。

2、全面开展安全隐患排查。各乡镇要紧密结合清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”等特点，研究制定工作方案，提前谋划，周密安排，全力做好隐患排查，加强风险预防。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，通过自查、督查和第三方排查等方式，在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。排查的重点是：群众集中祭祀场所的建筑设施及环境（包括在建工程、岩坡、堡坎、护栏等）、群众集散场地（道路）、车辆管理、交通管理、电器电路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配备等。县殡葬管理所要加强殡葬设施设备的安全管理，以规范化操作、规范化管理为抓手，确保殡葬设施、设备的安全运行。要针对安全工作的薄弱环节，采取及时有效的措施加以整改，严防各类安全事故发生。各乡镇民政办和殡葬管理所的负责同志要深入一线督导检查，确保清明祭扫各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力、整改不到位或造成严重后果的，要严格追究领导责任。

3、重点防范拥堵踩踏和火灾事故。县殡葬管理所要协调有关部门提前制定公子山公墓群众祭扫交通疏导方案，适时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别要加强山上、山下、黑河桥、陵园路等祭扫群众人流密集区域的安全防控，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。要加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，各乡镇要加大野外祭扫用火巡查力度，严防因祭祀引发山林火灾事故，公子山公墓要严防爆竹伤人。

（二）倡导移风易俗，推动节地生态安葬改革

1、全面推行文明低碳祭扫。各乡镇积极倡导移风易俗，全面推行低碳文明的祭扫方式，切实发挥党员、干部的带头作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。要不断开辟和完善网络祭奠平台，积极组织社区公祭、集体共祭以及“时空信箱”、“思念墙”等现代追思活动，鼓励开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等免费、奖励公益活动，尽量为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众过一个现代文明的清明节。要加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。同时，要培育推广广受群众认可和欢迎的生态节地葬法，大力倡导绿色殡葬。

2、全力推动节地生态安葬改革。各乡镇要深入贯彻落实民政部等9部门联合印发的《指导意见》要求，尤其是要抓住清明前后骨灰集中落葬习俗的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，组织开展树葬、深埋、骨灰撒散等节地生态安葬活动或共祭仪式，号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。省民政厅今年开展“节地生态葬”公益捐赠活动，我县公子山公墓不少于20个。县殡葬管理所要认真组织开展“节地生态葬”公益捐赠活动，积极开展形式多样的宣传活动，并在多种媒体上向社会公开公子山公墓免费节地生态穴位的地点、个数、联系电话、申请方式和监督电话，并将活动方案和公开内容报上级主管单位。

（三）推行惠民殡葬，健全殡葬救助保障制度

全面推行惠民殡葬政策，着力保障群众基本殡葬需求是切实减轻群众殡葬支出负担、实现改革发展成果惠及全民的重要途径，是完善社会保障体系、促进社会稳定和谐的应有之义，是保护资源环境、促进生态文明建设的客观要求，是深化殡葬改革、推动殡葬事业科学发展的内在动力。各乡镇要以清明节为契机，积极争取当地党委、政府对惠民殡葬工作的重视支持，主动争取相关部门支持配合，结合实际、综合分析、理清思路、寻找途径、提出方案，加快推进惠民殡葬政策出台，加快建立健全殡葬救助保障制度。特别是要以民政部等9部门《指导意见》为抓手，坚持遗体火化和骨灰生态安置并重，积极推动将树葬、深埋、撒散等节地生态的骨灰安葬方式和土葬改革区群众自愿火化行为纳入惠民政策覆盖范围，给予奖励或补贴。

（四）强化殡葬服务，推进殡葬行业行风建设

继续巩固殡葬管理服务专项整治活动成果，认真落实民政部部署的“殡葬服务提升年”活动要求，努力促进殡葬行业规范化建设。要围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，把清明节祭扫服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练，全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。县殡葬管理所要精心制定活动方案，加强组织领导，明确任务措施，强化督查指导，切实解决行风建设和服务管理中存在的突出问题，不断提升服务质量，争取涌现出更多优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象，让人民群众有更多获得感。要把清明节祭扫服务保障作为检验行风建设的重要内容，做细、做实、做好各项服务管理工作，在便民服务上下功夫，在创新管理上见实效，及时总结好经验、好做法、好作风，并将其在今后工作中固定下来、坚持下去。

（五）主动开展宣传，营造良好氛围

以纪念老一辈革命家签名倡导火葬60周年为契机，抓住清明节重要时间节点，精心策划，组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。各乡镇要结合实际情况选择文明祭扫宣传基地或公益生态安葬示范点，通过举行“文明祭扫仪式”、“集体公祭”、“节地生态葬”公益捐赠等活动，大力宣传文明低碳祭扫，广泛宣传惠民殡葬政策，大力推行树葬、花葬、骨灰撒散等节地生态的骨灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。要充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强主题宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新。同时，要积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。要积极为媒体采访提供便利条件，在处置突发事件的预案中增加舆情监测和宣传工作内容，对媒体曝光的问题要第一时间反应，坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时公布调查处理结果，回应媒体和社会关切。

三、具体措施

（一）建立机构，确保组织到位。结合我县清明节祭扫实际，全县各地从3月15日开始启动清明节期间应急预案，县民政局成立2016年清明节工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

（二）设立清明节观察点，掌握祭扫动态。我县将执行清明节祭扫观察点制度。按照市局要求，县公子山公墓为市级清明节观察点。

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一、指导思想和总体目标

创建绿色矿山坚持以科学发展观为指导，以矿山企业为主体，以建设生态市为目标，以改善矿山生态环境为重点，积极推进清洁生产，发展循环经济，努力实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

二、绿色矿山的基本条件

（一）矿山企业证照齐全，具有营业执照、采矿许可证、矿山安全生产许可证、民用爆炸物品使用许可证。涉及林业的，具有林业主管部门批准的征（占）用林地手续。

（二）具有经批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和水土保持方案。

（三）诚信守法，依法经营，三年内没有受到与矿业生产相关的行政处罚。

（四）按有关法律法规及时缴纳排污费。

三、绿色矿山创建标准

（一）资源利用集约化

1、符合国家产业政策和《*市矿产资源总体规划》的要求。矿山开采加工布局合理，矿产资源开发利用方案科学规范。

2、产品结构优化，吨耗资源消耗达标。

3、废弃物排放得到有效控制，露天矿山90%以上废弃物得到妥善处置，地下矿山85%以上废弃物得到妥善处置。

（二）开采方式科学化

1、严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案，露天矿山实行自上而下分水平台阶式开采，爆破方案符合爆破安全规程。

2、使用先进的开采作业方式、合理的生产加工工艺、先进的加工设备。

3、矿山生态环境保护和治理方案科学，并严格实施，实现边开采边治理，对局部闭坑区采取有效措施及时进行复垦、复绿，采矿权登记范围内可绿化区域绿化覆盖率达80%以上。

（三）生产工艺环保化

1、严格执行环境影响评价制度，认真落实各项污染防治措施和水土流失防治措施。

2、矿石加工机组设置在矿区，主要加工设备采用吸风除尘或湿法加工，加工产生的粉尘能采取有效措施并实现达标排放。

3、矿区运输主要道路防尘措施到位，矿石运输车辆驶离矿区时采取有效的防尘保洁措施。

4、已采用水冲工艺的矿山企业，建有规范完备的废水处理设施，废水经处理后能循环使用，基本实现零排放，矿区建有雨水截（排）水沟，地面径流水经沉淀处理后达标排放。

5、矿山剥离物能合理堆放，废渣、尾矿等各类固体废弃物有专用堆放或存储场地，并得到最大限度的综合利用。

（四）企业管理规范化

1、建立矿山生态环境保护长效管理机制，组织健全，分工明确，责任落实，整个创建工作实行法定代表人负责制。

2、制定绿色矿山创建工作方案，重点突出，目标明确，措施有力。

3、矿产资源管理、生态环境保护和安全生产等规章制度完善并责任落实，各类报表齐全，上报及时、准确，各类台帐、档案资料完整。

4、矿容矿貌整洁，生产秩序井然。

5、依法纳税、缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。

（五）闭坑矿区生态化

1、实施矿山生态环境边开采边治理，有完备的局部闭坑矿区和矿山闭矿生态环境治理方案，并认真实施。

2、重视地质灾害防治工作，无地质灾害隐患。

3、负责闭坑矿区的复垦复绿工作，承担复垦复绿经费和义务，闭坑矿区达到复垦复绿验收标准。

四、工作程序

（一）申报。1、申请。拟申报创建绿色矿山的企业，须填写申报表，并附相关资料，正式行文上报国土资源及环境保护部门批准；绿色矿山的申报时间从每年的3月1日至3月31日。2、编制、评审创建方案。申请批准后，矿山企业委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位编制绿色矿山创建方案，并报国土资源部门组织评审。矿山企业按评审通过的方案实施创建工作。

绿色矿山按采矿许可证的发证权限逐级申报。省级发证的，直接申报省级绿色矿山；金华市级发证的，申报金华市级绿色矿山；本市级发证的，申报本市级绿色矿山。申报上级绿色矿山的，需经下级国土资源和环境保护部门初审。在获得本市级绿色矿山满一年后，可申报金华市级绿色矿山；获得金华市级绿色矿山满一年后，可申报省级绿色矿山。

（二）验收、命名。1、申请。矿山企业通过创建，经自查达到创建目标和考核指标后，向国土资源部门提出绿色矿山验收申请，申请资料包括验收申请报告、创建方案、创建工作总结、相关附图及照片等。2、验收。接到申请报告后，由国土资源部门会同环境保护部门组织专家组到矿山企业进行实地核查，由专家组评分，得分80分以上的由专家组形成核查意见报以上两部门批准。3、命名。经批准的绿色矿山，在大众媒体公示一周，无异议的，由以上两部门命名，并颁发证书和标志牌。

（三）复查。绿色矿山有效期限为三年，三年期满前6个月，矿山企业向国土资源部门提出复查申请，申请资料包括复查申报报告、有效期内绿色矿山保持工作情况汇报。三年期满后，国土资源部门会同环境保护部门对矿山企业进行复查，复查通过的，再延三年；不合格的，给予半年的整改期，经整改仍不合格的取消绿色矿山称号。

五、实施步骤

绿色矿山创建工作要在全市稳步推进。对现拟建、在建及今后新设的矿山一律按绿色矿山标准设计、建设。对开采矿山分批实施绿色矿山创建工作，2009年底前完成2家以上绿色矿山创建工作并通过验收。对列入创建绿色矿山且达不到创建标准的矿山企业实行限期整改，经限期整改仍不合格的，依法责令停产整顿。砖瓦矿山企业暂不列入绿色矿山创建，但应按要求抓好矿区生态环境的保护与治理。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识。创建绿色矿山，实现资源综合利用最大化、环境负面影响最小化，是全面提升矿产资源开发利用水平、实现矿业经济与生态环境和谐发展的必然要求，是建设生态市的一项重要工作。各级政府和有关部门要从全面贯彻落实党的十七大精神的高度充分认识提升矿产资源开发利用水平和推进矿山自然生态环境建设的重要意义，按照生态市建设和社会可持续发展的要求切实抓好绿色矿山创建工作。

（二）加强配合，落实责任。要协同各方力量搞好绿色矿山创建工作。市国土资源局、环保局共同负责绿色矿山创建工作管理。国土资源局负责绿色矿山创建工作的具体组织与实施，环保局负责环境保护相关工作的指导和监督管理，财政、水利、林业、公安、安监等部门应按各自职责做好工作。

（三）坚持标准，确保质量。创建绿色矿山的企业要严格按照本实施意见制定创建方案，开展创建工作；专家组要严格按照标准进行方案评审和验收核查评分；各有关部门要坚持标准，加强监督检查，规范工作程序；国土资源局、环保局每年要对绿色矿山进行不定期的抽查复查，督促矿山企业及时抓好整改，确保创建工作质量。

（四）政策扶持，加强引导。建立绿色矿山创建激励机制。市级绿色矿山企业在获得绿色矿山资格的三年内可享受以下优惠政策。

1、在矿区矿产资源储量和生态环境承载能力允许且符合绿色矿山建设要求的情况下，开采规模可适当增加。

篇9

一、各项工作开展情况

（一）农村卫生工作得到切实加强

1、新型农村合作医疗进展顺利。经省政府批准，我市盘县为20*年启动的新农合试点县，20*年新增加六枝、水城为试点县。三个县应参加新型农村合作医疗农民为216.86万人，实际参加合作医疗农民为160.50万人，参合率为73%。全市合作医疗资金总计7222.28万元，其中：参合农民个人缴纳资金为1604.97万元；省、市、县三级财政每人每年补助15元，共补助经费为2407.33万元，已全部到位；中央财政每人每年补助20元，补助经费为3209.94万元，还未下拨。1-5月，全市新型农村合作医疗资金支出总计820.51万元，其中住院补偿人次数为16326人，补偿费用710.57万元；门诊补偿人次数61518人，补偿费用109.94万元。目前，“新农合”三试点县各项程序运转正常，受益参合农民普遍满意。

2、各项农村卫生工作顺利开展。一是根据市政府的安排，市卫生局组织对我市县、乡、村卫生资源进行调研，并完成《*市农村卫生资源基本状况、存在的问题及对策》、修改完成《*市进一步加强农村卫生工作的意见》；二是与市计生局共同完成《我市村卫生室、计生室整合方案》；三是完成14名乡村医生评优上报省卫生厅。

（二）切实加强社区卫生服务工作

一是完成全市29家社区卫生服务机构的评审换证审查工作；二是完成*区社区卫生服务机构基本情况调查；三是拟定我市《社区卫生服务工作的指导意见》。

（三）疾病预防控制工作持续发展

认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》，做好疾病防治工作。一是加强防控禽流感工作，召开了全市禽流感防控知识培训会议，对全市高致病性禽流感防控工作进行督促检查。二是组织学习地氟病防治经验，表彰20*年度疾病预防控制工作先进单位11个、地氟病防治工作先进单位3个、先进个人51个。三是加强狂犬病防治工作，召开的全市狂犬病防治工作会议。四是加强计划免疫工作，召开计划免疫工作会议，以交叉检查方式开展全市计免综合审评，完成计免帮扶工作中对乡村医生的培训。四是加强艾滋病防治工作，组织市疾控中心等多家单位与市红十字会一起到六枝新窑乡联合开展艾滋病防治宣传活动，召开市艾滋病防治工作委员会全体会议。五是做好防治地氟病工作，召开全市地氟病防治项目工作会议，对水城县、*区、六枝特区防治地氟病项目进行督促检查，组织今年新增县区（水城县、*区）相关人员到六枝特区项目点现场参观学习。六是开展世行贷款/英国赠款结控项目中期评估工作，召开全市结核病防治归口管理PPM-DOTS会议。七是加强疫情管理，召开疫情分析例会，提出了下一步防控对策;1-5月，共报告法定传染病13种，报告发病3184例，报告发病率104.92/10万,与去年同期（2337例）相比，发病数上升了36.24%；死亡总数为41人，死亡率1.35/10万，病死率1.29%。全市前五位报告传染病病种依次为：肺结核（1694例，占总发病数的53.20%）、肝炎（792例，占总发病数的24.87%）、痢疾（371例，占总发病数的11.65%）、淋病（100例，占总发病数的3.14%）、伤寒副伤寒（75例，占总发病数的2.36%），共占总发病数的95.23％。

（四）医政管理与科技教育工作进展顺利

一是开展卫生“三下乡”活动和组建“三农”服务团等，发放药品价值4000元，宣传资料2000余份，义诊665人次，咨询服务500余人次，受到当地群众的热烈欢迎和好评。二是开展禽流感防控知识培训，对县级卫生行政部门、县级以上医院及市级营利性医院的分管领导、业务科室负责人等共41人进行了为期一天的培训，各单位也按要求组织了培训，全市4668人参加了省卫生厅组织的考试。三是召开全市医政管理及科技教育工作会议，对医院管理年、对口帮扶、采供血机构管理、万名医师支援农村卫生工程、县医院救治能力建设、继续医学教育、人员培训、传染病防治、急救能力建设、医学会等相关工作作了安排部署。四是开展医院管理年培训及交叉检查，于4月份对我市8家二级医院进行考核评分。五是组织安排20*年征兵、高考招生体检工作。六是拟定市采供血机构设置方案。七是对“万名医师支援农村卫生工程”、“二级医院对口帮扶乡镇卫生院”和支医等工作进行安排。八是开展执业医师考试报名，今年，我市1600余人报名参考，经我市初审及省医学考试中心复审，共1595名考生将参加7月1日开始的实践技能考试；完成执业医师注册66人，变更注册44人；完成护士注册及再次注册619人。九是接待处理医疗纠纷8起。十是组织安排全市250名乡村医生到市职业技术学院进行为期三年的中专学历教育，春季招生150名已入学就读。十一是完成6家市级营利性医院校验及办证工作。十二是严厉打击非法采供血液，抓好单采血浆专项整治，加强采供血机构管理，强化血液质量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供应临床全血8200ml，冰冻血浆291380ml，临床用血100%来自无偿献血，成份输血占用血总量98.62%。

（五）认真做好妇幼卫生工作

一是完成对20*年“三网”及年报监测质控检查工作。二是完成20*年产科质量评估未合格单位的复评估工作，对4家市区内私立医院、2家县级医院和1家乡镇卫生院进行产科质量复评估，检查结果水城县医院房屋未改造好，未评分，盘县中医院不合格，其余医院已达合格标准。三是完成儿童、妇女两个规划中期评估报告，拟定20*年降消项目实施方案，完成全市20*年降消项目终期评估工作，我市三个项目县通过降消项目的实施，孕产妇住院分娩47.69%，孕产妇死亡率75/十万，5岁以下儿童死亡率37.13‰，新生儿破伤风发病率0.*‰。四是开展“三八妇女节”、“六一儿童节”健康教育宣传活动，全市参加人员共90余人，健康咨询500余人，义诊450人，发放宣传资料30000余份。

（六）大力加强卫生执法监督工作

一是做好元旦春节期间和“五一”黄金周期间食品卫生安全工作。二是认真组织开展打击非法行医工作，根据市人民政府下发《打击非法行医整顿规范医疗市场秩序工作实施方案的通知》要求，全市各级打非办共组织检查医疗机构448户次，其中：警告109户，责令限期整改157户，查处其它违法行为94户，按照有关卫生法律法规给予卫生行政处罚6.1万元；查处医疗机构违法案件总数116件，罚款3.46万元，没收医疗器械34件，药品64箱；为进一步加强全市打击非法行医工作，于20*年4月25日至28日，组织市、县（特区、区）卫生监督所组成4个组对各县（区）开展打击非法行医工作进行督查，共检查4个卫生行政部门，抽查医疗机构资料28户，现场检查医疗机构61户，取缔无证诊所3户，处罚20户，罚款金额1.56万元，卫生立案处罚3户（已责成当地卫生行政部门处理）。三是完成卫生行政许可的梳理工作。四是认真开展政务服务中心工作。

（七）爱国卫生运动广泛开展

一是组织对市中心区各街道办、社区落实创卫工作进行督促和指导。二是配合市城管办开展“城市加强管理月”活动，对部署的各项工作坚持为期一个月的督促检查。三是组织开展20*年爱国卫生月活动，全市共开展5次大型卫生宣传活动，5次大型义务劳动突击环境卫生活动，参加人数达5000余人。四是举办了由各项目县（乡、村）负责人为主参加的项目技术与管理培训班。五是组织完成5个农村改水工程的设计和论证工作，报省爱卫办进行审批。六是拟定全市卫生系统开展“整脏治乱”专项行动工作方案，并组织实施。

（八）大力加强公共卫生基础设施建设

一是加强对公共卫生工作的组织领导，市卫生局与市财政局、市监察局联合下发了《关于成立*市公共卫生能力建设项目二五年管理领导小组的通知》（市卫发〔20*〕87号）文件，加强对项目工作的领导和资金的监管。二是对20*年中央补助地方公共卫生项目专项资金1304.56万元进行了分配，制定了《*市20*年中央补助地方公共卫生经费项目管理方案》。三是加强卫生基本建设项目管理，2004年安排盘县33个卫生院建设项目，建设面积19200平方米，总投资1*2万元，目前30个已动工，还有3个点土地未落实，通过初步验收的有11个工程点，已完成主体工程进入装饰工程的有5个工程点，总完成投资700万元；20*年度安排六枝15所乡镇卫生院、水城2所乡镇卫生院建设项目，建设面积12600平方米，总投资765万元，目前正在抓紧初步设计方案；争取到水城县29个乡镇卫生院建设项目，建设面积21300平方米，总投资1263万元，目前正在抓紧项目前期工作；市医疗集团新建十九层住院大楼可研已批复，规模28120平方米，总投资4000万元；水城县门诊大楼国债批复240万元，目前正进行前期工作；国债建设项目市传染病院、紧急救援中心于元月23日挂牌正式成立。

（九）启动干部保健工作

制定《*市地级领导干部医疗保健管理办法》等相关制度，为保健对象办理《保健证》，组织医务人员为保健对象提供优质医疗保健服务。

（十）加强卫生行业作风建设

一是认真开展治理商业贿赂工作，下发了实施意见，召开了一系列会议，进行了一次督查，全市卫生系统各级医疗机构已先后召开了动员会议。二是于20*年5月11日至12日，组织召开了全市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风研讨会。三是根据市政府纠风办安排，于4月8日组织相关单位参加市政府纠风办第十九期政风行风热线，广泛接受社会监督，切实解决群众反映的热点、难点问题和举报投诉事项。四是继加强药品招标采购工作，医院用药总金额4904.1万元，中标药品周期内实际采购金额为4308.44万元，集中招标采购药品总金额占医院用药总金额比例为91.94%，集中招标采购药品品种5086种。五是认真查处开单提成、红包、回扣等不正之风，半年来，退还、上交红包金额0.72万元，受党纪政纪处分4人，行政处罚1人。六是积极推行“就医清单”制，“病人选择医生”制度和创建“放心药房”活动，接受患者和社会对医院的监督；七是是加强医疗质量管理和制度建设，规范医务人员行医用药行为。八是继续加强医德医风建设，开展行业作风整顿工作。九是认真开展学习活动。

二、存在问题

（一）农村卫生服务能力有待提高，农村公共卫生事业面临较大困难，乡、村两级卫生机构专业人才短缺，人员素质偏低，医疗设备技术落后，服务不够规范，整体服务能力达不到广大农民的健康需求。

（二）突发公共卫生事件应急处理体系尚不健全，应急救治队伍技术及装备亟待提高，疾控体系设备陈旧，技术落后，经费严重不足，部分传染病呈高发态势。

（三）有的工作落实不力、进展缓慢。

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2009年上半年，*工商局在县委、县政府的坚强领导下不断深化规范化服务型政府建设，认真履行市场监管和行政执法职能，紧紧围绕县委、县政府的“三新”发展思路，服务“1413”发展战略，促进区域经济又好有快发展。现将2009年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：

一、深入学习实践科学发展观

（一）高度重视，周密部署，认真践行科学发展观。根据市局的安排部署，我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动，截至目前，已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动，成立了科发办领导小组及办公室，制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”，营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”，保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众，广开纳谏之门，开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动，形成调研报告23篇。通过开展

“以科学发展观统领城乡统筹工作，发挥职能，全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论，使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。

二、持续改进服务放宽市场准入积极支持和促进市场主体繁荣发展

（二）立足登记职能，积极为区域经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务，进一步增强项目意识，主动向重点项目实行延伸服务，重点扶持基础设施建设、生态环境建设和灾后重建项目，全力支持龙潭工业园区发展工作，严格限制工业园区外新上工业项目。截止6月底，共登记注册的个体工商户1723户，注册资金6213.9万元；新设立有限责任公司739户（其中零首付企业226户），分公司89户，注册资本55697万元；个人独资8户，注册资金55.5万元，受理企业各类变更1297户，（其中债转股企业增资登记1户）。

（三）构建服务体系，营造公开高效的政务环境。一是进一步推行行政审批权相对集中改革，全面落实“两集中、两到位”。3月底，注册科整体进驻区政务中心，各项行政审批职能全面纳入窗口办理，实行“首席代表制”，真正实现了“人”、“事”、“权”的集中和到位。二是严格执行

“一审一核”、首办责任制、一次告知制、责任过错追究制等各项登记制度，以及

“一厅办结”、“一条龙服务”、“一口清”、“普通话”等服务制度，优化流程，缩短审批时限，凡资料齐全，符合法定条件的，一律当场办结。截止6月底，政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5418个，受理各项审批事项（包括服务项目）8933

件，其中当场审批办结7624

件。各类登记（审批）受理合格率达到95%，承诺时限办结率达到100%。三是深化并联审批工作，凡进入并联审批的企业注册登记，一律保证高质量、高效率完成，截止6月底，共受理并联审批316件，全部实行当场办结。

（四）加大招商引资扶持力度，促进区域经济协调发展。主动介入企业设立的前期准备工作，加强沟通协调，对我县引入企业主动提取档案，并确定专人与各招商部门保持紧密联系，作好各项跟踪服务。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务，在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程，开辟“绿色通道”。5月上旬，对区商务局工作人员进行了工商法规培训。上半年共完成招商引资11230万元。通过“绿色通道”办理的企业314户，注册资本21670万元。及时做好我县企业发展状况分析，逐月报县委、县政府及相关部门，及时为政府决策提供依据。

（五）积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》，促进非公有制经济不断发展，完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式，解决融资难题，完成*区首件股权出质登记及*区首件以债权转股权增资登记。

（六）认真部署，有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作，积极推广网上年检，截止6月底，共年检企业3116户，其中参加网上年检的企业2312户，个体验照8527户，收取年检费16.9万元。

（七）全面落实工商优惠政策，积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策，积极引导上述人员支持个体私营经济，实现再就业，鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月，凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户，减免登记费3197元。

（八）开展商标服务进企业，积极推进品牌战略。科所联动，主动深入到*西航食品有限公司、*狮子楼大酒店有限公司、*市富森木业工贸有限公司、*温鸭子餐饮有限公司等企业，帮助企业策划和推进品牌战略，争创著名商标和驰名商标。顺利完成*市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、*狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的*市著名商标到期复审认定工作。积极引导帮扶我县的*市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年，我县新申请认定省、市著名商标5件（其中，省著名商标2件；市著名商标3件）。

三、强化行政职能比较优势全力规范市场经济秩序有效促进区域经济健康有序发展

（九）充分发挥专门执法优势，全力查处各类经济案件。今年加大对涉及食品安全、虚假违法广告、侵权商标、商业贿赂等案件的打击力度，强化大要案件的查处。上半年，共查处各类违法违规案件共31件。其中：万元以上案件23件，千元以上案件6件。案件类别主要有不正当竞争案、企业（公司）登记案、商标违法案件及无照经营案等。

（十）直销企业监管机制进一步完善，打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制，坚持打防并举的工作态势，建设和谐平安*。3月，我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销

从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。

（十一）商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度，积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件，罚没入库金额1万元。

（十二）加强法制宣传，增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训，为“清吊”工作提供法律指导，解决吊销工作中的疑难问题，保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。

四、创新监督管理方式务实支持搞活市场流通进一步促进区域经济和谐发展

（十三）加强市场监管，促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理，维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施，统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为，在提升菜市场软件上下功夫，实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础，落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施，严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念，加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程，与各街道办事处建立以传真或电话的方式，直接进行工作信息反馈，主动上门为市场经营户办理发放执照。

（十四）积极开展文化市场集中整治。共组织检查46次，查处无证娱乐场所105家，开具《责令停止违规经营行为告知书》92份；取缔黑网吧3家，关停黑网吧24家，取缔非法游戏厅30家，销毁各类违法机型200余台；查处取缔无证经营盗版出版物游商地摊90余家，收缴盗版图书1000余册、非法报刊500余份、盗版音像制品48000余张。

（十五）认真开展“清吊”工作。自年初始，积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作，共计完成应检企业3895户，发函3901户。

（十六）加强广告市场监管，开展广告内容监测。先后开展了2009年春季全国糖酒商品交易会、

“5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告行为的动态监管，对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访，同时对部分重点报刊、杂志的广告内容依法进行了监测，其中，医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况，及时通告媒介单位，责成自查整改并公告。

五、倾力关注社会热点，维护市场消费安全，切实促进区域积极协调发展

（十七）六大类食品市场准入实施工作进展顺利。一是注重宣传，从20*年12月中旬起通过培训、现场答疑、张贴公告及食品安全七字歌等形式开展宣传。二是加强市场日常巡查。自2009年1月1日实施六大类食品市场准入起，加强日常巡查力度，认真指导、督促市场开办方落实食品安全第一责任人制度。三是加强工作督查，确保落实到位。目前，预包装食品、生鲜肉、豆芽执行准入标准较好，禽蛋经营户和现做现卖经营户食品安全意识进一步提高，增强了执行准入标准的自觉性。

（十八）加大“食品安全示范店”创建力度，扩大“食品安全示范店”创建覆盖面。对*华联、好又多新鸿店、*华联双桥店等6个市级“食品安全示范店”和*区红旗连锁有限公司11分场等42家区级“食品安全示范店”进行复查，同时，对其它食品经营连锁店开展创建“食品安全示范店”活动，力争在7月底前完成此项工作。

（十九）积极开展食品安全整治工作，扎扎实实做好食品质量快速检测工作。上半年，相继开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、

“百日执法行动”、乳制品行业整顿和规范等食品安全专项执法行动。上半年，完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水产品等品种1025批次的食品质量快速检测，配合省、市工商局完成了85批次的抽检任务，对抽检不合格商品进行了相应处理。

（二十）进一步加强12315维权体系建设，提高维权能力，切实保护消费者合法权益。上半年，已受理消费者咨询2183次；申诉393件，办结393件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失25.3万元；举报151件，办结151件，办结率达100%。

六、着眼效能提升加强干部队伍建设促进行政执行力提高

（二十一）领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点，着力加强班子建设，认真学习实践科学发展观，带头学习法律法规和业务知识，带头廉洁自律、勤政务实，顾大局、讲民主，进一步加强和巩固了班子团结，并通过班子和谐带动队伍和谐，促进全局和谐规范服务。06年至*年连续三年被县委评为好班子。

（二十二）加强干部队伍建设，积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心，积极开展干部教育培训，为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持，上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作，先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习，践行‘务实求成

事尽精华’*精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建，服务*科学发展”等活动。注册登记科荣获*市“创建全国文明城市工作先进集体”称号，局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。

（二十三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育，全面落实党风廉政责任制，层层下达党风廉政建设责任书，启动廉政风险防范管理工作，全面深化廉政文化建设，制定下发建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次，发通报和指导意见3期。

七、以标准促规范以规范促服务进一步深化贯标工作

（二十四）继续以贯彻iso9001：2000标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化，通过进一步优化质量目标查验评判标准，改进查验计划和方法，不断促进行政效能和服务水平的提高。认真组织学习市局20*b版体系文件，积极组织实施我局b版质量体系文件的修订和完善工作，目前，我局体系文件初稿已通过市局法制处审批。

八、夯实基础畅通“金信”

（二十五）继续强化“金信工程”应用推广，加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次，现场指导解决问题40余起，排除设备障碍120余起，铺设网络线路15条，配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度，在*工商局门户网站，*公众网，*市政务信息公开网信息300余条，未发现有不良信息及泄密信息。

（二十六）认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户，接收区外企业档案28户，转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户，未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作，翻阅原始档案29100户，登记7500户，复查1100户。

九、增强服务意识加强内部行政协调

（二十七）加强目标管理，促进各项工作有效开展。年初，认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料，获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作，被市工商局评为20*年度服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实，分解了09年度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件，完成县委县政府督办事项4件，完成68件，完成上级政府及相关部门收文379份，印制局发文件36份，编发工商简报55期。

（二十八）加强信息宣传工作，树立工商形象，弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制，力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年，共刊发各类宣传稿35篇，其中，《中国工商报》以“第一要义是发展”为题，《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道，《*工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面，区政务信息采用8条，市局采用25条。

十、2009年下半年工作思路

（一）深化自我完善，学习实践科学发展观，努力提升行政效能，稳步推进干部队伍建设工作。

1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动，认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作，切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设，不断增强干部职工凝聚力、向心力，有效提升行政效能，努力做到“四个统一”，积极推进“四个转变”，实现“四高目标”。

2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质，领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制，着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训，注重干部素质能力的培养，进一步提升工商良好的社会公众形象。

（二）完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展

3、创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题，止滑提速，切实做好重点项目市场准入服务工作，积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批，实现高效便民服务。依法放宽市场准入，营造公平透明、快捷有序的准入环境，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进各类市场主体健康发展。

（三）深入整顿和规范市场经济秩序，努力构建规范有序的市场环境

4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心，加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度，积极开展各类专项整治，认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作，努力营造规范有序的市场环境，执法体现公平正义，促进社会稳定。

5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域，提高商标总量。重点培育著名、驰名商标，并加大对著名、驰名商标的扶持力度，推进品牌战略，促进产业发展。

6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要，注重借鉴发达城市广告监测先进经验，不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点，加大虚假违法广告的整治力度。

（四）积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。

7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施，健全和完善各项监管制度和经营者自律制度，继续推进六类食品市场准入制度，切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时，积极建立健全预警和应急处置机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。

（五）广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。