自查自评工作总结范文
时间:2023-03-28 16:16:39
导语:如何才能写好一篇自查自评工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、加强组织领导,压实工作责任
商务新区对此次保密检查工作高度重视,成立了由党工委书记任组长、班子成员任副组长、科室负责人为成员的领导小组,切实加强对保密工作的领导,督促保密各项措施落实到位。同时,在进一步了解掌握此次检查工作目的、内容及要求的基础上,制定了《商务新区保密检查工作实施方案》。凡因工作不到位而造成失泄密事件的,将严肃按保密法相关规定对责任人员进行严肃处理。
二、强化保密教育,提高保密意识
为贯彻落实好《通知》精神,商务新区召开全体干部职工会议学习传达《中华人民共和国保守国家秘密法》及《国家机关工作人员保密守则》等相关法规和文件精神,进一步强化干部职工的保密意识。重点加强对办公室档案管理、文件收发等涉密人员的保密教育,明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能职责,确保工作期间不发生失泄密事件。
三、进行周密部署,强化措施保障
为确保检查工作取得实实在在的效果,促进安全保密工作规范严肃,我单位采取了一系列措施。
1、建立健全单位保密工作制度。为了构筑科学严密的制度防范体系,商务新区在贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求的同时,还不断结合工作的实际,进一步完善各项规章制度,规范保密管理,力求不断增强依法做好保密管理的能力。特别是制定了各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度,严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
2、加强信息载体保密管理。安排专人及时处理各类文件资料,认真做好登记、传送、清退、保管、销毁等相关工作。对涉密文件资料,未经主要领导批准,不得带出单位。做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。
3、加强信息设备保密管理。一是加强计算机保密管理,禁止涉密计算机及网络接入互联网及其他公共信息网络,禁止在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上存储、处理涉密和敏感信息;二是加强电子文档资料的保管,未经单位领导同意,严禁将单位涉密资料打印或拷贝给外单位人员;三是加强对移动存储介质的保密管理,实行专人专用,使用U盘和其他移动存储设备时,坚持做到计算机与互联网脱离,并进行病毒扫描及木马扫描,确保安全。
篇2
在总公司行评办公室的正确领导下,在五进县和社会各界的关心支持下我们分公司的行风建设工作虽然取得了一些成绩,但也存在着一定的不足,这些问题和不足有待我们在今后的工作中加以改进和克服。我们决心认真总结这次行评工作的经验和教训,争取明年的行评工作取得更大的成绩,力争使分公司行风建设再上新的台阶。现将有关情况汇报如下:
一、 开展民主评议行风工作基本情况
在公司行风评议工作中,我分公司本着“全员发动、内外结合、整体推进”的工作思路,结合实际采用多渠道多形式宣灌教育,提高广大员工积极支持和参与行风评议工作的自觉性。真正做到宣传发动抓认识,精心组织抓实施,认真自查抓整改,建章立制抓管理,强化责任抓领导,明确目标责任制,实行分工负责制,行评工作扎实开展,稳步推进,效果明显。
(一)高度重视,加强领导。分公司领导班子高度重视行评工作,统一思想,提高认识,组织召开员工大会,全员发动,做好行风评议活动的动员部署工作。分公司党支部把行评工作列入重要议事日程,各阶段均进行专题研究,并成立行评领导小组,由分公司总经理罗太富任组长、负总责,分管领导具体抓,部门主管协助抓。形成了一级抓一级,各负其责,上下联动,齐抓共管的工作机制。
(二)广泛发动,宣传教育。我分公司多次召开党组会和领导班子办公会,研究部署行评工作。组织召开了分公司行评工作动员大会,强调人人都是行评对象,个个都代表移动公司的形象,激励大家齐心协力搞好行风建设。通过有力度、有深度、有声势、形式多样的宣传发动,广大干部职工的参评率达到98%以上,学习教育、提高认识贯穿了行评工作的全过程。
(三)开门评议,恳求意见。采取多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议。一是召开座谈会:分别召开分公司各单位负责人、员工动员大会,邀请行评代表、消费者监督员等参加座谈,广泛征求群众意见。二是发出问卷调查表:我分公司向社会各界发出《行风评议征求意见表》200多份,并向我县各界人事发放填写《行风建设测评表》、在营业厅放置《行风与服务状况调查表》等一百多份,返回意见和建议80份。三是聘请社会监督员对分公司的行风评议活动进行监督,并听取他们的意见、建议。四是主动走访服务对象:分公司的客户代表们为了更好的提高服务质量,主动走访各自片区的用户,当面征求意见,对用户反映的问题及时反馈解决。五是开通投诉电话,接受群众咨询和投诉。
(四)强化措施,边听边改。在认真自查和广泛征求意见的基础上,我们按照“领导落实、责任落实、措施落实、时间落实”的责任制要求加强监督,制定出了切实可行的《行风评议整改方案》并予以实施。目前,我们已对短信陷阱、强制消费、消费卡余额、话费查询、发票问题、业务宣传问题等进行了认真整改,取得了较好效果。此外,我们还对社会监督调查员所提出的意见和建议进行了一一回复,坚持做到了100%回复,100%整改,100%满意。
二、存在的主要问题
通过广泛征求意见,结合自查情况,分公司在行风建设主要存在以下几个方面的问题。
(一)网络边际漫游投诉严重,主要出现在我县新盛拱桥与四川达川交界地区;
(二)由集团单位出面定制的集团彩铃业务,在个人用户接受上存在较大反差;
(三)商务机资费由于返费不及时,使用户感觉资费模糊:
(四)手机售后服务未跟上。
三、采取措施,认真整改,努力使行风建设取得实效
在认真自查和广泛征求社会各界意见的基础上,对反馈出来的问题进行了认真的梳理并形成整改方案,通过归纳分析,查找出存在的主要问题进行整改,使行风评议工作真正落到实处,取得实效。
一、实现行业监管与行风建设有机结合。把评议工作与实施行业监管活动结合起来,做到同步推进、同步考核。通过加大监督检查和督导力度,健全监督机制,借助地方相关部门、社会群众的力量,完善监督检查网络,做到上下结合、内外结合;采用面向社会、群众参与、自查自评、问卷调查群众满意度和考核工作落实情况相结合的形式开展评议;重点督促检查评议任务的落实,对存在的问题及时给予帮助指导。
以下内容与本文分公司行风评议工作总结相关,可查阅参考:· · · · · · · ·
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二、强化培训,提高服务质量。分公司每月定期组织一次以上的营业员业务培训及考试,特别是重点培训各乡镇营业厅营业员,规范服务礼仪,提高业务技能,不断提升乡镇营业厅的服务水平,同时还建立健全了各乡镇营业厅服务质量评比制度。
三、加强对集团彩铃业务的宣传力度,做好对集团内客户的业务宣传解释工作,以追求客户满意服务。让客户真正明白并感受到集团彩铃是各企事业单位、集体的语音名片,是宣传企业形象、提高企业知名度,塑造企业文化、扩大企业社会影响力的有效方式之一,从而提高客户对集团彩铃业务的接受度。
四、建立手机售后服务渠道。为保障移动客户对手机的使用,公司充分利用社会专业化力量,于今年7-8月,引进1-2家专业手机售后服务商,并拟将在我县选择合适的商,设立经售后服务商认证的“授权服务点”,这将形成一套完善的手机售后服务渠道,为我县移动手机用户储备充足的手机售后服务资源。
五、加强与毗邻县基站建设部门的联系,及时修正边界基站资料,减少因毗邻县交界地段漫游计费投诉的事情发生。同时,采取与用户协商的形式,在测试取证的基础上,对此类计费予以纠正,对误收的话费,坚决履行“双倍返还”的承诺,提高了用户满意度。同时,分公司为了更好的提高网络服务质量,鼓励广大用户对产生边界漫游的地界进行反馈,并给予适当奖励。
六、增加话费明晰度。
一是启用了全新的缴费发票,让每位客户都能看到明细帐单,使之更加明白消费,做到心中有数;二是提供1861专线、重庆移动网站、营业厅、发送短信等多种方式查询话费及详细通话记录;三是针对客户需求,有针对性地为客户提供不同形式的话费帐单,设计制作“帐单指南”和印制缴费锦囊,帮助客户方便地了解话费支出,提高话费透明度;四是提供全球通客户拨打1860申请帐单免费寄送业务,让客户足不出户就能了解话费情况。
七、规范商务机的返费流程,对商务机的返费要求及时准确。对未及时返费的商务机用户,通过外呼做好对用户的解释工作。对商务机信号不好的问题,分公司加大网络建设,加快村村通工程和九期工程的建设,确保让用户感受到移动网络的优质服务。
以上是我们对这次行评工作的大致总结,我们会再接再厉,不断进取,勇攀高峰。
(2)
篇3
一、“六五”普法(2011-2015)工作回顾
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《第六个五年法制宣传教育规划》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好“六五”普法工作,做到依法行政,依法治统,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到“四有四落实”,即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”;“机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好“法治机关”、“平安”创建活动,促进工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、横幅等途径的积极作用,大力宣传统计法律法规,宣传普查条例,实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练业务法规,更好地宣传好规建法规。同时,围绕全中心工作,向挂钩驻点村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
篇4
为全面推进依法行政,充分发挥行政执法责任制在行政执法监督中的作用,根据《省行政执法责任制试行办法》(2001年省政府令第10号)的规定和省政府法制办的有关要求,依据《中小企业促进法》、《乡镇企业法》等法律法规的规定,制定本实施方案。本实施方案适用于各县区局中小企业、乡镇企业行政主管部门和地区中小企业局(乡镇企业局)具有执法职能的科室。
一、组织领导
地局成立中小企业、乡镇企业行政执法领导小组,负责全区中小企业、乡镇企业行政执法责任制的建立和组织实施工作。组长由xxx同志担任,副组长xxx,成员有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。领导小组下设办公室,主任由xxx兼任,办公室设在地局科教法规科,具体负责行政执法责任制实施方案、专用考核目标的制定、修订和完善及专用考核目标分解、监督检查行政执法责任制执行情况等。各县区局也要按照《黑龙江行政执法责任制试行办法》的规定和要求,加强对实施行政执法责任制工作的领导,建立相应的组织领导机构和工作机构,明确分管领导和确定专人负责,确保行政执法责任制的深入实施。
二、考核目标
行政执法责任制考核总分为100分,其中通用考核目标和专用考核目标各50分。通用考核目标由各级人民政府确定。《地区中小企业、乡镇企业行政执法责任制专用考核目标》由地区中小企业(乡镇企业)局依据有关法律、法规制定,主要包括“资源、环保、劳动安全与职业卫生、产品质量管理、合法权益保护、信用体系建设、统计管理、基金管理及中小企业信用担保体系建设、教育培训及人才服务体系建设、执法监督等”八项考核项目。
三、检查内容和方式
1、检查内容:包括通用考核目标和专用目标两项。通用考核目标检查内容主要包括建立健全并认真落实行政执法责任制和其他内部层级监督制度、依法及时纠正违法行政问题、法制队伍建设及社会评价等内容;专用考核目标按照本方案二、考核目标中规定的内容进行检查考核。
2、检查方式:地局定期检查和监督全区中小企业、乡镇企业行政执法责任制考核执行情况,每年至少抽查一至两次。各县区局也要定期对下级行政执法责任制实施情况进行检查。各县区局中小企业行政管理部门、乡镇企业局和地局具有行政执法职能的科室,要从每年的第四季度开展行政执法责任制实施情况的自查自评工作,并将执法责任制工作总结和自查自评结果于11月底之前报送地局科教法规科。检查方式和重点:
(1)、审阅或听取行政执法责任制落实情况的汇报;
(2)、本部门收到下级单位执法责任制实施方案情况(数量、质量);
(3)、具体行政行为(包括重大行政处罚案件)合法性、适当性;
(4)、对有关负责人员和行政执法人员进行法律素质测试;
(5)、检查机关确定的其它方式。
四、奖惩
篇5
为认真贯彻落实省、市农业工作会议和全县经济工作会议精神,按照县委县政府提出的“突出转型升级、致力科学发展”总体要求和2013年全县农业工作总体思路,进一步明确职责,落实任务,正确评价工作业绩,不断完善考核激励机制,调动局属事业单位干部职工的工作积极性,确保2013年度各项工作任务圆满完成。现就2013年度局属事业单位岗位目标责任制(以下简称《责任制》)考核的有关事项通知如下:
一、考核原则
坚持职责挂钩、突出重点、量化考核、奖优罚劣的原则,形成争先创优的竞争机制。
二、考核对象和内容
考核对象为局属八个事业单位,实行百分制考核评分。考核内容:包括个性工作、共性工作两大部分,总分100分。其中个性工作占60分,指各单位当年重点、特色工作等;共性工作占40分,主要包括中心工作、财务管理和增收节支、干部队伍建设、党风廉政建设、农业宣传、和安全生产等工作。争先创优工作作为附加分列入年度岗位目标责任制考核。
三、加扣分办法
(一)与“创先争优”挂钩:
1.在2013年1月1日至12月31日内(以发文日期为准),各考核单位负责(包括牵头)承办的工作以“县(人民政府)”或“县农业局”名义获得市级及以上荣誉表彰,列入单位争先创优工作考核项目,受到省委、省政府(或中央、国务院有关部委)表彰的,每起加4分;受到市委、市政府(或省农业厅、省海洋与渔业局等相当的省有关部门)表彰的,每起加2分。如所获得的表彰荣誉由本单位与系统其他单位共同完成的,根据工作性质计分,牵头为主完成的,按0.7系数计分,配合完成的按0.3系数计分,工作性质一样的,按各加一半的原则计分。以考核单位名义获得的荣誉表彰,按上面对应的加分原则减半计分,限加2分。
2.在现代农业建设中,各考核单位所提炼的经验和做法被省(部)级及以上领导批示肯定,或在全省范围推广借鉴,召开现场会的,每起加4分;被市级以上领导批示每起加1分,以市政府名义或以省主管厅局召开的现场会,每起加2分,以市农业局名义召开的现场会,每起加1分。
3.年度工作在全省领先并有突破性、创新性举措的,或列入省级以上各类农业工作试点的,根据情况酌情加2-4分。
4.市局对县局考核文件记分办法中所列的重点工作和其他工作加分项,除局个性工作考核中已明确的加分项外,农业物联网试验示范基地每建成1个加1分,限加2分,其他可加分考核项,县局被市局考核予以加分的,视贡献大小给予相关单位适当加分。
5.因工作原因被县、市级、省级及以上通报批评,每起分别扣2分、3分、4分。
(二)与“行风效能建设”挂钩:
除共性工作考核外,有下列情形之一的,每次(件、项)扣1分,后果严重的,视情加倍或多倍扣分,直至追究相关人员责任。
1、完不成县局根据工作需要在岗位责任制考核内容外临时下达的各项定性或定量目标任务的;
2、服务工作不规范、不到位、或利用职务之便谋取私利的,被群众投诉经调查情况属实的。
3、单位干部职工有利用职务犯错(罪),被纪检部门告诫、处分的。
4、局党工委会议研究需扣减的其他事项。
四、考核工作机制
(一)建立局属事业单位岗位责任制考核领导小组
县局成立局属事业单位岗位责任制考核领导小组,由局长任组长,副书记任常务副组长、副局长任副组长,局机关各科(室)长及局属事业单位主要负责人任成员。分管领导要对分管的工作负责,各被考核单位也要建立相应的考核制度和考核领导小组,明确职责,落实责任。
局办公室主任兼任局属事业单位岗位责任制考核领导小组办公室主任,负责考核工作的组织、协调、统计考评工作。
(二)加强督查、考评
岗位目标责任制考核遵循公平、公正、公开的原则,在加强平时督查的基础上,再进行半年督查、年终考评,切实加强督查、考评工作。
1.日常考核。各局分管领导、机关科室要加强对所分管、联系事业单位的日常工作的考核,对照考核内容做到一事一考,即事即考,做好日常考核记录。
2.半年督查。各局分管领导、机关科室要加强对所分管、联系事业单位的工作督查,指导帮助抓好各项工作。各考核单位要根据局制定的岗位目标责任制,抓好工作落实,并在6月30日前对本单位各项工作落实情况作一次阶段性分析总结,形成书面材料报考核工作小组办公室。
3.年终综合考评。在年底前,各考核单位要对今年的岗位目标责任制执行情况进行全面的自查自评,搞好全年工作总结,填报《考核自查表》,对加分项目由各考核单位提供确切依据(没有依据不给予加分),并与年终总结材料一起在12月31日前报送考核工作小组办公室,再由局属事业单位岗位目标责任制工作小组集体审议后,报局党工委审定。
所有涉及加扣分事项以及共性、个性工作考核完成情况由局相关科室提出考核意见,经局分管领导审核,由局主要领导签批,并以书面形式不定期在系统内予以通报表扬或批评,并作为年终考核加扣分依据。
五、奖惩措施
岗位目标责任制的考核是衡量各单位完成年度工作任务的重要依据,应坚持精神鼓励和物质奖励相结合,责、绩、利相挂钩。
1.作为年度评优重要依据。各单位的岗位目标责任制考核得分将作为局党工委年终年度评优的重要依据。
2.单位人员考核奖系数和考核制度。参公单位人员考核奖系数按县有关政策执行;非参公单位人员考核奖系数由局根据上级政策文件,另行发文明确。各单位也要建立严格的考核制度,考核制度和年终奖金分配方案须报局人教科备案。
3.实行“一票否决”制。对本单位当年发生“一票否决”事项的,取消先进单位评比资格,单位班子领导全年考核岗位奖系数(上浮部分)按70%计发,直接责任人扣除不少于一季度的全年岗位奖,并且单位班子领导再扣除全年季度奖的20%,中层干部扣除全年季度奖的15%,一般人员扣除全年季度奖的10%,直接责任人取消全年季度奖,同时直接责任人按照上级有关文件作出纪律处理,问题严重的还要追究相关责任人的责任,直接责任人属于合同聘用人员,将作辞退处理。对发生下列问题的,实行“一票否决”:
(1)单位班子成员受到党纪、政纪处分或刑事处理的;
(2)发生重特大农业安全生产(包括农产品质量、动植物防疫、农机安全等)责任事故的;
(3)分管工作受到上级部门行政问责的;
(4)单位职工发生计划外生育的;
(5)单位有小金库现象被查处的;
(6)出现行政许可错案或发生行政败诉案件的。
六、岗位奖基数及分配
篇6
市质监公务员绩效考评实施办法
为强化创新和业绩意识,完善绩效考评体系,真正把绩效考评作为公务员年度考核、选拔任用的重要依据,进一步树立质监部门科学、公正、廉洁、高效的良好形象,根据《中华人民共和国公务员法》和省局、漳州市的有关要求,结合全市质监系统的实际,特制订本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以绩效考评为载体,以提高工作成效和促进质监事业发展为目的,建立健全以工作实绩为核心的绩效考评体系,逐步完善约束和激励机制,推进公务员评价工作的科学化、制度化和规范化,引导全市质监系统公务员认真落实“重在提请、主动服务”的要求,牢固树立服务意识、法制意识和效率意识,充分发挥质监部门的职能作用和技术服务优势,积极参与海峡西岸经济区建设,为促进漳州经济社会发展做出新的贡献。
二、考评范围
全市各级质量技术监督局机关和稽查大队全体公务员。
三、考评内容
考评的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。
德:政治态度,法规观念,思想作风,职业道德和社会公德;
能:学习能力,业务能力,管理能力,文字能力和创新能力;
勤:出勤情况,工作态度,吃苦精神,敬业精神和责任意识;
绩:工作数量,工作质量,工作效率;
廉:正确履职,依法行政,清正廉洁,是否滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊。
四、考评等次
绩效考评等次分为优秀、良好、一般、差四个等次。
五、考评程序
(一)制订绩效目标。机关各科(室、队)和各县级局制订全年绩效考评目标;个人按照职位说明书或岗位职责要求,结合年度重要工作及绩效目标分解要求,制订个人绩效目标任务,并经本部门主要负责人或局分管领导审核确定。
(二)组织绩效考评。
1.个人自评。每月对照个人月绩效目标,对当月工作任务的完成情况进行较为详实的自我评价;年终依据年度绩效考评评分标准进行自查、自评。
2.分级考评。县级局领导班子成员年度考评由市局党组考评。机关科(室、队)负责人、副科长由市局分管领导考评;其余人员(含主任科员、副主任科员)由各单位负责人考评。
3.群众评议。年度绩效考评时,以绩效考评标准为依据,对五个考评项目进行无记名评议。机关科(室、队)负责人由市局机关全体工作人员进行评议,局领导负责;机关科(室、队)负责人以下人员由本部门人员进行评议,各科(室、队)负责人负责。
4.领导评价。以个人绩效考评目标为依据,对考评对象进行全面客观的评价,领导评价一般应包括三方面内容:肯定成绩,指出不足,提出期望。
5.综合评价。年度绩效考评时,科(室、队)负责人考评综合得分按部门考评、群众评议、领导考评3:3:4的比例确定,即:分管领导考评得分30%+群众评议得分30%+局领导集体考评得分40%;科(室、队)负责人以下人员考评综合得分按部门考评、群众评议5:5比例确定,即:即科(室、队)负责人考评得分50%+本部门人员评议得分50%。本部门人员评议时,对于只有1个人或2个人的部门要进行结合,即:市局计划财务科与办公室结合,监察室与人事教育科结合,政策法规科与质量管理与监督科结合,机关党委与标准化科结合。
(三)确定考评结果。市局绩效考评领导小组办公室根据绩效考评得分比例,加权统计每个公务员绩效考评综合得分,提出绩效考评等次,报市局绩效考评领导小组研究确定。
六、考评方法
绩效考评采取量化考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合的办法。
(一)市局机关各科(室、队)考评办法
1.以工作实绩为核心的月评。月评采取简易程序,分为单位考评和个人考评。单位考评实行“工作月报制”,每月5日(逢节假日顺延)召开各单位上个月工作任务执行情况及下个月工作计划安排汇报会,汇报材料以书面形式挂到“质监内网”办公室平台备案。个人考评主要考评两项内容:一是考评公务员当月绩效目标的完成情况,并按照干部管理权限逐级审核,确定考评分数。“月绩效目标”要明确任务名称、任务描述、任务工作量等内容;二是建立公务员过错登记制度。对公务员在履行职责、劳动纪律、遵纪守法、机关效能、精神文明等方面出现的问题或过错进行登记(月评表见附件1)。
2.年度绩效考评。以个人月评情况为基本依据,对照全年绩效考评目标,按照绩效考评程序,着重考评个人工作计划的执行结果、岗位职责的履行情况和工作目标的实现程度,确定公务员的绩效考评等次(年度绩效考评表见附件2)。
( 二)县级局领导班子成员考评办法
1.建立半年初评制度。结合半年工作总结,市局分管领导依据基层局半年工作目标完成情况进行考评,看是否达到时间过半、任务过半的要求。
2.认真组织年度绩效考评。结合年度考核,由市局考核组对县级局领导班子成员德、能、勤、绩、廉等方面情况,采取个人谈话、民主测评、查阅资料等形式进行全面考评,提出考评等次。
各县级局可参照市局机关考评办法,对本级机关公务员实施绩效考评。
七、考评时间
月评于次月5日前完成,半年初评于7月上旬完成,年度考评于次年元月5日>完成。
八、考评结果的形成及应用
1.月绩效考评结果作为公务员绩效考评奖发放的基本依据。月评分95分以上全额兑现绩效考评奖;月评分90~94分的,扣发绩效考评奖的5%;月评分85~89分的,扣发绩效考评奖的10%;重要事项或重大任务没完成的,扣发绩效考评奖的20%;因本人原因发生重大失误的,当月绩效考评奖为0。
2.月绩效考评结果作为公务员年度绩效考评的主要依据。年度绩效考评综合得分90分以上者为优秀;75~89分为良好;60~74分为一般;59分以下为差。“廉”为一票否决项目,一经查实,绩效考评等次确定为“一般”以下。
3.年度绩效考评结果作为公务员年度考核、年度评优评先、提拔任用的重要依据。
4.年度考核确定为“优秀”等次的公务员原则上从年度绩效考评“优秀”等次人员中产生。
5.年度绩效考评被确定为“差”等次的人员,年度考核应评为“基本称职”及以下等次。
6.年度绩效考评被确定为“一般”和“差”等次的人员,本年度不得作为各级各类综合性表彰的推荐人选。
7.对绩效考评被确定为“一般”等次以下的人员,由科(室、队)长或分管领导进行诫勉谈话,指出存在问题,明确今后努力方向。
九、组织领导
为了确保绩效考评工作落到实处,经研究决定,成立漳州市质量技术监督系统绩效考评工作领导小组及办公室(具体名单见附件3),具体负责全市质监系统的绩效考评工作。各县级局也应成立绩效考评工作机构,负责本单位的绩效考评工作。
十、其它事项
(一)因病、事假累计超过15天的人员,当月不进行月绩效考评,不发放当月绩效考评奖;病、事假年度累计超过3个月的人员,不发放年度绩效考评奖。出差、学习视同在职工作。
(二)新考录和新调入的公务员、军队转业干部,本月在岗时间未满15天者,不参加当月绩效考评,从下月开始考评。当年9月30日前退休和9月30日后的新进人员,不参加年度绩效考评,按月计发绩效考评奖。
(三)对市局机关各科室和县级局实施双向考评。市局机关每年对各县级局在行政执法、计量、标准化、质量管理与监督、特种设备安全监察、信息报道等方面工作情况进行单项排名,将综合得分情况作为评选质监系统先进单位的主要条件;县级局每年对市局机关各科室在服务态度、工作作风、办事效率等方面情况进行打分,作为评选机关年度文明科室的主要依据。
(四)机关工勤人员参照本办法进行考评。
(五)《绩效考评办法》由市局人事教育科负责解释并牵头组织实施,市局监察室负责对绩效考评进行全过程的监督。
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200*年上半年,在市委、市政府和省局的正确领导下,我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作,全面贯彻落实省食品药品监管工作会议和市委五届十一次全会精神,围绕我市“争先进位、率先崛起”的目标,把保障群众饮食用药安全作为中心任务,深入开展食品药品安全专项整治工作,继续强化药品市场监管,大力推进机关效能建设,确保了广大人民群众饮食用药安全有效。
一、趁势而上,切实发挥食品安全“抓手”作用
半年来,我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》,抓住重点工作任务,落实工作措施,务求实际效果,不断提高综合监管能力,提升组织协调水平,使我市的食品安全状况出现持续好转局面。
一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议,总结回顾了2005年全市食品安全工作,并就2006年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件,市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署,我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》,先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治,尤其突出了对农村儿童食品的整治,根据##市长的批示精神,结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果,制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》,从6月1日开始,对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动,取得了较好的成效。6月初,根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求,我们高度重视,立即将《通知》精神下发各相关部门,并组织协调工商、卫生等部门,紧急核查“东方牌”劣质奶粉。
三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果,市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准,对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价,为迎评工作打下坚实基础。今年1月份,顺利通过省食品放心工程综合评价组检查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份,市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核,通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式,全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况,并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核,极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。
二、打假治劣,切实加大药品市场监管力度
药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重,半年来,我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,突出“四抓”,取得可喜成效。
一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后,我们高度重视,认真做好核查工作,并坚决做到“三个不准”:一是对“齐二药”生产药品进行全面清查,不准有疏漏;二是对“齐二药”生产药品进行有效控制,不准再使用;三是对一旦确定是假药的,要进行彻底处理,不准出现伤害事故。在一个多月的核查中,共查封扣押9个品种、共计13169支“(齐二药”生产药品,未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外,我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制,制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年,共出动执法人员400余人次,车辆近100台次,检查涉药单位139家,立案94起,端掉4个地下药械窝点。
二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求,我局配合“百城万店无假货活动”,开展“百城万店无假药”活动,规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理,将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级,对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持;对于严重失信企业,将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管,指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造,省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用,做好快检车的运行工作,上半年完成检品279批次,不合格46批次,不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络,上半年共上报adr病例报告152份,报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作,召开了医疗机构规范药房建设现场会,力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测,坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合,先后发现了12起违法药品广告,均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案,开展了多次专项检查,日常监管率达100%。加强认证后企业监管,对##药业等生产企业进行飞行检查,确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。
三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中,我们突出了“五个重点”:即重点开展药品安全宣传活动,运用各种形式把用药安全知识交给农民;重点加强“两员”培训,进一步发挥农村药品监管网的作用;重点做好所属县局“两网”建设示范县工作,推动全省农村药品“两网”建设深入开展;重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作;重点促进药品零售向乡村延伸,方便农民购药。
四是抓帮促。我局强化服务意识,提高服务能力,优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度,多次深入药品医疗器械生产经营企业,为企业发展提出意见和建议,##药业一期工程有望今年建成,##药业建成了非pvc袋装输液生产线,填补了我市的空白。吸纳###大药房、##医药等药品经营企业落户我市。上半年,新增零售药店11家、药品批发企业2家,从而壮大了我市医药经济总量,增强了民营医药经济发展后劲。
三、加强机关效能建设,提高行政效能
根据市委、市政府和省局的部署,扎实开展“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动。制定了实施方案,进行了广泛动员,深入开展“解放思想大讨论”,针对查摆出的问题制定了切实可行的整改措施,向社会公开承诺办事事项;进一步精简行政审批事项和程序,将原有的13项行政许可精简为3项,全部由行政服务大厅一站办理,实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和责任追究制,增强全体干部职工的工作责任心,规范了执法程序和行政行为。按照“四声”、“四个一”的要求,统一佩挂工号牌,置牌上岗,规范使用机关文明用语,做到诚以待人,用心服务,热情周到。建立了重点药企定点联系帮扶制度,我局干部职工与我市62家重点医药企业建立对口联系,围绕企业发展和生产经营中出现的具体困难,有的放矢的提供服务,受到企业的好评,推动了机关作风的进一步改善。
四、周密部署,切实抓好治理商业贿赂专项工作
根据省食局关于开展治理商业贿赂专项工作部署,在市治贿领导小组的帮助指导下,成立了治理商业贿赂领导小组,制订了实施方案,明确了工作重点,进行了全面的动员和部署。积极开展调查摸底工作,确定了全市重点药品医疗器械生产经营15家企业作为我局开展“治贿工作”重点对象。认真组织和指导企业开展自查自纠工作。各企业都按要求成立了组织,制定了方案,召开了治贿工作会议,并结合本单位实际,研究分析了工作重点和可能出现的问题。组织召开了座谈会,了解了药械生产经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位。建立了治理商业贿赂专项工作重点联系点制度,并深入企业调研督促指导治贿工作,确保取得实效。我们较好地完成了第一阶段的工作,我局的治贿工作在全市治贿工作会议上作经验交流。
五、加强基础建设,改善办公条件
以国家食品药品监管系统基础设施建设国债项目为契机,编制了《##市食品药品监管系统行政业务用房建设项目实施方案》,并已按规定要求上报,积极从地方财政、省局和国家国债三个方面争取资金支持。目前食品药品检测中心的建设已进入实质性阶段。为各科室配备了电脑、打印机等必要的办公设施,逐步改善了办公条件。
上半年,我局全体干部职工精诚团结,勤奋工作,确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转,但是,当前全市食品药品安全形势仍然不容乐观,存在不少问题和隐患,主要表现在:宣传力度不够,食品安全长效机制建立进展缓慢,药品市场监管力度亟待加大,部门的影响力还有待提高,下半年,我们必须突破瓶颈,攻坚破难,力争各项工作取得新进展。
2006年下半年工作安排:
(一)精心组织、深入开展食品安全专项整治工作
继续实施食品放心工程,稳步开展食品安全专项整治工作,加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设,进一步落实食品监管部门责任,有效规范全市食品市场秩序,切实保护人民群众饮食安全。
(二)继续强化药品市场监管,及时查处假劣药
强化药品市场监督管理,保持打假治劣的高压态势,继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管,继续抓好农村药品“两网”建设工作,进一步整顿和规范药品市场秩序。
(三)积极搞好帮促服务,努力推动医药经济持续发展
强化服务意识,热情帮促医药企业完善质量管理体系,正确实施药品生产、经营质量管理规范,确保企业按gmp、gsp要求组织生产、经营。
(四)狠抓机关效能建设,严格依法行政
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2009年,是**城分行组建后的的第二年,我行在省行的正确领导下,认真贯彻落实全省邮储银行工作精神,在深入分析当前形势的基础上,动员全行广大干部职工,进一步解放思想,提高认识,精诚团结,扎实工作,坚持攻坚克难抓落实,凝心聚力求发展,扎实推进体制改革,坚持艰苦创业,狠抓业务发展,强化经营管理,确保安全生产,全年各项工作均取得了较好成绩。
(一)进一步扎实开展信贷工作,坚持质量与效益同步增长
**城分行于20**年8月中旬才开办小额信用贷款业务,在短短的时间里,信贷业务己达到1.4亿,半年来,我们紧紧围绕全行信贷的经营目标,建立风险控制长效机制,使我行的信贷管理水平进一步提高,风险防范能力不断增强,工作取得初步成效,信贷规模、质量与效益实现了同步增长。
1、业务经营发展顺利
截至五月底,我行本年累计发放贷款1232笔,金额7653.68万元,贷款结余1860笔,金额9416.06万元。其中:小额信贷业务量达本年累计放款892笔,金额5781.1万元,贷款结余1689笔,金额8779.16万元。小额质押贷款累计发放340笔,金额1872.58万元,贷款结余171笔,金额636.9元。
2、业务措施实施得力
业务发展方面:
一是强化宣传,扩大服务影响力。根据市场调研掌握的信息,有针对性开发目标客户,争取地方政府的大力支持,举行了小额贷款现场发放会,通过电视滚动字幕宣传、在村干部例会进行现场推介、农村集贸市场及农村专业市场现场宣传、派发宣传单等形式提高邮储银行小额贷款的知名度。
二是开展行业调查,针对性开展宣传。针对当前经济形势及国内宏观调控对我市各行业所带来的冲击和影响,深入商贸、农村市场走访或调研,动态搜集、捕捉市场讯息,认真分析、研究市场需求,了解我行信贷客户的经营情况,有针对性开展宣传,通过形式多样的推介,让更多有贷款需求,潜在的客户群了解本行产品。
三是发展个人商务贷款、筹备二手房贷款业务。扩大业务品种,加快筹备个人商务贷款、二手房贷款业务。个商贷款、二手房贷款是一项风险小,收益高的业务,在发展小额贷款的同时,积极培育我行高端业务,来满足不同层次的客户,以带动信贷业务发展,使信贷业务规模越来越大。
管理方面:
一是加强管理,进一步提高信贷部门履职水平。自五月份,信贷部门专职管理工作,及时上传省行要求,制定信贷政策,按月通报各县支行业务情况,月月底及时填报信贷的报表,将新增不良贷款、逾款率的情况及时向领导反馈信息,把握好重要数据、重点问题、重点环节和重点区域的分析和监控,有针对性的提出解决办法,为领导决策提供参考。
二是对症施措,强化逾期督导。制定逾期考核办法,各支行加派人手重点关注小额逾期处理情况,并从思想上高度重视,对逾期贷款加大催收力度,并根据客户的具体情况,有针对性地做好工作,掌据逾期贷款的动态。实时督促,并及时总结逾期经验:对还款能力、还款意愿或信用状况差的借款人,要全力追讨贷款,及时联系保证人,向保证人施压进行催收,必要时进行诉讼清收。完善机制,实施长效管理。由各支行把逾期贷款催收作为一项日常工作安排,每天召集小组成员开碰头会,掌握了解逾期贷款情况,商讨对策。同时,加强考核,制定逾期考核办法,月末与信贷奖励挂钩,按比例扣罚。
风险防范方面:
一是强化风险意识,协调风险与发展关系。既要解决好贷款有风险的认识问题,又要解决好“怕”风险、“惧”风险的问题,正确处理好发展与风险的关系。
二是建立各项规章制度,规范操作流程。我行成立信贷管理机构,配备专职信贷管理人员,结合实际建立健全各项信贷管理制度,规范操作程序,落实贷款责任,确保小额贷款健康、持续、有效发展。
三是现场和非现场检查相结合,加强贷后跟踪管理。我部针对贷后管理工作的薄弱环节以及信贷业务的贷后检查力度,实施跟踪管理,严控授信后的各种操作风险,要求支行要对各自所辖业务自查,严格按照《小额贷款业务管理办法及操作规程》的规定要求,规范调查报告格式,同时我部要对各支行情况进行非现场检查,严格操作程序,加强监督检查,做好业务指导。
(二)进一步实现经营思路创新,扩大业务规模
1、增设网点机构,满足客户需求
目前,我市共开办对公业务网点7个。20**年我行在全市范围内已开办5个对公业务网点,截至2009年2月沁水新建东路和阳城新阳东街支行又先后开办公司业务,扩大了我市对公业务的网点范围。从业务发展情况来看,开办公司业务网点的数量多少、区域分布、实际产能是决定公司业务能否健康快速发展的重要因素,特别是对移动、联通、烟草、保险等网络型企业客户来讲,只有尽快将开办公司业务的网点覆盖到全市每个县(市),才能更好地满足此类客户资金归集和财务结算的需要,为业务发展提供支撑和保障。
2、积极制定发展办法,激励员工主动营销
**年三季度,我行制定出台了跨年度竞赛活动和其他激励政策,在全行掀起了公司业务营销的浓厚氛围,短时间内,公司业务呈现出快速发展的趋势。09年一季度,我行公司业务再次进入业务发展的快速阶段,到一季度末,余额达到18154万元,绝对值在全省排名第三位,完成省行计划的122.66%。进入四月份,随着跨年度竞赛活动的结束,余额在一季度末冲高的基础上出现回落,甚至在四月中旬回落到亿元以下,这说明一季度职工冲刺现象严重。针对这一现象,市行及时制定出台了按季度考核的09年全年公司业务发展办法,并在四、五月份,由行领导亲自带领相关人员到各经营单位督导,帮助基层找关系,想办法,出点子,为生产一线的同志发展公司业务牵线搭桥。通过诸多努力,使余额发展由起步时的大起大落状态很快过渡到五月份的平稳发展状态。
3、健全体系,明确职责
2009年5月,依据公司业务的稳步发展,但管理滞后的情况,我行适时成立了公司业务部。5月上旬,我行公司业务开发户数的不断增加,余额的逐步增长,业务管理及检查却没有专门部门和人员的现状,我行成立了公司业务部,完善了组织机构,配备了相关专职管理营销人员,明确岗位职责。公司业务部作为我行公司业务的支撑部门,在紧抓管理的情况下,要同时带头大力发展业务,为全市起到表率作用。
4、把握市场,准确定位,制定切实有效地发展策略
随着国内金融市场的逐步开放,各大商行之间竞争激烈,优质客户资源早已被瓜分殆尽,作为新组建的国有商业银行,09年上半年,我行在参与竞争时,认真分析了市场,找准我们的目标客户,制定了发展策略。2009年4月起,我行重点针对财政性资金、公路建设、煤矿企业、社保等进行了大力攻关,同时也取得了一些成绩。其中,陵川县支行和高平市支行的成绩较为突出,他们及时收集市场信息,准确把握目标客户,同时制定周密的攻关策略,为各单位做出了很好的榜样。
5、商易通、汇兑业务发展良好
一是5月份发展商易通9部,本年累计发展154部,完成市行计划的19.25%,完成省行计划的30.8%,占全市发展总部数(191部)的80.63%。累计发展户数绝对值在全省排第5位,发展进度排第6位,与上月排名相同。全行仅有高平支行超过进度比例,完成42%。
二是汇兑业务自4月份全部网点开通以来,5月份有了较大发展,当月收入4.52万元,完成市行计划的14.38%。
(三)进一步强化审计稽查工作,强化新机构、创新新理念、改变新思路
“合规管理”和“风险防控”是09年是我行风险合规审计稽查工作的两大主题。根据省行提出的构建新体制、强化新机构、创新新理念、改变新思路的新的审计稽查工作要求,我行在省行的正确指导下,认真落实上级行和银监部门关于邮储银行内控管理、合规经营、案件防控的具体要求,将现场检查和非现场检查相结合,开展形式多样的审计稽查活动,进一步深挖案件风险隐患、加强落实整改、夯实基层邮储网点内控和安全防范设施管理。为完成“合规管理年”和“案件防控”两大目标进行了全年工作部署并付诸实施。现将上半年以来具体工作情况总结汇报如下:
1、组织开展“合规管理年活动”
“合规管理年活动”总体归纳为“一个活动”和“三项评价”。即合规管理年学习活动、小额信贷业务合规评价、机构合规评价和反洗钱工作评价。
一是二月份是全行“风险合规管理活动”的启动阶段,也是开展合规管理年学习活动阶段。首先,审计部出台了09年我行“风险合规管理年”实施方案,下发了**城市邮银发﹝2009﹞11号《关于印发中国邮政储蓄银行**城市分行“合规管理年”活动实施方案的通知》,细化了各阶段活动的时间安排和具体工作,并针对每个阶段的活动制定了每个阶段的活动方案。紧接着下发了﹝2009﹞16号《关于尽快组织开展“合规管理年”学习活动的通知》,并将具体学习资料放入学习共享邮箱,要求各单位及时下载并开展自学、组织培训、警示教育等多动形式的学习活动。活动开展以来,各支行均制定了“合规管理年”活动和学习活动实施方案,成立支行“合规管理年”活动领导组,并及时向市行反馈情况,同时,学习活动以小额贷款业务合规管理为重点,旨在强化规章制度,优化业务流程,增强合规意识,规范经营行为。信贷人员均对信贷法律、法规做了学习笔记。部分支行和部室还制定了具体的学习活动和培训计划,并利用业余时间开展了学习培训,对“合规管理年”活动方案进行了学习和讨论并积极和市行沟通。
二是一季度小额信贷业务合规评价工作完成。二月中旬至三月初,审计部出台了小额信贷专项检查方案,组织开展了全市小额信贷专项检查活动,为全市小额信贷业务合规评价工作拉开了序幕,此次贷款业务专项检查历时两周,涉及全市所有开办信贷业务的一、二级支行,排查内容包括信贷人员职业道德和业务技能、业务档案管理,贷款资格审查、贷前调查、贷款审批、系统录入、合同签署、贷款发放、贷后检查、贷款催收等重要环节。
一季度,我行贷款业务合规评价工作主要也是依据三月份以来开展的全市小额贷款及个人商务贷款专项检查。
“小额贷款业务合规评价”由信贷部组织各支行自评,风险合规审计部再进行复评,评价内容包括贷款质量评估、合规性评估、不良贷款归因三部分。信贷部对各支行进行自评打分,合规部进行复评打分,综合评分由自评和复评分数加权50%得出,市行风险合规审计根据综合评分对各支行进行了排名。同时将评估分数排名情况和评估报告以文件的形式向省行进行了报送。
三是机构合规评价自评工作结束。机构合规评价活动是“合规管理年”开展的一次对机构整体合规状况的评价活动,通过自评、复评各级机构的规章制度合规性、流程完整性和执行状况,分析我行各级机构合规风险状况,旨在提高我行各级机构规章制度合规性和流程标准化程度。评价过程采取通过自评、复评相结合的方式开展。截至五月底,我行机构合规评价自评工作已经结束,由风险合规审计部门牵头,对全行各部室和支行内控制度和业务制度进行了梳理和评估,目前全行梳理出来的各项规章制度已达到149项,内容涉及前台、内控资金安全管理、要害岗位人员管理、相关法律法规、反假币和反洗钱、违规积分和处罚、信贷和公司业务管理等多个方面。
2、推进网点资金安全达标升级工作的深入
邮储网点资金安全防范达标升级工作是09年审计稽查工作的一项重点。一月份,针对上年度我市未进行网点达标申报的网点,审计部重新进行了复查,重点对沁水、阳城和陵川12个邮政网点进行了回头看。三月份,结合我市邮储网点实际情况,划定了09年度我市计划内的达标升级网点,分别是AA级网点18个(差异化网点9个,一类网点9个),A级网点8个全部为网点。09年我行网点达标升级工作的总体目标为A级网点达标率突破90%,AA级网点的达标率在A级网点的基础上达到30%,全市达标率仍要居于全省前列。计划内的网点已经以文件形式向省行达标办进行了报送。四月份,邮银双方召开了资金安全联席会议,会上,对今年全市邮储网点达标升级工作做了详细的安排和部署,并对全市邮储网点达标升级工作提出了新的更高的要求。五月份,全市计划内达标网点申报和自评工作全部结束,具体自评材料已经向市行审计部做了归集。六月份,全市邮储网点达标升级复验工作即将启动,届时将由邮银双方组成联合验收小组,对全市计划内的网点进行全部复验,并向省公司、省行申报。
3、围绕“案件防控”开展案件风险排查
根据省行和监管部门要求,邮银双方成立了邮储资金安全管理领导组和案件专项治理领导组,领导组由邮银双方主管和相关领导组成,领导组下设办公室在风险合规审计部和金融业务局,负责全年案件防控工作的组织协调。
4、开展“制度执行年活动”,完善各项规章制度,提高案件防控能力。
一是结合监管部门要求,出台了09年“制度执行年”实施方案;二是结合我行反洗钱工作实际出台了一系列反洗钱内控制度;三是结合日常审计稽查工作实践和操作风险环节出台了“前台操作禁令”;四是结合“机构合规评价活动”对本部门规章制度和各部室相关业务制度进行了梳理。五是结合“案件防控”工作,进一步完善了异常情况举报制度,明确了举报途径、举报处理流程、重点举报事项、举报保护措施和奖励办法。
5、强化非现场电子稽查
今年以来,审计部电子稽查中心实行了电子稽查风险预警按月通报制度,落实了电子稽查星期天和节假日值班制度,下发了《**城市邮政金融电子稽查检查办法》,明确了电子稽查监控岗位职责,详细划分了电子稽查预警指标,制定了预警指标核查办法,切合实际及时修改预警参数。值班人员根据电子稽查系统每日监控的风险预警指标,分析电子稽查风险数据和非现场检查发现的问题,通过向相关业务部门下发协查任务书的方式了解实时预警指标的真实性。在日常现场检查中,稽查人员有针对性地对风险等级高且频繁预警的指标开展检查工作,进一步提高了稽查工作的质量和效率。
(四)进一步推进电子化建设,提供了强有力的技术保障
上半年,我行围绕年初确定的各项工作目标,强化科技支撑,加强网络管理,优化网络性能,在确保各项业务系统安全、稳定运行的基础上,以全行计算机安全体系建设为重点,加大计算机应用系统和OA系统的推广力度,以科技促进业务发展,为实现全行业务的快速发展提供了强有力的技术保障,较好地完成了各项工作任务。
1、强化管理,确保新业务系统安全稳定运行
随着我行新业务的上线,保障各项系统安全平稳运行成为我们的基本工作任务,我们始终把计算机系统安全运行管理摆在各项安全生产工作的首位,加大了对系统运行的技术支持力度,上半年没有发生一起重大计算机安全责任事故,各项系统运行平稳。一是实施了计算机安全生产责任制,实行重大责任事故一票否决制。并加大了对全行计算机安全工作的检查和考核力度,从管理和技术着手,切实保障了系统、设备的安全。二是针对新上线系统运行中存在的问题,及时组织人力进行了测试、汇总,并反馈到省行,解决了公司、信贷等各项业务中存在的问题,进一步完善了系统功能,提高了系统应用水平。
2、加强培训,提高科技队伍人员素质
为确保我行计算机系统安全、平稳、高效运行,针对全行计算机应用管理和操作中出现的问题、以及推广的新业务、新品种的操作,做出了相应的培训。着重学习了网络故障诊断技术、网点前台程序的安装、新产品、新业务的操作及功能介绍等,提高了操作人员的综合素质。对于县支行的技术问题也将成立科技小组,以及时应对设备故障及系统问题。
3、电话银行的推广工作
为加强中国邮政储蓄银行电话银行业务的管理,规范电话银行的服务,提高95580电话银行工单处理效率和质量,明确各相关单位(部门)职责,促进电话银行业务的健康发展,根据《中国邮政储蓄银行电话银行业务管理办法(试行)》,我们积极开展电话银行全市推广培训工作,并制定了宣传计划,确保省行95580电话银行圆满上线。
4、服务质量检查工作
银行服务质量事关银行生产的各个环节,贯穿于生产、经营工作的全过程,是我行各项生产管理工作的综合反映,也是衡量企业管理水平的主要标志。为切实加强我行服务质量,促进服务质量管理岗、监控岗位人员认真履行职责,不断提高我行服务质量,维护客户权益和我行信誉,巩固经营成果,促进企业持续健康发展,我部牵头组建了邮储银行服务质量检查员队伍。从而可以更有效的配合我部的服务质量检查工作。
(五)进一步坚持以人为本的工作宗旨,着力加强队伍作风建设
1、坚持把提高员工综合素质作为工作的重中之重
不断增强中国邮政储蓄银行核心竞争力。提高全行干部员工综合素质是适应中国邮政储蓄银行改革和发展形势、实现可持续发展的首要措施。今年,我们始终把此项工作作为战略性举措抓在手中。
一是继续做好2009年在职大专学历培养工作。我行为切实提高员工队伍文化素质,改善员工队伍学历结构,适应邮储银行转型需要,由总行依托石家庄邮电职业技术学院继续与中国人民大学合作,为我行培养更多的经济型人才。我分行人事中心从企业发展和人才培养战略高度出发,进一步加大工作力度,按照人员遴选要求,严格把关,优先考虑工作业绩突出、具有发展潜力的支行长和营业人员中的业务骨干重点培养,是我行的学历层次更上一层。
二是紧密联系中国邮政储蓄银行业务经营工作的实际,注重提高一线人员基础性业务知识和基本操作技能,通过业务考核,专业知识考试来激励一线员工将自己的专业知识更深一步的加以巩固,使我们的队伍更专业化。
三是组织全行一类、二类网点的27名支行长参加省行金融业务知识远程教育培训,积极鼓励支行长在岗自学,着力提高综合素质。
四是全行员工积极参加银行从业资格考试,领导带头,员工比学赶超,全行自学尉然成风。
2、完善用人制度
我行认真选拔,继续深化领导任用制度为深化领导干部人事制度改革,增进领导干部队伍活力,进一步拓宽选人用人渠道,促进干部合理流动、多岗锻炼,努力建设高素质的干部队伍。一是对全行科级干部进行了调整。今年5月初,在去年年底对支行科级干部进行年度考核的基础上,市分行党委对全行科级干部进行了调整,调整涉及全部1个支行,4个市分行内设机构,5人次,通过调整交流,进一步优化各行领导班子结构,使班子整体合力得到明显提高。二是面向全市招聘副科级干部。为进一步加强我行业务能力,提升业水平,由省行统一组织,市行做好宣传和咨询工作,我们开展了公开选拔、竞聘上岗的方式,面向全市招聘副科级干部。
3、不断完善,切实做好劳资工作
劳动工资管理是一项复杂细致的工作,涉及每位员工的切身利益。为规范和完善我行劳动工资管理,充分发挥工资的杠杆作用,人事中心积极探索激励和约束相结合的机制,从而调动全体员工的工作积极性,实现职工利益最大化。
(六)进一步加强硬件设施的完善,切实抓好安全和后勤工作
1、着力抓好安全工作
一是为加强营业场所安全,2月28日市行与保安公司签订保安合同,为营业网点配备了专职的保安员。
二是3月17日成立了邮储银行**城市分行安全生产及资金安全管理委员会,并与各部室经理、支行长签订了安全生产、治安综合治理责任书,上缴了安全生产风险抵押金,形成了安全操作管理、安全检查、安全考核的制度体系。
三是为切实加强全市邮储银行安全保卫工作,实现分行金融安全保卫工作的规范化、标准化管理;促进金融安全防范工作的落实,市行为全市金融营业场所统一印制了“金融安全保卫相关文书”并制定《中国邮政储蓄银行**城市分行金融安全规章制度》和各类金融应急预案5个。在建立健全相关制度的同时,按照省行规定的检查频次对我行所属二级支行营业场所进行安防检查和制度的落实,针对检查中发现的问题,向各单位负责人进行了反馈,采取督促整改措施。进一步提升了安全保卫制度的执行力,堵塞安全工作中存在的隐患,确保了我行资金和人员安全。
四是根据治安综合治理的要求,坚持安全生产例会的召开。并通报了一季度的安全生产情况及各单位在安全生产中存在的问题,针对突出问题行领导做出安排部署,确保安全生产例会是反映问题、分析问题、解决问题的会议。
五是5月5日,市银监局对我行进行了治安、消防验收监管谈话,安保方面随即出台了“两证验收”工作规划,下发了《关于为全市邮储银行二级支行办理安防和消防合格证的通知》,督促各支行尽快开展工作,同时针对我行目前安防设施缺乏的现状,积极和省行沟通,确保安防设施配备和维护到位,保证“两证”工作的顺利完成。
2、着力抓好后勤工作
一是后勤部门作为行机关正常运转的保障部门,在建行初期,我们克服场地小、人员少、工作杂的困难,明确了功能定位和发展方向,提出了服务是我们的天职、是立行之本,管理是成事之基的工作思路。
二是强化成本管理,规范办事程序。建立各种规章制度,明确职责,为全行各项业务提供物质保障。又要做到节支增收,出台了《机动车辆管理办法》,规范了办公设备、业务单册、办公用品用料的请领程序,进一步压缩各项费用的支出,为节省后勤开支费用尽自己最大的努力。
三是组织司机学习交通安全法规及业务方面的知识,牢固树立安全行车的思想,保证良好的完成各项任务。
二、当前面临的困难与主要问题
在国内国际金融形势和竞争格局发生深刻变革的今天,作为刚刚成立一年多的邮储银行,距实现公司治理完善、品牌特色鲜明、抵御风险能力进入先进零售银行行列这一目标,任务还十分艰巨。为此需要我们认清形势,正视差距,加快业务发展,建立良好的风险管理和内控体系,对我行长远发展具有极为重要的意义。
2009年,发展既面临着有利的条件,也面临着不利的因素,机遇与挑战并存。
(一)信贷方面
1、主观方面
一是由于信贷业务开办时间较短,信贷人员虽能够认真遵守规章制度的要求,但由于对业务、行业等不够熟悉,分析技术掌握不到位,导致对风险识别能力不足,不能客观、准确地分析客户的还款意愿和还款能力,造成资金风险。
二是从实际工作情况看,仅能忙于日常事务,缺乏对全行信贷管理工作长期目标研究与制定,存在工作不系统、重点不突出、管理目标短期化问题。
三是个人商务贷款发展缓慢。随着近期贷款逾期率的上升,给信贷员带来较大的压力,一大部分精力被投入到逾期催收工作中,也没能从长期维护客户的角度和个人商务贷款产品的累积效益角度发展个人商务贷款业务。
四是贷后管理工作一直是我行信贷管理中的薄弱环节,“重贷轻管”问题现象较为普遍。在关注类贷款和已出现的不良贷款中,除本身出现问题不能正常还款外,一部分是贷后管理和检查工作不到位。
2、客观方面
20**年,在金融危机及中小企业融资难的大环境下,各类金融机构控制放贷,人行存贷款利率的几次下调,各类金融机构相继开始正常放贷,与同业相比,我行小额信贷产品利率远高于同业,还款方式不造合个体工商的要求等等,阻碍了我行小额信贷的市场扩容,其固有信贷群体也有流失迹象。
自小额贷款业务开办以来,利率水平保持在较高位运行,随着20**年人总行存贷款利率连续五次调整,我行贷款利率未做相应下调,仅由15.84下调为15.3%,下调0.54个百分点,利率水平仍保持较高位,有悖于适度宽松的货币政策。从业务发展情况来看,对于资金需求较强烈的客户,对贷款利率上要与民间借贷相比,认为我行贷款利率相对适中,但对于莫陵两可的客户,会放弃我行较高贷款利率,选择其它融资渠道,从而会失去一批经营规模较小,适合我行发展的大批客户。
(二)业务工作方面
1、储蓄业务发展不平衡
泽州路支行作为全市余额最多的支行,上半年累计净增余额仅万元,与黄华街支行相比万元。结构不合理。营业部储蓄存款余额活期占比仅为%,与全市平均水平相比低%,与活比最高的支行中村支行相比低%。
2、公司业务进展缓慢
截止六月底,存款余额仅万元,不达进度计划的%。
3、绿卡业务进展不理想
5月发放绿卡2267张,累计发放13178张,完成市行发卡计划的23.96%,发卡量绝对值在全省排第10位,与4月相同。全行无一家达到进度要求。卡均余额1723元,排全省第7位。
5月发放绿卡通卡103张,累计发放323张,发卡量绝对值在全省排第9位,比4月下降4位。仅完成市行计划的2.15%,仍是全行各项业务中发展最差的业务,其中阳城、陵川、沁水至今未发放一张绿卡通卡。
(三)电子化建设工作方面
存在的问题和不足
上半年,我们为全行的电子化建设做了大量的工作,取得了一定的成绩。当然在肯定成绩的同时,仍存在许多问题和不足,主要是:
1、柜台业务办理缺乏一套完整的规范化操作规程
这种情况造成一线柜员在办理业务时无所适从,出现故障得不到有效的判断,不但影响业务的正常办理,而且延误处理时间,进行监管时也缺乏依据,为业务经营留下安全隐患。
2、部分县支行主干网线路没有备份,线路发生故障时造成网点停业,应急措施不到位,存在运行隐患。
3、各业务系统运行还存在问题,需进一步完善。
4、技术人员的缺乏。
三、下半年工作计划
(一)扎实开展信贷业务
1、推进个商发展、加快二手房贷款开办
对于个人商务贷款利用电梯广告、商务楼层广告、高级住宅区广告等进行有针对性宣传;对个人二手房贷款业务,积极与二手房中介机构、开发商进行沟通合作,并在本地网页上个人二手房贷款的信息。
2、加强监督
建立风险识别机制,按月召开交流会,通过分析、决策、督导等方式,及时、逐笔逐项监督检查我行信贷业务开展情况,对存在问题的业务及时下达《信贷业务整改书》,督促问题彻底解决问题,按月通报监督情况,严把贷款管理关口,对可能滋生信贷风险问题,要做到早发现、早处理,严防隐患。
3、抓好队伍建设,提高信贷整体素质
实行末位淘汰制,经考试考核合格后方能上岗。针对贷款业务人员不足,有实际工作经验的人员少这一情况,市分行将定期组织学习,促进以传、帮、带方式,提高信贷员工业务素质。
(二)看清差距,明确目标,扎实开展公司业务
1、明确目标,增强动力
2009年我市行公司业务计划目标分为三个台阶,一台阶全年目标达到6个亿。截至5月底,我市对公存款余额只达到了1.7亿元,未突破2个亿,距离目标差距甚远。所以在下半年,我市要净增4个亿才能达到目标,因此,下半年各单位要明确目标,将目标作为我们发展的动力,坚持不懈地发展,确保顺利完成全市一台阶目标。
2、完善组织机构,加快专职营销队伍建设
尽快建立一支精通专业知识,具备营销能力的客户经理队伍。公司业务部结合实际内设行业经理、产品经理、数据分析、营销策划等岗位,集中做好前端营销的后台支撑工作,做到分工明确、各环节衔接流畅,真正发挥团队营销的作用。
3、以项目营销为核心,科学组织营销活动
我行在下半年要高度重视项目营销的推广工作,要坚持以项目营销为核心,科学组织营销活动,通过有效的组织管理,形成以项目推进为抓手,以团队合作为基础,以领导营销和关系营销为带动,以渠道建设为支撑的市场营销格局,从而实现对客户的有效开发。因此,公司业务的发展除了领导营销和个别能人关系营销外,更需要我们按照科学管理、科学营销的要求,扎扎实实做好市场营销工作,实现公司业务发展的突破。
4、提升服务水平,加强优质客户维系
下半年,我行要继续加强对财政性资金、社保、网络型企业资金归集的营销,在营销过程中要注重客户资料的收集与管理,建立完善的客户档案,对客户实行分级管理,逐步推进客户管理的信息化建设。加强优质大客户的维系工作,通过上门走访、电话回访、节日拜访等多种形式,深化客情关系,提升服务水平,提高大客户的满意度和忠诚度。同时,大力解决零余额账户比例过高的问题,加强与客户的沟通和宣传,促使客户通过已开立的账户进行资金结算支付。
5、加强风险管理,提高风险意识
加强各级人员应对风险的自我保护意识和安全防范意识,进一步提高风险认识,严格控制柜面操作风险,严格账户管理,严格业务准入,尤其是在业务量大时,我们更应保证在规范操作的前提下,为客户提供方便、快捷、安全的服务,同时确保我行公司业务健康、合规的发展。
6、加快各项业务上线工作,推进公司业务全面发展
公司业务的快速、健康发展与渠道建设密切相关,我行在下半年要加强资金归集、红星西街对公业务上线运行工作,提高对公网点覆盖率,为网络型客户的开发提供强有力的支撑,推进公司业务全面发展。
(三)积极拓展审计工作
1、完成网点达标升级既定目标
组织邮银双方的联合验收活动,对我市计划内的邮储网点进行联合检查验收,督促问题的整改落实,确保省行、省公司验收通过,完成09年我行网点达标升级工作目标。
2、继续开展“合规管理年”和“制度执行年”活动
合规管理年后三项重要内容仍要继续开展,包括信贷业务的按季合规评价、机构合规评价的复评和反洗钱工作评价。“制度执行年”活动仍要结合案件专项治理开展,加强日常规章制度的落实,提高制度执行力,是案件防控的基础。
3、继续做实日常风险管理工作
目前邮储银行机构面临的最主要的风险就是信用风险和操作风险,加强两风险的管理关系到邮储持续、健康发展的关键,随着小额贷款业务合规评价工作的深入,我行将在认真落实相关规章制度的基础上,切实加强业务风险管理,降低逾期率和防止骗贷行为发生。同时,加强邮储网点备用金控制和风险预警,严格履行防范操作风险“十三条”的内容,提高操作风险的识别和控制能力。
4、拓宽审计稽查工作范围
审计稽查工作由单一的业务稽查向全面审计转变,通过不断的培训和学习,使全市审计稽查人员逐步掌握审计工作的方式和方法,以适应新形式需要。结合本行工作实际,积极尝试开展经济责任审计、专项资金审计。逐渐将审计工作面覆盖到全行的经济活动上。下半年,我们计划安排2个一级支行长任中经济责任审计和1个专项资金审计,初步顶为代收类资金专项审计。
5、加强日常审计稽查履职督查,规范各级稽查管理
首先,结合目前邮储改革现状,提高日常审计稽查频次;强化未设县支行的审计稽查履职;提高审计稽查报告的调审力度;加大风险隐患和问题的整改核销。同时加强邮银的协作和沟通,定期召开邮储资金安全例会,(目前定期联席例会制度已经出台)落实邮储资金安全邮银双方齐抓共管。
其次,认真贯彻执行各种规章制度和内部方法程序,注重内控机制对业务操作流程、风险管理职责和权限的明确规定,将风险控制职能贯穿于各个业务管理部门,细化到每一个岗位。对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,完善内控制度,转变单一的储蓄存款业务风险防范,加强授信业务、中间业务、柜面、会计等全银行业务和流程的内控,加大监督检查力度,高度重视小额贷款的风险管理,加强贷前、贷中、贷后的监督管理,组织不定期抽查,确保同时完成风险控制和经营目标。
(四)进一步以诚为本,以服务为重,加强企业服务质量管理
1、从基层、基础抓起,把规范化服务落在实处
在《营业人员日常服务行为标准》和《营业人员柜面服务流程》两个制度的基础上,落实好服务工作规章制度,加强监督检查,将卫生、服务用语、业务办理时限等纳入考核,解决好服务工作中的热点、难点问题。
2、牢固树立“以客户为中心”的服务理念
对外服务要做到佩戴工号牌统一、着装统一、服务用语统一,接待用户礼貌热情,宣传解释业务细致耐心。加强培训和沟通,使全行上下认识到为客户提供安全、便捷、高效的服务不只是前台柜员的事,做好后台为前台服务支撑,也是确保为客户提供高效服务的基础。每个员工的语言和行为都代表着银行的形象,把“以客户为中心”作为贯穿全行工作的主线。
3、加快邮储网点基础设施建设
完善服务窗口的硬件设施,抓好网点定置定位工作和基础资料管理,对管理资料、台帐进行规范统一,加强对营业人员的业务技术培训,提高邮储营业窗口整体服务技能和服务水平。
4、努力打造具有行业特色的服务风格
借鉴商业银行的先进服务理念和标准,从细微处抓起,打造“营业时间长、办理业务精、文明用语佳、微笑服务甜、服务环境优、精神面貌新”的良好形象,使员工产生一致的认同感和价值观,给社会公众和客户留下深刻印象,通过良好人文环境和社会环境促进经济效益的不断提高。
(五)进一步完善制度,落实措施,加强企业安全生产管理
安全管理方面
1、强化安全意识教育
继续坚持“安全第一、预防为主”的思想,开展好经常性的安全警示教育、安全演练等,包括防盗防抢、用电消防、计算机网络、客户信息等,加强日常教育和检查,提高职工的安全意识和自我保护能力。同时,还要随时了解从业人员思想动态,对于不称职的要坚决予以调离。
2、加大安防设施建设投入
全面提升我行安全生产的人防、技防、物防能力。
3、强化安全制度落实
不断完善各类规章制度,做到在实施中完善制度,在完善制度中促进各项工作,确保企业整体平安。
4、加大安全监督检查力度
认真查处违规违章行为,对存在的问题要落实人员,明确责任,限期整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。
风险管理方面
1、进一步营造合规文化
继续加强合规教育,强化法律法规学习,注重银行内部宣传和气氛的营造,让人人知规、人人守规,做一名合规的银行员工,合规是减少风险的基础,促进稳健发展,为企业创造价值。
2、加强内部控制
认真贯彻执行各种规章制度和内部方法程序,注重内控机制对业务操作流程、风险管理职责和权限的明确规定,将风险控制职能贯穿于各个业务管理部门,细化到每一个岗位。对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,完善内控制度,转变单一的储蓄存款业务风险防范,加强授信业务、中间业务、柜面、会计等全银行业务和流程的内控,加大监督检查力度,高度重视小额贷款的风险管理,加强贷前、贷中、贷后的监督管理,组织不定期抽查,确保同时完成风险控制和经营目标。
3、严控“信用风险”和“操作风险”
目前邮储银行机构面临的最主要的风险就是信用风险和操作风险,加强两风险的管理关系到邮储持续、健康发展的关键,随着小额贷款、信用卡等资产业务的开办,必须认真落实相关的规章制度,禁止关系贷款和人情贷款,防止违约行为发生,同时,加强邮储网点备用金控制和风险预警,严格履行防范操作风险“十三条”的内容,提高操作风险的识别和控制能力。
(六)进一步加强企业文化建设,强化学习,提升队伍素质
1、明确培训目标,丰富培训形式
制定全年培训计划,紧紧围绕提高素质这个根本,利用光盘、互动、理论、考试、参观学习等多种方法,分层次、有计划地在广大员工中广泛深入地开展业务知识、营销理念、服务礼仪、风险内控等方面的培训,
2、保证培训效果,提升队伍素质
将学习效果作为综合考核的重要一项,完善员工学习教育档案,鼓励员工变被动为主动学习,通过网络、书本、培训、考试等各种学习途径,熟练掌握各种知识技能,尽快适应银行改革发展的需要,全面提高队伍综合素质。
3、丰富集体活动,促进和谐发展
一是加强思想和职业道德教育,树立“弘扬正气、打击邪气”的良好行风,引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,立足本职,爱岗敬业,讲道德,守纪律,尽责任。二是以技术练功比武、劳动竞赛、体育比赛等活动为载体,开展丰富多彩的职工文体活动,加强特色企业文化的建设。三是适时举办各种集体娱乐活动,提高员工归属感和团队精神,促进工作积极性,推动银行业务科学、和谐发展。
(七)进一步关心职工生产生活,以人为本,构建和谐企业
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