企业规范化管理论文范文

导语：如何才能写好一篇企业规范化管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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内容摘要:目前，新建企业的劳资关系问题需要从三个方面依法调整:规范劳动合同制度，依法确立劳资关系；规范保险保护制度，依法稳定劳资关系；规范集体合同制度，依法协调劳动关系。新建企业劳动合同不规范，发生纠纷难以处理；忽视社会保险和劳动安全卫生，恶性伤亡事故造成双方严重经济损失；企业主的误解，致使集体合同制度不能得到落实。新建企业必须提高认识、规范制度、依法调整劳资关系。

所谓新建企业，就是指改革开放以来建立的外资企业、私营企业和乡镇企业。这些企业的劳动关系的性质与国营国有企业不同。《劳动法》实施以来，我国既有的职工与国家之间的劳动关系依法已经转变成为职工与具体的用人单位之间的劳动关系。这种与市场经济制度相适应的劳动关系必须依法调整规范。所谓新建企业中的劳动关系确切地说，应当叫“劳资关系”，因为其一方是资本所有者，而另一方则是劳动力使用权利的出让者。按照现行劳动法律法规，与社会主义市场经济相适应的劳动制度主要表现为三个方面即劳动合同制度、劳动保护和社会保险制度以及集体合同制度。目前，调整新建企业劳资关系必须首先从这三个方面着手。

一、规范劳动合同制度依法确立劳资关系

劳动合同制度是与市场经济相适应的劳动制度的基础。所谓劳动合同，就是指劳动者与用人单位建立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。由此可见，调整新建企业的劳资关系必须首先规范劳动合同制度，是否签订劳动合同关系到劳资关系的存在与否及其合法性问题。据报道，某市高科技开发区的数百家公司的打工者，10%没有签订规范的劳动合同或者根本没有劳动合同。没有签订规范的劳动合同或者根本不签订劳动合同，不仅不利于员工，其实更不利于公司。

首先，对于公司来说，不签订劳动合同而雇佣员工属于非法用工行为，依法用人单位必须承担相应的责任。《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)第十六条第二款规定:“建立劳动关系应当订立劳动合同”。由此可见，雇佣员工必须签订劳动合同。只有签订劳动合同其用工行为才是合法的。否则，用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定进行赔偿。再者，不签订劳动合同就很难确认雇用关系的存在。因此，一旦发生争议，对于职工而言其权益很难得到有效而充分的保护。按照现行的劳动争议处理制度，没有签订劳动合同，如果确实能够证明劳动关系的存在，促裁机构虽然也受理所发生的劳动争议，但是，只能按照国家规定的标准处理，而国家规定的标准往往是较低的。如工资问题，国家或地方政府只做出了最低规定，而企业实际支付给员工的工资远远高于国家规定的最低标准。可见，员工的权益就不能得到充分的保护。

目前，新建企业忽视签订劳动合同的原因很多，不同类型的企业和员工素质的不同而不尽相同。就企业而言，在生产类型的企业中，或是存在非法用工的行为，如非法招收外地打工者或雇用童工，或是劳动强度较大严重侵害员工的休息权利，或是规避社会保险等等必须履行的义务等等，故意拒绝签订劳动合同。在那些技术含量较高的企业如高科技公司，企业为了压低工资短期使用员工的技术而故意以口头约定试用期而拖延或者拒绝签订劳动合同。就员工而言，那些外地尤其是农村进城务工的打工者，或是迫于生活的压力急于找到工作而不敢提出签订劳动合同的合理要求，或是为了再择业的方便而不愿接受劳动合同的约束而忽视签订劳动合同。对于那些具有一定技术和资历的员工而言，或是自以为工资报酬较高无需签订劳动合同，或是由于自身处于管理阶层而忽视签订劳动合同。所有这些，从根本上讲，都是因为劳动法制意识淡漠所致，而无论什么原因没有签订劳动合同，都潜伏着劳资关系的危机。因此，加强法制教育，提高建立劳动关系的合同意识，对于协调新建企业的劳资关系是至关重要的。

二、规范保险保护制度依法稳定劳资关系

所谓社会保险，就是国家强制实行的在某种法定事实出现后劳动者获得帮助和补偿以及保证其基本生活的社会保障制度。建立和完善社会保险制度是顺利改革我国以往劳动制度所必须的一项工作，是适应社会主义市场经济体制劳动制度的重要组成部分。规范社会保险制度，对于依法稳定劳资关系具有非常重要的意义。

《劳动法》第九章对我国社会保险制度作出了明确规定:国家建立社会保险制度设立社会保险基金，“用人单位必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”；“社会保险水平应当与社会发展水平和社会承受能力相适应”。《劳动法》第73条规定:“劳动者在下列情况下，依法享受社会保险待遇:(一)退休；(二)患病、负伤；(三)因工伤残或者职业病；(四)失业；(五)生育。劳动者死后，其遗属依法享受遗属津贴”。由此可见，为员工缴纳社会保险金是用人单位必须履行的义务，对于员工而言，是在法定的事实出现以后依法应当享有的权利。用人单位为员工缴纳社会保险金实际上是解除了员工为企业效力而出现经济生活困难的后顾之优，因此，对于稳定劳资夭系促使员工安心工作的积极意义是不言而喻的。规范社会保险制度，是对员工权益的保护，实际上更有利于减轻企业的负担。国有企业处于困境的一个很重要的原因就在于它承受着历史遗留下来的大量离退休人员养老金等负担。新建企业如果不完善社会保险制度，随着企业的发展也必然会面临离退休人员的养老金、伤病员工的医疗费等等重负。规范社会保险制度，员工退休、患病负伤、因工伤残或患职业病、失业、生育等等都将由社会承担，这无疑减轻了企业的压力，有利于企业轻装发展。规范社会保险制度，则可以避免在这些事实出现以后员工与企业发生纠纷，从而有利于劳资关系的稳定。

然而，据调查，目前新建企业往往忽视规范社会保险制度。其原因大体有三个方面:第一，为了眼前的利益而极力避免缴纳法定的社会保险金，认为这是企业一个负担；第二，某些企业对国家规定的社会保险制度不甚了解从而忽略了缴纳社会保险金；第三，由于我国社会保险制度不甚完善，保险基金转移手续复杂而宁愿购买商业保险也不愿缴纳社会保险金。因此，新建企业及其员工都应当自觉地树立社会保险意识，主动学习有关社会保险的法律、法规和政策。另一方面，国家也应当尽快建立和完善社会保险的法律制度，从而稳定新建企业的劳资关系。劳动保护问题也必须引起新建企业的高度重视。据调大而恶性的员工伤亡事故大多发生在新建企业。深圳市在一年之中，员工肢体工伤残事故多达万余宗，其中大多发生在新建企业。这类重大而恶性的员工伤亡事故发生的主要原因在于，企业主无视国家的劳动保护法律制度。生产设备落后、劳动保护用品和设施不足、强令指挥冒险作业，所有这些都必将导致员工伤亡事故。劳动安全卫生直接关系到劳动者身体健康状况，《劳动法》第53条规定:“劳动安全卫生必须符合国家规定的标准，’；“三建工程”必须做到“三同时”。企业必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中事故，减少职业危害；企业必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。劳动者对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行。对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。劳动安全卫生是保护劳动者基本人权的一个组成部分，必须引起新建企业的高度重视。

三、规范集体合同制度依法协调劳资关系

发达市场经济国家工会运动的200年的历史，证明了集体合同制度是协调劳资双方关系的有效手段。《劳动法》第三章最后三条对此作出了明确规定，为了规范集体合同制度劳动部还专门制定了《集体合同规定》，这两个法律文件完整地体现了我们国家的集体合同制度。所谓集体合同，是指企业职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险和福利等事项经过集体协商依法签订的书面协议。由此可见，集体合同确定了企业的劳动基准。签订集体合同对于协调劳资双方关系具有十分重要的作用。在全国总工会、国家经贸委和劳动部门的共同促进下，全国有30多万家企业依法签订了集体合同。应当说，集体合同制度对于新建企业协调劳资关系有着积极的作用然而，就全国的情况而言，恰恰是在这类企业集体合同制度没有得到很好地落实。:

据调查，新建企业之所以忽视集体合同制度，其主要原因有这样几个方面:第一，某些新建企业由于规模小员工人数少，认为没有签订集体合同的必要；第二，某些新建企业主对签订集体合同心存疑虑，认为集体谈判就是员工与企业闹对立；第三，大多数新建企业没有组建工会，认为没有工会就可以不签订集体合同。

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[摘要]试对纺织机械设备的管理问题作探析，旨在阐述机械设备管理在企业发展中的重要作用。纺织企业的机械管理具有“机械设备精良、专业技术配套、机械操作精确”的特点，也是提高管理技术水平不可忽视的关键。工作中注意上述管理问题能够为纺织企业的机器正常运转和经济效率的提高奠定良好的基础。

纺织企业中的机械管理是企业正常运转不可缺少的重要环节。随着纺织市场竞争的日益激烈，企业改革的进一步深化，机械设备在现代化纺织中的作用已尤为突出，机械设备管理在纺织企业中也越来越受到重视。纺织企业中的机械设备管理工作，正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系，管好、用好、养好、修好纺织机械，对提高企业设备管理水平和技术水平，提高企业的市场竞争力都有重要的现实意义。

一、纺织机械设备管理中的问题

(一)管理机构及制度不够完善

机械设备管理是公司维护员的事，管理部门与车间只局限于个别业务上的联系，以致盲目地精简机构、压缩甚至取消设备管理机构及管理人员，或将其工作职能并入其他部门兼管。由此必然导致管理层与操作层之间上下脱节，出现谁也不管的局面，设备管工作很难实施。

一些现有的纺织企业为了便于管理，往往减少管理环节，甚至缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时或根本不入账，造成管理工作相当被动，造成了不必要的浪费。

(二)新旧机械装备使用存在脱节

随着高新技术的高速发展，纺织企业现有的机械设备已显得过于陈旧，其机械设备整体技术状况已进入老化阶段，大半处于落后水平，造成企业在部分大型项目的投标及施工组织上受到限制，在一定程度上制约了企业的发展。

为了适应当前形势，纺织企业的确需要适当引进一些国内外较为先进的机械设备，以提高企业的技术装备水平。但有些企业没有根据自己企业发展的需要，未能科学地制订机械设备的发展规划和购置计划，未能正确预测所引进机械设备的市场使用前景，导致所购设备不能满足纺织项目的施工要求，新置设备如入“冷宫”。

(三)机械设备的保养不够科学

目前大多数纺织企业虽然都实行定人定机制度，即每个操作人员固定使用一台机械设备，但却忽略了定人保养制度，没有把机械设备维修保养的各项规章制度明确落实到个人。正因为如此，操作人员往往只是“包用不包修”，维修人员也是马虎应付了事，每当机械设备出现故障，操作人员与维修人员往往互相推卸责任。这样，不但影响了产量、质量，也增加了维修费用、运转费用以及降低了设备的使用寿命。

企业为了提高经济效率，往往只注意产值与效益挂钩，在设备管理使用上表现为“重用轻管”，为了赶工期、抢进度，而不惜拼设备，造成机械设备常常处于超负荷状况工作，或带“病”作业，甚至违章操作，其结果是机械设备严重磨损老化。

二、解决上述问题的策略

(一)依据机械管理需要，健全管理的体制和制度

企业应根据设备的运用状况，建立并完善机械设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。努力做到专业管理与群众管理相结合，明确专管和群管人员的职责与权限，充分发挥各级职能人员的积极性。

我们公司结合实际情况制定了定机、定人、定岗位责任的“三定”制度，让每台机械都有专人负责保管、检修、操作。由于“三定”制度是机械化施工生产和设备管理工作的基础，其执行的好坏将直接影响到企业劳动生产率、施工安全、机械的完好率与使用率，因此在执行过程中除应配备相应人员外，还需注意不要随意变动其工作岗位，以免影响机械设备性能的了解与掌握程度。

(二)重视机械设备的保养维护，纳入考核奖惩条例

我们知道，机械设备的保养、维修、使用这三者是相互关联，互为条件的。任何设备在使用了一段较长的时间后，都会出现不同程度的故障，为了降低故障率、延长设备使用寿命，应根据机械设备的使用情况，密切配合施工生产。按照设备规定的运转周期定期做好各项保养与维修的工作。设备管理部门在制定维修及保养计划时须认真分析各类设备的具体情况，针对新旧设备的不同特点，采取不同的措施。对于老旧设备，要以保证运行、消除隐患、及时修理为重点：对新设备，则以提高人员的技术水平、加强维护为重点，从而有效地保证每台设备的使用性能和安全生产。

机械维护完全靠工作人员的责任心来实施。对此，将机械设备的管理纳入企业考核条例，有利于明细工作责任，调动员工的工作激情。每年应组织开展机械设备检查评比活动。检查评比宜采用不定期抽检的方式，以防止基层单位平时不重视设备现场管理，检查时再搞突击应付。检查评比的结果还应与奖惩制度相结合，要体现增产节约有奖，损失浪费要罚的原则。这样，不但有效地推动了企业的设备管理工作，还减少了设备的故障停机率，保证了企业的正常生产。

(三)加大技术培训力度，选拔优秀设备管理人才

随着现代科技的不断发展，机械设备也在不断更新换代，其自动化程度将越来越高，技术含量也越来越重。因此，企业要想从根本上提高全体管理和维修人员的专业技术素质，就应采取“走出去、请进来、集中培训”的方法，加大技术培训力度，选拔和培养一批懂技术、会管理、会细算的“一专多能”型人才，以满足企业今后的发展需要。

企业也可以有重点地组织由设备管理、维修、操作人员共同参加的设备管理研讨会，大家集思广益，出谋献计，形成学技术、钻业务的氛围。企业也可根据施工的具体情况，采用专题讲座、参观学习等形式，及时推广、宣传有实效的经验体会，逐步提高企业各级人员理论知识水平和实际操作技能。

三、纺织机械设备管理的注意点

1．注意技术人员素质的提高。纺织机械设备维护是一项专业性较强的技术工作，提高技术人员的素质势在必行。

2．注意设备的长期运行维护。设备维护时应根据使用说明和运行期限进行合理的操作运用，切不可“带病”工作。

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今天的会议是经市局党委研究决定召开的，主要任务是，传达全省粮油仓储管理工作会议精神，总结回顾近年全市粮油仓储管理工作，分析形势，安排部署年的工作。刚才，传一处长简要传达了全省仓储管理工作会议精神，五个企业代表作了典型发言。省局这次会议非常重要，形势分析准，目标要求明，指导性很强，希望大家要学习领会好，贯彻落实好。四个单位的典型发言，从不同的侧面和角度介绍了他们的经验做法，各有特点，各单位要认真学习，相互借鉴，以此推动我们的工作再上一个新水平。下面，我根据市局党委会研究的内容，讲几点意见：

一、团结协作，开拓创新，全市粮油仓储管理工作取得显著成就

近年来，全市粮食仓储战线广大干部职工在市局党委和当地政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七大以来次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“建设规模适当、布局合理、设施先进、管理规范、效益良好、调控有力的地方储备粮管理新格局”的工作要求，加快推进地方粮库建设，不断优化储备品种结构，强化库存管理，推行科学储粮，努力开创特色粮油仓储管理新局面，仓储管理工作实现了一个新跨越。我市连续五年被评为“全省粮油仓储管理先进单位”，市、城区、区、县、县、县粮食局都先后获得“全省粮油仓储管理先进单位”荣誉，第一粮库、第二粮库、第三粮库先后荣获“山东省规范化管理示范库”称号，年第一粮库获得“全国规范化管理先进库”称号。

（一）储粮条件明显改善。实施“资源整合，退城进郊”战略，加快地方粮库建设。据统计，“十一五”期间全市累计完成投资1.84亿元，新建仓容37万吨、油罐2400吨，维修改造仓容40.2万吨。第二粮库、第三粮库实现战略性转移，北山粮库整合取得阶段性成果，城国储库整体迁建一期工程竣工并投入使用，国储库等县级储备粮库的储存条件也明显改善。大规模粮库建设，有效地缓解了全市仓容不足的矛盾，为敞开收购农民余粮，确保库存粮油储存安全创造了有利条件。

（二）储备结构初步优化。先后建立了成品粮储备、食用油储备，品种结构日趋合理，库存布局日趋优化，地方储备的应急保障能力进一步提高。

（三）库存管理更加规范。持续深入地开展规范化管理活动，建章立制，规范行为，先后制定了《地方储备粮业务管理实施细则》等管理制度，统一编印了《市地方储备粮专卡》等管理手续，统一了仓房标识和员工工装，粮油仓储管理逐步走向法制化、制度化轨道。强化粮油库存检查、地方储备粮油轮换检查和粮油储存安全检查，确保了地方储备粮油的储存安全。在年的国家粮食库存清仓查库中，我市储备粮库存管理工作得到了政府和上级部门的高度评价。

（四）储粮技术不断进步。适应时代要求，推动科技进步，全市粮食储藏技术实现了由常规储存到科学保粮的新飞跃。机械通风、环流熏蒸、计算机粮情测控等三项储粮新技术利用率达到100%，化学防治药剂用量降低了50％。科保实践活动卓有成效，一库高大平方仓机械通风，二库、三库准低温储粮、北山粮库立筒库储粮安全度夏、城储备库改装机械通风设施等科学保粮实践取得良好效果。第三粮库李道水等撰写的《内外结合实施夏季准低温储粮》入选了全国《粮油仓储节能减排专题技术会议论文集》，二库、三库、国储库等单位的论文入选《第一届全省粮食储藏技术与管理论坛论文集》。

（五）队伍素质不断提高。建立完善粮库激励约束机制和教育培训制度，鼓励和支持仓储从业人员参加国家职业资格考试，定期开展业务培训和技能竞赛，充分调动了广大干部职工学科学用科学的积极性和主动性，仓储管理队伍的业务素质和职业道德素养明显提高，持证上岗率达76%。2007年，我市获得第一届全省粮食职业技能竞赛团体总分第一名、质检员职业个人第一名、保管员职业个人第三名。年，我市又获得第二届全省粮食职业技能竞赛团体第二名、单项竞赛四人参加三人获奖的好成绩。

（六）企业实力稳步增强。依托仓储设施优势，市、县国有粮食购销企业通过管理创新激发企业活力，市场竞争力明显提高，市场主渠道作用得到巩固和加强，抓好储备轮换，稳妥开展经营，全市粮食购销量连续五年保持稳步增长，企业经济效益逐年递增。

（七）仓储工作更加贴近民生。2007年、2009年，按照上级主管部门的统一部署，市、城区、县、天桥区粮食局实施“农户科学储粮专项试点工程”，为3400户农户配备了“标准小粮仓”，并及时提供技术服务，试点农户的储粮损失有了明显降低，并带动其它农户转变“重生产、轻管理”观念，崇尚科学储粮，得到了广大农民的称赞。各级储备粮库、基层粮所，主动发挥主渠道作用，利用仓房设施、购销网络和人员技术优势，积极开展托市收购、轮换收购和经营性收购，在自身发展中满足农民需求，搞活粮食流通，粮食仓储行业的生存发展与“三农”紧紧联系在了一起。

二、认清形势，主动作为，进一步增强做好粮食仓储工作的责任感和使命感

粮油仓储是整个粮食工作的重要组成部分，保障粮食安全,做好仓储工作，是我们的责任和使命。

当前，我市粮油仓储工作还面临着诸多困难和问题。一是仓储流通设施建设布局不适应粮食现代物流发展的需要。通过近几年的努力，我市市、县两级地方粮库建设取得突出成绩，但储备油储存设施严重不足，基层收纳库更新改造投入不够，老化、简陋、甚至流失等问题仍然突出，难以发挥市场主渠道作用，给库存管理带来很大困难。国有骨干粮库储存设施得到了改善，但各类先进高效的散粮收发设施，浅圆仓等仓房推广较慢，难以提高粮食流通效率，不适应现代粮食物流产业发展的要求。二是仓储管理水平仍需进一步提高。受思想认识、设施条件、人才、资金等因素影响，我市仓储装备水平、技术水平、管理水平与东部先进市相比，还有不小差距。应该看到，我市的“省级示范库”，在某些“硬杠杠”上还不是很过硬，县级储备库还没有入围省级示范库行列。三是储备轮换经营面临更加复杂多变的内外环境。国际粮价持续高位运行；国家稳定物价的宏观调控政策与提高农民收入的最低价收购政策互相交织，国内粮价震荡起伏。中央储备粮撤并、地方储备补贴标准偏低、固定资产折旧比例提高等内部条件正在劣化，今年的储备粮轮换和经营将面临非常复杂的形势。四是仓储管理队伍整体素质亟待提高。现有仓储从业人员在知识层次、年龄结构、技能素质等方面还不能完全适应现代仓储管理发展的需要，创新能力和工作热情需要进一步增强。

在看到困难和问题的同时，我们更应该看到推动工作的有利因素，增强做好各项工作的信心和决心，牢牢把握工作主动权。一是中央和各级政府对粮食工作高度重视。总书记在今年的新年贺词别强调“粮食安全”问题，将其作为治国安邦的头等大事。国家对粮食基础设施的投入不断加大，近年来，各级粮食部门投资兴建了一大批仓储设施项目，粮食流通基础设施条件有了较大改善。二是仓储管理制度体系和考核机制更为完善。近年，国家相继出台了《粮油仓储管理办法》、《粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》等管理制度和考评体系，修订完善了《粮油储藏技术规范》等多个行业标准。省里制定了《地方储备粮管理办法》、《粮油仓储单位备案管理办法》等管理制度。我市也制定了《地方储备粮业务管理实施细则》、《局属粮库绩效考核办法》等配套制度，这些法规制度的施行，为仓储工作的规范运行提供了可靠保障。三是仓储管理基础工作更加扎实。自2005年开展地方储备粮规范化管理活动以来，我市在制度建设、设施建设、队伍建设以及科学储粮、信息化管理等方面做了积极探索，积累了较为丰富的经验，为下一步提高仓储管理水平打下了很好的基础。四是《粮食十二五规划》为做好仓储工作指明了方向。《规划》对未来五年我市地方储备体系、粮油仓储设施建设、仓储科技进步、管理制度建设、职工队伍建设等都作了安排部署，提出了具体工作措施。只要认真落实《规划》各项内容，我市仓储管理工作就会取得更大的发展。

三、振奋精神，再接再厉，全面做好年的粮油仓储管理工作

年是“十二五”的开局之年、起步之年，做好年的各项工作，对于确保完成“十二五”规划各项任务，具有十分重要的意义。各县（市、区）粮食局、局属各单位要切实贯彻落实全省粮食仓储管理工作会议和全市粮食工作会议精神，以及市局党委确定的“四大工程、四项重点工作”的部署，认真筹划，务实工作，确保完成今年的各项工作任务。

（一）扎实推进仓储物流设施建设

一是继续实施“退城进郊”战略，优化完善粮食仓储布局。今年市局决定启动“民天工业园”筹建工作，其中包括第一粮库迁建项目。第一粮库要借鉴其他粮库建设经验，积极配合适应民天工业园区筹建进程，及早谋划好迁建工作。第二粮库要妥善推进与北山粮库资源整合工作，加快现代粮食物流基础设施建设，提高机械化作业水平和粮食周转能力。第三粮库要完善库区规划设计，进一步健全配套设施，全面完成储油罐、食用油灌装线建设任务。北山粮库要妥善做好土地处置工作，争取企业利益最大化。各县（市、区）要根据《十二五规划》的要求，加快新建、在建粮库的建设进度，改造提升老库（站、所）设施功能。

二是突出抓好储备油设施建设。食用油储备承储单位要加快储备油罐及其附属设施建设，争取年内实现大部分储备油收回储存，及早结束依赖外地企业代储的被动局面。

（二）认真做好迎接全国粮食、食用油库存检查工作

一年一度的全国粮食库存检查即将展开，要按照上级的统一部署和市局要求，认真组织好企业自查，做好工作底稿。粮食库存实物检查和财务检查,内容很多,条目很细,包括测量计算、称重计算、抽包检斤、三帐、报表、帐实核对，特别是轮换检查，更为具体，轮出轮入每一笔都要有记载，包括批准文号、包号、累计数量、资金支付、库贷挂钩等，因此，各单位一定要注意严谨细致，保证数据上下一致，左右衔接。

5月份，国家将组织全国食用油库存检查。这是我国首次开展食用油专项库存检查，是中央针对我国日益严峻的食用油生产、消费形势，为确保食用油供应和价格基本稳定，而作出的一项重要举措，中央和各级政府都非常重视。我市食用油储备建立较晚，但库存量比较大，目前大部分委托外地储存，库存监管难度较大，在日常管理中还存在这样那样的问题。因此，各有关县（市、区）、各承储企业要切实提高思想认识，早部署、早准备、早动手，从实物库存、帐务处理、轮换手续、品种质量、检化验报告、费用补贴、储存安全等各方面入手，严格自查自纠，做过细的工作，确保不出任何问题。

（三）切实加强地方储备粮油轮换管理

各级各单位要坚决贯彻落实国家、省、市关于储备粮管理的各项法律法规和规章制度，切实管理好储备粮油库存，确保“数量真实，质量良好，储存安全”，确保达到“一符三专四落实”管理要求。今年，市局制定了《地方食用油储备管理补充规定》，对地方食用油轮换作了进一步明确规定，实行了储备粮油轮换备案制度，强化了对储备粮油轮换的监督检查。从总的情况看，大家对备案制度执行的比较好，希望各单位继续严格遵守这些规定，确保完成轮换任务。

前段时间，个别单位出现地方储备粮轮换短库现象。经调查了解，多是由于这些单位在收购入库过程中，未按规定及时核销入库损耗造成的。为避免此类问题再次发生，市局要求：对此前以及今后发生的粮食轮换（收购）入库损耗，各承储企业要严格按照国家《粮油仓储管理办法》的规定，以一个仓或一个货位为单位，将入仓前以及入仓期间发生的水分杂质减量在形成货位后及时核销，并记入保管账，核销后库存不足的要及时补齐；未及时核销损耗和未及时补齐库存的，将视为帐实不符。

在这里我再强调一下，储备粮油承储企业既是储备利益的所得者，同时也是储备责任的承担者，要为储备粮油的数量、质量和储存安全负责。对于储备粮油管理，市局将实行岗位责任制度和责任追溯制度。企业法人是第一责任人，分管领导是主要责任人，有关科（室）人员都要承担相应责任。出现问题的要追根溯源，不论当事人是否还在原岗位，都要追究其相应责任。

（四）进一步深化仓储规范化管理活动

规范化管理是一个不断发展、完善、提高的过程，要紧跟时代步伐，适应行业发展需要，进一步细化活动内容，创新活动措施，不断提高仓储规范化管理水平。

一是实施“科学储粮工程”。推行科学储粮，提高储粮质量，是维护粮食安全的重要手段。根据市局党委部署，今年在全市范围内实施科学储粮工程，实施对象包括国有粮食仓储企业、非国有粮食仓储企业和农户。市局为此专门制定了《市粮食局科学储粮工程实施方案》，对工程的目标、步骤、工作要求等作了具体安排，各级各有关单位要结合实际，抓紧制定具体实施细则，抓好工作落实，确保抓出成效。年底前，市局将组织考核验收，考核结果作为年终考评的重要指标。

二是加强仓储行业信息化建设。按照省局部署，全面推广应用“山东省粮油仓储管理信息系统”。地方储备粮油承储企业要依托该系统，进一步规范和完善保管帐务体系，准确及时地反映地方储备粮油库存及轮换情况，实现仓储业务管理市县（库）联网，充分利用系统功能，实现粮油仓储设施、库存统计以及专项业务的信息化管理。同时，国有粮食仓储企业要借鉴外地经验，积极开发业务管理系统，实现办公、财务、人力资源、粮油进出库、粮情检测、安全监控等业务的信息化管理，提高工作效率

三是积极争创“全省十佳示范粮库”。今年，国家粮食局要组织开展争创全国粮油仓储规范化管理标兵企业活动，省局也将在省级规范化管理示范库的基础上，评选“全省十佳示范粮库”。各地方储备粮库要提高认识，高度重视，踊跃参与。创建活动要立足长远，坚持高标准，保证人财物力方面的投入。要成立专门机构，掌握标准，查漏补缺，制定切实可行的实施方案并抓好落实。要早部署、早安排、早动手，牢牢掌握工作的主动权。

（五）全面实施粮油仓储单位备案制度

各县（市、区）粮食局要认真履行粮油仓储单位备案管理职责，加强全社会粮油仓储单位管理。进一步抓好《粮油仓储管理办法》、《山东省粮油仓储单位备案管理办法》等规章和规范性文件的宣传普及工作，依据有关规定，按照属地管理、网上备案的原则，加快推进粮油仓储单位备案管理工作。

（六）继续抓好仓储队伍教育培训

各级各单位要认真学习贯彻国家和省、市有关规章、标准、规范、制度，增强仓储从业人员的法律意识和责任意识，提高政策水平和业务能力。要采取多种形式，加强职业技能培训，引入先进理念，提高培训质量。要重视专业人才培养，为明年全国、全省粮食行业技能竞赛选拔人才。要切实关心人才的成长和发展，积极营造有利于人才发挥作用、有利于人才健康成长的企业氛围，努力建设一支仓储行业技能型队伍。