工业品销售工作计划范文

导语：如何才能写好一篇工业品销售工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2月4日，农业部在京召开全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会议，安排部署春管春耕及种植结构调整工作。农业部部长韩长赋对会议提出要求，农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。

韩长赋指出，一年之计在于春。不误农时抓好春耕生产，对于夺取今年粮食和农业丰收、推进农业供给侧结构性改革，为经济社会发展大局提供有力支撑至关重要。各级农业部门要牢固树立新发展理念，按照中央的部署，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，环环紧扣抓落实。要突出抓好春季田管，搞好春耕涓，努力夺取夏粮丰收。要持续推进种植结构调整，提高供给体系的质量和效率，实现优化供给、提质增效、农民增收的目标，巩固发展农业农村经济好形势，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

会议强调，春管春播农时紧、任务重、要求高，各地要从全局的高度，充分认识抓好春耕生产的重要性和紧迫性，牢牢把握稳中求进的总基调、供给侧结构性改革的主线和绿色发展的导向，以担当的勇气、创新的思路、务实的作风，全力抓好各项措施落实，坚决打好今年农业稳粮增收、提质增效的第一仗。要统筹兼顾、及早安排，关注农民需求，加强指导服务，有力有序推进春耕生产顺利开展。切实抓好春季麦田管理，运用信息手段，搞好动员发动；强化分类指导，推进关键技术措施落实；发挥经营主体带动作用，提高病虫防控等措施到位；加强部门协同，防范倒春寒和干旱。切实抓好春耕备播，强化政策引导，稳定播种面积；发挥农机作用，提高播种质量；加强农资供应监管，维护农民利益；开展绿色高产高效创建，发挥示范带动作用。

会议要求，要按照稳粮、优经、扩饲的要求，扎实推进种植业结构调整。着力在“调”字上下功夫，压减玉米面积，今年力争调减籽粒玉米面积1000万亩，改种大豆、杂粮、青贮玉米等作物。着力在“提”字上下功夫，优化品种结构，增加适销有效供给，拓展特色高效供给。着力在“联”字上下功夫，推进农牧结合、种养加一体、一二三产业融合，延伸产业链，实现提档升级。着力在“拓”字上下功夫，推行稻田综合种养，推广间套复种高效种植模式，大力发展现代种养业，积极发展农产品加工流通业，建设现代农业产业园。

农业部副部长陈晓华主持会议。黑龙江、河南、湖北、陕西4省农业部门负责作了典型发言。

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一、产品“问题”诊断

常见的产品“问题”有以下方面：

(l)产品品质不良。

(2)产品造型、包装或品牌有缺点。

(3)老产品上市太久且无“改头换面”，消费者已厌倦。

(4)已成为夕阳产品。

(5)消费者的消费需求趋势转变。

(6)本公司某一产品线种类太少，没有给顾客充分选择的机会。

(7)本行业的技术发展迅速，而本公司在研究与开发方面有待加强。

(8)竞争厂家推出新产品，其技术、品质或选型等方面胜过本公司产品。

(9)新产品不符合顾客的需要；

二、价格“问题”诊断

常见的价格“问题”有以下方面：

(l)价格过高使顾客无法接受。

(2)价格太低，反使顾客认为本产品的技术、品质不高或品牌信誉不好。

(3)付款条件不当。

(4)市价混乱，导致经销店不敢向消费者推荐产品，深恐比别家经销店员而影响销售或商店信誉。

(5)应运用而未运用分期付款、最多优惠的方式。

(6)价格高出国内同类产品太多，但彼此的技术差距很小，以致销量太少。

(7)工业品处于投入期，对居领导地位的重要客户未能优惠供应。

(8)业务员因竞争、定额压力等原因轻易对部分客户最大限度让价，以致造成本公司供货价格节节下降。

(9)该产品未同时推出高价位、中价位和低价位的款式，以争取较多的消费阶层。

(10)未做好“非价格竞争策略”。

三、销售渠道“问题”诊断

常见的渠道“问题”有：

(l)客户数不断减少。

(2)没有抓住好客户。

(3)未有效开拓新客户。

(4)遗漏某些“销售区域”。

(5)渠道设计错误，遗漏了某些合适的销售渠道。

(6)未打入比原销售渠道更好的新型的销售渠道。

(7)中间商的利润偏低，导致向心力、销售力不足。

(8)不同的销售渠道具有不同的特性，未能针对不同的特性制订相应的营销策略。

(9)本行业倒风盛行时，未缩短付款期、甚至做现款现货交易。

(10)中间商运用不当。

(11)未能兼顾“销量大”和“市场秩序稳定”。

四、推广“问题”诊断

常见的推广“问题”有：

(l)业务员缺失太多。

(2)未做好业务员的管理和教育训练。

(3)未做好零售支持。

(4)未能充分掌握客户。

(5)该做而未做广告或广告策略不当。

(6)不重视公关宣传和建立公司形象，甚至对危机事件也没有积极、恰当的公关反应。

(7)在竞争激烈或销售旺季，未抓好全方位的促销工作。

下面，就以我们派力公司曾主持的一家医疗电器销售公司的诊断项目为例，介绍一下营销诊断的操作方法。 案例：某医疗器材销售公司营销诊断书

一、产品诊断。

(一)产品组合策略：

1．从国家经贸委或海关总署查出全国每种医疗器材每年的总进口量，然后和本公司的进口量比较，进而分析其市场占有率、毛利、行业市场成长率等，最后则研拟出本公司应加强的产品品目。

2．应同时销售消耗品，其理由是：

①以消耗品带路，打进更多的新客户。

②一旦以消耗品打进新客户后，则可有适合的理由常去拜访(补贷)，这样就便于与客户建立良好的关系，从而最终争取到仪器的订单。

③若有消耗品，则新业务员一进来就能在短期内做到生意，有成就感，人员流动率会减低。反之亦然。

3．发展副品牌：

在老产品方面，除了现有的老品牌(价格高)外，应努力寻找价格较低的新品牌，才能争取到经济实力不大和斤斤计较价格类型的客户。

(二)纠正业务员只顾卖老产品，不愿卖新产品的习惯和行为。其对策是：

1．加强业务员对新产品知识的了解。

①编制“市场分析报告”、“标准推销话术”等，以培训和支持业务员。

②请生产厂派人来讲解产品及客户知识。

2．每季宣布该季公司销售的重点产品，列入各业务员业绩考核项目中。

(三)运用市场细分策略，开发家庭用医疗器材，并开拓家用医电市场。

(四)抢先引进新产品。包括：

1．目前国内或大区市场上还没有的产品。

2．改良后的老产品。

二、价格诊断。

(一)由于本公司历史悠久、市场占有率高，别的公司就国外其他品牌，以低价与本公司竞争，抢夺本公司原有的市场。那么应拿出的对策是：

1．采用分段订价法。

本公司抢先引进某种新产品，刚开始采取高价政策，以获取抢先上市的利润(同时这样也才能支付庞大的市场开发费用)。等到许多竞争对手跟进时，则降价以打击竞争对手，防止市场被抢。

但要切记：采用分段订价法时，本公司必须不断开发新产品，抢先在全国上市，方能奏效。

2．采用副品牌策略。

(二)以分期付款和租赁的方式来开发中小型规模医院。

(三)加强非价格竞争策略：

1．邀请国外权威学者举办学术演讲会。

2．针对医院实际，举办医疗设备购置、使用如何吸引病人使用等有关知识和操作技巧的研讨会。

3．售前服务：推荐适用机种，提供使用机会。

4．准时送货，并提供认真的培训。

5．售后服务：维修的零配件齐全，服务阵容强大维修迅速确实。

三、销售渠道诊断

(一)本公司应积极开发中小型医院。其理由是：

1．符合本公司经营的传统经营理念。开发中小型医院较少受到政治力量、回扣等困扰。

2．由于市场总量大，因此可大幅度提高业绩。

3．由于时代的进步，生活水准的提高，中小型医院也需要现代化的仪器。

4．本公司业务员通过消耗品销售均已与中小型客户建立长久而良好的关系，所以不需常拜访，因而业务营运费用降低。

(二)开发中小型医院的方法：

1．除本公司现有的10家地区经销商外，不再寻找新的地区经销商，完全由本公司直营。其理由是：

①受制于人，无法充分配合本公司的政策和计划。

②受对经销商控制力所限，公司整体业绩无法大幅度提高。

③避免打乱市场价、贷款回收困难甚至死帐的风险。

2．先在华北地区试销，成功后再扩展至其他地区。

3．将试销表现良好的老业务员分至各区坦任地区销售主管。

4．务必做好招考、训练新业务员的先期工作。

(三)建立详细的客户基本资料档案。

四、推广诊断

(一)对客户：

1．举办新产品发表会、学术和操作技术交流会等。

2．会上举办聚餐摸彩活动。

3．对终端客户提供市内24小时、市外72小时反应时间的维修服务承诺。

4．以优惠价供应老客户新产品。

(二)对业务员：

1．本公司业务员的缺点：

①不够积极、主动、缺乏冲劲。

②公司老业务员没有做好带新业务员的任务。

③巡回路线规划不当，经常性效率低下，而且常常得小失大，部分老客户久未拜访。

④无法也无心做销售预测和工作计划。

⑤没有做好向公司反映市场情报的工作。

2．对策：

①由派力营销策划有限公司的马顾问负责规划全盘的业务员教育训练。

②制订业务员的考绩办法，将上述缺点所列项目列入考绩项目，并据此影响其年终奖金、加薪与升迁。

③由销售部王经理协同派力公司马顾问编订“标准推销话术”。

④定期召开销售会议。

(三)本公司应采用的广告和公关方式：

1．编印设备使用手册，寄给中小型医院。

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一、XX年食品安全主要工作

今年来，县商务局按照县食品安全协调委员会工作部署，结合行业特点，认真开展一系列食品安全专项整治活动，积极构建食品安全信用体系，不断提高我县的食品安全水平。

(一)、大力实施市场工程建设

为了净化农村市场，打击假冒伪劣商品，保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料，完善农村商品流通体系网络，我局按照商务部及省、市统一部署，积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础，乡级店为骨干。以县城为中心，以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。

目前，在全县发展乡、村级“农家店”100多个，统一门牌，统一标志，大力推进了流通现代化，保证了农村商品市场，推进了食品超市进乡镇，放心店进村组工作，建立了食品流通配送网，推动了食品安全工作的稳步开展，开创了县域中小企业发展的新路子，保障了农民食品安全。

(二)加强生猪定点屠宰工作。

1、建立生猪定点屠宰场

**县原生猪定点屠宰场属食品公司企业，由于县城改造，需要重新选址，局领导和规划人员跑遍整个城区，为落实资金、员工安置等问题，先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下，XX年8月，新的屠宰场正式投入使用。为更好的推动此项工作，商务局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致**广大居民的一封信》1000余份，分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中，在县城主要街道悬挂横幅3条，张贴宣传单和标语20余条，并在县电视台连续播放《公告》等，在全县形成了良好的舆论氛围。新的屠宰场严格对照标准，加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度，为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。

2、整顿规范肉品流通秩序。

一是组织人员对菜市场进行值班巡逻，严防“问题肉”流进市场。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传，引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度，严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作，加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控，发现异常，及时查处。

3、农村肉食品安全专项整治。XX年初，县商务局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点，有针对性地开展专项整治工作，使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制，切实杜绝了病害劣质肉品的流通，确保了农村肉食品保障水平的明显提高。一是加强宣传教育，提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际，大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容，提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查，并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者，依法没收其物品并给予相应处罚。

二、下步工作计划

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一、化工行业市场营销的特点

1.化工行业由于在生产过程中涉及到的环节较多，对生产的连续性和工艺流程要求较高，各生产环节的联系比较紧密，要求控制信息具备足够的稳定性和及时性。同时，由于行业的特点，化工企业与终端市场或顾客的联系比较少，很少针对顾客的需求推行有针对性的市场服务，这就使得化工企业的市场反应速度较慢，新产品、新市场的开发时间较长，大大增加了管理者开展快速、高效市场营销活动的难度。这时，市场管理者更需要制定详细可靠的市场开展计划，确保各项市场营销管理措施的贯彻与执行。

2.化工行业具有初始投资大、投资回收周期长的特点，虽然这在一定程度上阻碍了潜在竞争者快速参与市场竞争的可能性，但是这也限制了化工企业参与新产品开发的积极性。同时，随着市场竞争的不断加快，国家政策与技术等因素的不断变化，化工行业也大大增加了重复建设的可能性，导致的产能过剩或市场竞争日趋激烈情况的出现，这就使得化工企业必须更加重视市场营销工作，积极推进以市场为导向的营销管理模式的变革，加强对新产品或新市场开发项目的战略选择，增强企业市场营销活动的针对性和可行性。

3.化工行业多是生产中间产品。客户主要是生产企业，采购决策较理性，采购周期较规律，一般对供应商的选择就较严格，对产品和服务的要求都较高。筛选严密，但一旦选定供应商轻易不会更改。而且由于化工行业的生产和销售服务专业性都很强，客户与供应商的匹配性突出，故包括大的直接用户和各级分销商、商的大客户群是化工企业营销的重点对象。

4.化工行业市场营销的对象或产品对专业知识的要求较高，针对性比较强，这就要求市场营销人员需要具备丰富的专业知识和实践能力。同时，化工行业产品的连续性较强，副产品和关联产品较多，这就要求企业或管理者在开展市场营销管理工作时，要加强系列产品之间的联系，这就对企业的营销人员提出了更高的要求，需要营销人员具体很高的团队意识，多加强团队内部的沟通与协作。

二、项目管理在化工行业市场营销中的运用策略

化工行业要想真正提高市场营销管理的质量和水平，除做好基本的市场工作外，还可以结合市场营销管理的基本目标，借助项目管理的基本思想和方法，实施有针对性的管理活动，这有利于市场营销目标的贯彻与实现。具体说来，化工行业市场营销管理的项目化主要包括以下几个要点：

1.营销项目目标的确定

化工行业的营销项目，不论营销管理规模的大小，还是预期要实现怎样的目的，都要首先确立一个明确的目标，并将目标进行分解和落实，以确定阶段目标和分目标，以更好的指导营销项目的贯彻与执行，增强营销管理活动的针对性。

2.营销项目的市场调查与分析

在确立化工营销项目的基本目标后，企业要根据化工产品的基本情况，对目标市场和目标客户进行调研分析，其涉及的主要内容应当包括化工行业的宏观市场分析和微观市场分析，如行业竞争分析、市场需求分析、竞争企业与产品分析、潜在收益分析等。在此基础上，企业高层管理者可以就营销项目的需求进行分析，确定营销部门与职责，制定有针对性的项目营销对策。

3.项目营销管理队伍的建立与培训

企业可以根据自身市场营销管理活动的需要，建设有针对性的项目营销管理队伍，确保项目团队在结构上的合理性、科学性。同时，由于化工行业营销项目涉及到的专业性较强，在执行过程中必然会涉及到许多环节和部门，因此还要对化工项目团队开展有针对性的宣传教育与培训，进而保证项目团队的专业意识、安全意识和营销能力，为开展高质量的项目营销管理活动奠定良好的基础。

4.任务分解与工作计划

在前面三个阶段工作的基础上，化工企业要将项目营销的任务进行分解和落实，并制定科学、有效的项目实施计划。进一步讲，就是要将项目实施目标落实到各个阶段和各个部门，明确规定每个营销管理人员的责任和义务，将工作计划进行明确，使营销团队在工作过程中做到责任到人、权责明确。

5.营销项目的实施、管理

在营销项目实施阶段，管理者一定要加强监督管理的力度，保证营销管理工作的正常开展和工作效率的提升。尤其是对于营销项目实施过程中的潜在风险，一定要加强分析和控制，对于营销项目在实施阶段出现的问题，一定要及时提出整改措施或调整意见，确保营销管理目标的顺利实现。

6.营销项目终结

营销项目以完成所有的工作分解任务为前提条件。项目经理须收集全部的市场营销信息并在项目结束时对项目成果进行评估。同时，项目参与人员须共同回顾项目实施的进程，找出成败的原因，总结成功的经验。

三、项目管理在化工企业市场营销中的具体应用

为更好的阐述项目管理思想在化工行业的具体应用，现结合某企业在开拓华东市场中推广塑料添加剂的实践，对项目管理在化工企业市场营销中的具体应用进行详细阐述。

为明确该产品市场开发项目的目标、项目细节的执行和整个项目的按期完成，相关部门和人员必须做好项目规划，及时配备相关人员和资源，确保市场营销活动的高质量开展。

1.项目准备与资源配备

1.1立项时间：2010年2月

1.2项目名称：添加剂华东市场推广

1.3市场开发目标：调查塑料添加剂市场竞争情况，如产品性能、特点和供应价格等，然后对排名前三位的市场竞争者进行比较分析，采集市场潜在目标客户对该类产品的基本需求和市场预期；对该企业在华东市场上的潜力进行SWOT分析；根据市场变化情况、竞争对手状况、企业生产进度等对华东区域的塑料添加剂市场开发给予准确的市场定位，制定科学的市场定价策略；对企业在华东市场进行开拓的投入与产出进行评估，分析迅速占领市场的可能性，在三个月内作出详细的市场评估报告。

1.4项目团队建设：由项目经理在项目内部搭建2~3个高素质的营销团队，团队人数可根据公司的人员情况和销售目标灵活选择，以10人左右为宜，在加强内部竞争的基础上，积累更多的营销管理经验。同时，营销队伍的搭建不仅包含市场经理等营销人员的选择上，还要加强对销售人员的系统培训，只有让员工真正了解市场状况，了解潜在市场上的产品“卖点”，增强自身的营销能力，才能更好的传递市场价值和产品价值

2.项目的组织与计划

企业通过召开项目启动会议，由全体项目组成员共同讨论项目实施的计划、项目潜在的市场风险以及应对措施。

2.1在确定基本的市场目标后可以先后按照以下7个阶段进行实施：① .市场情况初步调查，如华东区域塑料添加剂的市场容量，市场竞争者情况，市场需求变化趋势等；② 竞争产品性能的比较分析；③ 选取意向比较大的客户进行试用，并对企业产品的综合性能给予客观公正的评价；④市场定位，即对该类产品的市场潜力、市场现状进行综合分析，并根据项目投入等情况进行科学的定价；⑤市场推广的财务审核，项目经理要估算该推广项目的相关市场营销投入，结合预估的销售额，推算公司利润，根据利润情况决定是否正式在华东区域进行大范围的市场推广；⑥如果决定推广，则准备市场推广业务计划书，估计出产品生命周期，期间每年的目标销售额，拟出期间营销计划预算，配上当年的推广方案预算；⑦提交市场评估报告

2.2项目小组沟通方式的确定

为更好的加强项目组内部的沟通与协调，提高组织内部沟通的质量，决定以电子邮件为最基本的沟通手段，项目相关邮件必须抄送全项目组，以便信息共享；紧急情况要通过手机进行及时联系。同时，要由项目经理根据工作需要定期召开项目进度与总结会议，对市场开发中存在的问题进行解决，及时总结和推广成功经验。此外，通过项目会议的召开，还有及时决定相关事宜，如项目任务指标的分解与落实等，

3.项目的风险管理与财务控制

任何项目在实施过程中都将存在一定的风险，最重要的是对其进行科学的预测，并采取有针对性的规避措施。塑料添加剂华东市场推广项目也对潜在的风险进行了预测与管理。

3.1人员风险：项目实施人员在工作过程中都有可能发生生病等突发事件，因而会影响到项目进度的实施与工作任务的落实，这将对整个项目的顺利实施造成不利影响。因此，该项目在实施过程中都对可能发生的人员风险进行了预测，配备了专门的后备人才。如王经理为项目经理的后备人选等。

3.2项目进程风险

考虑到一系列的不可预知因素，如天气影响出差、客户计划临时变动，样品无法准时送到等因素，需要对项目的进程风险进行预测，并预留出一周左右的空闲工作时间作为补偿。

3.3财务风险与控制

如何保证项目在市场推广过程中的效果，有效控制预算费用，降低营销成本，财务部门还必须发挥应有的职能和作用，对项目实施过程中的差旅费用、公共费用、试样费用等进行有效的控制，确保项目周期的收益大于支出，提高产品的市场回报率。

4.项目实施及项目结束

该项目在项目组成员各司其职和项目经理的统一协调跟进下，按计划进程顺利实施。经过实践证明，在项目管理理念的运用下，该添加剂产品在华东市场上的推广达到了预期的成果，并在市场推广效率和营销成本的节约方面成果显著。因此，将市场营销活动项目化能够带来明显的效益，值得在化工行业进行宣传和推广。

四、化工企业市场营销活动项目化带来的积极变化

1.有助于企业树立现代化的营销观念

通过项目管理思想在化工行业的具体运用，不仅使得市场营销部门的工作职责、目标、流程得到了进一步的优化，调动了市场营销工作人员的积极性和主动性，对加强整个企业在内部的协调也是非常有帮助的。因为市场营销活动的项目化，强调的是公司所有职能部门的积极参与，如企业的采购部门、生产部门、财务部门、人力资源部门及其人员都需要对市场营销活动的项目实施作出应有的贡献，使企业的每个员工都认识到企业市场营销工作的重要性以及个人的职责，有助于企业及其每个员工树立现代化的营销观念。

2.通过营销管理模式的创新，有助于企业形成优秀的企业文化

化工企业市场营销活动的项目化，从项目成立到项目终结，中间涉及到很多部门和人员，需要企业每个部门和人员都积极付出个人的努力，多加强部门和人员之间的沟通与协调，无形中对企业团队建设和企业内部凝聚力的增强是非常有帮助的。新的项目组织的成立，打破了企业传统固有的组织结构和观念，有助于企业相互尊重、相互帮助的优秀企业文化氛围的形成，这对企业形成富有活力和竞争力的企业文化，进一步提高企业的综合实力是非常有帮助的。

3.有助于提升企业的经营管理水平

随着市场营销项目化在化工行业的实施，将对企业的组织结构提出更高的要求，要求企业的组织管理更加扁平化和高效，需要企业内部各个部门多加强彼此之间的沟通与协调，提高应对市场变化的能力和市场反应速度，在有效利用公司资源的基础上，减少市场营销活动中的成本。因此，项目管理在化工行业市场营销中的运行，将有助于提升企业经营管理的效率和质量。

五、结束语

总之，将项目管理的相关理念和技术应用到化工行业的市场营销活动中，是化工企业对传统营销模式的发展和创新，通过项目管理理念和技术的合理运用，能够促进企业更好的实现人、财、物等资源的有效配置，减少企业营销活动的盲目性，对企业加快市场开发速度、提高市场占有率必将发挥十分有效的作用，进而有利于企业市场营销目标的实现和综合经济效益的提高。

参考文献：

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[2]封荔，张超凤. 从市场营销视角谈项目管理创新对策[J]. 黑龙江科技信息， 2008，(33) .

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20__年，是“十一五”规划的第二年，市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。

一、上半年工业经济运行情况

今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：

──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。

──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。

重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。

──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。

就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：

一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。

二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。

三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。

二、上半年经委主要工作

半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：

（一）重调查研究，夯实各项工作基础

一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。

二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入558 0万元，年税金806万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74。

三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。

四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。

（二）宏观经济调控得到加强

一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。

二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。

三是成立了市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，

（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶

认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20__年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。

（四）园区建设进展顺利

为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。

(五)企业改革工作取得新进展

通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。

（六）加快乡镇企业发展

认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20__年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。

（七）认真抓好相关行业管理工作

抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。

三、下半年工作重点

（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测

一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。

二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任 指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。

三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。

四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。

（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整

采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）抓好各种规划的编制和实施

一是抓紧修改完善《市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。

（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展

进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。

（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作

一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。

（六）切实抓好挂钩扶贫工作

认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。

(七）加强队伍建设，提高行政效率

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一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”、建设“最清洁城市”的战略目标，按照“整合资源、调整布局、创新管理、提升品位”的方针，调整优化布局，整合现有市场资源，改造传统交易方式，提升市场管理水平，增强市场服务功能，推动市区商品专业市场向“清洁、有序、安全”以及档次高、规模大、竞争力强的方向转变，实现从“市场大市”向“市场强市”的跨越。

二、工作原则

（一）坚持调动市、区两个积极性并重。商品专业市场整合改造提升实行市区联动，以区为主，合力推进。各区政府要采取强有力的措施，推进市场整合、改造、提升和发展工作，以市统一部署和各区特色推进的方式，层层落实责任，有计划、有步骤地实施商品专业市场整合改造提升工作，努力完成目标任务。

（二）坚持企业主体与政府指导并重。商品专业市场举办者、经营者应识大体、顾大局，努力提升企业档次、品位，改善企业形象。各级政府应加强指导，引导市场向集约化、现代化发展。

（三）坚持搬迁发展与就地发展并重。对不符合城市总体规划，严重影响城市环境、交通环境的专业市场，该搬迁的一律予以搬迁；对符合城市规划要求，有良好经济效益和发展前景的市场，符合就地改造提升条件的，可就地改造提升；对部分具有可持续发展能力的市场，通过改造促进传统市场转为“商场化”市场；对有证无场、有场无市或名不符实且改造困难、问题较多、没有发展前途的市场，应依法注销、关闭或转营；对受到用地、规划、交通、环保等因素制约，但有较好经济效益和发展前景的专业市场，可整体搬迁，并到专业市场园区内集聚发展或到适当地方选址新建。

（四）坚持市场规模与市场特色并重。充分发挥*城市综合优势，发展一批规模大、档次高、竞争力强、辐射范围广的大型专业市场，培育一批特色鲜明的中小型专业市场。鼓励市场做强做大，盘活存量资源，减少市场数量，优化市场结构，提高市场效益，实现业态集约化、交易国际化、物流现代化、结算商务电子化的整体发展。

（五）坚持建设与管理并重。一手抓新市场建设和专业市场硬件改造，一手抓科学管理的软件建设，提升现场管理，落实长效管理措施，促进专业市场的硬件与软件全面升级。

三、工作目标

通过实施根据*市城市总体规划和市区商品专业市场整合改造提升5年规划，使专业市场整合改造提升与经济社会发展相结合，与市政规划、城市建设相结合，与道路交通、环保要求相适应，用5年时间，对*市区商品专业市场进行全面整合，实现“四个一批”的目标任务。

新建一批：新建一批具有区域性集散中心功能，年交易额百亿元以上的市场园区，新建若干大型现代化的批发市场，形成新的具有竞争力的市场园区和商品交易市场集群。

改造一批：原地改造一批规模较大、辐射力强、专业优势突出、经营特色明显的市场，实现向现代交易方式、多功能的专业市场转变，同时调整一些适宜商场式经营的市场。

撤销一批：依法撤销有证无场的市场，关闭有场无市的市场，淘汰名不符实的市场。

搬迁一批：对不符合城市总体规划，严重影响市容市貌、道路交通、城市环境的市场予以搬迁；对适宜业态集聚发展、做强做大的市场，鼓励其进行联合重组，搬迁集聚。

市区商品专业交易市场整合改造提升工作应实行先易后难、分类指导，有步骤地稳步推进。

2007年目标：市区商品专业市场新建7个，其中年内2个竣工开业，5个20*年8月试营业；撤销90个；启动改造30个；实施搬迁7个。后4年目标由市市场整合改造提升领导小组办公室牵头，与各城区研究后提出工作计划。

四、要求与措施

（一）加强领导，建立组织协调机构。各级政府要高度重视，把市场整合改造提升工作摆上重要议事日程，列入年度目标责任考核。市市场整合改造提升工作领导小组负责对商品专业市场的建设、整合进行统一规划、指导和协调。各区政府（管委会）要相应建立区长为组长的市场整合改造提升工作领导小组，全面负责辖区市场整合改造提升的组织实施工作。要建立各级各部门协调配合的工作网络，建立工作例会、工作进度、工作简报等制度，做好具体工作的指导、协调、督查等。各级领导小组办公室要发挥主导作用，加大工作检查和督促的力度，确保市区市场整合改造提升工作目标任务顺利完成。

（二）狠抓落实，确保工作措施到位。坚持“市区联动，以区为主，部门配合”工作原则，建立工作目标年度考核制度。各区政府（管委会）要在全面调查摸清辖区内专业市场基本情况的基础上，根据城市规划和商业网点布局规划，按照“整合、改造、搬迁、提升”的工作要求，及时上报今年的工作目标任务以及后4年的设想方案和每年度的工作安排、进度计划。各城区要确定市场整合改造提升的工作重点，在分步实施专业市场合并、搬迁、转型等整合工作的同时，重点抓好大型传统专业市场的硬件设施改造，提升市场的交易功能、展示功能、配套服务功能、国际化经营功能，以及市场与产业的联动功能，将其建设成为“商场”式的现代化专业市场。

（三）加快在建市场项目的建设。一是加快市场园区项目的建设进度。*农副产品交易中心建设要确保完成市政府确定的竣工、开业目标，切实做好首批7家农副产品批发市场搬迁至中心的各项工作，同时要引导其他农副产品批发市场的批发业务向“中心”转移。中国四季青服装交易中心一期工程争取在20*年8月底建成并试营业，引导四季青地区同类市场的批发功能，或部分市场整体向“中心”转移；浙江金恒德国际汽车零部件采购城，已开工建设的汽车零配件、五金机电交易区争取在20*年8月建成开业，并引导市区同类市场、同类业态的经营户向该采购城转移。二是实现*恒大陶瓷建材市场、*机床交易市场等项目在年内建成开业，并进一步做好招商和管理工作。三是抓紧落实已列入市“十一五”规划和省市重点项目的*工业品国际贸易中心、浙江新农都现代农产品物流中心、*伟星五金城、浙江国际商贸城等市场项目的建设。

（四）加强商品交易市场的规划引导。由市贸易局牵头，会同规划、国土资源、工商等部门，加快编制《*市区专业市场整合改造提升五年规划》，用规划科学指导专业市场的合理布局和现有市场的整合改造提升。要求9月底完成初稿，12月底前完成编制。

（五）严格市场准入、退出机制。今后，市区内不再批建传统批发市场、临时市场，同一市场群地域不再批准其他投资者建设同类型市场。同时，把好市场的开办和退出关。市场存在消防隐患的，要责令其限期整改。限期整改仍不合格的，由消防部门通知工商部门注销市场名称登记，限期关闭；逾期未关闭的，由工商部门提请本级政府组织有关部门依法予以取缔。对市场举办分场、扩大市场经营面积等也要严格控制，且需经过市场整合改造提升领导小组批准后方能实施。

（六）坚持和完善市场建设、改造提升的可行性论证制度。一是新建市场和原有市场的移建、扩建、改造、异地开设分场（分部）都必须进行可行性论证，经论证通过后，再按规定程序办理有关手续。论证会由市市场整合改造提升工作领导小组办公室召集市发改、规划、国土资源、工商、环保、交警、消防等相关部门参加，必要时可邀请相关行业机构、企业法人和自然人等利益相关者参加。二是对市场建设进行交通影响分析。对在市区规划区域内进行建设的市场和原地拆建的市场，必须进行交通影响分析，按照市场的建筑规模配建机动车、非机动车停泊车位，科学合理地设计市场内部通联道路，确保交通安全、畅通。三是对市场建设进行环境影响评估。市区各类商品市场的建设和就地改造应按环境保护和消防技术规范进行分类，实行环境影响评估制度。对未经批准，违反环境保护和消防安全管理规定进行建设、改造的，由环保、消防部门依法查处。