食品药品年度工作计划范文

导语：如何才能写好一篇食品药品年度工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2013年是全面贯彻落实十精神，加快推进医疗卫生体制改革的关键之年，药品采购管理工作将面临一些新的机遇和挑战。我们将围绕总体工作思路，，本着加强管理确保安全的原则，继续强化乡村一体化管理、县级医院管理以及督导检查，认真落实各项计划内容，圆满完成各项既定任务，促进管理水平的持续改进和全面提高。为使药品采购办公室工作再上新台阶，特制定如下工作计划：

一、继续深化乡村一体化管理

1、积极推行 “县镇村一体化，医生进农家”模式，将县镇村卫生组织融为一体。实行统一人员培训、统一药品配送、统一公共卫生考核、统一新农合政策实施、统一业务管理为主要内容的管理体制。(充实一些具体措施内容，可添加，*月组织培训;药品配送的方法措施)

2、积极探索多种形式的县乡村医疗服务一体化管理模式。鼓励不同规模、不同级别的医院之间积极探索以资本、技术、管理为纽带，通过整体托管、重组、联合办医、团队帮扶、城乡对口支援、区域协同医疗、组建医院管理集团、医疗联合体等多种形式的县乡村医疗服务一体化管理的有效形式。(充实一些具体措施内容，可添加**医院与**医院结对子，与**外地医院建立帮扶关系、合作关系等等)

二、加强县级医院管理

1、充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，推动城乡医院人才、技术、管理纵向流动的制度化、稳定化，加强县乡村区域医疗服务网络建设和协调，促进纵向管理的机制创新，使县级医院与城市大医院对接，向基层医疗卫生机构辐射，建立完善县乡村一体、上下联动机制，提高医疗服务体系的整体效率。

2、建立县乡村医疗服务一体化的信息支持机制。充分利用信息网络平台，建立统一管理、县乡村互通互联的医疗卫生管理信息网络平台，为实现县乡村一体化管理提供技术支撑。推动建立以电子病历和居民健康档案为基础的医院信息系统和区域卫生信息系统。从分级分工、科学合理的医疗服务体系和居民在医疗服务体系中的合理就诊流程出发，统筹规划建设区域卫生信息网络平台。加强公立医院与城乡基层医疗卫生机构信息化沟通，建立互联、互通的信息网络，及时沟通患者诊疗信息，运用信息化、网络化手段，方便双向转诊。充分运用已经建成的远程会诊系统，开展远程病理诊断和远程疑难重症会诊等服务，实现城市优质资源与县级医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。鼓励有条件的县区试行患者诊 疗信息“一卡通”和县、乡远程会诊，实现县域居民健康档案信息资料的有效利用。

三、强化监督检查

1、确保药品采购安全。把好药品准入关。

2、严格依法依规采购，规范采购行为。

3、加强对辖区内医疗药品的监督检查，严格执行相关规定，实行责任追究制。

4、加强对基层机构的巡查，加强对薄弱环节的重点督导。

四、加强科室管理工作

1、制订年度计划，每半年和年底做好总结，保证工作落到实处。

2、每月按时填写工作记录本及相关台账记录本，对 存在问题要有明确的整改措施。

3、工作人员要认真履行职责，经常检查本职工作完成情况以及规章制度的落实情况。

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学校一直以全体师生的安全为第一位，只有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了年学校药品食品安全工作计划与目标。

一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。

二、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作

三、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。

四、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定年安全工作计划中食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

五、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

六、配有校医的学校，要开展规范药房创建活动，做到药品管理规范化，确保年内通过“规范药房”的达标验收。

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结合当前工作需要，的会员“alpha”为你整理了这篇2020年街道食品药品安全年终工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

西市街道办事处在区政府的正确领导下，认真贯彻落实市、区食品药品安全监管工作的各种文件精神，紧紧围绕年度工作目标，牢固树立科学监管理念，充分履行食品安全综合监管职能。从实际出发，充分发挥组织协调作用，积极开展食品、药品的安全监管工作，我街食品市场秩序安全稳定，群众食品安全得到有效保障。本着对人民群众高度负责，把食品药品安全工作作为街道重点工作来抓。现将全年工作总结如下：

一、强化组织领导，稳步实施食品放心工程

按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，根据年度工作计划，充分履行政府“抓手”职能，发挥部门间“桥梁”作用，积极介入，主动作为，食品药品安全监管工作稳妥有序推进，形成全办上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品药品安全管理工作格局。为加强食品药品安全的领导，保证食品药品安全生产工作能顺利进行。办事处成立了食品药品安全领导组，由办事处主任王其银担任主任。明确责任，监管有力，认真落实各项措施，进一步整顿和规范食品药品市场秩序，认真做好食品药品安全各项准备工作。明确要求各社区切实履行职责，将工作任务分解到位。为有力推进食品药品安全工作有序开展，全年组织召开食品药品安全工作会议2次，并根据工作需要，及时部署食品药品安全重点工作。

二、认真组织协调，积极开展食品药品安全专项整治工作

为切实保障人民群众的饮食安全，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，进一步净化我办食品市场，积极组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”、 “中秋十一”等重点时段食品安全整治工作，开展了对无证生产、经营食品、小摊小贩的专项整治活动，并积极开展对辖区食品市场、学校周边的儿童食品等重点区域、重点品种的专项整治的排查，确保了食品市场安全稳定。

三、创新工作方式，狠抓食品安全区工作

区政府明确要求各办事处要切实加强对食品药品监管工作的领导，成立领导小组，明确确定一位负责人具体分管此项工作。同时，对全街道食品药品安全工作进行研究分析，并作出部署，结合街道实际，制定了《创建食品药品安全街道工作方案》和《网格化食品药品监管体系流程》。切实做到了有分工、有合作、有检查，强化了食药安全工作的领导。我们根据食药安全监管“首责管理、属地管理”的工作原则，由街道与社区签订《食品药品安全工作责任状》，强化了食品安全监管的主体责任，各社区也相应落实专人负责食品药品安全工作，层层落实了食药安全责任，确保责任到位、目标明确、任务落实。完善信息报告制度。充分发挥8个社区食药安全协管员、信息员队伍作用，主要负责对本辖区无证加工经营、乱设摊销售食品、无证食堂等情况的监管及家庭办小饭馆的信息采集、登记、指导等工作。做到每月一次上报信息，每季度一次工作例会，对发现的新问题及时报告，掌握动态情况，及时研究处置，把问题解决在萌芽状态。形成级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的区、街、社区三级联动的食品药品监管模式。

四、树立大力宣传理念，抓好宣传信息工作

宣传教育培训也是一种监管。制订食品药品安全宣传工作方案，通过宣传教育培训，提高广大居民对食品安全的参与权、知情权，增强维权意识，提高自我保护能力。一是利用好传统宣传阵地搞宣传，通过宣传栏、板报、标语、条幅、分发宣传单资料等多种形式，以宣传《食品安全法》、食品安全知识普及等为主要内容，深入开展食品安全宣传进社区、进校园等“六进”活动。要求辖区每个小区要有一名食品药品安全互动协管员、一个食品药品安全知识宣传栏、一幅食品药品安全宣传画。二是利用新型媒体搞宣传。街道利用党建先锋平台，连载食品安全活动信息和食品安全知识，使更多群众的关注，进一步扩大宣传面。三是举办培训讲座搞宣传。在社区举办知识培训，发放关于食品安全知识和科普知识的书籍，进一步普及食品安全知识，扩大宣传效果覆盖面。

五、扎实开展食品药品安全工作培训

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工作计划及实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（年4月---年5月）。

1．街道及各社区成立组织领导机构，召开动员会议，明确工作总体目标和工作要求，并大力宣传质量振兴工作的重要意义和要求，为我街道开展质量兴区工作营造良好的社会氛围。

2．各社区辖区各相关单位要根据本方案，结合工作实际，制订具体实施方案，建立健全工作机制，全面安排部署质量振兴各项工作，按照街道《工作方案》分解落实工作任务，各部门、相关企业根据《工作方案》有效推进质量振兴工作，全面完成年度工作计划和总体工作目标，确保产品质量、工程质量、服务质量和环境质量得到显著提升。

第二阶段：组织实施阶段（年5月---年8月）。

1．各社区及辖区生产经营单位要按照市、区政府关于质量振兴工作的总体部署和要求，依据本实施方案，开展产品质量整治及加强重大事故隐患排查及安全监管工作，及时将开展工作情况报街道进行登记备案。

2.组织街道社区协管员、信息员、监督员学习相关职责、法律法规，交流工作经验和做法，有效推进我街道的质量振兴工作。

第三阶段：总结经验，巩固推进（年9月---年12月）。

各社区对照工作目标认真做好本辖区质量振兴工作的总结，总结经验，巩固工作成果，扎实推进质量振兴工作于每年11月底以书面材料报街道产品质量监管办公室。开展自查，并做好准备工作，迎接区推进质量振兴领导小组检查验收。

五、保障措施

（一）组织保障。街道和各社区要成立相应的领导和工作机构，制定工作方案，明确工作职责，切实加强领导，确保质量振兴各项工作任务落到实处。

（二）机制保障。一是建立完善目标考核机制，制定考核办法，落实半年督查和年终考核。配合质监城关分局、区建设局、区商务局、区环保局做好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量振兴工作。二是建立完善食品药品安全风险预警和应急处置机制，防患于未然，力争将食品药品安全事件消除在萌芽状态，实现食品药品安全事件的早发现、早报告、早处置，防止事故扩大和蔓延，确保人民群众饮食用药安全。三是建立问责机制，对工作开展不利，目标任务落实不到位，甚至造成产品质量安全事件的单位和责任人，进行问责，并追究责任人和相关人员的责任。四是由街道领导小组办公室召集，定期召开会议通报各社区质量振兴工作进展情况，提出存在的问题，分析研究解决方法。

（三）宣传保障。各社区要高度重视舆论宣传工作，充分发挥各种媒体的宣传引导作用，大力宣传质量振兴在转变经济发展方式、提高经济发展质量中的重要作用。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。各社区及相关单位要充分认识产品质量振兴工作的重要性、紧迫性，明确各单位主要领导是质量振兴工作第一责任人，分管领导是直接责任人，负责具体抓好本单位、本部门各项工作任务的落实，确保各项目标任务和工作措施得到全面有效落实。

2.精心策划，积极推进。各社区及相关单位要按照市、区相关要求及本方案提出的总体目标，按照各自的职责，认真制订工作方案，把质量振兴工作与建立落实质量责任制结合起来，与整顿规范市场经营秩序结合起来，与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来，促进本辖区质量振兴工作全面提升。

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一、明确职能职责，认真落实食品药品安全监管责任

（一）各村（社区）职责。各村（社区）对本辖区食品药品安全工作负总责，统一领导和协调本辖区食品药品安全监管工作。其主要职责是：制定落实本辖区食品药品安全监管工作计划、目标责任和工作措施；建立健全本辖区食品药品安全工作责任体系和考核机制；配备好食品药品安全协管员和信息员，开展食品药品安全日常监管、隐患排查和专项整治工作；组织开展食品药品安全知识和相关法律法规的宣传教育活动；按照相关程序报告食品药品安全事故，并按照应急预案要求协助上级开展应急处置和救援工作；收集、汇总、分析和报告本辖区食品药品安全信息。

（二）监管部门职责

1.镇食药监所：负责本辖区药品、医疗器械、化妆品、食品安全等相关产品及生产经营使用单位许可的受理、初审上报、现场复核、现场监督检查、采样等工作；负责辖区药品、医疗器械、化妆品、食品相关突发事件进行调查取证、采取必要控制措施，并提出处理意见；对辖区违反药品、医疗器械、化妆品、食品安全监督管理法律法规的案件开展调查取证，提出行政处罚建议、协助开展行政处罚工作。

2.镇农工办：负责农药残留整治，规范种植行为；食用种植业产品和有关农业投入品的监管。

3.镇兽医站：负责畜禽产品违禁药物滥用整治，规范养殖行为；畜禽养殖和屠宰环节、生鲜乳收购环节以及畜牧业投入品的监管。

4.镇水利站：负责水产品药物残留整治，规范养殖行为；水产品养殖及水产养殖业投入品的监管。

5.镇林业站：负责依法保护管理林地、森林和野生动植物资源，查处破坏森林和野生动植物资源的案件；食用林产品和有关林业投入品的监管。

6.镇卫生院：负责办理健康证、食品安全标准、风险评估等相关工作；协助镇食药监所对药品和医疗器械的监管。

镇农工办、镇兽医站、镇水利站、镇林业站、镇卫生院要与镇食药监所做好食用农产品产地准入管理与批发市场准入管理的无缝衔接。

（三）相关部门职责

1.工商所：负责药品、医疗器械、食品及保健食品广告活动的监督检查和违法行为的查处。

2.镇经发办：负责做好食品（含酒类）药品工业发展规划、计划及相关政策的拟定和组织实施，并监督企业做好食品药品产品质量。

3.镇治理办：负责对占用街道、校园周边、广场、公路等公共场所的经营食品（含农副产品类食品）摊点进行监督管理。

4.派出所：负责侦办食品药品犯罪案件，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉打击食品药品违法犯罪活动。

各相关部门要各司其职，各负其责，积极做好相关工作，形成与监管部门密切协作联动机制。

二、深化体制改革，不断提高食品药品安全监管能力

（一）健全食品药品基层管理工作体系。一是成立以镇长任主任的食品药品安全委员会，下设办公室（简称食药安办），统一组织、协调辖区内的食品药品安全监管工作；二是镇食药监所与镇食药安办实行一套人马两块牌子合署办公，镇食药监所接受镇党委、政府和区食药监局的双重领导，承担食品药品安全监管职责，推进食品药品监管工作；三是在村（社区）设立食品药品监管协管员和信息员，承担食品药品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等职责。

（二）加快食品药品检验检测能力建设。按照“市县（区）整合资源，乡镇配备人员，分级确定重点，检测全面覆盖”的要求，科学编制检验检测机构设置规划，明确职能定位和设备配置，为一线执法人员配备先进适用的现场快速检测设备，提高现场监管效率和水平，加快建设步伐。食品药品检验检测所需经费纳入财政预算予以保障。

（三）加强食品药品执法队伍能力建设。建立健全管理制度，严格规范监管人员的执法行为。采取请进来、走出去等方法，坚持开展多渠道、多形式的教育培训，切实加大专业技术人才引进和培养，形成一支政治过硬、业务精良、作风廉洁的食品药品安全监管队伍。

（四）加强食品药品安全信息化和应急能力建设。按照国家统一技术要求，建设食品药品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，建立以大中型食品药品生产企业、食品药品流通企业、餐饮服务单位和生猪定点屠宰企业为主体的食品安全信息化管理系统，实现对生产加工过程、食品原料、添加剂、包装材料、成品销售的信息化监管。完善食品药品安全事故应急预案，定期开展预案演练，健全食品药品安全事故快速反应和查处机制，加强应急队伍、应急装备建设，储好应急物资，确保应急需要。

（五）建立食品药品安全群众监督网。公开选聘一批有一定社会知名度、群众威信高的社会人士充当社会监督员，拓宽信息渠道，提高公众参与度，构筑及时有效的群众监督网。建立和完善有奖举报制度，畅通举报投诉渠道，大力宣传举报奖励政策，动员全社会参与共同监督。

三、突出重点监管，保障人民群众饮食用药安全

（一）加强种植养殖环节监管。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证和无公害农产品产地认定。加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染。建立统一规范的农产品质量安全标准体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系，实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。严厉查处和打击私屠滥宰和生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质生猪行为。

(二）加强生产加工环节监管。严格实施食品质量安全市场准入制度，对食品生产企业全面实施分类、分级、分等监管，进一步落实企业监督检查、产品抽样检验等制度。加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。

（三）加强食品药品流通环节监管。完善食品药品市场主体准入制度、食品药品市场巡查制度、食品药品安全信息公示制度及食品药品企业信用分类监管制度。加强食品药品经营主体自律制度建设，规范食品药品企业经营行为。全面落实经营主体食品药品安全索证索票等制度，完善食品药品抽检和退市制度，建立销售者主动退市和监管部门责令退市相结合的监管机制。加大对城乡食品药品批发、零售连锁药店、超市和食品批发企业等重点环节和医疗器件、食用油、肉类、酒类、儿童食品等重点品种的监管力度。全力推行流通环节食品药品安全电子监管模式。

（四）加强餐饮服务环节监管。加大对餐饮服务、特色小吃、集体食堂等食品消费环节的监管力度，建立严格的准入制度，把好入口关。推进餐饮业、集体食堂等食品消费环节的食品卫生监督量化分级管理，完善食品污染物监测和食源性疾病监测体系，强化对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度。落实监管网格化管理，城区范围内餐饮服务食品安全监管网格化管理率达到100%。

（五）加强农村群体性聚餐工作监管。农村群体性聚餐工作是食品安全监管工作的薄弱环节，实行申报备案和现场指导的监管方式。全镇食品安全监管实行“镇、村、社、户”四级网格化管理，村（社区）设立食品药品监管协管员和信息员。村（社区）要建立健全辖区食品安全监管体系，负责辖区内流动厨师的备案管理；做好农村群体性聚餐安全法律法规的宣传教育、培训等工作；健全完善农村群体性聚餐工作档案，及时准确地统计上报各类工作信息、资料。对已申报的农村群体性聚餐按规模实行分类指导，食品药品监管协管员或信息员负责50人以上200人以下的群体性聚餐活动的督促和指导，镇食药监所负责200人以上1000人以下群体性聚餐活动的督促和指导，1000人以上的群体性聚餐活动提前报区食药监局备案，由镇人民政府、镇卫生院联合开展督促、指导，有效地预防和控制群体性食物中毒的事故发生。

（六）加强重点薄弱区域监管。将监管重点和工作重心下移，加强对农村食品药品市场的监管，加大对分散在城乡结合部和农村各类乡村药店、食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小食品店、食品生产加工小作坊、小摊贩的监管力度，采取综合措施有效遏制制售假冒伪劣食品行为；加强对学校食堂、建筑工地食堂的管理，防止食源性疾病的发生。

（七）严厉打击食品犯罪案件。建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品药品违法犯罪的合力。对于涉嫌生产、销售假冒伪劣药品及有毒有害食品等犯罪案件，发现一起查处一起，并及时将责任人移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑，以起震慑作用。

四、强化组织保障，确保监管工作正常开展

（一）加强领导。食品药品安全工作是建设“平安、和谐”的重要内容，主要领导要亲自过问，分管领导要靠前指挥，着力解决突出问题。将该项工作纳入年终综合目标考核，实行食品安全监管责任制、责任追究制和重大食品安全责任事故“一票否决”制。对不认真履行职责造成食品安全事故的，将严肃追究相关人员责任。

（二）落实经费保障。建立健全食品药品安全经费保障机制，把食品药品安全工作经费列入财政预算，重点加大对食品药品安全专项整治、监管能力和检验检测能力建设的投入，并确保各项经费及时足额到位。

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圣使命的食品药品监管部门，如何充分认识加强党风廉政建设的重要性，以落实党风廉政建设责任制为核心，以推进廉政文化建设为抓手，进一步提高监管队伍的整体素质与监管水平，履行好党和人民赋予的监管职责，具有十分重要的意义。

廉政文化作为食药监文化不可或缺的一部分，需要食药监人准确把握廉政文化的本质特征，以宽广的视野、辩证的思维，大胆地探索，不懈地创新，不断丰富廉政文化的活动内容与载体，使之成为反腐倡廉的重要阵地和牢固防线。

首先，必须明确食药监廉政文化的内涵。食药监廉政文化反映的是一种与反腐倡廉工作实践及食药监文化建设相伴而生的文化现象，是廉政理论和廉政实践的统一，并随着实践的发展而不断升华，不断丰富其内涵。因此，作为以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的食药监廉政文化，要努力在创新与实践上下功夫，在内容设置和活动形式上既要注意广泛性和群众性，为机关职工所欢迎，能够吸引更多的职工参与；又要体现先进性和时代性，积极举办一些内容健康向上，新颖活泼的文化活动，寓教于乐，寓廉于乐，寓健于乐之中。

其次，必须正确处理以下二种关系。要着力在制度建设与监督机制上下功夫，切实增强廉政教育的针对性和有效性，提高廉政文化的吸引力、影响力，努力使廉政文化入脑入心。

一是制度建设与廉政文化的关系。制度建设与廉政文化建设是相辅相成、相互促进的统一体。我们讲廉政文化建设，实际上是以制度建设为着眼点，通过强化制度约束来构建文化认同。加强食药监廉政文化建设，就是要通过一系列制度建设来推动工作效能的提高，促进各项工作的开展，树立起良好的部门形象；而且，要使制度产生效用，就一定要夯实廉政制度的文化基础，将廉政文化成果通过制度化的形式固定下来，形成廉政建设的制度文化。如国家食品药品监管局的食品药品监管工作人员“八条禁令”和廉政工作“五项制度”以及“五公开”、“五监督”、“十不准”规定和“四声”、“四个一” 要求等等，都应归属于食药监廉政文化制度建设的范畴。

二是制度建设与廉政监督的关系。廉政制度的有效实施需要廉政监督，必然也承载着廉政监督的文化内涵。通过文化的渗透，扩展监督的深度、广度和力度，增强党风廉政教育的影响力。在具体工作中，要着重把握四点：一是要明确重点，积极推进以“为民、务实、清廉”为主题的食药监廉政文化建设活动。要深入开展科学发展观教育、作风教育、权力观教育和政绩观教育，不断增强领导干部的廉政勤政意识；同时，要结合深入推进机关效能建设活动开展教育，树立干部职工的公仆意识，切实转变工作作风，提高科学监管、依法行政的效能和水平；二是要活化主题，积极推进以“诚信廉洁”、“依法行政”为内容的多主题食药监廉政文化活动。要紧紧围绕职能特点，积极探索食药监廉政文化建设的新途径；三是要拓展外延，积极推进食药监廉政文化进家庭活动。发动食品药品监管系统家属广泛参与，通过评选“廉内助”、“五好家庭”等活动，促进廉政文化的深入开展；四是要创新形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。通过建设食药监廉政文化园地、专栏、专刊、网页；举办廉政演讲、读书、征文以及廉政警句格言书法、绘画、摄影活动；组织廉政文艺演出，观看正反典型影视片；制作廉政公益广告、标语等多种形式和载体，让廉政意识延伸到干部职工生活、工作的每一个角落，使干部职工在不断地接受熏陶和教育中强化自己的廉洁从政意识，激发工作热情，提升部门形象。在系统上下形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信文明的良好风气，打造独具特色的食药监廉政文化，促进和谐食药监建设。

最后，必须大力健全廉政文化运行机制。要通过广泛发动，开展全方位、多层次的廉政文化活动，营造廉政文化建设的浓厚氛围。

一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。党风廉政宣传教育联席会议制度的建立，有利于加强与人事、宣传、机关党委等部门的联系和协调，进一步完善党组统一领导、部门齐抓共管、纪检监察组织协调、广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政宣传教育纳入到全系统宣传教育中，统一规划，统一实施，不演“独角戏”，形成“大合唱”，使廉政文化建设有组织、有规范、出成效，形成党风廉政建设的长效机制。

二是建立完善廉政文化建设的长效工作机制。要制定和完善会议、教育、培训、调研、观摩和管理监督等方面的制度和规定。定期召开会议通报信息，交流体会；定期组织党员骨干进行有针对性的培训，掌握开展好的工作方法；根据新情况新问题，及时组织力量搞好调研，提出对策。通过建立长效工作机制，加大自律教育，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，树立良好的法制观念，养成遵守法纪的行为习惯和生活方式，使廉政文化建设更具有科学性、时代性和经常性。

三是建立健全廉政文化建设的目标管理考评机制。为形成相互推动、相互促进、相互提高的联动效应，提高

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严打食品非法添加行为

严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

加强非法添加行为监督查验。各地区、各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

依法从重惩处非法添加行为。各地区、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。有关部门要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或者跨省份的案件由公安部挂牌督办。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，工业和信息化、农业、质检、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

规范食品添加剂生产使用

严格监管食品添加剂生产销售。质检部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质检、工商、食品药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。卫生部、食品药品监管局要尽快制定餐饮服务环节食品添加剂使用规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。食品药品监管局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

完善食品添加剂标准。卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，卫生部会同有关部门要加快食品添加剂标准指定。卫生部、质检总局要尽快制定出台相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管衔接工作。质检总局要及时审查公布获得进口许可的无国家标准食品添加剂的产品名单，拟生产同一品种食品添加剂的企业可以按相关规定提出制定标准立项建议，在卫生部制定并公布该标准后，按有关规定申请生产许可。

加强长效机制建设

强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各地区、各有关部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即通报卫生部。卫生部应及时组织研究更新非法添加物和易滥用食品添加剂“黑名单”，并向社会公布。

强化协调联动。各地区、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，查处违法行为。卫生部要会同有关部门细化完善规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施。

强化诚信自律。工业和信息化、商务等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

强化社会监督。地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。

强化科普宣教。各地区、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

严格落实各方责任

企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

强化地方政府责任。县级以上地方政府统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责。要制定年度工作计划并认真组织实施，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。

篇8

市委、市政府作出《关于建设平安的决定》渝委发〔〕8号，今年4月。以下简称《决定》决定》对平安建设的目标、任务、措施等作了全面部署，对法制建设工作提出了新的更高要求。市委法制建设领导小组近日专门召开会议，对加强法制建设工作，推进平安建设提出了具体要求。为贯彻落实市委、市政府的工作部署，结合我市工商行政管理实际，现就加强法制建设工作，推进平安建设提出如下意见：

一、充分认识法制建设对平安建设的重要意义，统一思想。

要以不断满足群众的平安需求为出发点，平安建设是市委、市政府贯彻落实“314总体部署、实现城乡统筹发展、改善投资环境、打造内陆开放高地作出的重大决定。决定》指出。营造良好法制环境，全力加强执法队伍建设，有效化解矛盾纠纷，全力维护司法公正，实现便民诉讼，确保社会安全、生产安全，食品药品安全、居住安全、交通安全。决定》体现了老百姓的基本期待和要求，妥善应对当前各种挑战，确保社会和谐稳定的必然要求。市委书记指出，平安的内核实际上是法治，平安建设的基础是法制建设。没有法治就没有平安可言。

建设平安确定的社会治安、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和法制环境、执法队伍“两大建设”与工商部门密切相关。全市各级工商行政管理机关要提高加强法制建设对于推进平安建设重要性的认识，工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的部门。结合工商行政管理职能转型的要求，把思想和认识统一到市委的决策部署上来，扎实推进法制建设工作。

二、充分发挥法制建设在平安建设中的重要作用，结合职能强化措施。

以法制宣传教育为主线，全市各级工商行政管理机关法制建设工作要按照平安建设的总体要求。以建设法治政府和维护执法公正为重点，不断提高执法水平，推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力为平安建设营造良好的法治环境。

一）增强法制观念，加强全民普法。夯实平安建设的思想基础和群众基础。一是要进一步利用工商行政管理机关广泛联系群众的优势，发挥好普法工作在引导市民遵纪守法，推动社会法治进程中的基础性作用，为建设平安奠定稳固的思想基础和群众基础。各区县局要以贯彻落实《食品安全法》为重点，向广大经营者、消费者广泛宣传《食品安全法》相关规定，提高食品安全意识。要组织食品经营者、集中交易市场的开办者学习，使其知晓并遵守《食品安全法》确定的义务，检查督促其落实食品安全第一责任人的责任。二是要结合工商职能，深入开展以法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进中介为主要内容的法律五进”活动。要结合推进新农村建设，发展农民专业合作社，中心乡镇设立“基层农业合同帮扶指导站”制定推广涉农合同示范文本，积极探索制定土地承包经营权流转合同示范文本，加强“三站”建设、免费培训农村经纪执业人员，农村经纪人帮扶、指导工作等各项业务工作，送法律进乡村、进中介。深入开展查处取缔黑网吧、整治校园周边环境，送法律进校园。支持公有制企业深化改革、优化结构、调整布局，为大型国有企业集团重组上市提供服务，规范直销企业经营活动，送法律进企业。开展“一社（合作社）一标（农产品商标）和“一所（工商所）一品（著名商标品牌）创建活动，安全放心消费诚信承诺”活动，全面推进“无传销社区（村）创建活动，送法律进社区。把法制宣传教育的触角延伸到社会的各个层面，全社会形成学法、用法、守法的良好氛围。三是各级工商干部和公务员作为平安建设的引领者，也是依法行政的实践者，要带头学法、守法，依法办事。各局要按照市局关于职能转型，开展大学法的统一部署，深入扎实推进“四大一重点”工作，认真组织执法人员开展工商行政执法知识更新培训，提高执法技能，积极参加公务员执法知识更新培训考试，努力提升干部队伍执法素质，尽快适应工作转型的要求。市局将按照市委法建办的部署，组织开展“平安、法治同行”网上法律知识竞赛活动。

篇9

一、突出“稳”字，有力有序，推进综合行政执法改革。

在行政执法改革基础上，今年，持续稳步推进执法改革工作，按照县委深化改革领导小组改革方案，一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作；二是要配合县司法局完成行政权力事项的报批备案工作，逐步推进“一套清单管权责”，实现执法主体合法化；三是建立健全体制机制，逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化，在推进改革过程中，研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见（试行）》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件，着力加快配套制度体系的建设，全面健全综合行政执法运行机制，夯实综合行政执法基础，从而有力推进执法改革工作。

二、立足“提”字，多措并举抓好执法队伍建设。

所谓“打铁还需自身硬”，拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证，抓好队伍建设必须扎紧制度笼子，严格实行管人用人制度化。

（一）建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系，严格落实督查机制，发挥奖优惩劣激励导向作用，以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状，提高全局干部职工工作的主动性和执行力，注重氛围营造，通过挖掘亮点、塑造典型，并在电视台、手机报等媒介释放正能量，展现执法队伍新形象。

（二）促进执法规范化，塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制，按季度开展执法业务培训，提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制，由于机改中，个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍，存在业务技能不懂、执法本领不强等问题，针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员，通过手把手带人，提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流平台，针对执法中的热、难点问题进行讨论，有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比，重点挖掘优秀案卷，形成具有指导意义的案卷范本，反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足，以及法律文书书写中的不严谨和不规范，从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准，突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比，严格实行谁办理、谁负责，谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。

三、紧扣“效”字，全面发力，推动综合行政执法。

（一）环境卫生治“脏”

1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变，每周开展大扫除不少于2次，对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理，消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的，按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。

2、严格环境卫生监管。一是网格化监管责任。统筹安排局辅助执法人员对全县街道实行网格化监管，以网定格、以格定人，层层压实责任。二是工作周报月总。网格执法人员每周（必要时每天）负责对辖区工作进行汇报。由局直属大队每月汇总、通报。涉及环卫考核分值增减变化的，直接上交局党组研究决定。三是门前“五包”黄牌警告。网格执法人员在辖区划定“五包”边界，按户建立履职责任台账，“五包”责任落实不力的，亮“黄牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城乡管理条例》规定，发现一次处罚一次。四是强化重点地段监管。加强g318两侧（外边沟）、田园客道、小广场以及教育园区周边、大棚商城、第二菜市场等重点地段环境卫生的监督管理，责任落实到人到点，注重强化巡查频次，确保重点地段环境卫生监管。五是居民小区环境卫生管理。居民小区环境卫生分类管理。物业公司管理。配置有物管公司的小区由物业进行日常卫生管理。辖区党委政府管理。自治居民小区以夏邛镇党委政府为责任单位，重点搞好旧房楼院的日常管理,以干净整洁为整治原则，做到“六净五无”（路面净、便道净、楼道净、收排水口净、树根净、墙根净，无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便）；责任单位引导自治居民小区建立日常卫生保洁制度，确定专人负责公共领域的清扫保洁工作。居民楼制定维护本区域容貌和环境卫生的告知书，对垃圾的收集、清理和处理以及污水排放和处置作出约定。

3、探索生活垃圾分类管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾为基本类型，确保有害垃圾和可回收垃圾单独投放；一是党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公或生产经营场所，以及住宅小区，应当因地制宜设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。二是逐步更换完成城区垃圾筒，筒内合理设置可回收、不可回收、废旧电池区域；三是加大“限塑令”的执行力度。加强对大型超市、大鹏商城农贸市场等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子；四是指导电商企业和快递企业在营业网点回收快递包装；五是环卫公司强力推进和确保机关单位和居民小区垃圾在园内实现收集、转运，对城市主干道和重要地段实施精细化清扫保洁，及时清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日产日清。有力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善群众居住环境。

5、强化环卫设施管理。加大环卫设施、设备投入力度，一是加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理；二是按要求对井盖、垃圾桶等环卫设施进行及时保洁维修，确保环卫设施正常发挥作用；三是做好公厕保洁，按属地管理和地段承包负责制，保持公共厕所干净整洁、设施完好。

（二）容貌秩序治“乱”。

1、分流疏导，推进乱停乱放整治。联合县交警部门增设城区内临时停车位，临时停车泊位进行收费管理，利用经济杠杆引导车主“短停快走”，提高道路停车位使用率；g318沿线、金弦子大道沿线、大鹏商城（2个入口）以及中山广场等重点地段禁止车辆停放（特殊情况除外：如应急保障、急救或公检法、武警等执行任务）；古柏路、巴安路、措普路等城区街道上停放的机动车辆、非机动车辆必须停在划定的车辆停放线以内，所有街道内严禁一切大型载货车停放。

2、限时划区，推进占道经营整治。严禁步行街、教育园区和农贸市场门口等重要地段占用机动车道和人行通道从事经营行为；中山休闲广场每天7:00-19:00严禁摆摊设点（仅设全民建设器材、儿童游乐设施）；引导所有利用车辆经营的流动摊贩必须到街（路段）指定区域进行经营，其他流动摊贩到等指定区域进行经营；严厉查处店外经营、依门经营、乱拉乱挂、乱摆乱放以及破坏树木、绿化带等违法行为。

3、点面结合，推进“两违”拆除工作。继续联合自然资源等职能部门对g318、g215沿线，以苏哇龙、德达等工业旅游重点乡镇开展土地乱象整治，按照“五个一批”全面整治违法违章建筑，防止土地乱象反弹回潮；重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建；全面拆除老旧小区、背街深巷塑料棚（胶纸、木棍等搭建的临时性雨棚、遮阳棚等，主街道路段严禁设置各类促销、展销棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撑雨伞。

4、强化监督，推进广告店招整治。上半年，针对违规私设户外广告、店招牌匾开展一次集中整治清理行动；对各类公示栏、便民信息服务栏、电杆、车站及各种墙面上的小广告、牛皮癣进行清除，对各类低俗广告或涉及违法的广告一经发现立即进行清除，对涉及犯罪的依法向公安机关进行举报；及时清理私拉乱扯的软体条幅、布幅、飘旗、伞棚、充气拱门等，进一步规范企业、个体商户的店招广告管理。

5、疏堵结合，规范市场管理。农贸市场由矿产公司对日常经营活动进行管理，所有无固定门市、商铺进行经营的长期性农副产品摊点全部入驻农贸市场；对有农贸市场的肉摊、鸡鱼摊一律实行屠宰分离和日消毒制度。对长期利用车辆进行经营的流动摊贩（如：水果、蔬菜、干杂等），一律入驻农贸市场经营；对季节性农副产品摊点设临时经营地段，并做相应的销售时段限制；加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作；允许夏季店外露天烧在晚上10点以后设摊摆点。

6、多措并施，加大扬尘管控力度。向城区建设工地、临街门面装修业主、建筑材料运输企业等管理服务对象发放城市建筑垃圾管理办法，保证宣传教育工作到位；组织开展城区建筑施工场地“扬尘治理”落实情况专项执法检查，督促建筑施工落实扬尘控制措施和扬尘治理公示牌制度；扬尘治理监管纳入网格执法人员职责范围，负责对违法违章运输渣土的行为进行教育和查处；对未取得准运资质擅自运输建筑垃圾、乱泼乱倒建筑垃圾、运输散流体未覆盖等行为发现一起、处罚一起；保洁公司在城区平均每天出动洒水车、洗扫车1台次，并对道路扬尘严重的路面，实行人机结合重点清洗，确保有效控制道路扬尘污染。

（三）行业执法抓“重”。

一是重联合，抓查处，构建共同责任机制。进一步加强与业务主管部门之间联系和沟通，充分发挥综合执法部门的主导作用，推进联合执法，共同打击各行业领域违法行为，切实解决执法中存在的问题及困难；二是着眼保护人民群众身体健康和生命安全，加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度。三是加大文化市场综合执法，深入开展“扫黄打非”依法查处各种侵权盗版行为、有害文化信息、不良文化产品和服务，维护文化安全和意识形态安全;四是认真抓好违法案件的交接、会审、移送。按照《县综合行政执法统筹指挥和协作配合实施意见》的相关制度认真履行职责，促进依法行政;五是严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、查处率为主要抓手，推进落实综合领域执法工作。

四、绷紧“廉”字，建章固制深入推进党建和党风廉政建设。

一是结合实际制定本年度党建工作计划，认真开展支部工作;二是严格标准开展党员纳新工作;三是化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能，健全民主生活，开展主题党日活动等方式，充分发挥支部战斗堡垒作用。四是强化廉政建设。由领导干部和党员带头作好表率，不断加强自律，制定完善部门廉洁纪律制度，五是认真遵守执法人员守则，认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定，在查处违法案件上严格依法办事，按照政策法规予以处罚，严禁发生处罚权乱用现象。

五、服务“稳”字，迅速落实深入开展矛盾纠纷排查化解和工作。

一是建立工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。二是进一步做好日常办理工作，切实做到了件件有着落，事事有回音，切实解决群众的合理诉求，维护社会的和谐稳定，社会舆论方向管控;三是加强隐患和矛盾排查工作，建立台账。坚持"每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查，及时将排查工作情况向局党组汇报，对排查问题进行全面分析，及时制定详实的工作方案，使矛盾化解工作落到实处。四是严格落实意识形态责任制度。定期汇报意识形态工作开展情况，动态抓好网络舆情管理，维护网络安全。

篇10

以科学发展观为统领，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实施“以质取胜”战略，发挥名牌带动作用，着力抓好质量管理建设和质量技术基础建设，增强质量工作在经济社会发展中的有效性，不断提升我区总体质量水平和综合竞争力，为建设国际化大都市最具活力的副中心城市作出贡献。

二、总体要求

在全区牢固树立科学发展、好字当头、好中求快、质量第一的观念，不断提升和发展旅游产业，做大做强制造业，发展优质高效农业。全面贯彻落实国家、省、市确定的各项质量目标，努力打造一批拥有自主知识产权和具有较强科技创新能力的名牌产品和支柱产业，使主导产业的质量水平居于省内领先地位，努力满足全社会多层次、高水平的质量要求。

三、基本原则

（一）关注民生、以人为本的原则。把保障民生、促进经济发展、维护社会和谐作为争创质量强市先进区的根本宗旨。

（二）企业为主、政府推动的原则。强化企业的主体地位和质量责任，加快技术进步，推进技术创新。制定鼓励和扶持政策，为全面提高质量水平营造良好环境。

（三）统筹兼顾、突出重点的原则。把解决关系国计民生的重点质量问题、全面增强我区产品的竞争能力、努力提高全区整体质量水平作为当前工作的重点。

（四）全民动员、社会参与的原则。建立“企业自律、政府监管、市场引导、社会参与”相结合的工作机制，在全社会形成“共筑质量大堤、共享和谐生活”的良好氛围。

四、争创质量强市先进区的目标任务

（一）全社会质量意识普遍提高。通过实施不同层次的质量教育培训，使质量知识在全社会得到普及，先进质量管理理论和方法得到推广应用；质量文化和质量法制建设进一步加强，公众质量投诉和维权渠道畅通，市场经济秩序明显好转，制假售假违法行为得到有效遏制，形成“关心质量、重视质量、参与质量、监督质量、享受质量”的良好社会氛围。

（二）品牌经济规模不断壮大。通过“以质取胜”战略的实施，推进全区品牌经济规模不断壮大，形成一批具有较强竞争力的企业和自主品牌，不断增加我区名牌产品和著名商标的数量。

（三）管理水平进一步提高。加强标准计量质量管理工作，督促企业采用先进管理方式，开展产品质量认证与质量管理体系认证，健全安全生产、特种设备安全及食品质量安全监督管理体系和事故处理应急机制，落实安全责任，全面提高安全监管工作的有效性，杜绝较大和重特大事故发生，减小事故损失。质量问题严重的重点区域、重点市场和重点产品得到有效整治，制假售假违法行为得到有效遏制。

（四）产品质量明显提高。辖区产品质量监督抽查合格率达到80%以上，质量损失率达到全市水平；使用非食用物质生产加工食品和滥用食品添加剂的行为得到杜绝，食品质量安全水平达到国家规定标准。

（五）工程质量稳步提升。各类房屋建筑和附属配套设施的安装工程及工业、交通、电讯等项目的新建和改造工程，都应按国家和省有关工程规范、规程和标准执行；竣工交付使用的大中型工程建设项目机械综合试验和验收一次合格，确保连续生产或正常使用。

（六）服务质量明显改进。服务行业积极推行国家标准和服务规范，拓宽服务空间、提高业务技术、提升服务质量，积极争创管理质量和服务质量先进单位，推进服务型政府建设。

（七）生态与环境质量得到改善。重点污染源的治污设施正常运行率和达标排放率均达到90%以上；年内不发生重大环境污染事故和人为生态破坏事件。

（八）旅游景区、旅游产业服务标准化管理水平全面提升。在全区旅游景点推行旅游标准化工作，以秦陵博物院、华清池旅游有限公司为龙头的旅游景点服务质量的大幅提升，带动全区旅游景区全面提升旅游服务标准，创旅游名牌，建旅游强区。

五、工作措施

各部门、各单位要以质量振兴为己任，积极开展争创质量强市先进区活动，制定实施方案，调动和组织各行各业持续推进以提高质量、振兴经济、促进发展为主要内容的“质量兴区”和“质量兴企”活动。各企业要牢固树立“质量第一”的经营理念，积极开展“质量兴企”活动，着力提升产品质量和企业质量管理水平。

（一）加强组织领导

为了加强对争创质量强市先进区活动的领导，由区质量兴区领导小组负责争创活动的统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作。

领导小组下设办公室，办公室设在质监分局，办公室主任由质监分局副局长同志担任。领导小组办公室建立联席会议制度，每季度召开一次成员单位联席会议，听取质量工作情况汇报，检查争创活动实施情况。联席会议的全体会议由领导小组组长或副组长主持，联席会议成员单位主要负责人参加，主要研究审定争创活动重大问题、讨论确定年度工作计划、规划、远景目标，研究实施争创活动有关政策措施、总结汇报、表彰先进等。联席会议的联络员会议由联席会议办公室主任主持，各成员单位联络员参加，研究实施争创活动日常工作，布置具体任务，传达有关会议和文件精神，了解质量工作情况，研究协商有关事宜，提出工作建议。

（二）充分发挥各职能部门的监督管理职能

1、质监分局要认真履行质量兴区活动领导小组办公室的日常工作职责，从源头抓好质量工作，督促企业加强标准、计量、质量管理等基础工作；开展质量知识普及教育，推行先进的质量管理方法，鼓励引导企业进行产品质量认证及质量体系认证，积极开展质量兴企活动；抓好名牌产品和名牌服务企业的培育、推荐和管理工作；组织实施食品质量安全市场准入制度、产品质量监督抽查和专项整治工作，抓好特种设备、食品、建材、农资产品和国家实施生产许可证管理及强制性认证产品的监督管理工作；督促不合格企业进行整改，对质量问题严重的企业给予通报、曝光和行政处罚，对个别屡教不改的企业建议工商部门吊销其营业执照；落实打假责任制，积极组织联合打假、专项打假和日常打假行动，为企业创造公平竞争的市场环境；建立健全食品生产加工企业质量安全监督管理体系及特种设备安全监察管理网络，切实保障食品质量和特种设备安全；积极推广质量兴区活动中的成功经验和典型事例，把质量兴区活动引向深入。

2、区农林局要积极开展调整农产品结构和农业结构的相关工作。推动实施标准化生产、提高农业现代化水平；开展各级农业标准化示范区建设及有机农产品、绿色食品和无公害农产品认证；加强动物疫病防控和农产品产地环境、农药、兽药等投入品及包装、储藏、运输等环节的监管，力争农产品品种改良，档次提高，结构合理、质量效益明显。

3、工商分局要加强市场监管和行政执法工作。依法实施商标监管，积极开展“驰名”、“著名”商标推荐和管理工作，查处假冒、仿冒商标等侵权行为，依法实施合同监管，开展“守合同、重信用”企业认定命名活动，推进企业信用体系建设，查处合同欺诈行为；加强食品流通环节质量监管及市场商品质量监管、监测工作，加大打假维权力度，深入推进“百城万店无假货”活动，加强商品和服务诚信情况检查，严厉打击商业欺诈行为和销售假冒伪劣商品违法行为。

4、区委宣传部要加大对质量兴区、争创质量强市先进区活动的宣传力度，营造良好的舆论氛围。

5、区财政局要根据质量兴区工作的实际需要，在财力上给予必要支持，安排一定的质量兴区活动经费，并按时拨付打假专项经费。

6、区食品药监局要建立食品质量安全监管网络，落实安全责任。制定食品安全风险预警机制和突发事故的应急反应机制；要加强对药品、医疗器械、保健用品、食品及化妆品的质量监管，认真做好食品药品安全综合协调工作，确保辖区内不发生重大食品药品质量安全事故。

7、区卫生局要加强对医疗市场的清理整顿，提高全区医疗机构的医疗卫生服务质量，加强公共卫生的宣传和监督检查。

8、区科技局要积极引导辖区企业应用高新技术改造传统产业，提高农产品、工业产品的质量和档次。进一步加大科技投入力度，为提高质量，推广新工艺、新技术、新材料提供支持。

9、环保分局要认真开展环境综合整治和治理工业“三废”，严格新、扩、改建项目的环境影响评价制度和“三同时”制度，改善区域环境质量，保护生态环境；积极引导和鼓励企业推行环境体系认证，巩固提高环境管理水平。

10、区建住局要督促建筑施工、监理单位完善质保体系。监督勘察、设计、施工单位严格执行现行技术标准和技术规范，检查验收其工程质量，评定工程质量等级，引导、培育和推荐企业争创优质工程；采取行之有效的办法确保工程质量，杜绝质量隐患，防止质量事故。

11、区安监局要加强安全生产综合监督管理，督促落实安全生产责任制，提高全区安全生产综合监管质量，防止安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

12、区发改委、区经贸局、区商贸总公司要各行其职、各负其责、协调配合，认真抓好辖区工业企业及商贸企业的质量管理工作，对企业负责人和职工进行质量意识和质量法制教育；抓好企业技术改造和产品结构调整，引导企业广泛开展质量兴企，实施名牌战略，走质量效益型发展道路；广泛开展商务系统诚信宣传，提高商贸企业的商品质量和服务质量；积极营造和谐、放心的消费环境。

13、区旅游局要在本辖区各旅游景区（点）组织推广旅游服务标准化工作，加强旅游质量监督管理，提高服务质量。

14、公安分局要密切配合质监、工商、卫生等部门查处和打击制售假冒伪劣产品的违法行为，对采取极端行为阻碍执行公务或暴力抗法事件要及时果断地予以处置。

15、各街办要把质量兴区工作列入重要议事日程，认真抓好辖区质量兴区活动的组织和协调工作，积极配合有关部门开展打假工作，采取切实有效措施，努力促进辖区各行业的质量工作，为质量兴区活动的开展创造良好的社会环境。

（三）突出重点，狠抓关键环节

开展争创质量强市先进区活动，必须在深化质量兴区工作中狠下功夫，创新方法，突出重点，抓出实效。质量兴区工作是一项系统工程，牵涉面广，工作量大，各相关部门要统筹规划，通力合作，明确目标，突出重点，抓住关键，推动质量兴区活动深入开展。

1、以发展名牌产品带动相关企业和产业的发展，推动经济结构优化升级。各有关部门要将市场机制和行政手段相结合，切实做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务工作。进一步加大对工业产品及农产品名牌的培育、扶持和宣传力度，着力打造辖区优质服务和特色品牌，不断提高名牌企业和名牌产品的质量效益；有计划地选定一批品牌声誉好、生产规模大的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位，鼓励企业加大科研开发经费投入，增强创新能力，不断提高产品的科技含量、品牌价值和竞争力；大力宣传名牌产品和企业，建立争创名牌的激励机制，鼓励企业积极参与名牌争创活动。

2、各部门、各单位要以开展争创质量强市先进区活动为契机，采取有力措施，努力提高质量管理水平，实现全区产品质量不断提升，为全区争创质量强市先进区荣誉称号作出贡献。

3、加强标准化、计量、质量管理等基础性工作。各相关部门要结合区域特点和企业实际情况，督促企业严格依据标准组织生产和检验，消灭无标准生产，引导企业建立完善的标准体系，帮助企业积极采用国际标准或国外先进标准；加强计量管理基础工作，指导企业配备满足生产工艺要求的生产检测设备和产品出厂检测设备，严格计量器具定期检定工作，确保计量器具量值传递的准确可靠，鼓励生产定量包装产品的企业积极取得计量保证能力合格标志；深入开展质量管理基础知识的普及教育培训工作，引导、帮助企业应用科学的质量管理方法；广泛开展全面质量管理小组活动，建立和完善企业内部质量管理体系，开展质量体系认证工作，提高企业整体管理水平。

4、推动质量诚信体系建设。建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度，完善企业质量诚信档案，开展质量信用等级评价工作，实行分级分类监管；对制假售假的企业依法查处并予以曝光，探索建立质量违法企业“黑名单”制度，严厉惩处企业失信行为。

5、加大打假治劣力度。严厉打击制售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法行为，构建质量安全监管体系。对制假售假严重的重点产品、重点市场、重点区域，各有关部门要开展打假专项整治和联合整治，切实解决直接关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域突出问题。坚持从源头抓质量，运用许可证、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品、食品、药品、特种设备等重要领域的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全监管长效机制。不断完善打假责任制度、奖励举报制度和专项检查制度。

（四）加强质量法制建设，广泛开展质量宣传活动

1、加强质量法制建设。进一步建立健全适应经济社会发展的质量规章制度，不断完善法制监督工作机制，严格依法行政。将质量法律知识的宣传教育纳入全区普法规划，增强群众质量法制意识。

2、加大质量建设投入。引导企业增加质量建设投入，切实加强新产品研发和科技创新工作，不断提高产品质量水平。

3、广泛开展质量宣传活动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，利用电视、广播、信息网络等媒体广泛开展内容丰富、形式多样的质量教育，普及质量知识，动员全社会树立质量信用理念和倡导“以质量求生存、以信用求发展”的经营理念；深入开展“消费者权益保护日”、“质量月”、“科技之春”、“世界标准日”、“计量日”等群众性质量活动，营造全区追求质量的良好氛围，提高全民质量意识。