驻村年度工作计划范文

导语：如何才能写好一篇驻村年度工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2017包村扶贫年度工作总结一： 自xx年承担扶贫包村年度工作任务以来，局党组高度重视，按照市委、市政府扶贫年度工作总体部署，认真研究，周密安排，派出年度工作组及时进村开展年度工作，在广泛调查研究的基础上，制定了扶贫年度工作规划，分步实施，取得了较好成果。现将具体情况汇报如下：

一、加强领导、广泛调研，制定扶贫年度工作实施方案

局党组把包扶的xx村扶贫年度工作作为学习和践行三个代表重要思想的一项重要举措，高度重视，定期召开党组会议进行专题研究，及时解决年度工作中的困难和问题。明确一名党组成员负责扶贫年度工作，年度工作组常年驻村，成员按月轮换，每月保证一至二名干部驻村年度工作。为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况，制定切实可行的年度工作方案，局领导班子多次集体赴xx村进行调查研究，与县、乡、村干部和群众广泛接触，深入田间地头了解民情村情，对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析，与乡、村领导多次磋商，反复研究论证，制定了《xx市民政局定点扶贫年度工作实施方案》，明确了指导思想、年度工作任务和总体要求，为开展年度工作奠定了良好基础。

二、落实责任、对口帮扶，确保扶贫年度工作见实效

每年年初，我们按照《实施方案》要求，制定年度年度工作计划，逐月分解任务，并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围，严格考核。为加强对驻村干部的领导，规范驻村干部的行为，局党组还制定了市民政局包扶驻村干部扶贫年度工作纪律，要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神，与群众同吃、同住、同劳动，严格要求自己，不给群众增添负担。驻村干部按既定的年度工作任务和局里的要求，认真年度工作，月底总结本月年度工作完成情况，向下月驻村干部认真交接，确保年度工作的连续性。四年多来，各包扶干部以以民为本，为民解困的高度责任感，对年度工作认真负责，积极指导帮助群众开展扶贫项目，目前，各项年度工作已初见成效。

为了增强机关干部对扶贫年度工作的认识，密切与困难群众的关系，使扶贫包村年度工作成为大家共同的任务，局党组研究决定，开展一对一对口扶贫。局党组成员、局机关正科以上干部和局属单位负责人，与26户特困户结成了扶贫对子，开展一对一的帮扶，实行不脱贫、不脱钩。每逢春节，局机关干部还对这26户特困户进行慰问，送去面粉和食用油，保证困难群众过一个祥和的春节。同时，市局组织了12名军休老干部到xx村访贫问苦，开展为特困群众献爱心活动，为11户特困群众送去面粉11袋、衣被150件。

三、多方筹资、统一组织，顺利完成部分群众搬迁年度工作

针对村里部分困难群众居住条件差，不便于生产生活，且遇阴雨，极易造成房屋(窑洞)倒塌和损坏，威胁群众生命财产安全的实际，我们结合灾后重建年度工作，和乡村组织一起，认真调查走访，决定对35户群众实施整体搬迁。经我们多次努力，为该村争取到建房资金35万元，并协调乡村两级组织和土地等部门，统一规划、建造房屋105间，彻底解决了35户困难群众梦寐以求的住房问题。目前，35户困难群众已陆续搬进了新居。

四、积极发展肉牛养殖业，实行滚动式扶贫

根据xx村的实际，市局党组决定以发展养殖业为突破口，重点发展肉牛养殖，首批扶持xx村80户贫困户为肉牛养殖户，为每户购买一头肉牛。为解决资金困难问题，局领导带头捐款，并发动机关和局属单位干部职工向贫困群众献爱心，短短三天时间捐赠11950元，后又在机关年度工作经费十分紧张的情况下挤出8万多元，筹足10万元，及时送往村上，为群众购牛，并制定了发展养殖业的滚动式扶贫计划。xx年与首批80户养牛户签订了协议，并购进了肉牛，村里按照每户1100元无息周转扶持资金的标准，发放了扶贫周转金。为保证农民科学合理的养殖，驻村干部还积极联系防疫部门，对全村的牛、羊进行了防疫注册，定期进行免疫注射;聘请专业技术人员对养殖户进行了畜牧养殖知识培训;引导大部分养牛户种植了2亩左右的苜蓿，为养殖肉牛打下了基础。年底前，按协议第一批扶持的80户养牛户，将退出50%扶持款，再扶持40-50户。同时，驻村干部对全村的养牛、养羊存栏、出栏情况作了一次全面摸底，宣传鼓动村民扩大养殖规模，创造规模效益。

五、建设花椒和油桃示范园，多渠道增加农民收入

按照县乡总体部署，市局计划协助xx村建成300亩花椒示范园和200亩油桃示范园。目前，通过协调，已对乡村杂果园区建设进行了整体规划，并组织群众进行栽种，已栽种花椒、油桃各100多亩。先后又聘请技术人员指导农民科学培育和进行病虫害防治，多次协助果农加强园区管理，得到了当地群众的赞誉。

市局还积极鼓励群众解放思想，更新观念，充分利用农闲时间外出打工。经与xx县人事劳动部门联系，已有一百多名具有初中以上文化程度的农村青年赴广东打工，并已全部进厂上岗，解决了该村部分农村剩余劳动力的闲臵问题。今年又对劳务输出情况进行了再次摸底，掌握了能够外出打工人员基本情况，并将适时组织他们参加培训和劳务输出。

六、开展人畜饮水和道路硬化工程，改善基础设施

市局还对全村饮水管道铺设和村上道路硬化进行了具体规划，共筹集资金30万元，为全村每户村民家里都接通了自来水，为全村硬化道路12公里，极大地改善了当地群众的生产生活环境，为农民致富创造了更加有利的条件。

七、加强村委会自身建设，改善村容村貌

为便于年度工作，市局和村组干部会议研究，确定了村上两委会临时办公地址。协助乡党委召开两委会班子民主生活会，协调关系，增进团结。帮助村上建立健全了村务管理、决策、监督等各项规章制度，制定了村规民约，并将各项制度装订上墙。市局每年挤出一定经费为村党支部、村委会征订党报党刊和对农业、农民有直接帮助的报刊，以便农村基层干部和群众及时了解国家的方针政策，了解更多的致富信息。仅xx年为村上订阅报刊的费用就近2000元。利用村民空闲时间，驻村干部组织广大干部群众对村组道路、环境卫生进行了集中整治，清理了庄前屋后的杂物，对乱摆乱放的秸杆麦草进行了集中堆放，对村上的一条主干道路进行了平整，使村容村貌有了明显的改观，增强了村民的凝聚力，也进一步融洽了干群关系。 总之，在市局党组的高度重视和局领导的带头下，局机关和局属单位干部职工发扬民政人俯首甘为孺子牛的年度工作精神，一门心思为群众办实事，解难事，做好事。扶贫年度工作取得一定成效，受到了广大群众和当地党委、政府的一致好评。下一步，我们将按照市委、市政府的总体安排部署，继续坚持既定的目标，巩固和发展前期扶贫年度工作成果，与县、乡、村领导密切配合，进一步加大年度工作力度，全面完成扶贫包村年度工作任务。

2017包村扶贫年度工作总结二： 今年以来，按照县委、政府《关于调整联镇包村扶贫县级领导和部门单位的通知》略阳办发〔2017〕6号文件的要求，同时，结合三问三解三服务三促进活动的开展，我局及局属单位深入郭镇街上村、西沟村、银杏沟村开展联镇包村扶贫年度工作，经过一年的努力，取得了一定的成绩。现将全年包村年度工作总结如下：

一、 加强组织领导，明确年度工作任务。以三问三解活动为基础，局党委成立联镇包村扶贫年度工作小组，组长由局长陈泽担任，党委副书记易小平任副组长，其他班子成员及局属各单位负责人为成员的局包扶扶贫年度工作领导小组。我局今年帮扶村郭镇街上村、西沟村、银杏沟村，街上村的帮扶责任领导由陈泽同志担任，西沟村的帮扶责任领导由赵治生同志担任，银杏沟村的帮扶责任领导由袁君同志担。局领导班子坚持经常深入村上，指导和协调解决村里在发展中存在的实际困难和问题，每名局领导帮扶困难群众2户，机关每名干部结对帮扶困难群众1户，局里统一安排干部轮流驻村帮扶。一年来，我局以科学发展观为指导，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，重点帮助帮扶村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困年度工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。

二、解决实际问题，突出年度工作重点。我局紧紧围绕扶贫年度工作计划，多次深入包扶村走访农户40余户，了解困难问题10余个，给予建议意见5条。(一)在走访过程中，我们了解到因陕南移民搬迁，共有150余户需要在郭镇镇街上村辖区建房，加上基础设施建需要大量片石，知道这一情况后，局领导亲自带队，带上相关人员到现场勘查，及时协调办理有关手续，目前街上村片石场已筹备开工。(二)在春耕时节，因街上村还有部分贫困户因缺少资金，无力购买化肥，籽种等，经局领导班子开会研究，多方筹集资金9000元及时拨付到各村，解决了春耕难的问题。(三)在走村入户的过程中，我们得知蒋家峡村民小组孙家沟有250亩土地待复垦这一情况后，局分管领导马上带领相关科室进行调查研究，报请上级主管部门立项争取资金100余万元。目前，项目已经落实，各项前期年度工作全面完成。已经进入项目招标阶段，本年内完成复垦年度工作。同时积极联系水利部门，协助街上村改河引水工程的立项事宜。(四)为西沟村村委会后坡地质灾害应急治理工程投入12万元资金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)七一前夕，前往包扶村慰问老党员，并发放慰问金。同时，驻村干部与镇、村相关领导联系，协商在春节前夕对部分困难户以及老党员、贫困党员进行排查摸底，走访慰问。(六)指导支部、村委建立健全各项规章制度，对两委负责人要加强政策法规及村干部权利职责教育，提高两委班子的履职尽责能力和组织领导水平。从优化两委班子、健全基层组织、提升党员干部素质、培养后备干部等方面入手，努力把村级组织建设成为扶贫济困的战斗堡垒。

今年以来，我局以三问三解为载体，开展了联镇包村扶贫活动，做了一些年度工作，但是与上级要求和人民的需求还有一些差距。我局将继续为包扶村多干实事和好事，切实让贫困农户脱贫致富，过上幸福的生活。

2017包村扶贫年度工作总结三： 根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫年度工作的决定》，20xx年以来，凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下，按照百乡扶贫办关于教育扶贫年度工作的总体要求及统一安排部署，始终把我乡教育扶贫年度工作列入了年度工作的重要议事日程，情系民族教育、心连贫困儿童，认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格，进一步明确思路，抓住重点，开展了形式多样的帮教扶贫年度工作，使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序，教学质量取得明显提高。

在贵局的帮扶下，教育扶贫年度工作取得了明显的成效，全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前，彝区健康文明新生活运动启动以来，贵局在刘斌局长的带领下，多次深入到我乡，与基层党员干部群众面对面的交流，听取群众的意见，并指导群众如何开展我乡的新生活运动。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫年度工作开展情况总结如下：

一 提高认识、加强领导

本年度，贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神，积极投身到我乡教育扶贫年度工作之中。成立了教育扶贫领导小组，并拟定了年度工作思路和年度工作计划，把此项年度工作纳入他们的目标责任管理年度工作中，作为年终考核内容。

二突出重点，狠抓落实

(一) 进一步加强教育扶贫基础年度工作

一是立足实际，理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距，认真研究，突出重点，因地制宜地制定了《本年度教育扶贫年度工作计划》。二是深入联乡，实地调研。年度工作组多次深入到我乡，全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫年度工作提供了科学依据，使我乡教育扶贫年度工作真正做到有得放矢。三是加强宣传，提高认识。年度工作组成员视教育扶贫为己任，深入乡村、学校，召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会，大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策，并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、新生活运动等年度工作指导思想、基本原则、年度工作目标，让大家进一步了解教育扶贫、新生活运动的重要性和意义，为推动教育扶贫年度工作深入开展起到积极作用。

(二) 改善办学条件，提高办学水平，确保两基达标迎检。

教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学，读得起书，改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题，使一帮一助学活动开展持之以恒，全局干部参与了此项活动，向我中心校捐助办公桌椅12套，价值9600.00元;小型鼓号队器材一套，价值4000.00元;学生服装200套，价值10000.00元;书包文具200套，价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天，贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具，价值5930元。小计：62430.00元。通过贵局教育扶贫年度工作的开展，进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件，促进了全乡教育事业的健康快速发展，确保了迎国检年度工作。

(三 )协助乡党委加强基层组织建设，促进全乡经济社会协调发展

在积极致力于我学校办学条件改善，开展教育扶贫年度工作的同时，贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策，主动协调落实建设资金，加强基础设施建设，协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡，搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件，充分发挥自身优势，努力发展经济作物，使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说，要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于创建现代文明生活方式的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力，结合领导挂点、部门包村、干部帮户活动，将板凳工程作为新生活运动的切入点，以小板凳推动大工程、促进大转变，着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件，创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资，提高民生。2010年春节问尉了30户贫困户：30袋大米(每袋50斤)，价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，价值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小计：9600.00元。在启动彝区新生活运动之际，联系了140户贫困户，捐赠140床被褥、140套生活用品，板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府，价值10000.00元。

以上共计：115543.00元。

篇2

2018年9月

2018年以来，县总工会按照中央和省市县关于精准扶贫工作的具体要求，以“真帮实扶，确保与全县同步步入小康”为中心目标，认真贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作的要求和总体部署以及帮扶单位结对帮扶工作目标评价考核要求，结合扶贫对象的实际情况，组织全体干部职工深入锦屏镇文家咀村，走访建档立卡贫困户，了解掌握帮联农户的生产生活情况和困难需求，认真开展扶贫济困活动，取得较好成效，现将工作开展情汇报如下：

一、加强领导，提高扶贫工作的认识

结合工作实际，县总工会成立了以主席为组长，分管副主席为副组长的扶贫工作领导小组，负责日常工作的组织、协调。2018年以来县总工会把精准扶贫工作作为重点列入干部职工年度考核计划，并安排专人负责日常联络，制定实施方案、责任落实到人。县总工会干部职工在驻村帮扶工作队、村两委负责人的陪同下，深入村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府、村两委班子、驻村帮扶工作队开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫年度工作计划。

二、深入村社，慰问困难群众

为做好精准扶贫工作，县总工会多次深入村社，了解村情民意，同时加强与其他帮联单位的沟通联系，制定工作计划、方案，将惠农、利民政策宣传到户，为文家咀村的发展做实事。

（一）坚持进村入户，了解民情。一是通过实地走访、召开座谈会等形式，与镇村干部、驻村工作队员开展深入交流，对村社道路、危旧房改造、养殖温棚建设等基础设施项目进行全面了解，掌握整体村情。二是对帮扶的7户贫困户及全村留守儿童、空巢老人、疾病致贫等特殊困难群体再次进行排查、摸底，询问他们在生产、生活方面的实际困难，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案。自2018年以来县总工会干部职工每月都深入帮扶村进行走访调研，通过开展帮扶活动，进一步密切了党群、干群关系， 确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

（二）结合实际，开展帮扶。一是对帮扶联系的文家咀村会同村两委及驻村帮扶工作队深入开展入户调查，积极参与“一户一册”帮扶计划的制定；二是筹资0.2万元为村文化活动室购置了篮球等文体活动用品；三是春节期间为7户贫困户送去价值0.2万元的生活物品；四是春耕期间筹集资金0.2万元，为7户贫困户送去化肥、籽种、农药等生产资料；五是“六·一”期间深入文家咀小学，开展了留守儿童关爱活动，为贫困儿童捐赠“爱心书包”、“爱心书籍”等价值2000多元的学习生活用具。六是今年夏季发生暴雨灾害后县总工会干部职工第一时间进村入户，查看灾情，配合村两委及帮扶工作队开展了力所能及的减灾救灾、帮扶救助活动；七是全县誓师动员大会后，县总工会组织全体帮扶干部深入文家咀村，进一步核实贫困户的产业、收入、劳务等情况，并配合驻村工作队及时修改完善“一户一策”帮扶措施；八是与其他帮扶单位联合对文家咀村硬化了村社道路4.7公里；对千亩杏园进进行了深翻、修整、剪枝。

（三）扎实开展精准摸底，帮助制定一户一策。县总工会干部利用一周时间，对帮扶的7户建档立卡贫困户逐家逐户完善落实帮扶方案，按照“谋细、求实、做精”的工作要求，通过和群众拉家常、心贴心交谈等方式全面掌握贫困户家庭信息数据，逐户调查家庭人员情况、劳动力、生产生活现状、生产技能特长、人均收入、致贫原因、产业增收愿望等情况，制定完善“一户一策”台账，精确列出帮扶计划及措施，进一步找准了帮扶脉搏，帮助农户树牢了脱贫及巩固提升的目标和信心。

三、存在问题和下一步工作计划

篇3

在党的群众路线教育实践活动中，阿荣旗旗委、政府以引领农村经济发展，服务困难党员群众为重点，整合下基层、大帮扶、联系点等工作机构，创新推行了“大引领”工作机制，有效破解了当前制约农村经济社会发展的诸多因素，打通了联系服务群众的“最后一公里”，进一步夯实了党的执政基础。

健全组织网络，引领农户全覆盖。一是建立旗级引领队。以旗四大班子领导为队长，部分旗直部门副科级以上领导干部为成员，每个旗级引领队负责1个乡镇，主要职责是定方向、明思路，谋项目、促发展，广联系、解难题。二是建立乡镇引领队。以乡镇领导干部为队长，机关干部、站所职工为成员，每个镇级引领队引领一个村，主要职责是帮助所引领的村抓班子、带队伍，调结构、谋发展，帮协调、解难题。三是建立村级引领队。以乡镇引领队包村干部为队长，村“两委”班子成员、小组长、党员和村民代表为成员，每个村级引领队引领一个组，主要职责是深入各屯各户访民情，解民难，助民富。目前，全旗共成立旗乡村三级引领队323个，选派引领员1552名，形成了覆盖全旗148个行政村、7.1万农户家庭的驻村、驻户引领工作网络。

整合工作资源，引领发展全覆盖。一是重“引领”，推动农民致富。各级引领队立足各乡镇资源禀赋，积极帮助被引领村制定三年发展规划和年度工作计划，协调涉农部门争取项目，指导被引领村落实旗委政府“三农”工作任务，重点引导农民发展富民产业、推广土地流转、挖掘“五荒”资源，实现多产业、多渠道增收。二是求“实效”，改善民生条件。在引领经济发展的同时，各级引领员从关心群众切实利益的交通出行、住房就医、环境卫生、社会稳定等方面入手，积极帮助解决危房改造、道路维修、新农村建设等民生难题，改善农民生产生活环境。三是夯“基础”，加强基层组织建设。各级引领队积极配合村级组织健全各项规章制度，参与指导村级重大事务管理“3221”工作法落实，规范村“两委”工作运行机制，协助村级组织做好发展党员和后备干部选拔。

完善运行机制，解决问题全覆盖。一是建立自下而上的问题全面排查机制。旗级引领队的包村人员每年入户走访1遍，乡（镇）级引领队的包组人员每年入户走访2遍，村级引领工作队的包屯人员每年入户走访4遍，认真梳理各屯各户的基本情况、诉求、困难、意见和建议，建立“一户一页、一屯一册、一村一库”的民生台账。群众路线教育实践活动开展以来，旗级引领队正副队长直接担任所引领乡镇督导组的正副组长，旗乡村三级引领员直接担任引领村的指导员，集中走访群众7.1万户，24万余人次，梳理制定民生台账838本，记录民情日记682本，发放民生工作联络卡7万余张，排查各类隐患273件。二是建立自下而上的问题逐级解决机制。针对入屯入户走访梳理出的诉求和建议，普通问题，条件具备，由村“两委”立即解决；棘手问题，创造条件，由乡镇党委和旗直部门抓紧解决；重大问题，综合施策，由旗委政府谋划解决。活动中，先后梳理征求群众意见建议1960条，已由乡镇层面办结1052条，旗委先后2次召开交办会，共交办908条，已整改落实526条，并及时通过阿荣通讯和阿荣党建网站进行公示。三是健全工作推进机制。建立引领工作定期调度、半年通报、年终考评制度，通过召开调度会、专项工作联系会、听取各引领队工作汇报、对引领工作进行检查和考评等具体措施，督促引领队定期深入基层群众、认真开展工作。把引领工作纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核范畴，作为评选优秀和干部调整的一项重要依据。

篇4

社工年度工作计划范文一：20xx年是我中心成立的第二年，趁着社会工作大发展的春风，机构将继续秉承"扎根社区，服务社群，助人自助"的宗旨，在各方的大力支持下，以继续建设好一个凝聚爱心，服务社群的专业社工组织为目标，致力打造社工服务品牌，扎根xx，服务xx。20xx年度中心工作计划如下：

一、坚持一个中心：以专业服务为己任

xx社工事业现在正处于起步阶段，作为xx第一家专业社工机构，我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中，我们通过开展青少年、老人服务，让服务走进社区、走进居民家庭，不断推进社工 义工的服务模式，但是居民对社会工作的认知程度仍不高，各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。

今后的中心工作，我们将以加强xx乃至xx社工人才队伍建设，发展社会工作为己任，继续坚守社会工作的专业理念，按照社会工作服务程序，运用社会工作的专业技巧，解放思想，克服困难，大胆探索，在社会工作知识的培训、宣传，还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面，进行积极的尝试，探索本土化的服务模式，积累可推广的经验。

二、做好两项工作：自身建设和社工宣传

（一）自身建设

20xx年，我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面，继续建立健全与严格执行规章制度，树立中心的品牌意识，打造中心的品牌文化。服务方面，加强项目规范，建立更加丰富的资源库，同时加强与广州等高校社会工作系的联系，挖掘优秀的社工人才，并加强粤港台社工督导的沟通，打造专业的品牌团队。另外，加强员工的培训，提升员工的项目管理水平和服务技巧，提升服务质量。

（二）社工宣传

社会工作作为中国大陆新兴的一个事业，并不为广大群众所完全认知与接纳，为了更好地开展服务，对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。

中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。

1、深入社区：中心将在节假日不定期到社区举办活动，让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性，今年我们将加大力度，扩大范围宣传。

2、媒体：争取与《xx日报》、《珠江时报》《xx电视台》等xx本地媒体合作，中心的活动通讯、宣传社工文化，让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。

3、网站：在新浪等网络媒体上开通了博客、微博，定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。

4、宣传专刊：通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、年报等各类宣传手册，及时传递服务信息，加强中心服务动态介绍。

三、打造三大品牌项目：为老服务、青少年服务和社工人才建设

（一）以养老机构为载体开展为老服务

老龄化社会呼唤专业服务的介入，养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对xx老人服务的现状评估，整合中心的现有资源，中心在xx市、xx区民政局的指导下，将为老服务定位为以养老机构为载体，深入开展老年社会工作服务。

一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。在获得桂城关爱基金的资助下，中心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部，开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度，打造院内社工文化，开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等，为长者提供充足的资源服务；协助长者建立自助互助组织，满足长者的需要，提升长者的生活质素。

二是开展西樵福利中心的社工督导和培训。在西樵镇政府的支持下，采取了政府派驻社工，机构派驻督导的1 1合作模式，整合港台的社工专业资源，为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导，为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展专业服务提供及时有效的专业支持。

三是拓展其他的养老机构服务。继续与xx其他的养老机构加强沟通，探讨服务模式，寻求可合作的途径，建立为老服务的专业品牌。

（二）以学校为阵地开展青少年服务

在过去的一年中，我们开展的430动力快车、阳光伙伴励志营项目经验分享，对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所，对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带，为专业服务的介入提供了空间和条件。因此，今年中心的青少年服务采取驻校社工的形式，开始一个新的服务模式的探索。

策划"阳光动力"助学与助长计划，争取关爱基金的支持，在桂城的两所中学（一所农村、一所城市）开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等，借助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作，探索不同的驻校社工服务的介入模式；另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式，总结社会工作的介入途径。同时，通过社会工作专业服务，帮助有需要青少年得到及时的服务，推广"爱己及人，助人乐己"关爱精神，培养活力健康新一代。

通过驻校社工服务，进一步推广学校社会工作，关心青少年的全方位发展，实施培养青少年的"全人计划"，协助青少年学生能够正视生活现状，挖掘自身潜能，培养良好的人际交往能力，促进其全面健康成长，并能在活动中成为桂城义工中的一分子，参与"爱家、爱桂城"的行动。

（三）以培训为手段加强社工人才队伍建设

加快本土社工人才建设，进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导，帮助应考人员把握考试大纲规定内容，加强对教材的理解，提高应试能力，提高通过率，加快人员转型；二是通过专题培训，进一步普及社工知识，提高工作效能，推广社会工作服务理念和技巧；三是通过业务考察、交流，实务训练，拓宽本土服务人员的专业服务手法，加快社会工作专业人才队伍的建设。

四、做好四项工作：预估策划-项目实施-评估反思-总结研究

要提升专业水平，保证专业服务品质，必须要做好四项工作：

（一）预估策划：加强对服务人群和区域的调查研究，借助访谈提纲、问卷等工具，通过社区探访、焦点访谈等形式，深入一线了解服务对象的需求。制定各类服务人群的访谈提纲和问卷，完善调查研究的手段和方法，加强项目策划的培训和指导，继续策划出符合市民需求、政府需要的专业服务项目。

（二）项目实施：在现有的服务项目中，将进一步规范服务的流程，建立服务的标准，规范各类文书档案，形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。按照项目书的内容和进程，坚持专业服务的原则，有序开展各项专业服务，确保项目进度和服务品质。

（三）评估反思：根据项目要求，做好20xx年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。做好项目的自评、项目服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作，各项规章制度和财务审计报告等，做到管理规范、材料完整、交代清楚，确保项目评估顺利通过。同时，要加强项目服务的反思，及时弥补不足，积累经验。

（四）总结研究：要充分利用中心的专家团队，加强对项目服务的模式研究，不断总结本土化服务的经验，推广本土社会工作专业服务模式。今年，要在各级刊物上发表专业的研究性文章，并总结介入服务案例，在合适的时机结集出版，进一步宣传社工专业服务。

新的一年，中心将按照社工服务的专业要求继续完善各项工作流程和规范，加快中心团队建设，努力做好已开展项目工作。在时机合适的情况下，将在新的领域、新的项目上进行拓展，为共同打造社工事业的春天而努力！

社工年度工作计划范文二：一、今年工作情况

今年以来，社工中心在镇委镇政府的高度重视下，各有关部门（单位）及各村（社区）的相互配合和指导下，社会各界的关心、支持和参与下，中心坚持“服务身边人、感动身边人”的主题，踏实工作，大胆创新，以扩大社会影响力为契机，深入推广社工服务，着力打造具有xx特点的社会管理品牌服务项目。现将一年工作情况总结如下：

（一）开创社区居家养老服务新模式

针对xx镇部分老人存在生活居住环境较差、自我照顾能力较弱、缺少社会支持网络等情况，为解决老人的生活及心理问题，社工中心创新设计了社区居家养老项目，主要由香市公益互助会统筹规划，通过提供免费营养餐、居家服务、义工服务、医疗服务和精神慰藉等方面的服务，藉此探索适合本土化的社区照顾服务模式。

1、解决老人吃饭难问题—开展老人免费送餐项目

完善老人送餐项目，在去年送餐服务的基础上，不断扩大老人送餐服务范围，增加老人送餐服务人数，为老人送餐组织爱心募捐活动，今年以来，成绩突出，为老人送餐120xx余份，为老人募集爱心物资近20万，为全镇45名孤寡独居老人提供免费午餐，辅之以慰问探访、家居清洁、心理咨询等服务，受到各级领导的肯定，得到社会各界的认可，满足了服务对象的需求。

2、提升老人生活环境水平—推进居家改善项目

在开展老人送餐服务过程中，社工发现居住在村里的孤寡老人，由于房屋日久失修，出现瓦房漏水、窗门松脱、天花剥落、电线漏电、青苔满地等情况，对老人的安全造成潜在的威胁。同时，老人由于行动不便，家居卫生堪忧，影响老人的幸福生活。但老人由于经济问题而无法支付高额的维修费用，希望社会可以协助进行检查及维修，以减少家居意外的发生。今年以来，xx社工为孤寡老人开展居家改善计划，动员了社会爱心人士捐助近2万元爱心物资，组织500余名义工，为50余名独居老人提供安装饮水设备、家具维修、居家清洁、屋顶翻新等服务，让老人住得更放心、舒心。

3、承接政府职能转移—试点居家养老项目

从20xx年8月开始，在上底村试点开展居家养老服务，项目以家庭为核心，面向上底村高龄独居老人开展服务。项目前期，社工对上底村30余名80岁以上的独居老人进行入户探访及需求评估，并撰写了一份居家养老调研报告，根据调研报告，设计了居家养老工作方案。目前接受服务的老人有29名（享受无偿服务的2名，享受低偿服务的27名），组织助工为老人服务近800余次，主要为老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的专业化服务。同时为解决部分老人因行动不便无法外出的困难，社工募集善款为项目添置一辆轮椅，并每月组织康娱活动，定期组织发型师开展上门义剪。通过在上底村进行居家养老服务试点，待经验成熟后，将扩展到更多的村（社区），推进居家老人服务的发展。

（二）推进困难群众帮扶工作

根据社工对本镇低保困难群众走访，发现他们主要存在失业、疾病、残疾、教育等方面的问题，为有效帮扶本镇困难群众，社工通过链接社会资源，为其提供专业服务，安抚心理情绪，推进工作落实。同时开展紧急援助计划，为因疾病、灾害等情况提供紧急援助，缓解群众困难。

1、以平台为核心，强化帮扶作用。为有效提供专业服务，中心重点推出低保帮扶平台项目，围绕帮扶平台建设，着力发挥平台作用。一是推进低保子女助学服务。通过成长陪伴服务及教育资助，为低保家庭子女提供心理健康成长服务，由此社工组织44名大学生和22名小学生开展结对帮扶，解决他们的学习问题；并在高考结束后，联合南方都市报、xx日报、xx阳光网等媒体为低保大学生筹集了近11万教育资金，解决了他们的学费问题。二是开展低保医疗救助服务。通过和xx医院、同济光华医院合作，组织医院为全镇低保困难群众服务，为全镇低保家庭建立医疗服务档案，并提供了费用减免（今年共有20余名低保群众前往医院治疗，减免费用达15万元）、上门诊治、主题义诊、陪诊陪护、健康讲座等服务，实时掌握他们的身体健康情况，提供及时的医疗救助。三是探索帮扶就业服务。围绕“以工换资助”的主题，组织低保家庭大学生勤工俭学，积极参与社会实践，并号召大学生积极参与公益服务，反哺社会。同时联合人力资源分局等部门组织有劳动能力的低保困难群众通过技能培训和职业推介，成功实现再就业。

2、提供紧急援助，缓解经济困难。社工中心运用社会企业的模式，以“政府+公益组织+企业+大众”的形式，开创公益项目商业化创新，倡导人人公益及爱心消费，并有紧急需求的家庭或个人提供短期的过渡性援助，开创贴心市民大众、透明公开的本土援助项目。在今年以来，为5人发放紧急临时救助金，并在10月联合志愿者协会为身患癌症的凫山小学钟老师组织爱心义卖和宣传，共募捐了近3万元爱心资金。

（三）深化专业工作服务内涵

1、社会组织孵化基地。作为xx市首个镇级社会组织孵化基地，项目实施至今，孵化基地共为入选项目提供能力建设培训10场，旨在提高入驻组织专业知识和服务水平。入选公益项目共为社区居民开展社区活动80多场，受益人数达3000多人，同时成功孵化注册2个社会组织，在孵化基地的辐射影响下，加快了公益组织项目化及组织化进程，全镇社会组织数量增加了22个，增长率达23%。社会组织已成为参与社区管理、服务群众需求、化解社会矛盾的不容忽视的力量。

2、“青春飞扬”儿童青少年项目。项目以社工中心、良边村、泉塘社区的五点学堂为依托，以“双工联动”为基础，既关注儿童青少年的学习，更关注他们的成长。组织义教大学生为五点学堂的儿童青少年提供课业辅导；社工则通过个案工作、小组工作，社区活动和调查研究等社会工作专业手法，合理设计和提供切合社区儿童青少年成长需要的服务，从而有效地促进儿童青少年的全面发展。截止目前，共开展活动46个，辅导个案10个，开展小组11个，组织志愿服务人次751人次，服务时数1177小时。

3、安居小区服务。红荔安居小区是xx镇泉塘社区辖区内的一个未来务工人员集中居住地，有约300户新莞人家庭居住于此。为推进莞人融合试点工作开展，社工中心联合爱心企业和义教团队在此开展为期一年的安居小区服务项目，围绕安居小区改善居家环境、开展课业辅导、增进亲子关系、推动自治管理等主题开展服务。截至目前，共开展活动24个，小组3个，组织义工350人次，服务人次达20xx余次。

二、存在的问题及不足

（一）“社会协同、公众参与”的实现程度较低。目前我镇的社会管理仍以政府为主导，大多数民众参与社会管理的意识薄弱，也缺乏有效的途径，同时社会工作宣传工作有待加强，在全镇的影响力不足，群众对社工中心的认知度不够，参与社会公益服务不多。

（二）社工人才队伍专业化、职业化程度不高。我镇购买的社会工作者不少是刚毕业的大学生和从其他行业转做社工的人员，对于理论知识和学习能力都存在一定的差距，缺乏必要的社会工作实务经验和工作技巧，因此开展一线工作时，难免会感到力不从心。

（三）社工流动性大，服务成效不稳定。我镇以岗位服务的形式购买社工，社工分属4家不同的机构，多头管理和内部机制等导致社工效率不高，同时由于社工整体流动性比较大，今年有6名社工换岗或离职，造成服务衔接不足，服务成效不稳定。

三、明年工作计划及建议

接下来，社工中心将按照镇委镇政府统一部署，加强社会建设，创新社会管理的要求，突出“服务身边人、感动身边人”的服务主题，塑造服务品牌，提升社会影响力，现工作计划如下：

（一）完善宣传载体，扩大社会合力

要利用中心现有资源，围绕社工中心整体宣传，有计划地将中心宣传片（蒲公英）、宣传册、中心展板、xx公益行动网、微信公众平台等结合起来，采用走访、接待、外展等方法向上级领导、社会大众开展多渠道、多途径的广泛宣传，推广中心现有服务和项目，调动社会力量参与公益服务，扩大社工中心的知名度。同时为更好的调动社会资源，整合社会力量参与公益服务，社工中心要强化与外界之间的关系，要围绕品牌项目和专业领域发展，通过定期组织见面会、交流会，告知爱心资金的使用情况，提升服务公信力，积极扩大对外交流与合作，增加对本地商会、企业、村（社区）、社会组织等单位的宣传，组织专门项目推介会，如老人送餐、帮扶助学等，宣传公益服务，吸引更多的社会力量参与。

（二）强化业务培训，建设人才队伍

为有效提升中心服务成效，强化人才队伍，中心将有计划以“两步走”的形式对社工进行技能提升和理论强化。一是内部提升，中心通过定期组织资深社工或者专业技能教师对新进社工进行业务能力及理论知识培训，以提升社工的实务能力，同时强化和香港中文大学、中山大学、xx理工学院等高校之间的合作关系，邀请其专家学者定期来中心交流，指导社工的成长。二是外部成长，组织一线社工赴香港、台湾、深圳、广州等社会工作发展先进地区轮训，通过外部交流，让社工吸取先进地区工作经验，学习工作理念及服务模式，并推动服务应用于本地，同时让社工积极自我增能，鼓励社工进行自我提升，攻读高学位，学习新技能，以促进自我成长。

（三）凝聚团队合力，扶持本土社工

为保持专业服务的持续性和稳定性，提升社会工作在群众的影响力，保持社工人才队伍的稳定，中心计划从两方面着手，一是开展团队建设，每月组织社工开展团队建设活动，以合作、协助为主题，增强社工对中心的归属感，保持社工队伍的凝聚力；二是扶持本土社工成长，以本土社工和本土社工机构发展为方向，培育更多的本地人，鼓励其参与社会工作职业资格考试，发展成为社工后备人才，同时扶持本土社工机构的成长，不断以项目或岗位的形式在本土机构培育社工人才，保证队伍的稳定。

篇5

一、独辟蹊径  培育“麒麟西瓜”种植基地。郭庙镇耕地面积5.98万亩，气候属温暖带半湿润季风气候区，四季分明，光照充足，对于西瓜种植优势明显。2008年，该镇立新村村民陈友义开始在当地试种海南“8424”麒麟西瓜，当年亩产值即达到8600多元，效益比种粮强好几倍。政府和农民的积极性被调动了起来，该镇党委、政府从产业结构调整入手，本着“调特产业、调大规模、调优品种”的思路，结合本地实际，着力打造麒麟西瓜种植基地。到2019年，全县以郭庙镇为中心，辐射周边原墙、旧县、关集等乡镇的“麒麟”西瓜种植规模达6万多亩。郭庙镇西瓜种植面积稳定在3万亩左右，全镇10个行政村、169个自然村发展西瓜产业，产值3亿元左右，亩均纯收入7000元以上，吸纳近千人就业。西瓜产业已然成为郭庙主导产业之一，“麒麟西瓜”种植基地示范带动作用日益明显。同时成功组织举办九届麒麟西瓜文化艺术节、五届“麒麟西瓜杯”乒乓球比赛，进一步扩大了麒麟西瓜的美誉度和影响力，不断促进郭庙镇麒麟西瓜产业健康有序发展。

二、高瞻远瞩  做大做强西瓜交易市场。随着“麒麟西瓜”种植基地规模的不断扩大，为解决西瓜销路问题，郭庙历届党委、政府重视西瓜批发大市场的建设，充分发挥市场的引导服务作用，为客商和瓜农营造了良好的购销环境。该镇先后将西瓜大市场建设列入镇年度工作计划和脱贫攻坚重点工程，从组织、政策、资金上予以保障和扶持。镇财政每年安排30万元财政专项资金，对大市场的“建设、运行、管理”等方面给予专项扶持。同时积极引导“陈府麒麟西瓜种植专业合作社”、“大才西瓜专业合作社”等家庭专业合作社入驻大市场，并对全镇西瓜收购点进行规范管理。以2019年为例，郭庙镇共有西瓜批发大市场2处，西瓜收购点13处，西瓜日交易量2000多吨。下一步，郭庙镇将进一步优化资源配置，做大做强西瓜交易市场，不断提升广大群众尤其是贫困群众增收致富的积极性。

三、依托区位  建设商贸物流强镇。郭庙镇位于太和县城东北方，距城区10公里，商合杭高铁、G35济广高速、G36宁洛高速、329国道穿境而过，交通发达，区位优势明显。近年来，郭庙镇党委、政府立足该镇区位交通优势，因地制宜，因势利导，紧紧围绕以“西瓜产业”做文章，将商贸物流业做大做强。目前，该镇已经成为区域性西瓜批发交易中心和物流基地，拥有各类家庭专业合作社和经营户50多家。在政府的引导下，由“陈府麒麟西瓜专业合作社”带动的西瓜批发大市场占地20亩，已吸纳16家经营大户入驻经营，年交易额超过6700万元，市场不仅覆盖整个皖北地区,还辐射到上海、浙江、江苏等长三角地区。并积极借助互联网技术，利用电商平台，不断扩大“麒麟西瓜”品牌影响力。同时物流业集聚了多家货运物流点，商贸流通十分活跃，不断推动郭庙“麒麟西瓜”走向全国。

篇6

一、积极宣传方针政策

（一）为提高农民群众对新农村建设的认识，__、__组织召开了二次全村党员和群众近500多人次的座谈会，他们对农民进行深入细致的思想发动，营造农民自主建设新农村的浓厚氛围。

（二）制订了两村新农村建设主要目标和规划。根据五中全会关于新农村建设二十字方针的要求，就是农村生产力得到发展，农民生产生活水平得到提高，农村基础设施得到改善，农村社会事业得到发展，基层的民主政治建设要向前推进。为此，他们制定了村五年发展规划和年度工作计划，对驻村的生产、经济和文化建设作了具体的规划。

二、为民办实事做好事，树立良好形象

驻村后他们经常深入村屯慰问走访老党员和困难群众，倾听群众呼声，听取了群众意见和建议，从群众最关心、最直接的问题入手，努力为群众办起实实在在的好事。

（1）重修白沙江桥。四月十六日是他们驻村的第一天，就发现__圩镇至两村委必经白沙江桥过，此桥五年前呈高度危桥且已倒塌，现在半途建设之中。此桥是__镇西片涉及到9万多人的交通，经济、文化等的主要渠道，五年前已禁止通行，西片9万多人就靠一条简陋且又危险的铁桶和木板搭起的浮桥，只供群众行走和摩托车通过，建设白沙江桥早已停工半年之多。驻村半个多月来，发现群众最关心、最热点首先就是此桥，这是 9万多人的交通受阻，导致经济富裕不起来的主要原因。__、__看在眼里痛在心上，随到__镇党委、政府了解情况，此桥因建设资金不到位而搁置停建。为此，他们积极跑县政府、交通局和市交通局，争取尽快拨款建设，早日通桥通车。功夫不负有心人，由于他们的努力，很快得到上级有关部门的高度重视，于六月下旬拨款重新恢复兴建。今年九月七日投资130多万元的一条崭新、宽敞的大桥终于通车通行了，这不但解决了__镇西片9万多群众的交通便利，而且经济也得到明显的改善和复苏。

（2）修复水利工程。刚驻村时，还值农村农民的春耕季节，天气干旱，这两村的水渠多年失修且又无水，电灌站更无法抽水，群众呼声大，意见强烈，四处借调小型抽水机进行单面操作，但都无法解决两村的生产用水问题。在这个紧急关头，__、__充分认识到自己作为驻该村指导员的职责，多次跑当地的党委、政府以及县直的水利部门争取得到扶持资金3000多元，当(来源：文秘站 ）即组织群众350多人次用两天时间修通一条水渠长近7多公里的大母渠，把原来多年失修且又积水淤泥的水渠修通通水，解决了两村7000多人的生产用水，初步得到镇、村干部和群众的信任和赞赏。

（3）修复电灌站。该村是以农业水稻为主，在80年代安装了四个八寸电灌抽水站，在一定程度上解决了当时的生活生产用水，因多年失修和设施不断老化，加上今春水闸放水修建，水位降低落差大，吸程延长，四座电灌站不能正常抽水，原安装的配套零件又无法配套，马达和变压器均被盗，导致今年无法抽水，有段水渠的水得不到利用，失去灌溉功能，旱情严重，群众呼声强烈。为此，__、__能多次联系县水利部门去勘探和核实，不怕艰辛劳苦，争取了水利部门领导表态扶持资金1.5万元给予电灌站的补装和维修。

（4）修复进村主道。由于春季雨水多，原来在__镇圩通往两村委会的道路，全长五公里左右，在洪水期间是被浸淹没的，道路凹凸不平，多年失修，路面积水泥泞，村邻附近一万多人行走在这条路，加上村民经常有人建房屋及搞建设，重车拉石拉砖拉水泥和拉沙等重压，导致这个路在春季雨天全线瘫痪，泥泞不堪，单车难走，摩托车难走，行人更难走，且经常出现事故，满身泥泞，行一次泥泞一次怕一次，群众对此道路意见堪大，谩骂声、叹声、呼声句句插入心窝。__、__认识到这样的交通喉舌受阻，是导致经济富裕不起来的主要原因。后多次向当地党委、政府和有关部门汇报，以及召开了两次该村干部、党员和群众代表会议，认真分析原因，提出最佳最快的修复方案，积极组织群众集资和捐资。经过耐心的思想发动和精心的努力，他们首先带头捐款500元，共集上近7000多元，并亲自脱鞋脱袜拿工具一起和群众并肩作战，且联系社会热心人士拉了砖头石头十余车和三十多车风化石填好路面，组织群众近300多人次。历时一周的艰辛努力，该路在六月初恢复全线通车和行人。他们的努力、汗水、真诚又一次感动了当地群众，群众对他 们增加了信任感。

（5）兴建两村委会办公大楼。由于该旧村委会办公的地方都是七十年代建的砖瓦木结构，现在破烂不堪，高度危房，杂草丛生，卫生恶劣，行人不敢进入，村委会搬到一个路边的电灌站去办公，没有办公台椅，只有几张破烂不堪排椅，公章是村干部随身携带，群众办事极端不方便，党员活动场所要靠临时组织到村民的家里才能开展活动。鉴于这种情况，__、__能坚持不懈地向有关部门请示汇报，终于争取上级有关部门扶持资金6万元，其他捐资2万多元，在五月八日正式动工兴建，在今年国庆节建筑面积180多平方米新村委会办公楼落成迁入新居。这样又大大地改善了两村有史以来新的村委会办公大楼，党员群众都高兴，办事也方便了，他们的心里也踏实了。

（6）建设文化体育设施。__、__在驻村后发现该村的群众文化生活落后，文化体育设施是零，仅靠学校有一张不符合规格的水泥乒乓球台，两村近7000多人，加上邻村近13000多人几乎没有文化体育设施，更谈不上什么精神文明建设、党员活动场所、群众喜闻乐见的文化生活。这时__、__通过了思想发动，走访群众，听取群众意见，协调了村委会和学校的关系，一致同意在村委会与学校之间的一块空地上建起一个灯光球场。并且在__县城召开了两村的乡贤联谊会，得到乡贤的热情支持和慷慨解囊。他们也带头捐了价值2500元一副双鱼牌新乒乓球台和灯光球场的灯具，并组织群众和经济能人捐资。通过半个多月的努力，共捐资3.8多万元。于六月十日正式兴建，至六月十八日一个标准的、崭新的、明亮的灯光球场就这样落成了。球场建成后，他们组织了十多个单位篮球队到去参赛，群众观看人数大大超过一万多人次。群众再次看到他们的努力，确确实实地为两村办了一些实事，很受群众的欢迎。

（7）__、__常到学校过问有关教学和生活情况，此时正碰上学校迎接全国的"两基"工作检查之中，教师们整天在热火朝天地做"两基"国检工作。但通过一段时间对学校的了解和调研，发现该校仍然存在着不同程度的问题，与"两基"国检工作的要求甚大，该村学校虽然有教师37人，学生 918人，三个教学点，校部只有一幢两层钢筋水泥楼约400平方米，其余全是一层的砖泥木瓦结构的危房，教学设施非常落后，办公场所更简陋，住宅更加困难，五六个教师同住一个十平方米的小危房，体育设施几乎全无等状况。在这种特殊的情况下，他们感到这样的学校在经济突飞猛进的时代步伐里是极不相适应的，更与"两基"国检的要求相差甚远。这时他们深深地感觉到自己的工作责任感和压力之大。在困难的面前，他们没有退缩，反而增加了信心，会同学校有关领导四次到教育局找了三个领导，二次到财政局找了两个领导，四次到县政府找了三个副县长汇报学校情况，竭力要求增加划拨经费改造学校教学环境。他们多次真诚的行动终于打动了所有领导，获得了同情和大力支持，划拨资金80多万元给学校改造教学环境。于今年七月份开工新建教学楼面积达20__多平方米，硬化绿化校园内20__多平方米，于十二月十五日全部竣工。群众看到他们所做的一切，感觉到他们的到来真正值得信赖和欢迎。

（8）解决群众生活用水。由于两村处于__镇白沙江下游，加上近年来__镇的经济突飞猛进，加工业不断扩大和增加，造成污染很大，群众生活用水直接造成严重的生命威胁。据几年的统计，两村群众因污染饮水导致发病死亡已达20多人，群众已想尽千方百计改善饮水问题，也打了不少的水井，但无法得到根本的解决，钱花了人工用了还是徒劳。他们驻村后发现此问题，也是群众的最热点问题。后经过多方面联系贵港地质队来帮助打了一口井深达70多米，接好水塔，用去资金近2万多元，结束了饮用不卫生的白沙江河水的历史。

（9）落实建桥资金。该村坑二队的群众通往生产的田地以及通往各村屯的必经之路需经白沙江的桥。如长洲水电站建设此桥一定会被淹没，长洲水电站已经湛测且拨款重新建设。由于长洲水电站经费不到位，导致群众意见较大，反映强烈。后__、__多次和村干部找到长洲水电站有关领导落实资金到位，于今年九月底，这座桥已全部建好峻工，造价近3万多元。

三、积极化解矛盾和纠纷

篇7

一、工作成效

(一)广泛开展活动，老年生活不断丰富

乡老年体协整合资源，组建了“乡老年文化艺术团”，其中包括文艺演出队、象棋、乒乓球、健身秧歌、健身腰鼓、太极拳等体育健身队伍。近年来，镇村老年协会和老年体协结合中老年人的特点，主要开展了以下几方面的活动：

1、组织文艺演出活动。在乡党委政府的大力支持下，每年于三月三在民族文化广场举办“三月三”文艺演出活动，每年元宵节，举办元宵文艺演出活动，受到广大人民群众的热烈欢迎，同时，积极代表乡参加区举办的各种活动。

2、广泛开展老年体育健身活动。为提高老年人身心健康，经常开展丰富多彩的健康教育活动，请医疗、保健专家开展健康知识讲座；在8月8日“全民健身日”，组织中老年人开展健身秧歌、健身腰鼓等街头演出活动；组织出游活动，让中老年人开阔视野，交流感情，锻炼身体，培养人们回归自然，热爱祖国大好山河的高尚品德。

3、开展重阳节庆祝活动。按照区老龄委和民政局的要求，组织艺术团开展重阳节庆祝活动。

（二）购置器材，活动条件不断改善

为更好得开展活动，老年体协新购置了围棋、乒乓球和球拍、中国象棋、扑克、录音机等器材和办公用品，较大改善了活动和办公条件。

（三）组织网络和制度建设不断完善

为使全乡老年人活动开展有序，丰富农村老年人生活，乡老年体协加强与各村老年体协分会协调联系。不断完善内部管理制度和规范。

二、经验做法

（一）领导重视

乡党委政府高度重视老年体协工作，深刻认识到老年体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，是老年朋友健身体育活动的必由之路，是客观形势发展的必要。党委政府高度重视村级组织网络建设工作，召开了专题会议，发了专门文件，并要求驻村干部专司组建工作，目前我镇已有12个村、1个居委会成立了老年人体育协会，入会会员有585人，占老年人口19.5，自建立老年体育协会以来，各村离退休干部、老年同志对发展农村老年体育工作表现出极大热情和积极性，老年人很活跃，影响力很大，在发展农村老年体育事业中表现出的无私奉献。为切实加强对老年体协工作的领导，我镇党委政府把老年体协工作列入重要议事日程，建立了老年体协工作领导责任制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经常检查了解布置老年体协工作，为老年体协工作指明了方向，如遇有人动，及时调整充实镇老年体协领导班子。

（二）健全组织

做好老年体协工作关键要有一个强有力的领导班子和完善的机构。根据老年体育工作的方针，结合本镇实际，积极引导村级老年体育事业朝着健康文明方向的发展，做到以点带面，一村带一片，一片影响全镇，发展一个提高一个，完善一个巩固一个，不断壮大老年体协队伍，如天花村老年体协，是2002年7月份成立，当年只有30多个会员，后来，在村党支部、村委会的大力支持和关心下，利用各种宣传形式，大力宣传成立老年人体育协会的好处，老年体协是改革开放以来出现的老年人群众体育组织，是广大老年人开展健身活动的老年人组织机构，也是老年人“自我教育、自我管理、自我服务”的好场所，就是老年朋友们的老年之家。为了解老年人体育活动场所问题，该村村部让出了5间房子共有80多个平方，同时拨入活动资金2000多元，村党支部、村委会大力支持老年事业发展的实际行动，感动了全村老年同志，就这样，老年人体育协会黄延汉主席，对发展老年体协工作有了充足的信心和干劲，为抓好老年体协工作，辞去自己每月300元的工，热心为老年人服务，在他的影响下，许多老年人热情高涨，涌跃报名，入会会员逐年增多，由2003年64人发展到目前就有266人，不但不断壮大和巩固老年体协队伍，而且有一个好的领导班子，有牌子、有章子、有活动场所、有活动器材、有活动经费、有制度，使老年体协活动步入正常化、制度化、规范化轨道，得到了县委领导的肯定和奖励。

去年“九九”重阳敬老节期间该村协会组织了40多名老同志到九曲旅游度假村旅游观光，今年为庆祝敬老节，又组织开展了100名老年人健步活动，为80岁以上的健康高龄老年人祝寿，戴上大红花，促进老年人的身心健康，从而使老年朋友们高兴而快乐地度过节日。为弘扬敬老、养老、助老、爱老的中华民族的传统美德形成了良好的社会氛围，为全镇各个村起着非常好的示范作用。

（三）完善体制

选举出群众信赖、结构合理的镇老年协会和老年体协领导班子。老协班子换届后，首先抓了建章立制，先后制定了《老年协会章程》、《老年体育协会章程》和会员制度、日常工作制度、会员代表制度、文化艺术团管理制度、财务管理制度、老年体协出行纪律等。接着，我们将430多名会员划分为8个会员小组，每个小组都有一名理事会成员负责联系；由各小组推选出35名会员代表，每个代表固定联系10名左右的会员。协会的日常工作一般通过小组长会议进行布置，再由小组长通知各会员代表，会员代表落实到每个会员，形成了横向到边、纵向到底组织机构网络，为协会开展各项活动提供了组织保障。老年协会和老年体育协会定期和不定期地通过各种形式加强对理事会成员、会员小组长和会员代表进行政策理论和业务培训，旨在提高老协骨干职业道德水准和综合服务能力，造就思想好、作风硬、能力强、素质高，恪守“人道、服务、奉献”职业道德的老年工作骨干队伍。

（四）加大宣传力度，积极争取各级领导和社会各界的重视与支持。

为更好的开展老年体协各项工作，我们积极向县委县政府汇报工作，反映相关问题，得到县委、县政府的高度重视，一是在财政预算中列支2万元用于老年体协，还在体协大型活动中给予专款支持;二是经常关注老年体协事业，积极出席各项活动;三是通过县长办公会，为老年体协解决一个编制，调入一名专职年轻工作人员服务老年体协。

（五）经费保障

镇老年体协经常向党政领导汇报工作情况和工作计划，主动争取党委政府的支持。镇政府将老年体协经费列入财政预算，每到重阳敬老节和春节，都要拨出专款解决活动经费。今年1月，为了解决老年体协组织的大型文体活动经费，党委政府多次召开联席会议，安排党政分管领导和经发办、项目办等，筹集购置服装道具、搭建舞台、发放补贴和评奖等资金4万余元。镇文化站将老年体育工作纳入年度工作计划，协调有关部门支持老年体协工作；廖家场社区、镇中心敬老院、清泉学校等单位积极为老年体协提供活动场地。

三、下一步工作打算

下一步我乡老年工作要以省、市、区有关文件精神为指导，认真贯彻落实清泉镇党委政府关于进一步加强老龄工作和老年体育工作的实施意见，不断巩固上一年度的工作成果，坚持以人为本和科学发展观，紧紧围绕我镇统筹城乡新农村建设的大局，解放思想、大胆探索、务实创新、与时俱进，确保我镇老龄事业继续与经济、社会协调发展，为构筑和谐社会做出贡献。

1、进一步加强老年体育组织网络建设，加强老年体协的自身建设，确保全乡十八个村社区全部建立老年体协组织。继续加强协会班子、骨干队伍和会员队伍建设，按照规范化建设“三好”、“三有”、“三无”标准。“三好”即班子建设好，作用发挥好，制度落实好；“三有”即有活动场所、有经费来源，有教育载体；“三无”即无老年人因受歧视、虐待而造成非正常死亡的现象，无老年人赌博、吸毒现象，无老年人参与组织和活动。

篇8

一、认真做好就业和社会保障工作

（一）就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：

城镇累计净增就业×××人，已完成全年任务的×××，下岗失业人员再就业×××人，完成全年任务的×××，其中就业困难对象×××人，完成全年任务的×××，免费职业介绍×××人，完成全年任务的×××，小额担保贷款推荐成功×××户，金额×××万元，完成全年任务的×××，劳务输出总量×××人，完成全年任务的×××，当年新增×××人，完成全年任务的×××，城乡职业技能培训×××人，完成全年任务的×××。

（二）加强日常工作管理

1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。

2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。

3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴×××人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》×××人，《就业服务卡》×××人。

4、认真做好劳务工作。今年以来，共签订劳务合同×××份，代办退休×××人，开具医保工龄等各类证明×××份，接待政策咨询、档案查询等×××人次。

（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作

1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。

2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达×××人。

3、按照《关于组织开展**年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（**劳社秘[**]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。

4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排×××名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。

（四）消除零就业家庭行动计划全面完成

我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。

（五）开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。

我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从**年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。

六）加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益

一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料×××户（年审工作尚在进行中），已审查×××户，审查合格×××户，限期整改×××户，劳动合同鉴证×××份，办理社会保险×××人。

二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件×××件，已结案×××件。

（七）加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。

二、积极实施劳动保障民生工程

（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作

我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同**滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户×××人，需要参保资金×××元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记×××人，完成今年任务的×××，其中社区居民参保登记×××人，在校生参保登记×××人。

（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时

我局自**年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费×××人次×××元。

三、重点工作完成情况

（一）全面加强再就业园区建设和管理

目前，***再就业园区一期工程已建成四幢厂房，建筑面积约0×××平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资×××万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“**埠市利特尔装饰有限责任公司”，“**埠市江**节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达×××万元，预计**年销售收入均超过×××万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民×××余人。此外，新招商入驻的“**埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达×××万元，可安置下岗工人、退伍军人和失地农民×××余人。

（二）成立***职业技能培训学校

随着我区城市化进程的不断加快，失地农民（××0×××万人）和农村富余劳动力（×××万余人）日益增多，他们由于长期从事农业生产，缺乏非农业生产的专业技能，就业竞争力较差，迫切需要技能培训；而我区境内的**埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业，也迫切需要招收大量的熟练技工，这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出，鉴于此，为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力，有效促进其转移就业，我局年初即积极筹建***区技能培训学校，并于今年3月经市局验收批准成立，开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业，面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训，目前已培训学员×××人，其中种（养）植培训×××人、餐饮培训×××人、计算机操作培训×××人、缝纫培训×××人，焊工培训×××人、粮油食品加工培训×××人、劳动预备制培训×××人。

（三）做好失地农民养老保险参保摸底调查工作

为妥善解决被征地农民的社会保障问题，切实推进我区被征地农民养老保险工作，我局根据相关文件精神，多措并举，并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自**年7月1日至今，我区已经审批的被征土地有×××亩，其中耕地×××亩；涉及小**埠、吴小街两乡镇所辖的×××个行政村、×××户×××人，符合参保条件有×××人，其中男满60周岁、女满55周岁的×××人（以上数据不包括**年7月1日之前被征土地的农民）。涉及被征地农民参保资金共计×××万元，其中我区应预留土地补偿金的×××为××0×××万元和提高的征地补偿费为×××万元，两项资金共计×××万元，不足部分由区政府兜底。截至目前，应领取被征地农民养老保险费的有×××人，每年需要支出×××万元。

四、工作中存在的问题及原因分析

（一）街居平台建设及管理仍需进一步加强

一是尽管各乡镇（街道）根据区政府《关于建立乡镇（街道）社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》（**政办[xx]24号）文件建立了劳动保障事务所和工作站，事务所平台建设现已较规范，工作进展正常有序，但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够，社区平台建设仍显滞后，尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求，社区工作也未正常开展。二是各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。

（二）职业技能培训软硬件设施仍显滞后

对于繁重的培训任务（除众多的农村富余劳动力和失地农民外，全区每年新成长劳动力近200×××人）而言，我区职业技能培训软硬件设施日显滞后，急需区政府进一步加大经费投入，以确保培训任务顺利完成。

（三）被征地农民养老保险工作任重道远

被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程，推行起来远非想象之中那么容易，其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行，并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。

1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待，07年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同（7月1号之前的被征地农民参保，与之后的参保农民不同，他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、×××元四个标准的费用，才能领取每月×××元的基本养老金），我区失地农民的土地大都为**年7月1日以前被征用，这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大，可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策，其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障,因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立，财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位，将带来极大的不稳定隐患，也将给征地拆迁工作带来不利影响。

五、2009年工作计划

1、加强劳动保障平台，尤其是乡镇、社区平台建设力度，主要领导亲自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事；机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年，依托劳动保障各级平台，继续做好就业和社会保障工作，确保全年市区级目标顺利完成。

2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处，真正把好事办好、实事办实。

3、继续做好再就业园区建设和管理工作

4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户，现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作，符合条件人员（男60岁女55岁）将享受被征地农民养老保险待遇。

篇9

一、突破层级区域限制，构建大型国有资产战略性平台

宁波市域国有经济以“大平台、大集团、大服务”为方向，围绕全市战略发展大局，推进市域国有经济打破行业、区域、层级的限制，促进国有大企业大集团的横向重组和纵向整合，加强市县两级国有经济的合作，逐步构筑事关全市发展大局的战略性平台，使国有资产在公益性、基础性和战略性领域中起到主导性的作用。

一是构建宁波港集团这个港口发展的战略平台。宁波港集团是市属国有经济发展的战略重点，通过国有资本的大规模投入，形成极具发展前景的战略平台，吸引民营资本和国际战略投资者，大大拓展了国有资产的发展空间和服务功能。目前，宁波港集团的资本和业务项目已经涉足温州等浙江省的主要港口，同时也扩展到浙江义乌、绍兴和江西上饶，江苏太仓、南京等地。2007年，宁波港集团完成营业收入53亿元，同比增长18.02%；实现利润同比增长38.7%，主要经济指标处于全国港口领先水平。

二是构建梅山岛开发投资公司这个开放前沿的战略平台。梅山岛地处宁波开放前沿，具备建设保税港区的良好条件。通过市区两级国有资产的联合，组建了梅山岛开发投资有限公司，注册资本为人民币10亿元，重点发挥梅山岛开发建设资金筹集平台、基本建设平台和土地运作3大平台功能。目前，梅山岛开发投资公司运作十分成功，各项基础设施建设全面推进，为未来保税港区建设打下了良好的基础。

三是国际会展投资公司这个处于现代服务业高端的战略平台。公司通过市属国有企业重组形式，充分发挥了作为国有经济在会展基础设施建设、会展经营和会展服务领域的平台作用，努力形成具有国际影响力的大型会展新型业态。它的成立为宁波打造国际贸易平台、发展以进出口贸易为龙头的现代服务业搭建了大型的经营和服务平台。

在大型国有经济战略性平台成功运作的基础上，宁波还将继续推进国有经济的体制机制创新，加快组建工业设计街区开发建设投资公司、文化广场投资公司、机场搬迁投资公司等国有投资公司，努力在重点区域开发、战略性产业、基础设施、文化事业等领域形成一批国有资产的战略性平台。

二、突破规划的条块约束，推进重点领域规划的科学化和系统化

规划是政府加强和改善宏观调控的重要手段，也是政府履行职能的重要依据。近年来，宁波大胆破除条块管理的体制约束，积极进行了规划管理体制的创新。

一是以宁波作为国家规划体制改革试点城市为契机，努力实现城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济与社会发展规划的高度融合，努力形成科学合理的市域规划体系。市政府成立了规划体制改革领导小组，出台实施《宁波市规划管理办法》，为全市理顺规划体制、完善两级三类规划体系、规范规划程序、加强规划管理起到了重要作用。

二是创新规划编制机制，逐步建立了规划民主决策机制，建立了开放型的规划编制程序，实施规划制定多部门协作机制和社会力量民主参与机制，增强规划的科学性与协调性。比如，宁波要求在规划编制与管理过程中通过实行“阳光规划”，批前公示、批后公告，发放调查问卷，邀请街道、社区居民座谈与旁听，召开规划听证会等多种形式，努力提高规划的透明度。

三是完善规划统筹机制，强调总体规划和大部分专项规划，如生态规划、交通规划等的全域性，加强城乡统筹发展的规划工作，并积极探索跨行政区的重点区域规划制定和实施机制。比如，2005年和2006年宁波把编制《宁波市域总体规划》作为政府工作的重点之一，首次把城市总体规划的调控、监管范围从中心城市为主转向市域整体。市域总体规划确立宁波市域在新的历史阶段的统筹发展目标图景和行动计划，充分体现了统筹、协调、集约和可持续发展等科学发展观的要求，为解决涉及多个区域的矛盾问题和市域内各次区域总体规划的编制提供指导和依据。在此基础上，宁波陆续编制了包含6个统筹城乡发展专项规划的《宁波市统筹城乡发展纲要》，跨区域协调的余慈地区、象山港区域、鄞奉地区和中心城区城乡一体化等规划。

三、突破区域利益障碍，推进重大基础设施区域共建共享

市域一体的基础设施系统，是全市经济社会发展的基础保障和重要支撑，更是城乡统筹、区域协调发展和形成市域紧凑型网络化空间发展格局的纽带和载体。近年来，宁波立足全局、放眼长远，始终把构建市域重要基础设施系统作为科学发展的一个关键环节来抓。加强各区域的利益协调，建立重大基础设施区域共建共享机制是顺利推进这项工作的成功经验。宁波建立了市域重大基础设施共建共享的领导协调机制和各县（市）区的协调机制，通过充分发挥各级政府的导向作用，利用政府投资和参股方式，共同推进重大基础设施建设，并避免了过度商业化和无序操作，保证基础设施市场化工作的良性运营。

在共建共享理念的指导下，宁波这几年按照体系网络化、管理智能化、通达快捷化、覆盖全域化、服务便民化的原则，构建起了在港通和公共服务领域的一批跨区域重大基础设施，有力推进了资源要素在全市域、城乡间的优化配置。目前，宁波已经基本构建了以中心城市为核心的“一环五射”高速公路网络，搭建起市域1小时、都市区30分钟的高速交通圈框架，港口集疏运网络日益完善；积极开展了市域整体流域治理，构筑防洪体系，建设重点水源工程，加强饮用水水源地包含和千里河道清水整治等工程；通过城乡基础设施联网，基本形成了覆盖城乡的“路网”、“电网”、“水网”、“气网”、“信息网”和“生态环保网”，城乡联网供水率80%以上，宽带网络基本覆盖全市农村，镇区生活污水达标排放率达到80%，村垃圾无害化处理率达到90%。此外，加快推进了一批在教育、卫生、文体和福利等方面的社会事业服务设施，形成了市域一体、服务能级匹配和全域基本覆盖的社会事业设施格局。

在建设社会主义新农村的过程中，各级政府坚持镇村基础设施共建共享的原则。按照覆盖片区、重点突出、适度超前的要求，围绕村庄布点规划，加强水、电、路等大配套建设；同时，加强村卫生服务站、文体活动中心、菜场等小配套建设；统筹区域交通、教育、文化、卫生等公共设施和生活配套设施。通过实行共建共享，大大提高农村的资源利用率，提高新农村建设进度。共建共享机制已成为新农村建设的重要动力。

四、突破城乡资源流通障碍，让农村资源活起来，农村居民富起来

创业富民，要始终牢记农民，给他们创造良好的制度和服务环境，富广大农民的脑袋，鼓广大农民的腰包，归结到一点，就是要深入实施城乡统筹。2006年浙江省城乡统筹发展水平综合评价结果显示，宁波城乡统筹发展水平在全省11个市中继续位居第一，处于整体协调阶段。2007年全市农民人均纯收入达到10051元，同比增长13.6%，连续4年超过城市居民收入增幅，城乡居民收入比由上年2.226∶1缩小到2.219∶1，城乡统筹发展水平和全面小康实现程度处于全省领先地位。农民收入水平的提高，比较深刻地反映了城乡统筹各项改革创新的成果。

一是城乡一体化的公共服务制度的健全。我们积极探索和构建“企业订单、农民选单、政府买单”的培训就业一体化体制和机制，启动农村急需人才培养培训工程。加快就业服务网络和体系建设，将劳动就业服务组织网络延伸到所有村委会(社区居委会)，形成城乡统一的劳动力登记、素质培训、就业信息网络管理系统。2007年，部分县（市）区将免费教育拓宽到高中段教育和农村职业教育。这些举措提高了农民的就业能力，拓宽了农民的就业渠道。另外，文化、卫生等公共服务向农村延伸，也为改善农村创业环境提供了条件。目前我市首批乡镇卫生院标准化建设基本完成，农村社区卫生服务覆盖率达到90%以上，新建村落文化宫300余个。

二是农村各项改革的深化。我们积极探索农村住房制度改革试点和政策性农业保险试点，积极稳妥推进村经济合作社股份合作制改革，探索农村集体土地使用权流转改革，这些改革的目的是让农村的资源活起来，让农民创业的渠道多起来。

三是政策的持续扶持和创新。针对现阶段城乡统筹发展中的重点问题，我市分别从城镇体系与村庄布局、城乡产业发展、城乡人口发展与就业、城乡社会保障、城乡社会事业发展等几个领域制定统筹发展专项规划，确定实施步骤，以规划为先导，形成了城乡统筹发展的框架体系。在新农村建设中，政府财政加大对农民创业的支持，鼓励和引导信贷资金流入农村创业领域，实施农村指导员制度，鼓励村企结对，目前全市有5085家企业与村结对，结对村达100%，3148名农村工作指导员驻村服务，已有75%乡镇实行专职指导员制度。这些举措都为农民创业提供了良好的政策和物质条件。

五、突破行政区划障碍，促进跨县（市）区重点领域的共同开发

突破行政区划的障碍，促进区域资源的共享和整体功能的形成，是各级政府应该大力引导和推进的一项体制机制创新。在这方面，宁波进行了有益的探索。