森林资源年度工作计划范文
时间:2023-03-22 07:26:54
导语:如何才能写好一篇森林资源年度工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
xx乡村级林长制工作制度
1.林长制工作会议制度:村级林长制工作会议由村级林长主持召开。出席人员为村包组林长、组级林长、护林员、监管员。会议原则上每季度召开一次。会议主要内容为贯彻落实省、市、县林长制关于生态建设的重大决策和部署;总结本季度林长制工作,部署安排下季度林长制工作。协助解决林长制工作中遇到的问题;协助解决森林资源保护管理专项整治工作;协调解决森林资源保护管理重点难点问题;
2.林长制工作信息上报制度:村、组林长将森林资源管理保护情况等基本信息层层上报给上级林长,信息报送应当及时、准确、规范,涉密信息的报送,应当遵守保密相关规定。
3.村级林长工作职责:负责责任区森林资源保护发展工作;落实森林资源保护发展年度工作计划;定期上报森林资源保护发展进展情况;及时发现、制止破坏森林资源行为,并立即向上级林长报告;合理划分责任区护林员管护区域;加强对责任区护林员的管理;落实上级林长交办的各项工作。
4、村、组级林长工作制度:村级林长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,要立即报告乡级林长,由乡级林长协调解决或由其提交林长办、乡联系本乡的副林长。林长要对副林长的职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督,确保解决到位,处理完结应由提交问题的林长销号;林长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并在一个工作日内赴现场进行初步核实。在七个工作日内,将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。
篇2
林业信息化建设之初,为提高全局职工对林业信息化的认知和了解,使这项从无到有的“新工作”有序开展,保护局成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的林业信息化工作领导小组,将林业信息化办公室挂靠在局科研管理科,指定2名业务骨干负责全局林业信息化工作,各部门确定1名专业技术人员负责本部门信息的收集和撰写,并将信息报送情况纳入部门年终考核内容,使保护局林业信息化有了专门的管理机构和工作人员,林业信息化在保护区扎了“根”。
2019年,我们刚接触互联网,林业信息化只是一个抽象名词的时候,保护局领导与时俱进,超前发展,首先认识到门户网站是林业部门与社会互动交流的重要平台,也是展示自然保护区工作成效和服务水平的重要窗口,更是信息化时代林业宣传的重要阵地。保护区克服经费紧张、无搭建平台的困难,几次前往省林业厅、兄弟单位和社会市场进行考察了解和学习,经过我们2个多月600多天的认真梳理构思和劳作,在专业人员的帮助下XXXX国家级自然保护区门户网站终于建成了,现在只要有互联网的地方,XX保护区的工作动态、工程建设情况尽收眼底。为提高保护区网站质量,先后在2019、2019年根据发展需要对网站进行了两次大的改版,使保护区网站更加科学发展、紧跟时代的步伐。为提高网站质量、丰富网址内容,2019年5月保护区举办了“XX保护局信息知识培训班”,2019年举办了“2019·魅力XX”摄影大赛,通过多种举措提高网站质量、丰富网站内容。同时,网站的安全也是保护区加强自我保护的一项重要内容,保护局及时指定科室及人员专门负责网站维护,设置防火墙、漏洞扫描系统,确保网站安全,对信息的撰写、上传都制订了详细的工作流程和制度,使保护区网站信息的报送、上传都经过了严格的审核把关,确保网站运行的良好环境。
2019年,XX保护局建成了森林防火无线视频监控系统,这个项目从3月份开始筹建,经过了270多天的奋战于11月份正式投入运行,实现了以保护局机关为中心,覆盖上东山、沙河滩、唐坊滩、八度四个保护站的森林防火无线视频监控系统,实现了森林资源动态实时监控,大大减轻了我们基层一线职工资源管护的工作强度,使森林资源管理综合能力有了一个质的飞跃,也为更加有效监控森林火灾和动植物资源提供了保障。在此基础上,保护局组织人员完成了《XXXX国家级自然保护区林业信息化中长期发展规划》,为保护局林业信息化建设绘制了宏伟蓝图。建成的视频会议系统与省厅视频会议系统及时链接。经过XX人的共同努力,XX保护局林业信息化工作得到了省林业厅的肯定,12月份,XX保护局被省厅确定为全省林业信息化建设示范单位。林业信息化在保护区发了“芽”。
2019年,是林业信息化工作的建设年,保护区再接再厉继续做好林业信息化各项工作。完成了《XXXX国家级自然保护区林业信息化示范单位建设实施方案》,使保护区林业信息化有了发展的风向标。保护区为提高信息质量,将信息采编报送列入部门年度工作计划,年终根据信息报送数量、采用率进行排名,进一步促进了各部门信息员采编报送信息的积极性。同时,严格落实信息报送审核责任,坚持“先审核、后”、和“谁审核、谁负责”的原则,更加确保了信息的准确真实性。2019年12月,全省林业信息化能力培训班(第二期)在XX保护局成功举办,全省各(市)州林业局信息化管理部门负责人及信息员共计26人参加了培训。这次培训班的成功举办是省林业厅对XX保护局工信息化建设工作的充分肯定,也为全省林业单位之间的合作交流提供了平台。
2019年年初,XX保护局机关搬往康乐县城,保护局及时租用移动光纤,将控制中心搬迁至新机关实现了森林资源监控数据不间断。2月份,在兰州召开的“全省林业信息化工作会议”上,保护区作为林业信息化省级示范单位在会上做了“努力提高林业信息化能力,全面提升保护区管理水平”的典型发言。使我们更加增强了做好、做实林业信息化工作的信心和决心。为了更加便捷的将保护区内部通知、及时到每位职工手中,保护区开通了短信平台。为了使职工及时查询工资,便于网上汇款、缴费等各项经济活动开通了网银。与移动公司联系开通了保护区机关的“一卡通”业务,实现了机关门禁卡、考勤卡和消费机的“一卡通”,使机关各项管理更加规范。9月份,保护区根据省级示范建设项目主题,保护区在森林资源无线视频监控系统的基础上增加监测内容,在极易发生森林火灾、泥石流等突发事件的上东山、八度、磨沟保护站修建了3处森林火灾预警系统,现已完成土建工程,计划年内将完成系统安装及调试工作。它的建成将使保护区森林资源破坏及突发性森林灾害及时得到预警,为科学处置奠定了基础。10月份,保护区正着手进行林业办公网的建设工作。经统计,近3年,保护区已累计撰写各类信息540多条,上报省林业厅等上级部门信息480多条,中国林业网、中国信息网、XX林业网等网站采用保护区各类信息210多条,通过各类信息的上报和采用为保护区扩大了宣传力度,林业信息化工作在保护区遍地开了“花”。
2019年5月,省林业厅调研组对保护区林业信息化工作进行了调研,通过参观森林视频监控系统、视频会议室,听取保护区工作汇报等形式进一步检查和了解了保护区林业信息化建设成果和取得的成绩。经调研,保护区林业信息化建设工作得到了调研组成员的一致好评和充分肯定。
篇3
关键词:林业贷款;担保机制;林业产业;信贷扶持;惠农政策;龙头企业
分类号:F326文献标识码:B文章编号:1006—2050(2007)06—0056—02
林业是国民经济的一项基础产业,担负着生态支撑和经济发展的双重任务。为进一步加快江西省林业产业化发展,建设林业产业强省,实现生态效益、经济效益和社会效益多赢的目标,现就江西省建立林业贷款担保机制和促进林业产业发展对信贷款资金需求方面作以下简述。
1江西省建立林业贷款担保机制情况
为发展林业提供资金支持,加快林业投融资本系建设,促进江西林业又好又快发展,以及建立林业担保制度,开展林权抵押贷款等业务需要,江西省就组建江西省森信林业担保有限公司(以下简称“担保公司”)提出了具体方案。方案的主要内容是:
1.1指导思想和原则
1.1.1指导思想。以实现林业经济跨越式发展为目标,以改善林业融资环境为根本,着重解决林业企业和林农贷款难的问题。
1.1.2组建原则。①政府扶持、市场运作。担保公司成立时,用省财政拨付的林业发展专项资金分期投入作为国有控股的注册资本金,同时吸纳部分实力较强的龙头骨干企业(主要是林业专业协会的正、副会长单位)参股。担保公司实行市场化运作,政府机构要避免行政干预,担保公司要实行自主经营、自负盈亏、自担风险。国有资本金在前5年内的增值部分,无偿转增担保公司的风险准备金。②优化服务,便利融资。担保公司成立后,要从减少审核程序、灵活反担保措施、缩短融资时间等方面,努力探索优化企业融资担保服务的新方式与新方法,以最大限度地缓解林业融资的困难。融资担保程序:先由企业提出申请,经所归口的协会评定信用等级,经审核通过后再提交江西森信担保公司审定。③规范运作,强化监管。主管部门要采取切实可行的措施来规范担保公司的运作,强化对担保公司的监管,尤其是要督促担保公司按照现代企业制度要求,建立健全组织机构和内部管理及风险控制制度,规范操作程序,强化担保管理,有效防控风险,确保担保公司的健康发展。
1.2担保公司的框架
1.2.1名称:江西省森信林业担保有限公司。
1.2.2性质:有限责任公司。为符合现代企业制度要求,实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的法人实体。
1.2.3组建董事会单位构成:江西省林业厅、江西康达竹制品集团有限公司、江西绿野人造板有限公司、罗宾有限公司、安福县林化有限责任公司。
1.2.4注册资本金:目标1亿元,其中国有资本金4000万元(连续4年,每年注入1000万元),占40%;人股企业资本金6000万元(分3年注入,每年各2000万元),占60%。国有资本金始终为第一大股,单个人股企业资本金按低于国有资木金、高于200万元来掌握。首次注册资本金3000万元,其中国有资本金1000万元,入股企业资本金200万元。以后年度采用增资变更方式。
1.2.5董事会的组成与职权:担保公司设立董事会,注资股东各推选董事1名,董事长由国有控股股东提名,副董事长由第二大股东提名,再交由股东大会批准产生。董事会聘任总经理。
董事会行使下列职权:①制订和修改公司章程;②审议决定公司的经营方针和发展规划;③审议批准公司年度工作计划和工作报告;④审议批准公司年度财务预算方案和决算方案;⑤审议批准公司高管人员的聘任与薪酬;⑥审议和决定公司其他重大事项。
1.2.6监事会的组成与职权:担保公司设立监事会。监事会由部分股东单位、协作银行选派代表组成,监事会主席由江西省林业厅批准产生。
监事会行使以下职权:①监督规范担保资金的运作行为;②监督公司财务收支预算执行情况;③监督公司负责人执行有关规程、制度和履行职责的情况;④审查批准公司注册资本变更、坏帐核销等重大事项;⑤帮助公司进行不良担保业务代偿后的追偿工作;⑥履行法律法规规定和江西省林业厅赋予的其他监督职责。
1.3组织实施
1.3.1成立领导机构。为保证担保公司的组建及运作能顺利进行,成立江西省林业担保工作领导小组,由江西省林业厅及主要合作银行的领导及相关处室(部门)的负责人组成。领导小组下设办公室(设在省森工局),具体负责规划、组织、协调及有关管理工作。
1.3.2设立服务平台。根据合作银行的要求和担保公司的业务需要,可考虑设立一个融资平台,即选定一个或几个有实力的企业来承办统借统还业务。在“江西省林业产业职合会”内成立“林业信用促进会”,发挥协会的作用,实现贷款企业的自我约束和内部监督,开展信用评估和贷款初审等工作[1]。
1.3.3进度安排。8月份,成立领导机构,落实国有资本金,选定入股企业和确定入股资金,召开筹备会议,向省工商局单独申请登记注册的企业名称。9月份,选定开户行,开立临时帐户,收集注册资本金,正式办理验资和工商登记注册等手续。10月份,担保公司开张营业。
2林业产业建设对信贷资金的要求
随着江西省林权制度改革的不断深入和林业产业的快速发展,对信贷资金的需求是越来越大,很多林业企业和林业种植大大户都面临发展中的资金瓶颈问题。所以解决林业产业发展的资金信贷问题已经迫在眉睫。
2.1落实各项信贷扶持政策,充分调动各类投资主体积极性
加大对规模较大、带动优势主导产业发展较强的龙头企业的信贷扶持力度,促进其发展壮大。设立林业产业化担保公司,为林业产业化中的龙头企业、优势型中小企业、成长型企业提供担保服务。积极探索落实“对林业实行长期限、低利息的信贷政策和允许林业经营者以活立木抵押申请银行贷款”的政策。
2.2林业贷款项目的开发手段
林业贷款项目的开发不应仅仅满足于贷款条件的审查,应更注重将传统信贷服务与资本市场的培育结合起来,尝试走上市、相关产业股权转换、发展产业投资基金等市场手段进行资本运作,提高企业的筹资能力,同时积极促进企业间的兼并重组。
2.3开展林权抵押贷款的金融创新
林权抵押贷款的开展,其解决的不单是林业的融资问题,更重要的是为金融信贷在农村中找到了真正有效的抵押物,实现了林业融资中抵押资产的突破。长期以来,林农和林业企业虽然拥有森林资源资产,但不能把其作为有效的抵押物取得银行贷款,造成急需的生产资金无法解决。林权抵押贷款的开办,将森林资源资产作为贷款抵押资产,延伸了《担保法》抵押资产的范围,使林农和林业企业贷款担保难问题迎刃而解,从而有效解决了林业发展的资金问题,提高了林农生产的积极性,有效增加了林农的收入,同时也使林农真正体验到林权证“责有其利”的作用。林权抵押贷款这符合林业特点的资产抵押贷款运行机制的建立,也为金融部门搭建了一个新的贷款操作平台。
促进了金融与林业产业的协调发展。林权抵押贷款不仅盘活了丰富的森林资源,使林木资产成为“流动的资本”,成为可以随时变现的“绿色银行”,从而有效推进了林权制度改革,打通了林业发展体制瓶颈,使集体林业焕发出了新的活力,而且也拓宽了金融业信贷领域,优化了信贷结构,提高了信贷资产质量。可以说,林权制度改革为林权抵押贷款创造了必要的条件,而林权抵押贷款又为深化林权制度改革注入了强大的活力,两者相辅相成,相得益彰[3]。
2.4总结经验,稳步推进“小额贴息贷款”
推动各地农村信用社会同林业部门在认真总结林业小额贴息贷款经验的基础上,探索创新贷款模式,适当简化贷款手续,切实方便林农。二是探索建立林业小额贴息贷款的风险保证和补偿机制,实行贴息资金专户管理,确保贷款贴息及时拨付到位。三要增加专项贴息资金,以扩大现有小额贴息贷款规模和林农惠及面,发挥林业小额贴息贷款在促进林农脱贫致富中的作用。
2.5为林业中小企业的发展“瓶颈”提供资金支持
通过林业信用平台的构建,使林业中小企业拓宽了融资渠道,有效缓解了资金困难的局面。企业加工产业的发展,增加了企业自有资本的积累;反过来,企业实力的提升,也增加了他们建原料林基地的自我“造血”功能,使“公司+农户+基地”的经营模式大力推广,形成了资源培育—木竹加工—产业升级的良性循环。
2.6信贷资金扶持的原则
一是扶强大原则。重点扶持省级龙头企业和“十百千”工程中的企业,突出企业规模建设,鼓励企业扩大生产规模,延长产业链,培植销售收入超亿元龙头企业,促进企业扩张,提高市场竞争力。二是培植成长性原则。优先发展精深林产品加工型企业,鼓励企业技术创新和创品牌,提高科技含量。三是突出特色化和区域化原则。推进品种特色化、生产标准化、基地规模化。四是惠农原则。重点突出龙头企业的带动农户能力,建立和完善企业与农户利益联结机制,增强龙头企业的带动力,增加农民收入。
2.7支持科技创新和技术改造,促进产业集群发展
对产品有销路、特别是有出口定单、生产技术先进、管理运作良好的企业,信贷资金要积极支持。对生产工艺落后、急需进行技改的企业,帮助企业申请信贷资金,促使企业进行技术改造。
参考文献:
[1]曹凤岐.建立和健全中小企业信用担保体系[J].金融研究,2001(5):
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