煤矿年度工作计划范文

导语：如何才能写好一篇煤矿年度工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我从2018年7月起担任局XX办职务。现将2018年来主体办主要工作完成情况、存在不足和今后努力方向汇报如下：

一、主体办主要工作完成情况

（一）依据中央、省、市文件会议精神制定并下发《2018年城市管理行政执法局关于落实全面从严治党党风廉政建设主体责任实施方案》、对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确责任体系、明确责任清单、任务清单，建立健全落实党风廉政建设主体责任体系考评实施细则。制订党委成员主体责任、“一岗双责”责任责任状，协助XX局主要领导与基层单位主要领导签订主体责任状，局分管领导与分管基层单位负责人、分管科室负责人签订“一岗双责”责任状。

（二）全年建立全局副科级以上廉政档案XX人次。对XXX等30人次进行廉政鉴定。组织XX局XX人填写了“关于开展清理党员干部和其他公职人员违规投资入股煤矿企业工作”承诺表。严格领导干部重大事项请示报告制度，2018年全局处级干部重大事项事前报告X人次，科级干部重大事项事前报告X人次，统计全局职工子女高考信息X人次。

（三）全年分别在元旦、春节、清明节和五一劳动节、端午节、中秋、国庆节前，转发鹤岗市党风廉政建设领导小组办公室《重要提示》，进一步严明纪律，就严禁公款吃喝、旅游、公车私用、购买赠送和收受礼金礼品等问题重申并提出具体要求，倡导风清气正良好社会风尚。

（四）于6月初和8月中旬分别组织全局相关单位按时参加了《行风热线》和《党风政风热线》节目，倾听百姓声音，解答群众关心的热点难点问题。

（五）配合派驻纪检组处理违纪人员X人，运用第一种形态处理X人，其中提醒谈话X人，诫勉谈话X人，通报批评X人。运用第二种形态处理X人，警告X人，严重警告X人，记过X人，开除党籍X人，降低岗位等级X人，降级X人。

二、存在不足和努力方向

2018年，我在工作上取得了一定成绩，理论水平、工作能力和自身修养有了一定提高。但离领导和同志们的要求还存在一定距离。主要表现在：

1、把握政策能力不足，相关党内法规知识学习不够全面深入；

2、主体办日常工作制度和年度工作计划仍不完善；

3、工作方法不够细致，面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到沉着应对，有时会有急躁情绪；

4、勤政廉政的日常宣传教育工作有待加强，今后应多加重视。

今后努力方向：

1、加强自身的理论知识学习，利用业余时间多读多看党内法规和廉政类报刊、杂志，不断提高自己的综合业务素质。

2、在今后工作中，每年年初就制定年度工作计划，在按计划开展工作的同时，不断根据实际工作需要完善主体办日常工作相关制度。　  

篇2

2019年水质化验室在中心各级领导的亲切关怀和正确领导下，紧紧围绕安全生产、技能培训、管理创新等方面，结合年度作业计划，认真组织，周密安排，高质量完成了2019年度各项任务，现将本年度工作总结如下：

一、日常化验工作完成情况

全矿区4个区域水源地和配水厂的清水、12座污水处理厂（站）和5座油水分离间污水、中水日常化验工作，其中，日常污水全年累计化验水样9533个，监测项目共计35770项次；日常清水全年累计化验水样1575个，监测项目共计13986项次。以及全矿区32座换热站的系统水、软化水化验监测工作，930E锅炉房锅水、软化水的日常化验工作，其中，换热站系统水、软化水的硬度全年累计化验约3900次，930E锅炉房锅水、软化水在全年累计化验14400次。

为更好指导生产经营，我部门会及时将当日化验结果整理后报送至相关单位及部门。按照中心环保检查要求，定期将各污水处理站出水超标情况汇总上报，以配合检查组对各污水处理站当月污水处理情况进行了解打分。

另外，对安家岭终端污水处理厂和井工三矿井下水处理站每8小时采水样一次，全天二十四小时混合水样进行监测，以确保监测结果更具代表性。

二、自行监测工作完成情况

水质化验室严格执行平朔公司2019年自行监测计划，顺利完成了监测任务，木瓜界区域外排口污水手动全面监测共计12次，累计化验各类项目132次。并将监测结果及时编写报告上报到节能环保部，达到用监测数据来指导生产运行的目的。负责管理木瓜界井下水处理站水质在线监测设施和930E锅炉房烟气在线监测设施，协调朔州市环保局将设备、数据异常情况汇总上报。并及时联系设备运维单位进行设备日常保养及故障维修。

三、井工矿井下水质化验工作完成情况

按照公司要求，负责平朔矿区各井工矿井下水源水质化验工作，并将数据反馈至各井工矿以达到指导生产的目的。今年5月份，化验室接收原属于地质测量中心的戴安离子色谱仪一台，矿用水质分析仪3台，通过对设备的维修、化验员的培训。截止目前为止，我部门共监测井下水水样32个，共监测项目672项次，保证了矿井水及时准确化验，解决井工矿不能迅速判断矿井工作面出水来源、不便于及时有效采取防范措施的难题。

四、科技创新、降本增效工作开展情况

水质化验室申报2019年“五小”成果一项、申报科技进步奖一项、降本增效技术优化方案一项。其中，“五小”成果《固体PAC产品质量的快速鉴别方法》，获得中心二等奖，该方法能够帮助各个污水处理站测定聚合氯化铝中有效成分三氧化二铝的含量，填补了中心对该产品的质量检验的空白。科技进步项目《平朔矿区环境监测业务新机制的探索与创新》获得公司科技进步奖三等奖。降本增效技术优化方案为化验室接收地质测量中心闲置的戴安离子色谱仪一台、矿用水质分析仪3台，通过招标外委维修，使其均恢复正常使用，不仅拓展了水质检测项目，还为公司节约了一大笔设备购置费用。

五、管理模式创新情况

水质化验室职工严格执行6S管理制度，上标准岗、干标准活，保持化验室作业区域环境清洁、仪器设备及药品的定位划线，保持工作流程井然有序、科学高效。

按照中心业务重新划分情况，将之前供热化验员16人划至供热部后，矿区换热站化验工作则由原有的水质化验员来承担，每周对各换热站的软化水及系统水各化验三次以上，确保供热用水安全。东露天化验组新增清水化验业务，每天对清水进行监测一次，确保东露天区域供水安全。木瓜界化验室清水监测由之前的每周一次增加至每周三次，确保木瓜界区域供水安全。

六、安全管理及培训教育工作开展情况

1、安全管理情况

水质化验室通过安全教育培训、网络平台宣传等手段，积极贯彻执行国家最新颁布的法律法规，认真落实公司及中心安全生产文件精神，利用部门安全例会和班组班前会及时传达学习，全面宣传当前安全形势和要求。进一步细化了安全生产责任制、职业健康、应急救援等方面的规定，完善了《安全规程》、《操作规程》、《作业规程》等，新增了《水质化验室安全目标管理制度》、《水质化验室安全操作管理制度》、《水质化验室安全教育与培训制度》等。通过开展“平安一季度”、“警示三月行”、“安全生产月”、“百日安全”等活动,使我们牢固树立起“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念，全面贯彻公司及中心安全管理规定，严格落实安全责任制，事事安全确认，处处落实责任。

2、培训教育情况

水质化验室组织职工积极参与各类培训，配合中心人力资源部完成中心各类一、二级培训，同时，从培训的针对性、实用性、培训力度、方法等方面入手，对化验员全方位开展涉及安全、技能、拓展、管理提升等三、四级培训。目前，已经完成对2019年4位新进人员的岗前安全教育培训及上岗培训，对全体员工开展《岗位安全红线》与《行为标准化》的知识培训共计12次，水质监测化验专业技能方面的培训共计12次。

第二部分2020年度工作计划

一、工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，实现全年安全生产零伤亡、零事故。按照公司生产计划和各项工作要求，精密安排、合理组织，确保完成各项工作任务。紧紧围绕“降本、提质、增效”的工作要求，加大技能考核力度，进一步提升业务技能，服务质量，增强市场竞争力和创收能力。

二、2020年度工作计划

1、继续做好2019年日常工作

（1）认真做好全公司4个区域（安太堡区域、安家岭区域、木瓜界区域、东露天区域）清水、污水、中水水质化验以及锅炉房、换热站软化水、系统水化验工作，并第一时间将所有化验数据进行汇总上报相关单位及领导。

（2）认真做好井工矿井下水源水质化验工作，为保证煤矿开采提供理论依据，为保证煤矿安全生产提供基础。

（3）按照《中煤平朔集团2020年自行监测方案》要求，认真完成刘家口水源地、井工三矿井下水的自行监测工作，确保安家岭终端污水处理厂、木瓜界井下水处理站两处水质在线监测系统和930E锅炉房烟气在线监测系统正常运行。

（4）按照公司及中心的要求，并结合部门实际，水质化验室将配合人力资源部完成中心各类一、二级培训的同时，将从培训的针对性、实用性、培训力度、方法等方面入手，对监测化验员和运行化验员全方位开展涉及安全、技能、拓展、管理提升等三、四级培训。

（4）加强监测化验数据的管理和应用。建立水质监测化验数据电子台账，方便查询、汇总各类监测数据；执行监测化验数据报告制度。定期编写监测化验周报、月报、年报并发送至各级相关部门，如平时发现监测化验数据遇异常情况，及时上报。

2、2020年度新增工作内容

（1）开展重金属汞砷项目的监测工作，开展聚丙烯酰胺（PAM）的成分检测化验工作。

（2）930E化验组由原来的仅锅水化验，新增污水化验业务。

（3）对标安家岭水质化验班组建设情况，在各区域水质化验班组开展班组建设工作，做好各班组的技能提升和考核工作。

（4）做好水质化验室人员培训工作，尽快使水质监测化验人员取得环境监测上岗合格证书，尽早完成实验室资质认定工作。

篇3

关键词：企业文化；安全文化；煤矿企业

安全文化建设不仅是加强安全防护的基本手段,而且是主动促进安全的有力措施[1]。为提高煤矿企业安全文化建设的持续性、前瞻性，必须明确安全文化建设的系统目标和具体工作，加快促进煤矿企业安全文化建设水平的不断提高，强化员工的安全意识和责任感，对员工产生持久精神激励[2]。

1煤矿企业安全文化建设本质

企业的安全文化建设的本质是构建和谐的安全人文生态圈，使得企业人、机、料、法、环协调发展，潜移默化地影响对人的思维、意识、工作态度、行为作风等，从而控制人的不安全行为，避免物的不安全状态，以达到减少事故隐患、趋吉避凶的效果，具有优化企业人、机、环安全氛围的深远意义[3]。煤矿企业安全文化是在长期生产实践中形成的,以安全生产价值观为核心的安全理念、安全承诺、安全愿望、安全心态、安全氛围，及其在企业规章制度和行为标准上的反映,它是塑造人为安全形象和规范员工安全行为的深层次因素[4]。建设煤矿企业安全文化主要是实现目标导向、员工凝聚、管理规范等功能，必须系统性建设安全文化，保证在每个环节不发生事故，确保企业解决安全生产问题，使企业健康有序地发展。

2煤矿企业安全文化建设

2.1安全文化建设要素体系

根据我国首次出台的关于企业安全文化建设的相关标准，即《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）和《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005-2008）等相关文件[5-7]的要求，借鉴国际通用的安全文化要素，以安全文化理念为核心，提取安全领导力、员工、作业、设备四个关键因素，即安全文化一级要素作为安全文化建设的载体，建立与煤矿企业安全生产风险管理体系相结合的安全文化二级要素，从而形成完整的煤矿企业安全文化要素指标体系。该指标体系分为文化形态、一级要素、二级要素。

2.2安全文化建设六大要素建设

2.2.1领导力要素建设

为了提升领导层的安全管理技能、领导水平和影响力。“领导力”主要从四个方面进行建设，即安全承诺、领导行为、评估与改进及绩效与奖惩。安全承诺综合体现了企业安全愿景和安全使命，切合企业文化特性和实际情况，反映广大员工的共同愿望，并含义清晰、容易理解。领导行为直接影响到整个企业的安全文化氛围。领导层必须通过一致的言行向员工传达一致的信息：做出正确的决定、传递正确的信息、表达正确的愿景。每年都应该开展安全文化评估与改进工作，了解企业安全文化建设现状和存在的问题，明确安全文化建设规划和阶段性任务，并以此为依据制定详细的年度工作计划和实施方案。安全绩效应该在个人整体绩效中占据应有的比例，并起到决定性作用。例如晋升、评优时，安全绩效差者实行一票否决制；相反，同等条件下，安全绩效优异者优先晋升或评优；

2.2.2员工要素建设改进

为调节员工的心理状态，提高员工的知识技能、培养员工良好的行为习惯、保障员工的合法权益。主要从四个方面进行建设，即心理状态、知识技能、行为习惯及员工保障。员工心理状态的好坏直接影响到员工日常行为。员工心态良好是人身安全和安全生产的重要保障。企业应该重视员工心理状态的变化，及时采取切实有效的措施加以引导。员工所掌握的知识技能直接影响其作业安全及风险认知、作业行为符合性以及应急反应的有效性。通过合理的引导、教育和培训，可以提升员工的安全知识和技能，使员工具备必要的岗位安全知识和风险意识。通过正确的引导，改善广大员工的安全行为习惯。日常工作中，鼓励员工主动参与安全管理事务，积极反馈自己在实际工作中的体会，鼓励员工创新，大胆提出自己的意见或建议；

2.2.3作业要素建设改进

作业过程是事故事件风险的主要产生原因，有效控制作业过程中的风险对提高安全绩效，促进安全文化建设意义重大。因此，要通过系统地方法和流程进行风险控制和作业管理，统一作业安全要求，规范员工行为。为精简各项安全作业流程与标准，有效控制作业风险，实现作业文件和数据的动态、信息化管理。主要从三个方面进行建设，即流程与标准、作业控制、文件与数据。安全流程与标准主要包括管理制度、程序、标准及业务指导书等，它规定了安全工作的方法。这些制度、程序、标准及业务指导书必须是书面的、切实可行的，便于员工参阅的、以及定期审阅修订的。安全流程与标准代表了企业领导层对保障安全生产的意志和要求，通过多渠道的宣贯和现场指导，让员工熟悉作业流程与标准，懂得如何执行；

2.2.4设备要素建设改进

煤矿设备是是员工的操作对象，煤矿企业各项作业的基础性硬件设施和安全文化的物质载体，体现着安全物态文化建设。煤矿设备的完整性、符合性和良好的运行状态是各项作业安全的基本前提。为通过加强培训和引导，严格执行设备的完整性管理要求，提升生产设备的可靠性，确保“本质安全”。主要从三个方面进行建设，即设备完整性、设备符合性、变更管理。设备的完整性是指设备的全生命周期管理，包括设备的采购、安装、验收、运行、维护、检修、报废等使用寿命的全过程的管理和监控。设备管理除必须严格遵守完整性管理要求外，还应根据最新的国家法律法规、标准及公告，定期评审在用的设备设施，确保法规的符合性。

3结论

煤矿企业安全文化建设是一个长期、渐进、系统的过程，直接反映企业的安全管理水平和企业可持续发展的能力。论文在深入理解煤矿企业安全文化建设本质的基础上，从煤矿企业安全文化建设要素体系中得出安全文化建设的途径。

参考文献：

[1]蒋畅和,何明,赵云胜.基于控制理论的安全文化建设内涵剖析研究[J].工业安全与环保,2012,38(07)11:68-70.

[2]王善文,刘功智,任智刚等.国内外优秀企业安全文化建设分析[J].中国安全生产科学技术,2013,9(11):126-131.

[3]郑浩.电力企业安全文化体系的构建与评价[D].北京：华北电力大学经济与管理学院,2013

[4]田水承,裴拙勤.论煤矿企业的安全文化建设[J].安全与环境工程,2008,15(04):81-83.

[5]国务院新闻办.新闻办介绍近年来全国安全生产工作情况[EB/OL].(2012-8-24)[2013-6-15].

[6]AQ/T9004-2008.企业安全文化建设导则[S].2008

篇4

富源县发展和改革局

各位委员：

根据政协富源县第七届委员会第十一次常委会议的安排，我现将富源县重点建设项目情况报告如下：

一、全社会固定资产投资完成情况

今年以来，全县上下按照“抓项目、保投资、促发展”的思路，一是继续实行重点项目目标责任制和倒计时制，细化安排每个项目的挂钩领导、责任单位、责任人、工作职责及各月投资任务。二是围绕项目建设中的立项、环评、供地、征地拆迁等制约因素，县级领导、相关部门、责任单位和项目业主每半月召开一次专题研究会，共同研究解决项目建设中的困难和问题。三是成立四个专项督查组，每月对重点项目推进情况进行督查，针对督查中的出现的问题，相关部门及人员具体研究，能现场解决的问题现场解决，需会后解决的问题限时解决。四是加强对乡（镇）其他项目管理，从6月起，对乡（镇）一般项目投资任务按月分解，实行倒计时管理。五是专门组织召开由各乡（镇）、县直有关单位分管领导、统计员参加的固定资产投资统计工作培训会议，统一了思想、规范了程序，做到项目统计口径一致、数据准确，确保不重不漏、应统尽统，使统计数据客观、真实反映项目投资。通过全县各级各部门的共同努力，1至6月全社会固定资产投资完成45.4亿元，同比增长25.1%，占年计划88.86亿元的51.1%，实现了时间过半任务过半的目标任务。

二、重点项目完成情况

今年县列95个重点项目，其中建设项目53个（续建项目26个，新建项目27个），前期工作项目42个。1至6月重点项目完成投资264428万元，占年初计划50.3亿元的52.56%, 其中续建项目完成投资151958万元，新建项目完成投资111970万元，前期工作转新开工项目完成投资500万元。项目情况是：

（一）完成投资100%以上的项目

完成投资100%以上的项目9个，分别是德鑫集团百万吨焦化工程、“一事一议”财政奖补项目、老厂水泥厂技改、中小学危房改造及标准化建设、大河至扒弓公路、富源县农村户用沼气项目、农村危房改造、富源县富村镇魔芋及农副产品交易中心、富源县营上镇农贸市场，其中“一事一议”财政奖补项目已完工投入使用，老厂水泥厂也即将竣工投产。

（二）完成投资80%～99%的项目

完成投资80%～99%的项目4个，分别是国投富煤一矿、云南铝产业集团进场公路、富源县看守所拘留所建设、富源县胜境大酒店。

（三）完成投资50%～79%的项目

完成投资50%～79%的项目22个，分别是滇东煤电一体化工程、雨汪煤电一体化工程、竹园兴发焦化厂建设、云南冶金集团铝产品加工项目、墨红正基煤矿、大河天佑煤矿、富源至墨红公路、牛市屯至板凳山公路、富村至罗平江底公路、昆钢项目进场公路、中低产田地改造、整村推进重点扶持村建设、洞上水库、农村安全饮水工程、富源县城市污水处理厂及排水管网工程、县城玉贞观生态恢复治理工程、金博盛璟、锦裕大厦、双井二期、滇南胜境旅游开发、富源县新立邦商业大厦、富源县大河镇建筑建材交易市场。

（四）完成投资50%以下的项目

完成投资50%以下的项目8个，分别是昆钢煤炭一体化循环经济工业基地项目、纳佐煤矿、富村松子山煤矿建设、富村鑫田煤矿建设、廉租住房建设、县职业技术学校、富源县薄弱学校建设、富源县坤茂商贸有限公司黄泥河物流中心。

（五）停工或未开工的项目

1至6月停工或未开工的项目10个，分别是县城北片区开发、县体育活动中心、富源县清溪休闲村建设、农网改造工程、金城广场改造、富源县殡仪馆建设、财会综合服务楼、粮贸商住小区、中小学校舍安全工程、曲靖交通集团富源县综合物流配送中心。

（六）年初安排开展前期工作的项目

年初安排开展前期工作的重点项目42个，已由前期工作转新开工项目2个，分别是富源县人民医院综合楼、黄泥河至普克营公路。长昆高速铁路客运专线富源段建设项目年内有望开工建设。目前，开展前期工作的项目各项手续均按年度工作计划顺利进行。

三、全年重点项目投资预测分析

富源县上半年全社会固定资产投资完成45.4亿元，占年计划88.86亿元的51.1%，其中重点项目完成投资26.4亿元。经初步分析，下半年重点项目可完成投资24亿元以上，全年重点项目投资可达50亿元以上。具体是：

（一）预计可超额完成年度投资任务的项目。雨汪煤电一体化工程、德鑫集团百万吨焦化工程、老厂水泥厂技改、国投富煤一矿、墨红正基煤矿、富源县看守所拘留所建设、中小学危房改造及标准化建设、胜境大酒店、富村镇魔芋及农副产品交易中心、营上镇农贸市场、富源县农村户用沼气项目、“一事一议”财政奖补项目、农村危房改造工程、廉租住房建设14个项目预计可完成投资181276万元，超年计划投资50394万元。

（二）预计可全面完成年度投资任务的项目。滇东煤电一体化工程、竹园兴发焦化厂建设、富源至墨红公路、牛市屯至板凳山公路、大河至扒弓公路、中低产田地改造、洞上水库、县城污水处理厂及排水管网工程、滇南胜境旅游开发、新立邦商业大厦、清溪休闲村建设、昆钢煤炭一体化循环经济工业基地项目、云南冶金集团30万吨铝产品加工项目、农网改造工程、富村松子山煤矿建设、富村鑫田煤矿建设、大河天佑煤矿、富村至罗平江底公路、昆钢项目进场公路、云南冶金集团铝产业项目进场公路、整村推进重点扶持村建设、农村安全饮水工程、县城玉贞观生态环境恢复治理工程、金博盛璟、锦裕大厦、双井二期、薄弱学校建设、大河镇建筑建材交易市场28个项目预计可完成年度投资任务，可完成投资312592万元。

（三）预计将不能完成年度投资任务的项目。纳佐煤矿、县城北片区开发、县体育活动中心、县职业技术学校、坤茂商贸有限公司黄泥河物流中心、粮贸商住小区、富源县殡仪馆建设、金城广场改造、财会综合服务楼、中小学校舍安全工程、曲靖交通集团富源县综合物流配送中心11个项目预计将不能完成年度投资任务，只能完成投资13200万元，缺口投资56170万元。

（四）重点前期工作项目预计可转新开工的项目。年初安排开展前期工作的42个项目中县人民医院综合楼、黄泥河五乐至普克营公路2个项目已开工建设，长昆高速铁路客运专线富源段建设预计年内可开工建设，可形成投资7000万元。

四、存在的主要困难和问题

一是完成全年投资任务压力大。今年市政府下达我县的投资任务增长22%，总量达88.86亿元。土地、环评、资金、立项审批等要素制约突出。项目用地、环评、立项等手续办理层级多、难度大、耗时长，前期工作进展缓慢，仍有10个项目未开工和处于半停工状态，同时缺乏较大投资项目的支撑，完成全年投资任务压力较大。

二是资金筹措难。受全球金融危机的持续影响，项目业主筹资困难，特别是国家宏观政策调整、银行贷款门槛逐步提高、贷款规模明显缩小，大多数项目由于贷款困难，项目落户建设和扩大投资受到影响。同时，我县由于事业单位工资改革、抗旱救灾投入较大等因素影响，县财政用于项目建设的资金非常有限，政府主导性项目推进缓慢。

三是项目用地指标严重不足。我县今年建设的39个项目需用地8692亩，不允许提前使用三张图成果的项目较多，而上级下达我县每年350余亩的用地指标难以满足实际需要。

五、强化措施，全力推进重点项目建设

（一）进一步加建设管理

对预计完成或可超额完成投资计划的雨汪煤电一体化工程、德金集团百万吨焦化工程、老厂水泥厂技改、中小学危房改造及标准化建设、胜境大酒店、金博盛璟、新立邦商业大厦、农村安全饮水工程、富江二级公路等42个项目，按照快中求好的要求，挂钩领导和项目责任单位及时分析研究，合理推进工期，争取早日完工。对基本具备建设条件的县城北片区开发、纳佐煤矿、体育活动中心、富源县坤茂商贸有限公司黄泥河物流中心、县职业技术学校、长昆高速铁路富源段、五乐至普克营公路、县人民医院综合楼等8个项目，明确时限、人员、目标、责任，完善相关手续，加快推进，及时形成投资实物工程量。对粮贸商住小区、富源县殡仪馆建设、财会综合服务楼3个项目，相关部门帮助业主和建设单位，认真查找原因，制定解决办法，积极创造开工条件。对因土地、资金等要素制约，难以开工的金城广场改造、中小学校舍安全工程、曲靖交通集团物流配送中心3个项目，及时调整重点项目计划，及时清理整合，重新启动建设。

（二）进一步加强协调推进

严格执行项目推进会制度，按月对影响项目建设进度的因素逐一进行梳理，研究解决项目建设中存在的土地、环评、融资、拆迁等困难和问题，明确专人，抓各种配套条件落实，争取在建项目形成最大实物工程量。对正在开展前期工作的项目，多方筹措前期工作经费，寻求实力强、重信守约的编制单位，高质量完成可研、初设、图纸设计，努力达到审批要求。

（三）进一步加强资金筹措

围绕项目申报、衔接与争取工作，切实加强已上报中央省级部门项目的跟踪落实，加强对扩大内需项目和上级补助建设项目的建设和管理。对完工的项目及时整理资料，及早验收；对在建的补助项目，确保工程质量，尽快完工，用工作实绩来争取上级给予更大资金支持和项目顷斜。对有效益的项目，要突出资金使用效益，细致做好市场分析和前期工作，加大项目筛选和项目招商。特别是亿元以上的招商项目成立专门的促进服务组，明确责任人，实施重点跟踪推进，全程服务，提高招商引资项目的履约率和资金到位率。认真研究当前国家信贷政策，强化银政和银企合作，进一步充实县投资公司、担保公司、资本运营公司资本金，促进资本扩张，争取银行信贷支持工程建设。

（四）进一步加强前期工作

在抓好今年42个重大前期工作项目和80个储备项目的同时，紧紧围绕国家把云南建成面向西南开放的桥头堡的战略机遇，结合“十二五”规划编制，加强与国家和省市各类规划衔接，及时了解掌握各级资金投向和具体要求，研究和筛选一大批符合国家产业政策和关系富源长远发展的重大项目，分期分批包装论证，科学布局，做好项目储备，打牢投资基础。

（五）进一步加强质量安全管理

继续严格落实项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程质量监理制、合同管理制、前置审计制以及工程质量和安全生产领导责任制，加大业务技术指导和监督管理，严把物资、设备材料采购和工程质量关，杜绝工程质量和安全隐患。加强项目资金管理，做到专款专用、专户存档、专人管理、单独列帐，对重大、特殊的项目制定单项资金管理制度，及时按项目进度拨付资金，并严格执行资金周报制度，确保资金使用安全。

（六）进一步加大督查力度

按照普查和重点抽查相结合的督查方式，严格按行业类别实行项目包保督查责任制，围绕项目建设中的关键环节、突出问题、主要制约因素开展实地督查，对督查出的问题注重下一次的督查和反复督查，直至按要求整改落实到位，并每月以《情况通报》的形式在全县范围内通报。对整改措施落实不到位或整改工作达不到要求的，实行行政问责，追究相关责任人的责任，从而达到以督查促整改，以督查保实效，以督查推进度的目的。

篇5

今天，以孙主任为首的市直企业领导，到新强煤矿调研企务公开工作，充分说明了市总工会对这项工作的高度重视，更体现了市总领导对新强煤矿企务公开工作的关怀，这必将为我们今后工作增添新的动力，在此，我代表新强煤矿4300名干部员工，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和真挚感谢！

新强煤矿的前身是七煤公司富强煤矿，2003年破产改制为新强煤矿。新强矿区地处七台河矿区东部，是七煤集团公司自行设计、自行施工、自行安装、自行组建的第一座现代化立井，于1983年11月建井，1986年12月竣工投产，年设计能力90万吨。通过对矿井进行技术改造，2007年核定生产能力为140万吨。煤炭产品以焦煤和贫瘦煤为主，主要适用于电力、冶金、化工等行业，是七煤集团公司主力矿井之一，从建矿至今，新强煤矿共为国家生产原煤2000多万吨，曾被誉为七煤集团公司质量标准化的摇篮和全国薄煤层矿井标准化的故乡，曾先后荣获“能源部现代化矿井”、“煤炭部质量标准化矿井”、“东煤公司特级质量标准化矿井”、“省‘安康杯’优胜单位”、“省煤炭协会双十佳煤矿”、“龙煤集团安全高效矿井建设先进单位”、“七煤集团公司四好班子”等200多项荣誉称号，为七煤集团公司的发展建设做出了突出贡献。

近年来，新强煤矿党委、新强煤矿在市工会的支持、指导下，在集团公司党委、集团公司的正确带领下，坚持以科学发展观为统领，不断健全完善企务公开管理机制，丰富企务公开工作形式内涵，推动了企务公开工作不断创新发展，为企业又好又快发展提供了坚强保证。下面，就新强煤矿企务公开工作的开展情况向各位领导简要汇报：

一、统一思想，提高认识，形成推进企务公开的思想基础

新强煤矿受地质条件制约，煤层薄、倾角大、构造多、瓦斯含量高，安全管理和生产组织难度非常大，为企业科学发展带来了严重影响。面对困难和压力，矿领导班子深深感到，推进企业又好又快发展，必须充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，越是在条件艰苦的关键时期，越是要让职工群众知企情，参企政，监企行；引导和激励职工群众心向企业，共谋发展。为此，我们坚持从解决广大干部职工的思想认识入手，围绕想不想公开、敢不敢公开、真不真公开的问题，在矿井两级班子和各级管理人员中进行了广泛深入的讨论。通过讨论，大家普遍认识到：推行企务公开，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是坚持和完善民主管理、民主监督制度的重要载体，是全心全意依靠工人阶级办企业，推进民主政治建设的重大举措。推行企务公开，有利于调动广大职工群众的生产积极性，有利于密切企业的干部关系，有利于党风廉政建设，有利于促进企业改革、发展和稳定。通过思想认识的不断提高，在广大干部职工中形成了全面抓好企务公开工作的思想共识，为推进企务公开工作奠定了坚强的思想基础。

二、健全机制，规范管理，建立科学的企务公开工作格局

通过多年来的工作实践，我们认识到搞好企务公开工作，核心在于健全机制，根本在于落实责任，关键在于长抓不懈。为此，我们紧密结合企业实际，重点从三个方面入手，努力构建科学的企务公开工作格局。一是切实加强领导。我们始终把企务公开工作作为企业的一项重要任务来抓，列入重要议事日程，建立健全了矿、区（科）、段队三级公开管理领导小组，成立了企务公开办公室，为各单位配齐了企务公开专职管理人员，形成了“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪检是第一监督人，工会是第一操作人，职工群众是第一评价人”的运行机制，进一步健全了管理体系，落实了工作职责，为开展好企务公开工作提供了组织保障。二是健全管理机制。我们在学习借鉴先进企业管理经验的基础上，结合我矿实际制定出台了《企务公开实施细则》等各项管理制度，进一步明确了工作重点和目标原则，把企务公开工作纳入年度工作计划，与安全生产、经营管理等工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，使企务公开工作从矿到区队、到班组都有制度、有标准、有考核办法，推动了企务公开工作不断向制度化、规范化、经常化方向发展。三是严格监督检查。坚持把强化监督、严格考核贯穿于企务公开的每个环节，定期对各单位的企务公开工作进行检查，通过采取调查问卷、民主测评、职工座谈等形式，组织职工评议监督公开内容是否真实全面，公开时间是否及时有效，公开程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，将考核结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据，切实增强了各单位抓好企务公开工作的紧迫感和责任感，推进了全矿企务公开工作健康有序地开展。

三、突出重点，优化流程，提升企务公开工作的质量效果

我们以维护职工根本利益和加快建立现代企业制度为出发点，不断完善工作内容，提升工作质量，从职工群众关心的热点、难点问题入手，抓住主要矛盾，解决重点问题。在推行过程中我们突出了“四个重点”，优化了“四个流程”。

1、突出收入公开重点，优化工资管理流程。在工资分配上，我们对全矿工资管理从计资、分配、仲裁、报工、审核的所有公开环节进行规范。在全面推行矿、区、队三级公开的基础上，引入流程式管理，全矿统一制定了操作规范，各环节紧密结合、相互制约，工作质量显著提高。一是在源头上狠抓“小班公开”。小班工资历来是职工最关心的焦点，也是企务公开最基本的元素。我们始终把深化“小班公开”作为工作重点，从源头上严把关口，严格执行“三公开，四上墙”制度，将原来的“计分制”改为“计资制”，全面推行小班评估，小班完成作业后由当班班长、安监员、瓦检员、验收员对当班安全隐患、工程质量和生产任务完成情况进行联合验收评估，四人签字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己当班的实得收入，真正做到了小班工资分配公开、公平、公正。二是在环节上取消“二次单价”。改变以往集体承包基数只落实到采区、采区再进行二次分配的粗放式管理模式，每月对全矿所有段队的单价和工资基数进行科学核定，向广大职工全面公开，禁止出现二次分配，保证工资政策纵向到底，工人直接受益。三是在范围上实行“全员计资公开”。改变了过去只对采掘一线工资公开的做法，对全矿生产辅助和包括矿领导在内的管理人员一律实行计资公开，推动了企务公开工作不断向纵深发展。

2、突出物流公开重点，优化材料管理流程。一是严把验收公开关。进一步加大了对物资管理考核力度，对材料入库情况实行公开，坚持供应、审计联合验收制度，二者共同核定，缺一不可，确保物资材料安全完整。二是严把消耗公开关。物管科经常深入到井下生产一线，对各单位材料消耗情况进行跟踪考核，所有井区、段队都能做到出入库账目公开，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏现象的发生。三是严把采购公开关。矿里成立了物资采购领导小组，对不属于集团公司统一采购的生产生活物资，进行阳光操作，集体招标采购，有力地遏制了采购过程中的不正之风。

3、突出干部任用公开重点，优化选人用人流程。一是坚持干部任前公示制度。严格按照干部选拔作用的有关规定，对全矿所有副科级以上干部任职前一律进行公示，主动接受职工群众的监督。二是推行“一竞聘两公推”制度。坚持组织推荐、民主测评、公开竞聘的干部任用程序，使一批政治觉悟高、业务素质强、群众口碑好的干部得到了重用。近年来，公开选拔了259名班段长，并在全公司率先将班段长纳入矿管干部管理；公开选拔了生产一线采煤队长、副队长等12名科级干部，在全矿树立了正确的选人用人导向，在深化干部制度改革上迈出了坚实一步，得到了职工群众的认可和好评。三是坚持民主评议干部制度。矿党委每年对全矿科级以上干部进行两次民主测评，让职工群众对矿井两级班子进行评价，把测评结果在全矿范围予以公开，有力促进了各级干部的作风建设和廉政建设，收到了良好的效果。

4、突出职工福利待遇公开重点，优化民主管理流程。近年来，集团公司不断加大改善民生力度，投入了大量的资金提高职工福利待遇，这些费用资金的使用和管理是职工群众最关心的焦点问题，也是我们企务公开工作的重点。在班中餐管理上，我们制定了每周食谱，将每天保健样式、价格在显著位置进行公示，接受职工群众的监督，生活科还定期深入到职工群众中，通过发放调查问卷等形式听取职工的意见和建议，努力做到职工群众满意。对职工缴存的住房公积金、养老保险、医疗保险等资金信息，每年打印对账单，及时发放到每个职工手中，并且开通了查询电话，提高了职工对缴存帐户查询的透明度。同时，对“职工困难补助款”、“助学款”、“扶贫粮”和各种捐款等款项的发放和使用也实行全面公开，设立了举报电话，广泛接受职工群众的监督，确保职工应得到的福利待遇不受损害。

四、创新形式，丰富载体，拓展企业公开工作的形式内涵

篇6

2021年度安全环保考核工作汇报材料

--哈尔乌素露天矿油库

一、国能创新油品销售有限公司简介

国能创新油品销售有限公司隶属国家能源集团物资有限公司，是国家能源集团内部化专业服务单位，下设四个油库、三个办事处，油库总库容2.7万立方米，主营业务是保障供应国家能源集团生产建设所需的各类成品油资源，保障各铁路公司机车、露天煤矿专用特大型运输车辆、港口疏浚与拖轮船只、航运船舶、电厂、煤化工等生产用柴油、油、燃料油等。

二、哈尔乌素露天矿油库简介

哈尔乌素露天矿油库是国能创新油品销售有限公司专用油品储备单位，是公司目前规模最大的一座油库，占地面积10.68公顷，油库总容量1.2万立方米，建设有6座立式拱顶储油罐，储罐单罐容量为2000立方米。哈尔乌素露天矿油库西邻准能物资供应处总库，东临准能物资供应处油库，总体规划及安全生产选址条件，满足安全距离和卫生防护距离。设计油品年周转量约为9万吨，油库主要为准能公司哈尔乌素露天矿供油。自2009年11月哈尔乌素露天矿油库建成投用，运行以来没有发生任何事故。至2021年10月底累计完成柴油供应72.3万吨，2021年截至10月底累计入库柴油3.8万吨，累计出库4.3万吨。

三、油库发展历程

2009年哈尔乌素露天矿油库按照《石油库设计规范》（GB50074-2007）版，由铁道第三勘察设计院设计，中铁十一局建设。

2003年国能创新油品销售有限公司按照ISO9000质量管理体系建设并通过认证，哈尔乌素露天矿油库建成后每年对油库进行质量体系审核和认证；2012年物资贸易公司纳入集团公司煤化工板块管理，开始建立本质安全管理体系，2014年本质安全管理体系改版为安全风险预控管理体系，同时我公司开始对哈尔乌素露天矿油库开始进行计划改造。

2014年公司对哈尔乌素露天矿油库的监控系统进行了升级改造；2015年开始组织油库自动化设计；2016年增建了哈尔乌素露天矿油库汽运卸油系统；2017年完成哈尔乌素露天矿油库自动化改造，包括自动计量系统，定量装车系统，火灾报警连锁切断系统和可燃气体检测系统；2018年增设了油库200千瓦应急柴油发电机组一台；2019年底完成了油库储罐温度、压力、液位、可燃气体检测数据上传至集团总调的项目。

2021年7月根据油品公司“危化品三年行动专项整治方案”，油品销售公司投资640万，在哈尔乌素油库实施了科技创新项目的改造，项目包括智能型油库建设和油库智能消防系统研究与应用两个项目。

智能型油库建设内容包括：

①油库运营监控中心，包括16平米LED显示屏、操作控制平台、防火门、防静电地板等配套设备设施；

②局域网综合布线，采用地埋光纤方式构建局域网，以综合办公楼监控中心节点，敷设环形冗余网络，以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、监控中心为节点，将区域的所有控制、监测设备实现高速互联；

③设备实施综合提升，包括油库安全自动化设备改造，新增12台紧急切断阀，切断时间≤30秒，原电动闸阀执行机构进行优化，单行程开关时间≤90秒，实现阀门远程控制和危险源自动联锁关阀；对付油系统改造，解决付油精度问题，增加下装发油功能（包含详细设计）。优化完善IC卡自助付油系统，增设ATM自助验卡机、门禁系统关联，优化付油控制系统实现、IC、卡一卡通自助付油。优化升级油库生产控制 PLC 系统，统一接入泵阀设备信号等，实现油库自动化操作和安全联锁。增加不安全行为监测系统，配置行为分析服务器和防爆型智能安全帽，可提取报警信号并入油库安全预警联控系统；

④安全管理信息平台，包括企业管理驾驶舱以及基础数据管理、目标责任管理、安全管理制度、教育培训管理、安全风险管控、承包商管理、应急管理、事故管理、变更管理、考核评审管理、职业健康管理、设备管理、移动端应用、系统管理等内容。

油库智能消防系统研究与应用内容包括：

①对哈尔乌素盛天矿油库智能消防系统进行研究和改造，建成油库智能消防控制系统，包括油库智能火灾报警系统、重大危险源高清图像火灾报警监控系统、光纤测温系统、扩音对进系统、消火栓电控系统，实现油库应急管理的智能化、自动化，达到及时、全面、准确地的油库应急消防管理目标；

②研发并建设智能火灾自动报警系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房等区域的火灾早期的自动探测报警及手动报警系统，达到当火情发生时或即将发生时能够第一时间启动应急广播，启动相应联动区域的声光报警设备，同时启动消防泵组，打开消防控制阀组，控制火情；

③研发并建设重大危险源高清图像火灾报警监控系统。建成一套针对重大危险源的专用火灾报警视频监控系统，使用视频监控系统针对重大危险源重点部位进行实时监控，系统可通过监控画面识别泄露或火情等状况，将报警信号传至智能火灾自动报警系统；

④研发并建设光纤测温系统。建成- -套储油罐光纤测温系统，对储罐温度进行实时监测，数据实时上传，在夏季高温天气时，对储罐高温设置报警阈值，超出时自动启动喷淋系统对储罐进行降温；

⑤建设扩音对进系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房、办公楼等区域的扩音广播系统，实现库区内的应急广播、应急处置广播、应急疏散广播、且常调度等功能，达到提高应急处置效率的功能。

四、油库重大危险源安全管理情况

哈尔乌素露天矿油库柴油储罐区按照国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），被评估为四级重大危险源，在准格尔旗应急管理局备案（编号：BA蒙150622[2019]012），油库生产安全事故应急预案已在鄂尔多斯市应急管理局备案（编号：150622-2019-0001）。按照国家应急管理部的要求，制定了《安全风险研判与承诺公告制度》，并每日进行公示。

1．油库安全管理现状：一是公司按照安全风险预控管理体系要求，制定《重大危险安全管理规定》、《安全生产责任制》、《隐患排查管理规定》等45个安全管理、设备运行管理等制度，定期组织安全培训学习和班组安全活动；二是油库按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局79号令修订）要求建立重大危险档案，在准格尔旗应急管理局取得重大危险源备案表；三是通过每季度组织危险源辨识活动，每日巡查，每周、每月定期隐患排查等活动来加强油库现场安全管理；四是通过操作规程和岗位标准作业指导卡来实现作业标准化管理；五是实际作业中推行双人呼唤应答制度，避免作业时人为错误；六是每年进行作业现场职业健康检测，每年开展员工职业健康体检，建立员工职业健康档案，形成一人一档；七是疫情期间，油库严格按照集团公司“一防三保”总体工作要求，做好疫情防控工作的同时，保障复工复产安全生产，确保油品不间断供应。八是疫情期间公司安环部无法到达现场，公司为保障安全生产，按照集团公司和物资公司安全生产视频会议要求，组织开展自查、互查工作。

2．哈尔乌素油库工艺系统包括铁路卸油系统、公路卸油系统、公路付油系统、储油罐倒罐系统。铁路卸油系统设有卸油泵三台（用于火车罐卸油）、划片泵一台（用于扫残油）。公路卸油系统设有卸油泵一台。公路付油系统设有付油泵两台。付油量通过容积式流量计进行计量，储油量通过伺服液位计进行计量。

3．油库设备运行现状：油库目前现有安全监测系统一套，含高清云台摄像机24台、储罐自动计量系统一套、储罐高低液位报警系统一套、储罐液位、密度和温度进行实时监测系统一套、库区可燃气体检测报警装置五套，定量装车系统一套、消防火灾报警联动系统一套等；油库储罐附件齐全，每个储罐附有多点温度计一套、伺服液位计一套、压力变送器一套、高低液位报警装置一套、机械呼吸阀两套，喷淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫发生器三台、罐根装有电动阀两个和球阀两个，附带金属软连接。以上设备可实现油库自动计量、定量装车、视频监控远传、储罐液位、压力、温度和可燃气检测数据实时上传、火灾报警联动切断等功能，大大减少了油库的作业风险和仓储风险，提高了油库应急保障能力。

4．油库的例行检测有防雷防静电检测、电气防爆检测、职业健康现场检测等，今年因疫情原因，职业健康现场检测11月16日进行现场检测，目前还未出具现场检测报告。

5．油库应急消防管理：一是油库建有消防泵房一栋，内设两台消防水泵和两台泡沫泵，5立方米泡沫储罐一台，存储氟蛋白泡沫液三吨，储罐区防火堤外设消防栓八个，还建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦应急柴油发电机一台。二是油库应急预案按照国家应急预案编制导则编制，含一个综合应急预案，五个专项预案和八个现场处置方案，预案通过鄂尔多斯市应急管理局专家评审并备案。三是油库按照公司应急管理要求，设应急救援小组，油库主任担任指挥，应急职责落实到每个员工；四是按照公司年度工作计划，每月组织应急救援知识培训学习，定期组织应急知识培训和桌面演练；五是每季度开展一次应急实战演练，通过演练方案的制定、培训、实战演练、总结评价等环节检验油库应急能力。

五、面临的问题

近几年随着国家对危险化学行业监管的力度逐渐加大，我公司油库的现场情况压力也比较大，公司结合本次年终体系检查及历年检查开展了自查工作，目前油库存在以下问题:1.无事故水池（正在建设）;2.卸油系统未实现自动化。

六、整改措施

按照油库目前存在的问题，我们制定了整改措施如下：

1.目前事故水池已按照集团公司要求，与准能集团公司进行合建，预计2022年6月竣工；

2.油库卸油系统自动化改造项目，已经列入2022年投资计划，投资费用为190万，预计2022年4月竣工。

篇7

根据《关于协助开展乡镇“企业管理服务站情况”调查工作的通知》要求，结合*乡企业管理服务站的工作实际，现将企业站成立后的工作开展情况汇报如下：

一、机构人员和工作职责的变动情况

(一)机构人员情况

*乡企业管理服务站成立于*年8月31日，审批单位为*县编制委员会，属自收自支单位，核定编制2人,批准文号是新机编字(*)6号。现有人员编制2人，与县编委下达的指标相符。20*年7月，根据《关于调整乡镇农机管理服务站、乡镇企业管理服务站、乡规划建设管理所机构设置的通知》(新机编字[20*]06号)精神，*乡企业管理服务站和规划所并入社会事务管理中心合并办公。合并后，企业管理服务站已不复存在，但上级相关部门交办的事项仍由原企业管理服务站人员办理。

(二)工作职责的变动情况

1、原企业管理服务站的主要工作职责：

(1)宣传和贯彻执行国家、省、(市)县有关个体私营企业的法律、法规和政策，对全乡个体私营企业进行指导。

(2)指导全乡个体私营企业的体制改革和机制创新、所有制结构调整工作;指导个体、私营企业加强企业管理，提高企业管理水平。

(3)指导个体、私营企业按照国家产业政策调整产业结构、产品结构和企业布局，引导区域间经济技术合作，支持、鼓励创办科技型个私企业。

(4)指导个体企业安全生产、环境保护和劳动卫生工作。

(5)研究制定我乡个体、私营企业发展中长期规划和专题规划，制定年度计划，并组织实施。负责个体私营企业会计、统计报表汇总工作;对个私企业经济运行情况进行分析，并提出对策建议。

(6)为个私企业提供科技创新、信息传递、市场开拓、教育培训、法律支持和经贸合作等服务。

(7)协调个私企业与综合经济部门、上级主管部门、执法监管部门的联系，依法对个体私营企业进行管理。

(8)指导个私企业思想政治、纪律检查和行政监督工作，总结推广先进经验，协助引进资金、技术和人才。

(9)承办乡党委、政府和上级业务主管部门交办的其它事项。

2、企业管理服务站负责的其它部门职能情况：

(1)负责开展*县工商联合(商会)*乡分会的工作。

(2)负责监管*乡安全生产(非煤矿山、危化品、烟花爆竹和其它安全生产)综合协调等日常监管工作。

(3)负责开展环境隐患、饮用水水源、矿山、加工企业污染源安全的排查和日常监管工作。

(4)负责商务招商项目的相关业务申报、备案工作。

(5)负责*乡向县发改委申报工业项目有关材料整理、报送工作。

(6)协调服务技术质量监督部门的相关业务。

二、在管理、服务企业方面的主要工作和在乡镇工业经济发展中的作用发挥情况

*乡乡镇企业管理服务站自成立以来，在乡党委、政府的领导下，上级业务主管部门的帮助指导下，以及各级各部门的关心支持，认真履行工作职责，一切以发展*经济、乡镇企业(中、小企业)、非公经济为主旋律，贯彻落实中央、省、市、县关于发展乡镇企业(中小企业)、非公经济各项政策，并及时将各项政策贯彻落实到企业、使企业用足用活各项政策措施，确保企业稳步发展。树立和落实科学发展观，认真落实全县工业经济暨节能减排工作会议精神，按照县委九届二次全会提出的“生态农业县、基础工业县、加工基地县”三大目标，实施各年度工作计划，积极探索乡域工业经济发展思路，提高认识，完善服务，扎实工作，使*乡乡镇企业(中小企业)、非公经济、工业经济发展有了一定的成效。

多年来，*乡企业管理服务站紧紧围绕乡党委、政府“一保三种”的发展思路，充分担当起发展企业和非公经济的主力军作用，积极推进工业经济的发展，在工业经济考核中，*乡连续两年被考评为一等奖。截止2009年，*乡已初步形成了以玉碗茶厂、曼干永清红糖厂、茶马古道茶叶有限公司、库独木茶叶加工厂为代表的农产品加工龙头企业;以玉溪市锦泉电能开发有限公司投资建成的花桥河二级电站、花桥河一级电站和玉溪市锦源投资有限公司即将开发的丫口二级电站、丫口一级电站为代表的电力企业，填补了我乡电力开发企业的空白。到2009年9月30日止，*乡共有乡镇企业户数75户(其中：有限公司2户，个体工商户有73户)，从业人员168人。虽然*乡地处山区，自然条件差，但通过多年来的共同努力，乡镇企业的发展，从无到有，特别是几户农产品加工企业和电力企业为*乡的经济发展、社会进步起到了很大的推动作用，为农民增收、农村就业和地方经济增长做出了积极作用。

三、企业管理服务站在履行管理、服务企业工作中存在的主要困难和问题

1、机构设置不合理。20*年机构改革后，企业管理服务站与规划管理所组成社会事务管理中心，机构、人员合并，但是由于企业管理服务站的业务性质与规划管理所的业务性质不同，社会事务管理中心成立后，工作不能融合起来。

2、乡镇企业管理服务站兼职部门及业务过多。乡镇企业管理服务站兼职过多，应对部门多、业务繁重。无法明确本职范围工作，这一直困扰着企业管理服务站职工的思想，无法全身心投入县委、政府提出“工业强县”战略的热潮之中，发挥主力军作用。没有足够的时间和精力用于研究工业、发展工业，服务工业的工作。

3、企业管理服务站人员编制等。企业管理服务站与上级对应的部门较多，从事业务量大，还要完成乡党委、政府交办的中心工作，而人员只是在编两人，无法应对繁重的业务，给企业管理服务造成很大的压力。

4、经费困难。由于现行的财政体制因素，企业管理服务站的经费财政预算起点低，对企业发展工作经费投入少。因此，给企业管理服务站开展各项业务及招商引资工作带来很大的困难，从而影响地方经济的发展。

5、工作条件差。没有交通工具，没有与工作职能相适应的办公设备，因此，无法快速完成乡党委、政府及上级各部门交办各项工作。

四、意见和建议

企业管理服务站是乡镇企业和发展工业经济的行业和行政主管部门，对地方经济和工业经济发展与引导负有不可推卸的责任，同时，各级政府也要给企业管理服务站创造必要的工作条件，发挥其职能作用。为此，特提出以下建议：

1、从新调整机构、明确职能。20*年机构改革后，企业管理服务站与乡规划管理所组成社会事务管理中心，但由于两个部门业务性质不同，无法融合起来，最终还是各办各的业务，因此，建议把企业管理服务站独立出来，从新明确职能，并纳入参公管理单位。

篇8

9月19日，中电国际发展在香港举行了上市推介会，向200多位基金经理及投资银行家宣布，计划发行9.9亿股股票，价格区间为每股2.10港元至2.60港元，市盈率在11．6倍至13．6倍之间，筹资 3.3亿美元（约27亿元人民币）。上市后，中电国际持有上市公司67%的股份继续扮演大股东角色，而公众股将占33%。中电国际发展的上市是继中海集运（2866．HK）及平安保险（2318．HK）今年6月上市以来，内地企业在香港最大的股权融资项目。

“负责这个项目的小组已经忙着在世界各地预路演了。”来自主承销商美林证券的消息说。如无意外，中电国际发展将在10月15日以代码2380在香港主板上市交易。

几个月前，中电国际的抱负还远不止于此。当时定下的筹资目标高达9.09亿美元〜13.6亿美元，并打算于7月上市。不过此后，中电国际以股市在夏季市场交投转淡之前便已下跌为由，推迟了发行计划，更大幅调低招股定价区间，缩水上市。“从市场上看，这个价格肯定是被低估了。”电力行业专家、正在筹备中的高华证券发起人之一熊云说。

十年筹划

在香港市场，中电国际发展是第五只亮相的国内电力股。在业内人士看来，中电国际发展并未被赋予为“电力重组上市”开路的任务，更大程度上只是完成其上市夙愿、为母公司中国电力投资公司（下称“中电投”搭建一个融资平台。

为了上市，中电国际走过了十年的时间。

中电国际成立于1994年，是当时统管国内电力政企大权的电力工业部设在香港的“融资窗口”公司。随着国内电力体制改革在1997年拉开帷幕，中电国际被纳入为分离政府的企业经营职能和监管职能而设立的国家电力总公司。截止到2002年底，中电国际总装机507.5万千瓦，总资产130亿元，净资产50.52亿元，实现净利润7亿元左右。

“从成立开始，中电国际便一直有上市的计划，但是由于各种原因一直没有成行。”一位长期关注电力行业的投行人士称。在中电国际迟迟没有上市动作的时间里，国内已经有三家电力公司顺利登陆香港证券市场。1995年至1999年间，大唐发电（0991.HK）、华能电力（0902.HK）和华电国际（1071.HK）相继以H股形式上市。

2002年12月，作为电力体制改革的重要步骤，厂网一体、垄断经营的国家电力总公司被重组，分割成两家电网企业――中国国家电网公司和中国南方电网公司，以及五家独立的电力企业――中国电力投资集团、大唐发电集团、华电发电集团、国电电力发展集团和华能集团。随着这次电力行业的重组，已经在香港上市的三个公司分别整合入大唐、华能和华电三大集团。中电投则拿到了总部在香港的中电国际。

在这次重组中，中电投获得了3015万千瓦的可控装机容量, 2222万千瓦的权益装机容量，拥有上市公司漳泽电力、九龙电力、上海电力，并拥有原国家电力公司全部的核电资产。目前注册资本金达人民币120亿元,资产总额801亿元。在资产实力上中电投成为中国电力行业中具有举足轻重的角色，但是，旗下却只有漳泽电力、上海电力等几家国内A股市场上市公司。“中电国际在香港上市后，这家公司便会顺理成章地成为中电投在海外融资的平台。”熊云说。

事实上在电力重组后，中电投便着力经营中电国际。2003年7月，中电国际同澳门电力公司另外两大股东葡萄牙电力公司、中法能源投资有限公司完成股权交易，中电国际耗资3亿澳元购得澳门电力6%的股权，成为澳门电力公司的第四大股东。这次购并也是中国2002年电力体制改革后，国有电力企业第一次进行境外电力资产并购。

2004年1月12日，中电国际在北京一次性购买七台60万千瓦超临界发电机组，投入到位于安徽和河南的两个煤电联营基地，涉及金额40亿元人民币，这是国内迄今为止一次性签订价款最大、台数最多的发电机组订货合同。

2004年3月24日，充当上市的中电国际发展在香港注册成立，由中电国际通过在英属维尔京群岛（BVI）注册的中国电力发展有限公司（China Power Development Limited， 下简称中电发展）全资拥有，中电国际总经理李小琳任董事会副主席及执行董事。中电国际于2004年春季正式启动了海外上市步骤。

又一个注资故事

即将成为上市公司的中电国际发展在大华显继（香港）有限公司电力行业研究员李浩章眼里，依然只是一个小规模的电力企业。为了将投资者的眼光引向未来，在上市前不断向中电国际发展注入资产便成了第一步。“现在中电国际发展的装机容量只有300多万千瓦，技术比较低，三年内（装机容量）翻一番的可能性很大。”李浩章说。

中电国际用来吸引国际投资者的主要卖点是其未来几年内的增长潜力――保荐人美林证券的研究报告显示，中电国际发展会大幅度扩充装机容量，它目前的发电能力是301万千瓦，而2009年，这个数字有望上升到1080万千瓦。

发电能力的增长来源有三：

其一是该公司本身的扩容计划。中电国际持有的安徽平圩电厂二期（100％权益）、河南姚孟电厂二期（100％权益），及湖北黄冈大别山电厂（89％权益），在2004年至2009年将扩容360万千瓦，中电国际占其中的346.8万千瓦。

其二是收购母公司中电投的资产。现在中电国际为中电投管理六家电厂，分别位于辽宁、山西、福建、江西、安徽及江苏，此间中电投持有的装机容量为332.2万千瓦。美林报告指出，中电国际发展有优先权以市场价格购入这些资产，预计所有收购将于2009年以前完毕。

其三是在A股上市的上海电力(600021．SH)的25％股权。上海电力9月9日公告证实，公司收到第一大股东中电投的函文通告，中电国际发展可以购买中电投持有的上海电力25%股份的期权，自2004年10月29日之日起生效，为期三年，作价由双方商定。上海电力为电力板块蓝筹股，主营火力发电，获得上海电力期权，对于中电国际上市无疑是一个利好消息。

通过这些资产注入，中电国际为中电国际发展制造了一份不错的财务报表。初步招股书披露的信息显示，已注入的资产在2001年至2003年财年保持收入快速增长，2003年较2002年收入增长近3.34亿人民币，增幅13%，而2004年上半年相比去年同期的收入增长已超过2亿，增幅11%。

“基金经理们对电力行业的中长期发展持正面态度，对中电国际发展也有兴趣。”大华显继（香港）有限公司电力行业研究员李浩章说。  

在他看来，国内自2003年出现的“电荒”，最快要到2007年才可能告一段落，在此之前，国内电力的供求都将维持供不应求的局面，这对上市的电力公司而言，是一个好消息。持此观点的还包括承销商美林以及野村证券。  

不过，美林的报告同时也指出，由于目前国内电力短缺局面严重，投资者担心大幅扩容将带来一定程度的电力过剩，导致利润下滑。事实上，除了中电国际发展，其他几家电力公司也都设计了庞大的扩容计划。北京大唐（0991．HK）已宣布在八年内将装机容量由现在的1041万千瓦翻一番，华能国际(600011.SH)（0902．HK）计划到2010年，将装机容量由现在的1883.2万千瓦增至3591.1万千瓦，华电国际（1071．HK）则会将装机容量由858万千瓦增加到2010年的2300万千瓦。因此，中电国际发展的“增长故事”与其他公司并无不同。

值得一提的是，中电国际此次选择的以红筹而非H股形式上市。相对于H股，红筹股对投资者的限制较小，一般在上市后六个月的冻结期后，大股东便可以自由在市场减持套利，而不需内地监管机构的批准。这不仅使得中电国际发展更容易行使期权等激励机制，也利于未来进行减持，改善内部管理。

电荒的背后

中国自2002年电力体制改革以来，煤电矛盾和电价改革一直是两个悬而未决的问题，这在很大程度上决定着国内发电企业的利润空间，因而也是国外投资者最为关心的问题。中电国际发展上市之际，仍然被此中的不确定性困扰。

根据初步招股书提供的资料，热能占中国发电能源的比例始终在80%以上，因此煤炭价格在企业发电成本中占据非常重要的地位。

由于国内煤价是市场化的，而电价则是中央调控型的，煤电价格始终处在一种博弈当中。2000年以来，全国平均煤炭价格涨幅超过20%，电煤的市场价格实际已经超过200元。由于煤炭储备量的下降及国家对小煤窑的多次清理，在未来几年里，煤价持续上涨已成定局，一个业内通用的简单的公式是：煤价每上涨1％，电力企业的净收入将减少2.5％。  

基金经理们都表示了对煤价的关注。“计算中电国际发展的利润空间时，我们主要关注公司的电厂分布，尤其是有没有煤矿在电厂旁边。”李浩章说，“即使电厂在沿海，只要与煤炭供应商有长期合约，就没问题，但如果需要在现货市场购买煤炭的话，成本就太高。”

虽然招商证券的报告认为，中电国际下属的几家电厂均靠近煤炭生产区，并拥有两家煤矿公司，在原材料方面可以享受一定的价格优势，但市场的整体格局依然预示着发电企业利润空间的缩小。

据美林证券的报告预测，中电国际2004年及2005年的燃料费用增长幅度均高于营业额的增长幅度，其中今年的形势最为不利，预计营业额只会增长6．2％，至31亿元，但燃料费用则增长18．54％，即15．6亿元，这样一来，中电国际扣除燃料费后的盈利不升反跌，只有15．4亿元。美林预计到了2005年，中电国际燃料成本的压力会略为减轻，但增幅仍将达到8．91％，高于营业额5．68％的增幅，同时中电国际享有的部分税收优惠届时也将到期，税收支出将由今年的5300万元增至1．19亿元，令纯利只有3．83％的增长。

除了煤价上涨的因素，要维持电力企业利润的平稳，另一个重要手段就是国家调高电价。从2003年全国大面积电荒以来，国家发改委已经连续两次调高电价，全国平均每度电的价格提高了近3分钱，但市场上更为关注的，则是目前仍然未见行动的电价改革。

长期以来，中国实行的是“一厂一价”的还本付息电价，主要是按照电力项目还贷期还本付息的需要进行定价。每个电厂的上网电价都有不同，其中差异根据实际发电时间、装机容量、电厂运营时间等因素决定。由各个电厂进行发电成本核算，计算出保证还本付息的上网电价，由当地物价局审核后统一报国家发改委审批。

2003年7月，国务院下发了《电价改革方案》。与以往历次的电价改革不同，这次改革将是电价定价机制的彻底变革。《电价改革方案》着重突出价格信号对电力投资的引导作用，使电价成为电力供需的风向标。

根据《电价改革方案》的设计，中国将在未来几年逐步实行一套包括两部制电价、竞价上网、丰枯电价、峰谷电价、需求侧管理在内的新型定价机制。改革后，原来的综合成本电价将被划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价四部分。输配电价实行监管下的政府定价，发电、售电价格则完全由市场竞争形成。

在电价改革的过渡期，上网电价将根据各区域电力市场的实际情况，采用多种定价方式，主要是两部制电价的方式，两部制电价将未来的电价分成两部分，即容量电价与电量电价。其中容量电价按发电企业所在区域的平均投资成本制定，电量电价通过发电厂共同竞价决定，只有能够有效控制成本的企业才有生存空间。

目前，“两部制电价”改革已经在东北三省进行试点，如果容量电价比重增加，意味着利润向发电企业方倾斜；而一旦电量电价比重增加，则电网企业更占优势。而且，在发电能力超过用电需求后，上网电价势必下降，电力越充裕，竞争越激烈，发电企业的风险越大。

这些分析足以使冷静的投资者止步，而这被认为是中电国际发展推迟上市和削价的理由。“如果市盈率不高，基金经理的兴趣会比较大。”李浩章说。

逆市筹资热潮

根据承销团美林证券的报告预测，中电国际2005年市盈率介乎9.6倍至11.8倍。目前，在香港上市的内地电力公司中，华能电力（0902.HK）2005年市盈率为14倍、北京大唐（0991.HK）为14.3倍、华电（1071.HK）为13倍，以及华润电力（0836.HK）为10.3倍。

“不论是H股还是红筹股，电力公司使用的定价模型都是一样的。”熊云说，“新近发行的股票自然要卖得稍微便宜一点，但是和以往的电力股相比，中电国际的优势并不明显。”

9月21日，中电国际发展在香港进行了路演。中电国际副主席李小琳亲临现场游说。据李介绍，目前，中电国际发展已经获得一个战略投资者和一个财务投资者的青睐。新加坡淡马锡控股（Temasek Holdings(Private) Limited）同意其以招股价买入占中电国际发展全部已发行股份3%，暨全球发售股份9.09%的股份，成为其战略投资者。

香港地产大亨，恒基兆业主席李兆基也将购入相当股份。其名下的私人公司Henderson Financial enterprises Ltd.将以财务投资者身份，按以下两种方案中数目较少的安排买入中电国际发展的股份：一是按2500万美元除以招股价所得股份数，二是占全部已发行股份3%，全球发售股份9.09%的股份数。

仅此两笔入股，已经占去未来33%公众持股中的近20%，由于招股数额并不大，目前看来上市风险较小。“基金经理普遍反应还比较积极，因为价格确实便宜。”一位熟悉国内业务香港的市场分析人士对《财经》说。

根据招股书显示，若招股反应理想，达15至50倍，公开配售部分比例将由一成调高至三成，若超过50倍，公开部分将上升至四成，超过100倍则上升至五成。

尽管中电国际发展在市场上反应平平，但是并未影响国内发电企业新一轮的融资热潮。在中电国际发展上市的同时，电力企业的新一轮融资拉开了帷幕。

五大发电集团中惟一没有登陆香港证券市场的国电公司今年制定了融资计划。5月间，在国电集团2004年度工作计划会议中，国电集团首次向员工公布了公司重组融资的消息。目前国电集团正筹备在香港上市，计划筹资约5亿美元。

除了发电企业纷纷谋求上市，具有自然垄断特征的两大电网公司也在寻求上市的可能。以前，国家电网建设主要是靠发行债券融资。但国家电网公司总经理赵希正曾表示，“2004年，国网公司将在金融板块运作方面、资本市场融资方面有大的动作。”

国网公司近期也公开表示：“电网建设资金需求巨大，单靠债务融资不能解决全部需求。电网公司必须充分利用资本市场的巨大融资能力，实现融资手段的多元化。”  

篇9

20__年，是“十一五”规划的第二年，市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，在推进新型工业化进程、经济运行、发展非公有制经济、行业管理等方面开展了大量工作，取得了较好成绩，工业经济呈现出良好的发展势头。现将上半年的工作简要总结如下，并提出下半年工作要点。

一、上半年工业经济运行情况

今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：

──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。

──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。

重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。

──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。

就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：

一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。

二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。

三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。

二、上半年经委主要工作

半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：

（一）重调查研究，夯实各项工作基础

一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。

二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入558 0万元，年税金806万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74。

三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。

四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。

（二）宏观经济调控得到加强

一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。

二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。

三是成立了市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，

（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶

认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20__年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。

（四）园区建设进展顺利

为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。

(五)企业改革工作取得新进展

通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。

（六）加快乡镇企业发展

认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20__年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。

（七）认真抓好相关行业管理工作

抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。

三、下半年工作重点

（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测

一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。

二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任 指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。

三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。

四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。

（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整

采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）抓好各种规划的编制和实施

一是抓紧修改完善《市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。

（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展

进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。

（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作

一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。

（六）切实抓好挂钩扶贫工作

认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。

(七）加强队伍建设，提高行政效率