社区工作者工作计划范文

导语：如何才能写好一篇社区工作者工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、 组织协调社区内志愿者参与各项志愿工作，为社区内有需要的家庭与个人提供服务。组织社区内的志愿者开展义务巡逻、环境美化、扶贫助困、医疗服务、文艺宣传、计生宣传等一系列活动，为社区内的老年人，特困人群提供周到的服务与帮助。

二、 组织社区内的团员青年及少年队员利用暑假、寒假等假期参加志愿者服务活动。

三、 组织各种寓教育乐的文化、体育活动，丰富社区居民的文化生活。

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一、积极探索，网格化管理拨乱反正

城市社区网格化管理主要依托社区居民小组长队伍。自开始，街道开始探索网格化管理的路子。当时招聘50名左右的居民楼长，每人每月100元工资，实践证明，楼长的作用非常不理想。因为100元的引导作用太小。之后，又通过招聘大中专学生，充当社区工作者，经过实践，新毕业的学生工作经验不足，不适合面对面做群众工作。，到沂源参观考察后，开始实行现在的居民小组长工作制度。从河滨社区试点，面向下岗无业人员招聘专职居民小组长，每月600元工资。试点效果良好，我们迅速在全街道推开，面向社会公开招聘30岁以上下岗无业人员26名分配到各个社区。，经过街道党工委的研究，将小组长工资提高到每人每月800元。同时，我们同步向社会招聘社区工作者12名（每月1200元，五项保险全交）。进一步填补管理体制上的空缺。社区工作者是社会毕业大中专生，他们虽然群众工作经验欠缺，但业务学习和培训能力较强，这样他们能够更好的辅助小组长开展工作。建立社区居民小组长和社区工作者两支队伍后，我们再通过有效的领导、指导和考核机制对街道辖区的居民区实施网格化管理。

二、三大支撑，推动网格化机制顺利运行

城市社区网格化网络的运行有三个重要支撑。第一个支撑是领导重视。街道领导对社区工作的重视我们该项工作建立的基础，除了建立小组长队伍、社区工作这队伍之外，还抽调精干人员充实到社区，确保社区工作的人力和领导到位。第二个支撑是财力支撑。街道财政每年划拨社区工作经费40余万元，新增计生专项经费3万元，奖励经费1万元。新增流动人口管理专项经费5万元，计生专职主任专项奖励经费每人3000元。财力保障为社区网格化管理提供强力支持。第三个支撑体制支撑。经过两年来的不断探索，我们建立起社区居民小组长和社区工作者“三制一化”的工作体制即：岗位聘任制；目标责任制；工资统筹制，实行职业化管理。三个支撑确保城市社区管理网络的正常运行。

三、强化日常管理，网格化机制日趋成熟

街道各社区通过提高居民小组长作用，建立起完善的管理网络。以海宁社区为例，海宁社区将辖区分为“二区四片十个责任块”，建立起社区-责任区-责任片-责任块“四位一体”的计生管理网络。建立健全岗位目标责任制，责任到人、奖惩到人。实行居民小组长“日工作单”制度，每天在上班签到时填报当天工作具体工作计划，具体到哪几个户，干什么。下班签退时填报当天工作完成情况，具体到完成了多少户，到什么程度。实行居民小组长“请假单”制度，年度工作考核奖惩制度。将工作质量与工资挂钩，月工资分为两部分，一部分为基础工资500元，按月发放，另一部分300元，年终根据平时成绩、专项督查、民主测评、奖惩因素等4大项13小项30余个指标的考核成绩，加入奖励或处罚分值后一次性发放。

四、优势凸显，网格化管理机制成效卓著

随着社区网格化管理机制的不断完善，社区计划生育工作机制不断健全。实施社区计生网格化管理以来，街道辖区漏管人员日益减少，自以来，陆续清理漏管空挂人员270余名。而且自以来社区和区直单位空挂人员实行4个月未查体人员月上报、月清理制度运行良好，1300多名下岗无业失业人员查体运行顺利。每名小组长各负其责对各自管理的育龄妇女情况熟悉了解。定期上门随访，搞好管理和服务。流动人口管理信息日益畅通。小组长常规入户，有效保障流动人口信息变动的及时掌握，减少外来人员违法生育情况发生。城市低生育水平稳定。以来，城区违法生育现象明显减少，统计年度8个月未出现违法生育情况，同期对比，有明显的提升。

五、着眼长远，不断深化完善网格化管理机制

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一、指导思想

以建设“三满意机关”和幸福社区为重点，以保证服务对象满意为标准，以促进街道经济和社会各项事业发展、维护稳定、促进和谐为目标，旨化措施，使辖区经济和社会环境得到显著改善。

二、工作目标

通过加强软环境建设和纪律作风整治，提高机关干部为民务实、勤廉从政意识，弘扬优良工作作风，树立“人人都是软环境，事事都是软环境”理念，营造加快发展的人文环境、勤政为民的服务环境、科学稳定的政策环境,规范有序的法制环境、权责清晰的责任环境，形成损害软环境可耻，维护软环境人人有责的局面。

三、主要任务

全面落实区软环境建设纪律处分暂行办法，集中整治软环境建设和纪律作风中存在的突出问题，进一步完善规范工作制度和服务流程，推进工作健康有序开展。

(一)落实“四制”工作机制，促进作风转变

一是落实首问负责制。首位受理居民群众咨询或办理事项的人员，为首问责任人，街道或社区工作人员要热心接待，耐心受理，细心承办，真心服务，如实受理登记或处理。对超出服务办理的内容，责任人应告知有关情况，并将其引荐到相关业务部门，对不符合政策办理的内容应主动做好解释工作。对属于业务不明确或责任人不清楚承办部门的事项，责任人应及时与上级部门联系，做好沟通工作，做到事事有回音，件件有落实，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。

二是落实挂牌公示制。街道和社区干部都要佩带胸牌上岗，自觉接受群众监督，方便群众办事。服务窗口要对各项业务的办理程序进行公开，做到阳光下服务，不得以种种借口敷衍服务对象，甚至向服务对象吃、拿、卡、要，事关群众利益和敏感的问题都要公开、透明。

三是落实文明用语（行为规范）制。街道和社区工作人员要衣着整洁大方、不浓妆艳抹、不奇装异服，保持室内卫清洁有序。自觉使用文明用语，不说脏话和粗话，待人接物要礼貌，回答办事人员问题态度和蔼诚恳、耐心细致。自觉执行街道工作人员行为规范。不利用单位电脑玩游戏、聊天、炒股等。

四是落实工作承诺制。街道机关干部要按照年初工作承诺的内容，认真对照检查落实情况。街道公开承诺领导小组将通过召开调查度会、分析会等推进工作承诺落实到位。

（二)推行“三进”做法，提升服务质量

在软环境建设工作中，要重心下移，街道机关干部、社区干部要深入辖区充分了解单位、企业、居民的需求，及时为他们排忧解难。

一是进单位。街道机关干部、社区工作者每月至少2次到辖区单位了解基本情况，加强与辖区单位的沟通，使他们积极参与到街道经济、民生、党建和安全稳定中来，为建设和谐街道做出贡献。

二是进企业。每名机关干部包保2户以上企业。主要任务是及时掌握企业变化情况，加强与企业之间的沟通联系，与企业主要负责人建立良好、稳定的关系，随时掌握企业生产和经营动态。宣传街道良好的经济发展环境和扶持企业发展的优惠政策，树立街道机关服务经济发展的良好形象。力所能及地帮助企业解决生产经营中的实际问题，巩固和拓展招商引资成果，在稳商、强商的基础上，实现以商招商，壮大区域税源经济总量。

三是进居民。社区除党委书记外，根据社区实际将辖区划分成若干个区块，每名社区工作者负责一个区块分片包保责任区，责任人在社区班子的领导下开展工作，坚持每周保证三天深入到责任区走访居民，随时掌握包片区域内基本情况，通过走、看、听、问及时了解片区情况，及时处理发现问题。社区书记、责任人要在责任区内每楼栋每年结交1-2户知心居民，了解居民的需求和困难，收集居民的意见和建议。掌握街道不稳定因素，做好化解矛盾工作，切实维护街道的稳定、和谐。

通过落实“四制”机制和推行“三进”做法，切实改进机关干部工作作风，增强为民服务意识，创新工作方法，提高工作效率与工作质量，优化发展软环境，树立街道新形象，使街道真正成为基层满意、群众满意、企业满意的“三满意”机关。

四、方法步骤

（一）学习动员阶段

街道各部门要组织全体机关干部认真学习本实施方案，掌握其精神实质，落实到实际工作中。各部门要按照实施方案要求，结合本部门实际，抓紧动员部署，制定工作计划，迅速启动优化软环境建设工作。学习动员工作要在月底前完成，具体工作计划要及时上报街道主题活动领导小组办公室。

（二）查摆整改阶段

街道各部门要按照主题活动的内容和要求开展查摆整改。要认真查摆在优化软环境建设工作中存在的不足与问题，对查摆出的问题，能立即整改的要立即整改；对当前立即整改有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。要健全完善制度，针对查摆发现的问题，要深入分析原因，着眼于改进与提高，着力健全完善制度。各部门须于X月X日前将本部门查摆整改情况书面上报街道主题活动领导小组办公室。

（三）总结提高阶段

街道主题活动领导小组在汇总各部门查摆整改情况的基础上，对我街道优化软环境建设工作进行总结，全面、客观评价我街道化软环境建设工作现状，总结化软环境建设工作做法和成效，提出进一步改进和加强软环境建设工作的意见，促进主题活动向纵深发展。

四、工作措施

(一)落实检查制度。机关的软环境建设和干部纪律作风检查，有两名街道领导进行，社区的纪律作风检查将由主管民政的副主任和社会事务科进行。通过检查，及时发现问题，加以纠正。

(二)落实情况通报制度。街道党工委、办事处将把“优化软环境建设工作”主题活动纳入承诺制目标考核内容中，对检查工作中发现的问题和表现突出的单位与个人进行重点通报，从而激励先进，鞭策后进。

（三）落实奖惩制度。结合每次检查和平时考核情况，对照承诺制和行为规范要求，严格落实奖励政策，年终对为街道建设做出突出贡献的单位个人进行重奖，对破坏街道软环境和违反纪律的进行重罚。

五、具体要求

(一)统一思想，提高认识

全体机关干部、社区工作人员要充分认清开展“加强纪律作风建设，优化发展软环境”主题活动的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，坚定信心，求真务实，开展好主题活动，力求取得成效。

(二)强化措施，落实责任

党政综合办公室等科室部门要在街道主题活动领导小组的领导下，加强对主题活动的组织、协调，明确工作目标、任务、措施，使主题活动如期开展，如期完成。

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关键词：留守儿童；教育；专业社会工作；优势

中图分类号：G775 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）13-0209-02

一、留守儿童教育的专业社会工作介入需要

留守儿童是人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会问题。留守儿童的父母双方或一方外出，造成了家庭教育功能的逐渐弱化，因此也带来了一系列问题及影响。父母一方外出打工的家庭，留下的另一方往往由于农活较多，无暇顾及孩子的教育；而父母双方均外出打工的家庭，孩子主要由祖父母、外祖父母或者其他亲戚等代为教育，由于一些代养人的养育方式不当，或过于溺爱、放任，或有所顾忌而不予严格管教……所有这些因素，造成了留守儿童家庭教育缺乏有效性，导致了留守儿童自身出现一些不良情绪、心理及行为，最终也给社会造成了一定的影响。留守儿童，已经成为中国教育不得不正视的一种现象，也是我们全面提高国民素质，建设和谐社会所不得不面临的一个实际问题。留守儿童教育问题需要引起社会的广泛关注，需要政府、社区、家庭和学校都寻找自己角度的应对措施。同时，还需要一个专业的群体——社会工作者致力于留守儿童工作，将各方面的有效资源联合起来，为应对农村留守儿童家庭教育缺失问题出谋划策、身体力行。专业社会工作是指一种运用专业技能和知识帮助社会成员克服生活障碍、增强社会生活适应能力、提高生活质量的社会服务工作，又是指从事这类服务的一种专门职业[1]166-167。

留守儿童的教育需要社会工作者们为其充分调动一切可以利用的社会资源，建立一个有效的管理网络及运行机制。体现在专业社工可以联合政府、妇联、儿童保障部门等相关组织机构和学校等相关教育机构共同组建一个留守儿童家庭教育的指导机构，并由各机构部门推选负责任的代表和社会工作者组成领导小组，负责协调各方关系、筹措经费、统筹安排等各项工作。

二、留守儿童教育的专业社会工作介入过程

（一）宏观社会工作行政：争取政府和政策法规层面的帮助和支持

城乡壁垒的种种限制使得进城农民工无法把子女带在身边，为了保证城市农民工子女就地入学，社工行政人员可以运用组织及社会的力量呼吁和争取政府有关部门的帮助。1）通过减免农民工孩子进城读书所需的各种费用，尽量保证教育费用在农民工家庭经济收入所能承受的范围之内，以此来实现留守儿童追随父母，在城市读书，亲情、教育两不误；2）呼吁政府通过给予一定的补助及各种优惠政策鼓励私人创办农民工子弟学校。既满足低收入流动农民工子女入学的实际需要，又可以让农民工父母亲自照顾教育身边的子女。3）呼吁国家政府部门采取相应的措施来规范农民工子弟学校的办校条件、办校标准、师资力量、教育教学质量、饮食卫生条件等，督促其办校行为。

社工行政人员还可以争取政策法规方面的支持。我国目前缺乏严格和完整的法律对未成年人的监护人进行约束，有些父母就用金钱和物质代替对子女的监护[2]19-20。为此，社会工作行政人员应加大相关法律法规的宣传力度，并在新的立法中呼吁、鼓励政府将农村留守儿童的合法权益纳入其中，为留守儿童随父母外出上学创造条件，减少农村留守家庭的出现，同时，还要对侵害留守儿童的合法权益的责任人包括家长，追究责任，确保留守儿童的健康权、人身权和受教育权。

（二）中观社区工作：以社区为载体充分调动社会资源

我国农村社区教育仍处于起步阶段，对家庭教育的指导有限，也加剧了农村留守儿童家庭教育的压力。农村社区教育资源的有限，无疑使祖辈们无从得到指导，加大了其家庭教育的难度[3]34-39。因而，在中观层面，社区工作者就要努力实现社区教育与家庭、学校教育的一体化，为留守儿童创造一个良好的社区教育环境：第一，设置社区教育机构，开展必要的社区教育，加强对留守儿童临时监护人的教育培训和有效监督；第二，开展社区教育活动，规范和引导留守儿童形成良好行为习惯，塑造与培养他们形成优良品德。例如，在农村社区设立诸如“留守儿童谈心室”、“留守儿童心理健康咨询室”等机构，由专业的社会工作者管理工作，为留守儿童和临时监护人、教师提供共同交流、谈心的适宜环境，搭建心灵倾诉与沟通的平台。具体形式包括：有线广播或者文艺会演形式的家庭教育知识宣传；安排农村学校教师的入户指导，或者利用闲暇时间举办家长培训学校；联合退休老教师和热心留守儿童问题的志愿者，组成留守儿童家庭教育委员会，定期深入留守儿童家庭，传授家庭教育的知识、方法；设立家庭教育辅导站，为家庭教育困惑者寻找解决对策并提供专业辅导。

（三）微观个案、小组工作：个别化服务与团队共同参与有机结合

针对父母及临时监护人，社工会根据留守儿童目前暴露出来的问题和父母及临时监护人反映的情况，在自愿报名参与的原则下，以小组工作的形式把留守儿童的父母或者临时监护人集中在一起进行一系列的活动；或者根据需要，以个案工作的形式对临时监护人进行个别化指导。目的是对他们进行儿童教育的基本内容、教育规律及方法等普及性教育，使其了解留守儿童出现的生存危机和道德行为的不良问题以及自己监护的任务和责任，引导他们发现自身在家庭教育过程中存在的问题并获知如何改善的解决之道。针对留守儿童本身，社工可通过个案工作手段对留守儿童进行心理、情绪和情感的个别疏导；也可以通过小组工作的形式为聚集在一起的多个留守儿童设计一套专业的活动方案，提供专业化服务；还可以采用家庭联合治疗的方式，联合留守儿童的父母和临时监护人，三管齐下对留守儿童全面加强教育，给予多方关怀。

社会工作者实施专业化过程主要经历五个步骤：一是接案与建立关系；二是收集资料与问题判断；三是以“案主自决”为原则，制定总、分目标和工作计划并签订工作协议；四是以“个别化”为原则，实施服务计划；五是结案与评估，并对案主后期表现进行跟进计划服务。

三、留守儿童教育的专业社会工作介入优势

专业社工是一种运用专业知识和技能帮助社会成员克服生活障碍、增强社会生活适应能力、提高生活质量的社会服务工作和专门职业。以专业的角度和相关的经验来看，专业社会工作对于留守儿童教育的介入有着其他学科和介入方式所不具有的得天独厚的优势。

（一）具有社会政策法规建构和价值导向的独特优势

在政策法规的制定和制度的方案设计过程中，社会工作行政人员主要关心弱势群体如何通过社会政策受助，这种专业取向使其在社会服务体系中常常自觉成为广大弱势群体权益的“代言人”。作为弱势群体困难和需求的主要表达者、诠释者和推动其社会服务最大化的主要践行者，社会工作者在长期从事弱势群体服务过程中，深入弱势群体，与留守儿童及其父母是有着密切接触的，对他们当前面临的实际问题和真实需要也是十分了解的。

（二）具有高度专业化的介入方法和手段的独特优势

社会工作者是一支高度专业化的队伍，有着专业的伦理规范、专业的领导团队和组织机构，以及专业素养和方法技能的教育和实践背景。主要体现在，专业社会工作的介入过程主要有三大层面、四大专业方法，即宏观社会工作行政、中观社区工作、微观个案工作和小组工作。专业社会工作在“以人为本”“助人自助”的理念下，把“案主”——留守儿童及其父母看做是弱势群体，认为他们是能动的主体，与其建立信任关系，并帮助他们发现自身的长处，最终实现“自助”。专业社会工作者，有着广泛而多样的社会网络，在增权使能方面有着巨大的优势，它可以在培养社会公民服务意识和志愿者精神，在积累社会资本和在实现个人的社会性恢复等方面发挥其无法取代的独特优势作用。

（三）具有在协调和动员社会资源方面注入社会服务的专业内涵的优势

对于留守儿童的教育，以往主要是一种自上而下的行政纵向模式，缺乏自左向右的社会横向模式，不能形成广泛而有效的资源整合的社会网络。社会工作者具有基层工作和专业组织的优势，可以在自上而下的政府资源动员、自左向右的民间资源动员以及服务的系统性和专业性方面注入其专业性内涵。具体体现在，社工对于留守儿童及其父母的困难和需要有着深入的了解，对于寻找、联络政府民政、劳动和社会保障、卫生等部门的正规资源方面有着自己的专业方法和渠道，对于邻里、朋友、亲属和志愿人员等非正规资源和未被启用的各种持久而普及社会资源的协调和动员方面有着自己独特的力量和手段；专业社工可以通过发挥“个案管理”、“社会支持网络”等专业方法的作用，为留守儿童群体提供专业社会服务，帮助留守儿童逐步走出面临的困境，满足他们物质和精神的需要；还可以通过发挥社会行政资产筹集和管理的各项功能，设立专项服务基金，改善当前社会资源动员的临时性和被动性，实现社会资源的动员和运作的专业性、系统性和有效协调性，真正长久而有效地实现留守儿童教育的改善与发展。

参考文献：

[1]侯玲.专业社会工作介入突发事件精神救助的优势[J].辽宁行政学院学报，2009，（1）.

[2]黄晓慧.关于农村留守儿童家庭教育缺失的思考[J].当代教育论坛，2006，（5）.

[3]韦凌云.农村“留守儿童”家庭教育现状的调查研究[J].中国家庭教育，2007，（6）.

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1、制定计划、完善制度，推进“五五”普法依法治区工作深入开展。

按照省市要求，先后制定并下发了《*区20*年度普法依法治区工作计划》及其考核标准、《*区20*年度领导干部学法用法工作计划》、《*区依法治区领导小组办公室职责》、《*区依法治区领导小组议事规则》、《*区普法依法治区工作台帐制度》等，确保工作的开展。

结合“法律六进”和“法律进军营”活动的深入开展，组织了全区公证员、律师、基层法律工作者30余人深入到深溪镇开展了“走进村居、化解矛盾、落实‘三关’工程”主题宣传活动，在“3.15”、“五月综治宣传月”活动期间，组织了全区各镇街，各机关单位500余人分别在丁字口艺术长廊、火车站广场、老城纪念广场以及各镇街所在地的人员聚集处开展了以《宪法》、《消费者权益保障法》、“平安*”为主题内容的宣传活动发放各类宣传资料3万余份。在“三八”维权期间，组织了区妇联、计生、卫生、法律援助、基层法律工作者30余人参加了省依法治省办公室，在金鼎山镇举行的“三八”维权宣传活动发放各类宣传资料近万份。充分利用法制副校长、法制辅导员的工作职责，在全区各中小学广泛开展《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规的法制讲座和法制报告100余场次，进一步提高了全区中小学生的法治观念和法律素质。会同区工商分局、区经贸局联合下发了《*区企业经营者学法用法实施意见》，提高了企业诚信经营、守法经营的自觉性。

2、结合“四民社区、四在农家”工作的广泛开展“民主法治村（居）”创建工作，推进基层民主法制建设

按照司法部、民政部《关于开展“民主法治村（居）”创建工作的实施意见》和工作标准的要求，制定下发了《*区关于进一步开展“民主法治村（居）”创建工作的方案》、全区十六个镇街全面开展了创建工作，其中海龙镇温泉村、镇沙坝村、新卜镇文武村、深溪镇深溪村已向市依法治市领导小组申报了遵义市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、两公开”工作中严格按照有关要求进行，真正体现了基层民主法治精神。

3、抓基层、打基础，努力探索“法治*”建设项目启动工作

以“民主法治村”和“民主法治社区”创建工作的契机，结合法律进乡村、法律进社区工作要求，在村、社区加强村居干部的培训力度，针对村居流动暂住人口，闲散青少年，违法青少年，“两劳”释解回归人员高危群体适时开展相关的法律法规教育。利用村（居）范围内离退休政法干部和现有法律工作者适时开展法律法规宣传，为村(居)民提供有效的法律服务，使村（居）民的法律素质和法治观念得到进一步的提高。

加强领导干部法制培训，提高依法行政能力

举办两期法制讲座，聘请遵义市国家安全局三处、遵义市讲师团讲师对全区正股级以上领导干部进行了“平安*”建设、依法行政、“和谐*”等相关法律法规进行培训、进一步提高了依法行政、依法管理、依法决策的能力。

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关键词：社会工作；学业困难；大学生；帮扶

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）05-0132-03

近年来，随着高等教育的普及，在校大学生数量不断增加，大学生群体在学习基础、规划、能力、效果等方面出现了较大的分化，高校学业困难大学生的数量不断增加，困难情况日益多样化，一些学生面临降级、延期毕业甚至退学等情况。大学生学业困难不仅影响学生本人的发展和成才，也给学生家庭带来了精神上的痛苦和经济上的压力，对高校育人工作也带来一定的影响。

一、大学生学业困难表现及成因

学业困难大学生即指学习存在困难的大学生，而造成学习困难的原因，可以是智力因素，也可以是非智力因素，本文所指的学业困难大学生是指：智力水平正常，因学习态度、心理障碍、学习方法等原因造成学习成绩不良，难以完成规定的学习任务，不能达到学校规定的学业要求，需要必要的教育、矫正措施的大学生。学业困难大学生包括三层含义：一是智力正常，二是存在动机、方法、信心等非智力因素的障碍，三是障碍是可以通过某些途径克服的。

1.大学生学业困难的表现。大学生学业困难的直观表现为学习成绩不佳，如课程分数低下、学业排名落后、面临降级、退学等。在学习成绩的背后，与普通大学生相比，学业困难大学生还存在诸多方面的表现，主要表现为：（1）情绪障碍，包括情绪低落、自我否定、焦虑、厌学等；（2）意志障碍，包括散漫、不思进取、自制力差等；（3）人际交往障碍，包括兴趣缺乏、拒绝集体活动等；（4）方法障碍，包括听课效率低、规划能力差、自学能力低等。学业困难大学生的这些表现都是学生工作者在帮扶工作中应当注意的。

2.大学生学业困难的成因。大学生学业困难的成因主要有：（1）个人因素，如目标迷失、大学适应差、缺乏规划、意志力薄弱、自制力差等；（2）家庭因素，如缺乏关爱、家庭变故等；（3）教学因素，如教学方法不当、课程设置不合理导致厌学等；（4）环境因素，如受周围不良学风、社会风气影响等。有关大学生学业困难的原因分析有许多文献研究，本文不再赘述。

二、社会工作方法对学业帮扶有较强的应用价值

社会工作是一门运用多学科知识以解决各类问题为目的的社会实务。台湾学者廖荣利在《社会工作概要》一书中指出：社会工作是一种艺术或学科，它通过提供助人的服务，以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能，这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。在长期的实践过程中，社会工作形成了个案工作、小组工作、社区工作和社会行政等专业性较强的工作方法。在欧美发达国家及我国港、澳、台地区，社会工作理论与方法已与教育学充分结合，形成了学校社会工作这一专门领域，取得了良好的成效。

在开展大学生学业困难帮扶方面，社会工作方法具有很强的借鉴意义和引入价值，个案工作、小组工作、社区工作和社会行政四种专业方法都能运用到学业困难大学生的帮扶工作中去。首先，大学生学业困难的解决，归根结底要靠学生本人，这与社会工作强调的“以人为本”、“助人自助”等理念非常吻合；其次，学业困难学生帮扶的目的是提高学生的学习成绩，恢复自我学习能力，这与社会工作协助个人、群体、社区强化或恢复其社会功能的目标相一致；再次，大学生学业困难的帮扶，缺乏专业的理论和方法支持，而社会工作有成熟的理论和专业的方法，能为帮扶工作提供专业方法支持。最后，许多学业困难的学生，心理上的自卑、消极和抑郁情绪与生活、学习以及人际交往中产生的各种问题交织在一起，很难分清因果关系，单一的工作方法往往效果不佳，而社会工作具有系统性的方法，能从多方面系统性地开展工作，具有较强的针对性。

三、个案工作方法在大学生学业帮扶中的应用

个案工作是社会工作者科学、有效帮助受助者消除或减轻困扰、恢复其社会功能的工作方法。在学业帮扶中，困难大学生多以个体形式出现，需要解决的大多也是其个体问题，因此个案工作是学业困难大学生帮扶工作的重要方法。在学业帮扶个案工作中，受助者一般为学生本人，帮扶者可以是专兼职辅导员、班主任、学生干部等。

1.学业帮扶个案工作目标。针对学业困难大学生的个案工作目标可以从以下三个方面表述：第一，减少或减轻学生焦虑和心理困扰，激发其改善学习的主动性；第二，帮助学生发现自我存在的问题，学会自我心理调试，提升自我解决学习问题的能力；第三，帮助学生在身边的社会网络中寻找能够提供支持的资源和渠道，构建一个良好的、持续的、支持性的资源网络。概括地说，就是帮助学生接纳自我、剖析自我，激发其动力和主动性，通过与学生工作者的联动和其自身努力改善学业困难状态。

2.学业帮扶个案工作程序。与社会工作者的被动接案相比，高校学生工作者往往更加主动地开展工作，在学业困难大学生帮扶的工作实践中，学生主动求助的情况较少，而学生工作者主动介入的情况较多，这种差别虽然存在，但仅存在于个案初期，在个案确立和进行过程中，其他程序和方法都是一致的。一般来说，个案工作的全过程可分为四个阶段：研究、评估、干预、结案，结合学生工作实际，学业困难大学生干预个案工作可以有以下一般性程序。（1）前期调查。一方面了解学生学业困难状况，掌握其成绩单、专业培养计划、课程表等相关资料，了解不及格课程数量、分布，与同期学生落差程度等直观和可以量化的指标。另一方面是要了解学生个人及其所处环境，包括个人基本资料、身体状况、心理特征、处理问题的能力等，此外还需要了解其家庭、朋友、宿舍和班级学风等环境因素，以及学生与环境的相互关系。（2）建立帮扶关系。咨询和帮扶关系的建立，可以是学生主动提出，也可以是学生工作者主动提出，受助学生被动接受，但这种帮扶关系必须得到双方一致认可。帮扶关系建立后，要约定双方的权利义务关系，如受助者如实反映情况，帮助者保守秘密等，以增进双方的责任感，有利于工作的展开。（3）制定帮扶计划。建立关系后，受助学生与工作者一道，通过评估自我情况，一起制定学业改进计划，明确帮扶工作目标，约定帮扶工作内容。制定计划时，一要帮扶双方共同协商，使受助学生保持全过程的积极性；二要防止目标不切实际，动摇受助学生的信心；三要确保计划的可行性，目标要由易到难，由近及远。（4）记录与跟踪。帮扶双方在实施计划过程中，要对帮扶工作做好记录，如基本资料、双方约定、工作计划、会谈概要等，形成帮扶个案材料。计划实施过程中，帮扶者要对学生进行跟踪回访，了解学生计划完成情况，特别是学生懈怠或新的困难等情况，做到帮扶全过程有记录和反馈。（5）评估与干预。帮扶过程中，双方要进行定期的帮扶效果评估，总结前期计划的经验和不足，分析帮扶双方特别是受助学生的学习的成效，根据实际情况对计划和目标进行修正。对学生积极性下降、不按计划实施等情况，实施一定的干预，尽量保证帮扶关系顺利进行。（6）结案。帮扶双方都应该明确，学业帮扶关系是一个过程，有开始有结束，出现以下情况时，应当结束个案：完成双方约定目标；受助者完成大部分目标，可以自行学习；受助者出现新的情况，需要重新制定帮扶计划；当然还包括受助者表示不愿意再接受帮扶、受助者被退学等特殊情况。

当然，个案工作的程序并不是一成不变的，帮扶双方可以根据实际情况调整，但应确保个案工作程序的科学性和档案的完整性。

四、小组工作方法在大学生学业帮扶中的应用

小组工作方法是通过成员间相似的问题和经验，组建小组性团体，形成一致的团体动力，使成员之间相互帮助和照顾，促进小组整体提高的一种专业方法，1949年美国小组工作者协会将其定义为：通过小组活动方案与互动，达到个人的成长与社会目标的完成。

1.学业帮扶小组工作目标。在针对学业困难大学生帮扶的小组工作中，小组目标可以表述为以下三个方面：（1）影响小组学生的价值观、态度及行为，恢复并提高其学习能力，改善人际关系，促进个人成长，恢复其作为学生的社会功能；（2）通过矫治、教育、互助等小组工作，促使学生遵从教学管理规定，培养学习责任心，在大学生活中担当积极且有用的角色；（3）小组成员共同学习、团结协作，利用集体的力量共同克服学习上的困难。

2.学业帮扶小组工作类型。根据小组工作的不同模式，学业帮扶小组成员可以包括学生工作者、帮扶志愿者、学业困难生、以及其他可支持的社会成员等。学生工作者可以根据实际情况组成不同类型的小组。（1）成长型小组，成员为同质化的学业困难生，小组目标为恢复和提升全体小组成员的学习功能，主要工作方式为团体辅导和经验分享。（2）结对型小组，成员主要为帮扶志愿者和学业困难生，其目标是在志愿者的协助下，提升受助学生的学习能力和学业水平，可以是一对一帮扶，也可以是多对多帮扶。（3）互助型小组。成员为非同质化的学业困难生，目标是小组成员间取长补短，相互帮助，提升对方学习能力的薄弱方面。小组指导者还可以根据学业困难生的不同情况，掌握的社会资源类型等组建多种类型的小组。

3.学业帮扶小组工作程序。小组具有一定的生命周期，它会经历成长和发展的一系列过程。一般小组发展可分为五个阶段：小组准备期、初期、中期、后期和结束期，每个阶段小组和成员都有不同的特点和任务，需要经历招募成员、制定小组目标、成员间相互熟悉、分配和执行任务、总结与分享、解散小组等过程。一般开展小组工作需要明确以下几个方面的工作。（1）明确目标和理念。明确小组组织者的背景、小组的目标、所采用的理论等。如成立学业困难生互助小组，目标为成员间相互督促，共同学习，经过半年的时间，提升全体成员的学习成绩，恢复社会功能。（2）招募和确定成员。确定目标小组成员的类型，制定成员招募的办法、宣传方案和遴选程序，招募成功后，确定小组成员的年龄、学历、性别等基本信息和存在的问题，进一步细化小组需要解决的问题。（3）制定工作方案。制定小组工作的总体方案，分阶段确定每次小组活动的计划，包括日期、时间、活动的具体目的和任务，小组指导者和小组成员的任务，需要准备的器材、场地、工作人员等。（4）评估与应变。在小组工作过程中，应当不断收集反馈信息，评估每一个阶段小组工作的效果，并根据反馈情况及时调整工作方案。（5）预算。小组工作中的材料、指导者、场地等都需要用到资金，因此，需事先做好资金预算，并确定资金来源。

五、社区工作、社会行政在学业帮扶社会支持系统中的应用

除个案工作和小组工作外，社会工作还有社区工作和社会行政两大基本工作方法。社区工作面对整个社区，通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。而社会行政是指依据行政管理的程序和技术，策动和利用社会资源，实施社会政策，向有需求者提供社会服务的活动，其核心在于执行社会政策。大学中虽然不存在居民社区，但其宿舍、班级也具备社区功能，因而，可以在学生宿舍、班级中建立学业困难生的社区工作体系，同时，学校、院系也需要制定各类鼓励、帮扶、资助政策，以鼓励学业困难生正确面对困难，从困难中走出来，形成面向学业困难生的社会支持系统。

社会支持是指以个体为核心，由个体和他人通过支持所构成的人际交往系统。实践证明，改善学业困难学生的社会支持系统，对帮助他们消除心理障碍，缓解心理压力，树立责任感，养成积极行动的行为习惯都有极大的帮助。建立社会支持系统，可以从帮助改善师生关系、同学关系以及学生与父母的关系等方面入手，优化人际环境，让学业困难学生得到更多的尊重、关怀、鼓励和信任，以有效改善他们的生活、学习以及人际交往满意度，提高整体自信心，调整良好的情绪状态。这种社会支持系统包括：（1）学业预警体系，通过教学管理人员、学生宿舍、班团干部等建立学业预警机制，在学业问题产生之初就提出预警，并进行初步干预和矫正，如在班级、宿舍中开展学习研讨、建立学习兴趣互助小组、谈话谈心等工作，阻止学业困难进一步发展，防范于未然；（2）学业危机干预体系，一部分同学由于多种原因，长期学业不佳，出现必须降级、跟班试读、延期毕业、濒临退学等严重的情况，即出现了“学业危机”，对于这部分困难同学，则需要通过学生工作者、家庭、亲朋好友等社会关系进行强力干预，必要时进行适当的监管，防止问题恶化造成不可挽回的局面；（3）政策支持体系，在宏观层面，学校、院系等也可以通过制定一定的政策支持学业困难生的帮扶工作，如制定经济资助政策、帮扶志愿者激励政策、党员结对责任制度、学习先进集体奖励政策等营造良好的学习氛围，带动全体同学努力学习，减少学业困难的发生。

六、结语

应该注意到，学业困难学生帮扶的最终目标，并不只是帮助他们通过考试、达到学业要求，而是要教会学生如何面对挫折，战胜自我，对缺乏挫折经历的大学生而言，经历一次从学业失败到成功的转变，往往能够使他们领悟到一些深刻的人生哲理，这对于大学生今后的成长成才有更重要的价值和意义。此外，社会工作理论与方法虽然为学业帮扶工作提供了一定的借鉴意义，值得学生工作者在工作中尝试，当然，学业困难大学生的帮扶工作，并不是一项简单易行的工作，还需要学生工作者在工作中不断摸索和创新，积累经验。

参考文献：

[1]王自华，张保敬，施媛，刘丽，吴丽平.大学生学业困难预警机制初探[J].河北工业大学学报（社科版），2009，（9）.

[2]子木.社会个案工作的基本概念和理论基础[J].中国妇运，2010，（8）.

[3]子木.社会个案工作的基本程序与方法技巧[J].中国妇运，2010，（9）.

[4]刘梦.小组工作[M].北京：高等教育出版社，2003.

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一、借鉴社会工作理念创新思想政治教育观念

1.助人自助。社会工作把助人当作自己的价值追求和工具性目标,认为助人的关键是帮助满足受助人之所需。在助人过程中,社会工作不是机械地看待助人,而是把助人当作一个互动系统,既帮助受助者解决物质和精神方面的困难,也注重增强他们现实生存环境中自我生活的能力,提升他们的社会功能。助人自助的理念在实践中具体体现为两个方面:一是注重“以人为本”的助人关系的孕育,强调以平等、尊重、互信、接纳的价值为取向,主张与服务对象建立一种以理解、轻松、温馨、安全、平等为特征的专业助人关系。二是注重服务对象的参与及自决,强调社会工作不是包办代替,而是助人自助,强调帮助服务对象建立适当的人格、情感与行为模式要比提供物质帮助更为重要。社会工作者所扮演的角色不是救世主,也不是主宰者,而是帮助与资源的提供者、协调者,问题的分担者与支持者,对于选择何种方式做出改变,则由服务对象自己做出决定。

相比之下,思想政治教育在很大程度上把学生当作被动的灌输对象,在开展思想政治教育工作中往往为了便于学校的教育管理,简单地强调正面引导与统一思想,忽视了以人为本和学生个性发展的需要,达不到内化环节的效果,这种不平等的教育关系阻碍了学生的自主参与和自我决定。因此,高校思想政治教育应该引入社会工作助人自助的理念,以平等的态度对待每一个学生,尊重、信任、接纳每一个学生;认识到每个学生均有其自身的价值,思想政治教育工作者应运用与整合各种资源,促进大学生能力的充分发挥,协助学生达成受损功能的恢复,实现其自我成长与发展。通过这种良好互动关系的建立,大学生能够积极参与教育过程,确保思想政治教育内容的内化。

2.人在情境中。“人在情境中”作为现代社会工作的核心理念,认为在引起人的问题方面,环境因素和内部因素一样重要。这里的环境通常是指人所处的外在环境,包括家庭、学校、同辈群体、游乐场所、社区等。利用“人在情境中”的理念,社会工作关注以下三个相互关联的领域:其一,关注个人并提高其解决问题、应对环境和发展自身的能力;其二,关注人和环境之间的关系,并把人和他们所需要的资源、服务与机会连接起来;其三,关注环境并在必要的时候改革环境,使之更有效地满足人的需要、促进人的发展。因此,要想全面准确地了解服务对象的需求与问题,一方面要充分了解其个人特质,包括内在的生理、心理、认知、情感等,同时又要深入了解其所生存的社会环境。

高校思想政治教育虽然理论上注重思想政治教育环境的构建,但在实际思想教育工作中往往采用空洞的教化方式,使内化的内容被悬空、内化的途径抽象化,仅仅从理论与思想上试图改变学生,形成了只重视对学生个体说教而忽视改变环境因素的教育现状。在复杂的社会环境下,这种单一归因与单一教化的方式通常使得思想政治教育的效用日趋式微。高校思想政治教育工作应将大学生思想与行为问题置于一定的情境中进行思考,一方面,应尽量为大学生营造一个良好的生活环境,发展他们应对环境变化的能力,从预防大学生思想与行为问题角度入手筑起第一道防线;另一方面,在对大学生问题的归因上要既注重学生个体内部因素的影响,又要把握好家庭、校园、朋辈等社会环境对其思想与行为模式的影响,将家庭――学校――社区――社会等情境因素联合起来,通过改变其生活环境进而促成大学生的改变,实现个人的成长与发展。

3.优势视角。美国堪萨斯大学社会福利学院教授DennisSalleebey提出,优势视角认为每个个人、团体、家庭和社区都有优势;创伤和虐待、疾病和抗争具有伤害性,但它们也可能是挑战和机遇,所有的环境都充满资源。它提供了一种看待服务对象问题的全新角度,即每个人都具有其独特的优势、特点、知识、能力和资源,无论这个人有怎样的问题与缺陷,处于怎样的困境之中,均能看到希望和转变的种子,而不仅仅是对需求的满足与问题的解决。在优势视角看来,社会工作者要通过赋权――和抛弃歧视性标签――为服务对象提供资源与机会,让其远离“弱势与无能”这种思维定势,使其在逆境中激发出面对磨难与抗争的能力,并在抗争过程中看到自身的优势、改变的可能与生活的意义。

高校思想政治教育工作往往过多地强调教育者的主体地位,将大学生视为被动的接受者,更多地从满足需求与解决问题介入,忽视了大学生潜力的发挥。优势视角帮助高校思想政治教育工作者认识到大学生所处的现实生活总是暧昧模糊的,一方面是大学生个体的缺陷与困境的充分体现,另一方面则是其中潜藏的优势也无所不在。高校思想政治教育工作应在教育过程中尽力创设能使大学生发挥潜能的资源、情境和机遇,肯定他们的价值,让他们看到“自我实现”的意义。

二、社会工作视野下高校思想政治教育方法的创新

经过长期的积累,思想政治教育形成了不同的方法与艺术,并随着实践的发展而不断得到丰富。我们要继承过去思想政治教育的优良传统,但又不能把优良传统当成僵化的教条,生搬硬套,要把优良传统和新的实际结合起来,与时俱进,不断创新。

1.运用个案工作创新思想政治教育方法。个案工作是指“运用科学的专业知识和技巧,以个别化的方式为感受困难的个人或家庭提供物质和心理方面的支持与服务,帮助个人或家庭减低压力、解决问题、挖掘生命的潜能。”它所注重的不是社会问题本身,而是“个案”,即为社会问题所困扰或无法适应社会环境的个人或家庭。个案工作以人本主义、精神分析、行为主义等为理论基础,强调特定的沟通、会谈与评估技巧,如同感、尊重、主动倾听、支持、澄清、自我披露等,形成了通用的个案工作过程模式:接案与建立关系、收集资料与问题判断、制定工作计划、介入、结案与评估。这些使得个案工作集专业性、科学性、系统性、技术性、艺术性于一体,以一对一的方式更深入地了解服务对象的内心深层问题,了解不同服务对象的独特困难,有针对性地帮助服务对象解决所遇到的难处,保证了工作取得良好的效果。

大多数情况下思想政治教育工作是以班级或群体为对象进行理论上的灌输。虽然时常也采用“一对一”的谈话方式,原则上也讲究贴近大学生生活、帮助大学生解决实际困难,但在总体观念的影响下,“一对一”的工作方式大多只是被视为一种单独“训导”。戈登认为社会工作的重要价值之一即是“每个人除了具有人类共同的需要外,每个人也是独特而异于他人的”。高校每一位大学生都独具个性,思想政治教育可强化个案工作“一对一”的个性化工作方式,运用个案工作独特的会谈与沟通技巧,以个案工作系统的工作过程为借鉴,丰富思想政治教育的工作方法。在预防和解决学生问题过程中,可以化个别为原则,从每个学生思想与行为的独特性、问题与需求的多样性出发,发掘与整合学生的内外资源,采取针对性、个性化的介入方案,以达到净化思想、修正行为、免于越轨的目的,更好地提高思想政治教育的效用。

2.运用小组工作创新思想政治教育方法。小组工作是一种运用小组帮助个人的方法,旨在通过组员之间的互动,通过彼此之间的支持、分享、分担带来组员思想与行为的变化。小组活动的设计与领导技巧的运用是小组工作的关键动力之一。经过有目的的小组活动,引导成员降低自我防御,引发成员对某一问题的深入讨论,其中经常运用澄清、积极倾听、自我流露、对质等小组工作技巧,以使小组互动更有效、有序地进行。小组成员是小组的核心,工作员则是协调者、促进者等角色。

通常思想政治教育工作善于以班级、群体、组织为单位进行爱国主义教育与行为教化,统一化、模式化、作报告式的“填鸭”教育大大降低了学生的接受意愿,内化效果令人堪忧。林万亿称人的问题来源于社会,来源于人与人之间互动障碍,因而问题的解决也应立足于群体,且群体改变的效果更为持久。小组工作正是借助于成员之间的充分互动与经验的分享实现教化与改变的目的。高校思想政治教育工作应将小组工作的活动设计与分享技巧充分融合于自身的教育体系,对新生的适应性与发展性教育、大四学生的就业分享与支持等教育,采用学生更愿意接受的小组互动来达到教育的目的,提升思想教育与行为改变的效果。

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200*年我局工作的中心思想是：坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区的中心工作，立足本职，以民间矛盾纠纷排查为重点，以普法为主线，充分发挥司法行政职能，全力维护我区的稳定工作。具体目标和措施是：

一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展

(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。

具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普（请登陆政法秘书网）法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工，作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。

（二）夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。

二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径

（一）健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村（社区）楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。

（二）加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所；2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制；3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。

（三）创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥）村（居）、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（四）努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。

三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域

（一）公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。

（二）司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。

（三）加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。

（四）法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。

四、提高队伍素质，推进行风建设

（一）抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。

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总思路：根据卫生局年综合目标考核内容医疗工作、人才培养重点突出十个理念、五个加强、两个提高。

回顾过去，大家下午好！此辞旧迎新之际。展望未来，忙碌辉煌的一年已经过去，新的一年已经到来，这新的一年中我将在大家一如既往的支持下和大家一起完成我院年的医疗工作、社区工作、宣教工作、人才培养工作和内科的门诊工作。希望大家在新的一年工作中能给我以更大的帮助和支持，把我院年各项工作完成的更好。现把我院今年以上几方面工作计划和思路叙述如下：

1、十个理念：就是我院2007年提出的十个文化理念的延伸。

2、五个加强：是加强医疗技术水平提高和医疗质量的管理；加强医疗考核制度的落实和管理工作的细化、量化；加强服务品牌的建设；加强人才培养的力度；加强团队建设的步伐。

3、两个提高：通过以上两个方面的加强达到两个提高的目标就是社会效益的提高和经济效益的提高，这也是十个理念的第十个文化理念。

一、医疗工作、人才培养：

工作重点

医疗质量

（一）基础医疗质量：通过修订《医疗质量检查考核标准》，对医疗文书书写制度、请示报告制度、查对制度、会诊制度、病例讨论制度、首诊首科负责制度等医疗核心规章制度。采取平时督促抽查和集中检查相结合的方法，对基础医疗质量和环节医疗质量进行严格把关，多措并举，使我院的医疗质量明显提高。

（二）医疗文书质量：1、严格按照《山西省病历书写规范》的要求，对住院病历、病程记录及其相关资料的书写提出进一步的规范化要求，认真组织学习，每月进行一至二次质量督导检查，落实奖惩兑现，奖优罚劣，使临床医师的病历书写意识和书写质量大有提高。2、各科室及时地上缴病历，现病历严格按《山西省病历书写规范》要求及时地书写现病历和病程记录。3、建立门诊手册，开展门诊输液建立观察病历。加强处方质量检查，每月随机抽查5天处方，合格率要求在90%以上。4、门诊及住院科室的各项基础登记也能够按要求进行，基本符合质量标准要求。

（三）医技科医疗质量：1、加强医技人员技术培训及服务质量的改进，注重检测结果的符合率及准确率的监测并纳入考核范围。2、不断增设新项目以满足临床需要，其中检验科今年新开展甲肝抗体、乙肝抗体及梅毒螺旋体检测项目，适应临床科室安全的需要。放射科规范阅片制度和堵漏差错和纠错制度，今年至少熟练开展两项新项目，如上消化道造影、钡餐透视要熟练开展，腰椎片的质量要提高合格率。3、注重同临床一线科室的沟通和交流。

（四）门诊部医疗质量：提高门诊医生的责任意识、风险意识和竞争意识，严格遵守首诊首科室负责制，认真地进行门诊登记和门诊手册、门诊处方书写，通过对处方、基础医疗文书书写进行质量检查，完善门诊医疗文书的各种记录，门诊处方书写合格率达95%，门诊人次力争增长15%。

医疗安全工作：

加强医务人员的业务技能的培训；举办《医疗事故防范和处理》专场讲座，医务科针对医院发生的医疗纠纷制定了医疗事故防范和处理预案》继续加强对医务人员的职业道德、业务技术能力培训；特别是医疗事故处理条例》学习；举办急诊系列知识培训。结合身边的或本院发生的典型案例进行剖析，教育广大医务人员如何有效地防范医疗纠纷，保护患者和医疗机构及其医务人员合法权益。组织全院医务人员学习《执业医师法》医疗机构管理条例》护士管理办法》医疗事故处理条例》等卫生专业法律法规，全院上下掀起学法懂法守法的热潮。通过我努力，有效扼制医疗纠纷发生的势头。

人才培养、继续医学教育：

实行继续教育和人才引进相结合的方式，填补我院技术人才的不足现状，不断培养实用型人才，为加强我院技术力量奠定基础。同时制定鼓励、激励学习的措施。

（一）继续教育工作：

1、将继续教育纳入我院的工作计划，注重院内、外人员培训及宣教。

2、鼓励参加各类成人高考及学历转化教育。

3、积极撰写论文，每年每人至少3-4篇工作心得体会或论文。

4、举办学术培训班。

5、开展多种形式的健康教育，各临床科每年4次以上上墙宣传，到社区开展6次以上防治宣传活动。

（二）三基训练和教学工作：医务科和护理部联合开展学术讲座，使医务人员的急救理论知识和技能有明显的提高。护理部进行护理操作大练兵，使广大护理工作者掌握娴熟的操作技能。医务科加强医疗技术操作规程的考核力度，不断提高医疗技术力量，各种考核都和绩效管理挂钩。

（三）、教学工作

1、接收进修生，实习生、对口下乡工作人员。

2、对新上岗职工开展岗前教育工作

体检工作

配合医院组织成立体检队伍，组织配备B超机、心电图机等体检专用设备，新推出健康体检套餐，简化体检程序，为下乡体检提供优质、优惠、高效的服务，方便广大人民群众健康体检的需求，医生轮流下乡到基层卫生室开展预防工作。

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一、 社区简介

xx路社区居委会成立于1998年，原名为二郎路居委会，2004年12月更名为xx路社区居委会，位于石桥铺街道西南角，与沙坪坝区、大渡口区相接，面积4平方公里，总户数7639(其中户籍数：3267户、7932人。现人口普查统计居住总人数2.3万余人。社会单位有：重庆汽车轴承厂、庆铃集团二分厂、重庆汽车标准件厂、格力电器(重庆)有限公司、重庆世纪精信实业集团有限公司、重庆宝井钢材配送有限公司、重庆大林机械发展有限公司、重庆三信电子有限公司、宗申技术研究有限公司，重庆宝盛汽车销售公司，重庆铭嘉实业有限公司等300余家。社区居委会有10个干部，招聘有社保员、低保员各一名。社区居委会办公室座落在钢球小区内，社区用房面积590平方米，社区设有警务室、星光计划活动室、残疾人康复站、社区就业服务站、老年活动中心等多项为民服务场所。2006年评为区“和谐合格社区”。

二、完善xx路社区就业服务工作站

xx路社区就业服务工作站，在石桥铺街道劳动保障部门领导的大力支持下，2011年积极开展就业服务工作，明确了组织结构及人员分工，社区就业服务工作站站长由居委会主任任站长，一名社保员和一名低保员协助在社区就业站工作，同时配置电脑、打印机、复印机、投影仪等硬件设施。

建立健全了工作站工作职责和工作人员守则，确保居民得到优质的服务，使巩固充分就业社区工作得到保障。

1、工作站人员组成：

站 长：骆x 社保员：樊x 低保员：李x(注：樊毅因工作变动10月底由廖忠砺接替后续工作)

2、社区就业服务工作流程图

3、社区就业服务工作人员守则

一、提高认识，树立为劳动者和用人单位服务的意识。

二、加强学习，认真贯彻党和国家有关劳动就业政策。

三、精通业务，为失业人员提供优质高效的就业服务

四、广开门路，积极为用人单位和求职人员牵线搭桥

五、遵章守纪，严格按照法律法规办事接受群众监督。

六、文明办公，发扬新风尚争创作风一流的服务窗口。

4、社区就业服务工作站职责

一、开展劳动就业政策宣传和咨询。

二、开展社区劳动力资源调查、登记，动态管理劳动力资源台账。

三、开发社区就业岗位，收集用工信息，臭味积极推荐就业。

四、组织失业人员和进城务工劳动力参加职业技能培训。

五、对就业再就业优惠政策进行申办指导和资格初审。

六、实施就业援助，帮助就业困难对象实现稳定就业。

七、做好就业再就业统计报表以及上级业务部门的其他事项。

5、劳动保障工作硬件设施

一、20xx年工作计划

(一.)失业、就业

(1)做好失业人员的登记管理，处于失业状态的人员根据其就

业愿望定期进行就业推荐。

(2)做好就业登记，已就业人员做好资料管理。

(3)做好企业招聘登记，备案在档。

(3)每周定期通过网络及张贴的方式就业信息推荐。

(4)控制失业率低于3%。

(5)做好台帐管理，定期更新及维护。

(二.)社保

(1)“4050”补贴申报工作

做好3月和9月“4050”申报及初审工作，进行完整的档案

登记及资料管理，确保申办人员的真实性。

(2)做好养老保险等政策咨询工作。

(三.)医保

(1)做好20xx年的城乡医保卡发放工作，确保100%发放到位

(2)做好20xx年的城乡医保申办工作，按目标达成。

(3)日常医保换卡工作的登记及管理。

(四).报表

月、季度报表通过日常工作中的登记进行归纳整理上报街道，包括职介绍月报，就业月报，充分就业社区十个台帐(季度)等。

二、具体工作实施

失业就业工作开展

(一)失业登记

1、严格按照要求做好每一位失业人员的信息登记及台帐更新，要求每一位失业人员在登记时填报求职登记表，登记如因特殊原因暂无意就业的，须提交个人情况说明。

2、定期追踪每一位失业人员的就业情况，根据其求职需求进行就业推荐，做好推荐记录及成功推荐就业台帐登记，如推荐三次以上仍无法满足其需求的，建议其到杨家坪就业管理中心进行求职登记。

(二)就业推荐

1、信息收集

与辖区部分单位签订就业援助协议，建立QQ联络群，不定期将其招聘信息进行记录，在岗位开发及需求台帐中登记。

对于主动上门登记招聘信息的企业和公司，在其提供合法的营业执照和相关证件后，对其招聘信息进行记录，并在岗位及需求台帐中登记。

每周登陆一次重庆市人力资源市场用工信息系统，选择九龙坡、沙坪坝、江北等主要邻近区域进行分类下载，建立文档信息。

街道社保群所发就业信息收集。

以上信息均建立电子及纸质档案，以备不同就业需求人员进行查阅。

3、信息

网络：通过社区博客将所收集的就业信息进行。企业、公司即时登记的即时，系统筛选的每周一次。

招聘栏张贴：在社区范围内的十个小区宣传栏每周进行就业信息张贴，及时更新。

4、组织开展招聘会

组织社区失业人员参加街道及社区举办的招聘会，现场求职登记。

20xx年xx路社区先后参与及组织招聘会5次，参加了九龙坡区民营企业招聘会，石杨一社区招聘会、兰花社区招聘会、石新路社区招聘会，自行组织xx路社区招聘会，效果显著。

以xx路社区招聘会为例：

20xx年10月24日上午9点半，在xx路居委会隆重举办“10月下半月送岗位进社、送岗位到户就业服务月招聘会”，并在招聘会正式开始前组织辖区企业重点进行布达工作会，详细介绍了此次招聘要求和目标。

此次招聘活动，社区邀请10家知名企业(渝高重庆金泰国有资产经营有限公司、艾申特科技有限公司、老百姓超市等)到场，提供空岗近300个，行业涉及物业公司、科技公司、超市、地产公司等多个领域;岗位既有高级管理人员、财物、行政人员，也有保安、库管员、收银员等，给更多的失业人员提供就业空间和方向。石桥铺街道其他社区积极响应组织辖区内失业人员(含未就业高校毕业、4050等就业困难人员及其他各类失业人员)近60人参加招聘会。为扩大影响力，在招聘会现场进行就业及社会保障优惠政策宣传推广，发放资料进百余份，社保员更现场解读各项优惠政策，企业详细介绍用工需求，共同构建社区就业平台，活动深入人心，得到了群众好评。

5、直接推荐，针对前来登记的失业人员，在进行求职登记后，根据社区收集招聘信息现场推荐。

6、新的经验

构建社区网络推荐就业平台

在社区网络博客上开设就业推荐信息专栏，定期收集到的就业信息，关注社区就业信息浏览人员，目前通过网络就业信息达60余篇，就业岗位8000余个，转载300余次。

7、随机推荐事例

通过对辖区困难人员的走访，我们也发现了一些未进行失业登记和求职登记的但实际有就业需求的人员，例：7月困难人员走访过程中红渝新村6栋3-4孙妙娣老人就反映到，他的小儿子在外地，她希望我们能够帮助他介绍一份在本地的工作，得知此事后，我们特意向其推荐了一份本地的工作，并上门向其说明了详细情况，后来老人打电话反馈比较满意。

4050灵活就业人员工作办理

20xx年上半年办理4050就业补贴58人，新办人员4人，下半年办理62人，新办7人。前期在各个居民及住宅小区广泛宣传，张贴告知，针对续办和新办人员，在进行工作办理时都进行了严格审查，尤其是新办人员，严格按照要求提前半年登记，中间采取电话及上门入户的抽查方式进行初审。针对困难失业人员，社区定期进行帮扶及慰问，在春节、国庆等重大节日进行慰问。

医保工作开展

20xx年医保工作于10月初正式启动，截至11月18日，已办理450人，完成率达52%。

前期宣传到位，保证医保政策切实落实到每一个居民小区。

三、xx路社区巩固充分就业社区的成果

1、巩固充分就业社区基本情况表

(1)应调查的常住人口数7932

(2)实际已调查数7932

(3)有劳动愿望劳动能力人数2123

(4)有劳动能力劳动愿望已就业人数2122

(5)就业率99%

(6)零就业家庭数0

(7)享受城市低保人员数46，有劳动能力人数0，有劳动能力未就业人员占低保人员比例0%

(8)登记失业人员人数33，三个工作日内开展职业指导人数33

(9)连续失业1年以上人数0

(10)收集用工信息8000余条

(11)推荐就业成功人数37(其中包括在职寻求工作人员)

(12)采集流动人口就业信息人数1200余人

(13)落实社保补贴人数120人

(14)落实其他优惠政策：1人小额贷款，1人职业技能培训

3、存在的问题

目前部分失业人员的就业需求偏高，寻找工作比较挑剔，

怕吃苦，但又闲工资低，一般人员听说月工资在2000以下的就拒绝就业，但其本事文化水平和工作经验又严重不足，这类人员目前的就业心态存在严重问题，又产生了懒惰思想，是一个比较大的问题。有些人的就业观点需要转变，我们还需多进行职业指导和耐心细致的宣传教育工作。