纪检监察范文

导语：如何才能写好一篇纪检监察，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“各项工作创特色，整体工作创一流”的目标，进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶，走在全省乃至全国的前列，为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。

二、创新的标准

（一）创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合，能够敢为人先、敢于率先，实现人无我有，人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果，用以指导新的实践。

（二）创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤，并在工作中得到较好落实，对工作开展起到较大推动作用。

（三）创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化，有效解决工作中存在的难点问题，形成创造性的经验方法，有一定的推广价值。

（四）社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用，并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。

三、评比与奖励

设立“纪检监察工作创新奖”，对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。

（一）申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。

（二）申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1．某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示，具有一定的示范和带动作用。2．某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3．某项工作在全市具有一定影响力，并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面（专题）报道。4．其他具有一定影响，能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。

（三）申报时限与数量。采取逐级申报的方式，县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作，于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》（附件二），上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果，市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。

（四）申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。

（五）考核评定。考核评定工作每年进行一次，在市纪委常委会领导下进行，由市纪委监察局创新工作评审小组负责，按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》（附件一）得分高低，综合其他因素进行评定，评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。

（六）表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组，领导小组下设办公室，负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视，切实把创新摆上突出位置，列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。纪检组（纪委）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本地本单位的工作，确保此项工作落到实处。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“各项工作创特色，整体工作创一流”的目标，进一步解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，大力推进纪检监察工作思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作体制和运行机制等方面的创新，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶，走在全省乃至全国的前列，为加快实现“两个率先”、建设富强漯河和谐漯河提供坚强的政治保证。

二、创新的标准

（一）创新思路清晰。善于把创新与实际工作紧密结合，能够敢为人先、敢于率先，实现人无我有，人有我新。善于将实践经验总结提炼为理论成果，用以指导新的实践。

（二）创新措施有力。有开展创新活动的具体措施和方法步骤，并在工作中得到较好落实，对工作开展起到较大推动作用。

（三）创新成效显著。创新成果在工作中得到及时转化，有效解决工作中存在的难点问题，形成创造性的经验方法，有一定的推广价值。

（四）社会评价良好。在促进经济社会全面协调可持续发展、维护社会稳定等方面发挥积极作用，并得到市级以上党委、政府和纪检监察机关的肯定。

三、评比与奖励

设立“纪检监察工作创新奖”，对有一定创新工作成效和推广价值的综合性工作或单项工作进行评选表彰。

（一）申报范围。全市各级纪检监察组织、市纪委监察局机关各室均可申报。

（二）申报条件。凡符合下列条件之一者均可申报。1．某项工作在全国、全省、全市首创并被同级党委、政府、纪检监察机关主要领导批示，具有一定的示范和带动作用。2．某项新做法、新经验被市委、市政府、市纪委监察局以上机关或本系统省级以上机关肯定或推广。3．某项工作在全市具有一定影响力，并得到省级以上新闻媒体、信息简报的全面（专题）报道。4．其他具有一定影响，能够指导、推动全市纪检监察工作的实践经验。

（三）申报时限与数量。采取逐级申报的方式，县区和市直各部门负责本地本单位内的申报组织工作，于每年12月25日前填写《漯河市纪检监察工作创新奖申报表》（附件二），上报市纪委办公室。每个县区可申报2—5项参评成果，市直单位、市纪委监察局机关各室可申报1—2项参评成果。

（四）申报材料。每项参评成果需附申报材料。主要内容应包括创新成果的名称、开展该项创新成果的指导思想、主要工作思路及措施、具体实例及成效、主要社会评价等。

（五）考核评定。考核评定工作每年进行一次，在市纪委常委会领导下进行，由市纪委监察局创新工作评审小组负责，按《漯河市纪检监察工作创新奖评分标准》（附件一）得分高低，综合其他因素进行评定，评定结果经市纪委常委会研究后予以公布。

（六）表彰奖励。纪检监察工作创新奖设一、二、三等奖3种奖项。以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。

四、组织领导

（一）加强领导，精心组织。市纪委成立全市纪检监察工作创新领导小组，领导小组下设办公室，负责各项具体工作。各级纪检监察机关也要高度重视，切实把创新摆上突出位置，列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。纪检组（纪委）主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真抓好本地本单位的工作，确保此项工作落到实处。

篇3

一、当前，各级纪委领导班子和领导干部作风建设存在的主要问题及其表现

在长期的反腐败斗争中，广大纪检监察干部切实履行职责，为维护党的先进性和纯洁性进行了艰苦的努力，做了大量工作，大力发扬求真务实精神，牢记“两个务必”，树立了“可亲、可敬、可信”良好形象，为国家政治稳定和经济发展作出了积极贡献。但也必须清醒地看到，随着改革开放的不断深入，新情况、新问题、新矛盾不断出现，干部的整体素质、作风建设与日益繁重的工作要求相比，尚有一定差距。同时，也面临着一些具体问题。一是纪检监察工作面宽、量大、任务重、要求高、难度大。加之受市场经济消极因素和社会分配不公的影响，使部分干部的思想不稳定，工作不够安心。二是基层纪检干部的生活清苦，工作条件差，与其他机关干部相比，相对艰苦。子女就业、福利待遇等方面的一些切身利益有一定差距，办公经费紧张，通讯设备、交通工具、办公设施等工作条件相形见拙。因此，有的干部工作“动力”不大，热情不高。三是有时在思想上存在畏难情绪。由于认识上的差异以及受其他诸多因素的影响，实际工作中，真心实意理解、支持、配合、参与反腐败斗争的社会风气尚未形成，增加了纪检监察干部的思想顾虑和畏难情绪，工作中缺乏积极性、主动性。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。四是纪检监察干部很少有外出学习、观察考察的机会，就是偶尔有一次半次机会也大都因经费问题而放弃，视角仅限于自身工作的小圈子。工作上追求型、开拓型的人少，服从型、应付型的人多，不能大胆开展工作。五是干部总体知识面窄，懂经济、懂财会、懂法律的少，整体实力不强，主动学习意识不强。六是工作落实方法有待进一步提高。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。举措上了无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

二、问题产生的原因

分析上述问题存在的原因，有不良社会风气的影响，有个别干部自身素质不高的问题，但更重要的是纪检监察干部自身存在“作风上清高难生存，经济上清贫难隔尘，工作上清苦难做人”等不良思想，主要表现在：

一是思想认识模糊。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。

二是失衡心态作乱。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，得不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行动上降低标准，工作上放之任之，更谈不上培养提高自身能力和素质。

三是自我要求不够严。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识弱化。

四是工作能力不够适应。有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发现不了，案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象，既不能在理论上学习提高，又不能在实践中锻炼成长。

三、在双重领导体制下，切实抓好纪委领导班子和领导干部作风建设的对策和建议

加强纪检监察领导班子和领导干部作风建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。解决好这一课题，必须按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求，根据省纪委、省监察厅《关于加强全省纪检监察干部队伍作风建设的意见》的有关规定，改革领导体制，完善工作机制，强化思想政治建设，从政治上关心爱护纪检监察干部，进一步推进纪检监察领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

1、改革领导体制，加强对派驻纪检监察机构的管理。制定出台《关于加强派驻纪检组、监察室管理的实施办法》，对派驻机构的领导体制和工作职责，管理办法作出明确规定，实现派驻纪检组、监察室由派出的纪委、监察局和驻在部门党组（党委）、行政领导的双重领导向由派出纪委、监察局统一管理，集“人、权、物”于一体转变，同时还要制定具体的工作汇报、交流、述职、考核制度等。

2、完善工作机制，强化对纪检监察机关领导班子的监督。一是建立健全各项内部管理制度，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，不准以案谋私。要结合实际，认真分析和查找纪检监察干部队伍中存在的问题，研究和提出切实有效的措施，认真加以解决。二是加强各级纪检监察机关领导班子的内部监督，认真贯彻执行民主集中制，健全纪委常委会议事规则和重大事项决策程序。要加强上级纪委对下级纪委领导班子成员的监督。规范案件检查、案件审理、执法监察等重点环节的工作程序，完善业务流程，提高依纪依法办案水平。强化表率意识，纪检监察领导班子和领导干部要自觉接受组织和群众监督，做自觉接受监督的表率。

篇4

年上半年，全区纪检监察机关坚持以科学发展观为统领，以构筑基层惩治和预防腐败体系为目标，按照“惩防并举，注重预防”的方针，积极推进案件查办工作，有效推动了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

截止6月份，全区纪检监察系统共受理举报9件；初核9件，了结1件，立案8件，结案8件。处分9人，其中科级干部2人；给予党纪处分8人，其中党内严重警告1人，党内警告7人；政纪处分1人，行政警告1人。

一、查办案件工作特点

上半年，我区纪检监察系统查办案件工作始终保持高压态势，促使办案质量得到了进一步提高，总体工作特点比较突出。

1、各级领导高度重视办案工作。区委、区政府、区纪委主要领导高度重视、大力支持办案工作，亲自批示，经常过问，保证了案件查办工作的顺利开展。一是对个别街道办在项目征地拆迁过程中出现的问题进行了及时查处，促进了我区的项目建设工作；二是对个别单位在处置国有资产过程中不规范操作问题进行了及时处理，规范了国有资产处置工作；三是对在全区开展纪律作风整顿期间，出现个别干部违反工作纪律的问题进行及时查处，维护了机关正常办公秩序；四是对群众反映的重大突出问题进行及时办理，为我区稳定工作起到了积极作用。

2、落实办案工作的措施得力。一是区纪委监察局严格落实案件查办工作的激励措施。对半年无案的街道纪工委书记及时予以提醒，共同分析原因，帮助排查线索，使进一步明确了纪检干部“有案不查是失职，查不了案不称职”的共识，变“不想办案”为“积极主动的办案”。二是区纪委监察局业务科室多次到街道纪工委采取“以案代训、现场练兵”的办法，指导基层纪工委查办案件工作业务，提高了人员素质和案件质量。

3、办案工作的协调、配合有力。区纪委监察局加大了与各职能部门的协调力度，提高了协作配合的积极性，形成查办案件工作合力。区法院、检察院、区国土资源局等执纪执法单位能及时将案源线索移送区纪委，做到了优势互补，有力的促进了案件查办工作，为我区的稳定和发展做出了积极贡献。

二、存在主要问题及原因

1、办案工作进展不平衡，案件数量明显下降。今年上半年全区办案指标与年同期相比举报件下降35.71%，立案案件下降66.7%，处分人数下降69.2%。全区51个纪（工）委、纪检组仅马庄办、沣东办、钓台办、人民办纪工委及环卫局纪检组有立案案件，其余街办、部门办案数为零。

2、存在问题的原因：一是新手多，还不是很熟悉纪检监察工作业务，工作的开展还不能够得心应手；二是对查办案件工作重视程度不够，积极性不高，查办案件工作发展不平衡；三是点子少，办法不是很多，没有很好的挖掘案源线索，直接影响了办案的数量；四是有些同志怕“得罪人”，有畏难情绪；五是各单位的办案人员业务能力有待提高，案卷材料不完整、不规范，报结不及时。上述这些问题在各单位都有不同程度的存在，必须引起我们高度重视，下大力抓好查办案件工作，不断提高查办案件工作水平。

三、下半年办案工作的几点要求

1、各街道纪工委，区直部门纪委（纪检组）要认真落实区纪委监察局年查办案件工作要求，进一步加大查办案件工作力度。对本级立案案件和上级交办的案件要加快工作节奏，严格按照案件办理时限要求及时办理，按时报结。

2、认真梳理线索，积极拓展案源，严禁出现有案不查，查而不处，上级交办的案件久拖不报的问题。要重点解决好查处中失之于宽的问题，坚决消灭基层办案空白，确保案件数量。

3、进一步严肃查办案件工作纪律，严格工作程序，规范档案管理，确保案件查办质量。

篇5

一、案件查处情况

年上半年纪检监察室共受理违纪线索14件比去年增加8件增长133%初核违纪线索14件比去年增加8件增长133%其中经初核转立案14件共立案14件涉案人员14人立案数比去年同期增加9件增长180%；自办案件14件14人(党纪立案13件13人政纪立案1件1人其中：党政纪同时立案3件3人)已立案件按错误性质分为：(1)失职5件5人；(2)妨害社会管理秩序6件6人；(3)故意伤害1件1人；(4)违反财经纪律1件1人；（5）贪污1件1人立案中涉及乡科级领导干部2人已移送审理10件10人。

二、工作开展情况及特点

（一）发挥举报主渠道作用多渠道挖掘案件线索

今年以来在发挥举报主渠道外,充分在举报中挖掘案件线索,一是从举报中线索二是充分利用人口和计划生育局、公安局、德阳市纪委工作中移送线索三是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”如由群众举报人民公园丁祥华受贿件中查实人民公园小金库案。

（二）积极配合推进“联组”工作机制同有关部门协作形成办案整体合力

今年年初开始委局充分发挥纪委在反腐败中组织协调职能建立了“纪检监察联组”我室根据委局工作安排积极配合同各“联组”沟通交流召开办案工作联系会推进建立“办案人才库”和“陪护队伍人员库”做到统一认识、统一指挥、统一行动二是建立了系统协同办案工作机制在检查室办案职能同时同各室之间协调配合对于重大、复杂、疑难案件在调查过程中请案件审理室适时提前介入对证据、事实及认定错误构成要件进行审核把关促进了部门办案提高三是对于涉及党纪、政纪、法律交叉案件同有关部门及时协商集中人力物力联合办案办案中积极发挥纪委主导作用形成优势互补在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节具体业务工作上做到手段相济、互通有无、协同作战如发放“特殊党费”案中与“联组”工作人员密切协作快速查清了相关责任人并对其及时立案取得了较好效果。

（三）突出重点严查贪污受贿案件保持惩治腐败强劲势头

查办案件惩治腐败分子是反腐败斗争深入进行迫切需要年以来我室严格执行《案件检查工作条例》把好办案关口正确使用各项措施牢固树立程序与实体并重、依法依纪、文明安全办案观念严查失职、贪污、受贿、违反财经纪律案件先后查处了：拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案；城市综合管理局人民公园主任丁祥华违反财经纪律案；东北镇政府原民政办主任米文颖、东北镇广和村文书刘书银、九龙镇灵官楼社区朱长清在“特殊党费”发放中失职案；金花镇文河村书记赵昌荣贪污案。

（四）深入发挥查办案件源头治本作用

今年在查办案件是重大、疑难案件中首先得力于委、局领导高度重视案件检查工作在查办案件中给予了人员、车辆、经费有力保障一切以办案为中心全员办案；二是领导靠前指挥当办案工作遇到阻力委、局领导亲自听汇报切实解决办案中具体问题；三是在查办案件同时组织委局力量违纪案件深入剖析原因找出成因通过发出监察建议书、通报、督促进行教育整顿、责令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了违纪违法案件发生促进了行风和作风明显好转例如：今年1月查办拱星镇政府王晓蓉、什地镇经济社会发展事务办公室主任兼任镇妇联主席李启凤失职、受贿案给予了直接责任人党纪、政纪处分对相关责任人采取了诫勉谈话、警示谈话、批评教育等措施并没收非法收入12000余元；金花镇文河村书记赵昌荣贪污案已移送人民检察院并由人民检察院将赵昌荣刑事拘留该两案在全市引起了较大震动取得了非常好社会效果。

三、工作打算

在年工作中将对查办案件工作长抓不懈发扬成绩纠正不足努力使查办案件工作再上新台阶着重抓好以下：

一、进一步业务学习不断提高执纪办案水平坚持委局领导下把学习放在首位强化依纪依法办案基本素质。

二、拓宽办案视野多方挖掘案源尽力完成上级规定案件任务。

篇6

1、加强纪检监察督查跟踪问效：在上级纪委分委的领导和具体指导下，各单位认真制定了2014年优化环境方案和纠风工作计划，在纪检委跟踪监督下，各部门积极贯彻落实上级关于勤政廉政建设和转变工作作风的精神及要求，及时呈报各类数据和招投标工作进展情况，使得廉政建设取得了丰硕成果。

2、加强纪检监察督查制度建设：进一步规范了纪检监察督查制度和监督管理程序，对督查工作的内容、程序、工作性质、工作原则作出明确的规定，使纪检监察督查工作有章可循，不断提高督查工作的效率和质量。各类报表规范明了，资料备案程序科学有效，极大发挥了纪检监察督查的实际作用。

3、加强纪检监察督查队伍建设：在各部门配备了政治觉悟高、有较强工作能力、经验比较丰富的纪检监察督查员，保证了纪检监察督查工作各个环节专人职管，各项工作有序开展从而不断提高了督查质量，为营造风清气正的工作环境提供了坚强的队伍保障。

存在的不足：

1、专业培训的力度不够：由于各部门配备的专职纪检监察督查人员对于纪检监察督查工作不是十分专业，缺乏专业性管理经验和洞察事件的敏锐性，往往只是看到事情的表象问题，缺乏处置实际问题的沟通协调能力和合理处理事情的操作能力，要加大纪检监察督查工作力度，必须要提高纪检监察督查员的专业工作素质。这就需要上级纪委要进一步加大对基层纪检监察督查员指导培训的工作力度。

2、理论培训的力度不够：大部分纪检监察督查员缺乏系统的理论知识培训，缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期，各种利益冲突和矛盾表现出来，致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设，抓党风廉政建设影响经济发展。甚至有些人错误地认为监督是对领导的不信任，不利于发挥领导干部的主观能动性，影响经济搞活和经济发展，认为监督会削弱领导的自，不利于发挥领导干部的主动性、创造性。导致个别纪检监察干部有畏难情绪，认为别人搞经济挣钱，我们给人家找那么多事，会不受欢迎。

提出的建议：

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以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。以科学发展观统领纪检监察工作，必须牢固树立以人为本理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为衡量工作成效的根本标准。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，围绕上学难、看病贵、土地征用、城镇拆迁、企业改制、食品药品安全、坑农害农等方面的问题，认真履行职责，推进反腐倡廉，纠正不正之风，切实维护广大人民群众的权利和利益。坚持惩治腐败行为与保护合法权利并重，充分尊重和保障纪检监察对象的各种合法权益。一方面，对广大党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；另一方面，理解人、关心人、爱护人、教育人、挽救人，增强纪检监察工作的亲和力，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

服务发展。科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观，目的是实现经济社会又好又快发展。以科学发展观统领纪检监察工作，必须坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责，以扎实工作促进科学发展观的贯彻落实。应围绕实现经济社会科学发展的目标任务开展监督检查，在抓好重点、突破难点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通；认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、和弄虚作假等行为坚决进行查处；旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；注重研究新情况，解决新问题，积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式，更好地发挥服务、保障、促进科学发展的作用。

科学推进。科学发展观强调全面、协调、可持续发展。以科学发展观统领纪检监察工作，必须认真研究新形势下纪检监察工作的特点和规律，自觉按客观规律办事，做到科学安排、科学推进。特别是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，推进纪检监察工作，必须从世情、国情、党情出发，提出科学思路，采取有效措施，坚持战略上总体规划、战术上分步实施。既应切实增强紧迫感和责任感，狠抓工作落实，推动反腐倡廉不断取得阶段性成果；又应充分认识长期性和艰巨性，搞好科学规划，提出反腐倡廉工作的长远目标任务。既应善于运用现代科技手段和管理方法，对纪检监察工作实施目标管理、过程管理和绩效考核，不断提高纪检监察工作的水平和质量；又应加强理论研究，深入分析预测反腐败工作的现状和走势，更加科学地设置惩治和预防腐败的体制机制，不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性和有效性。

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这次会议开得很好，听了各区（市）、市直有关部门的情况汇报后，很受鼓舞，也很令人振奋，充分感到各区(市)、市直有关部门在贯彻落实全市纪检监察机关队伍建设工作会议精神上领导重视，措施有力，做了大量深入扎实的工作，取得了十分明显的成效。概括起来有以下几个特点：一是各级纪检监察机关特别是主要领导高度重视。各区（市）纪委、各部门纪委（纪检组）都把队伍建设工作摆在了重要位置，抓队伍建设的责任感和主动性都明显增强，组织领导更加有力，措施更加扎实有效，广大纪检监察干部对抓队伍建设的重要性又有了新的认识，更加积极主动地投身到队伍建设活动中去。二是开展了一系列丰富多彩的队伍建设活动。这是前一段队伍建设工作的一个重要经验和突出特点。比如有的区（市）和市直部门开展了“学英模争做新时期优秀纪检监察干部”活动、“如何成为一名优秀纪检监察干部”专题讨论活动、“纪检监察干部双十佳”评选活动、“学查建塑”队伍整顿活动，等等。台儿庄区纪委在全系统开展了“加强学习强素质、执纪为民创新绩、严于律己树形象”活动，建章立制，召开专题报告会，观看录像电影，到思想教育基地参观学习等，使队伍建设工作有声有色，强有力地促进了队伍建设工作的开展。三是进一步强化了监督制约机制。强化监督检查和监督制约，是前一阶段工作的又一个突出亮点。对“十个不准”、“五条禁令”的执行情况，市纪委组织人员对区(市)进行了一次全面检查，对市纪委机关进行了4次检查，有力推进了“十个不准”、“五条禁令”的贯彻落实，检查结果也充分证明了我们这支队伍中的绝大多数同志在遵守“十个不准”、“五条禁令”上是高度自觉的，效果十分明显。在这方面，各区(市)、各部门都做了大量卓有成效的工作。如市公安局纪委提出了“四结合、四促进”的思路，制定《公安纪检监察民警日常行为规范》，通过层层签订责任状，较好地规范了公安纪检监察干部的日常行为。市检察院纪检组以构建“不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制”为总抓手，坚持教育、制度、监督三管齐下，使“十个不准”、“五条禁令”的贯彻落实更加扎实有效。四是在社会上产生了良好的反响。前一阶段的工作，可以讲达到了预期目的。通过一系列扎实有效的工作，特别是全市纪检监察干部对禁酒规定的坚决贯彻落实，在社会上引起了非常好的反响，我们也充分感到全市纪检监察机关的精神面貌发生了明显的改变，干部队伍的素质得到了进一步的提高，赢得了党委政府进一步的信任，取得了群众的更大支持和理解，进一步树立了我们这支队伍的良好形象。

在肯定前段工作成绩的同时，还应看到全市纪检监察机关队伍建设工作开展的还不平衡，存在着个别领导和单位对队伍建设工作重视不够、措施不到位、领导不力等问题，尤其是在落实“十个不准”、“五条禁令”规定中，还有违反规定的现象和反映。队伍建设是个需要经常抓、反复抓、常抓常新的永恒课题，许多问题的解决不可能一蹴而就，同时还会出现许多新的情况和问题。大家对此要进一步高度重视，在下一步的工作中认真研究解决，为此，我再强调以下几点：

一、进一步充分认识抓好队伍建设的极端重要性

大家可以明显地感到，自2003年市纪委新一届领导班子上任以来，把抓队伍建设放在了各项工作的首位，一天也没放松、一会也没放手，而且活动一个接着一个。从市纪委机关的“三个一流”集中教育活动、队伍建设年活动，到去年全系统的队伍建设，还有今年即将开展的“队伍建设回头看”活动，可以说是由局部到整体、由个别到一般，层层提升、步步深入，已成为我市纪检监察工作的一大标志性工作。邓滕生书记多次强调：抓工作必须从抓队伍抓起，要把队伍建设作为一条“生命线”、把队伍形象作为一条“高压线”来对待。各区（市）、各部门纪检监察组织特别是主要领导干部，对此一定要进一步高度重视。我们强调抓队伍建设，绝不是空穴来风，也绝不是小题大做，而是我们所面临的形势、承担任务的需要，更是保护我们干部工作上、政治上成长进步的迫切需要。在这个问题上，如果我们思想认识不到位、工作抓不到位，就是对我们干部的伤害，就是对工作不负责任，就是失职。请大家从政治的、全局的高度，进一步增强加强队伍建设的紧迫感、责任感、使命感，进一步把工作做得更扎实、更富有成效。

二、要进一步加大监督检查的力度

为强化纪检监察队伍建设，各区(市)纪委、各部门纪委（纪检组）都制定了一系列制度规定，但关键是抓好落实。特别是在去年全市纪检监察机关队伍建设会议上颁布的《全市纪检监察干部“十个不准”、“五条禁令”》，每一条都有很强的针对性，每一条都是铁的纪律，必须坚定不移地贯彻落实。不论哪位纪检监察干部违犯了，都要受到严肃处理。各级纪检监察机关和纪检监察干部都要把这些制度规定当作一把尺子、一面镜子、一条高压线，经常地、认真地对照检查，无论何时何地都不越雷池半步。要加大监督检查的力度，一抓到底，一刻都不放松。市队伍建设领导小组办公室在4月份对全市贯彻执行“十个不准”、“五条禁令”规定进行了一次督查，虽没有查出明显的问题，但不能说没有问题，也绝不能存有侥幸心理。今后我们还将更大范围地采取不打招呼突击检查的方式，进行监督检查，对检查发现的问题和社会举报反映的问题，一旦查实，就坚决处理。各区(市)纪委、各部门纪委（纪检组）也要采取相应措施，加大监督检查的力度，动真的、来实的，以确保“十个不准”、“五条禁令”等各项制度规定的贯彻执行，推动队伍建设工作不断有新突破，取得更加有突破性、创造性、实质性的成效。

三、要进一步加强组织领导

各级纪检监察机关特别是主要领导干部，要切实负起第一责任人的责任，分管的领导要靠上抓、具体抓、抓具体，要在前段工作的基础上，进一步加强组织领导，进一步严明责任，进一步抓好落实。尤其是在贯彻执行“十个不准”、“五条禁令”的过程中，要坚持分级负责的原则，一级抓一级、层层抓落实。市纪委将把贯彻执行“十个不准”、“五条禁令”纳入年度工作目标考核的内容，每发现一起违反“十个不准”、“五条禁令”规定的，在考核综合成绩上扣除相应的分数。

四、要认真组织好“队伍建设回头看”活动

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首先是纪律，“纪”要求我们在思想上要有纪律性，讲党性。纪律是党性的表现。拥有强烈的纪律性是干好每项工作的前提，也是为人处世的重要品质，《人民日报》曾发表过“雷锋传人”郭明义同志的先进事迹，号召广大党员干部认真学习和大力弘扬“郭明义精神”，为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量。郭明义同志时刻以“雷锋精神”为榜样，自律自强，严格要求自己，在自己的工作岗位上多干了5年的工作量，30年以来没有违反过一次工作纪律和政治纪律。所以我觉得作为纪检监察干部更要遵守党的纪律，学习“郭明义精神”，约束自我、以身作则、率先垂范，对党纪国法始终怀有敬畏之心，同时也要做到纪检监察干部之间的相互督促，互相提醒，增强自身的拒腐防变能力。

其次是“检”，在生活方面要检点，重品行，良好的品行是维护党的形象，做好工作的重要保证。在日常工作中要正确看待个人的名与利、得与失，坚决抵制各种攻腐败。95岁的老党员张富清是原西北野战军359旅718团2营6连战士，在的枪林弹雨中九死一生，先后荣立一等功三次、二等功一次，被西北野战军记“特等功”，两次获得“战斗英雄”荣誉称号。1955年，张富清退役转业，主动选择到湖北省最偏远的来凤县工作，为贫困山区奉献一生，60多年来，张富清刻意尘封功绩，连儿女也不知情，他为人正派，生活检点，真正做到在名利面前是“瞎子”，是我们每位纪检监察干部学习的榜样。

再次是“监”，在作风上要自觉接受监督，做表率。“监督者更要接受监督”，作为维护党纪国法的忠诚卫士，纪检监察干部应在廉洁自律方面成为表率，自觉接受广大人民群众的监督。自觉接受监督，是保持党的先进性、保持党在人民群众中的良好形象、提高党的执政能力的必然要求。权力离不开制约，失去制约和监督的权力必然导致腐败。作为党员干部，只有时时刻刻把自己置于群众的监督之下，才能站得直、行得稳、走得正。正确对待群众的批评和监督，是我们党的优良传统。可以说监督者接受监督，是最明智的选择，相信我们每一位纪检监察干部都能做出这样的选择，在约束下激励自己走好每一步。

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一、加强廉政教育，增强反腐防变能力

（一）多渠道开展廉政教育。一是继续深化中央作风建设“八项规定”、省“十条规定”和《廉政准则》贯彻学习，不断提高党员干部廉政意识。二是以群众教育实践活动为载体，组织干部职工到廉政教育基地开展廉政教育。三是以会代训方式加强全体干部职工廉政教育。四是对中层干部定期开展廉政谈话，切实加强对中层干部特别是重点岗位中层干部的廉政教育。五是开展领导上廉政党课方式对全系统干部职工开展廉政教育。六是以请进来的方式请区纪委、区委党校领导、专家为全系统干部职工上廉政教育课。通过学习教育，使全体党员干部进一步增强对加强党风廉政建设重要性、必要性、紧迫性和任务艰巨性的认识，进一步增强拒腐防变能力。

（二）加强纪检监察信息工作。及时总结本局党风廉政建设，反腐倡廉中的好经验、好做法，形成调研文章、信息、简报，上报区纪委、市人力资源和社会保障局纪检组。

（三）加强纪检报刊订阅工作。及时订阅《中国纪检监察》、《廉政瞭望》、《社会保障政策法规》等刊物，扎实加强纪检监察、政策法规的学习。

二、加强机关作风建设，打造为民务实机关形象

（一）认真落实行政效能建设制度。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强干部职工服务群众的责任意识，提高工作效率和服务水平，增强群众的信任度和满意度。

（二）强化机关作风制度建设。认真贯彻落实中央关于改进机关工作作风、密切联系群众八项规定、六条禁令，以及省上十条规定、市上十一条规定和区上十二规定，进一步加强机关制度建设，努力塑造清正、廉洁、务实、高效的机关形象。

（三）抓好机关作风建设督查。扎实抓好机关作风日常督查工作，切实治理服务窗口在服务意识、服务态度、服务质量、工作效率等方面存在的问题，努力打造人民满意的政府机关。

三、强化惩防体系基本框架执行力，构筑反腐倡廉长效机制

一是进一步健全完善惩防体系基本框架。结合中央作风建设、反腐败新精神，进一步完善相关纪律工作制度。二是制定惩防体系基本框架学习方案，强化制度机制的学习，切实做到把权力关进制度的笼子里。三是定期检查惩防体系制度机制的学习运用，筑牢源头防腐防线。

四、抓好重点项目工作检查，促进人社工作健康运行

（一）抓好社会保险“五险”基金监督管理。一是进一步建立健全完善社保基金管理制度和内控制度，做到以制度管人。二是规范社保基金办理流程，形成相互监督制约机制。三是强化社保基金日常监督管理，定期或不定期对社保基金开展检查，特别是强化医保基金管理中定点医疗机构和定点零售药店的监督，严禁挤占挪用、欺诈骗保等行为发生，维护基金安全运行。

（二）抓好就业专项资金的日常监督管理。一是进一步建立健全完善就业专项资金管理制度，规范就业专项资金的使用管理，规范审批程序。二是督促抓好自查自纠工作，不断纠正完善就业专项资金管理中存在的问题。三是加强就业专项资金日常监督管理。不定期对就业培训、职业介绍、社会保险补贴等高风险点加强监督检查，确保就业专项资金安全运行。

（三）加强人事人才考试监督，确保安全运行。一是进一步建立健全完善人事人才考试考务管理制度，规范考试程序。二是进一步加强人事人才考试安全运行方面的硬件建设。三是切实抓好人事人才考试试卷运输保管、考场科学布置、考务纪律培训、考试现场监督、体检政审等工作的监督检查，确保人事人才招考公开、公平、公正进行。

（四）加强全系统财务监督管理工作。一是进一步建立健全公务接待制度、财务管理制度。二是坚持每半年对局机关、就业局、社保局、医保局的财务收支情况进行全面监督检查一次，确财务管理规范运行。三是10月底前对下属单位开展一次“小金库”专项检查。

五、加强惩处，加大查处违纪违法案件力度

（一）严肃查处违纪违法案件。坚决查处违反政治纪律和组织人事纪律案件，严肃查办损害民生、损害群众利益的案件，严肃查处利用职权谋取非法利益的案件，严肃查处弄虚作假、骗取（套取）就业专项资金、养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金的案件和人事考试违规违纪案件。做到发现一件，处理一件。

（二）加强案件处理保密工作。要严格办案程序，正确运用办案措施，严肃办案纪律，做到保密、安全、文明办案。

（三）切实加强纪检监察工作。认真受理群众举报投诉，及时办理上级交办案件，对群众反映干部违纪违法问题，做到坚决调查、务必搞准、实事求是，依纪依规处理，既要重视保护党员干部的合法权益，又要严肃纪律，既要对党员干部负责，又要对群众负责，更要对组织负责。

六、加强“三项建设”，打造人社纪检铁军

（一）强化学习，提升技能。按照“三项建设”要求，全局纪检干部要积极抓好纪检监察业务、党的建设、经济文化建设等各方面知识，同时认真抓好人力资源社会保障工作政策、法规学习，不断增强业务技能，适应新时期纪检监察工作的需要。