安全监管工作计划范文

导语：如何才能写好一篇安全监管工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、联网管理，实现安全工作网格全覆盖、管理零缝隙。

1、依托街道安全网格化管理平台，二三级网格长、楼院长、街道安全消防联络员、服务员和职能部门下沉人员融入网格，实现网格全覆盖、管理零缝隙。

2、依托网格建立完善辖区所有生产经营企业动态管理档案，完善安全生产、消防安全和食品安全工作制度和基础台帐，使安全工作有章可循，底数清，问题明。

3、依托部门下沉人员加大对二、三级网格长、楼院长、街道安全消防联络员、服务员的日常监管内容的培训，明确工作任务，切实履行职责。

二、联手服务，实现安全隐患排查和监管全覆盖。

1、各级网格长、安全消防联络员和服务员坚持日巡查和定期巡查制度，对分管区域内的生产安全、消防安全和食品安全工作进行走访、排查，开展安全知识的宣传教育，对于疑难问题联合职能部门下沉人员及时处理和上报，联合开展巡查、检查、执法三位一体，实现联手服务全覆盖。

2、对重点场所和单位的检查必须坚持每月至少两次的的检查或巡查。一般单位定期督促和提醒。有针对性地开展好安全生产日常排查和专项整治工作，坚持每月定期排查安全生产隐患制度，坚持"排查与整改隐患相结合，排查与责任追究相结合，排查与建立长效机制相结合"。

3、根据上级业务部门的要求及时开展好各类专项检查和整治。尤其是重点时期、重点时段的安全生产工作各类专项检查和整治要提前或及时跟进，确保这样的时期和时段辖区的安全稳定。

4、不定期开展拉网式、地毯式排查辖区各类安全隐患，分门别类建立隐患档案，确定排查整治重点。对排查出的安全隐患，会同分包领导、科室及有关职能部门组成整治小组，集中力量进行整治。

三、联手宣传，实现安全生产宣传教育培训全覆盖。

1、整合宣传力量，把职能部门的宣讲团、宣传车、宣传工作人员和志愿者结合起来，持续开展以"六进六送"为载体开展形式多样，内容丰富的宣传活动，将安全知识和技能送到家庭、楼院、工地、商场、市场和学校，营造辖区三项安全的浓厚氛围，提高辖区居民和从业人员的安全意识和防范技能。

2、要求和督促辖区所有重点生产单位负责人或安全管理人员全部参加上级业务部门的取证培训，确保持证上岗。

3、及时总结工作信息，积极向社会、媒体宣传报道办事处安全生产工作。

四、联勤响应，实现应急救援全覆盖。

1、根据街道实际，把辖区公共单位的义务消防队、办事处的巡防队员、社会消防志愿者有机的结合起来，组建应急救援队伍。

2、定期对应急救援队伍进行培训，每半年至少开展一次演练，提高应急处置能力。

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一、加快化工集中园区的规划编制和实施工作

根据市的要求，发改、规划、国土、安监等部门，要做好化工集中园区的规划、编制和实施工作，进一步完善园区公用工程配套和安全保障设施，为进驻园区化工建设项目提供基础安全设施条件，为园区建设、管理和建设项目布局提供指导和依据。按照市的要求，年1月1日起，新建化工生产、储存项目必须在规划的化工集中园区内建设，不在规划的化工集中园区内新建的危险化学品生产、储存项目，一律不予受理安全审查申请；不再受理化工集中园区以外化工企业以改变种类、扩大规模为内容的改、扩建项目的安全审查申请。

二、严格危险化学品安全许可

（一）严格建设项目安全审查。按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》和市政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》等规定，对新设立危险化学品项目的规划定点、投资规模、从业人员等条件严格审查，强化源头控制措施，达不到相关要求的一律不予受理。一是新建项目一次性固定资产投资额须达到5000万元（不含土地费用，下同）以上，经认定属于高新技术企业的新建项目一次性固定资产投资额须达到3000万元以上，搬迁企业的建设项目一次性固定资产投资额须达到1000万元以上。二是高温、高压、易燃、易爆和涉及15种危险工艺的生产和储存装置必须设计装备自动控制和安全联锁系统，以及必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。三是按照《省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》的规定，进一步规范建设项目设立、安全设施设计和竣工验收等各阶段安全审查。

（二）、严格生产经营许可和管理。严把安全准入关，实现零隐患准入，对不具备安全生产经营条件的单位，一律不予办理相关许可。已取得许可证，但降低了安全生产经营管理条件，经责令限期整改后仍达不到要求的企业或安全许可证有效期满未按要求办理延期手续的企业，注销其安全许可证，并依法予以关闭。

（三）、严格从业单位负责人学历和从业经历审查。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有一人具有国民教育化工专业本科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历;危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少有一人具有国民教育化工专业专科以上学历;否则不予办理安全生产、经营许可。

三、做好安全标准化工作

安全标准化作为安全行政许可的必要条件，达不到安全标准化要求的，一律不予换（发）许可证。年底前，危化品生产、经营（带储存）企业要达到三级以上，其中使用危险工艺的危险化学品生产企业，涉及易燃、易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等重点生产企业，要达到二级以上。各有关单位要加强组织领导，认真制定标准化工作实施方案，明确目标、要求，采取有效措施，扎实推进。

四、突出重点，加强监管

一是继续做好液氨使用单位隐患整治工作。液氨使用已列入重大安全隐患，各镇（街道办事处）、经济开发区，各有关部门及企业，要按照《市液氨使用安全管理规定》、《市液氨使用单位现场安全管理技术方案》和《市液氨使用单位专项整治工作方案》的要求，对液氨使用隐患整治工作进行专题部署，明确目标、责任和完成时限，加大液氨使用单位整治工作力度，有效预防液氨泄漏事故的发生，年内，完成液氨使用单位的专项整治工作。对设备老化严重、没有整治必要和年底前未完成整治的单位，将提请依法予以关闭。二是深入开展安全隐患排查整治。安全隐患排查整治工作列为年安全监管的重点，要通过日常监督检查、行政许可和专项执法检查等形式，对企业进行监督检查，督促企业强化“隐患就是事故”的理念，真正把事故隐患排查整改的主体责任落到实处，确保隐患得到及时排查和有效整治。三是要继续加强对液氯使用单位的安全监管，巩固“两隔离”整治成果，加强各类安全设施定期检测和保养，确保运行状态安全，防止因疏于管理和使用造成隐患常态化，对因整治不到位或整治后使用保养不到位而造成液氯泄漏事故的，要依法进行严厉处罚。四是继续深化安全生产打非治违工作。要严厉查处不符合城建规划、未经审批擅自建设、未经验收擅自投入使用、未经许可擅自生产经营等非法和违法行为；要严厉查处加油站租赁、承包单位不具备经营条件擅自经营和从业人员无证上岗行为。五是推进高危险工艺装置自动化改造。有关企业要针对本单位化工装置涉及的危险工艺，认真制定自动化改造方案，于年底前，完成自动控制改造工作。六是继续完善“保健式”监管。要明确检查的重点和内容，规范检查结果反馈，落实隐患整改措施。七是强化危险化学品建设项目试生产和生产企业检修复产环节的安全监管。试生产和复产开车环节要严格执行危险化学品建设项目试生产备案制度和《省化工装置安全试车工作规范》及《十个严禁》的规定，要按照试生产、复产试车方案确定的安全措施，落实试车前的各项准备和应急措施，确保化工装置开车和试生产期间的安全。

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一、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，国家安全生产监督管理总局令第24号、《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》；

3、辖区内企业安全生产实际状况；

4、安全监管的监管执法工作能力。

5、工作车辆及装备。

二、编制原则

一是坚持落实“两个主体”责任的原则。企业作为安全生产的主体必须承担起责任和应尽义务；地方政府按照属地管理的原则落实安全生产监管责任，通过不断加大安全监管工作力度，推动企业实现安全生产。

二是坚持点面结合，突出重点的原则。监管执法工作计划，要针对全镇非煤企业实际安全情况，重点加强各类井工企业、尾矿库和危化企业的监管工作，努力解决非煤企业安全生产方面存在的问题，有效防范重、特大事故发生。

三是坚持坚持实事求是、科学合理的原则。监管执法工作计划要与监管工作能力相适应，具有可操作性。

四是坚持计划监管。镇安监站在区安监局行政执法授权在镇政府的领导下，在区安监局的业务指导下，进行安全监管执法。

三、监管机构人员

监管人员

，镇安监站站长，负责全镇各非煤企业安全生产监管。

，镇安全科负责人，负责全镇安全生产监管。

，镇安全科科员，负责全镇安全生产监管。

四、镇企业数量及现状

全镇重点非煤企业8户，其中井工企业5户、露天企业2户、加油站1户，综合监管企业13户。

五、监管执法工作日及覆盖率

镇安检站，现有工作人员3人。监管执法总工作日为国家法定日，工作日为250天。

具体工作安排：

1、整理内业，制作执法文书、送达执法文书（上级和企业）工作为72个工作日。

2、陪同上级检查工作为36个工作日。

3、参加应急救援和事故调查处理工作为36个工作日。

4、参加省、市、区会议、业务培训、政治学习、工作日数36个工作日。

5、调查举报案件工作，工作日数36个工作日。

6、联合执法工作，工作日数72个工作日。

7、安全生产宣传教育活动，工作日数36个工作日。

8、全镇重点监管企业每户两月检查1次为120个工作日。一般监管企业每户每年4次，60个工作日。

9、对全镇其它安委会成员单位及企业进行综合监管，每季度抽查一次（抽查率为30%），工作日数为60个工作日。

10.带薪休假，占用工作日数为30工作日。

11.站长总工作日为个84个工作日。

以上总工作日为584个工作日，不是工作日由节假日补，符合工作日要求。全镇重点非煤企业安全监管覆盖率达100%。

六、监管执法内容

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）监督检查地下矿山企业安全避险“六大系统”安装使用情况；

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

七、其它

1、坚决按照监管计划进行监管。

2、严格执行监管计划，积极完成工作任务，确保辖区内安全生产。

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一、思想

以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务

(一)监督企业安全生产主体责任

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把

安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

(二)四个领域死亡事故的控制

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三种场所重大事故的预防

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)重大事故隐患的整治

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

(五)安全生产宣传培训

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，

督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

(六)危险化学品安全管理

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

(七)事故灾难应急救援工作

健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。

(八)街道安全监管

街道安全

生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。

(九)安全生产执法

的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。

(十)安全生产监管队伍建设

素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

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一、完善安全管理体系，建立长效管理机制。为了做好安全管理工作，物业部计划在二月份成立保安组、保洁组、维修组归口部门，在物业部的形式下，在公司副总经理管线领导下，负责公司的全盘安全工作。下设执行小组，物业部以物业经理为小组成员，保安、保洁主管、维修主管为组员。同时公司实行主管级以上人员夜间巡岗制度，使项目在夜间公司各项目的突发应急事件得以快速稳妥处理，安全隐患得以消除。具体到每人晚上在项目住宿并负责夜班的巡查工作。

二、实行半军事化管理，培养保安精兵。(一)严把进人关，狠抓基本功。首先，在保安招聘过程中公司一直坚持“宁缺毋滥”的原则，建立了一套完整的保安员招聘、培训和使用机制。对公开招聘和定点定向输送来的男青年从身体素质、文化素质、政治素质等方面严格把关，经严格检查后才能进入公司，在入职后试用期一个月，培训期间满后采用考核的方式，考核合格才能正式上岗。从此使上岗队员能尽快的熟悉工作情况，进入工作状态。

(二)有为才有位，实行带班、队长竞争上岗制度。竞争上岗是一种科学选人用人机制，它有助于形成正确的用人选人导向，克服用人上的不正之风。过去挑选班长，实行的是一种“伯乐相马”的用人方式，难免存在看关系、讲来头、凭交情、论亲疏的情况。而公开的竞争上岗是一种“赛场比马”的用人方式，它为广大保安员提供了一试身手，一比高低的平等机会，这有助于保安员勤奋工作创出成绩。今后只要努力工作，不断提高自己，在公平竞争中就有获得留用或晋升的机会。采取科学用人的机制。同时物业部将根据公司的要求，适当拉开保安员、班长、队长的工资待遇，便宜层级管理，稳定员工。

(三)保安食宿训练一体化。为了便于日常管理，公司物业部将实行保安员统一住宿、统一就餐、统一训练，达到了公司半军事化管理的目标。内容具体化，要求每天定点、定时训练，适时有序。

三、细化内部管理，提升安全服务品质。(一)实施保安管理标准化。面对目前轻纺城与建材城严峻的治安形势，为了使安全管理进一步规范化、标准化，创建X一流保安队伍的管理目标。物业部将制定《员工手册》和《保安管理制度》等，其标准化的主要内容包含了物业安全管理人员职责标准化;治安保卫管理制度执行标准化;保安服务管理工作执行标准化;安全应急事件处理工作标准化;安全管理工作考核及奖惩标准化等。标准化的实施有效的推动了整体安全工作的提升，使公司安全管理更加规范和细致。

(二)强化技防系统运用，将人防、技防有机结合。在做好人防管理的同时，物业部将运用各类技防系统做到操作规范、及时报修。对物业部的技防系统实行了统一管理，由姚主管主抓，建立各小区技防设施档案，对规范操作、问题报修、维修养护等，使技防设施的有效利用率得到充分提高。同时为了使人防与技防的有机结合，要不定期组织进行各类综合演练，通过演练与培训增强保安员的实战能力，保障了宿舍楼与办公楼与在管区域内的财产安全和人身安全。

(三)加强消防管理，减少火灾隐患。在消防管理过程中，以坚持“预防为主”、“防消结合”的思想。首先从物业服务的特点出发，在宿舍、办公楼与房屋装修巡检等日常性工作中，始终把消防问题作为一个主要标准进行控制，确保防范在先。其次建立完善的公司保安管理档案，落实目前租户的紧急联络方式和联络人，使租户在消防管理要有认识，在第一时间能与物业服务人员，特别是保安的联系。第三，制定适应九园工业园区实际、实效性强的火灾应急处理方案，使整个项目的灭火救灾工作处于有序的运行状态。第四由保安主管负责制订消防月检查的制度，对存在的问题隐患及时上报维修及更换、更新，使消防系统时刻处于完好状态。

(四)成立专职巡逻监督岗。为了加强保安岗位人员监督和夜间外围巡查，物业部将根据公司进度成立巡逻监督岗。白天负责检查保安员的岗位形象和值勤纪律，夜间负责各小区外围巡查和突发事件的紧急处理。巡逻监督岗的成立，一方面对检查过程中发现的保安员岗容风纪和值勤状况等方面出现的问题及时纠正，并对违纪人员给予教育批评，严重者报公司给予处分，从而严整队伍作风，有效提高值勤质量;另一方面由于巡逻监督岗良好的机动性使夜间项目的外围安全得到了保障，保证了夜间突发事件及时调度、及时处理，使区域防范工作得到深化和加强。

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一、总体要求

2015年食品监管工作的总体要求是：通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理，将监管上各环节打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，按照规范化、法制化、科学化的要求，创新监管理念，提升监管水平，不断强化食品生产经营日常监管，深入开展各项专项整治，保持食品安全处于受控状态；积极探索食品监管长效机制，推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高效能监管；促进全县食品生产经营行业健康发展，为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。

二、工作目标

（一）、理顺食品安全监管模式，摸清食品行业现状，将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接，健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度，合力构建高效食品安全监管体系。

（二）、全面落实食品生产经营许可准入制度，全盘掌握食品从业信息，建立食品安全信用档案，全面推进监管信息化管理。

（三）、开展食品安全各项治理整顿，对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查，确保区域性、季节性食品质量安全，不发生食品安全责任事故。

（四）、加强食品安全宣传培训工作，凸显市场监督局监管职能，积极营造食品安全良好社会氛围。

（五）、加强队伍综合能力建设，持续改进效能作风，制定食品安全风险应急预案，提升食品安全突发事件的应急处置能力。

三、具体任务

（一）、明确责权分工，厘清监管归属，做到监管既不交叉，又不脱节，无缝衔接，串起完整的食品安全监管链条。

1、作为食品安全监管的职能科室，本着“全盘掌握、提纲挈领，抓大放小、有的放矢”的思路，有针对性的开展工作，即既要发挥监管职能，对全县食品安全监管工作起到主导职责，又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所，将监管重心下移，责任落实到基层，形成齐抓共管、各司其职的管理模式。

2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上，通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合，加快摸清全县食品行业现状，对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品（商品）的质量情况进行全面了解，将各项信息纳入食品监管档案，为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。

3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法，将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善，连同原食品生产经营企业（小作坊）、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。

4、牵头组织食品安全监管工作交流会，将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流，相互促进提高。

（二）、健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度。

1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全责任书，以基层监管所为依托，建立健全食品安全包保责任制，强化辖区网格化管理，推进食品监管工作关口前移、重心下移，加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。

2、根据市场监督管理局组建方案的要求，加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接，承接相应职能，制定“四员”制度建设的相关文件和责任书，助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度，即每个乡镇确定食品药品安全管理员1名、食品药品安全宣传员1名，每个村（社区）确定食品药品安全协管员1名、食品药品安全信息员1名。

（三）、继续推进食品质量安全市场准入制度。

1、继续抓好食品的市场准入工作，进一步严格工作程序，协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可，乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度，确保证照齐全方能进入食品领域，并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式，确保食品行业的“进的来、出得去”。

2、持续高压开展查处取缔无证无照工作，坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核；对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为，违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，配合市场监管稽查大队进行查处取缔。

3、通过“一企一档”、“一户一册”的食品安全信用档案的建立，结合各类别企业/作坊管理示范点的创建，完善食品经营主体行政违法和不良行为记录，确保食品从业主体数据的真实性、可靠性，充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。

（四）、加强对食品领域的监管，确保食品安全处于受控状态。

1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，通过组织拟定县内食品安全监督管理计划，由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管，食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导，确保每年到基层所不少于四次，并在单位内部定期监管公告，对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。

2、突出难点重点，开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种，以学校、农村为重点区域，以“三无产品”为重点打击对象，深入开展食品安全专项整治，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能，组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。

4、根据政府及上级部门工作安排，制定本年度县级食品安全监督抽查计划，完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作，协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作，及时食品产品检验白皮书，对于检验不合格的企业，督促其限期进行整改，妥善完成不合格产品后处理工作。

（五）、加强食品安全宣传培训及舆情监测工作。

1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中，通过普法宣传活动，搭建一个健康的政企平台，建立政企沟通长效机制，以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。

2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机，通过标语、宣传资料、新闻媒体，采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时，食品科确保每月在县局及以上网站至少1则新闻通讯报道，树立良好监管形象。

3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作，通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训，时刻绷紧食品安全这根弦，增强食品监管人员的食品执法业务水平，增强从业人员依法经营、守法经营意识，灌输其食品安全第一责任人意识。

4、按照食品安全信息公布制度，及时、准确、全面地宣传食品安全信息，做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作，通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传，有效疏导和控制食品安全舆情。

（六）、加强队伍综合能力建设，提升食品安全突发事件的应急处置能力。

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以、“”思想和科学发展观为，xx届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务

（一）监督企业安全生产主体责任

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

（二）四个领域死亡事故的控制

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

（三）三种场所重大事故的预防

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

（四）重大事故隐患的整治

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

（五）安全生产宣传培训

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

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一是注重培训，有序推进。2012年工作会上，公司工会主席明确提出把加强办班培训做为群众安全员提高自

身素质的主要途径，同时工会制定了科学合理系统的办班培训计划，将同人力资源部、安质部对四川云鼎、四川江油车站、深圳污水处理厂等新成立单位的群众安全生产监督员进行重点培训。

二是完善机制、拾遗补缺。针对2009年群众安全生产监督员工作运行以来取得的良好效果，公司工会及时吸取了成功的经验，及时总结推广成功的管理经验和管理方法，对优秀的安全生产监督员进行了评比表彰，对不称职的安全生产监督员予以调整和清理，同时根据施工现场需要对相关单位群众安全生产监督员进行了增补，确保人员满足现场安全管理需要。

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一、工作计划

（一）镇（街道）级安全管理人员依法行政

1、具体工作内容：建议在非园区的镇政府（街道办事处）设立安全生产监督管理办公室，配备专职安全生产管理人员，加大职能下放的力度。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）在委托非园区的镇（街道）经济发展办公室行使部分安全生产监督管理职能的基础上，开展下一阶段的工作：一是继续跟进实施第一步职能下放以后，有关工作开展的情况，解决实际工作中所遇到的问题，二是探讨继续加大职能下放的范围和时机，三是根据8大园区的机构和职能设置情况，安排好安全生产的有关工作。要求在8月底前完成。

（2）向区政府提交报告，建议在非园区的镇政府（街道办事处）成立独立的安全生产监督管理办公室，配备3～5名的专职安全生产管理人员，报告在8月20日前报出。

（3）对各镇（街道）现有配备的安全生产监督管理人员进行培训，经考核合格领取省安监局核发的《安全生产监察员证》，经区政府任命为安全生产监察员，8月底前完成。

（4）对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核，于9月底完成。

（二）加强高危行业安全生产监管

1、具体工作内容：加强高危行业（重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解）的规划和布局，控制其总量。制定相应的管理办法，对高危行业实施安全评价。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）统筹规划，在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废金属拆解等专门区域，使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项目能相对集中；现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专门区域转移，逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设局负责牵头落实，力争在9月底以前制定出规划方案。

（2）在9月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场准入审批和安全监督管理办法。

危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批立项制度的基础上，根据《危险化学品安全管理条例》和有关上级部门的要求，进一步完善审批和管理办法。

小冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。

（3）根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工，加强和落实对危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。

（三）实行试点企业分类监管制度。

1、具体工作内容：按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法，实施分类指导和分级管理。

2、工作负责人：.....及交通、旅游等部门的负责人。

3、工作进度：

（1）根据省安监局《关于在重点行业企业组织开展安全生产状况评估工作的通知》（粤安监管[2003]136号）的要求，制定我区企业评估的实施方案，要求在8月底完成企业的自我评估、9月底完成企业的监评、10月20日前全面完成评估任务。并根据评估结果，把已评估的企业划分为A、B、C、D四级。

（2）制定《企业安全生产分类管理办法》，实施分类指导和分级管理（9月底）。

（3）根据佛山市制定的办法，落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作。

（四）建设区、镇（街道）安全生产信息网络

1、具体工作内容：推进区和镇（街道）安全生产信息管理系统的建设，继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统，实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）在继续完善桂城和松岗现有系统的基础上，委托软件开发公司，9月底之前完成区和镇（街道）的安全生产管理信息系统平台的建设，并利用我区现有城域政务网实现区、镇（街道）和村之间的互联互通。10月20日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作，实现系统局部运行。

（2）8月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设，完成监管对象的资料录入，逐步投入实际使用。

（五）完善企业安全管理工作

1、具体工作内容：根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见，深入试点企业，指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作，落实企业安全培训工作，提高其现场安全水平和安全管理水平。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1） 9月15日前，结合企业安全评估，完善试点企业安全生产条件和各项安全生产管理制度。

（2）根据企业需要，组织好企业负责人安全资格、企业注册安全主任、危险化学品从业人员、特种作业人员以及其他职业岗位培训。

（六）加强社会监督管理

1、具体工作内容：探索工业园区安全生产管理的新模式，建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）探索工业园区安全生产管理的新模式，实现政府安全生产监管力量的延伸。在松岗镇松夏工业园区，通过加强园区管理公司的管理力量，建立有关园区的安全生产管理制度等，实现对园区企业安全生产的有效管理。

（2）在桂城街道和松岗镇松夏工业园区培育和发展两个具有独立法人地位的注册安全主任事务所，发挥其专业支持和服务作用，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。根据佛山市制定的注册安全主任事务所设立条件和业务职能，力争在9月底前挂牌成立，逐步进入实际运行阶段。

（3）建立安全生产举报奖励和处理制度，要求各镇（街道）在此9月底前，都要设立安全生产举报电话和信箱。

（七）资料收集和经验总结。

1、具体工作内容：做好有关试点工作的资料收集，特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集，总结我区的试点经验，将有关资料报送佛山市安监局。

2、工作负责人：

3、工作进度：

（1）8月底前完成企业试点前的具体情况材料收集。

（2）9月底前完成企业完善各种设施、制度后的情况的材料收集。

（3）及时收集试点各类资料，总结各阶段试点经验，必要时按要求制作有关会议演示资料。并按要求及时向佛山市报送有关资料。

（八）加强宣传报道

1、具体工作内容：加强与新闻媒体的沟通，通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况，强化社会舆论，在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。

2、工作负责人：

3、工作进度：配合各项工作进展，随时宣传报道。

二、工作要求

（一）高度重视，全力以赴

非公有制试点工作事关全省、全国，我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重，把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视，全力以赴。

（二）整体安排，同步推进

试点的前期准备工作到目前已经完成。8月要重点完成指导企业建章立制工作，注册安全主任事务所建设、安全信息网络建设、各项监管办法建设等方面工作；9月各项试点工作要全面突破，试点企业取得初步成效；10月20日前我区的试点工作要全面完成，迎接省和国家的验收。

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省劳教局：

*月*日上午，我所收到省局关于《贯彻部、厅两级电话会议精神提纲》的重要传真，所领导极为重视，当即组织各科室主管、各中队中队长和分管管教副队长认真学习，迅速传达，并对贯彻落实工作作了具体部署。现将有关情况汇报如下：

[文秘站网文章-一、认真传达贯彻《提纲》精神

这次传达会议，我所是结合当月劳教人员思想动态分析会一同进行的。会上，陈__副所长组织学习了《提纲》，__*所长亲自部署了春节期间的场所安全保卫工作，并就贯彻落实《提纲》精神，提出五点实施意见：一是各科队领导回去后要及时将上级精神传达到每一位干警，做到人人皆知。二是年前各科队必须召开一次干警大会，根据《提纲》精神，提要求，抓落实，切实把安全工作抓紧抓好。同时，各中队要适时召开劳教人员大会，加强对劳教人员进行节日纪律教育，强化全员创安意识。三是各科队要严格请示汇报制度，发生问题，要妥善处置，并及时报告。四是认真做好重、危人员和零星勤杂人员的管理，明确责任，完善措施，堵塞漏洞。五是春节期间，机关各科室每天派出一名干警下中队协助工作，增强一线警力。

会议要求，全体干警特别是领导干部要把思想统一到部、厅两级电话会议精神上来，以积极的工作态度投入到春节安全保卫工作中去，以有效的措施，严格的纪律，不折不扣地把上级关于维护稳定的决策部署全面落到实处。

二、迅速行动，部署安全工作

(一)深入学习，做好动员。节前我所将召开一次全所干警大会，抓好《提纲》的学习贯彻，做好动员，使全体干警牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实增强责任意识和安全首位意识。

(二)消除隐患，强化监管安全。我所定于1月？日，将组织一次全面的安全大检查，按照管理、生产、行政办公三大块进行，根据责任区划，包干到人，签字负责。同时，要求机关各科室下到挂勾中队，协助搞好对劳教人员的安全检查工作，对查缴的违禁品一查到底，查明来源，堵塞漏洞，全力确保场所安全稳定。

(三)及时掌握动态，增强安全工作的预警性。各中队将按照省局的要求，节前再对中队劳教人员进行一次调查摸底，对重点人员加强监控，使之一切行动纳入干警管理视线。同时充分发挥、利用好劳教信息员，做到彼思我动，彼动我制，掌握工作主动权。

(四)按要求配足警力。节日期间，我所在保证正常值班的前提下，机关各科室每天将再派出一名干警，下中队协助值、带班，增强一线警力，确保万无一失。