安全标准化工作计划范文

导语：如何才能写好一篇安全标准化工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】电力安全；生产标准化；查评

随着社会经济的发展，中国电力事业发展迅猛，截止2012年一季度，全国全口径装机容量达到10.6亿万千瓦，居世界第2位。年发电量达4.8万亿KW·h，居世界第1位。为抓好电力安全监管工作，2011年12月国家电力监管委员会和国家安全监督管理总局联合召开全国电力安全生产标准化工作首次会议，要求电力行业努力实现2013年底前规模以上电力企业标准化达标，2015年底前所有火力发电企业安全生产标准化（以下简称安全生产标准化）达标。

安全生产标准化达标目的是确保一般事故隐患排查及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，安全生产基础进一步夯实。

1 安全生产标准化相关概念及主要内容

1.1 安全生产标准化定义

通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

1.2 安全生产标准化主要内容包括

安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、安全作业标准化。

2 安全生产标准化依据

2.1 安全生产标准化文件

（1）国家安全生产监督管理总局和国家电力监管委员会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号）

（2）国家电力监管委员会《关于印发电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）的通知》（电监安全[2011]28号）

（3）国家电力监管委员会《关于印发电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）的通知》（办安全[2011]83号）

（4）国家安全生产监督管理总局和国家电力监管委员会《关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知》（电监安全[2011]23号）

2.2 安全生产标准化规范及规范性引用文件

火力发电企业涉及《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全生产监管办法》等44个法律法规、规章制度。个别法律法规、规章制度已实施最新版的。

GB 2894安全标准志及其使用导则、GB 4053-1993 《固定式钢梯及平台安全要求》等21个国家强制性及推荐性标准。

DL5000-2000 火力发电厂设计技术规程、DL/T 755-2001电力系统安全稳定导则等34个电力行业标准。注意个别标准及技术规范已有新的版本，如电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）DL 408-1991由新的GB26860-2011代替。

AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范及等5个安全及其他相关规范。

3 安全生产标准化规范所含盖的内容

安全生产目标、组织机构及职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故处理、绩效考核和持续改进等13个方面计54项。

4 安全生产标准化工作开展过程

某发电企业是两省资源优势互补，煤电联营的示范企业。2012年11月以88.93分通过电力监管机构二级标准化评审。现将该企业开展的安全生产标准化主要工作介绍如下：

4.1 积极宣传，营造氛围

先进的安全理念是做好安全工作的方法，思想带动工作。企业按照电力安全生产标准化规范及达标评级要求，紧密结合本企业“三标一体”（技术标准、工作标准、管理标准和质安健环整合管理体系），积极推进电力安全生产标准化建设。利用各种条件和场所大力宣传开展安全生产标准化工作的重大意义，不断提高广大干部、职工的思想认识，增强工作的主动性和责任感。

同时邀请相关专家结合国家电监会有关安全生产标准化的要求和发电企业达标评级标准，从安全生产标准化的管理规定、核心内容、自查和自评方法、达标程序、达标条件等关键环节进行详细讲解，使企业员工进一步了解安全生产标准化达标的工作核心、目标、内容和评审步骤。

4.2 成立组织机构，实施方案，开展动员工作

根据企业的实际情况，该企业成立安全生产标准化达标领导小组，下属设立综合管理、安全、锅炉、汽机化学、电气仪控信息、灰硫燃料环境和消防交通保卫等七个工作小组，并确定每个工作的负责人及组员。同时，编制、企业安全生产标准化工作实施方案，宣布培训学习、自查自纠、复查验收和提出评审申请等各阶段的计划内容。明确责任部门、责任人和计划完成时间。依据工作实施方案，企业组织各工作小组召开动员会议，对标准化开展的必要性和重要性以及实现标准化达标的目标进行宣贯，做好开展自查自评准备工作。

4.3 安全生产标准化教育培训

为进一步深入了解、掌握安全生产标准化的具体评分内容、标准，企业组织各工作小组组长、部分领导小组成员和专业工程师，参加安全生产标准化达标专项培训学习。掌握电力监管部门对安全生产标准化评审工作的要求，具体到每一项查评的方法和依据，并确定适用于本企业的评审条款。

4.4 企业认真开展自查自评工作

依据发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准，确定符合本企业的共有119条，1500分。各工作小组根据标准相关内容，逐条开展自查自评工作。对查评的每条内容，尽量以国家标准和行业标准作为充分的证据及支持材料，真实反映本企业的技术、设备、安全管理现状，发现存在的各类安全隐患、设备、设施缺陷等安全问题，主要有：

企业通过安全生产标准化自查，及时发现了安全管理中的不足之处，全面梳理了设备、设施的缺陷，进一步提升安全管理水平。

5 查评整改中的注意事项

查评后的整改阶段关键是重点解决检查出的问题，这是安全标准化达标工作中，即耗时最多，也是最为烦锁的工作，时间一般不少于3个月。各专业小组集思广益、本着认真负责的态度，对自查出的问题，按照“边查边改”和“闭环管理”的原则，制定切实可行的整改计划，落实整改时间、责任人，落实整改。对有一定难度或需上级领导支持、协调的问题， 及时汇报，做到自查中不留死区。领导小组定期组织召开专题会议，协调整改中出现的问题。

各专业组自查梳理的问题完成整改后，按照评级标准进行一次全面复查，并对结论进行评议。对暂时整改不了的问题，制定相应的防范措施，并严格按照标准进行扣分。

规范填写自评表，评定扣分点及原因说明，最终形成自评报告和自评分数。

6 查评中的注意事项

（1）企业向评审组提交自评报告，真实反映自查自评的情况，以及查出的问题整改完成的情况。避免出现评审机构查评分数与企业自评分数差距过大的现象。

（2）自查报告附件资料必须完整有效，如：《电力业务许可证》《并网安全性评价合格证》等。

（3）各专业组提前准备相关受审材料及查评的支撑资料、电子台账、投影等，以便节约查评时间。

（4）首末次评审会议：在首次会议上，电力监管机构代表提出查评要求。查评组组长介绍查评组员、查评内容及分工安排。受审企业向查评组介绍安全生产标准化达标工作开展情况

（5）企业合理安排人员全程陪同检查，查评中尽量做到有问必答。同时准备检查车辆，便于厂外灰场、补给水泵房及补给水管线等厂外设施的检查。准备部分检测工具如：手持测温仪、万用表等，用于现场设备、设施的检查。

（6） 在末次会议上，评审组分别对查评的问题及扣分项目进行阐述，并给出查评的综合评分和评级。企业负责人及各专业组长认真听取评审组的汇报，确认评审组提出的问题。并及时制定整改措施，在电力监管机构规定的整改期限内，向电力监管机构汇报查评问题整改的情况。

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201X年X月X日，安全生产标准化考评组一行X人对公司进行了安全生产标准化二级企业现场评审。考评组听取了公司安全生产标准化工作开展情况的汇报，查阅了相关文件资料、档案，走访了相关生产及职能部门；经过三天的专业检查、打分、评审，最终评审总得分为X分。依据安全标准化考评标准要求，公司现场评审符合安全生产标准化二级企业标准。

为顺利完成安全标准化达标工作，公司采取了不断完善安全管理体系，规范公司安全生产管理，提高安全生产工作标准化、系统化、规范化要求，建立安全生产管理长效机制，持续开展安全标准化工作等一系列措施，最终实现了安全标准化达标的目标。

一、确定思路、设置机构、下发工作方案

201X年X月，经公司安委会研究决定，对安全生产标准化达标复评工作进行了启动部署，要求从201X年X月份开始，在公司范围内全面开展安全生产标准化达标复评工作。

201X年X月，以XXXXX号文件下发了《公司安全生产标准化工作方案》，按方案要求开展安标工作。各单位召开动员会议，动员全体职工积极参与安全生产标准化工作，实现全员参与。

公司成立了安全标准化工作组织机构，设置有安全标准化领导小组及领导小组办公室，根据考评内容下设6个专业组，指定专业组组长及成员，根据各自职责开展安全标准化工作。

二、建章立制、全面完善管理基础

根据有关法律法规和“业务谁主管，安全谁负责”的原则，完成205个岗位的安全生产责任制编制，对X类《应急预案》重新进行了修订、重新编制了《设备操作规程》（XX种）、《安全生产规章制度》（XX种）、《专业安全管理制度》（XX种）、《安全技术操作规程》（XX种），形成了6大类制度体系，为公司安全生产工作向法制化管理转变，把企业安全生产管理工作推向新高度奠定了基础。

完善了班组班前会记录、单位（班组）安全指标月度考核记录表、除尘设施日常检查记录表等多种记录台账，为安全生产规范化管理提供了有力保障。

三、分解责任，层层落实安全职责

201X年X月份公司下发《201X年度公司各单位安全指标》，将安全工作目标、指标分解到各职能部门，职能部门将安全指标再次分解到班组和管理人员，严格履行安全管理职能，层层签订安全生产责任书，将安全生产责任层层分解到所有人员。

各单位（班组）按照《安全工作指标月度考核表》管理等要求开展基础管理工作。

安全标准化领导小组办公室将安全标准化考评标准分专业分解到相关单位、相关专业组人员。各专业组均制定了实施计划，对设备设施进行了排查摸底，对照安全标准化考评标准进行排查。

各单位、各专业组每月上报安全工作完成情况，严格按照工作计划、时间节点完成各项安全管理及整改工作。

四、因材施教， 宣传培训灵活多样

做好安全标准化工作，必须搞好宣传、教育培训，从上之下，使公司全体人员深刻了解和领会安全生产标准化的内涵，为此，公司开展了多种多样的宣传、教育培训活动。

1、X月XX日，公司邀请了专家在公司进行了为期三天的脱产培训，对公司中层以上领导、安全管理人员、专业组长等进行了安全生产标准化知识培训，并进行了考核取证。

2、各专业组长分别对本专业组成员和安全管理人员进行了本专业组相关知识培训。

3、6个专业组按考评标准，编制了安全生产标准化培训材料，精选了60道安全标准化基础知识试题，并组织全员进行标准化知识的培训，确保全员掌握安全标准化基础知识。

4、按照公司年度培训计划和安全生产标准化要求，先后开展了XXX余人XX余次的安全培训，其中公司主要负责X人、X名安全生产管人员、XX名特种作业人员均持有岗位资格证书，符合国家、行业的有关上岗要求。

5、先后开展XXX余人次的安全标准化知识培训，对XX名中层及以上领导、XX名技术人员、 XX名新职工、XX名转岗人员、XX名复工人员、XX名班组长、XX人XX次安全管理人员组织了专项安全培训；XX名中层领导上讲台讲安全参与人数XX人次，XX余人次的应急知识培训，XX名全员安全生产责任制履行、XX名安全生产操作规程履行、XX名岗位责任人进行了新技术安全操作规程培训、XX余名管理人员《安全管理制度汇编》培训、XX次XX人应急预案演练、XX余人次职业危害岗位员工职业健康培训等相关知识培训。

五、摸清家底，隐患整改不留死角

以问题为导向，以“检查-发现问题-整改-自评”的循环方式查找问题，确保隐患整改不留死角。

1、各单位自查。对本单位的考核内容进行排查，摸清家底。对检查出的问题，进行梳理分析。容易整改的问题，基层单位积极主动地自行解决并做好记录。难度较大，基层单位无能力解决或不具备条件解决的问题，分类登记，上报相应专业组。

2、专业组排查。根据分工，各专业组制定各自的实施计划和细则，明确职责，落实责任，定期深入基层对照标准开展专业隐患排查，疏理隐患，建立专业档案，指导基层单位或协调相关单位对隐患进行整改。经过多次排查整改，共整改隐患项目XX余项。

3、201X专家咨询检查及整改。

XX月XX日至XX月XX日,安全生产专家对我单位进行了安全生产标准化咨询,检查发现问题XX项.经过为期XX个月的整改,截至XX月XX日,我单位完成整改XX项,整改率为XX，还有XX项未完成整改,目前已列入整改计划。

4、整改总体情况

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2019年安全工作重心：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”为安全生产方针， “全员、全过程、全方位、全天候”为安全管理原则，健全和落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，做到有章可循，违章必究，奖罚分明，杜绝违章、违纪现象，确保安全生产，以取得最大的经济效益。特制定2019年年度安全工作计划书。

一、2019年年度安全目标：

1、重伤、重大及重、特大安全生产事故为零。

1）、无因工死亡事故；

2）、无重大泄漏、中毒事故；

3)、无重大火灾或爆炸事故；

4）、无重大特种设备事故；

5）、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故；

6）、无重伤事故；

2、一般事故造成的直接经济损失≤40元／百万元产值；

3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过0.5。

二、2019年年度工作要点：

（一）通过技术进步促进安全生产，实施装置和过程的安全性配置改造，提高装置本质安全水平。

1、配合车间进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制，从危险操作着手，抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，适当的进行系统改进.

2、抓好三氯氢硅等建设项目安全“三同时”工作，探索新工艺、新技术的应用，确保项目建设、运行安全。

3、对企业内特种设备定期进行安全检验，并做资料保存和做好台帐，对检验时有问题的特种设备要及时停用或检修，并有计划地更换相应的设备或管线。

4、继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。

（二）推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。

1、进一步完善安全生产的目标责任制管理，层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。

2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织，加强作业活动的危险因素辨识和风险评价，切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进），确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。

3、认真开展安全标准化工作，对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。

4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》，切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。

5、严格执行企业《重大危险源管理制度》，强化各项监控措施，确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。

6、严格执行企业《安全生产责任制》，落实安全责任，保证安全所必须的投入，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。

7、强化现场安全管理，认真抓好危险作业的管理，严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。

8、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。

9、严格执行企业检修制度，加强检修管理，夜班原则上不安排检修，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持有关领导到现场，组织协调指挥检修工作。紧急情况下，检修单位值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。

10、严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》，组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动，发现隐患及时整改。各单位应按时完成厂部下达的隐患项目，并将隐患整改情况书面报安环科备案，纳入年终考核。

11、严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定，明确安全生产条款和责任，并加强监督。

（三）加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。

1、加强新进厂职工三级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。

2、抓好危化品从业人员的培训和管理，提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。

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一、2011年安全生产指导思想

    坚持安全发展的科学观念，坚持实现安全生产年的目标，着力构建长久安全生产机制，坚决杜绝重大事故，各类事故要有明显减少，切实保障员工的身心健康，为公司实现新老库区平稳接替，实现跨越式发展提供安全生产保障。

二、2011年安全生产工作目标

   全年实现安全生产年，坚决杜绝重大事故，一般事故同比下降50%，“三违”现象大幅下降，杜绝个体伤害，改善作业环境。

三、公司主要负责人的安全生产承诺

   作为法**全生产第一责任人的公司主要负责人，坚决遵守国家和各级政府的有关安全生产的法律、法规、标准、规范；坚决遵守公司已制定并颁布实行的有关安全生产的各项规章制度、作业规程，率先执行，决不违反；坚决按国家法律规定保证足够的安全生产费用的投入；坚决保证每位员工得到应有的安全教育和培训，坚决维护员工法律赋予的安全生产的权利和权益；坚决履行法律赋予企业的社会责任；坚决遵循2011年公司安全生产指导思想，为全面实现公司2011年的安全生产目标而努力！

四、2011年安全生产工作的重点

   要抓好2011年的安全生产工作，要认真分析2011年我公司面临的安全生产形势，做好2011年的安全生产，我们有许多有利条件，最主要是经过几年来的努力，安全生产的机制已基本形成，安全生产规章制度已基本配套，员工的安全生产意识和技能已有很大提高，安全生产的经验和水平明显提高，企业安全生产的主体责任得到落实并已经层层分解到科室员工，这些已经成为我们企业宝贵的财富，也是我们做好2011年安全生产工作的坚实基础。但是我们更要清楚地认识到我们所面临的安全生产任务同样具有艰巨性，复杂性，面临着许多挑战，客观存在一些对安全生产不利的因素，突出地表现为：由于老库区即将在2年内实施整体搬迁，因此不可能对生产设备设施进行大的更新改造，存在着设备设施使用寿命即将到期，容易出故障的安全隐患；如何保证按安全标准化的运行模式实施安全生产的管理，也是对我们安全生产管理能力的一个极其重要的考验。我们必须科学地、实事求是地抓住2011年的安全生产工作的重点、概况起来就是抓好“三个一”。坚定一个理念，即坚**全发展科学理念；构建一个机制，即构建安全生产长效机制；打牢一个基础，即安全生产的基础。

1、坚**全发展的科学理念

怎样理解这个科学理念？从企业的角度理解，坚持安全发展就要求企业的投资者和企业的负责人做到：依法治企，依法治安（全）。不安全的项目不投资、不安全的利润不去挣、不安全的企业不去经营，其次，员工也必须牢固地树立安全发展的理念，这就要求我们每一位员工“三违”的事不干、带血的钱不挣、这些都是安全发展理念的具体体现和最基本的要求，在这方面我们要做好以下三项工作：

第一、要依法治企，依法治安（全）

我们要在2011年开展一个学法守法的活动，中层以上干部要重新学习公司汇编的安全生产方面的法律法规手册。原原本本地读全文，要弄清楚三个问题：在日常的生产经营活动中我们怎么做，才符合法律的要求？我应该依法对安全生产尽哪些责任和义务？如果我不依法行事而出了事故，我将会面临什么样的法律严惩？每个中层干部要从行动上回答这三个问题。企业的员工要有重点地选五至八个法律法规，进行教育。要求员工弄清楚三个问题：法律赋予员工哪些安全生产的权利和义务？员工如何依法律规定做好安全生产的本职工作？一个人出事故应负哪些法律责任？

第二、要坚决保证足够的安全投入

2011年的安全投入同比再增加15-20%，以绝对保证满足安全生产的需要。2011年安全生产投入的重点首先是设备设施的维修保养和必要的大修，少量的更新；其次是加大员工技能培训，安全教育投入；三是重大灾害的预防，预警，自动化等方面的投入。

第三、严格执法，加大奖惩力度

公司的所有规章制度，作业规程都是依据国家法律而制定，都是安全生产法律法规在企业的具体体现，因此要实现安全发展，就要严格执法，严格考核，严格检查、监督，在此基础上加大奖惩力度，安全标准化考核将是2011年的重点考核内容。这项工作由经理办具体负责，有关科室要积极配合，通过严格的考核使员工们逐步认识到遵守公司规章制度，按章做事，按章作业，就是守法的具体表现，就是用行动实践了安全发展的科学理念。

2、构建长效安全生产机制

    什么是企业安全生产的长效机制？国内外企业安全生产经验证明，按安全标准化运行模式来管理企业的一切生产经营活动，保证企业在安全生产标准化轨道上运行，就能保证企业长**安。一定要通过2011年安全标准化的运行，在公司的生产经营工作中形成全员、全过程、全方位、全天候安全标准化管理，使公司的安全生产管理水平得到不断提升，使人、机、环境始终处于最佳的状态下运行，从而实现我们多年期盼的长治久安的愿望，安全标准化的工作是2011年安全生产工作的重要抓手，是其它安全生产工作的龙头，我们一定要抓好以下四个方面的工作。

第一、要保证安全标准化顺利地高标准地通过国家考核和评审，取得相关的证书

2011年开门的首要的大事就是安全标准化试运行，和申请国家评审，这项工作仍然由总经理挂帅，经理办负责总体计划，全面布署统一协调。要调动一切力量，认认真真地，踏踏实实地，一件一件地抓落实，职责到科，任务到人，按计划推进。我们对通过国家的安全标准化考核，取得国家的安全标准化证书，即要十分重视又要充满信心，这将标志着公司的安全生产管理工作进入一个更新更高的阶段，标志着一个科学的保证公司长治久安的机制已经形成。

第二、做好全员参与的风险评价和风险控制工作

风险评价和风险预防控制是安全标准化重要的基础工作，涉及到各个岗位，更涉及重大危险源的安全管理，因此2011年要认真做好这项极其重要的工作，只有清楚地了解，认知我们企业和各个工作场所的客观存在的所有风险才有可能有效地，积极地，主动地去采取措施，从而控制事故的发生，从而达到事先预知，事前预防的、预防为主的方针，要做好这项工作，要按“一全四定”的原则来做，一全就是要求全员参与风险评价和控制活动，这是风险评价和控制工作的本身要求，因为风险存在于全部库区和作业场所，存在于生产活动的任何地方，任何时候，任何作业环节，与每个员工的作业更是密不可分。只有全员参加才有可能实现全方位、全天候地杜绝任何风险酿成事故，否则，稍有疏漏、一时一地的事故都可能造成对全员的，全局的危害！“四个定”一是定内容：风险评价和控制要按安全标准化的规范规定的内容来做，才能使员工了解公司以及员工作业场所都存在哪些风险？其危害的形式是什么？危害程度有多大？员工如何进行自我防护？采取哪些措施进行控制？员工应采取哪些措施减轻或消除危害？二是定频次：公司每年进行一次综合性安全评价，委托有资质的公司完成，公司组织有关科室每三个月对重大危险源及关键装置，设备进行一次风险评价；各科室每月对所在的作业场所进行一次风险评价。三是定责任：总经理对这项工作全面负责，直接领导，经理办和安技科具体负责实施，并负责有关风险评价控制的最终文件的编制或审查。四是定措施：凡是通过风险评价而提出的来的各项风险预防措施都是我们安全生产必须首先要完成的工作，要和隐患治理一样按“四定”的原则进行落实，没有这些整改措施一切风险评价工作只能是流于形式，纸上谈兵，安技科负责对此检查督促。

第三、要加强设备设施的保养和检维修

保证关键设备不出事故，从而杜绝因设备问题引起的安全事故。这是针对2011年面临的安全生产特殊状况而提出的必须尽全力做好的一项工作。因此我们一定要按照标准化的要求、按照已定的方针、制度、机制、标准做好每天的、每一项的检维修工作。目标就是保证设备完好率达到98%。具体要做到：加强班组的日常保养，加强科室的巡查，加强计划检维修，加强关键设备的责任制管理，加强大修和更新管理，加强安全检测，校验。以上六方面工作按安全生产责任制落实到有关科室。

第四、要强化评审考核工作

安全标准化工作的运行模式要求通过评审考核不断纠正运行中的偏差，改进运行中的缺陷，从而使安全标准化工作不断得到完善和提高。同时也评价员工在安全标准化工作中的职责和效果，我们要按安全标准化和质量管理体系的要求每年进行一至二次的符合性评价和内审工作，尤其是安全标准化的评审工作要规范地、高质量地、按计划地完成，为申报国家一级安全标准化企业做好基础工作，为了提高考核的质量，简化考核的内容，灵活运用考核的形式和方法，在考核的内容上可以将各项考核项目进行整合，时间上可以兼顾，2011年的评审和考核工作，由经理办牵头，人事科、后勤科协助，每次考核结果要存档，作为年终有关奖金或作为处罚的依据，也作为今后员工晋升调资的依据。

3、打牢安全生产的坚实基础

安全生产基础是什么？从理论上讲，人、机、环境。人的因素是关键并处于主导地位的，一切设备都是由人去操作，控制的，安全生产事故中有90%都是由于人的“三违”而造成，国际上有一种理念认为：风险是客观存在的，但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我们不难得出一个重要的结论：安全生产决定性因素是员工，是员工的安全意识和操作技能，公司的安全生产能否得到可靠的保证完全取决于员工的一举一动。而企业的安全生产不是靠一个人可以完成的，是通过班组的协同，配合而完成的，因此班组也是保证安全生产的基础。

第一、  增加员工的安全意识，提高员工的岗位操作技能

员工的安全意识括两个层面：一层法律上的意识，要知法、懂法、守法。从而能自觉接受，服从法律的约束，有效地提高安全生产的自觉性，这是强制性的，每个公民必须负有的法律责任，但是单靠这种强制性力量是不够的，甚至不可能达到预期！我们必须从另一个层面来加大这方面的工作，那就是通过我们的工作，让员工们从跟本上认识到安全生产的第一受益者不是别人，而是员工本人，企业安全生产，首先的受益者是员工和他的亲人们，相反由于你造成事故，伤害的就不单单是你一个人，还要伤害同班的同事！从这两个层面上来感知安全生产才算是完整地形成了安全意识。2011年我们要开辟安全教育的第二个课堂。把工作做到员工的心里去，做到员工的家里去。

提高员工操作技能首先要员工们防止自满，要通过对各岗位的操作（作业）规程不断完善提高，尤其是要提高我们的设备检维修方面的技能，在组建设备维修专业队伍的基础上要做精、做细、做专业、做可靠，有一个全面的提高；另外还要提高员工的自我防护，自我救护，事故预防，事故控制，事故处理等方面的技能。

第二、  加强基层队伍的安全文化建设

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的原则，以《企业安全生产标准化基本规范（）》为依据，在全镇深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步落实企业安全生产主体责任，着力创新安全生产监管体制机制，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、范围目标

（一）实施范围。按照巩固、提升、扩面、保质的原则，在以下企业全面开展安全生产标准化建设工作：全镇冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业；大型商场超市；三星级以上饭店；建设工程；道路交通运输企业等。

（二）目标任务。从今年起，用5年左右时间，全面完成全镇企业安全生产标准化建设工作任务。具体工作目标如下：

1.年底前，规模以上（指主营业务年销售收入2000万元以上，下同）的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设达标率（含往年已达标的）达到30%以上；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业安全生产标准化建设达标率达到80%以上；

2.年底前，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设达标率达到65%以上；所有危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设全面达标；

3.年底前，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设全面达标；

4.年至2014年期间，每年新增的规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业、高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店企业，列入下一年度安全生产标准化创建计划。

5.2015年底前，所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；建设工程；道路交通运输企业安全生产标准化建设全面达标。

三、考评办法

（一）考评等级。根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔〕4号），各行业（领域）企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。原省级标准化达标和我镇规范化企业创建将于今年底前完成扫尾工作，以后逐步引向全国统一的考评等级。我镇今年规范化复评企业原则上全部开展标准化创建。

（二）考评标准。有国家标准、行业标准的工贸企业按照国家安监总局制定的工贸企业（不含建设工程、道路交通运输企业）安全标准化评审标准进行考评，国家暂无标准的，原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。

（三）考评程序。根据国家安监总局《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔〕84号）精神，企业安全生产标准化考评的基本程序如下：

1.企业自评。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.机构评审。企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门同意后，提出书面评审申请。评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。

3.媒体公告。市、区安监局依据评审机构的评审结果以文件形式予以公告。一级企业由国家安监总局公告，二、三级企业分别由省、市安监局或委托区安监局公告。

4.发证授牌。由相应的评审组织单位负责对达到安全标准化企业颁发等级证书、牌匾，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作，安全生产监督管理部门负责分级监督管理；各级证书、牌匾的格式统一按照国家安监总局监制。

5.证后管理。企业取得标准化证书后，每年进行一次自我评定，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提升达标等级；区安监部门、乡镇安监所和其他区级部门加强对达标企业进行日常检查或抽查，并对检查或抽查情况进行通报；对达标企业三年到期后，安监所将督促达标企业做好每3年一次的复审工作。

四、组织领导

（一）成立机构。为全面推动我镇企业安全标准化建设规范、有序、有效开展，成立由镇政府主要领导任组长的云龙镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在镇安监所。安委会成员单位、规模以上企业要成立相应的组织，负责组织、部署和实施本部门、本行业、本系统的生产经营单位安全生产标准化建设工作。

（二）工作分工。按照条块结合、以块为主的原则，在镇政府的统一领导下，各部门分工负责，密切配合，认真组织开展企业安全生产标准化建设工作。具体分工如下：

1.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、危化、矿山、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由安监所牵头组织实施，工商、国土、质监、交通、公安等部门配合。

2.大型商场超市企业安全生产标准化建设工作，由云龙派出所牵头组织，镇综治办、文化站、工商、各行政村等配合。

3.三星级以上饭店企业安全生产标准化建设工作，由云龙派出所牵头组织，镇综治办、文化站、工商、各行政村等配合。

4.房屋建筑工程企业、市政基础设施工程企业安全生产标准化建设工作，由镇城建办牵头组织，安监所、各行政村等配合。

5.水利建设工程企业安全生产标准化建设工作，由镇农办牵头组织，各行政村等配合。

6.交通建设工程企业安全生产标准化建设工作，由镇城建办牵头组织，下应路政中队、姜山交管站、各行政村等配合。

7.道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由姜山交管站牵头组织，横溪交警中队、各行政村等配合。

五、实施步骤

我镇企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：

（一）部署阶段（年7月30日前）

各安委会成员单位要结合各自实际，抓紧制订本部门实施方案，明确指导思想、目标任务和工作重点。成立组织机构，明确职责分工，层层动员部署，并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。

各责任单位请于7月28日前报镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室

（二）实施阶段（年8月至2015年10月）

各相关部门要加强对企业安全生产标准化创建工作的领导，帮助指导辖区内（本行业）企业创建安全生产标准化达标工作，要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，务求实效。各相关部门请于每年11月25日前，将本部门的企业安全生产标准化建设工作年度总结，报送镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

镇开展企业安全生产标准化建设工作办公室将充分发挥牵头协调作用，不断完善信息管理、激励约束等工作制度，总结阶段性工作经验，对各相关部门开展标准化工作进展情况组织进行监督检查，及时发现新情况，解决新问题，确保顺利推进。

各相关企业要按照当地政府、行业主管部门的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照标准，进行逐项自查整改，整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向有关部门提出考评申请。

（三）总结提升阶段（2015年11月至2015年12月）

按照工作目标要求，认真总结安全生产标准化建设工作经验，做好巩固总结提升工作，着力探索完善企业安全生产标准化建设长效工作机制。镇开展企业安全生产标准化工作领导小组办公室将组织对各部门开展安全生产标准化建设工作进行考核验收。各相关部门请于2015年10月25日前，将本部门五年来开展标准化建设工作情况，报送镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

六、保障措施

（一）统一思想，落实责任。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。各单位要进一步统一思想，提高认识，将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。继续发扬“求实、敢为、争先”的鄞州精神，落实责任、强化措施，确保“十二五”期间全镇企业安全生产标准化建设工作再创佳绩。

（二）密切配合，形成合力。各有关部门要各司其职、各负其责，加强沟通、密切配合，努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把“三思三创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动当中，深入基层、企业，加强专题服务指导，对问题集中、整改难度大的重点企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，帮助指导企业开展标准化达标工作，注重整改落实，确保企业达标质量。要建立推进安全生产标准化建设联动工作机制，开展部门联合执法，强化安全生产委托执法，对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令其停产整顿。

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一、上半年工作总结

1．目标完成情况。

a质量目标完成情况：设备完好率99.18%、供电可靠率99.83%、电气设备完好率99.27%、仪表送检率100%、仪表开表率98.83%。均达标。

b完成了各项分公司安全生产目标。

1.全年死亡事故为零。

2.全年内一次造成重伤（含1人）以上事故为零。

3.重大火灾爆炸事故为零。

4.一次造成直接经济损失30万元以上事故为零。

5.上报集团公司种类事故为零。

6.重大交通事故为零。

7.新增职业病危害为零。

8.百万工时员工轻伤率小于0.8。

9.劳动保护用品发放及正确使用率为100%。

10.分公司级应急演练参与率100%；各类高危作业票办理率100%；监护率100%。

c按照年初制定的员工培训计划，2010年上半年完成了员工培训226人次。超额完成了年初预定目标。

2．安全与效益相伴，注重安全，提高效益。

在日常维护工作中严格执行巡检制度，实行作业票制度，坚决杜绝三违现象、最终把安全工作落到实处。牢牢的树立起“安全第一，预防为主”的思想理念，时刻绷紧安全这根弦，为确保装置“安、稳、长、满、优”运行，提供安全保障，确保了安全事故发生率为零，每年能实现安全生产目标。首先，：规范日常生产行为，严格执行作业票制度，利用多种形式加强安全教育，增强员工的安全意识。下发学习资料，及时传达、贯彻上级文件精神及要求，组织员工观看安全教育幻灯片。深入细致的开展安全检查工作，做到预防为主，安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务就是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。其次：对于安全检查主要是从以下几个方面来做的：加强日常安全检查：每天进行日常巡检，检查内容包括现场环境、设备卫生，人的不安全行为、物的不安全状态等。对需要整改项必须落实具体整改人和完工具体时间，使检查取得实效，不致流于形式。通过检查发现和消除了很多安全隐患，对实现安全生产起到了的促进作用。贯彻落实安全标准化工作，提高安全管理水平。对班组出现的问题能够解决的立即解决，不能解决的上报有关部门尽快给予解决。对发现重大隐患采用适当方法及时处理的依分公司制度进行奖励。同样对于违章操作依公司制度进行处罚。这样提高了员工对安全的关注程度和遵章守纪的意识，使部门的安全管理迈上了一个新台阶。

3．树立规范的工作流程，严格要求，保证工作质量。

a完成了bsc体系的建设工作。并将bsc工具应用到各班组各岗位，通过分公司的培训平台和部门提供的培训计划，对维护部全员进行了多次bsc培训。达到了人人了解、人人会用、职责分明、工作透明的效果。

b完成了安全标准化体系的建设工作。建立建全了《机修操作规程》、《电气操作规程》、《仪表操作规程》。进行了风险评估、消防系统的完善和各项表格的制作。并在日常的工作和维护维修时，严格按照安全标准化的要求执行。

c确定各专业的岗位设置，修订、修改、制定、审核和执行了《电气班职位说明书》、《机修班职位说明书》、《仪表班职位说明书》、《运行维护部职位说明书》，使各专业各岗位人员对自己的义务和权力进行了明确的分界，使得他们能够各司其职，各尽其能。

d根据各专业的岗位设置，修订运行维护部组织结构框架图。

e根据各专业的岗位设置，修改、制定了《电气班管理制度、操作规程汇编》、《机修班管理制度》、《仪表班管理制度》，让班组的管理工作更加制度化、人性化和透明。

f按三合一体系统一收集各专业的相应台账。

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一、抓基础，扎实推进普查工作。

在2017年特种设备摸底调查专项工作的基础上，结合省、市质监局行政权力下放工作，我局对江阳区内在用特种设备进行了再次清理和普查。对新增、未统计和发生变化的数据进行了清理和统计。目前我区现有在用特种设备共5546台/套，其中电梯4375台，锅炉45台，起重机械385台，压力管道42条（不含长输管道和公用管道），压力容器452台（不含气瓶），厂（场）内机动车204辆，大型游乐设施42台/套，客运索道1条。

二、抓宣传，强化全社会安全责任意识。

通过执法检查，向特种设备使用单位宣传特种设备的相关知识和法律法规，说明特种设备操作人员持证上岗的重要性以及违反规定应受到的处罚。增强特种设备使用单位的主体责任意识，切实落实企业主体责任。为减少因不懂法律法规而出现的违法行为，我局针对辖区内的薄弱环节，深入园区、企业开展整治、培训。使可能使用特种设备的单位和正在使用特种设备的单位对自身所应该遵守的规定、应具备的手续和违法所面临的法律责任有了清晰的了解。同时，引入技术机构协助企业完善在用特种设备和作业人员的手续，消除设备隐患，避免事故发生。

三、抓服务，努力提升质监工作形象。

我局抽出5万余元经费，制作了“安全乘坐电梯提示”、“乘梯遇故障处理提示”和“乘坐扶梯安全提示”宣传视频，分别在辖区各大商场和600余台小区电梯轿厢视频中全天循环播放。增强了电梯使用者的安全意识，取得了电梯使用单位和群众的一致好评。结合质量安全月、安全生产大培训、安全隐患大排查等专项工作，大力宣传特种设备相关法律法规，提高群众安全意识。畅通各种投诉举报渠道，全年共处理各种举报投诉78起，满意率100%。

四、抓整治，确保人民群众生命财产安全。

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”、“生命至上、安全发展”的精神，按照区安委会和省、市质监局的工作部署，积极开展各项特种设备安全专项整治活动。

（一）开展白酒产业园区和江南科技园区特种设备安全专项整治行动。由于园区特种设备使用单位安全意识和责任意识淡薄、岗位责任不落实、现场管理较混乱，存在无证使用、无证操作、违章作业、超期未检、逾期未整改等安全隐患。为预防特种设备事故的发生，切实维护广大人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定和企业安全发展，对白酒业园区和江南科技产业园区开展了特种设备安全领域突出问题专项整治行动。全面摸清园区内在用特种设备底数，进一步落实企业安全生产主体责任，强化对特种设备使用单位的行政执法力度，促进企业安全管理水平有效提升，营造主体履行责任、行业强化自律的社会氛围，确保园区特种设备安全运行。

（二）组织开展电梯专项整治。我局组织执法人员对辖区重点电梯使用单位情况进行隐患排查，发现隐患落实专人负责整治，确保隐患闭环管理。并要求各电梯使用单位、维保单位严格按照安全技术规范进行管理，认真开展自查自纠，对发现的隐患及时进行整改。

（三）积极推进特种设备安全标准化建设工作。为深入推进落实特种设备使用单位主体责任，切实提高特种设备监管的有效性，我局积极部署，制定切实可行的工作计划，有序推进特种设备安全标准化建设工作。一是抓牢宣传。成立特种设备安全标准化建设工作领导小组，统筹协调服务企业。建立标准化管理企业台账，定期走访收集意见，针对性发放特种设备标准化手册电子模板，并一一解答企业特种设备标准化工作难题。截止目前，全区已有20家单位完成特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作。二是抓好服务。及时帮助企业完善特种设备管理台账、应急救援预案等，协助企业按标准化管理要求按进度抓实标准化建设，确保企业达标。三是抓实督查。加大日常巡查力度，同时合理利用特种设备动态监管系统，及时发现并督促企业整改隐患。严格执法，严厉打击特种设备的违规违法行为。

（四）按照区安委会和省、市质监局的要求，开展了“岁末年初、复工复产”、“两会、两节和酒博会”、“锅炉节能减排”、“安全生产基层综合治理”、“百日安全攻坚行动”、“安全生产月”、“汛期安全大检查”、“安全生产大排查大整治大督查”、“安全生产大培训，安全隐患大排查大整治”、“客运索道隐患专项整治”等专项行动。

全年共排查出安全隐患63起，发出《特种设备监察指令书》63份，已完成隐患整改61起，2起安全隐患正在整改中。办理特种设备案件4起，使违法行为得到有效处理、隐患得到闭环整改。

五、2019年工作打算。

在2019的监管工作中，我局将继续坚持“以人为本、安全发展、预防为主”的原则，着力加强特种设备安全隐患的排查和整治，确保特种设备安全运行，防止特种设备事故的发生。

（一）继续加大对各类特种设备违法行为的查处，及时消除安全隐患，坚决杜绝特种设备事故的发生。

（二）建立特种设备动态管理制度，全面掌握全区特种设备底数。

（三）全面深入推进特种设备标准化建设工作。

（四）继续加强宣传教育，营造“懂安全、重安全、抓安全、享安全”的社会氛围。提高企业安全意识、法制意识，落实企业主体责任，推动特种设备安全管理工作由政府、部门“外在监管模式”向单位、企业“自主约束模式”转变。

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(一)标准化管理在烟草行业的应用现状

20世纪80年代，经过改革开放的春风的沐浴后，国内形势一片大好。为了推动我国烟草行业标准化工作有组织、有计划地展开，充分发挥标准化在规范行业的生产经营活动、提高各类企业的现代化管理水平等方面的作用。1989年，我国成立了全国烟草标准化技术委员会，促使我国的烟草行业正式步入了标准化的阶段。在领导机制上，全标员会由国家烟草专卖局统辖，包括农业、材料、物流和卷烟标样等11个分技术委员会。国家局标准化工作有关部门负责与全标会联系，并负责为烟草行业制订标准化管理的制度政策，如《烟草类国家和行业标准制修订规程》等。

(二)标准化管理在烟草行业的应用效果

近年来，随着我国烟草企业规模、质量和效益的稳步提升，标准化管理无论是在烟草行业的职工培训、安全生产方面，还是在物流方面都体现出了重要的作用。一方面，是建立起了一套标准化工作的机构和制度，并制订和了一系列的标准和规定。如重庆烟草行业就制订了安全标准化考核评级方法，规定烟草工业企业安全标准化考核的满分得分为1000分，并分划等级。另一方面，是标准化管理成效显著，为管理机制的有效运行提供了保障。如红塔集团就通过实行“三标一体”体系认证，创建“标准化良好行为企业”等措施、活动，积极研究标准化与信息化的协同发展，既为消费者提供更便利的服务，也开阔了自身的视野。

二、标准化管理对烟草物流带来的益处

时至今天，通过规范烟草的标准化管理，烟草物流的质量和水平明显提高，不仅物流框架得到确立，工商物流协同合作也取得了进一步的发展，为消除贸易壁垒，节约物流成本提供了帮助。不得不说，与精益理念的结合，让烟草物流的标准化管理更加流畅。精确的核算、精细的管理、精化的流程、精准的运营和精到的服务，统一了作业的标准，优化了业务的流程，明确了控制的节点，消除了物流中的各种浪费，物流运行的质量和效益得到了大幅提升。按照标准化管理和精益理念的要求，想要为烟草物流带来更多的益处，就必须搞好烟草“三个物流”，即精益物流、科技物流和人本物流的工作。

(一)精益物流:精于内，惠于外

正所谓“精于内，惠于外”。精益物流的原则是“四减少和三提升”，“四减少”即减少库存、减少时间、减少物耗、减少人力，“三提升”则指的是提升效率、提升效益和提升服务。通过精化流程、应用新技术、创新管理方式，烟草物流各业务节点的等待时间明显缩短，劳动强度大为降低。一方面，建立起了以涵盖作业、现场、资源、运行、核算、服务、评价、安全等内容的“八统一”精益物流管理体系，实现了作业的标准化、流程的规范化和模式的统一化，奠定了精益物流的标准化基础，深化了企业标准化体系的建设和应用。另一方面，精益管理思想也开始在现场管理和全员生产维护等方面发挥作用，这就为激发全员工作的积极性，为进一步推进精益管理工作，探索更加有效的方法和营造良好的氛围带来了益处。

(二)科技物流:一个平台、两级应用

随着科技的进步，现代物流综合业务管理平台的搭建，不仅改变了传统的物流管理模式，也实现了物流运行的集中管控。该平台的主要原则是统一性，其组织框架是“一个平台、两级应用”。在技术创新上，其积极应用数字仓储、电子地图、视频监控、电子标签等技术，实时监控全流程的在途信息、全范围的视频信息和全环节的业务信息，实现了物流全过程的信息交互与业务管控。而工商信息共享平台的开发，则为工商协同提供了信息化支撑，并在为客户服务中提供了到货确认、车载监控等技术，大大提高了送货水平。总之，各平台的搭建保障了烟草商业物流的系统性、全面性、一致性，一系列技术的创新则保障了科技物流的先进性和实用性。

(三)人本物流:关注员工成长，注重智慧凝聚

说到底标准化管理的根本还是人的管理，提倡人本物流，就是要从人这一本质出发，追求管理的科学化和合理化，最大程度地挖掘员工的潜力，实现企业的有效管理。人本物流的原则是关注员工成长，注重智慧凝聚，为此就必须构建“客户为根、员工为本、文化为魂”的人本物流体系，大力培养并激发物流人员的工作热情。一方面，是要通过丰富多彩的活动来营造追求进步、善于学习，追求和谐、善于协作，遵循规范、善于自律的氛围，宣扬企业文化。另一方面，是要引入竞争机制，发掘优秀人才。可以实施全员竞聘上岗，择优选用机制，也应将运行评价与绩效考核联系起来，实施合理的绩效激励机制。

三、标准化管理在烟草区域配送中心的实践

(一)全员思想观念的转变和统一是核心

标准化意识决定着烟草商业区域配送中心的标准化管理是否能够有效实施，因此转变和统一全员的思想观念是核心。思想观念的转变从根本上讲，就是要将标准化管理的理念细致入微地渗透到员工的骨子当中，使之在行为处事时马上就能按照标准化的要求进行操作，这就要求全员在工作前必须有计划，在工作的过程中必须按照程序办事，做到严于律己，克己奉公，能够在规定的时间内达到最好的工作效果，充分提高工作的效率和水平。

(二)全员队伍素质的提升是基础

全员队伍的素质体现着全员队伍能否紧密团结在配送中心的周围，汲取配送中心的文化理念，按照配送中心的规章制度办事，办出效率办出水平。为此，标准化管理为全员素质的培训提出了要求。一是必须让员工了解中心的基本信息，熟知中心的制度流程，如遇违规，一律严惩不贷。二是必须让员工明确各岗位的职责和考核标准，掌握相关方面的知识和技术，始终爱岗敬业。三是必须提高员工的思想认知，使之产生强烈的企业认同感，团结合作，共同发展。当然，在强化全员整体素质的同时，针对个别员工也要根据员工的本身特征进行有目的性的培养。正如本文开篇讲的一样，标准化管理不是一个绝对的概念，它是在有组织地制定、和实施的过程中，循环往复，螺旋上升的。同时，标准化管理具有公共资源的属性，其评价标准是其是否能够得到最佳的管理秩序和社会效益。

(三)质量体系建设持续推进是关键

推进质量体系建设是提升企业管理水平的关键，必须做到“实，严，狠”。“实”就是要深入调研，制定体系，扎实培训。通过这一措施能够对烟草广范围的运作流程、管理文件、管理表单及质量方针进行搜集、识别和评价，比较系统地掌握烟草在本范围的经营管理理念等企业管理上的一些优势和薄弱环节，并积极组织员工接受配需教育，从而为工作计划和过程的规范化做好铺垫。“严”就是要跟踪指导，严格考核。从文件的制订到文件的运行，都要进行严格的审核并记录，确保体系文件与实际工作的要求相符合。“狠”就是要狠抓认识，努力提高员工的职能意识，振奋精神，明确责任;就是要狠抓文件，准确定位，制定好公司的规章制度体系，规范操作，提升企业管理水平，并严格执行;就是要狠抓到岗，做到全员参与，责任到人，并设置自评、考核等机制。

(四)全面推行一表式管理是体现

一表式是指对管理岗位人员通过一张表体现出每天的日常工作、每件工作完成的时间要求、每件工作需要遵循的制度要求、对每件工作处理中要注意的组织原则和上下协同环节以及对每件工作结果完成的标准。一表式管理的最大优势是管理细节一目了然，井然有序。具体而言，一表式体现出了配送中心的工作是有计划有目的的，每天需要做什么，有什么样的时间规定，达到什么样的效果，在表格上都有一定的呈现。在操作过程中，一表式还体现出了过程的规范性和员工操作的规范性。可以说，一表式就像贴在每一个人身上的标签，有什么没有什么，做了什么没做什么，做得好做得坏都能够看得真真切切，明明白白。

四、结束语

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相对于国内铁路工程项目安全管理，海外铁路工程项目的安全管理是个庞大而系统的管理体系，不仅要涉及到常规的安全管理范畴，而且涉及到工程风险评估、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、料库安全保卫、工程场所安全环境评估等内容。由于国际环境等因素影响，走向海外的部分企业项目安全风险防范意识不强。对外承包工程涉及的安全风险是多重的，包括国际地缘政治、所在国政治动荡、法律法规差异、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、建设管理程序差异等外部因素，使在国内轻车熟路的项目执行起来举步维艰。再加上内部资源配置不能有效到位，按合同要求的技术标准、施工工艺不熟悉，对合同商务条款的掌握欠缺，分包商控制不到位，采购质量及储运环节的驾驭困难，使得项目执行的安全风险因素交叉影响、相互作用，难以得心应手的加以控制，加重出现安全事故的可能性。

2海外铁路工程安全标准化实施的重要性

对于承包海外工程项目的企业，工程所在国的业主对于安全管理特别严格，特别是铁路工程项目，都是政府项目，中国企业在海外工程项目实施过程中一旦发生安全事故，不仅仅是人身伤害或者设备损坏，严重的将影响中国企业公司形象。笔者参与的印度铁路项目为印度政府向世界银行贷款投资建设，世界银行全程监控项目执行过程，一旦发生恶性安全事故，企业被列入“黑名单”，恐怕企业在世界银行投资的项目和印度将再无立足之地，特别严重的还可能造成恶劣的政治和外交影响。这就对海外工程项目的安全管理提出更加严峻的考验。

3实施海外项目安全标准化管理的具体内容

项目部要成为安全生产的责任主体，必须形成“层层负责、事事负责、人人负责”的良好局面，实施安全生产标准化所遵循的原则是“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化”，通过以上原则，安全责任有了牢固的基石，使安全标准化得到有力的保障。3.1管理制度标准化没有规矩不成方圆。一个项目健全、适用、科学的安全管理制度，是全体项目成员必须遵守的行为准则，其宗旨是全体项目成员的生命安全和企业的财产安全。“规范作业人员的行为安全”一直是项目安全管理工作的重中之重。唯有如此，项目安全生产工作才从职工的行为上得到控制，这也是安全标准化的具体表现。项目部根据印度铁路行业有关建设管理的法律法规文件和项目合同，结合项目实际情况，编制安全标准化管理制度。制度需明确安全管理目标，组织机构，危险源管理、安全方案、应急管理方案，明确工作要求，细化工作流程，落实人员责任，完善考核制度。编制制度至少包括：安全风险辨识、安全风险评估、重大危险源管理、应急预案和汇报制度等。3.2人员配备标准化。开展安全生产标准化工作涉及到项目全体成员、全过程和全方位，因此，只有项目主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投入，以保证安全目标的实现。建立并落实全员安全生产责任制，实现对项目部和分包商的制约功能、监督功能和检查评价功能，落实“管生产必须管安全”的原则，明确各级管理人员、各部门、各个分包商、各个现场施工队的管理职责。人员配备标准化要求根据项目工作岗位配备具有相应技能、能力、知识和沟通协调能力的人员，工作人员素质能力满足岗位要求。确保项目现场成员接受过安全入场培训，培训内容至少包括：当地安全法律法规、项目的安全方针目标、现场工作环境介绍、安全防护用品的佩戴使用、工作期间可能遇到的危险源、应急计划、现场福利设施等内容。项目部组织开展安全宣传周，安全知识竞赛，安全讨论会，张贴安全海报等方式提高项目成员安全意识。3.3现场管理标准化。将安全管理制度发放给全体项目成员和全体分包商，使参与项目建设的人员熟悉制度，自觉执行制度。同时加强对管理制度执行情况的监督，将制度执行情况纳入考核范围，建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，检查方式应包括：常规检查、专项检查、突击检查等。对制度进行定期评估，使制度和实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况发生。3.4过程控制标准化。过程控制标准化将现场标准化管理贯穿整个项目过程，将标准化对项目实施全过程管理。为提高项目成员安全风险意识和应急能力，以预案、培训、演练为主线。针对办公场所、施工场所和料库等开展防火安全隐患重点场所，组织消防应急演练和防汛应急演练；对施工现场防高空坠落应急演练；对宿舍区开展消防、食物中毒等进行专项应急演练。每月召开由业主、监理公司、承包商、分包商和其他相关方参与的安全委员会会议，会议议题至少包括：上月现场安全总体情况、上月安全检查情况、上月事故状况、审核发现问题的关闭情况，下月安全工作计划等内容。对分包商开展月度安全评级，由业主代表、监理公司代表和承包商代表组织检查组依据提前编制月度安全检查方案对项目工程现场进行安全检查，要求必须覆盖全部分包商和高风险作业，根据检查情况，对分包商进行打分和评定等级，作为月度安委会的输入资料，通过月度安全等级评分制度，可以帮助分包商提高遵守法律法规、合同中安全条款的程度。为控制医疗卫生、职业环境、传染病等职业健康风险，通过采取重点部位监测，职业危害告知、个人劳动防护等措施，切实履行职业健康的防范工作，有效保护员工身心健康。开展如下工作：1）职业健康体检：项目部应组织所有入职员工（需含外籍员工）进行入职体检。2）与项目成员签订合同时，应将项目实施中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知项目成员，并在劳动合同中明确。3）对工程作业现场尘毒、噪声、化学危害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施，设置标识，配备防护用品，并留存防护用品发放记录。4）应配足、配好劳保规定的劳动防护用品。5）项目部应建立员工突出疾病或突发疫情时的应急处置机制；项目部应了解当地常见疾病及其预防措施，密切关注所在国疫情发展，采取必要预防措施，按规定做好疫情的报告。6）施工现场设置工人休息帐篷和饮用水，监控温度指数情况并及时预警提示施工人员避免发生中暑、晒伤等情况。由于语言、文化和习俗等方面的差异，项目所在国籍劳务人员安全意识淡薄，风险意识缺乏、管理难度较大，需完善项目所在国籍劳务人员的招聘、培训、考核和解聘等管理工作。聘用当地施工管理人员和安全员，这样可以提高沟通效率，及时化解矛盾，减小和规避潜在的工程安全风险。

4总结

篇10

一、科学制定发展规划，严格安全许可条件

1.合理规划产业安全发展布局。要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。去年底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从今年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。要通过财政、税收、差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。

2.严格危险化学品安全生产、经营许可。安全监管部门要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，经上级安全监管部门组织专家进行现场审核，符合条件的颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，由上级安全监管部门直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置要实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。安全监管部门要结合我市实际，制定工作计划，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在今年底前必须完成，否则一律不予换(发)安全生产许可证。进一步规范危险化学品生产企业人员从业条件。要研究制定我市危险化学品生产企业人员从业条件，提高从业人员的准入门槛。从去年起，要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

3.严格建设项目安全许可。投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

4.关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安全监管部门发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改，整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法吊销许可证，有关单位应及时采取措施，依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，由政府依法限期予以关闭。

二、加强企业安全基础管理，提高安全管理水平

5.完善并落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全投入，建立内部监督机制，确保企业安全生产主体责任落实到位。

6.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案，严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）要在今年底前，实现安全生产标准化全面达标。

8.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。

9.认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应做好危险化学品普查工作，向上级有关危险化学品登记机构提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，在去年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

10.提高事故应急处置能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。市应急管理部门与危险化学品从业单位建立联系机制，通过指导和帮助，提高应急处置能力。

11.建立安全生产情况报告制度。每年第一季度，各化工企业要向安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，并接受有关部门的现场核查。企业发生伤亡事故时，要按有关规定及时报告。受委托组织一般危险化学品事故调查的企业，调查工作结束后要向市政府及安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。

12.加强安全生产教育培训。要按照《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。

三、加大安全投入，提升本质安全水平

13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。

14.改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，加大安全生产投入，在今年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。

15.加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

16.积极推动安全生产科技进步。鼓励和支持危险化学品从业单位与科研机构、大专院校有关开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术合作。在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。

四、深化专项整治

17.深化危险化学品安全生产专项整治。各地、各有关部门要继续开展化工企业安全生产整治工作，通过部门联合执法，运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并等多种措施，进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求及能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企业。化工企业搬迁任务重的地方要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

18.加强危险化学品道路运输安全监控和协查。交通管理部门要统筹规划并在去年6月底前完成我市危险化学品道路运输安全监控平台建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，共享监控资源，实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。在去年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。进一步建立和完善公安、交通、环保、质监、安全监管等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监管效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。

19.推进危险化学品经营市场专业化。商贸、安全监管等部门要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

五、落实监管责任，提高执法能力

20.加强安全生产执法检查，进一步规范执法工作。安全监管部门、行业主管部门要结合我市危险化学品从业单位实际，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查企业主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案并监督执行的情况，企业员工安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生产标准化实施等情况。

安全生产执法机构要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展执法检查工作。要提高执法检查的能力，保证执法检查的客观性，严格规范执法检查工作，提高执法的权威性。要充分发挥专业应急救援队伍和专家的作用，提高事故应急救援能力和应急管理水平，并参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要加大对违法违规企业处罚的力度，推动企业进一步落实安全生产主体责任。

21.严格执行事故调查处理“四不放过”原则，加强对事故调查工作的监督检查。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责任追究，开展警示教育。安全监管部门、行业主管部门要依法加强对企业一般危险化学品事故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情况。

22.加强事故统计分析，及时通报典型事故。安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，定期分析我市危险化学品事故的特点和规律，更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主管等部门对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

23.加强安全监管队伍建设，提高执法水平。要加强安全监管机构和监管队伍建设，结合我市危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备。要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

24.进一步发挥中介组织和专家作用。安全监管部门要指导危化协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，加强基础管理，提高安全管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。建立重大问题研究和重要制度、措施实施前的专家咨询制度，鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师），加强企业安全生产工作的指导。

六、加强组织领导，着力建立危险化学品安全生产长效机制

25.加强对危险化学品安全生产工作的领导。各地、各有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，积极发挥监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

26.建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题，督促相关部门加强配合，密切协作，提高执法效果。