建筑安全工作计划范文

导语：如何才能写好一篇建筑安全工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1按照建设部颁发的建筑安全检查标准》建筑企业施工现场合格率达到100%其中一二级企业施工现场。

2依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场。

3杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

4死亡事故结案率达到100%

5建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内。遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。

重点做好以下几方面工作:为实现上述工作目标。

一、认真宣传贯彻执行《条例》依法加强建设工程安全工作条例》国第一部规范建设工程安全生产的行政法规。进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制。逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案。从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，年在市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于年制定《市建设工程安全生产管理办法》建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》特种作业人员培训考核办法》房屋建筑工程特种设备监督管理办法》建设单位工程安全施工备案制度》施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查。

五、做好安全教育培训工作做好安全培训教育工作。进行安全知识和安全技能的培训。

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一、加强宣教工作，开展职业、道德培训

（一）单位领导要提高认识，加强安全教育工作。成立领导小组，定期对职工开展安全教育、素质教育，普及安全生产的法律、法规和安全生产知识，切实提高广大干部、职工的安全生产意识，将各项安全措施具体落实到实处。

（二）加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设，适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。

（三）各单位要开展丰富多彩的宣传活动，要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识，各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作，特种工要做到持证上岗。

二、严格管理，加大施工监管力度

（一）结合本单位实际情况，对外地务工人员居住区，深入开展“四防”工作，即：防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒，切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查，同时做到检查有力度，对查出的问题有整改措施。

（二）针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况，加大对工地的管理力度，实行责任制管理，今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》，明确责任，根据责任书完成情况，给予表彰或处罚。

（三）严格执法程序，进一步规范建筑工地管理。劳动保障监察组将加大执法力度，加强对建筑工地的监督和管理；加大对工程中违法和违规行为的查处力度；查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理，确保一方平安。

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一、工作目标

深入开展落实企业安全生产主体责任和安全生产目标责任制，保证国家有关安全生产法律法规赋予企业的主体合法宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理等责任得到有效落实。深化企业隐患排查治理活动，使企业管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善，有效防范重特大事故发生。完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访安全检查制度，推行安全生产网格化监管，推动扫黑除恶专项斗争工作进展，严格管控危险化学品的使用。做到严格规范执法，提高监管实效。

二、工作原则

1.坚持“三个结合”执法原则。即执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合。

2.分级履行职责。按照“三个必要”和分级分类监管和属地监管原则，落实具体监督检查任务

3.依法严格处罚。坚持执法必违法必究，依法严厉处

罚安全生产违法行为。落实依法、透明、高效、便民，力求监督检查尽责、到位。

4.注重检查效果。建立完善“检查、处罚、登记、整治、复查、归档”一体化监督检查工作模式，实施违法行为和事故隐患整改“闭环管理”

三、主要任务

深入开展安全生产监督检查和安全隐患排查治理，督促施工单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升项目安全管理水平；促进建设、监理单位切实落实安全监管责任。深入推进安全生产、扫黑除恶等专项整治工作，严厉打击各类违法违章行为，强化治本攻坚。

四、检点

1、依法查处违法、违规的建筑施工工程和建筑企业的重大安全生产隐患，规范安全生产秩序和建设环境；

2、检查各施工企业在开复工前的安全生产三级教育、培训情况；

3、检查建筑企业落实安全生产主体责任落实情况、安全生产责任制度建立情况、安全生产管理制度和操作规程建立情况；

4、建设工程项目市政道路工程的安全生产管理机构和安全生产管理人员配备情况、特种作业人员及各工种持证上岗情况；

5、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制情况，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证情况；

6、重大危险源和危险性较大分部分项工程建档、定期检查、监测和设置安全警示标识情况；

7、监督、检查施工企业安全防护用具发放和使用情况；

8、继续深入排查建筑领域的黑恶势力；

9、建筑企业制定安全生产应急救援计划及演练情况；

10、建筑起重机械设备维护检测使用情况；

五、检查方式

（一）房屋建筑和市政道路工程安全生产工作：依据法律法规和国家建设强制性标准，对管辖范围内所有在建建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位履行责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况进行抽查，抽查时按照“四不两直”的要求不定期开展随机暗访工作，抽查频次（房屋和市政建设工程不少于3次/年度）。对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目根据实际情况增加抽查次数。

施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，根据实际情况调整监督工作计划，增加抽查次数。

配合省住建厅、市建委和市委市政府和有关部门组织的专项督查行动。

（二）其他安全生产工作（供热、供水、燃气、房屋拆迁、既有房屋管理等安全生产工作）：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，各司其职，各负其责，着力解决安全生产中的突出问题，对业务范围内的安全生产监督检査常抓不懈，切实做好安全管理工作。

不定期开展随机暗访。在企业自查自纠的基础上，在开展日常监督检査和专项整治工作的同时，各部门、科室要按照“四不两直”的要求不定期开展随机暗访工作，切实将安全监督检查工作落到实处。

六、房屋和市政建设工程安全工作计划安排

（一）第一季度工作安排（1—3月）

1、对建筑工地越冬维护及防火情况进行督查。

2、着重研究加强春节期间的安全监管工作。节前组织一次全面的大检查，对检查时发现的各类安全隐患督促整改。

3、制定本年度安全生产监督检查计划，主要是疫情防控期间的安全生产监控，督促各单位和企业做好疫情防控期间安全防范措施的落实。

4、制定市疫情防控期间建筑工程开复工工作方案，全面加强建设工程疫情防控，切实做到防控机制到位、人员排查到位、设施物资到位、内部管理到位，确保全市建设工程开（复）工科学、规范、有序实施，最大程度地减少病例输入和传播风险，防止疫情在我市扩散蔓延，保障公众健康和社会稳定。

（二）第二季度工作安排（4—6月）

1、做好疫情防控期间开复工前的准备工作，动态抽查，发现降低防疫条件、对入场人员未及时排查登记、出现疑是或确诊病例等情况，立即报送局领导小组，根据严重程度采取整改、停工并封锁施工场地等措施。

2、狠抓房屋建筑工程、市政道路工程开复工工作，开展开复工安全大检查，对疫情防控工作不到位、安全生产工作不合格，一律不准开工建设、擅自开工的项目，依据国家的相关法律法规上限处罚。

3、积极推动本市的“建机一体化”建设，做好审批上报工作，学习借鉴梅河口市先进管理经验，鼓励建设单位、施工单位在施工过程中优先采取“建机一体化”企业，防范和遏制因机械伤害引发的生产安全事故。

4、加强当前建筑起重机械的安全管理，根据《省住房和城乡建设厅关于加强当前起重机械安全管理的通知》号文件要求，联合有关部门认真排查烂尾楼、长期停工已处于停止使用的起重机械，对长期未使用，未进行维护保养，极易引发生产安全事故的起重设备协调有关部门予以拆除。对超过使用年限的起重机械要按规定强制报废，严禁私自篡改信息、拼装或套牌设备。充分发挥“建机一体化”企业的作用，定期检查、定期隐患排查、定期维护保养，确保设备处于良好状态。

5、加强我市房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管理，强化危大工程建设各方主体责任。

6、根据上级要求和统一部署，结合本市实际制定2020年“安全生产月”活动方案，围绕主题，认真做好安全生产月的宣传、检查工作。

7、制定建筑施工安全的专项整治工作方案

8、督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、救援应急预案演练活动。

（三）第三季度工作安排（7-9月）

1、采取“四不两直”的方式对施工现场临时用电，模板、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大工程随机抽查，督促整改落实。

2、做好夏季安全生产防范工作，开展一次企业安全生产自查自纠活动，督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报。同时对企业自查自纠情况进行随机暗访抽查。

3、督促各单位和企业针对生产事故易发环节组织开展应急预案演练活动。

（四）第四季度工作安排（10-12月）

1、市住建局采取“四不两直”的方式对施工现场临时用电、模板脚手架、深基坑、起重机械危险性较大工程随机抽查，督促整改落实

2、做好冬季停工前安全安全生产监督检查。

3、做好安全生产专项整治的总结工作

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关键词：建筑施工企业 安全事故 安全文化 安全管理

一、安全文化概念定义

安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。一句话，企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。企业安全文化是在建筑施工居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是施工企业长期的安全生产实践的沉淀。

二、安全文化的作用

企业安全文化是企业在生产活动中形成的，安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。企业安全文化在企业生产活动中起如下作用：

（一）教育的作用。营造深厚的安全生产环境，引导全体员工树立牢固的安全生产意识，以发展和变化的态度对待安全生产，坚定一切事故都可以预防的安全生产理念。通过抓好安全文化教育，可以使各级领导和职工在心里、思想和行为上形成安全文化的自我意识和安全文化氛围，通过有效的思想政治工作和教育培训手段、形式、传授安全文化意识，普及安全哲理、知识、技能，以此提高职工安全文化素质，促进企业安全生产。

（二）规范的作用。规职工的安全生产行为，强化相关法律法规的规范性和约束力，帮助职工克服不良习惯。

（三）协调的作用。以统一的安全文化准则和行为，来协调人与环境、人与设备、安全工作与其他工作的各种关系，处理各类矛盾，使安全管理系统的各个方面都能处于有序运行、协调发展的和谐状态。

（四）发展的作用。文化是在发展工程中传递和累积的。不断地提炼和发展安全文化，有利于创造出新的安全文化成活，实现在发展变化中安全工作的正确认识。

（五）效益的作用。安全是一切工作的基础，不断提炼和发展安全文化，夯实安全基础，有利于提升企业安全管理水平和层次，提升企业的盈利能力和核心竞争力。

安全文化的作用不可忽视，它能促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，从而确保安全生产。

三、安全文化的运用

企业安全文化是企业管理的灵魂，只有抓好安全文化建设，才能做好安全工作。建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全价值观。

（一）加强企业安全文化领导组织建设。

为保证企业安全文化建设的健康发展，一方面企业应建立强有力的管理体系，成立安全生产委员会领导小组，由企业党政领导亲自抓，形成“一岗双责，党政同责，齐抓共管”的风格，从而确保安全规章制度真正落到实处，健全完善的相关法规制度，以保障企业安全文化建设的顺利进行，另一方面项目部是安全管理工作的最终落脚点，只有从项目部抓起，才能实现“安全。

（二）加强宣传教育，培养浓郁的安全文化氛围。

安全宣传教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。在宣传教育过程中使全体人员逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围，使全体员工逐步实现从“要我安全”转变为“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。

（三）遵循环境效应规律，优化安全文化环境。

良好的安全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。工地现场既是项目部职工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方，通过创建安全文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高作业环境的安全系数，又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安全生产。

（四）加强制度建设，保障安全文化建设健康发展。

建立健全企业安全管理各项操作规程、规章制度，使其规范科学并严格执行。同时随着新工艺、新技术和新设施的采用，定期组织有关人员清理、修订、完善已有的安全操作规程、标准及制度。

建立以安全生产责任制为中心的安全管理制度，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。企业党政领导应对本企业的安全生产工作全面负责，坚持“管生产必须管安全”的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全管理。规范安全生产例会、安全活动日和安全生产活动月、安全检查、安全隐患整改、安全教育、安全事故调查、安全事故及时报告、安全简报和安全总结材料等安全活动的开展。组织制定并实施企业安全事故应急救援预案，加强日常安全生产管理，包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容，逐步完善危险源，特别是重大危险源的安全管理、监控措施和报警设施等。

四、结束语

建筑施工企业安全文化是存在于企业和人员征和态度的总和，是每一个优秀的建筑施工企业必不可少的部分，是企业文化的重要组成部分，它确定着“安全生产第一”的观念。如今，在当今竞争日益激烈的市场体系中，建筑施工企业应该总结出自己企业独具特色的安全文化，使安全生产不仅仅停留在物资投入方面，更重要的是人与人之间的“精神文化交流”。 企业必须树立完整的生产施工安全观，促使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德和安全行为规范。安全文化在实际工作中的合理运用，能为企业在日后的安全生产过程中起到传承的作用，并为企业创造更大的收益。

参考文献：

[1]樊建中，试论建筑企业安全文化建设.山西建筑.2005，03

[2]孙光建，筑施工企业安全文化建设思考.山西建筑.2008，10

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为进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故，结合街道建筑工地和城镇燃气行业实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好

二、主要任务

1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。

2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的要求，开展监督检查，强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患，将事故风险隐患消灭在萌芽状态。

3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实使用单位的主体责任，按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范，提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理，充分运用社会信用体系和联合惩戒机制，压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识，着力管控使用环节安全风险，健全完善应急预案或处置方案，定期开展应急演练。通过强有力的监管执法，倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防范事故发生。

三、整治重点

1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度，督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任，重点排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患，采取有效措施，减少环境职业健康安全污染，防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。

2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案，全面提升危险化学品安全管理水平，大力开展安全生产标准化规范建设，实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对特殊场所和岗位，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，加强应急救援能力建设，针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害，制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告，接事故报告后，及时启动应急救援预案，积极响应、组织抢险救援，防止事故扩大

根据《危险化学品重大危险源辨识》，重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源，具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气，储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库，对重大危险源进行实时动态监控管理，并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案，加强人员培训，保障设备、器具完好，落实各项应急处置措施，定期组织应急演练。

四、时序安排

从2021年2月至2022年6月，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，根据任务分工，结合本地区、本行业工作实际，研究制定具体实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。

2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上，紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况，推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。

3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。

4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，推荐示范单位和先进典型，及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。

五、工作要求

1、加强组织导。由建设环保服务中心负责人任组长、安全员等组成专门工作班子。落实责任，精心安排，认真部署，研究制定切实可行的实施方案，确保综合治理取得实效，保障全街道建筑工地和城镇燃气行业涉及危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

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1、为了协调全厅安全生产工作，将原建设厅厅安全生产领导小组改为建设厅厅安全生产委员会，设置了安委会日常办事机构安全生产委员会办公室，并制定了厅安委会工作规则，明确了安委会及安委会成员的安全生产监管职责。

2、为了落实安全生产责任制，确定了年度工作目标，并向各盟市进行了目标分解，印发了《2006年建筑施工安全管理目标责任状》，明确年度目标所考核的工作内容。

3、为了夯实安全生产管理基础，结合“三类人员”的安全生产考核，在春季未开工之际，对12个盟市施工企业负责人、项目经理、安全管理人员进行了安全知识培训；共培训考核3000多人次。

4、为了规范现场安全管理资料，自治区建筑安全监督总站受建设厅委托组织技术人员对2001年编制的施工现场安全生产管理资料进行了修编，充实、完善了原来的管理资料。建设厅发文要求从今年6月1日以后在全区建筑施工现场使用该套管理资料，在使用前由自治区建筑安全监督总站组织技术人员对施工企业的安全管理人员、资料员进行了培训，共计培训3400多人。

5、为了使安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道，依据部里的有关文件制定了相应的配套文件，制定颁发了《××建筑施工安全生产约谈制度》、《××自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用细则》、《××自治区建筑工程安全生产监理试行办法》，这些文件的制定实施必将推动我区建筑安全生产工作水平的提高。

6、按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合自治区实际下发了《关于开展2006年全区建筑施工安全专项整治工作的通知》，确定了整治目标、实施步骤，提出了工作要求，并成立了专项整治工作领导小组。按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》，我厅下发了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的通知》，按照部里确定的2008年和2010年工作目标，我厅对目标进行了逐年分解，以便进行推进和考核。以上两个文件各盟市正在贯世界秘书网版权所有,彻执行当中。

通过以上的工作，我区建筑安全生产形势呈平稳状态，上半年未发生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我区共发生6起重大安全死亡事故，死亡7人，重伤1人。

为了更好地贯彻落实5月24日全国建设安全生产工作电视电话会议精神，确保年度安全生产工作目标的实现，下半年我们将做好以下几方面的工作：

1、从7月中旬至8月底开展全区建筑安全生产、文明施工、劳动保护大检查，检查内容既涉及企业和施工现场安全生产的管理，也涉及各地建设行政主管部门安全生产监管情况。同时对创建自治区安全文明工地的项目进行验评。

2、9月至10月对部分事故高发地区进行专项治理工作督查，帮助和督促当地主管部门分析事故高发原因，查找工作漏洞，提出改进意见。

3、11-12月针对目前工程监理人员不熟悉安全生产法律、法规及技术规范、标准的情况，组织举办建筑安全生产监理培训班，对全区工程监理单位负责人，工程总监和专业监理人员进行安全知识培训。

4、针对施工企业及施工项目对编制安全事故应急预案不完整，缺乏实用性的情况，组织开展全区建筑施工事故应急预案的培训工作。

5、对施工企业进行年度安全质量达标考核，对盟市建设行政主管部门进行安全管理工作目标的综合考评，表扬先进鞭策落后。

6、报请自治区政府对全区2004-2006年3年来建筑施工安全先进单位和先进个人进行表彰。

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关键词:建筑业;建筑施工;安全管理

中图分类号:F27文献标识码:A

建筑业是国民经济的支柱产业,建筑施工的安全管理具有极其重要的意义。建筑施工安全管理者需要从实际情况出发,规范建筑施工的安全管理工作,并且分析隐患及时采取有效管理措施,防止建筑施工中安全事故的发生,从而有效地避免、减少事故的发生及其所造成的损失。

一、建筑施工安全管理现状

虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度,但随着建设行业的迅猛发展,高、大、难建筑物的迅速出现,建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多,各种安全事故时有发生,甚至部分地区还出现了重大建筑安全事故,给人民生活及公共财产造成了一定的损失。

首先,很多建筑单位的安全管理理念还停留在“被监管”的层面上。建筑项目的管理人员往往只抓进度管理与成本管理,将人、财、物都集中在对进度和质量的管理上,把安全管理置于一边,不聘请安全管理人员,有些项目管理者即使聘请了安全管理人员,也是在应付检查时重视一下,没有将安全管理提上日程,安全管理意识相当淡薄。部分建筑单位甚至在施工现场不定期组织安全大检查时走形式,没有将安全管理列入平时的工作计划中。因此,对现场存在的问题不能及时发现,不能督促及时整改,也就未尽到安全管理的职责。

其次,当遇到赶工期或节约成本这些原则问题时,很多安全管理人员通常不能做到坚持“安全第一”的理念,这种做法往往会使安全隐患升级,导致事故的发生。有些安全管理人员对日常安全的监督不利,也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为,对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止,造成施工现场安全隐患的存在。有些项目管理人员由于低价中标,在施工中一味地节约成本,购置次品安全器材,并且担任安全管理的工作人员身兼多职,安全管理因而只是项目中的聋子耳朵――配头,从而造成重大事故的发生。

第三,安全管理人员自身的素质不高,没有经过专业培训,不能胜任安全管理工作。由于没有专业的培训知识,不能及时发现建筑施工中的安全隐患,从而监督不利,造成事故的发生。

第四,现场的施工人员安全意识淡薄。项目管理者没有将安全管理的相关知识深入人心,导致施工人员不具备基本的安全生产意识,从而在施工中忽略了隐患的存在,最终酿成事故。

二、消除安全隐患的措施

为了提高建筑施工中的安全系数,保障安全生产,安全管理的主要目标应是要创造一个零故障、无意外事故发生的工作环境,安全管理者应该将安全第一的意识深入人心。

第一,提高全体建筑施工人员的安全意识。促进全员参与到安全工作的管理中,采用以预防为主的方式,人人监督,互相监督,及时排除安全隐患,保障安全施工环境。

第二,建立健全各项安全管理制度,责任到人。建筑单位的安全管理人员是整个项目的安全专业负责人,对现场存在的安全隐患具有不可推卸的监督义务。并且,从事安全工作的人员,要求进行定期培训,在实际工作中要严格按照规范办事,要树立安全工作无小事的理念。在实工期间,管理人员要足够重视安全管理,不定期进行全场大检查,避免事故的发生。

第三,建筑现场的安全工位器具、材料需摆在固定位置上,用完后物归原位,定期整理、整顿、清扫,做到布置明确,保证场内环境的通畅,尽量减少意外事件的发生。

第四,加强建筑施工安全设备的检测力度。项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,必须具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中,必须由专人管理,定期检查、维修和保养,建立资料档案,按国家规定及时报废。特种设备应向建设行政主管部门或者其他有关部门登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。只有规范安全器具的管理,才能减少事故的发生,并且能在事故发生时将损失减少到最小。

第五,对建筑施工现场进行明确的功能划分。根据施工项目的要求,划分作业区、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置,并保持安全距离。办公生活区应设置在建筑物坠落半径之外,设置防护措施,划分隔离,以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防、卫生、环保等因素。安全规范的环境,才能减少不必要的安全隐患。

三、安全管理对建筑施工的重要性

分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要,在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化,不仅有利于提高工作的效率,而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平,更能防患于未然,节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。

(作者单位:1.阜阳市鸿顺建筑安装工程有限公司;2.阜阳市宏泰造价师事务所)

主要参考文献:

[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.

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关键词：建筑企业；安全管理；思路探索

近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，使得效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，因为安全的结果决定了效益的大小。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。

一、事故发生的原因分析

纵观建筑领域已发生的各类安全事故，分析其原因主要有以下几种：

1.人的不安全行为和管理上的缺陷

工人在施工过程中，没有按照现场施工的相关规定要求，如操作错误、使用不安全设备、攀坐不安全位置等，人为的失误造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。

2．机物的不安全状态

投入到施工现场的机械设备、装置、元部件等机物，可能由于自身设计、制造缺陷造成的内部原因，也可能由于维修、使用不当、磨损、腐蚀、老化等造成的外部原因，导致物的故障或使物的性能低下而不能实现预定的使用功能。

3．环境的不安全因素

施工作业环境中的温度、湿度、噪音、振动、照明、通风换气等方面的问题，也会促使人的失误或物的故障发生。

因此，施工现场作业场所环境、机械设备及设施的不安全状态，以及人的不安全行为和管理上的缺陷，皆可能是导致人身伤害或者经济损失的潜在危险，它们不仅是引发安全生产事故的直接原因，也是施工现场安全管理工作的重点与难点。

二、安全管理的新思路与方法

1．增设安全工作小组、兼职安全员。在施工生产一线全方位强化安全监管力度

在施工生产一线，传统的安全监管模式往往就是任命一个或几个专职安全员全面负责开展整个工程项目的安全管理工作。由于受工程施工面广、施工作业点多、作业人员分散、各类危险源多等诸多客观因素的影响，各项安全管理措施不仅难以确保已扎实全面落实，专职安全员还可能经常错过个别危险源的排查和漏掉一些安全事故隐患，使工程项目潜在着人身伤害或经济损失的危险。而事实证明，很多安全事故的发生也往往与项目安全管理监管不严或监管不到位的原因分不开。因此，项目部要加强工程安全监管力度、有效预防安全事故的发生，在专职安全员有限配置的情况下，唯一途径就是充分调动项目部所有可以调动的力量，一起齐抓安全管理工作。

例如，项目部在聘用专职安全员从事安全管理工作的基础上，根据“管生产必须管安全”的原则设立安全工作小组。在每位施工管理人员原有岗位职能的分工上，增加该管理岗位的安全管理责任。然后按照“一区三员”的安全管理模式，在施工现场以作业点(面)划定安全生产责任区，明确所在区域的项目经理、专业施工人员、专职安全员、作业班组及人员的安全责任范围、内容等。做到安全目标逐层分解落实、岗位责任明确。并在现场施工作业点(面)的显要位置竖牌标识“三员”的姓名和联系方式，有效监督各岗位人员的安全工作开展情况，以保障工地现场的施工安全。

同时，在各施工班组中任命班组长为兼职安全员。每月按照2:5:3的比例分为优秀、称职、有待改进三个类别进行考核。通过安全业绩考核评比结果给予发放相应的职务津贴，以此激发、激励施工班组人员参与工程施工安全管理的工作积极性。除了协助、配合专职安全员做好项目部各项安全管理措施外，兼职安全员的主要工作任务还包括：根据本班组开展施工活动的专业特点，进一步向作业人员做好安全技术交底工作，使人的不安全行为发生几率降低；根据施工作业点的环境特征辨识出危险源，并做好相关的临时防护措施，使环境的不安全因素影响降到最小；根据班组各技术工人、机械设备的特征，按照“物尽其用、人尽其能”的原则合理安排人员、机具以从事不同的作业活动，使人的不安全行为和机物的不安全状态发生的几率尽可能降低。

2．分层级、有针对性开展培训与教育工作，强化施工管理人员及作业人员安全知识与技能

安全事故的发生，无论是人、机物还是受环境的影响，都离不开施工现场的人与其相互作用而产生。既然事故的发生与施工现场的人有极大的关联度，那么做好施工现场人员的安全素质教育与培训就必不可少了。然而，在传统的安全素质教育与培训工作中，我们往往把重心倾斜在作业工人身上，却忽视了现场管理人员的安全知识、技能的学习与再教育学习工作。对有些管理人员来说，“安全”只是一个空洞的代名词。因此，做好施工现场所有人员的安全素质教育与培训是相当重要的，其意义也非同小可。

1)管理人员的安全素质教育与培训

作为专业施工管理人员，他们的主要工作是侧重于现场工程质量、工程进度等方面。但掌握必要的安全知识与技能，让他们清楚知道哪些是安全事故隐患、如何做好安全防护措施，不仅能够随时注意自身安全防护，也能随时监督工人做好安全防护措施，有利于搞好整个工程项目的安全管理工作。因此，只要在项目部直接参与施工现场管理的各管理人员，均需全程参与各项安全知识与技能的学习、培训。例如，所有现场施工管理人员均务必参加安全知识学习与继续教育，并取得专职安全生产管理人员C证；均需参加项目部每周安全例会，会上需发表自己一周来所看到的安全隐患及整改情况的看法；均需参加项目部举办的各类型应急演练活动；均需参加项目部开展的各类安全知识活动等等。

2)作业工人的安全素质教育与培训

作业工人来自全国各地、流动性强。有些是熟练工人，有些是初入行的新手，各人员安全素质参差不齐。只有有针对性地开展各系列安全知识学习与教育培训，才能使他们掌握一定的安全知识与技能。途径有：

一是通过农民工业余学校这个载体平台，分类别开展各类型专题学习与培训活动。例如，购买工艺技术、安全技能等书籍发放给工人学习，并通过业余学校的教学安排进行集中授课；观摩各专业技术实操录像、工艺样板引路，并在施工现场进行详细讲解工艺制作流程及技术关键点；组织开展技术实操练习或技能比赛，以提高各工种作业人员的基本操作技能。

二是通过工地宣传栏(画)、告示栏、横幅等宣传载体强化安全知识。例如，对工地出现的安全、质量问题和违章行为用照相机拍摄下来，然后按主题内容进行分类，分期张贴在“违章曝光及纠正教育宣传栏”上，以图文并茂的形式起到安全知识宣传教育的目的。

三是通过各类型专题安全活动，创新活动载体及内容，提高工人参与安全学习的热情与积极性。例如，项目部分阶段定期组织作业工人寻找、讨论、议定工地危险源及环境因素的有奖活动，使工人们清楚知道工地环境、生产过程中有哪些需要注意和要采取怎样的措施进行预防或防护，转被动为主动的教育培训方式以增强工人们的安全意识和安全技能的掌握。

3．借鉴ISO9000的PDCA循环方法强化安全管理

参照质量、环境、职业健康安全管理体系的管理模式，对项目部安全管理实行PDCA过程管理，具体做法如下：

1)计划：各专业施工管理员于每月底向项目部上报次月的安全工作计划，包括分项工程、施工层段位置、施工班组投入人员情况、施工点(面)主要危险源及环境因素、拟采取的安全防护措施等，由专职安全员进一步补充、完善并审核，项目经理批准实施。

2)实施：按照月底拟定的安全工作计划，项目部安全工作小组负责跟踪落实，并填写实施情况报告。

3)检查：专职安全员负责监督检查项目部各管理人员及工人对安全工作计划的实施情况。如是否已按辨识评价后的危险源和环境因素在施工点(面)做好相应的安全防护措施、是否及时增补施工环境变化后的危险源辨识及采取相应预防措施、工作计划实施效果如何、计划未实施部分及原因等等。

4)整改提高：每月底，项目部根据专职安全员的检查评估情况，提出安全管理建议，持续改进。项目部安全管理工作方法运用PDCA过程管理模式，连续、动态循环式的过程管理不仅改变了项目部以往的静态或阶段性管理的方式，还能够全方位、系统化地加强安全管理的工作链条，有效提高安全管理水平。

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全市建筑安全生产工作的主要目标是：

⒈按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（），建筑企业施工现场合格率达到。其中一二级企业施工现场，优良率达到以上；三级企业施工现场优良率达到以上。世界秘书网版权所有,

⒉依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。

⒊杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

⒋死亡事故结案率达到。

⒌建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。

为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作

一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作

《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

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二、全面落实安全生产责任制

企业安全生产责任制的建立和实施是××年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度

××年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，××年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法

拟于××年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。

五、做好安全教育培训工作

做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题

××年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。

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以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神及“以人为本、关爱生命”的思想观念，以建立和完善安全生产长效机制为根本，狠抓安全工作落实，确保一方平安。认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《生产事故报告和调查处理条例》、《**省安全生产条例》等安全生产法律、法规。针对薄弱环节，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控、治理和消除特大事故隐患，坚决杜绝重、特大事故的发生。全面完成县政府下达的安全生产目标任务，实施**镇《安全生产目标管理考核办法》并与各责任单位签订安全责任书。

二、加强宣传、强化意识

各部门、各单位必须高度重视安全生产工作。坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，增强责任感和紧迫感。真正做到警钟长鸣，常抓不懈，狠抓落实。要围绕“安全第

一、预防为主”的方针，突出《安全生产法》等有关法律、法规、政策的学习和宣传。组织广大职工、群众以班、组、村社或街道为单位，利用班前、班后会及黑板报、宣传栏目、标语等形式，认真学习宣传《安全生产法》、《**省安全生产条例》等有关法律、法规。大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。各部门、各单位要制订本部门本单位安全生产工作计划。

三、加强领导、监督检查

坚持安全生产“一岗双责”制度。落实各级政府安全生产责任制，实行安全生产“一岗双责”制，分管领导不仅要对分管业务工作负责，也要对分管范围内的安全生产负责。把安全生产特别是遏制重特大事故工作纳入单位目标考核和各级干部考核。

四、抓好安全生产月活动的宣传

结合我镇实际情况，突出主题，强化“安全生产月”活动宣传并成立领导班子，并制定详细的活动方案，着重开展好以下宣传活动：

1、紧紧围绕“安全生产月”活动的主题，开展多种形式的安全知识宣传活动。

2、安委会主任在镇广播站发表围绕主题活动的电视讲话。

3、扎实办好6月中旬的“安全生产宣传咨询日”活动（方案另发）。

4、镇广播站每日播放安全宣传标语和安全知识。

5、报导安全生产的先进单位，安全生产专项整治工作的先进项目。

6、宣传报导今年开展专项整治措施、计划及整治活动情况。

7、曝光重大安全隐患。

通过“安全生产月活动”的开展，大力营造出全社会关注安全、关爱生命的良好氛围，进一步增强各部门、各单位、企业经营者和广大群众对安全生产和安全工作意识，推动安全生产责任制的落实，促进安全生产形式的稳定好转。

五、抓好节假日安全工作

认真落实贯彻全国、省、市安全生产指示精神，严格执行上级对“春运”、“五一”“十一”黄金周安全工作的安排、部署、要求，确保全镇安全生产形式稳定。做好“春节”、“两会”期间安全生产工作。以建立和完善安全生产长效机制为根本，狠抓节假日期间安全工作落实。针对薄弱环节，采取过硬措施，加强对重大危险源的监控，治理和消除重大隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，确保群众平平安安地度过欢乐、详和、喜庆的节日。

六、巩固“安全生产示范乡镇”的建设

为了更好的贯彻全国、省市安全生产工作会议精神，继续搞好安全生产“规范他、制度化、标准化”建设。一是继续落实“安全示范乡镇”的安全责任；二是继续健全乡镇安全生产制度；三是继续开展宣传，强化意识，普及安全生产常识，组织村社和业主学习安全生产法律、法规；四是继续排查并及时整治隐患；五是坚决杜绝重大事故发生，四项控制指标全面下降。

七、继续开展安全生产专项整治

1、非煤矿山安全专项整治

非煤矿山的开采，严格按规定实行台阶式作业，杜绝“一面墙”和掏“神仙洞”的开采作业方式。全面推行矿山企业安全生产许可制度，确保所有采矿企业依法持证开采。按照矿山企业安全生产质量标准，开展安全生产质量标准化活动。继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的各类非煤小矿场，严厉查处已关闭的各类非煤小矿场擅自恢复生产的违法行为。建立矿山安全投入及监管机制，规范矿山企业爆破器材管理、发放和使用行为，严禁私自转让爆破器材。

2、危险化学品安全专项整治

继续认真贯彻执行《安全生产法》和《危险化学品管理条例》，严格按照法律、法规、规章、标准及行业要求实施危险化学品安全整治工作。执行《安全生产许可条例》，严格各类危险化学品的安全生产准入关。清理、取缔未经批准的危险化学品从业单位，并按规定予以处罚。坚决关闭使用国家明令淘汰的滞后工业装备，不符合安全生产条件，存在重大安全隐患的生产经营单位。督促危险化学品从业单位依法做好安全评价工作，责令整改事故隐患、落实安全措施。

3、道路交通安全专项整治

大力宣传《交通法》，重点整治二轮摩托车、三轮车、农用货车载客现象。

4、水上交通安全专项整治

认真贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、抓好各类船舶的安全整治工作。强化船舶管理“四级”责任制和“四落实”；强化讯期水运监控，坚决清理取缔“三无”船舶，自用船只载客，实行水上客运监管部门安全检查抄告制度。

5、消防安全专项整治

认真执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规，落实消防安全责任制，加强公共消防设施的建设，提高防御火灾能力。继续重点整治人员密集场所、公共文化娱乐场所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、楼梯和安全出口封堵，占用或在营业、生产、有人住宿期间锁闭的，必须限期整改。所有人员密集场所单位、团体和经营业主，均应制定消防安全应急预案，并组织职工学习，必要时应组织演练。

6、建筑安全专项整治

继续认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》等法律、法规落实建筑安全责任制和建设工程质量终身负责制。全面推行建筑行业安全生产许可准入制，加强对建筑施工企业的安全监管，对存在重大安全隐患，不认真进行整改的而发生重大事故的建筑施工企业，要限期整改取消、降低资质等级。按国家标准规定进行全面排查和整治。建立重特大事故、突发事件应急预案和处理机制。

7、中小学危房安全专项整治

按国家关于实施中小学危房改造工程的要求，落实中小学危房整治工作责任，对全镇中小学校舍、办公用房、礼党等进行排查，进一步摸清全镇中小学现有危房数量，做好分类整治措施计划，严防超负荷使用发生事故。做好安全应急救援预案。

通过深化专项整治，关闭非法生产经营单位，整治，消除各类安全隐患，落实安全生产责任制，规范安全生产秩序，完善各项安全措施，杜绝重、特大事故的发生，努力减少一般事故。

8、加强烟花爆竹安全管理工作

一是坚持烟花爆竹产品实行归口经营管理制度，由县供销统一规划，设置配送点和零售网点，并进行规范管理，取得烟花爆竹批发业务的企业必须确定专车送货到各配送点。二是规范烟花爆竹配送点的储存、经营。三是规范烟花爆竹零售摊点经营行为，切实做到定点进货、定点销售、亮证经营、专库储存、专柜销售、专人管理，并完善防火设施，严禁无证销售和违规销售。四是加强烟花爆竹从业人员的安全培训，凡是经营烟花爆竹的从业人员必须经过安全培训，取得上岗证后方能上岗。五是与各经营户签订安全责任书。六是坚决打击非法生产、经营行为，确保安全。七是加强烟花爆竹经营监督管理，切实加强烟花爆竹行业的安全管理，认真履行职责，加大宣传力度，严格执行有关法律、法规、政策，坚决杜绝重特大事故的发生。

9、森林防火

一是领导到位。各村（社区）完善森林防火领导小组,并明确人员组成，做到组织精干、工作得力。二是人员队伍到位。落实森林防火无缝隙覆盖,确保无森林火灾的要求，做到责任区衔接无死角。三是火源管理到位。坚持疏堵相结合，必要时采用强制手段，严格依法控制野外用火。提倡文明祭扫，引导群众变上坟烧纸为植树献花。要坚决执行禁止在林区周围燃放烟花爆竹的有关规定，消除火险隐患。重点部位、重点时期要有领导带队，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。四是责任到位。层层落实责任制，签订责任书，特别是林区住户、经济林承包人、及人员密集单位等签订责任书，使责任制落实到实处，全面消除火险隐患。五是值班到位。村（社区）主要领导、分管领导、护林员等，保证手机24小时开机，确保信息沟通及时。六是宣传到位。充分利用板报、标语等各种宣传形式，广泛深入的做好森林防火知识的宣传工作。使广大群众真正树立起爱林、护林的防火意识，使“人人防火，树树平安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。

10、食品安全

一是加大宣传：充分利用广播、流动宣传车、板报、横幅等宣传手段，加大食品安全工作的宣传力度，提高广大群众对食品安全工作的认知程度，使群众自觉维护食品安全。二是集中整治：由各相关成员单位参加的联合检查组，对镇域内的食品行业进行集中整治。三是分片监管：采取划分区域，分工负责，责任到人的措施，加大对食品行业的监督、管理力度。

九、加大查处力度、加快隐患整改进度

各检查组必须坚持“四不放过”原则，严格按照“查处一个事件，治理一批隐患，保一方平安”的要求。在检查中突出一个“严”字，一个“细”字，以确保本单位本地区人民群众生命财产安全为己任，把检查落到实处。对检查中发现的各类隐患：督促企业立即整改，清除安全隐患后才准生产、经营，一时不能整改的，必须制定切实可行的安全措施，否则必须采取停产整改措施，对既存在安全隐患又不制定、落实整改措施的，将上报县政府按要求责令其停产停业及关闭处理。

公开公布安全生产隐患举报电话：**